人事劳动和社会保障工作会议讲话

以下是小编为大家准备的人事劳动和社会保障工作会议讲话，本文共12篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“安静点儿叭”提供。

篇1：人事劳动和社会保障工作会议讲话

(八)以加强作风为先导进一步抓好队伍建设。

年初以来，按照全市统一部署，各级各部门扎实开展了“作风建设年”活动。建立了活动的组织机构，制定了实施意见，多次开展集中学习、集体讨论以及形势教育课，使广大干部职工对开展“作风建设年”活动的认识有了很大提高。通过党风廉政教育学习，进一步明确了当前反腐败形势，增强了秉公用权、廉洁自律的自觉性;通过作风教育，进一步明确了开展作风建设的重要性和必要性，增强了当好人民公仆的主动性;通过形势教育，进一步明确了我市经济发展现状和又好又快发展的前景，增强了对舟山经济社会发展的信心，更加找准了自己在经济发展中的位置和应该作出怎样的贡献。各级各部门把作风建设与业务工作紧密结合，切实解决群众关心的热点难点问题，推动人事劳动保障各项业务工作的开展，实现作风建设与业务工作的双丰收。活动第一阶段取得了明显成效，办事效率有明显提速、人事劳动社会保障工作服务质量有明显提高、机关和干部形象有明显提升，为下一阶段的工作打下了坚实的基础。

上半年，我们认真研究探索新形势下人事人才编制工作的新方法、新路子和新途径，在市委、市政府正确领导和全系统干部职工的密切配合下，各项工作均取得了一定的成绩。回顾半年来的工作，我们的经验和体会是：

一是把作风建设体现在执政为民的实践上，是开创人事劳动社会保障事业新局面的基础。按照市委市政府的部署，各级劳动保障部门认真开展了“作风建设年”活动，把改进工作作风作为民办实事的重要抓手，来促进各项工作开展。我们层层分解目标任务，制定工作计划和方案，统筹兼顾，合理安排，建立健全为民办实事的长效机制，切实做到了把实事办好，把好事办实。

二是围绕全市经济建设开展工作，是开创人事劳动社会保障事业新局面的前提。各级各部门自觉地把人事劳动和社会保障工作放在全市经济大发展中去定位，今年我们有三件工作被市委市政府列入实事项目，得到了市委、市政府的重视和有关部门的支持和配合，这是人事劳动和社会保障的部门特色在群众身上得以充分体现的充分保证。

三是大兴调查研究之风，是开创人事劳动社会保障新局面的重要途径。近几年我们把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题的一项重要途径，只有立足实际、敞开山门、学习借鉴外地先进经验，才能使人事劳动和社会保障工作与时俱进，实现理论创新、政策创新和实践创新，才能活跃全局。

二、正确认识当前工作中存在的主要问题

当前我市进入了“以港兴市、全面跨越”的新里程，一大批基础设施和临港产业项目将陆续建成，国民经济和社会事业出现了持续快速发展的良好势头。独特的资源条件，优越的地理区位，加上连岛大桥的架通、深水大港的建设，多种有利条件的历史性聚合，促使舟山正在进入一个新的发展时代。全市上下正解放思想、振奋精神，为建设一个富强、和谐、秀美、文明的新舟山而努力。因此，我们在充分肯定自身成绩的同时，还要必须清醒地认识到，当前的人事劳动社会保障工作任务重、难度大、要求高、压力大，与全市经济社会发展的形势相比，我们人事劳动社会保障工作还存在一定的不足之处。

一是实施城乡统筹就业压力较大。尽管就业再就业形势总体上保持平稳，困难群体的就业再就业、以大中专毕业生为主体的新成长就业群体和渔农村富余劳动力的就业压力依然存在，并且结构性问题日益突出;同时我市临港工业发展所需大量技能人才与劳动力技能等级偏低、结构欠合理、择业观念陈旧等矛盾和问题仍然没有得到有效解决。劳动力结构性矛盾如用工短缺等现象在短期内还将存在。

二是海洋经济人才队伍建设要求提高。经济工作一线的特别是临港工业人才总量不足，高层次创新型人才仍比较缺乏，人才的评价、培养、选拔机制还有待进一步的深化和完善。技能人才尤其是船舶修造行业高技能人才的培养与迅速崛起和迅猛发展的船舶修造业、旅游业、化工业等产业升级和经济结构调整的迫切需要不相适应，对企业生产一线技工的培养和开发力度还需加大。

三是社保任务十分繁重，保障能力还需加强。五大社会保险要扩面提质，既要进一步扩大覆盖范围，又要不断探索新的社会保障制度，任务十分繁重。在渔农村探索“双低“养老保险政策有待于我们去研究，农民工社会保险参保率比较低，待遇差问题日益突出，建立城镇居民医疗保障制度有不少困难亟待解决等等。

四是建立和维护和谐稳定的劳动关系工作难度增加。劳动合同和集体合同落实不到位、工资增长和调控机制不健全，侵害劳动者合法权益等问题时有发生，劳动保障执法和仲裁力量无法适应繁重工作任务的需要。

五是公务员法实施对公务员管理提出了更高要求。以公务员能力建设为核心的整体素质提高不快，对公务员管理中出现的问题和薄弱环节缺乏行之有效的解决办法和措施，下一步的参依照公务员管理工作中遇到的历史积累下来的问题还要认真研究解决。

六是机构编制管理和人事制度改革还有待于深化。事业单位机构改革还刚刚起步，改革的动力不足，存在的问题和困难还比较多;人事政策法规建设还不够完善、人事公共服务基础设施和支撑体系还比较薄弱，化解一些不和谐因素的任务还很艰巨。

这些都有待于在下半年工作中不断探索完善和解决。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，锐意进取，不断创新，埋头苦干，在化解社会矛盾、促进社会公平与公平、维护社会稳定、建设和谐社会中履行好自己的职责。

三、下半年工作的几点要求

今年我市人事劳动保障工作任务十分繁重，重点工作多，下半年我们要围绕市委市政府各项重大决策和工作部署，牢牢把握我市经济和社会发展的主线，在市委市政府和省人事厅、省劳动厅的领导下，进一步加大工作力度，加强对热点难点问题的研究，确保各项工作目标任务的完成，推进人事劳动社会保障各项工作取得突破性进展。重点是抓好以下工作：

(一)实施城乡统筹就业政策，抓好就业再就业工作。

一是继续完善政策体系。要尽快出台并认真贯彻实施《关于全面推进城乡统筹就业的实施意见》、《舟山市渔农村劳动力就业及培训补贴资金管理办法的通知》等一系列促进城乡统筹就业的政策体系。二是积极打造“充分就业社区”。要大力开发就业岗位，举办适合我市实际的劳动力交流大会，并努力解决部分企业存在的用工短缺问题。三是深入开展再就业援助行动。充分发挥渔农民就业带头人的作用，继续将无人挣现钱家庭、“4050”劳动力、残疾人家庭、失地失海劳动力、未能升学的渔农村新成长劳动力作为就业援助的重点。四是继续开展“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动。要结合“暖促”工程，不断规范渔农村社区平台建设。

(二)抓好招才引智和各类人才队伍能力建设，着力引进和培养各类紧缺人才。

积极建设人才市场，采取各种措施争创品牌，加快各类人才集聚，优化人才资源配置。一是进一步加大人才培养力度，特别是加强渔农村实用人才队伍建设，逐步建立起一支与舟山海洋经济社会发展和产业布局相适应的技能人才队伍。二是进一步创新机制，抓好人才引进工作，充分发挥用人单位引进人才的主体作用，鼓励用人单位通过多种方式引进高层次人才。三是继续以柔性灵活用人方式引进智力项目、高层次人才和国内外人才智力。继续以实施市“111”人才培养工程和省“新世纪151人才”工程为契机,加大对青年高层次人才的培养力度。四是加强浙江(舟山)船舶人才市场建设，计划7月下旬在南海学校体育馆举办20xx年舟山市大型公益性毕业生就业洽谈会暨浙江(舟山)船舶人才市场开业典礼。

(三)抓好社会保障体系建设，千方百计增强社会保障能力。

社会保障涉及面广，政策钢性强，必须十分慎重。为此，要继续按照“稳中求进，进中求稳，瞻前顾后，适当适度”要求，加快建立覆盖城乡、功能完善、多层次、更普惠的社保体系。

