经济社会发展会议上的讲话

下面是小编帮大家整理的经济社会发展会议上的讲话，本文共15篇，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“苏清和”提供。

篇1：经济社会发展会议上的讲话

同志们：

这次全县经济社会发展工作会议，是贯彻县委十四届六次全委(扩大)会、政协十二届三次全会、人大十五届三次会议三会精神的推进会议，也是各战线工作进一步着实、落实的会议。目的就是把全县上上下下的思想高度统一到县委十四届六次全委(扩大)会议精神上来，拉开实现第二次跨越、冲刺全省十强县的序幕，吹响前进的号角。1月份，我县经济实现了首月开门红，可谓牛气十足，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，1月份财税战线的广大工作者付出了艰辛的努力，取得了明显的成效。从全省看，1月份财政收入的增幅都非常高，增幅超过30%的有40多个县份，增幅超过50%的有20多个县份，增幅最高的是邻县勃利，达到200%以上，1月份地方一般预算收入实现8000多万元。勃利县近两年煤化工业发展突飞猛进，税收管理体制比较理顺，因此，勃利县近几年自有实力能够以成翻论倍的速度增长，我们要好好学习勃利的经验。刚才，各位副县长分别就本战线工作做了很好的报告，井岗县长代表县委、县政府做了一个很重要的讲话，这些讲话内容都是经过县委(扩大)会议讨论的，希望各乡镇、县直各部门结合实际抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、要突出一个 “ 紧 ” 字，紧盯加快经济发展的重点工作不放松

20xx年的重点工作，在县委十四届六次全委(扩大)会议上已经明确，刚才，井岗县长和各位副县长又围绕六次全会的主体精神就如何进一步落实又作了具体的安排和部署。从全县来说，就是要实施 “ 大项目牵动战略 ” ， “ 民生民利要素升级战略 ” ，加速推进 “ 四个基地一座名城 ” 建设进程，大力构筑 “ 五大产业集群 ” ，大力实施 “ 双十双百亿 ” 工程，不断提升经济综合实力，为加快实现依兰经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的目标而努力奋斗。从各战线来说，工业战线重点是做大做强煤化工产业集群，加快发展新兴能源产业集群，积极培育绿色食品产业集群，启动开发矿产资源产业集群，实施150亿元煤化工项目投入工程和190亿元风电项目投入工程，切实加快 “ 一区四园 ”建设，大力扶持老企业改革改造和技术创新，全力构筑工业经济发展平台。农业战线要落实党的十七届三中全会精神，深化农村改革发展的 “ 四个坚持、四个跨越 ” ，实现四个新突破，加快以龙头企业为重点的产业化建设进程，实施新增10亿斤粮食产能工程。财贸战线要大力实施财政收入超10亿元财源建设工程，开源节流，确保财政收入完成5.2亿 元，同比增长30%以上，一般预算收入完成3亿元，同比增长30%。对于双增30%目标的如期实现，我们要充满信心。我县纳税额超50万元以上的企业有47家，与 煤资源有关的企业10家，总纳税16902万元，占全县20xx年财政总收入的41.3%，其中中煤龙化集团纳税15843万元，占财政总收入38.7%;建筑物流业16家，总纳税4380万元，占全县财政总收入的10.7%，建筑物流业税收多数都进入地方一般预算收入，因此我们对建筑物流业一定要多看一眼厚爱一分;纯工业性质企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花依兰销售分公司5家，总纳税额1541万，占全县财政总收入的3.8%;风电、水电、供电企业6家，总纳税1471万元，占全县财政总收入的3.6%;事业性质的企业单位10家，总纳税1287万元，占全县财政总收入的3.1%。这47家企业的总纳税额占全县 财政总收入的62.5%，占国、地两税总收入的87.5%，是我县税收的主体。通过以上的分析可以看出，一是我县受国际金融危机的影响不是很大，这些企业对外的依存度不高，没有对国外进出口的依赖性，这47户财源骨干企业税收的稳定性相对较高;二是国家拉动内需、增大投资、扩大建设对我县的建筑物流业是一个难得的发展契机，我县建筑物流业占税收的比重也很大，对于风电、水电也存在着难得的发展机遇;三是华润雪花啤酒厂20xx年实现收入900多万元，今年全口径收入达到3000-4000万元没有问题;四是煤化工业25万吨甲醇项目已经正式投产，今年的税收再增加1000多万元也没有问题，风电项目今年要实现装机容量35万千瓦，正式发电之后税收再增加1000-万元也不是问题。我县确定20xx年完成5.2亿元的财政收入，增幅30%的目标是有科学依据的，对这个目标全县上下必须坚定信心，必须下决心拿下来，拿不下来就是领导问题、就是战线问题、就是部门问题。综合战线要突出抓好历史文化名城建设的23项重点工程和大力提升城镇综合管理水平，实施“城管水平升级”工程，加快建设具有持久竞争力的现代化滨江古城。文卫战线要推进教育卫生事业的更大发展和旅游文化产业集群的升级。综合战线和文卫战线要大力实施“ 民生民利要素升级战略 ” ，积极做好保障和改善民生工作。各战线要进一步明确自己所承担的任务和责任，充分发挥战线牵头统揽的作用，自觉地服从服务于县委、县政府的整体工作思路、整体工作目标、整体推进战略，主动将县委、县政府的整体工作和战略推进，分解为战线具体化目标来抓落实，形成强力支撑县委、县政府整体工作和战略推进的工作态势。各战线领导也要率先身体力行，靠前指挥，带头实干，强化措施，与承担任务的单位、部门签定目标责任状，确保本战线承担的任务圆满完成。从各单位、各部门来说，就是要按照20xx年县委一号文件《关于十四届六次全委(扩大)会议工作任务分解的通知》要求，切实把所承担的工作任务层层进行分解、细化、量化，排出阶段 性的工作计划和目标，明确完成任务的时限和标准，把任务分解到具体的责任人、承办人。特别是经贸委、农委、发改、财政、招商、林业、土地、水务等战线牵头部门和综合部门，在完成本单位承担的工作任务基础上，还要配合战线领导抓好牵头任务的推进。对这些任务，今年年底要认真考核，要一一敲钟问响。总之，无论是战线也好，部门也好，都要明确自己所承担的任务和责任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要 一件一件的数、一件一件的抓，步步着实、事事靠实、件件落实。

今天，各村的党支部书记都来参会，我特别重点强调一下农业和农村工作。农业是国民经济的基础，无农不稳，无粮则乱，这也是压倒一切的重点工作。 受金融危机的影响，今年农业农村发展将面临诸多不确定性因素，形势较为严峻。各级、各部门要切实增强危机意识和忧患意识，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，突出抓好粮食生产和优势特色产业发展，突出抓好农村基础设施建设，突出抓好农业社会化服务体系，千方百计保证粮食和主要农产品有效供给，千方百计增加农民收入，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。当前，备春耕生产是农业农村工作的首要任务。 一要牢固树立防灾抗旱思想。 眼下一场历史罕见的特大旱灾，正在威胁着河南、安徽等15个小麦主产省份，多数受旱地区是冬旱连春旱，全国作物受旱面积1.61亿亩，有437万人、210万头大牲畜因旱发生饮水困难。我县作为 “ 十年九旱 ” 的传统旱区， “ 抗春旱、保春种 ” 的任务也十分艰巨。 去年11月份以来我县降水量仅为27.4毫米，根据气象局今春3至5月中长期预报，春耕生产期降水量不足100毫米，有效降雨少，特别是5月份雨季降水量为50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，对已经十分干旱的土地无疑将是雪上加霜。 目前，全县21座中小水库和小塘坝总蓄水量不足1000万立方米，比去年同期少近4000万立方米，绝大部分中小水库都是死库容; 主要江河水量与历年同期相比大幅度减少，中小河流绝大部分已经断流，河床处于干涸状态;地下水位下降 ;11月份 土壤测墒，水份含量不足70%，为干封冻。 因此，20xx年水田缺水形势比20xx年更加严峻，水田保灌难度更大。为此，各乡镇、农口各部门要从实际出发，切实做好防灾抗旱的思想准备和物质准备，落实好各项防灾抗旱措施，因地制宜地建设小型抗旱水源工程，千方百计地增加抗旱水源。要充分发挥现有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并对各类抗旱水利设施抓紧维修配套，保证其在农业生产中发挥应有的作用。有条件的地区，要组织农民及早准备地膜、提运水工具等，做好坐水点种的准备。各乡镇、各部门要把备春耕工作纳入重要议事日程，早谋划、早动手，充分作好各项应对措施的准备。前天，市委召开“万名干部进农村、服务农民促发展”动员大会，我县也准备往乡、村两级派驻工作组，同时抽调132名后备干部挂职任村两委助理，挂职干部一年内驻村时间不少于三个月，主要负责帮助解决乡镇和村级班子的战斗力问题、乡村两级经济社会发展的思路问题、上级惠农政策的落实问题、春耕生产存在的诸多问题、弱势群体生产生活问题、农民的合理诉求问题、农民致富技能的培训问题、新农村建设难点问题、科学发展观学习实践问题、农民其它需要帮助解决的问题十个方面的工作。 二要正确引导农业结构调整。 实施新增粮食产能10亿斤工程，关键在于调整种植结构，调整种植结构 “ 一年之计在于春 ” 。乡村两级尤其是村级，从现在起就要密切关注今年种植结构调整的趋势，及时了解和正确引导农户种植计划，掌握农用物资供需情况和主要农产品产销信息，引导和帮助农民科学安排好春播种植结构。要按照 “ 减豆、扩米、增稻 ” 的思路，有计划地逐步扩大单产高、效益高、抵御灾害能力强的粮食作物面积。要向农民算好投入帐、产出帐、效益帐。从投入成本看，大豆和玉米亩投入约100元，水稻亩投入约200元;从单产看，大豆亩产约150公斤左右，而玉米和水稻亩产约520公斤左右，玉米和水稻是大豆单产的3.5倍;从经济效益看，大豆和玉米的亩毛效益大致相当，约500元左右，而水稻亩毛效益约1000元，是大豆和玉米的2倍，这还没考虑补贴因素;从抗灾害能力上看，水稻明显强于玉米，玉米明显强于大豆。要把结构调整的重点转移到优化区域布局，扩大优质专用和无公害农产品生产、发展订单农业和农业产业化经营上来。要重点组织好农业重点项目和农业、农村经济各项目标任务的实施工作。 三要做好备春耕农资的准备工作。 各乡镇要集中精力、早安排、早动手，抓好春播物质和资金的准备工作。在政府的统一领导下，积极协调，多方筹措资金，尽量缩小资金缺口。加紧做好化肥、农膜、农药、农机具等农业投入品货源调剂、调运和供应工作，确保春播需要。农业部门要加大对种子、化肥、农药等农资市场的执法力度，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，对制售假冒伪劣农资产品行为依法予以严厉打击，切实维护农民利益。农机部门要加强农机具的维修检修，扩大机耕机播面积，尽快缩短播期，做到适时播种，提高耕种质量。 四要切实加强备春耕生产的领导。 各级各部门要高度重视春耕生产，要把春耕生产作为当前农业和农村经济的中心工作来抓，切实加强领导，认真组织，精心指导好备春耕生产。各级领导干部和农业科技人员要深入基层，搞好技术指导和服务，认真调查研究，及时了解、掌握、反映春耕生产的新情况、新问题和新建议，切实帮助农民解决春耕生产中存在的实际问题，确保备春耕生产顺利进行。

二、要突出一个 “ 狠 ” 字，狠抓影响经济发展的难点问题不放手

来到依兰的这段时间，主要是研究依兰经济发展的优势所在，很少谈到依兰的劣势。现在看我县的经济发展有三个致命的弱点劣势：一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢。二是招商引资难到极点，能力也在三类水平，从去年 5 月份十四届五次全会到现在已经 8 个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的，除达连河镇、经济开发区的25万吨甲醇项目，经贸委的华润雪花啤酒项目有资金投入，其它部门几乎是零。从全县全口径税收超50万元以上的47户企业构成可以看出，几乎没有县域自己的工业，基本都是中直、省直、市直的企业。三是依兰的区位容易边缘化，这种现象将逐步加剧，哈尔滨一小时经济圈作用根本辐射不到，周边也没有能辐射带动的地方。我们要正视这些现实、承认现实、面对现实、突破现实，“非常之时，当有非常之举”。 因此，我们必须在招商引资、大项目建设、园区建设上实现新突破。 一是实现招商引资新突破。招商引资、扩大开放是实现跨越式发展的必然选择，也是抓项目、增投入、壮实力的重要举措。我们要在新一轮竞争中赢得先机、争得主动，就必须做好引资招商、借力发展这篇大文章，以大开放、大开发、大引进促进大发展。对于招商引资工作，我在六次全会上已经非常鲜明地表明态度，就是按照县委十四届五次全会暨招商引资、全民创业动员大会上的要求，按照《县委、县政府关于强化招商引资、推进全民创业的实施意见(试行)》的要求，一以贯之地执行。现在时间已经过去8个月了，离兑现奖惩的期限越来越近， “ 一年完成奖位子、奖票子，两年完成不奖不罚，两年完不成的就地调整 ”。 这句话是万平代表县委在全会上讲的，县委说过的话就一定要算数，定下来的事就一定要办。招商引资工作需要全县上下共同努力，一定要尽力而为。 二是实现大项目建设新突破。 项目作为经济社会发展的载体，直接决定着发展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春节后的第一个工作日，市委、市政府就通过视频会议，召开了20xx年项目建设年动员大会，宇新书记、效廉市长分别做了重要讲话，对抢抓机遇、全面推进实施项目建设进行了重点部署。也强调了“非常之时，当有非常之举”。根据 “ 项目建设年 ” 实施方案，全市今年将实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等六大方面各100个项目，总投资1681.84亿元，20xx年总投资为392.42亿元。在大项目建设上，县委、县政府抓得比较早，从20xx年9月下旬10初，就开始孕育大项目，制定了实施大项目牵动战略，春节前召开的最后一个大会就是大项目建设推进会，工作部署超前于市委。我县一共梳理了100个重点建设大项目，下一步就是怎样落到实处，原则上总量不变动态管理。这100个项目抓到位之后，我县的经济发展、城市建设、民生方面都会有一个大的跨越，当然这些项目的投资额度也很大，需要“六个轮子一起转”，千方百计的筹措资金来保证实施。 三实现 “ 一区四园 ” 建设新突破。 园区建设主要要在理顺体制、建设机制上功夫。要调整开发区的领导结构，把一批能够破除开发区发展瓶颈的人充实进去，用些精兵强将，背水一战，抓住国家二轮土地修编的契机，把开发区的用地问题调剂好。

三、突出一个 “ 统 ” 字，统筹抓好人民群众关注的热点问题不懈怠

着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果，是推进和谐社会建设的出发点和落脚点。发展的根本目的是改善民生，稳定的根本基础在于改善民生。 一是要以强烈的责任感改善民生。 这些年来，全县上下把落实党的惠民政策作为大事来抓，把改善民生作为实事来办，把损害群众利益的行为作为案件来查，改善民生成为了广大党员干部的自觉行动，变成了老百姓享受到的实惠。但是，必须看到，我县人口相对较多，困难群体基数相对较大;我县是农业大县， “ 三农 ” 问题相对普遍;我县是老工业基地，下岗职工相对较多。我们必须记住全县还有1.5万户城乡低保居民、1800多名城镇下岗困难职工。此外，在一些乡村就学难、就医难、行路难、用电难、饮水难等难题仍然困扰着父老乡亲。民有所呼，我有所应;民有所难，我有所责。关注民生，就要关注百姓关心的事;改善民生，就要改善百姓难办的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就业是民生之本，就医是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。解决这些民生问题，是长期任务，我们必须以民贫我愧的责任和爱民如子的感情，多出亲民真举措，力求惠民真实效。 二要不折不扣地落实上级惠民政策。

拉动内需国家相继出台了许多惠民政策，主要加大对 “ 三农 ” 、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。基本养老、基本医疗、城乡最低生活保障、新型农村养老保险、新型农村合作医疗等等上级的惠民政策要实实在在落到实处 。 三要集中精力办好实事。 我县20xx年确定建设的100个大项目中，有23个围绕民生民利要素升级的项目，包括城市建设、饮水安全、供热供水、垃圾处理、环境保护、劳动就业、农村公路等群众最关心的问题，这23项重点建设工程要全力推进着实，年底向全县人民拿出一张满意的汇报单。

四、突出一个 “ 实 ” 字，确保全年经济社会发展各项任务落到实处

什么是落实?落实，就是实践，就是把口头上讲的、纸上写的变为具体的行动，把计划和规划变为具体的实践。抓落实是我们干好一切工作的基本条件和必然要求，要全面完成今年繁重的经济发展任务，就必须高度重视、投入更大精力、千方百计狠抓落实。

一要加强领导抓落实。 当前我县经济发展正处于爬坡上坎、攻坚克难、负重奋进的关键时期， “一篙松劲退千寻 ” 。从国家、省、市经济工作会议来看，提出的目标都是保增长、促发展，在这样的大背景、大前提下，我们提出的不是保增长，而是提出第二次跨越、冲刺全省十强县的跨越式发展，形势逼人，任务催人，面对艰巨的工作任务，我们 “ 等不起 ” 、“ 慢不得 ” ，必须进一步加大抓落实的力度，必须打破常规，以最解放的思想、最振奋的精神、最强烈的责任、最科学的方法、最勤奋的工作，狠抓实现跨越式发展各项任务的推进落实。

二要抢前抓早抓落实。 由于今年工作的特殊性，我们原有的工作节奏和效率已经不足以完成各项任务，按部就班和墨守成规很难实现既定目标。谁醒得早，就能先行一步;谁见事早，就能抢占先机;谁动作快，就能赢得主动，效率已经成为决定成败的重要因素。我们必须雷厉风行，一刻都不能耽误。在工作节奏上要打破常规，在全县干部头脑中形成 “ 依兰的发展刻不容缓 ” 这样一种理念。我在来依兰的第一次讲话中就提到，工作要“高标准、严要求、快节奏、求实效”，到目前为止，有的部办委局还跟不上这个要求，跟不上县委的决策，在这个问题上认识一段时间可以理解，但总是慢节奏，我就要对有的人说对不起了。有些工作必须昼夜兼程，要打破 “ 早八晚五 ” 、节假日、休息日的概念，一切以工作需要为第一需要，以落实到位为第一标准。

三要强化执行抓落实。 执行力是政府工作的生命力，是领导班子的战斗力，也是一个地方发展的竞争力。执行力强，工作就容易落实;执行力差，工作就肯定打折扣。县委、县政府工作的核心就是能办成事，用 “ 马上办 ” 、“ 正在办 ” 、“ 办好了 ” 的实际行动作为服务人民的承诺。具体而言，提高执行力，就要提高理解力，正确领会县委的决策意图，并使之深化、细化、具体化，不折不扣地落实到具体工作中;就要积极行动，深入一线，靠前指挥，把思路变为举措，把举措变为行动，把行动变为成果;就要勇挑重担，直面矛盾，在困难面前不低头，在干扰面前不退缩，善于破解发展中的难题。要通过项目化管理的方式来提高执行力，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对落实不力的工作要找原因，对没有落实的工作要查责任，确保各项目标和任务的实现。对于今年确定建设的100个大项目，要集各级干部的全体智慧，凝聚所有的力量，攥紧拳头，重拳出击，一项一项的落实。

四是奖勤罚劣抓落实。 我在县委六次全会工作报告中强调： “要把完成重大任务、应对重大事件作为检验和考核干部的主战场，作为识别和使用干部的主阵地 ” 。什么是重大任务，什么是重大事件 ，事关经济社会发展全局的重点工作就是重大任务、重大事件，就是主战场、主阵地。形同两军打仗，攻上去则升官晋级，攻不上去就要撤官处分。真正使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机，彻底解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。要让想干事、能干事、会干事、能够干成事的干部不吃亏、用起来;让不使劲、平庸无为，甚至调皮捣蛋，搞投机钻营的人不占便宜，从而形成以业绩论英雄，以贡献比高低的干部任用机制，在全县营造务实创新、干事创业的良好氛围。

五是督查督办抓落实。 围绕重点工作的落实，要形成月督查、季汇报、群众监督、定期通报等工作制度。县四个班子领导要经常深入所联系的乡镇、部门，调查研究，排忧解难，对重点工作，要定期检查，跟踪问效;对突出问题，要亲自坐阵，督促解决。有些工作，副局长拿不下来，局长上;局长拿不下来，副县长上;副县长拿不下来，县长上;县长拿不下来，书记上。工作上的困难，绝对不能服输，定下的事必须尽全力完成，要把事业当成家业。各乡镇、各单位一把手既要当好 “ 指挥员” ，又要当好 “ 战斗员 ” ，更要当好 “ 督查员 ” ，从现在开始就要对全年工作任务倒排进度，明确时限，加压紧逼，促进落实。县委、县政府督查室、县重点工作考核办，要围绕县委、县政府决策，及时分解立项，明确责任主体和时间要求，制订督查方案，跟踪督查问效，善于发现问题，提出整改意见。从第二季度开始，一个季度一个报告，一个季度召开一次大项目建设推进汇报会议，关键时候不定时召开，到年终确保决策落实。

总之，今年的工作任务很重，从县委十四届六次全会、政协十二届三次全会、人大十五届三次会议到今天的经济社会发展工作会议，都是一个基调，重点工作指向了确定建设的100个重点项目，这是我们全县应该集中抓好的经济社会发展工作，需要我们精诚团结、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依兰的事业办好。

同志们，干事创业，方显英雄本色;负重奋进，才能勇攀高峰。今年的目标已经明确，前进的号角已经吹响。让我们携起手来，戮力同心，真抓实干，以昂扬向上的精神状态，饱满旺盛的工作热情，奋发有为的实际行动，在更高起点上促进全县经济社会又好又快发展，为 实现依兰经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县做出更大的贡献!

篇2：经济社会发展会议上的讲话

同志们：

这次全市促进经济社会发展座谈会的主要任务是，贯彻落实全省县域经济工作会议精神，动员全市上下进一步认清形势，清醒头脑，理清思路，乘势而上，推动全市经济社会跨越发展。为开好这次会议，4月中旬，我们组织党政代表团用五天时间赴宜昌、深圳、东莞三市进行了考察学习，今天又专门用一天时间进行座谈讨论。上午，各个镇办场园的党委书记、三个部门的负责人在会上作了发言，下午，参加考察的几位市“四大家”领导分别作了讲话，大家都谈得非常深刻、非常实在。刚才，冯市长对下段经济工作进行了安排部署，讲得很实、很具体，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合这次考察学习情况和当前的工作实际，讲两点意见，供同志们参考。

一、真学真用外地经验

推动仙桃科学发展、跨越发展，必须以开放的视野来谋划，在开放的环境中实现。这次外出考察，三地新型工业化、新型城市化飞速发展的态势和巨大发展成果，让我们开阔了视野，看到了差距，清醒了头脑，启发了思路。

1、从直观上看，三地有三个方面的特点让我们觉得震撼：

一是大。突出表现在：

①市场主体大规模。

宜都市的九州方园新能源、兴发生态工业园、东阳光工业园，都是百亿元级的大项目。东阳光工业园去年实现总产值120亿元，今年销售收入可以突破200亿元。正是有了几个重量级项目作强力支撑，宜都市的一般预算收入近年来一直都超过仙桃。排除武汉市的江夏区、黄陂区，去年宜都市在全省县域经济发展考核中排在第一位。宜昌市的三峡全通超薄涂镀板、中兴汽车、联邦电缆等项目，将来产值都可以过1000亿元。三峡全通项目全部建成达产后，可实现税收30亿元。深圳市的华为集团，去年销售收入2039亿元，实现税收230亿元，相当于宜昌市的全年税收，一个企业抵一座中等城市。

②城市建设大手笔。

宜昌市去年城市建设投入100多亿元，大大小小城建项目上千个。沿江开发的全长10.5公里的滨江公园，环境之美，设施之全，品味之高，令人叹服。深圳市一方面高强度开发，一方面大手笔绿化，整个城市既展示出强烈的现代气息，也呈现出宜居的生态环境，真正做到经济与社会、人与自然和谐发展。

③社会管理大格局。

宜昌市运用现代信息手段，构建了统一协调、动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，创造了城市网格化管理新模式，实现了城市管理服务数字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，成为全省乃至全国社会管理创新的一面旗帜。

二是高。突出表现在：

①发展质量高。现在深圳、东莞的经济增长都是靠先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业拉动。他们的园区在引进项目上都坚持“三高两自”的标准，即高科技含量、高带动能力、高税收贡献，自有品牌、自有知识产权，一些税收贡献低、环境污染重、劳动力高度密集的企业，基本上被转移淘汰。

②创新水平高。深圳市始终把创新作为城市发展的生命线和灵魂，科技创新能力在全国居首。其自主创新的最大特点是以企业为主体。在深圳，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发投入来源于企业，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的专利发明出自于企业，企业自主研发产品，直接用于生产，科技与生产紧密结合、相互促进。

③开放程度高。深圳市去年的出口总额突破2400亿美元，连续位居全国第一。东莞市是世界IT产业的制造中心，全球90%以上的IT产品都可以在那里配齐，经济外向度和开放程度非常高。东莞市常住人口800多万，其中外来人口就有600多万，成为东莞发达制造业的主力军。

三是快。突出表现在：

①增长速度快。宜昌市工业总产值、地方一般预算收入等经济指标实现五年翻两番。深圳、东莞在腾笼换鸟、产业转型的同时，地方一般预算收入增幅仍然在20%左右，在高基数上保持着高增长的发展态势，确实让人吃惊。松山湖科技产业园，近5年来园区生产总值年均增长150%，税收总额年均增长170%，呈几何倍增的态势飞速发展。

②转型步伐快。深圳、东莞在经济有一定实力之后，都在加速结构调整，转型十分快捷。特别是近几年来，他们面对土地资源、环境容量、劳动力和能源四个“难以为继”的局面，提出以三个“舍得”促经济转型，即舍得放慢速度，舍得拿钱治理，舍得放弃部分项目。深圳市去年高新技术产业增加值占经济总量的31%，生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业整体增速高于GDP增速2倍以上。东莞市过去5年每年投入10亿元实施“科技东莞”工程，一大批劳动密集型加工贸易企业从价值链低端游向价值链高端，带动了东莞从世界工厂向世界公司转化，从制造基地向创造基地演进。

③工作推进快。考察的这几个地方，党委政府的工作推进节奏非常快，干部的执行力非常强。我们许多干部一直认为拆迁工作很难，但宜昌市引进三峡全通，征地4800亩，一个月内整体拆迁6个村、1280户居民，上百亿元的投资，从签约到建成投产，仅用了9个月的时间，创造了令人震撼的“宜昌速度”。

尽管仙桃与这三个城市不在一个层面上，但通过实地考察学习，我们看到了差距，看到了潜力，看清了方向，看出了动力。近几年来，仙桃与自己比，发展呈现出明显提质加速态势;在省内比，继续走在全省县域经济发展前列;但与先进地区比，经济总量不够大、企业主体不够多、产业层次不够高、发展速度不够快。所以，我们一定要保持清醒的头脑，不能盲目乐观，骄傲自满，务必要以强烈的忧患意识，以昂扬的赶超斗志，扬鞭奋蹄，燃烧激情，全力推动仙桃新一轮跨越发展。

2、从内涵上看，三地有四个方面的经验值得我们学习借鉴：

一是谋事创业的世界视野。

三个城市的发展，都有一种世界眼光的谋划视野，在全国乃至全球化发展的大格局中来定位和谋划自身发展。宜昌前开始创建全国文明城市，从中等城市到大城市再到省域副中心;深圳从“三来一补”起步，提出建设效益深圳、质量深圳进而赶超香港、新加坡;东莞从“东莞加工”到“东莞制造”再到“东莞创造”，每一步发展都是高瞻远瞩、高端定位、引领全国。《孙子兵法》讲：求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必败。就仙桃的发展而言，我们要有超前谋划的思维，要有高瞻远瞩的视野，要立足县域、跳出县域，按照中等城市甚至大城市的标准来规划和建设;要立足江汉平原、跳出江汉平原，在武汉城市圈中找定位，把仙桃建设成为武汉城市圈西翼中心城市;要立足湖北、跳出湖北，在全国百强中找位置，力争进入全国百强。

二是敢闯敢试的创新勇气。

沿海的区位条件、国家的政策支持，无疑是深圳、东莞快速发展的重要因素，但改革创新的勇气和精神，才是这些地区持续快速发展的关键内因。八十年代的经济体制改革、世纪之交的社会事业改革、现在正在推进的行政管理体制改革，他们都以第一个吃螃蟹的精神走在全国前列，是改革创新使他们一次次抓住了机遇，创造了城市发展的奇迹。仙桃集武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、仙洪新农村建设试验区、全省城乡一体化建设试点市三个试点试验于一体，面临千载难逢的政策机遇，拥有先行先试的改革权力。我们要把自己当作内陆的沿海、湖北的特区，学习沿海发达地区敢闯敢试的改革魄力，勇于探索的创新精神，真正做到发展没有禁区，凡事敢为人先，在改革创新中增创优势，加快发展。

三是海纳百川的开放胸怀。

深圳市是我国最具代表性的移民城市，世界各地的企业、不同肤色的人种都在向深圳“移民”，使深圳成为一座全开放的城市。东莞市的城市精神就是“海纳百川、厚德务实”。宜昌市地处中西部，借三峡之名气，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投资聚集。仙桃作为内陆非资源型城市，必须以海纳百川的胸襟，开放包容的心态，欢迎所有客商来投资，欢迎所有的人才来创业，欢迎所有的打工者来圆梦，欢迎所有的技术成果来转化，切实做到外来企业与本土企业一同对待，外来人员与本地市民一同对待，在敢开放、真开放、先开放、全开放中配置资源要素，培育市场主体，推动跨越发展。

四是迎难而进的创业精神。

从某种意义上说，改革发展的过程就是解决问题、克服困难的过程。宜昌市为引进三峡全通项目，打破了“腊月不搬家”的传统习俗，创造了搬迁安置的“宜昌速度”。深圳京基100大厦为实现和谐拆迁、效率建设，对拆迁户给予了上千万元的天价补偿。他们光鲜的背后都有一段心酸的故事，都有一段艰辛的坎坷。但他们硬是以迎难而进的精神，创造了跨越发展的奇迹。仙桃要实现跨越发展，就要把面对困难、战胜困难作为一种工作常态，以强烈的事业心和责任感，敢于直面困难，勇于攻坚克难，力求在困难中发展，在战胜困难中前进。

二、脚踏实地发展仙桃

学习外地成功经验，关键要结合仙桃实际学以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，丧失斗志，也不能脱离实际贪大求洋，好高骛远，最终一事无成。要以脚踏实地的心态，认真学习借鉴他人可以为我所用的好作法、好经验，真正把学习的成果转化为推动跨越发展的具体行动。要心装大目标，全力以赴建设武汉城市圈西翼中心城市;眼盯排头兵，奋力赶超对手，再创全省首强、全国百强;脚踏“风火轮”，只争朝夕多干事，雷厉风行抓落实。

1、以思想解放营造发展大气场。解放思想是干事创业的逻辑起点，是跨越发展的第一动力。要与时俱进解放思想，以思想大解放提振全市上下的精神状态，营造干事创业的强大气场。

一是要在亲商重商中形成“老板唱戏”的气场。

企业是社会财富的直接创造者。推动一个地方发展，关键要靠老板来“唱戏”，政府主要是“搭台”，营造良好的投资发展环境。老板是否到一个地方投资发展，主要取决于这个地方有没有形成尊商重商爱商护商的浓厚氛围。要大力营造和弘扬重商文化，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，切实做到在观念上重商、在发展上利商、在感情上暖商。要充满感情、饱含热情地对待老板、接触老板，以心换心、两心合一地与老板交朋友，真心实意地为老板解难题，对贡献突出的企业家，要给物质奖励，给政策待遇，给社会荣誉，增强企业家的认同感、归属感。

二是要在谋事创业中形成干部干事的气场。

要进一步解放干部的思想，放开干部干事的手脚，把干事创业的气场造得更浓。要激励干部干事。积极营造“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的评价标准和舆论导向，建立科学的政绩考核体系，让埋头苦干、业绩突出的干部有地位、受重用，消除“干事有事、不干无事”的现象。要宽容干部失误。改革有风险，干事难免失误。对那些敢于改革、勇于探索、积极进取的干部，要给时间、给空间、给环境，理解干部创新的勇气、创业的艰辛，不因一时的失误打棍子、抓辫子、扣帽子，充分保护干事者的工作积极性。要公正评价干部。不以个人喜好定优劣，不以小恩小惠评好坏，切实做到以工作业绩、群众口碑来综合评价干部，确保干部评价公正公道。

三是要在对外开放中形成内外互动的气场。

仙桃地下无可供开采的矿产资源，地上无国家大型生产力布局，加快发展必须要扩大开放，在开放中强市，在开放中跨越。要用活仙桃人脉资源。充分发挥天下仙桃人的人脉资源优势，发动一切力量为仙桃招商引资牵线搭桥、献计献力，构建全民招商、全员招商大格局。各地各部门都要积极联系本地在外的知名企业家，收集更多的招商信息。要争取上级配置资源。在市场经济条件下，政府配置资源的权力仍然比较大。各地各部门要在吃透政策、摸准信息、策划项目的基础上，加大跑省进厅、跑部进京的力度，经常性地向上级部门汇报情况，争取支持，宣传市委市政府对部门工作的重视和支持，必要时可以请市委市政府主要领导一同上门拜访，争取项目，努力把各类政策资源转化为实实在在的项目，转化为加快发展的成果。要发动企业引进资源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有庞大的商界群体资源。我们要时刻牢记商外有商，定期开展工商界代表联谊活动，进一步增进与企业家的感情，收集各类招商信息。要发挥企业家合作伙伴多、老板朋友多、投资信息多的优势，发动企业以身说法、推介仙桃，以商联商、以商引商。

2、以“三化同步”构筑产业大支撑。要坚持“一主三化”的发展方针，以新型工业化为主导，以新型城镇化为依托，以农业现代化为基础，强力推动“三化同步”，构筑跨越发展的产业支撑，争当湖北“三化同步”的示范区。

一是要加快推进新型工业化。

要始终突出工业主导地位，牢牢抓住工业化这个“牛鼻子”，坚持不懈抓招商、上项目、调结构、育集群，做大做强工业底盘。要注重招大引强。大企业强市，中小企业富民。要坚决克服小地方引不来大项目的畏难情绪，更加注重引进战略投资者、国内外500强、大型央企集团、优质上市公司和行业龙头企业，大力在引进大项目、大企业上实现新突破。要注重招才引智。根据经济转型和产业升级的需要，把尖端人才作为成熟的产业项目来引进，舍得花精力、舍得下本钱，力争引进一个人才，带来一个项目，发展一个产业，振兴一方经济，以人才高地构筑发展高地。要注重培大育强。企业的发展都有一个成长的过程，要认真研究怎么激励、扶持现有的中小企业尽快做大做强。我们切不可引进了新老板就忽视了老企业，也不能新官不理旧事，政府对企业的扶持要一如既往，对企业的承诺要严格兑现。要注重完善链条。当前，我市主导产业层次不高、链条不长的问题还比较突出，产业的市场竞争力和抗风险能力还不够强。要紧紧围绕五大主导产业开展链条式、集群式招商，引进更多的同类企业、同链企业和配套企业，着力构建上中下游完整成熟的产业体系，加快把产业链条做长做粗，把产业集群做大做强。

二是要加快推进农业现代化。

农业是安天下的战略产业，任何时候都要高度重视，毫不放松。就当前而言，要牢牢把握现代农业市场化、品牌化、科技化的三个基本特征，以市场化、工业化的理念谋划农业发展，大力推进农业公司化，促进传统农业向现代农业转型发展。要大力引进龙头企业。要依托仙桃良好的农业发展基础，大力引进和培育各类加工龙头、合作龙头、市场龙头，加快发展农产品加工业，不断延伸农业产业链，提高产品附加值。要大力引进科技项目。紧紧依托科技支撑，高标准推进仙桃国家农业科技园建设，进一步提高农业效益，拓展农业功能，辐射带动全市农业发展上档升级。要大力引进工商资本。激励和支持城市工商资本投资现代农业，发展现代农业公司，创新现代农业发展模式，以公司化运作来流转农村土地、发展规模经营、实施标准生产、创建特色品牌，带动农业增效、农民增收。要抓好试点示范。集中力量办好示范样板，通过典型引路来以点带面，整体推进。

三是要加快推进新型城镇化。

要坚持新区建设与旧城改造并重，外延拓展与内涵提升并重，规划建设与文明管理并重，推动城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市对经济发展的支撑功能，又要完善城市对市民生活的服务功能。要在全面完善城市基础设施建设的同时，加快推进武商、银泰城市综合体、荣怀教育产业园、人民医院、博物馆、奥体中心等一批重点工程建设，着力构建与武汉城市圈西翼中心城市相匹配的城市功能服务体系，满足好市民在教育、医疗、休闲、娱乐等各个方面的需求，全面提升市民生活品质和幸福指数。要提升城市品位。城市建设不是简单地“摊大饼”，必须走内涵提升的发展道路，既把城市的功能做强，又把城市的环境建美。要在加快南城新区建设的同时，采取市场运作的办法，同步推进城中村改造和旧城改造，不断提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影响力，才能吸引世人眼球，提升城市名气。就仙桃而言，要突出水乡园林特色，加快谋划启动万亩排湖“中国休闲谷”建设，全力打造中部地区顶级的休闲旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推进全长6公里的沔街建设，将其建成集美食餐饮、商业居住、文化旅游、休闲娱乐于一体的特色文化长廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的标志性亮点。要严格规划执行。始终坚持以科学规划来指导城市发展，切实强化城市规划的刚性约束，严格按照规划进行建设，维护规划的权威性和执行的严肃性。

3、以务实举措实现环境大优化。尽管这几年我们在环境建设上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但还是有些方面不尽人意，必须以务实的举措进一步优化。今年，要继续集中开展优化经济发展环境“百日整治”活动，对工作中的薄弱环节要整改提高，对反映强烈的突出问题要重拳整治。行政服务要再提速。要继续深化行政审批体制改革，进一步减少审批事项，压缩审批时限，提高办事效率。要继续实行领导包挂制、部门包保制、民警驻勤制、手续代办制、服务专员制，真正做到围墙内的事情企业干、围墙外的事情政府办。要素保障要再加强。要多开动脑筋，多创新思路，积极探索一些务实有效的举措，千方百计破解发展中的融资难、用地难、用工难、用电难等瓶颈制约问题，全力打造资源富集的要素环境，保障经济健康运行、快速发展。治安环境要再整治。政法部门要把企业生产经营“零干扰”作为大事要事来抓，出重拳严厉打击，下狠手整治到位。重点项目、重点企业要安装电子监控系统，派驻警员固定驻勤，零距离为企业护航保驾。对涉企的地霸、砖霸、沙霸等各种霸恶势力案件，一律取上限从重从快从严惩处。

4、以精神区位推动干部大作为。要以更加旺盛的工作激情、更加高涨的工作干劲、更加务实的工作作风，打造良好的精神区位，以精神区位的制高点抢占跨越发展的制高点。

一是要把干事创业作为第一追求。

各级领导干部都要以党的事业为神圣的责任和生命的寄托，珍惜平台尽职责，集中精力干大事，力求为政一方、任职一届，干成几件让群众满意、让历史铭记的大事要事，体现自己的人生价值。要以开展“喜迎，争创新业绩”主题实践活动为契机，在全市上下深入开展“四比”活动：干部比作为、部门比服务、乡镇比发展、工作比落实，引导广大党员干部自加压力、抬高标杆，以一流的工作标准争创一流的发展业绩。

二是要把学习提能作为第一需要。

要坚持把学习当作工作来对待，以学习明是非、提素质、增底气。要向书本学习。每名党员干部每年都要认真研读几本好书，在学习中思考，在思考中提高，通过丰富知识、刻苦钻研，努力成为一个行业、一个领域中的行家里手。要向先进地区学习。多组织领导干部到先进地区学习考察，组织优秀干部到先进地区挂职锻炼，组织年轻干部到各级党校培训深造，进一步拓展干部视野，提高理论素养。要向基层群众学习。要继续深入开展“三万”活动、“双联双促”活动，让广大干部接基层地气、化群众怨气、增工作底气。要真正通过加强学习，不断提高抢抓机遇的能力、群众工作的能力、破解难题的能力和推动落实的能力，以能力大提升来保障大作为，推动大发展。

三是要把干净干事作为第一保护。

广大党员干部特别是领导干部，要把干净干事作为立身之本、执政之德，严守党纪国法，保持清正廉洁。政治上必须清醒。要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，在大是大非面前保持头脑清醒，在各种诱惑面前把握住自己，时时处处严格约束自己。经济上必须清白。要正确处理好“利”和“义”的关系，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，忠实职责，秉公用权，警钟长鸣，防微杜渐。生活上必须清新。要坚决抵制腐朽生活方式，培养健康向上的生活情趣，纯洁自己的生活圈、交友圈。与老板接触，既要讲感情大义，找共同语言，也要讲人格力量，守法规底线。

四是要把道德修为作为第一素质。

要以深入开展保持党的纯洁性教育活动为契机，教育引导和严格要求广大党员干部进一步增强党性修养，提升道德修为，永葆先进性。要以坚定的信念修德行。在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，始终胸怀共产主义远大理想，自觉做到在党爱党、在党忧党、在党为党。要以群众的立场修德行。站在老百姓的立场想问题、办事情，多为老百姓办实事、办好事，常修平民心态，历练为民之责。要以实干的精神修德行。大力弘扬求真务实 、真抓实干的作风，以实干赢得民心、汇聚力量，以实干消除杂音、推动发展。要以感恩的心态修德行。时刻牢记群众是衣食父母，把对群众的感恩转化为执政为民的实践，保持公仆本色，服务人民群众;时刻牢记组织的关心和培养，把对组织的感恩转化为干事创业的动力，尽心履职尽责，不辱历史使命。

篇3：经济社会发展会议上的讲话

同志们：

这次会议非常重要，会议的题目变成了经济社会发展工作会议。为什么叫经济社会发展?因为形势发生了变化。这次会议是一年一度谋划发展、安排部署的大会，会上申书记的讲话、刘主任的报告非常到位，把明年指标任务从各个角度讲得非常透彻。下面，我讲两点意见，对20xx年的工作，用6句话重点是18个字来评价，下一步怎么办?用16个字，4句话来概括。

20xx年，开发区经济指标全面增长，体现在十八个字上：一是指标创新高，财政总收入、地区生产总值等各项指标均全面完成任务。二是行业上台阶，包括纺机、医药、专用车生产等行业比过去均发生明显变化。三是引资上项创佳绩，开发区26项重点项目相继开工，到位资金约9亿元。去年全市244个项目总投资977亿元，引进资金722亿元，到位资金120亿元，开发区引进项目占全市的近十分之一。20xx年全市投资估计在原有基础上实现翻一翻，达到160亿元。四是科技添动力，开发区去年又申请专利12项，新认定高新技术企业4户。五是基础建设掀高潮，去年共铺开道路工程30项，环境发生明显变化，道路通畅，框架形成，形象树起来了。六是农村工作开新局，农村工作扎实推进，农民收入不断提高，人居环境发生明显变化。

20xx年，开发区党政领导团结，经济发展明显变化，全面完成了各项指标，是财政收入创历史最高，项目开工最多的一年。

20xx年是全市关键的一年，到“十一五”期末，财政总收入目标由120亿元提高至150亿元，要提高30亿元，GDP达到880亿元，固定资产投资将近1500亿元，当然还有农民收入、城市基础设建设等指标。全市会、全委会、经济工作会、工业会四个会议先后召开，对今后三年发展，提出12个字要求：“提质提速，负重赶超，位次前移”，主要体现在财政等指标上，各项指标定得非常细，下一步马上就会分解到各个部门。市委对各级各部门领导干部都要求非常高，“一年黄牌、二年下岗、三年拿下”，李永宏书记是这样讲的，会讨论结果也是这样。后来书记又要求，三年并作两步走，一年黄牌、二年拿下，所以任务更加艰巨。开发区及时贯彻市委二届三次全会、全市经济工作会议精神，召开谋划20xx年工作动员会，安排部署各项工，对下一步的工作，书记、主任讲得非常透彻，角度把握非常准确。在20xx年任务非常重情况下，我想讲四句话。

1、形势看清。一是要看清外部形势，目前经济发展提出负重赶超发展口号，但是受到的制约因素很多。首先是土地问题，要实行严格的土地政策，包括修建高速公路，以前是说修就修，而现在也是先上报土地，批准后才能修建，所以土地政策对经济发展产生很大影响。其次是环保问题，省里提出在目前产能的基础上压缩20%，关掉一批不符合国家政策的、环保不达标的企业。去年全市关闭655家企业，损失130亿元，财政收入影响将近3亿元，今年还要继续关掉一批环保不合格的企业。再次是贷币紧缩的问题，银行贷款资金从紧，当然目前通货膨胀有新的苗头。 这三个方面对经济发展的影响的政策必须看清。二是要看清内部的环境。市委、市政府决心很大，一年黄牌、二年拿下，识时务者为俊杰，各级各部门要看到内部环境的压力，要看到市四大领导班子的信心。发展经济、负重赶超的决心坚定不移，而且在措施和办法上要制定最严厉的政策。三是开发区自身也要看清。开发区目前经济发展很快，但块头企业不大，明星企业不多，工业企业税收占财政收入不高，全市工业企业税收要占财政总收入的60%，开发区只有30%。今年财政总收入完成3亿元，增加7000万元，而20xx年、要增加4亿元，在20xx年基础上翻一番，要完成任务很困难。

2、重点抓准。开发区任务这么重，发展靠什么?首先需要观念转变，是否以科工贸全面发展来实现?一定要算好帐，算到位。发展靠什么，问题找不准就比较麻烦了，要好好讨论研究，倒排目标。其次是新的经济增长点在哪里?20xx年财政收入增加7000万元，新的经济增长点在哪里?哪里是亮点?没有新的经济增长点又怎么办?所以必须找准经济增长点。第三是大项目在何处?开发区经过十多年的辛苦发展，总产值达到10亿元，税收2.36亿元，但我认为大项目还是比较缺乏。开发区是改革的试验区，科技的先锋区、发展的带头区，大项目在哪里?所以一定要培育扶持龙头企业。要从以上三个问题中找准重点。传统产业怎么办?要注重提升改造。新产业方面，要挖掘潜力，达产达效的产业(项目)进入实质运营阶段，没有达产达效的怎么办?要拧紧“螺丝”，严格要求企业，否则就采取硬手段。

3、措施定硬。这个措施不是泛泛而谈的措施。一是春节前就要赶快谋划20xx年的工作。组织强有力的两支队伍，或者三支队伍，谋划招商引资，谋大项目。最近，阳煤集团在榆次区首期投资26亿元，三期项目预计投资共60亿元，预计实现税收13亿元。所以要谋划两套、三套招商引资班子，不要只有一套，各套班子之间开展竞争，有压力才有动力。20xx年下半年争取要有一个大项目开工建设，到20xx年上半年投产，对财政收入进行补救。二是立即行动，紧急动员，赶快盘活土地资产。说说不行，轻描淡写不行，一般说说也不行，就得实质性操作，给招商引资项目腾出土地，能进地赶快进地开工建设，这是件急办的事情。三是资金倾斜，要抓住重点。当然还有建立责任制等措施。

4、振作精神。今年市委、政府提出这么重的任务，关键在挂帅的人，核心在大项目，重在实干。

春节来临，借此机会给大家拜个早年。

祝大家春节愉快，万事如意!

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篇4：经济会议讲话

经济会议讲话范文一：

县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神，总结**年各项工作，分析面临的经济形势，明确**年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，客观总结**年各项工作

**年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动，全面落实加快发展的各项措施，着力推进全县大开放、大建设、大发展，圆满完成了年初确定的目标任务，经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元，同比增长15%，人均GDP首次突破1000美元;实现财政收入2亿元，增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元，同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元，同比增长45%;在岗职工平均工资17000元，与上年持平;农民人均纯收入3610元，增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

一是对外开放不断扩大，工业经济跃上了新台阶。 深入实施开放兴县战略，强化专业招商和重点领域招商，招商引资取得重大突破，全年引进项目228个，到位资金突破26.5亿元，增长68.9%，增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个，其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年，全县工业企业新开工项目43个，续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个，亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家，总数达84家，实现工业增加值12亿元左右，增长41%左右，对GDP增长的贡献率达47%，比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快，集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个，其中工业项目13个，累计入园项目达78个，到位资金15.7亿元，规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设，招商引资平台进一步拓展，签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长，外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进，32家国有集体企业顺利完成改制，成为拉动工业经济发展的新亮点。

二是城市建管力度加大，**面貌发生了新变化。 投入140万元，高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》，同时，编制各类专项规划23个，规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求，加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标，全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工，开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施，为进一步完善城市功能，提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工，城区拆迁面积12万平方米，房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积40万平方米，绿地率提高8个百分点，人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米，比**年增加20万平方米，城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场，加强环境卫生和市容市貌综合整治，**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快，其他乡镇小城镇建设势头良好，城镇规模逐步扩大。

三是农村经济稳步发展，农业产业化实现了新突破。 粮食生产喜获丰收，全年粮食总产量达到76.9万吨，创历史新高。农业结构进一步优化，农产品优质率稳步提高，畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效，南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业，全县省市级农业产业化龙头企业达到17家，比去年净增9家，农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌，“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设，今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工，徐贺土地整理项目正在实施，共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条，综合治理片25个，新修桥函1318座，修复机井354眼，完成土方1000万方，农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划，农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”，培训农民6880人，劳务输出总量达到25万人，劳务结构明显改善。新农村建设加快推进，“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实，1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展，农村综合改革全面启动。

四是民生工程扎实推进，人民生活水平有了新提高。 足额落实县级配套资金1888.2万元，十八项民生工程实施任务全面完成，得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面，五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人，累计发放补贴资金167万元，同时，投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效，参合农民72.5万人，参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人，做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。底核定的D级危房全部消除，完成计划的101.4%。积极开展城镇居民养老保险工作，社会保障日趋完善，社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位3652个，城镇登记失业率控制在4.3 %以内。

五是社会事业全面发展，和谐社会建设迈出了新步伐。 教育质量稳步提高，高考再创佳绩;**县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作，即将开工建设。深入开展计划生育专项治理，低生育水平得到巩固，在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设，5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用，三级医疗服务体系逐步健全，医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届**州戏文化艺术节，成立**州戏艺术研究会，广播电视“村村通”工程在全省率先完成，建成农民体育健身工程点27个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作，荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序，搞活流通，促进消费，保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度，集中处理企业改制、征地、拆迁等问题，有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，切实抓好安全生产，杜绝了重特大安全事故，保持了社会大局稳定。

在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显。二是工业实力不强，产品档次较低，竞争力较差，好项目、大项目少，对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低，产业结构单一，龙头企业少，集群效应低，农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象，管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋，工作不够深入，作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对，切实解决。

二、分析形势，明确**年目标任务

分析当前的经济形势，挑战和机遇并存。从外部经济环境来看：受美国次贷危机的影响，国际金融危机的影响明显加深，且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速，我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足，运转困难，一批企业相继停产关闭。中央经济工作会议也指出：**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到，经过改革开放30年的持续快速健康发展，我国积累了十分雄厚的物质基础，金融体系相对独立，外汇储备相当充足，抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段，基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔，扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响，党中央、国务院审时度势，果断决策，及时调整宏观经济政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，计划到**年底投资4万亿元，重点加强项目建设，这将有力拉动经济增长。