一是加强调研，完善政策。重点要争取出台“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险政策。认真贯彻实施《关于建立城镇居民医疗保障制度的若干意见(试行)》。二是明确重点，狠抓落实。要积极推进城镇居民医疗保障，做好政策的衔接、解释和宣传工作;加大工伤保险扩面力度，千方百计地完成今年扩面3万这一艰巨而光荣的任务，继续完善被征地农民养老保障制度。三是创新方式，服务社会。认真组织好全市2万多名企业退休人员的健康体检工作，同时以定海区为重点进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作。四是继续抓好社保基金监督管理。认真贯彻市政府《关于推进社会保险五费合征工作的实施意见》(舟政发〔20xx〕27)文件，加强社保基金征缴，保障社会保险基金的安全与完整。

(四)抓好维权和维稳工作，创建和谐稳定的劳动关系。

和谐稳定的劳动关系是构建和谐社会的重要内容。下半年，我们的工作要更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，切实减少群体性劳动纠纷和争议。一是依法加强劳动合同制度建设，继续推行“劳动合同三年”计划。开展劳动保障诚信企业评选活动，扩大劳动保障书面审查覆盖面，从源头上解决企业用工管理上存在的问题。二是进一步加强劳动保障执法力度和劳动争议处理力度。继续开展以“三春”为品牌的制度化的专项整治行动，建立举报违反劳动保障法律法规行为的奖励办法，建立劳动保障欠薪应急周转金和建筑企业欠薪保障金制度、特定行业务工人员工资支付保障办法，切实维护劳动者合法权益。探索建立仲裁回访制度。三是进一步规范企业工资分配制度，加强企业工资收入分配宏观调控体系建设。

(五)抓好职业技能培训鉴定工作，注重一线技能人才队伍建设。

一是深入开展“渔农村技能人才培训活动”。七月中下旬召开六横技能人才培训工作现场会，扶持培育好全市28家渔农村劳动力培训基地，开展船舶修造、港口物流、临港石化、海洋旅游等所需的技能人才培训工作。二是深入开展职业技能“大培训，大练兵、大比武”活动。结合行业发展需要，广泛开展职业技能岗位大练兵活动，培养造就高素质、高技能的具有海洋经济特色的技术工人队伍。三是加强职业培训。加强对失业人员的再就业培训，积极推动创业培训。结合市场需求，增强培训的针对性、有效性和实用性，实现培训与就业对接。

(六)抓好公务员队伍建设和人事制度管理，促进体制机制创新。

一是继续抓好公务员法入轨运行工作。建立公务员日常登记制度，健全公务员管理信息系统，形成动态管理机制。积极稳妥地开展原参照、依照公务员制度管理事业单位重新审批工作。二是继续做好工资套改工作。完成工资审批入库扫尾工作和总结反馈。认真落实上级要求，严格执行国家工资福利和津贴补贴政策。三是继续加强公务员队伍能力建设。完成公共管理基础课程培训考试、新录用公务员初任培训、军转干部转岗培训工作，提升公务员能力素质。开展新一轮的市级党政机关中层干部竞聘上岗和一般干部的双向选择工作。三是加强和完善机构编制管理工作。研究出台《市属事业单位分类实施意见》，力争在年底前基本完成市属事业单位改革的分类实施工作;对乡镇机构改革工作进行验收。

四、强化自身建设，不断发挥人事劳动社会保障部门在构建和谐社会中的作用

一是扎实开展作风建设年活动。在巩固第一阶段活动成果的基础上，通过座谈，走访和网上设立意见箱等形式，广泛征求服务对象意见，认真查找作风建设方面存在的问题，做到边整边改。通过建章立制，强化监督，使各级各部门在办事效率、服务效率和自身形象上都有新的提高，确保作风建设年活动取得扎实效果。党的十七大和省十二次党代会召开以后，要结合人事劳动社会保障工作实际，采取多种形式，抓好会议精神的贯彻落实，使全体干部职工思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，以昂扬向上的精神状态圆满完成年度工作任务。

二是夯实基础提高行政效能。这是加强自身建设的有效途径和重要保证。各级各部门要把抓好人事劳动社会保障干部能力素质提升摆到突出位置，注重基本功岗位训练，强化基础性工作督查，使我们的干部个个都成为行家里手。要认真总结、梳理近年来各级各部门开展机关效能建设中一些行之有效的做法，使之规范化、制度化，坚持依靠机制和体制规范运行、提升效能、促进发展。进一步推进政务公开，使人事劳动社会保障部门运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便捷。要坚持调查研究，加强对重大改革、热点难点问题的调研，加强对新情况新问题的理论研究，提高科学、民主、依法决策的水平。

三是不断加强人事劳动社会保障系统党的建设和党风廉政建设。加强党的组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是做好人事劳动社会保障工作的重要保证。首先要按照民主集中制原则进一步加强市、县(区)人事劳动社会保障系统的各级领导班子建设，团结、务实、高效，不断提高班子的凝聚力和战斗力。其次要加强党员队伍建设，不断健全和完善党内政治生活的各项规定。同时，各级各部门要按照市委市政府的统一部署，把反腐倡廉、综合治理、政务公开和机关效能建设工作与人事劳动社会保障工作有机地结合起来，综合运用党内监督、法律监督、群众监督和社会舆论监督等多种监督形式，进一步抓好人事劳动社会保障系统惩治和预防腐败体系建设，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，着力建设政治坚定、作风扎实、团结和谐、清正廉洁的人事干部队伍。

同志们，我们今天这个会既是工作总结会，又是问题分析会，同时还是工作布置会。会后，希望各级各部门振奋精神，再接再厉，进一步理清工作思路，落实各项措施，扎实做好工作，确保今年各项工作任务的全面完成。

人事劳动和社会保障工作会议讲话(三)：

同志们：

这次会议是经区政府批准召开的。主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，按照全市人事编制及劳动和社会保障工作会议的要求，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，安排部署我区今年的人事劳动和社会保障工作。下面，我先讲几点意见：

一、20xx年工作回顾

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、劳动和社会保障局的指导下，区人事劳动和社会保障局认真贯彻中央、省、市、区的一系列决策部署，深入落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生，圆满完成年度工作任务，就业再就业工作获得了市先进区称号。

(一)规范了人事编制工作程序

20xx年我们进一步深化人事机构编制改革，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。为做好改革工作，我们及时出台了《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》，明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤;设计了《新华区准予用编通知单》、《新华区行政事业单位接收人员申请表》、《新华区借调人员审批表》、《新华区外出学习人员审批表》等一系列表格。这些措施的实施，为我区加强人事、机构编制的管理打下了坚实的基础。在此基础上，20xx年我们在全区开展了行政、事业单位人员工资核查及教育系统人员工资核查专项活动，共查出并纠正了领取工资未在本单位上班人员、未领工资已上班人员、未领工资未上班人员、录干(聘干)时间不符合规定人员及工人身份套改干部工资人员和教育系统吃空饷人员。通过工资核查，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。

(二)就业再就业工作成绩突出

20xx年，我们把就业再就业工作纳入年度目标考核体系，制定工作计划，量化细化任务，分解落实到人。通过完善人力资源市场建设，开展岗位对接专项活动，实施就业援助，完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能，发挥小额担保贷款的助推作用，以创业促就业。20xx年，全区新增就业人数15180人，完成市定年度目标任务11500人132%;下岗失业人员再就业4620人，完成全年目标任务3600人的128%，其中“4050”人员再就业1297人，完成市定年度目标任务1050人的124%;再就业培训1761人，完成市定年度目标任务600人的294%，其中589名下岗失业人员参加SYB创业培训，培训后成功就业、创业率均达到98%以上;发放小额担保贷款813万元，完成市定目标任务800万元的102%。劳动保障平台建设实现重大突破，劳动力市场成效显著。同时，新增劳动力转移人员3523人，完成年度目标任务1500人的235%;组织实施转移就业技能培训1055人，完成年度目标任务1000人的106%;有组织输出人员2150人，组织化程度达到61%。20xx年，我局圆满完成就业再就业工作各项目标任务，有力地维护了社会稳定，促进了经济社会持续健康发展，就业再就业工作获得市先进区荣誉称号。