从我县面临的发展机遇来看：一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧，将加快东部产业转移和资本外溢的速度，我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。二是在世界经济危机中，世界经济和全国经济将进行重新洗牌，经济一体化进程加快，给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施，特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入，对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇，同时省委、省级政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。

综合以上分析，**年我县经济工作的总体思路是： 深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神，认真落实科学发展观，积极应对挑战，牢牢把握机遇，趋利避害，发挥优势，以工业化为核心，以项目建设和招商引资为总抓手，加快推进工业化进程，用工业化带动城镇化和农业产业化，高度关注民计民生，着力构建和谐社会，努力实现全县经济社会又好又快发展。

**年全县经济发展预期目标是： 全县生产总值增长13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长40%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;社会消费品零售总额增长20%;招商引资到位资金达到30亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。

三、突出重点，狠抓各项措施落实

为确保上述目标的实现，**年，我们要重点从以下七个方面狠抓落实：

(一)突出项目建设，全力增强经济发展后劲。

一是积极储备项目。 要 认真学习、研究经济政策，把握国家重点投资七大领域，抓住省委、省级政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇，组织精干人员，投入财力、物力，搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面，有针对性储备一批大项目，及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。

二是努力争取项目。 要 进一步加大跑项目力度，尤其要加强与省直厅局的联系，做好项目编报对接工作。要精心筛选项目，确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子，力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。要积极做好前期工作，确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。

三是 认真实施项目。 要主动配合省市有关部门，推进**许高速**县段建设;加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度，加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐，确保完成年度投资计划。要完善制度，明确项目法人责任，及时协调解决项目推进中的问题。项目实施中，要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节，确保工程质量和工程进度。对项目工作将实行以奖代补，对争取到的项目给予奖励，解决部门争取项目前期经费问题，增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。

(二)突出工业发展，全力扩充县域经济总量。

一是做大做强主导产业。 要重点发展纺织服装、建筑建材、电池电源、机械电子、农产品加工等优势产业，延伸产业链条，提高附加值。要依托农产品资源和龙头企业，加快轻工食品基地建设，发展绿色食品，提升产业层次和产品竞争力。要加大对重点企业扶持力度，着力扶持南虹纺织、新林时装、惠丰电源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企业，促其管理上水平、产销上规模、效益上台阶。力争今年主营业务收入超亿元或纳税超500万元的企业达到4家以上;主营业务收入超5000万元或纳税超200万元的企业达到6家以上。

二是壮大工业经济总量。 要加快惠丰铸钢、亿山工业园、新**州酒厂、南虹织布等工业项目建设进度，力争全年新增规模以上工业企业30家以上，规模工业增加值增长40%以上。要强化土地、资金等要素对工业项目的保障作用，实行重大工业项目包保责任制，完善协调调度机制，确保企业尽快开工。争取新开工1000万元以上工业项目35个、续建完工和技改项目28个，完成固定资产投资超过10亿元。

三是强化工业运行调度。 要加强工业经济运行监测，重点加大对优势产业和骨干企业的运行监控、预警、预测和分析，及时采取应对措施，确保重点行业和骨干企业增产增效。继续完善机关干部到重点企业挂职制度，加强重点项目后续服务，帮助重点企业解决实际困难，全面准确地掌握企业生产经营状况，及时做好统计和信息反馈工作。

四是大力推动全民创业。 要进一步完善和落实鼓励全民创业的各项优惠政策，给予内外资、内外商、内外企同等待遇，大力支持本土能人创办企业，激发全民创业热情。降低门槛，支持民间资本进入基础设施、公共事业等领域。鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式参与建设和经营。要开展“财力返乡、智力返乡”活动，加快大庄、长沟两个“凤还巢”工程和工业试验区建设步伐，鼓励和引导外出务工、经商成功人士回乡投资兴业。

(三)突出城市建管，全力提升城市发展水平。

一是抓好城乡规划管理。 要坚持以规划引领建设，统筹城乡规划管理。在完成**总规和开发区详规的基础上，进一步编制城区重点地段和拟挂牌出让地块的控制性详细规划，完成城市供排水、规划区路网和清水湾公园等专项规划编制。启动汽车站的规划、选址和搬迁工作，规划建设图书馆、档案馆。要逐步完善城镇体系规划，科学指导乡镇规划建设，确保在**年6月底前全面完成乡镇总体规划的修编和“一镇十二村”新农村规划编制工作。要严格执行规划，加大违法建设整治力度，切实维护规划的权威性和严肃性。

二是抓好城市设施建设。 要进一步完善城市路网。扎实做好刘圩路、阀南路西段、铁市街、东二环向北延伸段、学士路北段、玉兰路西段、桃园路东段、道院路东段等道路铺设;实施幸福闸至**五大桥、人民路、西关出口和铁市街人行道改造工程;完成四里桥到八里桥路面改建工程。要改善**生态环境。搞好**公园建设;实施城区河、环城河、河三河治理;新打深水井8眼，新建主供管网30公里;新建城区污水主管网、支管网30公里，新建污水提升泵站2座，实施污水处理厂二期工程;启动**停车场、菜市场、垃圾处理场“三场”建设，改善居民生活环境。要加快续建工程建设进度，完成博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心、体育馆、公园等“四馆一园”建设。要积极做好刘圩路、西关出口、桃花源二期、供电公司两侧等地块的拆迁工作，力争拆迁面积突破15万平方米。要落实优惠政策，加大城市综合开发力度。完成**水文苑、**家苑项目一期工程及东城虹郡、玉兰小区、上海商贸城、桃花源小区等项目二期工程，加快开发区安置小区、政府安置小区建设。力争年内新开工工程总面积80万平方米，竣工面积50万平方米。

三是抓好城市管理工作。 要大力实施亮化、绿化、美化和净化工程，突出抓好开发区“七路三桥”、长沟路北段、桃园路和**年新建主要道路的绿化、亮化，力争城市亮化面积达到80万平方米，完成绿化面积80万平方米。实施**四关出口改造美化工程，力争申报园林县城并通过验收。要加大城市综合执法力度，深入开展“一查双拆”，专项整治城区违章建筑，全面清理违规建房及私自交易土地。要着力抓好市容路貌整治，切实解决好乱停乱放、占道经营等脏乱差问题。要理顺城市管理体制，建立健全城市管理长效机制。要扩大城市管理的覆盖面，实行“门前三包”、分段包路、垃圾袋装化等有效措施，增设果皮箱、垃圾箱、公厕、垃圾中转站，使城市面貌明显改观。提高全民参与城市管理的积极性和主动性，努力把**建成卫生干净、管理有序、设施齐全的一流县城。

(四)突出农民增收，全力加快农业发展速度。

一是推进农业结构调整。 要按“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求，重点抓好优质小麦、脱毒山芋、时尚瓜菜、稻田养虾等农产品优质化工程。要积极推进土地流转，促使集体土地向产业大户集中，向农村能人集中。要积极采取有效措施，发展壮大蔬菜基地、脱毒山芋基地、木材加工基地、养殖基地，形成优势突出和特色鲜明的产业带。

二是搞好农业产业化经营。 要继续加快农业产业化和农产品品牌建设步伐。做大做强龙头企业，重点扶持现有17家省、市级农业产业化龙头企业上规模、上档次，充分发挥其带动和辐射作用，切实提高农业产业化经营水平。要继续做好无公害农产品、绿色食品等申报认证工作，培育农产品知名品牌。力争年内新培育省级龙头企业1-2家，市级龙头企业3家以上，农产品品牌2-3个。要大力培育农村致富带头人和农村经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度和抵御风险的能力。要进一步加大劳动力培训和输出力度，确保全年劳务输出稳定在20万人以上。

三是加强农业基础建设。 要全面启动农田水利设施恢复性建设三年规划， 以“疏通中小沟、恢复田间沟、治理地头沟、全面配套田间排水沟”为目标，狠抓农田水利基本建设，确保全面完成市委、市政府下达的24万亩治理任务。要启动县乡公路建设三年规划，搞好农村公路“村村通”工程建设，确保超额完成上级下达的目标任务。要大力实施通乡公路改造工程，全面完成通乡公路年度改造计划。要加快植树造林步伐，完成成片造林2.2万亩，新建农田林网10万亩。要认真抓好农业综合开发、扶贫开发，完成徐贺土地整理，实施大路口土地整理项目。要认真落实支农惠农政策，加强农民负担监管，切实保护农民利益。

(五)突出外向带动，全力加大招商引资力度。

一是强力推进招商引资。 要深入实施东向发展战略，进一步推进思想解放和机制创新，大力营造氛围，充分调动全社会招商引资的积极性和主动性。继续采取企业招商、以商引商等有效方式，完善驻点招商方案，充实驻点招商力量，发挥驻点招商作用。要积极参加省市组织的各种投资贸易洽谈会，适时在重点招商区域组织招商专题推介活动，着力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目，注重引进一批大项目、好项目，真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果，确保全年招商引资实际到位资金30亿元以上，其中工业项目占75%，引进固定资产投资5000万元以上工业项目6个、超亿元工业项目2个。要进一步增强招商引资首位意识和责任意识，严格实行“一岗双责”，加大督查考核力度，坚持一月一督查，一月一调度，年终严格考核，并严格兑现奖惩措施。

二是大力加强园区建设。 要紧紧抓住省委、省级政府从**年起连续5年每年补助1000万元，用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息的大好机遇，进一步加强县经济开发区和乡镇工业试验区、工业集中区建设，不断完善园区设施，增强园区的承载力和吸纳力。要积极做好园区规划和产业布局，突出产业特色和比较优势，大力发展农产品加工龙头企业和劳动密集型产业，打造产业集群。要全力抓好园区的管理与服务，争取项目早落地、早建成、早投产、早见效。力争**年园区企业销售收入超过10亿元，完成利税3.5亿元，全年引进固定资产投资2000万元以上项目10个以上，其中固定资产投资5000万元以上项目4个，固定资产投资亿元以上项目2个。

三是着力优化发展环境。 要从解决客商最关切、最现实的问题入手，牢固树立开明开放、互惠双赢的合作理念，讲诚信、重服务，营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、亲商安商的人文环境。要启动开发区和乡镇服务中心服务大厅建设，提高办事效率，增强服务能力。要继续坚持和完善重点项目集中办公会、重点企业现场办公会、县级领导联系重点企业等制度，及时为企业排忧解难。要坚决纠正和制止“三乱”现象，严肃查处违章违纪行为，营造良好的发展环境。

(六)突出财税建设，全力提高经济保障能力。

一是加强税收征管。 要积极应对税收政策性减收的不利影响，加快中小企业发展，大力培植财源。加强税源排查，在运输、农副产品加工、纺织等税收增收上下功夫。要继续落实收入目标管理制度和收入分析制度，进一步加大社会综合治税力度，切实加强收入征管，严禁越权减免税收和规费，确保应收尽收。要扎实做好非税收入管理，坚决杜绝坐收坐支现象。

二是提高保障水平。 要强化财政支出管理，严格控制一般性支出的增长，努力做到少花钱、多办事、办好事，切实提高财政资金使用效益。要进一步深化财政制度改革，积极探索和建立整合财政支农资金长效机制。要不断加大资金投入，提高县财政对实施民生工程、社会保障、重点项目建设的保障能力，提高人民群众的生产生活水平，增强地方经济发展后劲。

三是拓宽融资渠道。 要积极探索建立投融资平台，下功夫解决信贷抵押担保难的问题，拓宽中小企业融资渠道。金融部门要主动为企业搞好服务，积极加大有效信贷投放，对重点建设项目、中小企业发展、“三农”工作、城市基础设施建设等方面放宽信贷政策。要优化信用环境，切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。

(七)突出社会和谐，全力推进社会事业发展。

一是倍加关注民计民生。 要切实把实施民生工程摆在突出位置，足额落实配套资金，不折不扣落实政策，努力实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免除学杂费和贫困生助学全覆盖、农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险全覆盖、城市特困群众廉租住房应保户全覆盖，确保圆满完成省、市下达的民生工程实施任务。要积极做好就业再就业工作，实现全年新增就业岗位3800个。以实施《就业促进法》为动力，加大再就业工作力度，切实做好返乡农民工的培训、引导和就业工作。

二是切实维护社会稳定。 要高度重视安全生产，建立严格的领导责任制，进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，切实加强安全隐患的排查和整改，坚决杜绝安全事故的发生。要加强和改进新形势下的群众工作和信访工作，严格落实信访工作责任制，深入做好矛盾纠纷排查调处工作，及时解决群众反映的实际问题，最大限度地增加和谐因素、消除不和谐因素。要强化社会治安综合治理，深入开展平安**县创建活动，严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定。要加强应急管理工作，健全社会预警体系和应急机制，不断提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。

三是统筹发展社会事业。 坚持优先发展教育，全面落实义务教育各项优惠政策，启动教育资源整合三年规划，加快学校布局调整步伐，着力改善农村办学条件，促进义务教育均衡发展。要优化组合高中资源，促进普通高中上规模、上水平、上档次。规范发展民办教育，大力发展职业技术教育，建成“**县职业教育中心”。要深化医疗卫生体制改革，进一步完善新型农村合作医疗，完善农村三级医疗卫生体系，启动中医院病房楼建设，努力提高公共卫生服务能力和水平。要突出抓好社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映和送书下乡等工程，建设“农家书屋”，组织开展“百戏进百乡”活动。广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。要加强计划生育基层基础工作，强化流动人口管理，努力降低出生人口性别比。要大力整顿规范市场秩序，加强产品质量和食品药品安全监管，保障人民群众健康安全。要进一步加强土地管理，切实提高土地综合利用效率和土地开发效益。要加强环境监管，稳步实施生态县建设规划，加快生态示范县创建步伐。要加强和谐社区建设，启动农村社区建设试点。

四、转变作风，确保目标任务全面完成

今年经济工作的目标任务已经确定，完成各项目标，形势逼人，任务催人，必须明确责任，强化措施，转变作风，真抓实干，才能确保目标任务的实现。

一是要保持昂扬进取的精神状态。 首先要积极主动。当前我县正处于加快发展的关键时期，各级各部门领导干部要紧紧围绕大局，主动服务，尽职尽责，克难求进，以抓住不放、一抓到底的态度，不断增强工作积极性、主动性和自觉性。要立足本职，积极主动地想办法、找措施，对本职工作真正做到有所思、有所知、有所为。其次，要迎难而上。当前受全球金融危机影响，我县经济社会发展面临着很多新问题新矛盾，尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁等工作中有诸多困难，我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力，不怕困难、不畏艰险，迎难而上，以创新的思路和举措破解难题。再次，要争创一流。必须自我加压，高标准、严要求，高点站位、争创一流，牢固树立“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的拼搏观念，盯住确立的发展目标和赶超对象，力争单项工作争第一、全面工作创一流。

二是要提高领导科学发展的能力和水平。 要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真领会把握中央、省、市经济工作会议精神，注重对市场经济理论和金融、外贸、信贷、投资等相关知识的学习，善于用最新理论成果武装头脑，指导实践。要加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究，准确把握国内外发展动态和国家宏观政策导向，提高总揽全局、协调各方、领导科学发展的能力和水平。要加强领导班子和干部队伍建设，努力提高领导干部的理论思维水平和战略思维能力，统一思想、解放思想、端正思想，讲党性、重品行、作表率，带领群众不断开创**县发展的新局面。要对照经济发达地区的观念、措施、效果找差距，不断探寻新形势下适合**县发展的体制机制，坚决破除影响和制约科学发展的思维定式和体制机制障碍。要开拓创新，突破惯例，超越自己，大胆地闯、大胆地干，不断提高思想境界，增强能力水平。

三是要转变工作作风。 要切实改进作风，狠抓工作落实，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体行动，用工作实效来体现机关作风的转变。要牢固树立正确的政绩观，办实事，求实效，深入基层调查研究，切实解决群众关心的实际问题。要树立高效快捷的服务理念，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩，为老百姓带来实实在在的好处。要把加快发展的热情同科学求实的态度紧密结合起来，拿出具体实施办法，用心去干、埋头苦干，干出水平，干出成效，确保任务完成。要进一步强化工作执行力和落实力，以求真务实的作风、健全有效的机制，有效保障各项工作全面落实，努力营造风正气顺、人和业兴的良好氛围，形成心无旁骛抓发展、凝心聚力谋发展的生动局面。要加强行政效能监察，落实首问负责、限时办结、延时追究等制度，牢固树立责任意识，将确定的工作任务层层分解，加强考核，定期通报工作进展情况，对不履行职责、不作为甚至乱作为的，要追究责任。

四是要抓好廉政建设。 要认真贯彻国家和省有关加强党风廉政建设的有关规定，深入开展党风廉政建设和反腐朽斗争，严格执行党风廉政建设责任制，增强“一把手”的责任意识，做到廉政建设与经济建设同部署、同检查、同落实。要加强对工程招投标、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域的监管，公开办事程序，扩大民主决策、民主监督范围，注重从源头上防治腐朽，让权力在阳光下运行。各级领导干部一定要按照为民、务实、清廉的要求，筑牢拒腐防变的思想道德防线，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽的体系，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，一级带一级，切实提高拒腐防变能力。

同志们，目标任务已经明确，新的形势催人奋进，我相信在县委、县政府的坚强领导下，通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏，共同努力，我们一定能够全面完成各项目标任务，实现**县经济社会又好又快发展。

篇5：经济会议讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神，总结20**年各项工作，分析面临的经济形势，明确20xx年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面，我讲三个方面。

一、关于20**年经济工作的总体情况

在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生，扎实开展同步小康创建活动，20**年各项工作取得了新进展。

(一)经济保持快速增长，总量迈上新台阶。初步预计，全县生产总值完成18.5亿元，同比增长17.3%，其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元，同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元，同比增长30.3%，其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元，增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元，增长27.98%，其中公共财政预算收入完成1.7亿元，增长19.72%。

(二)经济结构不断优化，转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展，三次产业结构调整为21.6：23.6：54.8。从农业结构看，粮食总产量实现4.96万吨，增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上，粮经比调整为45︰55。从工业结构看，以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大，装备制造产业发展取得突破，工业门类逐步增加，500万元以上规模工业企业增加到19户，工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看，文化旅游产业快速发展，旅游总收入达3.47亿元，增长30%，社会消费品零售总额完成4.26亿元，同比增长17.2%，交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看，民营经济发展活力不断增强，新增民营经济市场主体增加到1211户，注册资金 3.88亿元 ，从业人数3404人，民营经济占比不断提高。

(三)工业经济不断壮大，工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区，基础设施建设、企业引进取得新突破，完成总投资21亿元，土地场平工程完成3000亩，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会，开展了全县项目建设观摩会，园区整体形象大步提升。引进各类企业26家，500万元以上规模投产企业10家，累计建成标准厂房9万平方米，博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元，同比增长22%，其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元，同比增长17.6%，工业对经济发展贡献不断加大。

(四)基础设施和生态文明建设全面推进，发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元，城镇化率达29.8 %，较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行，县城供水改扩建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设，城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施，城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设，完成投资5970.6万元，施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里，完成投资2.57亿元，台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处，投入资金1.22亿元，同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产，在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收，计划下闸蓄水。完成小流域治理7处，小型农田水利重点县建设扎实推进，病险水库加固XX县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强，林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长，林地面积增加到126.82万亩，活立木蓄积量增加到436.24万立方米，森林覆盖率上升到65.97%，大力推进污染防治和生态保护工作，环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区，以发展循环经济为核心，以承接产业转移、产业升级与延伸为路径，着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链，最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价，建XX县级环境空气自动检测站，开展8个乡镇饮用水源水质检测。

(五)改革开放稳步推进，开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革，完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作，将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商，累计签约项目100余个，签约资金270亿元，到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动，引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电，成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强，万人拥有个体工商户49户，万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区，实施民营企业培育工程，重点培育营业收入10 亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。

(六)社会事业加快发展，改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元，农村居民人均纯收入达4860元，分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展，全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人，城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元，农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户，实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人，完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成，完成农村闲置校舍改造幼儿园9所，职中新校区建设扎实推进，启动县城三中建设，完成教育基础设施投资8885万元，同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设，完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标，人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰，诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设，县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。

过去的一年，在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下，取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明，县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的，我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定，就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。

篇6：市长经济会议上的讲话材料

市长经济会议上的讲话材料篇1

同志们：

刚才，李书记就贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，做好我市今年的经济工作，提出了明确要求，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我就去年的经济工作情况和今年的经济工作部署，讲几点意见。

一、20xx年经济工作的基本估价

20xx年，是实施“十五”计划的最后一年，也是我市人民经受严峻考验，取得显著成绩的一年。一年来，全市各级各部门认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实市委、市政府各项决策部署，克难攻坚，奋力拼搏，加快推进“三化两业”，战胜了特大洪涝灾害，克服了煤电油运紧张等困难，全面完成了“十五”计划和年初确定的目标任务，全市经济社会发展呈现速度加快、总量增加、基础改善、亮点频现、社会和谐的良好局面。

(一)经济保持快速增长，经济总量进一步壮大。初步统计，20xx年全市生产总值实现164.3亿元, 比上年增长14.0%，是建市以来发展速度最快的一年。三次产业分别增长5.2%、23.9%和9.8%。经济增长质量明显提升。财政收入完成11.22亿元，增长27.9%;全社会固定资产投资完成82.96亿元，增长80.4%;全部工业总产值160.4亿元, 增长27.8%，其中规模以上工业总产值56.8亿元，增长32.7%;农业总产值85.8亿元, 增长5.4%;社会消费品零售总额34.5亿元，增长13.7%;城镇居民人均可支配收入7527元，增长19.4%;农民人均纯收入2351元，增长12.5%。

(二)工业发展速度效益同步提高，主导经济增长的地位更加突出。“工业立市”思想深入人心，工业优先发展得到落实，工业经济呈现增速加快、总量扩张、投资扩大、效益提高的可喜局面。工业投资再创新高，全部工业投资增长111.4%。强优企业和优势产业集群培育取得新进展，桂东电子中高压铝箔产业化二期工程、大锰银鹤无汞碱性电池生产线等技改项目顺利推进，英格瓷矿业重钙超细粉、嘉和木业中纤板等项目开工建设。工业园区规划建设和项目引进取得成效。旺高工业区新入区企业达13家。全市工业增加值58.1亿元，增长21.7%。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润2.5亿元，增长19.6%。工业总量、增量和效益均创近年最好水平，工业增加值对经济增长的贡献率达到54.8%。

(三)城市基础设施建设步伐加快，城市品位不断提升。启动实施为期三年的交通基础设施建设大会战，完成投资30.2亿元，增长186%。“南北贯通，五龙出海”交通大通道加快构建，广贺高速公路贺州段等公路开工建设，桂梧高速公路、洛湛铁路贺州段以及国道323线莲塘至鹰阳关、昭平至蒙山黄村二级公路建设加快推进。公路路网改造取得新进展，农村公路通达能力提高，运输站场建设加快。能源建设得到加强，上程电站等重点水电项目加快推进。实施“三年一中变”城市建设方案，城市规划进一步完善，完成贺州市风貌规划等40个详细规划。城市基础设施建设投入加大，汇豪国际城、远东国际城、燎原商住城、市客运中心、江北东路等项目开工建设，建设路和贺州大道改造、商业步行街、龟石供水二期工程、管道燃气、体育中心等项目加紧推进，城市道路、供电、供排水等基础设施进一步完善，城市功能不断增强。城市容貌专项整治有效开展，城市管理长效机制初步建立，市容市貌明显改观。在全区第五届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛届末评比中荣获优秀奖第一名，位居五个新设地级市之首。各县城区、重点镇的建设也取得新成绩。城镇化进程进一步加快，城镇化水平提高到30%。

(四)“三农”工作得到加强，农民收入稳步增长。农业结构调整取得新成效，农林牧渔业保持全面增长，特色农业、品牌农业加快发展，无公害农产品行动计划和农产品标准化生产取得新成绩，无公害蔬菜、脐橙、烟叶、茶叶、梅李等优质农产品基地进一步扩大，桑蚕、食用菌等新兴农产品基地加快发展，区域特色经济格局进一步形成。畜牧水产业良种化、规模化、标准化、企业化建设取得新进展，重大动物疫病防控工作成效显著，连续四年无重大动物疫情发生。生态林业建设进一步加强，速丰林基地稳步发展，农村沼气池建设继续加快，新建沼气池1.76万座。引进、扶持和培育农业龙头企业力度加大，全年新增规模农业企业50家，农业企业化深入推进。农田水利、人畜饮水、电网、乡村道路等农村基础设施加快建设，率先在全国实现中国水电电气化市，农业综合生产能力不断提高，农村生产生活条件不断改善。农村综合改革继续推进，农村税费改革取得新成效，提前一年免征农业税，直接减轻农民负担910万元。劳务经济加快发展，新增劳务输出3.8万人，劳务经济创收22.5亿元。农民人均纯收入比上年增加261元。

(五)商贸旅游业快速发展，第三产业整体水平提高。主要旅游景区景点基础设施进一步完善，旅游业品牌和服务水平不断提高。全市接待国内外游客275.3万人次，增长14.98%，其中境外游客9.5万人次;旅游总收入12.8亿元，增长36.3%。金旗市场、鼎富装饰广场等一批规模大、档次高的专业市场和房地产项目开工建设，桂湘粤农贸市场、阳光财富广场、灵峰广场商业步行街等项目基本竣工，新时代购物广场投入使用，引进了南宁百货、肯德基等一批商业企业，商贸基础设施建设逐步完善，城市商业品位得到提升。房地产业发展势头强劲，商贸流通业活跃繁荣，金融保险业加快发展。