(三)社会保障能力明显提高

20xx年，我们严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴。全年，我区参加医疗保险的单位共167家，参保职工6016人;其中在职5127人，退休889人。征收缴医疗保险费508万元，完成年度目标任务400万元的127%，支出职工医疗费654万元，累计结余710万元。征收机关事业单位养老金274万元;征收大病医疗保险金6万元，支出大病医疗保险金11万元;征收失业金125万元，完成年度目标任务90万元的139%，追缴欠费6.5万元。20xx年，我们继续认真落实“两个确保”工作会议精神，下大工夫，克服困难，多方筹措资金，解决实际问题，确保了全区机关事业单位107名离、退休职工的养老金按时、足额发放。全年共拔付离、退休人员养老金157万元。

(四)劳动关系和谐发展

20xx年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，配合市局在辖区内集中开展了“清理整顿劳动力市场秩序”专项活动，组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位320户，涉及职工6800人，其中农民工5500人，下达询问通知书95份，限期改正指令书72份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报箱、安排专人24小时值班等措施，认真处理和接待群众的来访来信，全年共接到群众投诉案件90起，全部予以受理，涉及劳动者325人，追回工资62.5万元，其中农民工工资59.6万元，押金3.2万元，并督促补缴社会保险费30万元，使每个举报人的合法权益得到切实维护。

劳动仲裁工作，我们严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档，20xx年，共受理劳动争议案件15起，现已裁决1起，调解14起。

(五)政风行风建设迈上新台阶

20xx年，我们将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，坚决杜绝收受红包、有价证券和礼品礼金行为;对于工作人员的管理特别是工资的晋级、晋档严格执行组织人事制度，杜绝了假公济私行为;严格再就业资金管理使用，将再就业资金全部上缴财政，专项资金做到专款专用;依法进行劳动监察和处理劳动争议。同时，为不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力，按照《新华区机关创建“文明科室”实施意见》要求，召开专题会议、制定实施计划、进行动员布署,并抽出专项资金对局机关进行亮化和规范;结合全市劳动保障系统开展的优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工带着感情为群众服务，做到“爱心、耐心、诚心、尽心”，树立了人事劳动和社会保障部门的良好形象;结合全省开展的“讲正气，树新风”主题教育，全面加强党员领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，并以此为抓手，狠抓“三基一化”建设。通过开展各种活动，全系统干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作效率明显提高。

此外，我们积极做好人大、政协议案、提案办理和群众来信来访承办工作。由于我们认真办理，及时答复，代表比较满意。我们还牵头完成了星峰子弟学校的移交接收工作。完成了综治、普法和计划生育等各项工作，顺利通过区里相关部门组织的年度考核验收。

回顾总结20xx年的人事劳动和社会保障工作，主要有五点经验：一是坚持牢固树立全局观念，不折不扣地贯彻落实中央、省、市、区的决策部署，是人事劳动和社会保障事业沿着正确方向发展的根本保证。二是坚持全面落实科学发展观，着力改善民生，是推进人事劳动和社会保障工作的指导方针。三是坚持争取党委、政府和有关部门的支持配合，形成推进人事劳动和社会保障工作的合力，是开展人事劳动和社会保障重点难点工作的重要条件。四是坚持着眼长远发展，不断提升社会管理和公共服务能力，是人事劳动和社会保障事业与时俱进、不断取得新突破的重要支撑。五是坚持不断加强干部队伍建设，增强干部队伍综合素质，提高服务水平，是全系统内增动力、外树形象，不断夺取新胜利的重要保证。这些成绩和经验的取得是区委、区政府正确领导的结果，同时凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局领导班子向长期关心支持我们工作的各级领导和有关部门表示真挚的感谢!向不辞辛劳、兢兢业业从事人事劳动和社会保障工作的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到我们工作中存在着许多不足和问题，主要表现在：一是我区的就业岗位总量不足，就业再就业形势依然严峻。二是我们提供的免费技能培训还不能满足就业再就业工作发展的需要。三是社会保障覆盖面还比较窄、保障层次还比较低。四是劳动合同制度基础还比较薄弱，和谐劳动关系任务还很艰巨。五是侵害劳动者合法权益案件时有发生，维护职工权益任务繁重。六是全局创造性开展工作的意识不强、路子不多、亮点较少，服务群众的工作做的还不到位。要解决这些问题，实现突破性发展，就必须积极响应区委、区政府的号召，以开展“改革创新年”活动为契机，在全局范围内全面推进改革创新，引导全局上下在思想上求突破，在创新中找出路，在改革中谋发展，力促人事劳动和社会保障工作迈上新台阶。

二、20xx年工作安排

20xx年全区人事劳动和社会保障工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚决执行区委、区政府工作总体部署，统筹人才人事工作与全区经济社会的协调发展;统筹城乡就业，扩大就业规模，改善就业结构;统筹各项社会保险事业协调发展，进一步扩大社会保障覆盖面;以能力建设为重点，切实加强队伍建设，努力构建和谐劳动关系。

20xx年全区人事劳动和社会保障的主要工作目标是：城镇新增就业人数1人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业;城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增发放小额担保贷款800万元。新增农村劳动力转移就业800人。下岗失业人员再就业培训600人。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。医疗保险参保人数达到11000人，征缴医疗保险费600万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。生育保险参保人数达到5000人，征缴生育保险费30万元。城镇居民医疗保险参保人数达到86000人。各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。按照以上目标任务，今年重点做好以下几个方面的工作：

(一)以人为本，协调推进，促进人事编制工作全面发展

1、进一步巩固乡镇机构改革成果。今年，我们将按照全市人事编制工作会议精神要求，落实乡镇人员编制实名制管理，完善机构编制管理与组织、人事、财政管理的综合约束机制，确保乡镇机构编制和实有人员“十一五”期间只减不增。配合有关部门，继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，不断完善行政审批方式和审批运行机制，加强后续监督。

2、进一步加强和改进机构编制管理。在机构编制管理逐步平稳的基础上，今年我们将进一步贯彻落实各项机构编制管理法规政策，进一步加强机构编制管理的规范化建设，严格执行机构编制管理的规定和审批程序，全面落实机构编制管理责任制，进一步完善入编审核和编制实名制管理等制度，健全机构编制管理台帐和机构编制管理信息系统，强化对区直各单位机构编制和实有人员的动态监管，严格控制人员编制增长。进一步加大机构编制监督检查工作力度，完善监督检查手段。高度重视机构编制信息统计工作。加强事业单位登记管理，按时完成事业单位法人年检工作。

3、深入实施公务员法，着力加强公务员队伍建设。进一步规范人事考录程序，增强考录环节的透明度，强化考录监督，让人事录用考试成为社会公平正义的一个“标杆”。加强公务员考核工作，逐步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的公务员和事业单位工作人员考核指标体系，加大平时考核力度，强化考核结果运用，大力弘扬公务员精神。

4、进一步完善机关事业单位收入分配制度。 一是认真做好工资改革配套政策的贯彻实施工作。二是做好机关事业单位人员正常晋升工资工作。三是做好福利、离退休的日常管理工作。

(二)关注民生，实施创业工程，促进充分就业再就业

l、落实促进就业责任。充分发挥就业工作协调机制的作用，推动就业工作齐抓共管，抓好就业目标责任落实。有针对性地采取失业调控措施，控制失业率。积极争取政府加大就业资金投入，提高资金使用效益和管理水平。

2、强力推进全民创业。把推动创业作为就业工作的重中之重切实抓紧抓好。加强领导，积极争取成立全区全民创业工作领导小组，加强对全民创业工作的协调和督导，结合实际制订全民创业规划，加大推进力度，确保取得实效。按要求落实小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴等政策。把大中专技校毕业生、城镇复转退伍军人、登记失业人员、返乡创业人员纳入创业扶持范围。鼓励外出务工人员返乡创业，积极引导大中专毕业生转变择业观念，积极创业。健全机制，重点抓好创业培训、创业指导、资金支持、孵化园区四个环节，使之形成紧密相连的有效整体。

3、完善公共就业服务。积极落实《就业促进法》关于公共就业服务机构性质、职能和经费来源的规定，免费提供相应的就业服务。强化街道社区劳动保障工作机构公共就业服务职能，采取措施，保持工作人员基本稳定，更好地发挥基层平台作用。加强城镇下岗失业人员和农村劳动力定点培训机构管理，完善和落实管理办法，提高培训质量，确保实现绩效对称。巩固“零就业家庭”的就业援助成果，动态消除零就业家庭，努力实现零就业家庭双就业。继续开展“充分就业社区”、“充分就业街道”、“零失业社区”创建活动，年内充分就业社区达到80%以上。

(三)统筹兼顾，协调发展，逐步提高社会保障水平

l、努力扩大社会保险覆盖范围。以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点扩大养老保险和医疗保险覆盖面，尽快将已参保单位的末参保人员纳入覆盖范围;采取有效措施积极推进高危高风险行业参加工伤保险工作;努力做好全供事业单位、民营企业参加失业保险工作。

2、完善各类社会保险费的征缴办法。拓展各类社会保险费的筹措渠道。继续做好失业保险实行工资总额统征，开展基本医疗保险、生育保险按工资总额统一征缴的准备工作。

3、加大基金征收，加强基金监管。加大基金征收力度，力争基金应收尽牧;进一步完善基金管理制度，强化基金监管机制。

(四)贯彻两法，积极维权，努力构建和谐稳定劳动关系

l、规范企业劳动用工管理。结合宣传普及劳动合同法律知识，督促指导用人单位依法与职工签订劳动合同。进一步落实劳动用工备案制度，健全劳动用工信息数据库，逐步实现对用人单位劳动用工情况和签订履行劳动合同情况的宏观动态管理。按照市局统一安排，继续推动劳动合同制度实施三年行动计划，确保年底前各类用人单位与劳动者普遍签订劳动合同。抓好民办非企业组织和机关事业单位劳动合同签订工作。加强劳动关系三方协调机制建设，努力构建多层次的劳动关系协调机制。

2、严格劳动保障监察执法。按照全市开展的劳动保障监察执法年活动要求，加大日常巡查力度，严肃查处各类用人单位侵害职工合法权益的行为。以镇办、社区劳动保障工作平台为基础，实施劳动保障监察“网格化”管理，形成覆盖城乡的劳动保障监察执法网络。

3、切实做好仲裁信访工作。加强企业、行业、区域调解组织建设，及时化解矛盾，维护当事人合法权益。建立完善劳动争议仲裁规则、办案考核办法、错案追究办法等制度，规范仲裁行为。加快劳动争议仲裁机构实体化进程，提高劳动争议仲裁效能.加强信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查，努力提高接访水平和信访案件处理质量，提升处置涉劳群体性事件的能力，按照法律政策解决群众的合理诉求。探索建立信访稳定长效工作机制，积极推进信访工作规范化、法制化。

4、服务维权并重，全面推进农民工工作。认真贯彻《河南省进城务工人员权益保护条例》，积极落实农民工各项政策，扎实做好农民工工作。坚持把扩大转移就业规模、提高务工收入作为促进新农村建设的战略措施来抓，加强农民工就业服务;坚持把保障农民工工资支付作为首要任务，规范企业用工行为，切实维护农民工合法权益;继续实施“平安计划”，扩大农民工工伤保险覆盖范围，推进农民工社会保险工作。充分发挥劳动保障部门的牵头作用，协调有关成员单位妥善解决农民工安全生产和职业安全卫生、农村留守儿童及农民工同住子女教育问题等，为农民工进城务工创造良好条件。

三、部门自身建设

今年，区委、区政府决定在全区上下深入开展“改革创新年”活动。我们要按照活动要求，在全区人事劳动和社会保障系统内全面推进改革创新，引导广大干部职工牢固树立“单项工作争第一，整体工作创一流”的工作理念，创新思路，打造亮点，开创工作新局面，实现事业新发展。

(一)巩固学习型机关活动成果。积极开展以强化业务水平为基础，以提升服务能力为重点，以提高服务艺术为目标的学习教育活动，在交流中认识自我，在学习中完善自我，在实践中发展自我，使队伍整体素质有质的飞跃。

(二)深化创新型机关建设。继续加大工作交流力度，认真开展调查研究，敢于探索，勇于创新，及时化解工作中的矛盾;进一步完善民主决策、科学管理机制，充分调动全局改革创新热情。

(三)深入开展优质服务活动。积极推行政务公开制度，严格执行审批办事规程，切实加强审批服务大厅人劳社保窗口建设;努力推进信息化进程，畅通诉求渠道，提高互通能力，提升办事效率，努力塑造人事劳动和社会保障部门优质服务新形象。

(四)继续加强党风廉政建设。建立完善长效机制，拓展监督渠道，巩固作风建设成果。廉洁自律，争作表率，努力塑造人事劳动社会保障部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。

(五)加强基层劳动保障队伍建设，夯实劳动保障基础。以镇办劳动保障所和社区劳动保障工作站建设为重点，切实加强基层劳动保障队伍的能力建设，探索劳动保障所垂直管理经验，激发基层劳动保障队伍的活力，突出基层劳动保障工作的基础作用，增强基层劳动保障工作的实效性。

同志们，做好今年的人事劳动和社会保障工作光荣艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和谐社会建设，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，扎实工作，确保各项目标任务圆满完成，以优异的成绩向改革开放30周年献礼，向我区建区30周年献礼!

谢谢大家!

篇2：人事劳动和社会保障工作会议讲话

同志们：

今天我们召开半年度全市人事劳动社会保障工作会议，主要是为了认真总结上半年工作，正确认清形势和面临的困难，分析存在问题，研究部署下半年工作,力争圆满完成全年的人事劳动社会保障工作目标任务。下面，我代表局党组讲四个方面。

一、上半年主要成效

上半年，全市各级人事劳动社会保障部门以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实市委市政府和省厅有关会议精神，按照年初工作会议部署，结合“作风建设年”活动，充分发挥人事劳动社会保障的职能作用，抓创新、促发展，强服务，各项目标任务完成良好。截止今年5月底，主要指标完成情况如下：

城乡统筹就业工作。全市新增城镇就业人员2747个,完成省指标的39.24;有2442名城镇失业人员实现了就业和再就业，完成省指标的61.05，其中就业困难人员511人;期末实有城镇登记失业人员7523人，期末城镇登记失业率为3.98。全市新增渔农民转移就业人数为3082人，签订1年以上劳动合同的1263人，新增培训渔农民4109人。

社会保障工作。全市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到204228人、202519人、121722人、109375人、86489人，新增参保人数分别为6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险分别完成省下达的全年扩面指标的41、95、42、39。

人才工作。全市引进各类人才1189名(其中博、硕士51人)，完成市政府下达年度引才任务的79、2。完成了3个引智项目，超额完成了市政府下达的引智项目计划。

培训工作。全市职业技能培训鉴定5100人，发放国家职业资格证书4379本，其中新技师200人。完成高技能人才培训459人，再就业培训671人,创业培训93人。

劳动关系调整工作。全市有21.62万名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达到83.4。

围绕今年的工作目标和任务，半年来主要抓了以下几个方面工作。

(一)全面推进城乡统筹就业。

一是进一步加大渔农村就业培训力度。今年是“暖促”工程第二阶段的开始，渔农村就业培训工作不断出实招，以正规培训、特色培训和“订单式”培训等多种模式来推进就业并走出了特色之路。加大政策扶持力度，拟定《舟山市城乡统筹就业实施意见》文件，聘任了首批渔农民就业带头人16名;启动“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动，落实渔农村困难家庭就业援助措施;通过创建充分就业社区，摸清了全市119户“零就业家庭”的基本情况。

二是进一步提高城镇就业再就业实效。今年以来，我市全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶失业人员自主就业和灵活就业;出台了《舟山市从事个体经营或灵活就业社会保险补贴办法》等一系列配套政策，目前有1337名从事个体经营或灵活就业人员已享受社保补贴;在开展“再就业援助月”活动中，组织专场招聘会4场，为798名援助对象落实岗位;发放《再就业优惠证》5366本，有2187名《再就业优惠证》持有者实现了再就业。

另外，上半年我们还积极推进舟山海员就业服务工作，构建并完善舟山海员信息数据库，共接受各类海员求职登记50余名，提供信息咨询200余人次。

(二)不断提升海洋经济人才整体性开发水平。

一是人才引进措施灵活，服务大学生就业成效显著。充分发挥人才交流中心和用人单位两条主渠道作用，大力引进我市临港工业发展急需的各类人才，5月份组织旅游等行业20多家用人单位赴中南地区引才取得良好效果;完成了《舟山人才网》扩版升级，目前已与市内近300家船舶修造和海运企业建立了联系;通过建立实习基地、签订合作协议等多种形式促进大学生就业，现全市已有1075名应届毕业生(舟山籍892人)签署了就业协议书，比去年同期高出9、8个百分点。