(六)重大项目建设实现新突破，经济发展后劲明显增强。百项工程大会战和交通基础设施建设大会战扎实推进，经济社会发展的重点领域和薄弱环节投入力度加大，保持了投资对经济增长的强劲拉动，经济发展的基础进一步夯实。全年新开工投资规模50万元以上的各类建设项目751个，完成投资33.5亿元。贺州港昭平作业区、金牛坪至平浪11万伏输电线路等项目开工建设，下福电站、金牛坪电站等项目加快推进，桂东火电厂、永州至贺州高速公路和上程抽水蓄能电站等项目前期工作取得积极进展。新开工项目、在建项目和推进前期工作项目与以往时期相比是最多的一年，投资对经济增长的贡献率达36%。

(七)招商引资再上新台阶，开放型经济加快发展。坚持把招商引资作为经济工作的突破口来抓，招商引资目标责任制得到落实，各种招商推介活动有效开展，成功举办了亚细安(东盟)客属第六届恳亲会暨贺州市经贸项目洽谈会、第二届农产品展示暨农业项目洽谈会、石材重钙超细粉产品订货会等招商推介活动，圆满完成了第二届中国─东盟博览会的参展招商工作。与广东佛山、浙江衢州等地以及柳州铁路局的交流合作加快推进，对外吸引力、影响力明显提升，招商引资成效显著。全市引进内资项目609个，利用外来资金59.39亿元，增长49.97%;引进外资项目19个，实际利用外资629.83万美元，增长47.51%。外贸出口总额9299.9万美元，与上年基本持平。

(八)社会事业全面发展，和谐社会建设取得明显成效。六项“民心工程”深入实施,规划建设的721个五保村全面竣工,安置五保老人14648人，初步建立长效管理机制。完成农村贫困残疾人危房改造900户。社会就业扩大，新增城镇就业1.13万人，城镇登记失业率控制在3.43%以内。做好“6.21”特大洪涝灾害抗洪救灾工作，完成了70个灾民新村建设和3767户水毁民房重建工作。整村推进贫困村扶贫开发取得实效，修建贫困村四级公路20条91.3公里，建设人饮工程49处，未解决温饱农村贫困人口减少1.2万人。第三轮科技创新计划实施成效明显。“两基”教育巩固发展,贺州学院申办通过设置评议。公共卫生体系建设持续加强，新型农村合作医疗试点工作扎实推进。文化事业和文化产业健康发展，艺术精品创作取得丰硕成果，成功创作了《贺州春色赋》、《一方水土》等大型舞台节目。建成50户以上通电自然村通广播电视691个村点，率先在全区建立长效管理机制。群众性体育活动广泛开展。社会保障体系不断完善, 各项社会保险覆盖面扩大。生态建设和环境保护不断加强。农村计划生育奖励扶助制度进一步完善，创建计划生育优质服务先进县活动取得实质性进展，人口自然增长率7.47‰,控制在预期目标内。连续三年获自治区人口与计划生育党政线考核一等奖。“平安贺州”建设扎实推进，打击非法营运出租车、农用车专项行动取得阶段性成果，“三无村屯(社区)”创建活动深入开展，治安、刑事案件明显下降。安全生产工作进一步加强。重视信访和人民调解工作，调处纠纷8980件，做好群体性事件的排查和妥善处置，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小，财力还比较薄弱;经济结构不够合理，工业化程度不高;城镇基础设施不够完善，城镇化水平偏低;制约经济发展的瓶颈因素较多，加快发展的基础还不牢固;农民收入水平还不高，城镇就业压力加大;安全生产形势依然严峻，发展环境仍需进一步改善等等。对此，我们必须高度重视并在今后的工作中努力加以解决。

二、20xx年的经济工作任务

今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年的经济工作，对于加快经济社会发展，实现五年规划目标至关重要。根据中央和自治区经济工作会议精神以及我市“十一五”规划，本着既积极进取又留有余地的原则，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13%左右;财政收入增长15%左右;全社会固定资产投资增长25%左右;全社会消费品零售总额增长12%左右;外贸出口总额增长8%左右;城镇居民可支配收入增长8%左右;农民人均纯收入增长7%左右;城镇新增就业增长4%左右。

要实现上述目标，必须按照“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的发展要求，突出抓好以下九个方面的工作：

(一)大力培育发展优势产业集群和强优企业，壮大工业经济总量。一是培育发展优势产业集群，发展特色经济。整合开发优势资源，培育发展电力、矿产、建材、林产、农产品加工、电子、制药等优势产业，积极推进桂东电子与国内上市公司──深圳特发信息公司以及灵峰药业与美国纳斯达克上市公司──美国东方生物技术有限公司的合作，加快英格瓷矿业重钙超细粉项目建设，抓好与浙江霸力集团合作开发新路矿尾矿和大理石综合开发利用，支持桂东电子、金源稀土、嘉和木业等企业打造与拓展产业链，提高产业竞争力。二是加大企业技改力度。重点实施18项新开工和22项续建技改项目，力争完成技改投资6.5亿元，增长20%。确保桂东电子中高压电子铝箔二期技改、大锰银鹤无汞碱性电池生产线、平桂飞碟旋窑水泥、红星纸业特种纸、嘉和木业中纤板等技改项目竣工投产，力促合源粉体、梅林化工重钙超细粉以及金源稀土钕铁硼永磁材料等技改项目建成投产。三是培育发展强优企业。着重扶持桂东电力、平桂飞碟、真龙彩印、甲天下纸品包装等企业做大做强，同时，采取联保等多种有效方式，解决有市场、有效益的中小企业融资难、贷款难问题，促进中小企业发展。四是大力发展园区经济。突出抓好工业园区基础设施和工业项目建设，加大园区招商引资力度，促进更多的工业项目入园进区。旺高工业区新引进项目达10个以上，实现销售收入3亿元以上，上缴税收3000万元以上。积极探索科学的运行机制和利益分配机制，促使旺高工业区、信都工业区和平桂西湾工业基地尽快形成各具特色、优势互补的产业群，加快承接东部产业转移基地建设步伐。同时，加快八步贺街、钟山城郊、昭平潮江、富川白沙等工业小区建设，促进县域工业发展。

(二)加强城市基础设施建设，加快推进城镇化。一是继续实施交通基础设施建设大会战，加快构建“南北贯通、五龙出海”交通大通道，力争完成投资40亿元。着重推进洛湛铁路、桂梧高速公路、广贺高速公路贺州段的建设。桂梧高速公路八步至平乐段、国道323线莲塘至鹰阳关二级公路以及钟山至富川、恭城至富川(贺州段)三级公路要建成通车。全面推进路网建设，加快建设昭平至蒙山黄村、八步经黄姚至昭平二级公路，开工建设龟石至西湾等9条通乡油路或水泥路。加强道路运输站场建设，加快建设贺州港信都作业区、昭平作业区和市客运中心，建设贺街、信都二级客运站，建成10个五级农村客运站和6个沿江便民码头。二是加强能源建设。推进上程电站、下福电站、金牛坪电站等重点水电项目建设，积极开展桂东火电厂和上程抽水蓄能电站的前期工作，开工建设望高220千伏输变电工程，加强与区内外电网公司合作，加强电力调度和供应，缓解电力供应紧张的矛盾。三是加快城市基础设施建设，实施“四年一大变”城市建设方案，不断完善城乡规划，完成太白湖公园、火车站站前广场及西约街、新宁街片旧城区等控制性详规和城市设计以及城市消防、排水、电力专项规划。加强城区路网建设，完成建设路、贺州大道、商业步行街改造和江北东路建设，开工建设八达西路、光明大道、平安东路等道路延长线和江南新区路网项目。推进汇豪国际城、远东国际城、香港商贸城、燎原商住城等重点项目续建，开工建设金旗大酒店、中华园等房地产项目。加强城市人防工程建设。加快龟石供水二期工程管网铺设，进一步完善城市道路、供水、供电等基础设施，提升城市品位。加快建设经济适用房，规范房地产市场和物业管理。加快县城和小城镇建设，促进城乡建设协调发展。四是搞好城市管理和经营。完善城市长效管理机制，继续开展市容专项整治，改善市容市貌。大力发展城市公共交通，加强营运三轮车辆管理。完善城建投融资体制，做好土地收购储备和运营，推进城市基础设施和公用设施经营权的有偿转让，运用市场机制,吸引社会资本、外资参与城市建设，加快推进城镇化。

(三)积极推进社会主义新农村建设，推动农业和农村经济发展。一是扎实推进新农村建设试点工作。按照新农村建设的总体要求，搞好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。突出抓好25个新农村建设试点，带动面上新农村建设。二是大力发展农村经济。着力推进农业企业化，力争新增规模农业企业50家以上。发展农民专业合作经济组织，力争新增农民专业合作协会20家以上。积极发展劳务经济，开展农村劳动力转移培训10万人次，新增劳务输出2.5万人。大力发展品牌农业。进一步推进农业结构调整，加快建设无公害蔬菜、脐橙、烟叶、马蹄、茶叶、梅李、桑蚕、食用菌等优势农产品基地。推进瘦肉型猪、优质肉牛、优质家禽的规模化、标准化养殖和产业化经营，加快大水面渔业开发，建立名优鱼网箱养殖基地。做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品的申报认证工作，努力打造一批农产品品牌。三是突出抓好农村基础设施建设。整合各类支农资金，加强农村道路、水利、能源、教育、卫生等基础设施和公共设施建设，新建、改扩建村屯道路57条210公里以上，建设人畜饮水工程30处，解决2.1万贫困人口饮水困难。四是重视发展农村社会事业。加大农村教育投入，推进农村中小学危房改造，认真落实农村义务教育阶段学生免杂费、对农村贫困家庭学生免费发放教材和补助寄宿生生活费的政策，巩固提高农村义务教育水平。加强农村卫生工作，加快农村新型合作医疗的推广力度，提高农村医疗救助水平。实施20户以上通电自然村村村通广播电视工程，巩固提高“村村通，长期通”水平。五是加快发展生态农业。突出抓好农村沼气池建设，全年新建沼气池1.8万座。大力推广“猪+沼+果+灯+鱼”等生态农业模式及其配套技术，新建生态富民示范村5个以上。深入实施无公害农产品行动计划,建设20万亩无公害标准化生产示范基地和200个标准化养殖示范场。加快速丰林、松脂林基地建设。六是建立健全农业服务体系。突出抓好农业标准化体系、动植物防疫体系等建设，提高农业服务保障能力。

(四)巩固发展商贸旅游业，提升第三产业整体水平。一是发展商贸服务业。围绕建设区域性商贸中心、物流中心的目标，加快推进金旗市场、鼎富装饰广场、汽车农机市场等在建专业市场建设。运用技术创新手段改造提升商贸、餐饮、运输等传统服务业。编制完成全市商业网点规划，优化商业网点布局。积极引进、培育大型商贸流通企业。大力发展连锁经营，组织实施“万村千乡”市场工程，争取10家企业进入商业部确认的试点企业行列，发展200家乡镇和村级“农家店”加盟连锁经营，并按标准升级改造，拓展农村消费市场。积极培育现代物流企业，加快把现代物流业培育成为服务业新的增长点。加快发展金融保险、社区服务、信息中介、咨询服务、电子商务等现代服务业，增强消费对经济增长的拉动。二是加快发展旅游业。启动创建中国优秀旅游城市工作，加强主要景区景点基础设施建设，重点抓好贺州温泉二期改造工程，完善姑婆山森林公园设施，着力打造旅游精品。有计划开发新的景区景点。加大旅游组织、促销和市场开拓力度，加强与旅游热点城市的区域合作，共同策划和推广区域精品旅游线路，实现旅游资源共享和客源互流，保持旅游业较快增长。注重开发有贺州特色的旅游商品。积极举办节庆游、乡村游以及展销会、地方名土特产购物游等活动，推动旅游和商业互动发展，提升旅游产业层次。进一步规范旅游市场秩序，加强行业管理和行业自律，加快旅游饭店宾馆星级的培育、评定，开展旅游景区质量等级评定工作。

(五)全力推进重大项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动。一是集中力量抓好一批重大项目开工和续建项目建设。今年全市固定资产投资要突破100亿元大关，力争完成120亿元。重点推进122个投资规模500万元以上的项目开工，力争完成投资33亿元以上;加快推进36个投资规模万元以上的续建项目建设，力争完成投资40亿元以上。进一步完善项目工作机制，加强项目建设的跟踪、监控和组织协调，着力解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保新项目按期开工建设，续建项目加快建设进度，竣工项目按期建成投产，发挥投资对经济增长的拉动作用。二是抓好项目前期工作。做好项目储备，筛选和储备一批关系发展全局的重大项目，确保项目库项目数量市本级300个以上，县(区)200个以上，市本级承担投资任务较多的部门达20个以上，其他部门争取达到5个以上，并做到常年筛选、动态跟踪、滚动储备，提高项目成功率。抓好桂东火电厂、年产200万吨水泥厂、桂东林浆纸一体化项目和上程抽水蓄能电站、永州至贺州高速公路、市污水处理厂、物流中心等重大项目的前期工作。三是运用市场机制，多渠道筹措建设资金，积极争取国家和自治区资金、项目和政策支持，扩大银行贷款规模和提升招商引资水平，激发民间和社会资本的活力，形成多元化投资快速增长的有效机制。

(六)加快改革开放步伐，促进开放型经济发展。一是继续深化各项改革。加快以产权制度为核心的国有企业改革步伐，抓紧完成市、县所属国有企业改制工作。完善国有资产营运、监督、管理体系，确保国有资产保值增值。深化农村各项改革，严格落实土地延包政策和耕地保护制度，建立和完善土地流转机制，发展各种形式的适度规模经营，全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革，巩固农村税费改革成果。认真落实各项政策，鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。继续推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，提高行政能力和管理水平。加快粮食流通体制改革，统筹推进其他各项改革。二是强化招商引资工作，进一步扩大利用外资规模。完善招商引资目标责任制，认真落实招商引资优惠政策，创新招商方式，扩大引资领域，主动融入粤港澳，拓展闽苏浙，挺进东南亚，突出抓好“百企入桂”和利用外资工作，精心筹办好首届民企招商会、房地产展示暨城市基础设施建设项目洽谈会、第三届农展会和石材会等招商推介活动，争取更多项目签约落户，提高招商引资成效。继续完善招商引资激励机制，大张旗鼓地奖励招商引资有突出贡献的单位和个人，在全社会形成大招商、招大商的浓厚氛围。进一步改善招商服务，抓好各种招商推介活动签约项目的跟踪、协调和服务工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。三是加强区域合作。做好与泛珠三角经济圈的对接和互动，特别要推进与广东佛山、浙江衢州等地以及柳州铁路局的交流合作，加快实施一批重大合作项目。四是扩大外贸出口。推进出口市场、外贸经营主体、贸易方式多元化。积极引进外向型出口生产企业，优化出口商品结构，提高出口商品档次，扩大松香、锡锭、金属硅、林化产品等传统优势产品出口份额，支持企业出口农副产品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色产品，力争外贸出口突破1亿美元。

(七)加强财税金融工作，积极促进财政增收。一是加强培植财源，确保财政收入较快增长。积极适应农业税取消的变化,把工作重点转移到做强支柱财源、开发替代财源和培育新的财政收入增长点上，努力把财政“蛋糕”做大。突出抓好投资和项目建设，发挥投资对财政增长的拉动作用。加大对重点企业、利税大户的扶持服务力度，提高企业经济效益。加强技改项目的服务与协调，确保一批技改项目投产增效。搞好国有资本运营,增强财源建设的活力。二是加强税收征管，确保均衡入库。进一步完善税收征管体系，改进征管手段，依法加大税收征管和稽查力度，加强对重点税源、重点企业和重点投资项目税源情况的监控和征管，努力做到应收尽收，确保完成全年财政收入任务。三是强化预算管理，优化支出结构。优先保障工资正常发放,优先保证农业、科技、教育等法定支出和各项重点支出,严格控制一般性支出，集中财力办大事。加强财政管理和监督，确保收支平衡。四是加强与金融机构的协调和沟通，进一步完善政府、银行和企业之间的联系机制，加大金融对经济增长的支持力度。改善金融环境,加快信用体系建设,打造诚信贺州。

(八)统筹社会经济协调发展，促进社会事业全面进步。一是继续推进第三轮科技创新计划，加快新产品、新技术的引进、开发和应用，引导企业加大技术创新投入，增强企业核心竞争力和产品自主创新能力。建立和完善科学技术奖励制度。健全农村科技服务体系，继续抓好科技示范基地、示范乡镇、示范村和示范户的培育和建设。二是优先发展教育事业。加强基础教育，巩固提高义务教育水平。大力发展高中阶段教育，加快示范性高中建设。全面实施振兴职业教育九大工程规划，着力推进市职业教育中心建设。发展高等教育，抓好贺州学院建设。加强民办教育管理。三是以人才小高地建设为重点，推进多层次人才队伍建设，落实和促进人才引进和培养的各项政策措施，加强人才培养、引进、开发和使用。四是繁荣和发展文化事业。搞好艺术精品创作，打造贺州文化品牌。加强公共文化服务体系建设，抓好基层图书馆、文化馆(站)的规范化建设。开展创建“文化乡村、文化农民”活动。加强网吧管理，开工建设市文化中心等设施，发展文化产业，加快自治区级先进文化市创建步伐。加快发展新闻出版业，深入开展“扫黄打非”工作，积极维护知识产权。完成贺州城区有线电视数字化整体转换工作。五是进一步完善公共卫生体系建设，做好疾病预防控制和妇幼保健工作。抓好42个乡镇卫生院续建，推进市直医疗卫生单位基础设施建设。六是广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。加大城乡健身场建设投入，加快市体育中心建设。七是加强人口、资源和环境工作。全面推进计生综合改革，加快建立人口和计划生育工作新机制。严格落实人口和计划生育目标管理责任制，继续稳定低生育水平。建立和完善以奖励扶助为主的农村计划生育利益导向机制，强化计划生育优质服务，深入开展创建全国计划生育优质服务先进县(区)活动，深入推行计划生育村民自治。加强对流动人口计划生育管理与服务，狠抓出生人口性别比例偏高问题的专项治理，努力降低人口性别比和政策外人口出生率，促进优生优育。大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。督促、引导重点行业和企业开展节能降耗。逐步禁止生产实心黏土砖，推广使用新型建材，实现新型墙体材料使用率达40%。完成全市土地利用总体规划修编，抓好耕地保护和土地开发整理复垦工作，合理安排年度土地利用计划，保障项目用地需要。继续整顿和规范矿产资源管理秩序，提高矿产资源综合利用水平。加强地质灾害的防治工作。加强生态建设和环境保护，实施好生态公益林、退耕还林、珠江防护林、石漠化治理等重点生态林业工程，推进生态贺州建设。进一步落实建设项目环境评价制度和“三同时”制度，防止新建项目的污染。突出抓好贺江流域水污染治理以及石材加工区污染源的监管，督促、引导重点行业和企业完善污染防治措施，加大对“十五小”、“新五小”企业和重点工业污染源的查处力度，防止污染反弹。抓好城市噪声和烟尘污染整治，进一步改善环境质量。

(九)着力解决关系人民群众切身利益的问题，促进社会和谐。一是深入实施六项“民心工程”。完善五保村长效管理机制。完成550户农村贫困残疾人危房改造。完成首批整村推进贫困村扶贫开发任务，减少农村末解决温饱贫困人口4000人以上，减少低收入贫困人口8000人以上。实施积极的就业政策，扩大就业岗位，新增城镇就业6500人以上，重点帮扶下岗失业人员再就业，统筹推进大中专毕业生、退役军人、城镇新增劳动力实现就业和农村富余劳动力转移就业。进一步加强扶助农村特困复退军人等工作。二是完善政策与强化管理相结合，推进社会保障体系建设。完善城镇职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善城镇医疗保险体系。加大社会保险扩面征缴工作力度，进一步扩大各类社会保险覆盖面。规范和完善城市低保工作，建立健全城乡低收入困难群众社会救助制度，积极帮助城乡困难群众解决生产生活问题。认真研究解决失地农民就业和社会保障问题。三是切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，推进“平安贺州”建设，深入开展“三无村屯(社区)”创建活动，坚决查禁“黄赌毒”现象，严厉打击各种违法犯罪活动。加强基层派出所、司法所办公设施建设。认真落实涉及群众利益的各项政策，坚决纠正各种损害群众合法利益的行为。深入实施食品、药品放心工程。加强信访和人民调解工作，做好群体性事件的预警、排查调处和处置。严格落实安全生产责任制，继续开展道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所和食品卫生专项整治，做好重点行业、重大危险源的监控和重大事故隐患的整改治理，坚决遏制重特大事故发生。完善重大突发事件防控预警体系和应急处理机制，保障人民群众生命财产安全。

三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年经济目标任务

全面推进今年各项工作，确保实现“十一五”发展的良好开局，必须强化措施，狠抓各项工作的落实。

(一)加强学习,提高领导经济工作的能力和水平。各级领导干部要围绕促进经济又快又好发展，结合开展“深化改革、创新发展”大讨论活动，加强学习，用创新的思维推进工作，提高工作创新力。加强具体工作落实的研究，善于从政策、体制、机制、措施等层面提出对策和办法，努力破解经济社会发展中的关键问题，创造性地开展工作，推动各项工作部署的落实。要严肃纪律，保证政令畅通，做到令行禁止，认真落实市委、市政府的各项决策部署，提高工作执行力。

(二) 加强协调指导，全面推进各项工作。各级领导干部要善于抓主要矛盾、抓重点问题、抓关键环节，找准解决问题的办法，重点突破，带动全局。加强部门之间的协调沟通，努力形成协同推进的工作合力。加强经济运行的调控和重点行业、重点企业、重点产品运行情况的跟踪监测，做好煤电油运的组织协调，着力解决影响经济运行的突出问题，确保经济平稳运行、较快增长。

(三)强化服务，着力优化经济发展环境。进一步转变政府职能，坚持依法行政，改进行政管理方式, 提高办事效率和服务水平。深入开展机关效能建设，重点整治办事效率低、服务态度差、推诿扯皮和吃拿卡要等问题，促进投资环境有明显改观。各级领导干部要改进工作作风，真抓实干，讲求实效，狠抓落实。大力精简会议和文件，尽量减少非公务活动，把主要精力和时间用在深入基层调查研究、解决实际问题上，使各项工作落到实处。

(四)落实目标责任，强化督查考核。继续推行经济目标和机关效能建设目标、重点项目领导联系跟踪、招商引资项目跟踪服务等责任制，进一步完善考核评价办法，实行绩效挂钩、奖惩挂钩的激励机制，量化考核指标，层层落实责任，强化督促检查，严格考核评比，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使目标任务按时段推进、按责任落实，确保完成全年各项目标任务。

四、当前要抓好的几项工作

“一年之计在于春”。当前，各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，根据各自的工作职能，加快推进各项工作。一是统筹谋划、及早部署、精心安排好今年的各项工作，确保今年各项工作开好局、起好步;二是认真抓好工业生产，抓住一季度煤电油运比较充足的时机，开足马力生产，确保实现首季“开门红”;三是做好项目申报，加强与上级有关部门的汇报、衔接，争取更多的项目列入今年国家和自治区计划的盘子;四是贯彻全区农村工作会议精神，抓好春季农业生产，搞好新农村建设试点工作，务必在新农村建设上有良好开端;五是按照今年的财政收入目标，层层分解落实任务，确保财政收入稳步增长;六是做好“十一五”规划纲要和各项专项规划编制工作;七是进一步抓好人口、资源和环境保护工作;八是继续抓好社会稳定和安全生产工作。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要振奋精神,鼓足干劲，团结拼搏，扎实工作，完成既定的各项目标任务，继续保持经济社会持续快速发展势头，为实现“十一五”规划开好局、起好步而努力奋斗!

篇7：市长经济会议上的讲话材料

市长经济会议上的讲话材料篇2

同志们：

中央和省经济工作会议已经召开，市委四届五次全会刚刚闭幕。今天的会议，主要任务就是贯彻落实这一系列重要会议精神，总结今年工作，分析当前形势，研究具体措施，推动各项决策的落实。昨天，世洪书记在四届五次全会上对“十二五”及明年的工作做了全面部署，提出了明确的总体思路、目标任务和重点措施;刚才，各县(市、区)、廊坊开发区汇报了今年工作情况和明年的工作安排。下面，我讲三点意见。

一、准确把握面临的形势和任务，增强做好明年经济工作的信心和决心

20xx年，面对金融危机的影响和国际国内环境的深刻变化，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府带领全市干部群众，紧紧抓住难得的发展机遇，冲刺跨越、全面争先，各项工作再创佳绩，圆满完成“十一五”各项既定任务，为“十二五”发展奠定了坚实基础。突出表现在：

一是规模总量登上新台阶。预计全市地区生产总值完成1300亿元，同比增长13%;全部财政收入195.4亿元，增长36.6%，其中，地方一般预算收入105.9亿元，增长52.8 %;规模以上工业增加值430亿元，增长17%;社会消费品零售总额完成410亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入0元，农民人均纯收入7500元，分别增长10.2%和10%。主要经济指标增速继续保持全省前列，规模总量不断登上新台阶，一般预算收入首次突破百亿大关，位居全省第四;贷款余额、贷款增量均居全省第三，“小廊坊”的经济规模不再小。

二是经济增长步入快车道。随着环渤海发展重大机遇与重大决策的契合，京津冀一体化进程加快，环首都经济圈真正成为区域热点，一大批世界500强以及国内大公司、大集团接踵而至，廊坊真正进入招商选资阶段。1-11月份，全市实施建设亿元以上项目810项，同比增加173项，完成投资890亿元，同比增长17.8%。

三是产业结构实现历史性突破。现代产业体系建设扎实推进，产业结构发生质的变化。电子信息、装备制造、新能源等先进制造业规模壮大，尤其是电子信息产业，实现增加值占全市规模以上工业增加值的近四分之一，成为新兴支柱产业。会展旅游、休闲商务、金融服务、健康医疗等现代服务业发展迅猛，高端三产的框架体系正在形成，有望在未来3—5年内成为新的支柱产业。在今年实施建设千万元以上项目中，高新技术、先进制造、现代服务业项目占到三分之二以上。

四是经济社会发展基础更加坚实。京廊同城步伐加快，轻轨对接、京沪高铁、京台高速等重大基础设施加快建设，为我们深度融入京津奠定基础。南水北调各项工程加快推进，将从根本上解决廊坊缺水的问题。园区建设取得重大突破，燕郊开发区获批国家高新区，13个省级工业聚集区完成申报，永清、大厂、文安、大城4个省级工业园区成功扩区，河北廊坊新兴产业示范区起步区建设全面启动，河北廊坊国际科技智能产业园区、临空经济区等一批重大园区加快推进，为廊坊未来的项目建设提供巨大空间。城镇面貌三年大变样取得重大成果，万达广场、龙河中心区、广阳CBD等一大批功能性、支撑性项目顺利实施，城市承载力和竞争力不断提升。

明年是“十二五”开局之年，也是我们为全面建设小康社会、实现“两个率先”奠定重要基础的一年。做好明年经济工作，从中央和省的分析看，我们应准确把握三大趋势：一是金融危机的影响仍然存在，还有很多不确定因素，明年的经济形势依然复杂，各级各部门应该要有充分的思想准备。二是中央实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，银根缩紧成为必然，我们要在金融方面发挥优势、做好文章。三是科技创新成为世界产业发展的大趋势，金融危机对世界产业发展形成重大影响，危机的终结有赖于技术革命的推动，世界经济进入创新和产业转型的孕育期，我们要更加注重科技创新，借助科技谷、清华科技园等创新平台，打造新的发展优势。

做好明年经济工作，从中央和省的要求看，主要是做好四年事：稳增长、调结构、控物价、保民生。总之就是要处理好既要保持又好又快发展的良好势头，又要在发展中调结构、增效益;既要坚持不断改善民生、增加居民收入，又要保持物价稳定。这些都是我们明年经济工作面临的形势和任务，在市委四届五次全会上，世洪书记对我们面临的机遇和挑战进行了全面的分析，机遇大于挑战，我们明年的形势依然乐观，各级各部门要认真学习领会，坚定加快发展的信心和决心。但是，大家一定要清醒认识到，不但我们与发达地区的差距仍在拉大，而且省内各市的发展势头都很强劲，只要我们稍有松口气儿、歇会劲儿的思想，我们就很有可能被赶超。特别是环首都经济圈的几个市，发展势头都很强劲，项目建设实现了重大突破，我们的人均绿化面积、空气质量等环境优势也在在弱化，我们一定要增强危机意识。

面对国内外形势的新情况、新变化，我们一定要审时度势，保持清醒头脑，既要增强责任意识、机遇意识，充分看到有利条件和积极因素，又要增强忧患意识、风险意识，充分估计各种困难和不利因素，牢牢把握科学发展的主动权，把明年的各项工作做得更好。

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻中央、省经济工作会议和市委四届五次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓京津冀加快融合发展机遇，加快构建以“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”为标志性定位的现代产业体系框架和城乡发展格局，围绕加速转型和加快发展双重任务，着力调整优化经济结构，着力实施环首都经济圈战略，着力推进城镇面貌三年上水平，着力保障和改善民生，力求高点起步、创先争优，确保 “十二五” 实现良好开局。

明年全市经济工作的主要目标是：全市地区生产总值同比增长13%左右，全部和地方一般预算收入增长20%，固定资产投资增长20%左右，规模以上工业增加值增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和11%，节能减排主要指标完成省下达目标任务。

完成年目标任务，需要坚持五个必须，做到五个提升。

坚持五个必须。一是必须把加速发展、实现跨越作为根本任务，努力在新一轮竞争发展中谱写廊坊强势崛起新 篇章;二是必须把调优产业结构、转变经济发展方式作为重中之重，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破;三是必须把增强核心竞争力和可持续发展能力作为重要支撑，始终把发展平台、环境建设和科技创新等核心要素抓紧抓好;四是必须把扩大对内对外开放作为强大动力，为加速发展、实现跨越提供强力支撑;五是必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，实施一批改善民生的重大工程。

做到五个提升。一是提升思想观念。要全面贯彻落实市委四届五次全会精神，破除小绩则满、小富即安的思想障碍，在解放思想中凝聚共识、勇于超越，以新的思想解放引领新的发展;二是提升工作标准。要清醒认识国内外形势变化的新特点，准确把握省委、省政府关于“十二五”和明年经济工作的新部署，用新的标尺引领发展方向、制定目标任务、推进各项工作、衡量发展成效;三是提升工作作风。要保持进取争先的精神状态，心无旁骛谋发展，集中精力抓落实，各项工作创精品，努力形成风清气正、心齐劲足的工作氛围;四是提升工作方法。要借鉴新经验，把握新趋势，积极探索园区建设、产业发展、网络经济、文化创意、总部经济创新突破的新途径、新措施;五是提升行政能力。要围绕主线，把握中心，科学摆布，统筹推进，实施以绩效管理为核心的创先争优长效机制，力促整体工作打牢基础，重点工作先行突破，把步子迈得更大更稳。

对于明年的工作，我们还是要坚持原有的一些好的做法，包括抓园区、引项目、兴产业这些行之有效的做法。同时我们要在新的形势下，研究新情况、新问题，有针对性地采取新思路、新措施。

二、着力解决突出问题，努力实现增长方式的根本转变

随着廊坊进入新的发展阶段，经济发展中的一些突出矛盾进一步凸显，比如城市功能对重大项目的承载能力不足，生态环境优势弱化，行政服务效能还不够高，等等。这些问题也是我市园区整体层次不够高、大项目数量不够多的根本原因，必须在今后的发展中逐一解决。

当前，亟待解决的问题很多，但最突出的是经济在“热”起来的同时，伴随出现的粗放增长和无序开发。这种再现集中表现在两个方面：一方面，各县(市、区)园区数量很多、占地很大，但功能完善、入区项目质量高的园区不多;说起来项目很多，但大项目少，真正开工建设的项目少，已开工的项目中大项目、好项目更少，大量土地被低效项目占用，或者被圈占闲置。另一方面，大项目、好项目来了无地可供、难以落地。这个问题在广阳、安次以及北三县最为突出，大部分土地都被占满了，来了好项目根本没地儿可摆。廊坊开发区也存在这个问题，基本无地可供。

分析形成这些现象的原因，主要有两点：一是管理粗放，没有好的规划。不管是哪种产业的项目，来了就要，有地方就摆，没有统一的规划，导致无序开发;不管开发商实力有多大，园区要多大给多大，造成大量土地被闲置和低效利用。二是开发商实力和品位不够，基础配套跟不上。项目落下了，但因为基础设施配套不足，导致项目无法开工建设，形成项目看上去很多，但正真开工建设的项目不多，大项目、好项目更少。当然，这是一个发展规律，原来我们没有这么“热”，处于招商引资阶段，主要目的是做大规模，这是廊坊的发展阶段所决定的。但是，廊坊现在到了一个新的发展阶段，总体实力上了一个大台阶，真正驶上了快车道，已经具备了招商选资的基础和条件。在新的形势下，管理粗放、无序开发的问题必须解决，这是一个非常严重的问题。

怎么解决这个问题?就是要转变发展方式，向精细管理要质量、要效益、要空间。我在这里提出一个“精良增长”的概念，与大家共同研究精良增长就是紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，在经济工作中避免盲目、杜绝粗放，努力实现更有内涵、更有质量、更有效益的增长。廊坊如今不愁项目、不愁资金、不愁增速，我们迫切需要的是更有质量、更有内涵的增长，从而实现速度、质量和效益的统一，使有限资源效益最大化，并为未来发展预留空间。我感到，解决好经济工作中的突出问题，谋划实施好明年经济工作，必须坚持精良增长的发展理念，加速转型、加快发展。

解决这个问题靠什么?一是要有好的规划。聘请顶级咨询机构，高水平编总体规划、产业规划以及控制性详细规划，明确发展的重点产业和建设区域，严禁随意摆放项目。二是增强精细化管理水平。对于老园区，要实施腾笼换鸟，把低效项目清理出去，为更好的项目留出空间;对于新进项目要设定门槛，选择投资规模大、科技含量高、综合效益好的项目;对于园区开发主体，要设定更高标准，对开发商的资金实力、管理经验、开发品位进行严格把关，并对园区划小开发单元，投多少资给多少地，逐片开发，提高效益。三是完善配套功能。没有完善的配套功能，大项目不会来，来了也落不下、建不好。在基础设施方面，最近我市在企业中开展了问卷调查，仅从华为就收回500多份问卷，反映了12大类300多条建议，包括缺少医院、学校、影院、路灯、书店、银行、菜市场，缺少星巴克，还有出租车粗鲁、雨天排涝、社会治安、驾照限制、房租过高等其它问题。产业功能方面，由于长期以来廊坊的产业基础薄弱，产业配套难以及时跟进，不能满足一些大项目在原料供应、生产加工、物流配送等方面的需求，致使一些大项目因配套不足、成本增加等原因，无法落地建设。在服务效能方面，环境是第一竞争点，而政府服务质量、行政效能是环境优势的根本一环，甚至比区位还要重要。项目在天上飞、地上跑，项目在选择城市，哪里环境好就在哪里落下来。环首都经济圈有14个县，为什么要选择廊坊?一样的区位，比得就是环境和服务。有什么样的环境就有什么样的项目。就像郭台铭说的，“种的是梧桐，引来的是凤凰;打的是洞，招来的就是老鼠。”我们要把环境建设的重点放在政府服务上，硬件一时跟不上，就要靠软件来补。

解决这些问题我们要什么?其核心就是三个字：大、高、好。一是要大的，就是要引进建设一批真正的大项目，选择一批真正有实力、有经验、有品位的大开发商。二是要高的，就是要按照“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”的定位，大力发展以电子信息为标志的高科技产业，大力发展以休闲商务为主导的高端服务业。三是要好的，就是要努力打造完整的产业链，围绕主导产业、龙头项目，沿着产业链条选项目、建项目，最终形成产业集群。四是要实的，选择那些占用土地少、纳税能力强、安置就业多、综合效益高的项目。

实现精良增长，必须要把基础工作做扎实。首先是功能支撑，包括城市功能、园区功能和产业配套功能。最近我市在企业中开展了问卷调查，仅从华为就收回500多份问卷，反映了12大类300多条建议，包括缺少医院、学校、影院、路灯、书店、银行、菜市场，缺少星巴克，还有出租车粗鲁、雨天排涝、社会治安、驾照限制、房租过高等其它问题。产业功能方面，由于长期以来廊坊的产业基础薄弱，产业配套难以及时跟进，不能满足一些大项目在原料供应、生产加工、物流配送等方面的需求，致使一些大项目因配套不足、成本增加等原因，无法落地建设。没有良好的功能支撑，大项目、好项目是不可能落下来的，也不可能实现精良增长。其次是服务支撑。环境是第一竞争点，而政府服务质量、行政效能是环境优势的根本一环，甚至比区位还要重要。项目在天上飞、地上跑，项目在选择城市，哪里环境好就在哪里落下来。环首都经济圈有14个县，为什么要选择廊坊?一样的区位，比得就是环境和服务。有什么样的环境就有什么样的项目。就像郭台铭说的，“种的是梧桐，引来的是凤凰;打的是洞，招来的就是老鼠。”我们要把环境建设的重点放在政府服务上，硬件一时跟不上，就要靠软件来补。

实现精良发展，要找准症结、抓住关键。一是对园区逐个“过堂”。市、县两级政府要组织专门班子，从园区的开发进度、投资强度、项目质量，以及园区开发主体的资金实力、管理经验等方面，设定具体的标准，对各类园区进行逐一“过堂”，对那些跑马占圈、建设缓慢、浪费资源、机制陈旧的园区，坚决进行清理和整顿;对那些实力不强、缺乏经验、见不到成效的开发主体，采取核减开发面积或终止协议等措施，果断“瘦”身，坚决清退。二是划小开发单元。各级政府要严格控制土地一级市场，划小开发区域，分区域招聘开发主体，集中优势资源重点建设，避免盲目求大、浪费资源、无序开发。三是预留空间。土地是廊坊最宝贵的资源，各级各部门要切实树立土地是第一资源、第一制约的理念，集约规划土地，高效利用土地，为未来发展留足空间。四是促进产业集群发展。围绕延伸产业链抓项目，立足建设产业集群谋发展，以产业高度集聚、集群、集约推动结构优化提升和发展方式转变。五是着力完善城市和园区功能。打造能够撑得起高端产业、留得住高端人才的发展平台。

三、谋划好明年经济工作，确保 “十二五”良好开局

做好明年经济工作，重点要从九个方面下功夫：

1.规划水平求突破。各级各部门要切实强化“科学发展，规划先行”的理念，下大力编制和完善规划体系，确保经济社会发展建立在高水平的规划基础之上。一是要编制好园区规划。汲取国内外先进理念，吸收生态、智能、商务、休闲、低碳等各种要素，形成完整的总规、详规体系。要立足长远，统筹谋划，为未来项目落地、产业发展留足空间，系统规划园区产业布局、功能定位、城市特色，力求从规划的起点上构筑现代园区、百年城市的基础框架。二是要打好环首都经济圈规划攻坚战。统筹规划环首都6县(市、区)土地利用、城市建设和产业发展，实现高端定位、三规合一。与北京相关部门搞好对接沟通，及时更新修订各项规划，实现与“十二五”规划的有机衔接。三是着力提升城市规划的特色和水平。高标准开展新一轮城市总体规划修编。完善万庄新城区、空港新城以及固安、永清组团总体规划等各项规划，健全“大三点”城市空间发展战略。推进专项控制性详细规划，以编制光明交通枢纽中心规划为龙头，完善市民广场、商业中心等八大功能中心控制性详规;开展全市域城乡统筹规划研究，加快建制镇、村庄规划工作。

2.项目建设上层次。增强廊坊发展的实力、活力、竞争力，最终都体现在项目建设上。但抓项目不能“捡到篮子里都是菜”，我们已经迈过了招商引资的初级阶段，现在到了精选客商、精选项目的阶段。一是围绕产业集群上项目。充分发挥龙头项目的集群效应，不断完善产业链条，全力推进华为、富士康、新奥光伏、金隅工业园、“廊和坊”金融街、韩国首尔园等产业龙头项目，努力做到建设一个龙头带动一批项目、形成一个产业集群。二是围绕高端上项目。总结华为、富士康等项目建设经验，谋划一批位于金字塔型现代产业体系顶端的龙头项目;借鉴金隅工业园、首钢装备制造业基地建设经验，谋划一批支撑作用明显的产业基地项目;借鉴万达广场、广阳CBD等综合性项目建设模式，重点推进一批提升承载力、竞争力的综合性项目;对标廊坊科技谷、清华科技园，谋划更多平台型、园区型项目。三是围绕重大支撑性基础设施上项目。着眼增强基础支撑，统筹推进公路、铁路、民航、电力等重大基础设施建设。加快廊沧、大广、京台、密涿支线等高速公路建设，全力推进南水北调、广阳水库等事关廊坊长远发展的重大工程，积极谋划推进公务机场建设，加快建设一批重大电力设施。

3.产业发展优结构。一是大力发展新兴产业。加快发展新一代电子信息、新能源、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，积极培育新的主导产业。重点是加快新奥煤基清洁能源、梅花生物制药、京冶科技等重点项目建设，促进亚太生物医药、东方信联3G通信、LED产业化等一批10亿元以上项目尽快开工。同时，充分利用优越的区位，紧紧把握发展的趋势，积极发展总部经济、网络经济等新型经济。二是改造提升传统产业。要立足产业基础，充分利用市场、资源和环境约束趋紧的倒逼机制，瞄准“微笑曲线”的高端，走技术为王、市场为先的路线，通过产学研合作，围绕传统产业组织技术攻关，努力攻克一批技术难题，掌握一批核心技术，打造一批自主品牌。三是做大做强服务业。服务业在现代经济社会中所占的地位越来越重。廊坊要充分发挥自身优势和潜力，在发展商务休闲、康体健身、会展旅游、文化创意、服务外包、物流配送等产业方面动足脑筋、做足文章，重点是推进汇福国际、阿里巴巴物流园区、廊坊服务外包基地等重大项目，打造廊坊新的重要支柱产业。

4.自主创新增后劲。一是做大做强科技谷。高水平完成园区规划，加快筹建管委会，全面提速园区建设，尽快完成10平方公里基础设施建设，启动10个孵化基地型龙头项目，使之成为高新技术产业发展的先导区、示范区、集聚区，成为在国内外有重要影响的中试基地。二是建设河北廊坊新兴产业技术转移基地。着力引进高等院校、科研院所、重点科研项目，加强科研创新、产业孵化和转移。建立科技创新服务中心，大力发展科技服务业，搭建集创业孵化、技术评估、风险投资、技术攻关、专利保护于一体的综合服务体系。三是加快建设科技孵化和研发平台。完成广阳、安次、三河孵化园规划，打造环首都科技创新孵化基地;支持新奥研究院建设，大力扶持清华科技园，力争管道设备研究中心、石油钻井研究中心列入省级计划。四是大力营造创新文化。强化科技创新的激励机制，打造政府鼓励创新、社会尊重创新、企业追求创新、人人勤于创新的创新文化，让创新的思潮真正涌流，让创造的活力得到激发，让创业的激情充分释放。

5.园区建设强功能。一是做强重点园区。加快建设河北廊坊新兴产业示范区，用足、用好省政府支持政策，促成高端装备制造业基地、中国林科院高端电子物流园基地等一批百亿元级重大项目落户。高标准编制好河北廊坊国际科技智能产业园区、中国地质文化产业示范园和临空产业区等重点园区规划，打造新的增长极。二是加强省级工业聚集区建设。把工业聚集区建设作为强化园区优势的重要抓手，列入重要日程，务求取得突破。加大争列力度，力争在省第一批工业聚集区中排名前列。按照适度超前、一步到位的原则，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设。对入区项目进行精确筛选，坚决拒绝投资强度低、能源消耗高、经济效益差、环境污染大的项目。三是创新园区体制机制。创新经营模式，改变边招商边开发的低效模式，先筑巢后引凤，以高水平园区吸引高水平项目。创新建设机制，对新上园区进行包装推介，面向国内外进行招商，遴选出有品位、有实力的开发主体。创新人才机制，建立健全灵活高效的激励机制，把最得力的干部向园区配置，最优秀的人才向园区聚集，全面激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。创新建设理念，加强与京津协调沟通，在与京津共建园区方面力求突破。

6.对接京津有深度。以环首都经济圈建设为着力点，全面提升对接京津的深度和广度，充分利用好京津的优质资源，真正把区位优势转化为发展优势。一是梯次推进“四区六基地”建设。“四区六基地”关系环首都经济圈建设战略全局，已经开工的要高标准推进，尚未开工的要争分夺秒、尽快开工。明年上半年，“四区六基地”全部进入项目招商阶段。二是加快推进北三县一体化。抓住环首都经济圈建设契机，整合北三县资源，积极探索新的管理体制，推进北三县规划、建设和管理一体化进程，积极打造新的竞争点和增长极。三是全力推进基础设施对接。全力做好京山线改造工作，争取早日开通京津城际铁路永乐店站，加大轻轨L2线、M6线和大兴线的盯办力度，积极推动与北京的同城步伐。同时，要积极谋划“大三点”与北京新机场路网的统筹对接。四是加强与天津对接。坚持交通先行，紧密衔接天津 “八横一纵”的高速路网，为全面对接天津奠定基础。

7.城乡发展上水平。统筹城乡发展，是破解二元结构、推动科学发展的根本途径。我们要紧紧抓住三年上水平和新农村建设的重大机遇，进一步加大城市建设力度，加快新农村建设步伐。

大力提升城市平台。紧紧围绕最能体现“繁荣、舒适”要求的休闲商务城市功能定位，立足三年大变样的良好基础，高点启动城市建设“三年上水平”，进一步提升城市的规划水准、环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色。重点抓好三方面工作：一是做强中心城市，有计划地推进市区既有棚户区和银河新区、尖塔片区等周边村改造升级;加快构筑“一轴一廊两环八大中心”城区主框架，重点推进商业中心区、光明立交桥等一批重大项目。二是加快城区组团发展，推进固安、永清按区管理，加快“大三点”组团建设;以自然公园和广阳水库为主体规划建设中央生态公园，借首都新机场落地和主城区扩容之机，开发建设以国际化会展、休闲型购物为主功能定位的九州商务新城，形成老城区、开发区、万庄、九州、廊坊新兴产业示范区组团发展的新格局。三是抓好县城和重点镇，各县(市、区)要积极推进县城扩容、改造、升级，建设一批高品质中等城市。目前，固安、永清、香河的城镇建设规模、层次都很高，其他各县都要迎头赶上，争取在三年上水平中争先跨越、力拔头筹。

积极推进新农村建设。要以发展新民居、新农民、新农业为抓手，全力促进农业增效、农民增收、农村增色。高标准推进新民居建设，按照产业聚集发展、土地集约利用、公共服务快速提升的要求，积极稳妥地推进180个省级示范村建设，打造功能健全、特色鲜明、承载力强的环京津城镇群。积极培育新型农民，加大对农民就业、创业的政策支持，积极开展面向农民的职业教育，启动“百万农民大培训”活动，加快农民向非农产业转移步伐，全方位、多渠道增强农民就业致富能力。转变农业发展模式，大力发展现代农业，推进农业规模化经营，力争农业合作社数量增加20%以上，农业产业化经营率达到65%。

8.环境再造新优势。一是努力提升政策优势。对重大战略项目，实行“三零一优”(企业入驻“零地价”、非禁即入“零注册”、非限即许“零审批”和“优惠的财税政策”)政策，形成与京津的政策梯度差。创新服务机制，加大行政审批环节的行政监察力度，对重大项目、重点企业实行“一站式”、“保姆式”服务，打造重大项目建设的绿色通道。二是巩固生态优势。扎实推进重点生态工程，加快建设中央生态公园、龙河生态景观公园、湿地公园等11个特色生态公园，继续实施自然公园西扩，改造提升水系景观，增加城市绿量。三是积极构建人才优势。把人才作为第一资源，以高素质的人才引领高水平发展。环首都经济圈6个县(市、区)，都要规划建设一个高层次人才创业园区、一个人才家园。要借鉴新奥整体引进、华为技术入股等先进模式，培养、引进一批掌握核心关键技术、具备前沿创新能力的领军人才。要积极推行“科学家办企业”的人才开发模式，形成引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、造就一个品牌的链式效应。四是全力打造信用优势。启动廊坊社会信用监管平台二期建设，做好财政投融资建设项目招投标信用准入工作，积极组织“诚信廊坊周”系列活动，开展廊坊首届“诚信企业家、信用企业”等评选表彰活动。

9.民生保障再提高。坚持把增进群众福祉放在政府工作的首位，着力推进以民生为重点的社会建设，全面提升人民群众幸福指数和社会文明程度。重点推进就业、医疗、住房、养老、就学等保障体系建设，加大饮水安全、养老服务、学前教育等社会热点难点问题破解力度。关于民生方面的工作，我们正在进行细化和梳理，将在政府工作报告中进行全面部署。

目前，正值各类安全事件多发期，各级各部门要扎实做好当前工作，保证社会和谐稳定。要深入开展食品安全整治行动，利用两个月时间，集中对食品生产、流通、消费企业和网点进行拉网式清查，及时有效地消除各类安全隐患，确保人民群众身体健康和生命安全。要全力抓好安全生产和社会稳定工作，落实各项安全生产措施，坚决防止重特大事故发生。要切实抓好重点信访案件的调处工作，强化社会治安综合治理，确保社会安全稳定。

同志们，面对新的形势、新的任务，我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下，认真贯彻落实中央、省经济工作会议和市委四届五次全会精神，围绕“两个率先”的奋斗目标，坚定信心，振奋精神，同心协力，真抓实干，为实现“十二五”的良好开局而努力奋斗!