二是搞活人才交流，积极筹建人才市场。开展公益性人才交流活动，是今年人才工作的一个有效载体和亮点。精心组织召开了春季大型综合人才交流会暨毕业生就业洽谈大会,推出就业岗位3860多个，达成就业初步意向1200多人;组织50家用人单位参加了全省公益性大中专毕业生就业招聘大会，为近年来规模最大的一次赴市外招聘活动。结合我市实际并经省人事厅同意，积极筹建浙江(舟山)船舶人才市场，目前这一市场正在紧锣密鼓地建设中。

三是加大专业技术人才培养的力度，引智工作取得新突破。继续以“新世纪111人才工程”为平台，大力培养优秀中青年学术技术带头人和专业技术骨干，新推荐省“新世纪151人才”第三层次16人;扩大非公企业专业技术职务的评审面，首次对船舶行业不具备规定学历人员、工作年限长实践经验丰富的专业技术人员进行资格评审。第九届浙洽会上10个引智项目中有9个与外国专家组达成意向，其中岱山引进瑞典专家1名，县(区)引智工作实现了零的突破。

(三)进一步完善城乡社会保障体系建设。

养老保险工作。一是做到扩面与完善制度改革并举。结合我市实际，积极推进做实养老保险个人账户工作，在确保养老金发放的基础上确定了做实比例，使新老制度平稳过渡;公布了20xx年我市在岗职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率。二是加强政策调研。开展了“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险制度的调研，现已拟定了初步方案。

医疗保险工作。重点是抓好了城镇居民医疗保障制度建设。围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，抓紧制定政策措施，下发了《舟山市人民政府关于建立城镇居民医疗保障的若干意见(试行)》(舟政发[20xx]42号);贯彻执行好新医保政策，加强对定点医疗机构和定点零售药店的考核管理工作。

失业保险工作。加大扩面力度，提高非公有制企业及其职工的参保率。目前全市累计发放失业保险金和医疗补助金251.5万元。发放农村合同制职工一次性生活补助金758笔计152.06万元。切实发挥了失业保险“保生活、促就业”的双重作用，拓展了失业保险基金促进再就业的功能。

工伤、生育保险工作。围绕到20xx年完成扩面18万人的目标，加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险。出台了《关于社会保险费五费合征的实施意见》(舟政发〔20xx〕27号)，从9月1日起将按全部职工工资总额为基数征收工伤保险费，以实现工伤保险全覆盖的目标。继续做好生育保险工作，积极扩大覆盖面，维护女职工权益。

被征地农民工作。进一步完善我市被征地农民基本养老保障政策，拟定《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保障实施办法(试行)有关问题的通知》。目前全市共有79006名被征地农民办理了参保手续，新增参保8860人;有3万余人领取生活保障金，新增6562人，累计发放养老保障费10129万元。

(四)稳妥推进公务员队伍建设和人事制度改革。

一是有序进行公务员法实施工作。加强党委、政府、政协等七大机关公务员日常登记管理，全市现共有6397名公务员登记入库;稳妥开展了全市参照公务员管理机关和事业单位的登记工作，有49家群团组织通过审批，135家原已列入参照、依照公务员制度管理事业单位向省厅重新报批。

二是机关事业单位工资分配收入制度改革工作进展顺利。我们严把政策，认真审核，耐心解释，确保了全市工改平稳有序进行。目前除参依照公务员管理的事业单位和教育、卫生系统的工作人员因客观原因尚未完成工资套改外，其他均已完成，特别是离退休人员的增资于春节前已基本到位。目前全市机关工作人员有8169人完成工资套改，占总人数的97.6，人均增资322元;事业单位有8075人完成工资套改，占总人数的33.6，人均增资286元。

三是切实加强了公务员队伍建设。今年面向社会公开招考录用公务员156名，现拟录用145名公务员;对全市4216名国家公务员进行了公共管理基础课程培训;完成了全市各级党政机关事业单位31219名工作人员的20xx年年度工作考核;组织了44位市直机关优秀公务员外出健康休养。

四是深化了机构编制管理工作。认真做好市新渔村建设委员会办公室、市城市管理行政执法局的组建和“三定”工作;进一步加强对乡镇机构改革工作的督促指导。同时，各地切实贯彻落实国家、省关于加强机构编制管理的文件精神，从严从紧控制机构编制增长。认真做好事业单位日常登记管理工作，上半年新登记13家，变更60家。组织开展了20xx年度事业单位年检，培训法定代表人69名。

(五)劳动关系协调和维权维稳工作成效明显。

在劳动关系协调方面，积极推行“劳动合同三年行动计划”，规范企业用工行为;在劳动保障维权方面，目前正开展劳动保障书面审查和用人单位信用档案建设;认真开展了“春雨”、“春雷”行动，继续推进和完善劳动关系三方协调会议制度，平稳妥善地处理劳动争议工作。上半年全市检查各类用人单位395家，为劳动者追讨工资500.44万元，涉及职工1397人;监察结案299件，结案率97;受理劳动争议案件236件，结案率78.8。另外还加强了基层劳动保障监察组织建设，率先在六横镇成立了劳动监察中队。

在工资分配方面，进一步加强了对用人单位实行特殊工时工作制度的管理，公布了201个20xx年劳动力市场工资指导价位，比上年新增职业(工种)26个。同时还首次公布了我市企业不同学历毕业生初次就业工资指导价位，为毕业生初次就业进行工资协商、确定工资水平提供了依据。

(六)全面推进职业技能培训工作的深化。

一是围绕产业需要，全面开展“渔农村技能人才培训年”活动。根据企业用工要求，相继完成定海工业园区、岱山金海湾修造船基地、嵊泗洋山港等企业的职业技能培训工作，培训船舶修造、吊机、铲车、旅游服务业相关职业(工种)1200多人次。在六横培训基地的基础上，着手建立了以金塘、六横、衢山、洋山为重点的技能培训基地，初步带动了全市渔农村特别是三大岛以“订单式”为主体的技能人才和实用人才培训体系。目前，我市渔农村技能人才培训工作正蓬勃开展。

二是完善并扩大国家职业资格证书的覆盖面，做好各类培训考试工作。上半年有2303人次参加全国专业技术人员计算机模块考试，有3500名各类专业技术人员报名参加各类任职和执业资格考试。围绕市场需求，组织开发了职业指导员、物业管理师、公共营养师、心理咨询师等十多个职业培训工种，取得了良好的社会效益和经济效益。

(七)积极化解社会矛盾维护社会和谐稳定。

一是切实解决拖欠农民工工资问题。积极开辟清欠绿色通道，为农民工追回拖欠工资277.8万元，涉及农民工1295人。二是积极推进离、退休人员社会化管理。以定海区为试点启动了退休人员进社区管理工作。现全市已为39771名离、退休人员累计发放养老金2.18亿元。三是依法做好行政复议、工伤认定和劳动能力鉴定工作。受理行政复议1件、工伤认定申请420件，办理因工致残及因病丧失劳动能力等级鉴定120人。四是切实做好困难企业军转干部的解困维稳工作。建立起企业军转干部动态情况月报制度，对3名企业退休军转干部增加生活补贴和医疗补贴共计5940元，完成全市40名自主择业军转干部的工资调整工作。五是进一步加强退休干部职工管理工作。对市属3365名退休干部进行登记入册，举办老年健身辅导班5期，向70、80、90周岁退休干部职工赠送蛋糕200只。

篇3：全县人事劳动和社会保障工作会议的讲话稿

全县人事劳动和社会保障工作会议的讲话稿

同志们：

这次会议是经县政府研究决定召开的，会议的中心议题是：传达贯彻上级人事劳动和社会保障工作会议精神，总结去年以来我县人事劳动和社会保障工作，对今年的工作进行全面安排和部署。刚才，英桂局长就对今年的目标、任务作了具体安排，我完全同意，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，根据县政府研究的意见，我再讲以下三点：