篇8：党建暨经济社会发展工作会议上的讲话

（3月23日）

今天我们在这里召开20全镇工作会议，主要任务是贯彻落实旗委十四届十六次全委（扩大）会议、全旗经济社会发展工作会议、镇第一届第二次党代会和镇一届人大四次会议精神，进一步明确重点工作目标，分解重点工作任务，落实重点工作责任，努力抓好工作措施落实，推动全镇各项事业发展取得新成绩。一会儿，梁书记还要作重要讲话，对全镇各项工作提出意见，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就年重点工作进行安排部署。

2016年，全镇经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;公共财政预算收入增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入达到22811元以上，农村牧区常住居民人均可支配收入达到8907元以上。经济综合实力明显增强，群众生产生活环境进一步改善，人民生活水平大幅度提升。

围绕全年目标任务，今年力争在以下几个方面取得工作上的新突破：

一、以结构调整为重点，力争在现代高效农牧业转型上取得新突破

启动实施旗委确立的“2862”工程着力发展规模化、高效化、产业化、品牌化的现代农牧业。主要工作任务是：

（一）大力调整种植业结构，全力推进土地有序流转，加快种植业规模化经营。一是加大种植业结构调整力度。引导农牧民引进种植订单，保证产品和市场有效对接，实现效益最大化。确保实现种植订单甜玉米10000亩，甜菜15000亩，大葵花5000亩，订单种子种植3000亩。二是稳定农作物种植面积，良种使用率达到100%,推广应用测土配方施肥技术6万亩。三是巩固好以膜下滴灌为重点的节水增粮项目。2016年，保证膜下滴灌巩固率达到80%以上，在原有基础上新增膜下滴灌600亩，合理开发利用现有的水资源，新打配、维修机电井20眼，新增水浇地3000亩以上，实现全镇有效灌溉面积4.3万亩，人均水浇地面积4.6亩，全镇粮食总产达到3800万公斤。四是落实好四家、中组、巴彦琥硕3个村1.5万亩的土地整理项目。五是大力发展农牧业机械合作组织，通过自筹及项目资金扶持等方式，建立由产业示范户、致富能人领办，制度完善，设备齐全，规范运作的合作社3个（其中农机合作社2个），带动农牧户进行有主导方向的土地流转，土地流转1万亩，加快产业化经营步伐，逐步形成规模经营。农作物耕播收综合机械化水平达到80%.六是进一步推广农业保险制度，积极引导农牧户自愿参加农业保险，农业参保面积达到5万亩，提高农业生产抗风险能力。

（二）解放思想，加快转变经营方式进程，推行规模化、品牌化经营，切实促进畜牧业提质增效。一是全力解放农牧民传统的生产经营理念。采取走出去看，请进来学，开阔眼界，使更多农牧民的思想尽快转变到现代高效农牧业生产经营理念上来，摆脱传统落后的生产经营模式，使农牧业减量增值，提质增效。二是继续加大棚圈、青贮窖、饲草料加工设备等畜牧业基础设施建设力度。全年力争完成标准化棚圈建设3000平方米，全力做好青贮饲料、秸杆转化工作，计划种植优质紫花苜蓿1000亩，种植青贮玉米5000亩，完成贮草0.15亿公斤，青贮饲料0.45亿公斤，秸秆转化200万公斤，进一步增强畜牧业生产条件和自我发展能力，充分保障饲草料供给。三是调整畜牧业养殖结构，大力发展质量效益型畜牧业，突出抓好牛羊舍饲育肥，肉驴产业基地建设，提升养殖业发展水平。坚持引进与改良相结合，提升畜种质量，牲畜改良率达90%以上。计划新引进优质种羊和优质基础母羊3万只，全面推广肉羊胚胎移植技术，搞杜蒙、杜寒、蒙寒杂交，着力推行少养、精养、圈养、短期育肥的肉羊产业发展模式。探索肉羊全产业链合作经营模式，从根本上解决难养难卖的问题。四是加大政策、资金等扶持力度，大力发展综合养殖。突出抓好肉牛产业、奶牛产业、肉驴产业、蛋鸡产业的发展，形成多元化产业发展格局。加强养殖业产业发展的组织化程度，依托产业化龙头企业、互联网、电商平台等，促进农畜产品购进和销售双向服务，打造农畜产品品牌，提高市场竞争力，增加农牧民收入。新建要尔图嘎查肉牛产业小组1个，发展肉牛养殖户43户，预计新购进基础母牛86头，养殖规模达到500头以上，建成奶产品加工厂一处。继续扩大四家村奶牛小区养殖规模，抓好管理，确保奶牛产业健康发展。全镇优质基础母牛达到头。通过政策扶持、金融贴息贷款等方式，建成肉驴养殖专业村1个，发展肉驴1000头。做好蛋鸡养殖户的扶持工作，继续扩大巴彦琥硕村、中组村、山头村蛋鸡养殖规模，提高效益。五是进一步完善动物防疫体系和动物产品质量标准化体系。进一步提高良种畜比例，抓好免疫工作，牲畜免疫率达到100%,加强产地检疫，强化动物产品检验。建立完善重大动物疫情突发事件快速反应机制，加强疫情监控，保障畜牧业生产安全。六是加强农牧业科技服务队伍建设，加大科技培训力度。以镇农业科技服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村牧区实用技术服务网络，科学制定农牧民培训计划，有计划地组织农牧民开展肉牛、肉羊育肥、特色种植等产业的技术培训。年内，完成农牧民培训6000人（次）。七是完成土地经营权确权8.7万亩、草原确权48.06万亩。

二、以提质扩容为抓手，力争在“十个全覆盖”工程建设上取得新突破

认真研究总结“十个全覆盖”工程建设取得的阶段性成果和经验，清醒认识存在的差距和不足，紧紧抓住这一难得的短期惠民政策，充分调动并尊重群众的意愿，提高规划建设层次，确保全镇11个嘎查村和26个自然村全部实现“十个全覆盖”,建成精品嘎查村8个，精品自然村9个。全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的农村牧区人居环境综合整治工作。一是投资6360万元，全力完成全镇812户危旧土房维修改造工作；二是投资180.8万元，建设人畜安全饮水工程2处，解决山头山后小组和胡勒斯台小牧业队人畜安全饮水问题；三是投资1059.48万元，完成全镇23.544公里的街巷硬化工程；四是为上要日图嘎查新建文化活动室1处；五是投资90万元，完成9个嘎查村的街巷绿化，栽植树木7500株；六是投资4018.3万元，完成全镇24.8万平方米的墙体改造工程；七是投资230.7万元，新建公厕50个，垃圾点（箱）509,垃圾填埋点25个；八是投资160万元，新建活动广场8个，面积4000平方米；九是加快小城镇建设，计划沿主街道铺设排洪排污管网2公里，安装太阳能路灯60盏，栽植行道树和各类绿化苗木3000株，镇区商业街亮化、美化1公里。持续开展镇区环境卫生综合整治工作，以主干道、主街道和村庄为重点，进一步加大治脏、治乱、治违、治差力度，持续抓整治，长效抓管理，着力改善乡村环境。

三、以全面建设小康为核心，着力在精准扶贫精准脱贫上取得新突破

要紧盯全面脱贫、建成全面小康社会的目标，以扶贫攻坚“一号工程”为统揽，认真贯彻落实自治区、市、旗委的决策部署，全力抓好落实，思想上再加压，行动上再加力，作风上再加强，整合一切资源，凝聚一切力量，全力以赴打赢脱贫攻坚战。年内，稳定脱贫104人。一是把建档立卡作为一项长期的基础性工作做细做实，为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。二是全力抓好贫困村基础设施建设。继续实施贫困村“三到村三到户”扶贫开发，整合项目资金，聚合扶贫力量，因地制宜、因村施策，切实改善贫困村生产生活基础条件。三是以产业项目扶持到户为根本，全力抓好产业扶贫工作。整合各类扶贫资金和行业资金，建立产业示范村和示范户，全力抓好产业项目扶持到户工作。四是全力抓好技能培训工作。对各类技能培训和实用技术进行培训，提高贫困人口的劳动技能。五是组织劳务输出，增加劳务输出人口数量，提高劳务输出工作质量，增加收入，劳务输出人口达到 1780人，劳务收入3610万元。六是强化脱贫责任落实，明确脱贫攻坚领导小组责任，发挥帮扶的助推力，推进“双联”行动与脱贫攻坚深度融合，对驻村工作队和联村单位、联户干部实行精细化、台账式管理，保证时间、任务、责任、监督四个到位，把帮扶重点放在协调项目、技能培训、产业发展上，让群众真切感受到帮扶的助力作用。

四、以保障和改善民生为根本，着力在社会事业发展和社会管理创新上取得新突破

进一步完善敬老院改扩建项目，增加供养院民人数，使更多老无所依、老无所养的农牧民真正体会到党和社会的温暖。做好社会保障工作，落实好相关救助政策，保证保障资金及时足额到位，改善困难群众生活条件。加大对残疾人员的关心、关爱，年内，投资15万元，在镇区内建设残疾人康复中心1处。抓好新型农牧民合作医疗和农牧业保险工作，维护好群众的切身利益。全面完成全镇的'通村油路建设，形成完整合理的交通网络。全面启动网络光纤进嘎查村工作，力争分两步解决11嘎查村的电子商务进嘎查村。加强卫生人口与计划生育工作，健全利益导向机制，落实好各项奖励扶助政策。落实好国家惠农、惠牧政策，让群众得到更多实惠。搞好农牧业科技培训，努力提高农牧民科技致富本领。改善办学、医疗条件，进一步解决群众求学难、看病难问题。深入开展“七五普法”工作，形成守法用法的良好氛围。严格落实安全生产责任制，加大重点领域隐患排查整治；深入推进社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处和信访工作力度，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

五、以保护、改善生态环境为主线，力争在生态文明建设上取得新突破

牢固树立生态文明理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，全面落实旗委、政府关于生态文明建设各项任务，采取有效措施，毫不松懈地抓好生态建设保护。高标准完成林业生态建设1.06万亩，其中：京津风沙源治理工程0.62万亩、退耕还林工程0.1万亩、社会造林0.11万亩、重点区域绿化工程0.23万亩。完成草原建设4万亩。严格执行禁牧管理政策，实施好草原生态保护补助奖励机制，严格执行全年全境禁牧规定。坚持监管并重，进一步强化禁牧措施，加大执法力度，严厉打击偷牧、夜牧等破坏生态环境的行为，推动全镇生态环境的持续好转。

六、以建设服务型政府为目标，力争在政府自身建设上取得新突破

让人民生活得更幸福，把巴彦琥硕镇建设得更美好，是我们的神圣职责和光荣使命。在政府自身建设上，我们将进一步解放思想，更新观念，不墨守成规、不固步自封，始终用创新思维谋划发展；坚持求真务实、苦干实干，不违背规律、不脱离实际，自觉用“三严三实”锤炼作风；坚持以人为本，执政为民，不做表面文章，不搞政绩工程，着力打造人民满意政府。树立法治思维，自觉接受群众监督和舆论监督。坚持科学决策，推行服务承诺、限时办结。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”“一案双查”的责任追究制度，加大对重点领域和关键环节的监管，完善“三重一大”议事制度建设，加大执纪问责力度。加强学习，严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持政治上的坚定、清醒。落实好“八项”规定，加强干部队伍管理，加大督促检查考核力度，科学设置考核指标，严格奖惩。严厉整治懒政怠政、失职渎职行为，严厉整治为官不为，阳奉阴违，搞小团体、破坏和谐团结的丑恶行为，保证工作的执行力、方向性和透明度。心系群众，为群众办实事、办好事，排忧解难，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。大力弘扬在困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、责任面前敢作敢为的良好氛围。

借此机会，我再将当前的几项工作做一部署：

1、切实做好春耕备耕工作。春耕备耕是农业生产的重要环节和重要内容，关系到全年农业的布局和收成。各嘎查村和各涉农部门要主动出击，切实做好春耕生产各项工作。一要安排好今年的种植计划，特别要把订单甜菜、订单甜玉米和订单种子面积及早落实到户、到田。二要抓紧时间做好渠道清淤和机电井维修配套，保证各类水利工程正常运行。三要积极协调相关部门筹措资金，备足良种、化肥、农药、农机、薄膜等必要的生产资料。四要搞鼓励引导农牧民合理、有序地做好土地流转。五要做好农机具的检修、配套，确保正常使用。

2、进一步做好春季动物疫病防控工作。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、牛羊布病等的免疫注射工作，确保免疫密度达100%.要加强对养殖小区、养殖大户、规模养殖场的监测力度，严格执行免疫进度、疫苗使用情况周报制度，确保动物疫情早发现、早处置。

3、着力做好禁牧和防火工作。此次会议结束后，各相关站所要按照上级有关部门的要求，从明天起开展禁牧检查、巡查，加大对偷牧、夜牧等破坏生态环境行为的处罚力度，实行山羊全年全境禁牧，绝不能搞以罚代管。各嘎查村干部会后也要积极进行宣传，鼓励农牧民实行舍饲圈养。这是一项硬任务，必须抓实抓好。从下周开始，清明祭扫将进入高峰期，人为火灾隐患增多，各相关站所和各嘎查村干部要把预防工作放在最重要、最突出的位置，加强巡查监测，强化防控措施，确保无重大火灾发生。

4、扎实做好扶贫攻坚、“十个全覆盖”等重点工作的分解落实和开工前的各项前期工作。要加大宣传力度，通过多种形式宣传“十个全覆盖”的相关政策和实施时限，让广大群众积极参与到“十个全覆盖”建设中来，鼓励群众投工、投劳、投资，为2016年“十个全覆盖”工程顺利完成打下良好基础。会议结束后，各联系点领导、驻村工作队长要及时进驻嘎查村，以会战的形式，逐户做好墙体改造确认，3月底前要完成此项工作，对积极性高的农牧户争取近几天内将建设所需材料配送到位，同时鼓励农牧户备好砂石，能开工的尽早开工。危旧土房改造抓紧时间完成等级评定，确定加固方案，备足加固材料。广电网络光纤（有线电视、网络）进村入户工程马上就要启动，各嘎查村干部要加大宣传引导，做好农牧发群众的思想发动，为顺利施工铺桥搭路。要对全镇贫困户和贫困人口进行再调查、再识别，尤其是今年实施“三到村三到户”的三个村（查干坝、巴彦敖包、上日图嘎查），并建档立卡，确保扶贫精准到户。积极帮助贫困户谋划产业发展方向，抓住旗委实施农牧业“2862”工程的有利契机，大力扶持发展驴产业。

5、全力开展安全生产大检查和食药安全质量大检查。分管领导和相关站所要抓紧时间与驻村安全员签订聘任协议，明确工作职责。按照上级主管部门的有关要求，积极组织开展安全生产大检查，进一步加大对工矿企业、加油站、特种设备等高危行业企业的检查力度，做到检查不留死角、排查不留盲区。积极协调配合上级主管部门开展食药安全质量大检查，重点加强对镇直机关食堂、学校、敬老院、饭店、便民超市和个体医药网点的检查，确保人民生命财产安全。

6、缜密做好信访、维稳工作，为“谋事、干事”创造良好外部环境。近一段时期以来，我镇的信访维稳工作形势并不看好，可以说每天都有老百姓来我办公室找我反映问题，这应该引起我们的重视。会后，希望各位联系点领导、驻村工作队长和嘎查村“两委”班子成员要真正深入到群众之中进行走访，排查化解矛盾隐患，了解敏感热点问题，及时掌握情况，做到早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

同志们，做好今年各项工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在旗委和镇党委、政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全镇广大干部群众，以更加昂扬的斗志，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，脚踏实地、奋力拼搏，为加快建设幸福、和谐的巴彦琥硕而努力奋斗！

篇9：区委书记经济会议讲话

区委书记经济会议讲话(一)

同志们：

这次会议，主要是传达贯彻市十届五次全委(扩大)会议和全市经济工作会议精神，听取区委20xx年的工作报告，部署20xx年的工作任务，动员全区广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，努力实现经济社会发展的新跨越。关于20xx年全区经济运行情况和20xx年工作任务，沂明同志还要作具体总结部署，

区委、区政府制定下发了《经济和社会发展工作要点》，各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我主要代表区委向全委会作报告，并就今年工作讲几点意见。

一、解放思想，鼓舞士气，进一步形成加快发展的共识

20xx年，全区各级各部门认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，在解放思想中统一思想，在干事创业中用心落实，扎实推进了经济和社会全面协调发展。一年来，区委在工作中注重把握了以下几点：

(一)牢牢抓住第一要务，经济实现快速发展。把宏观调控作为加快发展、科学发展的良机，通过解放思想促发展、重点突破带发展、统筹兼顾推发展，推动了经济快速健康发展。全年生产总值首次突破百亿元大关，达到106亿元，提前一年实现了“过百亿”目标，比上年增长26.6，增幅分别比省、市高出11.6和8.7个百分点;实现财政总收入8.8亿元，其中地方财政收入4.4亿元，按可比口径增长35，占生产总值的比重达4.2，高于全市0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入9168元，增长7。三项重点工作的带动作用明显增强。城市建设展现了新形象。全民的城市意识、城市观念普遍增强;“一创六建”活动扎实推进，富有成效;城市环境综合整治，历年来标准最高、投资最多、力度最大、效果最好;重大项目建设快速推进，澳龙、华药、香江、大学城等项目初具规模;全省村镇建设工作座谈会在我区召开，推广了义堂镇迁村并点、建设大社区的经验。工业经济得到新提升。规模以上工业企业队伍进一步壮大，运行质量明显提高。骨干企业支撑拉动作用大大增强，金锣、翔龙、大陆、金升四家企业进入中国民企500强。金锣集团销售收入首次突破100亿元。招商引资凸显了新成效。实际利用境外资金占全市的近30，自营出口突破一亿美元，是上年完成数的近3倍。园区经济、现代物流、高新技术三大亮点的培育取得了新成效。“三农”工作呈现出农业增效、农民增收的好局面。认真落实了中央一号文件精神，实施了“百万农户致富”工程，切实减轻了农民负担，农民人均纯收入达3738元，在全市率先实现了村村通硬化路。

(二)加强精神文明建设，社会事业协调发展。坚持“以人为本、重在建设”的方针，深化了公民思想道德建设，开展了文明言行养成教育。以培养造就“四有”新人为目标，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，认真解决了网吧、书刊市场等存在的问题。加强了农村“文明一条街”建设，为全省农村精神文明建设现场会提供了现场、介绍了经验。启动了“诚信兰山”建设，深化了文明单位创建，被省委、省政府命名为山东省第六届精神文明建设工作先进区。成功承办了第二届书圣文化节，实现了“不同第一届、超过第一届”的目标，达到了凝聚人心、鼓舞士气、提升形象、打造品牌、推动发展的目的。加大“扫黄打非”力度，整顿规范了文化市场。大力发展教育事业，教育教学质量明显提高。丰富活跃了群众的文体生活，举办大型文艺演出20多场、各种体育比赛10多次，积极参加市“三运会”并获得了好名次。计划生育和环境保护工作都取得了新成绩。

(三)突出抓好社会稳定，努力构建和谐社会。坚持稳定压倒一切，重点打击“建筑霸”、“市场霸”等痞霸势力，维护了正常经济秩序。建立了“城区防范网格化、农村防范群众化、小区防范物业化、单位防范责任化、市场防范保安化、流动人口管理规范化”的立体化防范网络。在50多个重点部位、20多个重要路口、16处居民小区安装了电视监控，提高了治安防范的科技含量。高度重视和不断强化信访工作。把“三访一户”作为重中之重，抓好“两个提前”、“两个下移”，实行了信访工作约谈制度，落实了区级领导接待群众越级上访、下基层公开预约接访、包重点信访案件制度和信访工作一票否决制度加强了安全生产工作全市平安创建工作现场会在我区召开，市人大代表、省政协委员先后对我区平安创建工作进行视察，并给予了高度评价。(四)坚持执政为民，积极维护和发展好群众利益。围绕解决群众最关心、最现实、最直接的问题，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。积极探索做好失地农民社会保障工作的新路子，有效解决了失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。坚决纠正土地征用、城镇拆迁中损害群众利益和拖欠克扣农民工工资的问题。进一步完善了养老、医疗、失业等社会保障体系，新增就业再就业5200人，企业养老保险扩面新增7010人，农村养老保险达到23490人。“两个确保”、“一个低保”的政策得到较好落实。重视解决了农村贫困人口、城市下岗职工、受灾群众、因病致贫者等弱势群体的实际困难。以深化村务公开、民主管理为重点，进一步加强了村级财务管理，扎实推进了村级工作规范化建设，保障了群众的民主权利。

(五)全面加强党的建设，切实提高执政能力。区委高度重视思想政治建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚决贯彻中央和省、市委的部署要求，确保了政令畅通。以提高执政能力为重点，切实加强了领导班子和干部队伍建设。狠抓了干部队伍的思想稳定，加强了对干部的教育，用发展鼓舞士气，用事业凝聚人心，维护了领导班子之间、新老干部之间、上下级之间的团结，形成了风正气顺心齐的浓厚氛围。

过去的一年很不平凡，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导、市直部门大力支持帮助的结果，是兰山区历届领导班子不懈奋斗、长期积累的结果，是全区各级各部门积极搞好协调服务、不断优化发展环境的结果，是各级干部用心把握、用心工作、用心落实的结果，是全区人民群众辛勤努力、拼搏奉献的结果。在此，我代表区委向同志们

，并通过你们向全区广大基层干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

新的一年，我们又站在了新的发展起点上。经过建区以来的发展，我区已由当时的农业大区发展为工业大区、商贸大区，由当时的财政弱区成长为财政强区，经济上由全市的落后县区变成了先进县区，生产总值突破了100亿元，工业、三产、财税等主要经济指标都创造了历史最好水平，产业结构比较合理，广大干部群众干事创业的本领明显增强。再加上我区具有得天独厚的区位优势、总部优势、商贸优势和历史文化优势，我们已经具备了参与大竞争、实现大发展的基础和条件。

新的一年，新的起点，市委、市政府给我们提出了新的更高要求.全区广大人民群众对我们寄予了更高期望，他们渴望社会更加安定和谐，渴望居住环境得到更好改善，渴望早日过上全面小康生活。面对市委、市政府的殷切希望，面对人民群众的热切盼望，面对新一轮大开放、大发展、大竞争的局面，我们要奋力赶超，加快发展，首先必须进一步解放思想、更新观念，振奋精神、鼓舞士气，把思想认识迅速统一到中央和省、市经济工作会议精神上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步形成加快发展、科学发展的共识。主要是强化五个意识：

一是强化机遇意识，确保能够抢得上、抓得住、用得好。要进一步深化对重要战略机遇期的认识，深化对国家宏观调控重要性的认识，形成“宏观调控是良机不是危机，是动力不是阻力，是机遇不是困难”的共识,大干快上，奋力拼搏，实现赶超目标。

二是强化危机意识，切实增强紧迫感、压力感、责任感。居安思危是执政能力和领导水平的重要体现，也是加快发展、科学发展的重要前提。各级各部门要切实增强加快发展的危机感、压力感、责任感，决不能有丝毫的懈怠和自满，要“不居第一不罢休，位居第一不止步”，以时不我待、只争朝夕、“唯旌是夺”的精神，推动经济社会超常发展、跨越前进。

三是强化效率意识，努力实现快部署、快行动、快落实。时间就是生命，效率就是效益。在加快发展上，我们一分一秒也耽误不起。各级各部门要大力倡导立说立做、雷厉风行、说干就干、马上就办、干就干好的作风，言必信，言必行，行必果。对看准了的事，有利于加快发展、有利于科学发展的事，要抓紧时间，果断决策，加快节奏，提高效率，坚决避免议而不决、决而不断，失去机遇，影响发展;对决定了的事情，特别是上级交办的事、群众要求的事，要快办速办，办就办好，绝不允许拖拖拉拉、推诿扯皮、消极怠工，确保立竿见影，快见成效，大见成效。

四是强化创新意识，真正做到能干事、会干事、干成事。坚持创新、勇于创新、善于创新是经济发展的不竭动力。当前，在我们的干部队伍中，还存在着想干不敢干、能干不会干、干又干不好的问题，这实际上就是个思维观念、工作方式、领导方法创新的问题。形势在发展，情况在变化，我们的观念和认识也必须与时俱进，不断更新，否则就可能落伍，就可能面对新问题或穷于应付，或疲于奔命，或束手无策。要“只为成功想办法，不为失败找理由”，要知难而进，迎难而上，创新思维，创新举措，永不停歇，永不满足，这样，我们的工作就能有发展、有作为，就能永葆生机和活力。

五是强化法制意识，达到办事规范化、程序化、法制化。市场经济是法制经济，依法治理是理所当然。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，任何不依法办事、不依法行政、不依法执法的行为，都将是后患无穷、遗害无穷。我们必须始终坚持以人为本，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和为民的群众观，坚决破除“人治”观念，不断强化法制意识，同时，要教育广大群众，增强法制观念，依照法律、按照程序，反映问题，维护权益。

二、理清思路，突出重点，进一步明确加快发展的任务

区委、区政府在认真总结我区发展经验、深入调查研究的基础上，制定了当前和今后一个时期全区经济社会发展的总体思路，按照这一思路，20xx年全区经济工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接全省科学发展情况检查为动力，以“凝心聚力谋发展，奋力赶超求突破”总揽全局，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，解放思想、抢抓机遇、乘势而上，用心把握、用心工作、用心落实，抓重点、育亮点、攻难点，围绕“三区”建设、实施四大战略，提升五大功能，实现六个新突破。我这里重点讲一下六个新突破。

(一)突出重大项目，在加快城市建设上实现新突破

加快城市建设，要突出抓好重点工程和重大项目建设。20xx年，将是我区重点工程、重大项目大投入、大建设、集中突破的一年。全省科学发展情况检查，首先是对城市建设工作的检查，我们要“以迎查促投入、以迎查促建设、以迎查促整治”，围绕提升中心城区的人居功能、建设“人居环境最佳区”，集中力量抓好重点工程和重大项目建设。既要抓紧推进迎查项目的建设，又要统筹安排好全年的城市建设任务。对43个城中村的改造、滨河沿线的规划开发、六条道路的硬化延伸、十条城区路段和背街小巷的综合整治、三条主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓紧制定计划，确定方案，落实责任，分步实施，确保工程高标准、高质量，为全省会议的召开提供一流的现场，为广大市民提供良好的生产生活环境。

(二)突出“三个一批”，在提升工业经济上实现新突破

我区工业经济经过10年的发展，实现了由小到大，由弱到强。但是按照新型工业化的标准衡量，企业布局分散、知名品牌少、产业层次不高、发展后劲不足的问题比较突出。如果不尽快解决，势必会影响“工业强区”战略的实施，影响中心城区生产功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌，在推进工业经济集约化、提高运行质量和效益、增强发展活力和后劲上下功夫。要从战略上进一步加深对“三个一批”的理解，充分认识培植“三个一批”的重大意义，抓紧研究制定具体规划和配套措施，把区委、区政府提升工业经济的决策部署和相关政策落实到位。

在培植支柱产业上，要围绕板材、食品、建材等八大产业进行规划、培育，延伸产业链，运用高新技术改造提升，促进产业做大做强。推进工业经济集约化，离不开强有力的发展平台。要进一步对全区工业小区进行整合，集中力量抓好临西工业园和金锣科技园建设，采取不分属地、纳入考核、异地安置、利益共享的办法，鼓励非园区镇街道、部门向园区引进项目。要研究制定政策，引导各类工业企业向园区聚集，尽快实现全区工业发展布局的集约化，形成强大的规模集聚优势。

(三)突出市场改造，在发展现代物流上实现新突破

我区批发市场经过的发展，基本渡过了量的扩张期，进入了质的提高期。随着现代物流业的发展和周边市场的崛起，批发市场档次低、经营方式传统、运作成本高的问题日渐突出，批发市场面临着调整重组、业态提升、功能拓展、管理升级的二次创业的严峻挑战。要巩固和提高批发市场在全国的领先地位，保证“商贸富区”战略的顺利实施，必须对各类市场进行改造和提升，增强市场的吸引力和辐射力，必须大力发展现代物流业，实现由传统商贸大区向现代物流名区的转变提升。