一、总结成绩，统一思想，增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和使命感

20xx年全县人事劳动和社会保障系统的干部职工，攻坚克难，开拓进取，做了大量卓有成效的工作，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。一是“人才兴邯”工程超额完成任务。今年向非公有制企业输送毕业生240名，公务员培训1130名，全年成功引进各类人才210名，其中大专生125名，本科生85名。二是劳务输出工作取得新突破。针对我县特殊的城郊地理位置，确立了“一提高、两延伸”工作思路，达到充分就业。今年以来共开展创业培训170人，技能培训2594人，转岗培训1630人，完成年任务177%。专门建立了就业服务局和7个乡镇劳动保障事物站，招聘了92名劳动保障助理员，构筑了横到边、纵到底的劳务输出工作网络。将原职介大厅整修为“一站式”服务大厅，增设多个窗口开展“一站式”就业服务。今年完成向非农转移31500余人，占年任务的315%，劳务输出16000人，占年任务的160%。三是医保工作顺利启动，确定了县医院、县中医院、解放军285医院三家医院为我县职工医保定点医院；县千金药房为医保定点零售药店，同时，在条件成熟的企业积极扩面，全县参保人数已达到12388人。四是社保工作取得实效，今年以来，社保费收缴1296万元，引进省市资金1104万元，综合收缴率为125%。完成年任务的125%。为2442名离退休人员按时发放养老金1807万元，社会化发放面达到了100%。五是依法监察、提速仲裁，全面保障职工利益。开展执法监察，检查用人单位120余家，下达整改指令书150份，处罚告知书36份，帮助农民工追缴拖欠工资款近18万元。共受理劳动争议案件18起，依法快速审结劳动争议案件17起，收到良好的社会效果。这些成绩的取得，是县委、政府正确决策的结果，更是全县人劳社保系统干部职工锐意进取、扎实工作的结果。在此，我代表县政府向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在人事劳动和社会保障战线的广大干部职工，表示衷心的感谢。

我县人事劳动和社会保障工作虽然成绩显著，但是还存在许多与新形势不相适应，亟待解决的新矛盾，新问题。例如：就业再就业任务繁重；养老保险扩面难度大；医疗保险需要做深做细；大中专毕业生就业困难等；这些问题直接影响我县的经济发展和社会稳定。因此，大家一定要认清形式，认真研究应对措施，树立大局意识、服务意识、危机意识、进一步增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感，使这项工作有一个大发展、大提高。

二、素质当先，强力攻坚，创造性地开展劳动和社会保障工作

1、认真组织培训，加强素质教育。人事劳动和社会保障部门既有管理职能，又有服务任务；既是面对党政机关，事业单位，又面对社会广大群众。因此，必须严格要求自己，认真履行职责，内强素质，外树形象，做到政治标准高、思想境界高、业务水平高、工作效率高，要切实做到“三个结合”一是把学习理论与提高政治业务素质结合起来，运用理论成果指导人事劳动和社会保障工作的实践活动。二是把学习理论与创新管理机制结合起来，自觉地投身到人事制度改革工作中来。三是把学习理论与提高管理水平结合起来，身体力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成为服务和支持我县经济建设的先进。

2、巩固两个确保，提高保障水平。社会保障体系是社会主义市场经济的重中之重，它关系到我县经济体制改革和国有企业改革能否顺利进行，关系到社会稳定大局。今年要认真落实邯字（20xx）33号文件精神，一是加大养老、失业、工伤保险扩面征缴清欠力度，对于参加社会保障的企业单位，进一步加强管理，增加保险种类，提高保障水平。对于个体私营等非公有制经济从业人员和灵活就业人员加快参保步伐，要抓紧制定和完善政策，努力扩大社会保障覆盖面。二的进一步扩大医保覆盖面，全面完善医保改革的配套制度，加强医保基金管理，稳妥推进医保改革。

3、创新就业服务，实施民心工程。党中央、国务院将就业再就业工作作为“一号民心工程”，县委、县政府更是把促进就业再就业作为全县各项工作的重中之重。一要认真落实目标责任制，把净增就业岗位、下岗再就业、控制失业率、加大资金投入等内容，列入政绩考核目标，要建立和完善经济发展，结构调整与扩大就业协调增长机制，把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、调整结构各项工作中去。二要大力开发就业岗位。以全县推行“六化”战略为目标，推行买活多样就业岗位，多增加就业岗位，积极推行下岗人员再就业。

劳务输出是一项新兴产业。我县就业服务局设立了7个劳动保障事务站，形成了较为完善的就业服务体系，要充分发挥劳动保障员在一线的作用，收集发布信息，及时组织人员。也要发挥劳务协作的作用，对外考察筛选用工信息，对内务工输出，打造邯郸县的品牌劳务输出。

4、强化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是实施“人才兴邯工程”的重要措施，有利于发挥人才作用，留住现有人才必须作为一件大事切实抓好。要坚持有利于事业单位发展壮大，有利于社会稳定的原则，做好以下两点。一是分类推进人事制度改革，要根据事业单位的不同职能和工作性质，分类指导、分别推进，对担负一定行政职能的事业单位，要对应公务员队伍的管理办法严格管理，加强监督；对公益性事业单位，要研究科学的管理办法，使经济效益和社会效益达到最大化。二是积极推进事业单位聘用制。认真贯彻政府冀政办（20xx）4号文件《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见》的通知精神，加强政策研究，认真搞好试点，适时组织推进，实行“新人新办法、老人老办法”对新进入事业单位的人员一律实行聘用制，签定聘用合同，实行人事代理。

5、加大劳动监察力度，悉心维护劳动关系。加强劳动保障监察机构建设，提高执法监察能力，严厉打击违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权利的行为，依法保护劳动者的权益。针对社保扩面、劳动用工、拖欠工资等情况要开展专项监察，严惩违法者，切实优化就业环境。要加强劳动争议仲裁和处理工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，落实责任制，全面加强劳动争议信访的排查分析和重点监控，特别是群体性劳动争议的预防和处理，维护全县的稳定。

6、优化创新思维，开发人才资源。人才工作所面临的.新形式，明确提出了在今后一个时期做好人事人才工作的纲领性文献和行动指南。要创建经济发展，人才是第一资源。我们要强县，必须以人才为支点，加强我县人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，坚持用“三个代表”思想统领人才工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，树立科学的人才观，不唯学历、职称、资历、身份。二是加大引才引智的力度。要用优惠政策吸引人才，用健全机制激励人才，主动同省市知名院校建立联系，积极组织高级专家到我县企业任职或提供技术咨询。三是全面开发农村适用人才，以农村技能手为重点，全面开发高技能人才和农村适用人才，同时积极提供职称评审、资格认定、人事代理、养老保险等服务。

三、切实加强队伍建设，工作实现质的飞跃

今年人事劳动和社会保障工作任务非常繁重，有大量连续性的工作，又有很多开创性的任务。这就要求我们不断提高政治业务素质、理清思路、改进工作、转变作风、提高效率，确保适应当前的新形式、新特点，使人事劳动和社会保障工作实现质的飞跃。

1、加强理论学习，提高业务能力。针对目前人事劳动和社会保障工作的新形式、新特点、新任务，要加强理论知识学习，业务知识学习和法律知识学习，不断强化依法行政意识，不断增强干部队伍的理论素养，使大家精通本职业务，熟悉相关业务，了解全局业务，进一步提高市场经济条件下的行政管理水平，提高业务能力和工作创新能力。

2、改进工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事劳动和社会保障工作各方面的相互关系和规律，统筹兼顾、协调发展。在具体工作中，确定工作中心，既要注重当前突出的矛盾，又要探索建立长效机制，探索新规律，掌握新方法，减少盲目性。不断加强督查督办工作，各项工作要做到年初有目标，年中有检查，年末有考核，踏踏实实抓好各项工作的落实。

3、要以求真务实的作风，抓好先进性教育活动。在全党开展保持共产党先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会的重要决策。也是加强人事劳动系统党组织和党员队伍建设，推动各项工作创新发展的迫切需要。我们要按照县委的统一部署，进一步学习和领会中央精神、目标要求、指导原则和方法步骤。为开展教育活动做好准备，为有针对性地解决问题打下扎实的基础。

同志们，做好今年的人事劳动和社会保障工作，光荣而艰巨，希望大家要牢固树立和落实科学发展观，以不断解放思想，锐意改革进取的精神，以更加积极的奋发有力的工作姿态，开拓创新，团结拼搏，努力实现人事劳动和社会保障工作新的跨越。

篇4：劳动和社会保障信息化工作会议总结讲话

劳动和社会保障信息化工作会议总结讲话

同志们：

我受厅领导的委托，就会议做一个小结。

一、关于会议的主要收获

这次会议，是在全党和全国各族人民全面落实科学发展观，大力构建社会主义和谐社会的形势下召开的。部信息中心赵锡铭主任和省厅志金厅长、瑞书副厅长分别做了重要讲话，充分反映了部信息中心和厅党组对这次会议的重视，对劳动保障信息化工作的重视。各市劳动保障部门的同志集聚一堂，共商金保工程建设大计，解放思想，提高认识，交流经验，明确目标。在大家的共同努力下，会议达到了预期目的。概括起来，主要有三个方面的收获。

（一）进一步提高了对金保工程建设的认识

党的十六届五中全会向全党提出以科学发展观统领全局，实现经济社会全面可持续发展的战略要求。如何适应新的形势，在新的形势下进一步统一思想，推进劳动保障信息化工作迈上新的台阶，是所有金保工程建设者面临的一个重要课题。志金厅长在讲话中从坚持科学发展观，提高劳动保障系统行政能力的高度，从转变政府职能，更好地服务社会的高度，从建立长效机制，实现劳动保障事业可持续发展的高度，全面深入地概括了金保工程建设的重要意义，要求我们以“三个坚持”为原则，加快推进金保工程建设，极大地增强了我们建设金保工程的责任感和使命感，也增强了我们建设好金保工程的信心和决心。瑞书副厅长回顾和总结了近年来金保工程建设历程，分析和判断了金保工程建设面临的新形势，要求我们牢固树立“以人为本”这一理念，紧紧抓住“长效机制”这一主线，始终坚持“体制创新”这一方向，使我们进一步提高了对金保工程建设的认识。大家一致表示，要深刻领会赵锡铭主任和志金厅长、瑞书副厅长的讲话精神，努力开拓，扎实工作，将金保工程建设推上新的台阶。

（二）总结和交流了金保工程建设经验

瑞书副厅长在讲话中对金保工程启动以来的建设情况进行了全面的回顾，总结了成绩，也分析了问题，使我们对金保工程建设的进展情况有了一个更加清晰的判断。可以说，金保工程统一建设已经成为全省各级劳动保障部门的共识，统一行动在各地也已经蔚然成风，但行动的步伐还需要进一步加快，步调还需要进一步一致。如何加快推进金保工程建设，各地探索并总结了许多很好的经验，也取得了比较显著的成绩。如邢台市坚持体制创新，克服各种困难建立了全局统一的数据中心，并以开发实施社会保险和劳动就业统一软件为契机，重组了机构，优化了业务流程，为金保工程建设创造了良好的环境，是我省经济不太发达地区、劳动保障信息化工作起步比较晚的地区金保工程建设的一个典范；邯郸市以建立统一的劳动就业信息系统和社会保险信息系统为突破口，借助市政府信息办数据中心平台，建立了全局统一的数据中心，全面推进了各项工作的开展；承德市对信息化建设坚持统一规划，分步实施，以整合资源、建立统一的数据中心为目标，借助劳动力市场和医保中心搬迁的有力时机，建立了全局统一的数据中心硬件系统，完成了数据中心一期建设，同时，承德市的社区信息服务平台建设以及网上政务公开等工作也取得了较大进展。保定、石家庄、秦皇岛、*等市在站建设方面、廊坊市在街道社区劳动保障信息服务平台建设方面、沧州和衡水、保定、唐山等市在以劳动力市场大楼建设为契机统筹规划信息系统建设方面也积累了一些好的经验。这些经验是金保工程建设中一笔宝贵的财富，希望大家能把这些好的经验带回去，认真加以借鉴。

（三）明确了今后一个时期金保工程建设任务

这次会议对今后一个时期的金保工程建设任务做出了部署和安排。对于当前和今后一个时期的工作，赵锡铭主任提出了五个“进一步”的要求。对于今年的工作，瑞书副厅长提出要以金保工程示范城市建设为龙头，以公共服务系统建设为核心，以统一的数据中心建设和统一软件的开发推广应用为重点，全面推进金保工程建设工作，即一个龙头、一个核心、两个重点，简称为“112”。具体地讲，在示范城市建设方面，要按照劳动保障部要求完成既定任务，通过劳动保障部评估验收，在全省树立起一批确有建设成效，能够起到示范作用的典型城市，带动其他市全面推进。在公共服务系统建设方面，要进一步加强网站管理，加大网上政务公开工作力度，积极推进网上办事工作；完成全省劳动保障电话咨询服务系统平台建设，省本级和各市全部开通12333服务热线。在数据中心建设方面，要加大数据整理和整合力度，力争建立起一批物理集中、安全可靠、管理规范的统一的数据中心，为各项劳动保障业务的协同办理提供支持。在业务系统建设方面，要加大社保核心平台和“劳动99”软件的推广力度，进一步拓宽覆盖范围，有条件的市要实现两大系统的整合。大家表示，虽然金保工程建设涉及资金、技术、人才等方方面面，涉及体制的创新和管理模式的优化，时间紧、任务重，但只要有各级政府的重视，有省厅党组的正确领导，有各级劳动保障部门的鼎力合作，有所有金保工程建设者忘我的奋斗和孜孜不倦的努力，一定能够圆满完成各项建设任务。

二、关于金保工程建设的几个具体问题

一年来和这次会议期间，省厅与各市之间以不同的方式进行了沟通和交流，针对在新的形势下如何进一步推进金保工程建设，各市提出了许多好的意见和建议。这些意见和建议，我们会在今后的工作中认真地加以研究和吸纳。在这里，我就大家反映比较集中的问题，再强调几点。

（一）坚定金保工程建设的方针、方向和目标。我省劳动保障信息化建设能取得今天的成绩，是全省劳动保障系统上下共同努力的结果，凝聚着大家共同的智慧和心血，来之不易，要倍加珍惜。近年来的实践充分证明，劳动保障部和省厅确定的金保工程建设目标、方针、原则是正确的，是完全可以实现的。目前，劳动保障工作进入了一个新的发展阶段，各地金保工程建设中也都面临着一些新的问题。要认真解决这些问题，必须坚定不移地遵循志金厅长在讲话中提出的“三个坚持”的原则，按照金保工程建设确定的目标和方向，扎扎实实地做好各项工作。在坚持这个原则的前提下，各地可以根据自身的特点，采取各种灵活多样的手段，选择不同的着力点，有计划、有步骤地向统一的目标迈进。比如在系统整合过程中，可以从社保系统起步，也可以从劳动力市场系统起步，最终带动整体建设，实现整合；比如有的市暂时不具备条件将设备集中在同一个机房的，可以先设一个主体的物理机房，并通过高速网络将主体机房与其他分散机房联通，搭建起本地区统一管理的数据平台，然后再创造条件逐步取消分散机房；又比如有的市暂时解决不了机构和编制问题，可以先将技术力量统一管理，把工作开展起来，然后再创造条件去申请编制，等等。我相信，只要我们坚定信心，积极探索，各地总能找到适合自己的发展途径，将金保工程建设不断推向前进。

（二）充分认识金保工程建设的紧迫性。目前我省金保工程建设虽然取得了一定的成绩，但与劳动保障事业发展的要求相比还有一定的距离。比如，绝大部分市还没有建立符合劳动保障部要求的全局集中统一的数据中心，建设进度还需进一步加快；还有相当一部分市没有使用劳动保障部的统一软件，统一软件的推广力度还需进一步加大；失业登记和失业保险监测的实施进度还需进一步加快等。这些任务当中，许多是基础性的工作，这些工作如不加快做好，就会影响金保工程建设的顺利实施及相关业务工作的正常开展。各市要充分认识到金保工程建设在劳动保障事业发展中的基础和促进作用，要正视存在的差距，要有紧迫感。已经取得较大成绩的市，要带好头，要认准方向，百尺竿头，更进一步。暂时落后的市要有赶超意识，跟上步伐，不能掉队。