要积极推进批发市场与现代物流的有效整合。充分运用澳龙、华药、香江等物流项目带来的先进理念、先进经营方式，充分调动市场主办单位的积极性和主动性，加快改造提升批发市场。要走出落后的摊位制经营模式，大力发展电子商务、连锁经营、商品配送、授权经营、代理制等现代经营方式，不断提高市场的现代物流技术水平，加快推进批发市场现代化。

要积极推进批发市场与加工业的融合。按照以贸兴工、以工促贸、工贸结合、协调发展的思路，进一步研究制定政策，完善发展载体，创新引导机制，加快引商兴工步伐，提高地产品比重，促进市场由中转型向产销型转变。

同时，要依托商城优势，大力发展现代服务业。充分利用我区人旺商兴、文化底蕴深厚的特点和独特的区位优势、总部优势，大力发展旅游、房地产、信息咨询、金融保险、社区服务、贷款担保、文化娱乐等现代服务业，积极探讨发展总部经济、楼宇经济，提升我区第三产业发展的档次和水平。

(四)突出招强引优，在扩大对外开放上实现新突破

围绕提升中心城区的开放功能，加快实施“开放活区”战略，进一步面向全国开放、面向世界开放，扩大开放领域，提升开放层次，向更宽领域、更大规模、更高水平的开放要效益、要发展。要把招商引资作为对外开放的重中之重，作为加快发展最有效、最快捷的手段，积极适应招商引资规范化、专业化、市场化的新形势，创新招商理念，完善招商方式，突出招强引优，努力提高招商成效。

要积极适应区域经济一体化的新形势，在招商区域上，实行“南引、北接、东融、西借.要优化资源配置，强化专业招商。区里将通过内中选强、外向招优，组建专业招商小分队，搞好业务培训，落实“五定”责任制(定人员、定任务、定经费、定区域、定奖惩)，专职做好招商工作。每个镇街道和经济部门也要组建专业招商队伍，由分管负责人带队，常年在外进行招商。要改变政府组团为主的招商方式，组织小分队主动出击，积极抢抓源头招商的主动权。要重视以商引商。千方百计为现有企业搞好服务，创造环境，以实际行动赢得企业的信赖，让他们成为帮助我们招商的“红娘”。

(五)突出破解难题，在畅通发展上实现新突破

当前经济运行中出现的一些新情况、新难题，我们要用创新的思路、创新的办法，用心破解，确保经济畅通发展。一是破解“土地”难题。坚持节约用地，集约发展。实行开源与节流并举，用好已批的，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的，尤其要千方百计做好用活土地存量这篇文章，进一步提高投资强度、产出强度和就业强度，努力使有限的土地资源发挥最大的产出效益。二是破解“投入”难题。三是破解“拆迁”难题。要实施“依法拆迁，有情操作”，坚持公开、公正、公平的原则，周密制定拆迁方案，坚持宣传开路，思想教育工作领先，取得群众的广泛支持，让群众自觉执行城市规划，做到配合拆迁，依法建设，服从管理。对私搭滥建，要态度坚决，狠下决心，严厉制止，绝不让违法建设泛滥蔓延。

(六)突出统筹兼顾，在协调发展上实现新突破

要加快推进城乡一体化，统筹城乡发展。抓住兰山区全部纳入城市规划范围的有利时机，把城乡作为一个整体，搞好城乡布局规划和建设规划，着力形成中心城区、小城镇、中心村一体化规划体系。以村庄整合、建设居住小区、发展大社区为重点，加快农村旧村改造步伐，改善农民的生活居住环境。要统筹城乡基础设施建设。坚持统一规划、配套建设、城乡共享的原则，促进城镇基础设施向农村延伸，最大限度地实现交通、供水、有线电视等资源的共建共享。要以农民增收为核心，抓好“百万农户致富”、“千村帮扶”和“百村示范”工程，加快推进农业产业化，大力发展农村二、三产业，积极引导、鼓励农民进城经商、进园区办厂、进企业务工，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，全面繁荣城乡经济。对经济基础薄弱的乡镇，要实行重点突破，促进城乡均衡发展。

要加快推进社会文明化，努力构建和谐社会。以提高人的综合素质和促进人的全面发展为目的，大力加强精神文明建设，努力争创省级文明城市。要大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业。既要切实解决社会事业投入不足、机制不活、基础设施相对滞后的问题，又要结合全区十一五经济社会发展规划的编制，研究制定社会各项事业的发展规划，指导社会事业健康快速发展。要正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，认真做好人口与计划生育工作和环境保护工作，增强可持续发展的能力。

三、强化服务，标本兼治，进一步优化加快发展的环境

环境就是资源，就是形象，就是生产力和竞争力。抓环境，就是抓经济发展的大事，就是落实“第一要务”。从总体上看，我区在优化发展环境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在许多问题，干扰着经济建设的顺利进行，影响着经济社会的健康发展。如有的单位观念陈旧、视野狭窄、目光短浅，认识不到环境对经济发展的重要性，对上不争取，对外不协调，对下不服务，影响了发展环境的优化;有的单位活力不强、办事拖拉，效率低下，惰性很足，服务质量差，态度冷、硬、横;个别地方划地为牢，我行我素，不讲诚信;还有的地方痞霸横行，对外来投资项目处处设卡，层层设障，进行阻挠，致使千方百计、千辛万苦引来的项目落不了地，开不了工，等等。这些问题不解决，兰山的发展就会受到严重影响。因此，各级党委、政府特别是领导干部，一定要把优化环境作为促进经济发展的一项重要措施来抓，工作中，注意把握和处理好以下几个方面的关系。

(一)要正确处理全局利益和局部利益的关系。在这个问题上，全区各级要学会算大帐，算长远帐，算社会帐，坚持局部服从全局，下级服从上级。要处理好与市级机关和市直部门的关系。牢固树立“市区一体、上下一致”的思想，进一步加强对上服务，加大向上协调争取的力度，以高效务实的作风、热情周到的服务、激情澎湃的干劲，赢得上级的充分理解和大力支持，努力营造兰山区天时、地利、人和的发展环境。要处理好本部门、本单位与全区工作大局的关系。区直各部门要胸怀全局，服从全局，服务全局，搞好对上对下对外服务，转变作风，提高效率，努力改善服务质量。镇街道、村居社区，要坚持对上负责与对群众负责的统一，坚持小道理服从大道理。要坚决破除划地为牢的自我封闭意识，树立空间有限、发展无限的开放观念，对外来投资者特别是对市、区安排的招商项目，要真正欢迎，真心支持，真情帮助，以“真开放、大开放”促进大发展。

(二)要正确处理执法与服务、守法与经营的关系。一个地方经济发展环境怎么样，在很大程度上取决于执法执纪部门的服务质量和水平。作为执法执纪部门，既拥有执法的权利，也承担着服务的责任。优化发展环境，执法执纪部门首先必须端正思想，从根本上解决好为谁执法、怎样执法的问题。要坚持执法与服务、权利与义务的统一，做到为服务而执法、为发展而执法，决不能为执法而执法，为收费而执法。只要企业遵纪守法，就应该关心支持他们去发展。同时，各企业要处理好守法与经营的关系，坚持守法经营，照章纳税，积极配合支持执法执纪部门搞好执法，绝不能拒之门外，更不能拒绝执法和抗拒执法。

(三)要正确处理治标与治本的关系。优化经济发展环境，要坚持标本兼治，重在治本。

(四)要正确处理发展与稳定的关系。稳定是发展的前提，抓稳定就是抓发展。各级各部门要继续坚持稳定压倒一切，在稳定的前提下加快发展，在发展的进程中保持稳定，努力实现发展和稳定的相互促进。四、提高能力，转变作风，进一步增强加快发展的本领

当前我们面临着新一轮大改革、大投入、大发展、大变化的重要战略机遇期。实现区委提出的建设“三区”的目标，必须进一步增强全区各级党组织的执政能力，切实加强党对经济社会各项工作的领导，达到高起点定位、高标准推进、高质量运行。

(一)切实加强领导班子和干部队伍建设。这是提高执政能力和领导水平的组织保证。要以提高想干、会干、干好的能力为重点，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，围绕提高五种能力，把各级领导班子和干部队伍建设好。

(二)强化党的基层组织建设。基层党组织是党执政和发展的基础。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使之成为群众增收致富的领头雁、自主创业的带头人、维护稳定的主心骨。要认真部署开展好保持共产党员先进性教育活动，使基层党员成为学习上的先驱、发展中的先锋、服务上的先进。

(三)进一步形成加快发展的强大合力。在加快发展的大潮中，谁阻碍了发展，贻误了发展，破坏了发展，谁就得让位。不换思想，就得换人。我们既要充分肯定领导干部的历史贡献，但更要看在解放思想、加快发展中的现实表现，特别是在干事创业、维护稳定、优化环境中的现实表现。我们希望用事业留人，但决不以牺牲事业为代价息事宁人。因此，各级干部要牢固树立上下“一盘棋”的思想，想问题，干工作，都要从大局出发，为全局着想。对市委、市政府和区委、区政府的决策部署，不管有多大的困难都要不折不扣地抓好贯彻落实，决不允许找借口，找理由，推诿扯皮，敷衍塞责，真正做到政令畅通，令行禁止。区直机关各部门要各司其职，密切配合，围绕加快发展、争创一流，进一步强化服务意识，真正把力量凝聚起来，把优势集成起来，把政策协调起来，形成加快发展的强大合力

同志们，在大投入、大建设、大发展的新的一年里，我们任重而道远。让我们紧密团结起来，高度紧张起来，迅速行动起来，以分秒必争、大干快上的作风，扎实推进各项工作，努力实现经济社会发展的新突破，向全区人民交上一份满意的答卷。

篇10：县长经济会议讲话

同志们：

春节的喜庆刚刚落下帷幕，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是收心会，也是动员会;既是总结会，更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，准确把握和认真分析当前的经济形势和我们面临的机遇挑战，重点安排部署20xx年全县经济工作。刚才徐书记做了重要讲话，对今年的经济工作提出总体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究讨论的意见，我就今年经济工作的具体安排讲几点意见：

20xx年是全面实现“十五”计划目标和衔接“十一五”发展的重要一年，做好明年的经济工作，是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现20xx年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：

一、大力调整产业结构，培育和扶持优势产业

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。

--努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值5.05亿元、同比增长6的目标。一要坚持以市场为导向，优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行模式，促进奶业向规模化和集约化发展，力争20xx年奶牛养殖量达6000头;加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联系，建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙服务，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡;加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，实施好世行贷款项目和草场围栏项目，加大饲草料基地建设，扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率，20xx年舍饲圈养率达35%，年末牲畜存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51%以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设，以奖代补，努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程(“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田;平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带)，改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项;争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成;八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设，并在年底交付使用，切实改善农业的基础条件。

--加速工业化进程，提高经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济基础，逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展，整合资源，实施资源优势转换，推进全县工业经济持续快速发展。20xx年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制，优先发展十大农畜产品加工业，形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、PVC、石灰石、焦炭等重点项目建设，促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、项目和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标，加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制，争取在20xx年建立企业贷款担保服务机构，解决企业融资难、贷款难的问题。

--全面促进旅游产业转型增效。20xx年要按照旅游业发展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“十一五”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20xx年重点招商引资项目，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介，多方融资加快建设，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接，加速车师古道项目开发进程，在项目开发中要做到“两手抓”，一手抓国债项目，一手抓招商引资，争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍;围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品;年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局，以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，提高县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展，确保20xx年接待游客达到29.83万人次，实施旅游收入达到6771.6万元，分别较20xx年增长15。

二、不断完善城市功能，加快城市化进程

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。20xx年的城市建设工作，一是要在已经完成规划的基础上，做到高标准建设。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建设规模，我们的建设目标就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建设上要有长远眼光，树立精品意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限，如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子，将所有城市建设项目公开招标，实行低成本、高质量建设。20xx年城市建设计划投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理;努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时，在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。

三、创新发展机制，增强发展后劲

国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、相互促进，真正落到实处。

--创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市，要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛，对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展，做好招商项目的筛选工作，继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。大力推进法制建设，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。20xx年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

--创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“十一五”规划编制进行整体规划，鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设，提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。

--创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法，调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理，提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，提高资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理，努力防范和化解政府债务风险。

四、坚持以人为本，让人民群众得到更多的实惠

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平。

一是努力扩大就业规模。充分利用减免税收等优惠政策，鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工，积极发放小额担保贷款给予扶持;对于“4050”困难人员，通过购买公益性就业岗位解决;对于有一定劳动技能的青年劳动力，有计划地组织对外劳务输出。全年完成农村富余劳动力转移2200人，城镇就业安置1650人。二是完善社会保障服务体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作，不断完善养老、医疗、失业为重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系，筹建农村贫困人口的医疗救助基金，帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制，保证群众基本医疗服务和初级卫生保健目标，从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方设法尽快解决，本届政府保证不出现新的拖欠行为。

五、转变职能，优化环境，为经济发展提供有力保障

面对今年繁重的工作任务，各级领导干部要从改进工作作风入手，转变职能，强化服务，优化环境，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

一是进一步解放思想，紧跟时代步伐。坚决摒弃“只求过得去、不求过得硬,搞农业保险容易、搞工业风险艰难”的“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识。坚决克服工作当中的畏难情绪，敢于大胆地闯、大胆地试。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，做好排头兵、当好领头雁，通过自身思想的大解放，带动广大群众观念的快转变和大更新，从而团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。二是转变职能，提高服务水平。今年，我县经济建设要在更高平台上实现跨越式发展，需要全县上下的共同努力。各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局，履行职责，发挥作用。要坚决反对部门保护主义，无论是垂直部门，还是地方各部门，无论是经济部门，还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。三是加大督办力度，狠抓工作落实。要加大督办工作力度，各乡镇、各部门对已部署的工作要定期或不定期地开展检查总结，对发现的问题要及时解决，以促进落实，确保任务完成。“两办”、督查室等部门务必按照督办检查有关制度，加大督促检查工作力度，特别是对县委、县政府的重点工作部署和影响全局的重大工作要开展专项督办。坚决纠正工作部署多检查少、责任状签得多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况，确保今年经济工作各项任务落到实处。

同志们，今年的目标已经确定，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大，让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民以饱满的热情，务实的作风，埋头苦干，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!

篇11：经济分析会议讲话

三、下半年工作总体部署

全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上;财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。

1、突出抓项目扩投入

在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。

一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产;科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ITO两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元，增长36.6%;比年初净增16.7亿元，是去年同期的5.7倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县107.9亿元，浏阳市94.3亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有16.7亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈V型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元;要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元，占全部新增投放的15.6%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标;要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮IPO已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元，全社会固定资产投资为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。

二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。

三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报1.5万亩、批1万亩;各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。

四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成;其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。

2、突出抓产业强实力

重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。

一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出GDP和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富;最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。

二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值;着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降28.9%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱;加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。

三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。

四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。

五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%，结束了连续6个月同比下降的趋势;在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。

3、突出抓形象树品牌

一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。

二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成;新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成;文体中心8月份启动;沩水大桥9月份启动;滨江大道两桥之间10月份启动;鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平;全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。

三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道24.5公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。

四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生;要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。

4、突出抓财税增收入

一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月8.33的进度入库，不得打破缺口;上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。

5、突出抓事业促民生

保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训，提高群众就业技能;加强就业服务，为群众就业提供信息平台;以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。

经济分析会议讲话(三)：

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：

一、非常之时，必须以非常之见识大局

综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。

首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场

篇12：县长经济会议讲话

一、全市经济工作会议的主要精神

继中央经济工作会议之后，全市经济工作会议于12月18日、19日召开，市委书记汪洋、市长王鸿举分别在会上作了重要讲话。会议全面贯彻了中央经济工作会议精神，总结了全市20xx年的经济工作，安排部署了20xx年的经济工作。20xx年全市经济工作的总体要求是：围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻“四个着力”，以城乡统筹为突破口打好直辖牌，加大重点领域和薄弱环节的工作力度，深化体制改革，协调推进经济社会发展，以又好又快发展的优异成绩，迎接党的十七大、迎接市第三次党代会和直辖十周年。会议还安排部署了20xx年全市经济社会发展八个方面的主要任务。我们必须全面把握、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、市委、市政府的要求和部署上来，紧密结合垫江实际，努力做好20xx年经济社会发展各项工作。

(一)深刻领会市委对当前经济运行态势的科学判断，进一步树立加快发展的信心和决心。

在全市经济工作会议上，汪洋书记将今年全市经济工作总结为六个方面的“进一步趋好”：即经济增长的效益进一步趋好，经济增长的质量进一步趋好，经济增长的动力结构进一步趋好，人民生活质量改善的态势进一步趋好，扩大就业的势头进一步趋好，发展的协调性进一步趋好。鸿举市长指出今年全市经济社会发展主要表现出六个方面的明显态势和显著特点，初步预计，全市生产总值增长12%;地方财政收入增长26.6%;规模以上工业增加值增长20%，利润总额增长18%;全社会固定资产投资增长24.8%，其中工业投资所占比重由28%提高到30%;全市城镇化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增长12.5%，农民人均纯收入增长2.2%。这些情况表明，全国、全市经济社会发展正加快转入科学发展轨道，宏观调控积极有效，经济运行持续向好，为我们加快发展奠定了坚实的宏观经济基础。我们要进一步增强加快发展的信心和决心，从宏观经济运行的更大空间、更大范围去思考和谋划垫江的发展，力求在贯彻落实科学发展观的认识上有新提高、政策上有新举措、实践上新进展。

(二)深刻领会市委对明年经济工作的目标、任务要求，进一步把握宏观经济形势。

全市经济工作会议对明年经济发展的主要调控目标分为预期性和约束性两类。主要预期性目标是：地区生产总值增长10%，其中第一产业增长4%，第二产业增长2%，第三产业增长11%;地方财政收入增长13%;全社会固定资产投资16%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口、实际利用外商直接投资、实际利用内资均增长20%以上;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%;居民消费价格上涨幅度控制在3%以内。主要约束性目标是：单位地区生产总值能耗降低4%，新增城镇就业人员20万人，新增转移农村富余劳动力40万人，人口自然增长率控制在4‰以内。明年全市经济工作的八项主要任务是：一是以发展农村经济为中心任务，扎实推进新农村建设;二是以策划和实施大项目为龙头，拉动投资、消费增长，促进产业集群发展壮大;三是加大产业发展和着力解决移民就业为主题，进一步推动库区经济社会协调发展;四是以加快建设以主城为核心的城市群，带动城乡区域协调发展;五是从节能降耗、污染减排和改善生态环境质量为目标，促进人与自然和谐共生;六是以优化发展环境为突破口，提高招商引资的质量和水平，放手发展非公有制经济;七是以行政管理体制创新为突破口，推动各项改革;八是以实施“十大工程”为重点，全面推进和谐重庆建设。我们必须按照中央和市委的要求和部署，因势利导，未雨绸缪，集中力量推进全县经济社会实现“又好又快”发展。

(三)深刻领会市委对明年经济工作的政策部署，进一步明确工作重心和努力方向。

总体上看，国家、市上关于20xx年的经济政策原则是稳定、完善、落实：明年中央建设投资总规模为1304亿元，比今年预算增加150亿元;在新农村建设方面，市上明年安排整治病险水库100座，新建微型水利小型水源4万处，新建、改扩建乡镇供水工程100处，解决100万农村人口的饮水安全问题，加快20个县城和20个重点集镇的防洪工程建设，建设农村公路8000公里，完成5000户易地扶贫、生态移民迁建，村级社会公共服务中心达到20xx个，重庆市每年约2.5亿元的库区城镇移民专项扶助资金，新增的建设用地土地有偿使用费市级分成部分专项用于基本农田保护和建设以及土地整理、耕地开发;加大农机、农民工培训投入等等。在基础设施基础产业方面，我们的着力点就是龙溪河流域综合整治、县乡联网道路改造、垫涪路改造建设等，还要跟踪关注并积极配合协调推进渝万城际快速铁路建设。在社会公共服务体系和保障体系建设方面，市上从明年起建立中小学危旧房拆旧改造机制，每年新增的危旧房纳入改造计划，新建、改扩建农村寄宿制学校630所;国家投入40亿元用于职教体系建设;全市安排完成1000个村卫生室建设;建成100个乡镇文化站，继续推进20户以上自然村广播电视村村通工程，新建一批街道社区服务中心和社区服务站等。同时，明年市上重点要“打好直辖牌，实现科学发展”，加快城乡统筹发展，加快规划建设“1小时经济圈”。我们一定要审时度势，紧紧把握中央和市上有关政策走向，明确工作重心和努力方向，及时跟进，尽快向市级有关部门汇报衔接，争取得到最大的支持。

二、20xx年全县经济工作的基本估价和20xx年的总体安排

(一)关于今年经济工作的基本估价。

20xx年，我们按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入贯彻学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，着力解决经济运行中的突出问题，积极推进经济结构调整，加快转变经济增长方式，进一步加强农村基础设施、生态环保、社会事业等薄弱环节建设，众志成城战胜百年不遇的特大旱灾，全县经济社会呈现出平稳较快发展、社会安定有序的良好态势，顺利实现了“十一五”规划的良好开局。概括起来，全县经济社会发展主要表现出“六个不断增强”的积极变化和新的趋势。

一是经济增长的速度、质量、效益同步，经济运行的稳定性、协调性不断增强。今年以来，在油电煤运等综合成本提高而主要工业品、农产品价格下滑的双重作用下，一部分企业成本在经济运行的过程中逐步消化，经济发展没有出现大的起落，县域经济适应宏观形势的能力有所提高，经济运行的稳定性、协调性有所增强。预计，今年全县地区生产总值将达到56.5亿元，同比增长12%，虽然以农业为主的第一产业增加值因遭受特大旱灾达到10.6亿元，下降1%;但以工业经济为主要支撑的第二产业增加值将达到29.1亿元，增长19%，以消费需求、房地产开发为主要支撑的第三产业增加值预计达到16.8亿元，增长15%。三次产业比重由去年的21.1∶50.2∶28.7调整为20xx年的18.7∶51.5∶29.8。经济增长的质量效益得到提升，地方财政收入预计完成2.7亿元，同比增长20%;规模以上工业企业利润增长25%，万元工业增加值能耗降低5%，工业经济综合效益指数达到175%。经济增长的能源和环境成本也明显下降，重点企业和重大项目环保“三同时”制度执行较好，市政府挂牌督办的2件环保突出问题逐一加以解决，富源化工投入1150万元改造排污设施，做到了清洁发展。春华热缩制品厂的放射源处置工作争取到中央财政支持，进入工程招标阶段。

二是工业经济继续保持对全县经济的强劲拉动，工业经济发展的开放度不断增强。预计今年全县工业总产值达到57亿元，同比增长31.2%;全县新增规模以上企业2户，总计36户，实现产值23.9亿元，增长33%;销售收入24.4亿元，同比增长30%，连续六年保持了“两位数2字头”的高增长。一批重点工业项目建设或竣工投产，或加快建设。220千伏输变电工程、八四公司HL-C型连续乳化炸药项目、金冠公司年产3万吨二硫化碳项目已建成投产;100万m3脱硫技改完工点火烘炉试压;坤泰轮毂稳步推进二期设备采购和安装;博飞—L乳酸在落实了开行2700万元贷款后加紧推进设备购建等建设;天圣制药已建成外用药车间生产线及扩建4000万只大容量注射剂生产线。同时，更多企业发展的开放度有所增强，开始主动融入全国、全市大环境，在产业结构、发展领域等方面与国内甚至国际先进水平对接：天然气精细化工方面，富源公司包装策划的三个上市融资产业链项目通过评审，鼎发公司、金冠公司积极与湖北兴发等企业洽谈二甲基亚砜项目合作建设事宜并取得初步成效。轻型加工业方面，坤泰轮毂完成重庆捷力轮毂的整体搬迁，正着手实施汽车轮毂的前期工作;工业园区与重庆渝江压铸、胜利工业等企业或项目的洽谈进入跟踪落实阶段。

三是新农村建设良好起步，统筹城乡协调发展的能力不断增强。进一步夯实新农村建设的基础工作，编制完成了2个示范村、25个推进村的建设规划，毕桥村、合兴村成功申报为“市级康居工程示范村”，争取上级投入示范村项目资金500余万元。启动村道通畅工程24条，硬化农村公路61公里，完工各类水利工程4659处，改造中低产田1.14万亩，退耕还林补植造林3.5万亩，户户通电工程666户全部完成;“一池三改”生态家园富民工程完成沼气建设1500户，累计达到3498户;新建村级活动室14个，累计达到262个，一批与农民群众利益最直接、最现实、最迫切的项目逐步启动，有力促进全县农业农村经济稳定增长。预计全年全县农业总产值和农业增加值分别达到19.3亿元和10.4亿元;桑蚕、中药材、油菜、白柚、牡丹等优势产业健康发展，顺利入围国家商务部“东桑西移”工程和重庆市“十百千万”优质蚕茧基地建设、高效生态蚕业科技示范基地建设工程。新增培育4个县级农业产业化龙头企业，规范和发展专业合作社10个，综合服务社13个。经济强镇工程建设进展顺利，劳务经济助农增收效果明显，预计全年可实现劳务收入12.6亿元，同比增长20%。移民工作稳步推进，在全市“三个率先”完成706户3172名云阳移民搬迁安置任务。全县城镇化进程明显加快。新增城镇人口1.8万人，扩大城镇建成区面积1.7平方公里，城镇化水平达38.3%，提高2.1%。中心镇基础设施进一步完善，澄溪镇成功创建为市级卫生镇，高安镇和新民镇顺利纳入全市第三批启动的市级中心镇。县城规划建设管理水平不断提高，凤山西路、凤山南路、东风桥等城市路网工程竣工投用;凤山小区、桂溪名苑、电力新村等新区开发项目，体现出成片开发、配套完善、环境优美等特点。城市管理联合执法深入推进，人居环境进一步改善，县城成功创建“重庆市级卫生县城”。

四是消费、投资双轮推动，经济增长的多元化趋势不断增强。预计社会消费品零售总额将突破20亿大关，增长14%，为直辖以来最好水平;全社会固定资产投资总额预计可达23亿元，虽同比下降4%，但仍然保持了对经济增长的有效拉动。我县经济增长正逐步走出“九五”“十五”期间主要靠国债等基础设施建设投资拉动的单一增长模式，向产业、消费、投资拉动等多元化增长方向转变。全县商贸设施进一步完善，消费市场繁荣活跃，消费增长强劲有力。全年新增营业设施8万余平方米，是上年的1.6倍;农村“双建工程”积极推进，新增各类连锁店21个，超市13个，供销系统进一步规范了70余个村级综合服务社。成功举办了第七届垫江牡丹节等系列节庆商贸活动，进一步扩大了影响、促进了消费。完成房地产投资2.38亿元，同比增长21.58%，呈现出恢复性增长态势。

五是改革开放稳步推进，经济社会发展的动力不断增强。乡镇综合改革全面启动，事业单位分类改革试点稳步推进，国土管理体制、文化管理体制、基层农业服务体系建设进一步完善。国有企业产权制度改革稳步实施，富源公司上市步伐加快。教育、卫生等社会事业改革继续深化。财税体制改革积极稳妥推进，财政投入进一步向农村、社会事业和公共领域倾斜，公共财政体制不断完善和健全。成功引进资金4500万元，组建了注册资本5000万元的君联担保公司。对外开放取得新的进展，招商引资新增项目41个，实际到位资金3.8亿元，重庆金富源玻璃生产、世国绿色中药材基地、动力电池、尚格兰酒店、食品批发专业市场开发、土地开发整治等项目成为新的亮点。

六是社会事业发展和社会保障水平快速提升，科学发展态势不断增强。以“自强不息、开拓开放”的宣传教育为契机，以“执政为民、服务发展”为动力，积极发掘和培育“敢为人先、开拓进取、自强自立、艰苦创业”等具有垫江地域特色的人文精神。以人为本，亲民为民，抓好了一批社会事业发展项目，逐步解决了一批群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，全县科学发展态势日益浓厚。教育方面，全面落实“两免一补”等政策措施，完成了普九欠债任务1069万元，全县高考重本上线率9.14%，初中毕业生升普通高中同比增加5.8个百分点，就读职业学校人数同比增加1391人，完成中小学危房改造2.23万平方米，一职中成功创建国家重点中等职业技术学校。医疗卫生和文化建设方面，在全市率先推行惠民医院试点，已累计惠及社会弱势群体5.81万人次，减免住院费、药费69.92万元;新型农村合作医疗全面开展，参合率达到71.02%;人口自然增长率控制在2.94‰。公共卫生服务体系建设进一步加强，群众性文化体育活动蓬勃开展，文化体育产业发展健康有序。社会保障方面，全年新增就业岗位1645个，新增城镇就业人员1820人，帮助下岗失业人员1586人实现再就业，城镇登记失业率3.22%。企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活标准、农村五保户供养标准以及优抚对象生活补助和抚恤标准相应提高，全年新增资金2170.32万元，惠及面达12.34万人次。强化社会安全管理，狠抓信访维稳工作，全力维护了社会稳定，加快了平安垫江的建设进程。人民群众生活质量进一步改善，全年城镇居民人均可支配收入达9700元，增长8%;在岗职工平均工资达14995元，增长10%;农民人均纯收入达到3200元，增长7%。

今年，面对突如其来的百年特大旱灾，我们按照市委、市政府“五个确保”的要求，沉着应对，果断决策，靠前指挥，科学救灾，累计投入资金871万元、人力554万人次、送水车辆1348辆、抗旱设备32182台(套)，把灾害损失降到了最低程度，夺取了抗旱救灾的最后胜利，全县人民众志成城、团结一心铸就的抗旱精神，将成为我们宝贵的精神财富和力量源泉。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到“十一五”规划各项工作才刚刚起步，全县经济运行中除了经济总量依然偏小、较长时期面临增总量、调结构的双重压力之外，又产生了一些新的矛盾和问题。一是固定资产投资稳中有降，招商引资重大项目储备少、引进少，经济增长的后劲不足。固定资产投资受土地、信贷等宏观政策限制，新增重大项目建设逐年减少;一批土地落实、资金到位的项目如垃圾处理场、污水处理厂等项目，因主观工作节奏的原因进展缓慢，导致了全县固定资产投资连续两年徘徊在较低水平，投资拉动经济增长的动能持续下降。招商引资氛围有所弱化，大项目、好项目凤毛麟角，与全县经济的可持续发展态势很不相匹配。二是财政增收困难，财政收支平衡的压力增大。近几年，全县财政收入均保持了20%以上的幅度增长，新增财源有限，边际收益递减增大了财政收入压力。而当前正处于工商企业市场行情波动较大、新办企业兑现优惠政策的集中时期，产业发展为财政作贡献为时尚早，财政收入靠吃老本的矛盾凸显。同时，财政收入增量部分除了保新增刚性支出以外，投入经济社会发展能力未能提高，平衡收支的难度加大。三是政府提供公共服务产品的能力与人民群众日益增长的需求差距较大，构建和谐社会任重道远。一些涉及民计民生的遗留问题尚未根本解决，就业压力、上学难、看病贵、社会保障、收入分配制度改革等引发的新问题和新矛盾开始显现，政府“量力而行、尽力而为”的弹性空间很小，公共服务、公共保障、公共安全的能力建设跟不上人民群众日益增长的期望和需求。对此，我们必须直面问题，(二)关于20xx年经济工作的指导思想、预期目标和总体要求。

20xx年，全县经济工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以贯彻“四个着力”为契入，以实施“项目建设年、招商引资年、消费促进年”各项工程为抓手，加快推进新型工业化、农村城镇化、农业产业化进程，切实转变经济增长方式，加强重点领域和薄弱环节建设，加快构建社会主义和谐社会，掀起垫江经济社会发展的新一轮高潮，为党的十七大召开、市第三次党代会召开和重庆直辖十周年创造良好环境。

20xx年，全县经济社会发展主要调控目标分为预期性和约束性两类。主要预期性目标是：地区生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，城镇化率提高2个百分点，城市居民人均可支配收入在今年基础上增加700元，增长7.2%;农民人均纯收入在今年基础上增加250元,增长7.8%，居民消费价格上涨幅度控制在4%以内。主要约束性目标是:万元地区生产总值能耗下降4%，新增城镇就业岗位5000个以上，新增转移农村富余劳动力8000人。城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，农村新型合作医疗参合率达到75%以上。

围绕实现上述目标，做好全县20xx年经济社会发展各项工作，务必处理好五种关系：

第一，要按照“又好又快”的要求，处理好速度与效益的关系。中央经济工作会议提出要“又好又快”发展，全市经济工作会议也提出“好”是第一位的目标。结合垫江经济总量依然偏小、长时期面临增总量调结构的双重压力等实际，我们认为在“好”与“快”这一矛盾中，“快”仍然是垫江发展的矛盾的主要方面。要以切合实际的“快”来扩张全县经济发展规模，做大做强全县经济发展总量这块“蛋糕”。“蛋糕”做大了，总量增加了，就可能更多地向解决城乡就业、增加群众收入、健全社会保障体系、加强生态环保建设等经济社会发展“好”的方向投入和倾斜。工作中，我们在把握“快”这个重点的同时，必须积极稳妥处理好速度与效益的关系，既要注重速度，也要注重效益，加快转变经济增长方式，推进资源节约型环境友好型社会建设，努力解决民计民生问题，力争实现速度与效益同步发展。

化解矛盾，不断增添措施，逐步加以解决。

第二，要努力实现投资、消费、产业多元拉动经济增长，处理好重点推动与多元化发展的关系。近年来，我们注重加快工业经济产业发展，拉动经济持续快速增长，实现了由单一的投资拉动向投资与产业双重拉动经济增长的动力转型。今年以来，投资拉动经济增长的动能有所回落，投资增长率甚至低于三峡库区平均水平。但令人欣喜的是我们的消费拉动经济增长创下了历史最好成绩，全县经济增长的动力在投资回落的形势下主要来自于消费和产业拉动，经济增长的多元化趋势更加明显。为此，我们要按照“433”的比例配置投资、消费、产业三大工作重心，抓住“投资”这个重点，利用国家、市上有关“双稳健”政策、继续实施西部大开发、建设1小时经济圈等有利机遇，在保持消费持续增长、产业健康发展的同时，高度重视项目工作，千方百计推动重大项目建设，继续发挥投资对经济增长的强劲拉动，力争形成重点推动与多元化发展多轮驱动的良好态势。

第三，要注重“工业带动农业、城市支持农村”良性互动，处理好城乡统筹发展的关系。垫江正处于工业化的初期阶段，“工业反哺农业”还有一定距离。当前及今后相当长一段时期内，抓工业强县、抓城市带动将成为我们的工作重点，但这并不意味着忽略农村、忽视“三农”，相反，我们只有在加快发展工业经济、城市经济，加快积累雄厚的综合实力之后才能更好地反哺农业、支持农村。为此，工作中，我们既要注重发展工业经济，加快县城建设，改善城市设施，扩大城市规模，提升城市水平，加快推进农村城镇化进程;也要统筹推进农业农村经济发展，加大“三农”投入，深入开展“千村推进、百村示范”工程，加快发展现代农业，加快新农村建设步伐，大力发展劳务经济，不断改善农村人居环境，促进城乡统筹协调发展。

第四，要突出构建和谐社会，处理好节能环保与污染排放、劳动就业与社会保障、公共安全与社会稳定的关系。社会、政府、企业以及广大人民群众各个层面在构建和谐社会进程中，都有追求速度与质量、质量与效益、公平与效率的期望和要求，力求经济社会尽快步入全面协调可持续的科学发展轨道。具体工作中，我们按照科学发展观的要求，处理好几大关系：单位能耗和污染物排放要达标，新增劳动就业岗位要跟上经济发展速度，社会保障体系建设年年要有新变化，安全生产指标、社会治安指标等都要在可控范围内。只有这样，我们才可能以更多精力谋发展、思发展、抓发展，才可能为全体社会成员提供更多、更高质量的社会产品和公共服务，从而加快推进和谐社会建设进程。

第五，要围绕以人为本，努力提高人民生活水平，处理好各项事业全面协调发展的关系。以人为本，科学发展，是我们促进社会全面发展所遵循的根本原则。工作中，我们必须把握提高人民生活水平这个重点，围绕生活质量、生存环境、收入水平、幸福指数等指标，大力发展教育、卫生、文化、体育、科技等各项社会事业，促进各项社会事业全面协调发展，使人民群众获得更多更好的教育、医疗卫生、文化体育等公共产品服务，让人民群众更多地享受到改革开放的成果。

三、20xx年经济工作主要任务及工作重点

(一)以工业经济发展为核心，不断壮大特色工业体系。

坚定不移推进三大产业建设。始终按照天然气精细化工、特色轻型加工两大体系的既定思路，优化全县工业布局，搞好重大工业项目建设，推进企业新产品开发和机制体制创新，做大总量，提升质量，确保全年规模以上企业产值突破30亿元，增长25%以上;力争增长30%以上，达到33亿元。工业经济效益综合指数稳定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企业1户、明星企业2户、新星企业4户、小巨人企业30户。

扶持重点企业提高核心竞争力，尽快做大做强。继续实施工业经济重点发展战略，围绕重点骨干企业，促进现有企业的开拓性发展，扶持新兴企业的创造性发展，用新技术改造传统产业，积极推进技术创新和产业升级，创新技术，拓展市场，不断增强企业核心竞争力，培育工业经济新的增长点。鼓励并引导鼎发、富源、八四、供电、坤泰、天圣、青啤、金冠等企业加大市场开拓力度，加强管理体制创新，扩大企业发展的开放度、参与度，增强企业适应市场调控的能力，提高工业经济运行质量。

加快推进工业重大项目建设。继续推行县领导联系重点工业项目建设制度，齐心协力推进重大工业项目建设。天然气精细化工产业，要重点围绕天然气资源，以项目实施为载体，采取向市发改委和中石油及西油分公司两个方向争取气源的办法，能争则争尽量争，全年天然气资源在稳定自产原生气1.5万立方米的前提下，力争新增原生气或净化气3000—5000万立方米，确保全县天然气精细化工发展之需要。要做好金冠公司年产3万吨二硫化碳项目的配套服务，达产达效，并根据现有项目生产情况和产能实际、市场需求等，做好扩能的准备;全力支持富源公司做好企业上市准备工作，在此基础上尽快研究新项目的合作和联合开发事宜，做好储备项目的前期考察、论证和包装工作，争取在上市后有新的项目投入;跟踪包装好湖北兴发集团1.5万吨/年二甲基亚砜项目、万利康药业医药中间体项目、3万吨/年聚碳酸酯项目、上海百金集团及金冠公司橡胶助剂项目等，做好前期工作，时机成熟即动工新建。积极协调争取气源，力争鼎旺公司100万方/日原生天然气脱硫工程尽快投产。

加快推进工业园区建设。轻型加工业要以工业园区建设为重点，加快企业向园区集聚，壮大特色轻型加工业总量，促进园区经济上档升级。以提高土地利用率和投资密度为目标，从项目、融资、优质服务方面入手，运用开发银行政策性融资和BT模式，力争新征、平整土地1000亩以上，打通一条主干道，动工建设2—3条次干道，力争标准厂房5000平方米主体完工，积极推动楼宇工业发展。密切跟踪渝江压铸、三峡乳业、胜利工业，提供特色服务，力促签约入驻。加快完善已签约项目的行政审批手续，帮助解决生产建设方面问题，尽力为投产企业提供良好的发展平台和环境，建成规范、简捷、高效、诚信的“绿色通道”，打造良好的“特区”投资服务环境。

(二)以加快现代农业发展为着力点，扎实推进新农村建设。

新农村建设要有新进展。中央要求：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。为此，明年我们要以“千百工程”为抓手，以生产发展为重点，加快高产、优质、高效、生态、安全农业发展步伐。坚持示范村、推进村基础设施建设先行，加强农业基础设施建设，提高农业技术装备水平和农业综合生产能力，健全农业服务体系，保持粮食、畜牧、果蔬等主要农产品产量稳定、质量提升，确保全年农业增加值增长4%以上，农业综合机械化水平提高2个百分点，圆满完成新农村建设阶段性任务。

“三百工程”建设要有新成效。畜牧产业要继续推进适度规模经营和标准化养殖小区建设;蚕桑产业要发挥重庆丝绸集团等龙头企业带动效应，全年力争发种7万张，产茧215万公斤。推广“一镇一业、一村一品”的经营模式，积极发展蜜本南瓜、榨菜、藠头、丹皮等特色优势产业基地。大力发展“基地 农业专业合作组织 龙头企业”的产业化组织形式，扶持重庆丝绸、蓝星食品、重庆丝绸、博飞乳酸、世国林产品等龙头企业，继续在饲料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企业的引进上下功夫，力争有所突破。用好用活全市“百强镇”政策杠杆，积极寻求中心镇产业支撑，大力发展二三产业，发展农机、农技服务和农村运输业。深入推进“农村劳动力转移培训工程”，改善农民工进城就业环境，利用职教和短训两大途径，完成转移培训8000人。

农业农村基础设施建设要有新变化。继续高强度推进农田水利、供水设施、村级公路、生态家园富民工程、基层组织活动阵地、农村电网改造等农村基础设施建设。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“态家园富民”工程5000户。全县改造中低产田2.3万亩，改造水利设施880余处，解决人畜饮水1.3万人。加快农村居民新村、居民点建设，促进农村生产生活条件的有效改善。

农村综合改革要有新起色。按照中央“财政支农资金的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要高于上年，土地出让收入用于农村的增量要高于上年”的总体要求，不折不扣地落实支农扶农惠农政策，扩大公共财政覆盖农村范围，建立农村投入稳定机制。理顺乡镇政府职能，强化乡镇社会发展和公共服务、安全监管、社会治安等职能。大力发展农村公共事业，花大力气解决好群众“看病难、上学难、文化娱乐难”等现实问题。加强农村精神文明建设和农民教育培训，促进农村稳定和谐。

(三)以实施“项目建设年”为抓手，千方百计保持固定资产投资稳定增长。

启动项目建设年各项工作。要进一步浓厚项目工作的氛围，改进项目工作方式，建立严格的考核奖惩机制，把抓好项目工作作为单位、个人评先、评优的重要依据。丰富项目工作“双五十”工程内涵，启动定期督查、考核、问责机制，采取综合手段扭转全县项目工作被动局面，确保全年确定的重大项目顺利推进，确保全年固定资产投资增长15%以上，力争增长20%。

继续实施“三个一批”，加快推进重大项目建设。积极筹划包装一批重大项目，把握国家投资宏观政策走向，围绕水利、交通、能源、生态环保等重点领域，优化投资结构，调整投资规模，力争使基础设施、产业建设、城市开发投资分别占总投资额的40%、30%和30%。尽快完善一批重大项目的前期工作，重点抓好渝万城际铁路、盐井溪水库、龙溪河流域综合整治、凤山东路片区综合开发等项目的前期工作，抓紧做好城市住宅小区、产业发展等市场竞争性项目的策划、包装和推介招商。加快推进一批重大项目建设，全年要重点搞好投资20xx万元以上的十大工程：垃圾处理场、县城新水厂及三库联网、双河水库病险整治、污水处理厂、汽车客运中心站、城市路网综合工程、机关办公中心、凤山东路、县医院迁建、实验高中建设。

(四)以实施“消费促进年”为抓手，大力发展第三产业。

启动实施消费促进年各项工作。继续完善和落实有关扩大内需、刺激消费的各项政策措施，通过政策撬动增加城乡居民收入，增强消费能力，保护好、引导好人民群众旺盛的消费需求;积极搭建消费平台，营造消费氛围，确保消费拉动经济强劲增长。新建住宅小区、公共建筑必须规划地下停车场，年内新增地下停车场1万平方米以上，缓解汽车消费停车难、停车乱的问题。

积极发展现代商贸流通业。按照县城商贸流通业的H型规划布局，积极完善城市商业设施，推进城市中心商圈、特色商业街和工业品、小商品、农副产品等专业市场、综合市场建设，为打造渝东物资集散中心和购物消费乐园搭建发展平台。抓住城市消费升级换代机遇，开展主题商贸活动，以大店、名店、特色店为载体，以购物周、展销会、促销会等为形式，不断扩大城市商贸流通业。积极发展连锁、专卖、配送、综合卖场、社区商业等多种业态，促进汽车、住宅、文化旅游、娱乐保健等消费，不断满足城市居民不同消费需求。加快实施农村“双建”工程，加强农村商业网络建设，支持梦红公司等流通企业拓展农村市场，改造现有400余个农村经营网点，建设5个乡镇直销连锁店，改善农村消费环境，繁荣农村消费市场。

篇13：经济运行会议讲话

经济运行会议讲话(一)：

同志们：

今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。

一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感

上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。

第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。

第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。

第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。

第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。

同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。

二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向

目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。

定位明确了以后，我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。

三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行

这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。

第二个方面，讲讲企业的问题。企业过去以国有为主，现在改制以民营为主。企业以追求利润最大化为目标，任何时候都不会改变。但现在我们有些企业确实存在一些问题，过度强调自身利益，单纯的或者说过度的追求企业利润，忽视或者忽略了对社会的贡献和责任，把应尽的义务撒向了政府和社会，这种现象也普遍存在。有的企业总想着什么程序都不走最好，不想要立项，不想要可研，不想要环评，想怎么整就怎么整。比如安全生产方面，我们三番五次强调，但有些就是不愿投入，只顾眼前利益，不顾长期利益，有些逼急了就搞形式主义，一些煤矿的瓦斯监测和排放系统检查的时候都开着，人一走什么东西都没有了。还有极个别的利欲薰心，典型的黑心矿主。在矿山资源开发方面也存在几个问题，一个是对资源圈而不探、圈而不开、开而不动，由于资金严重不足，没实力建设走不动了，又不愿放手，这种现象不仅在煤矿开采方面存在，在非煤矿山方面也大量存在;还有一个，就是资源圈上了，资金也有一些，但是缺技术，自己不懂，“门外汉”，又找不上这方面的技术人才，所以在那里发愁，导致投资建设的过程中出现了很多反复，出现了许许多多的问题。现在，我们有好几个煤矿就是这样的问题，过去根本就不是搞这行的，口袋里有钱，头脑一热就搞个煤矿，但到底怎么搞，啥也不知道，今天听这个说，明天听那个讲，走了很多弯路，花了很多冤枉钱，也没有见到什么效益。再一个就是短期行为，进行掠夺性的开采。由于拜城这方面比较特殊一些，从东到西100多公里都有煤，而且有的还很浅，露头煤都有，一挖就能出煤。这样一来，有些企业就不管有什么后果和不良影响，只想着先挖出来卖掉挣上钱再说，这种思想和现象都有。最近我

篇14：民营经济会议讲话

今年以来，兰陵镇认真贯彻落实市县各级关于大力发展民营经济的一系列精神，依托本地资源优势和区位优势，加大招商引资力度，优化投资发展环境，转变服务职能，强化安全生产的监督管理工作，使民营经济建康稳定发展。1——6月份完成民营企业总产值37185万元，其中工业总产值27858万元，规模企业完成产值2459元，完成年计划的51%、53%和56%，实现利税2896万元已上交税金459万元。分别比去年间期增长7%，8%;合同利用外资6800万元，实际利用外资1800万元，新上和技改项目8个，完成总投资2600万元，各项经济指标均比去年有所增长，基本实现了时间过半任务过半的目标，总结上半年的工作具体表现在以下五个方面。

一、解放思想，更新观念，理清发展思路。

我镇民营经济发展思路;以科学发展观为指导，以建设工业强镇为目标，借助外力，启动内力，重点培植石膏酿酒，包装印刷，蔬菜四大产业，突出招商外资，实现兰陵经济发展的新跨越。

二、发挥优势，把招商引资工作落到实处。

在招商引资工作中我们始终坚持外资、内资一齐引，大、中、小项目一起上，把方方面面的积极性，创造性激发出来。不断创新招商形式，充分通过各种社会关系招商引资。上半年共签订合同利用外资意向6800万元。完成招商引资到位资金1800万元。

发挥石膏资源优势，做大做强新石膏产业是兰陵发展经济的重点。在石膏开采加工业上，走引资联办的路子，大力开展招商引资工作，在石膏深加工方面做文章，一是通过各种渠道，在市县各级领导的大力支持下，兰陵石膏集团已与山东黄金集团签订了联营合同，共同投资1亿元开发石膏系列产品，该项目已进入实施过程中。二是宏盛石膏有限公司引进江苏龙祥石膏有限公司资金600万元新建石膏矿一处。三是瑞泰石膏有限公司引进锦州新发公司资金300万元，新建二号井。四是山东富强石膏有限公司引进台庄机电公司资金300万元，新建富强四分矿。目前三座矿井正在建设中。

在蔬菜加工方面，山东南菜园蔬菜贸易公司与外商签订合作协议，投资成立了山东南菜园日河食品有限公司，该项目已基本投入运营正在试产阶段。

在城镇建设方面。争取市公路局资金300万元，对艾曲商业街进行拓宽改造，该项目近期内即可完工投入使用。

招商引资工作中，我们一是搞好服务，以每个引进项目从办理有关手续，以及项目建设的各个环节，都实行全过程，全方位的服务，确保项目建设顺利进行，二是优化环境吸引外资，对破坏投资环境的违法行为坚决给以打击，有效保护外来投资者的合法利益，为民营经济发展创造良好的社会环境。

三、转变工作职能，认真做好民营企业安全生产的监督管理。

安全生产是民营经济发展的重要因素。我们把民营企业的安全生产工作列为经委工作的重点，把做好安全生产工作遏制重大事故的发生，作为贯彻实践“三个代表”重要思想的具体措施，在具体工作方面一是把安全生产责任制落实到位，年初我们根据上级要求，结合兰陵的实际，与各厂(矿)企业签订了安全生产责任书，对安全责任制做到了层层落实，并把安全责任制落实到企业负责人，车间主任和班组长肩上，使每个管理人员感到安全责任的重大，增强了安全意识。二是积极开展专项治理活动，组成安全供电，公安、工商等部门的人员，结合兰陵的实际对石膏矿、泠库、低压锅炉等企业进行重点整治。并建立了企业安全生产档案，在整治过程中对查出的各类事故隐患，限期整改，保证了民营企业的正常生产，促进了民营企业的发展。

四、民营骨干企业经济运行良好。

兰陵共有民营规模企业八个，其中资源开采型的六个，加工制造型二个。资源开采型企业上半年基本达到了历史最好水平，出现了产销两旺的势头。两个加工制造型的企业。包装制品公司和彩印厂由于产品主要供给兰陵美酒股份公司。受兰陵美酒股份公司经营不景气的影响，经济运行情况不佳，出现了停产和丰停产状态。1——6月份我镇规模企业完成工业总产值2459万元，实现增加值931万元，实现利税468万元，上交税金266万元。

五、理清思路，自我加压，努力实现我镇民营经济的大发展。

下半年我们在具体工作中，要突出抓好三个重点。一是继续抓好招商引资工作，重点做好兰陵石膏集团与山东黄金集团合作开发石膏深加工的项目实施。结合县府组织的石膏矿的整顿、扫清一切影响招商引资现象。二是看力抓好民营规模企业的培植，不断促进骨干企业做大做强。为企业的发展搞好服务。三是抓好企业的安全生产工作，建立建全各项安全生产管理制度，确保民营企业的正常生产。

篇15：经济分析会议讲话

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会 书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

党建暨经济社会发展工作会议上的讲话

利津县经济社会发展情况汇报

在干部会议上的讲话

在村干部会议上的讲话

生产经营会议上的讲话

经济社会发展会议上的讲话.doc

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