（三）扎扎实实抓好应用。志金厅长在讲话中要求我们坚持应用为先，要以应用促发展。抓应用，一是要抓好联网应用。对于已经实施的养老保险监测，要巩固现有成果，进一步提高数据的质量，增强数据的时效性，同时要做好上传数据的分析和深加工，充分发挥数据的价值。对于刚刚布置的失业保险监测，要按照省厅计劳社办[20*]18号文件要求，抓紧开展工作，争取早出成果。二是要充分发挥系统的作用。各市已经建成的应用系统，要积极投入使用，正在建设的，要确保符合业务的需求，确保好用与实用。这里要特别强调一下技术和业务的关系问题，技术和业务两者之间不仅要相互适应，做到互动，更重要的是，两者之间还存在一个相互促进的关系。信息化促进了业务流程的优化和重组，而科学的业务流程也提升了信息化的水平和步伐。邢台和邯郸市在统一软件本地化的实施过程中，对本市的业务流程进行了重新梳理，保证了统一软件的本地化实施，也使业务管理水平上了一个新的台阶。实践证明，只有做到技术和业务的相互促进，形成技术和业务的良性互动，才能更好地发挥信息系统应有的价值。

（四）切实做到平稳过渡。目前，劳动保障事业的发展，要求信息化建设从分散进入到整合的阶段。整合是一个渐进的过程。瑞书副厅长在讲话中，要求我们在整合的过程中实现平稳、平滑过渡。如何做到平稳和平滑？我认为关键是两点。一是要做好数据的迁移。目前，各个已建的独立系统中积累了大量的数据，这些数据是我们以往工作的`记录，也是对劳动者进一步服务的依据，非常珍贵。为此，必须要做好数据的整理和整合工作，达到完整、准确、可信的目标，同时，要制定切实可行的数据迁移方案，认真做好迁移工作，将历史数据完整、顺利地导入新系统。二是要做好技术服务。系统的整合必然涉及到技术力量的集中，这里要强调的是，技术力量的集中，绝不是简单地将分散在不同业务部门的技术人员集中在一起，却忽略了对整个信息系统的管理、运行、维护和对业务部门的技术支持，而是要在技术力量集中后，形成合力，为建设统一规范的劳动保障信息系统更好地、更加有效地工作，这才是我们建立一支统一的技术队伍的初衷和根本目的。信息部门和业务部门要按照职责分工，相互配合，共同完成金保工程建设的各项任务。信息技术人员要努力学习劳动保障业务知识，深入了解各项业务经办工作，要做到主动服务、热情服务、周到服务，成为一支为各项业务协同管理提供技术支持和服务的精干、高效的团队。

（五）寻求与合作伙伴的共赢。金保工程建设离不开各类合作伙伴的支持和配合。为了与合作伙伴保持良好的合作关系，在选择前要认真做好各项准备工作。通常，合作伙伴都是各地在为数众多的公司中，通过招标等方式精心选择的，由于各地的具体情况不同，选择合作伙伴的标准和侧重点会有所差异，但公司的经验、实力、报价、后期服务和诚信度是我们选择合作伙伴应考虑的主要标准。各市要明确自己的选择标准，确保选择的公司符合自己的要求。一旦谈判完成，签订合同，双方就要信守合同，坦诚合作。把系统建设好是合作伙伴与我们共同的目标，也是双方合作的基础，但作为企业，合作伙伴也要保证其自身的利益，这是市场经济本身的内在规律。各市劳动保障部门要正视这一点，要允许他们在合作中凭借自身的良好服务，与我们共同成长，实现共赢。也只有这样，才能吸引这些公司留在劳动保障信息化这一领域，使他们有信心、有能力、持续地在劳动保障信息化领域增加技术投入和积累经验，最终为我们提供长期和优质的服务。

三、关于会议精神的贯彻落实问题

这次会议结束后，各市要认真学习赵锡铭主任和志金厅长、瑞书副厅长的重要讲话，及时把会议精神向当地党委、政府汇报，及时把会议精神传达下去。要提出贯彻落实会议精神的具体意见和措施，对于示范城市建设、公共服务系统建设、数据中心建设和统一软件开发实施等重点工作任务，要做出具体的时间安排。要通过学习和传达，把大家的思想认识和行动统一到会议精神上来，不断增强在新形势下建设金保工程的责任感和紧迫感，努力实现金保工程建设的新跨越。

篇5：在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话

在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话

这次全县社会保障暨促进就业工作会议，主要目的是贯彻落实省市社会保障暨促进就业工作会议精神，总结社会保障暨促进就业工作，部署工作，进一步动员全县上下统一思想，集聚智慧，开拓创新，扎实工作，努力确解扩大就业和保障资金两大难题，深度推进社会保障工作，全面建设我县小康社会。下面，我讲二方面问题：

一、20社会保障及促进就业工作回顾

年，是我们党和国家政治生活中具有特殊重要意义的一年，举世瞩目的党的十六大精神胜利召开，提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标。这一年，也是劳动保障工作极不平凡的一年。全县各级党委、政府和劳动社会保障等部门以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以建立完善的社会保障体系和促进就业为目标，按照实现“两个确保”的要求，积极稳妥推进社会保障体系试点工作，各乡镇、各部门高度重视，紧密配合，做了大量的艰苦细致的工作，在巩固“两个确保”，促进就业，实施失业并轨等方面取得突破性进展，较好地实现了年初提出的“深度推进社会保障及就业工作”的目标。

巩固了两个确保，切实保障了企业离退休人员养老金按月足额发放，对我县深化改革、促进发展和维护社会稳定发挥了重要作用。2003年，全县参加养老保险37723 人，其中在职职工和离退休职工人数分别达到27437人和10286人。全年征收基本养老保险费3396万元，其中清欠  1265万元。积极向上争取到缺口资金2840万元，其中，省拨基金2247万元，市拨基金593万元；地方财政补贴 118万元，扩面征缴584万元，确保了离退休人员养老金按月足额发放，社会发放率达到100％。发放下岗特困职工生活补助费300万元，保证了下岗特困职工的基本生活。

实施就业和再就业工程，大力促进下岗失业人员再就业，基本完成了劳动力结构的大调整，有力地促进了我县国民经济结构性调整。2，我们贯彻落实了“鼓励兼并、规范破产、下岗分流和实施再就业工程”方针，将就业工程与深化县营企业改革和经济结构调整有机结合，取得较好成果。全年开发就业岗位安置职工6898人，占市计划106.2％，占县计划的125.4%;劳务输出15486人,占年初计划15000人的103.2%。对2379人实施了再就业培训。

积极稳妥推进了医疗保险制度改革，在解决了部分单位医疗负担重、托欠医疗费严重的问题上，取得了阶段性成果。今年，根据省市要求，我们按照“分步实施、稳步开展”的原则，积极稳妥地推进此项工作。年初出台了一系列医疗保险文件，搭好了我县医疗保险改革的政策框架，确定了定点医疗机构，审定了人寿保险公司为超取额医疗保险单位，同时全力作好了中省市直单位、自收自支、差额拨款企事业单位共8000余人的吸保工作，使参保职工基本医疗需求初步得到保障，因病致贫，因病返贫得到初步遏制。

国有企业下岗职工基本生活保障向失业并轨工作取得突破性进展，即维护了职工的切身利益，减轻了政府和企业的负担，又确保了社会稳定。今年，全县完成国有企业的4330名职工完成了 并轨，占年初计划4000人的108.20％。共落实经济补偿金2343.4万元.其中对上争取640万元,县财政承担887万元。

从总体上看,当前我县建立和完善社会保障体系工作进展情况较好,在一些重要问题和关键环节上取得了较大突破。这项工作取得如此大的突破,即是上级党委、政府领导和大力支持的结果，也是全县各有关部门、各乡镇积极努力和勤奋工作的结果。在此，我代表县委、县政府你们表示衷心的.感谢。

回顾我县2003年社会保障及就业工作虽然取得很大成绩，但是还面临着一些困难和急待解决的问题，一是企业养老金保障能力还不强，多年面临的资金缺口问题一直没有得到根本解决，形势仍十分严峻；二是社会保障基础工作还需进一步完善，社会保险及就业底数需进一步调查核实，社会保障的信息化建设还需进一步加强，计算机体系还不完备；三是医疗保险扩面运行难度很大；四是随着企业转制，失业人员进一步增多，就业和再就业压力继续加大。五是社区建设滞后，社区保障及就业延伸不到位。之所以存在这些问题，我认为主要原因有以下几点：一是社会各界对保障及就业工作重要性、紧迫性、坚巨性认识不足，没有把这项工作提升到贯彻落实“三个代表”及十六大精神的高度，提高到维护改革发展稳定大局的高度来认识，一些乡镇和部门没有真正纳入日程，思想认识不到位。二是社会保障工作氛围不浓，合力不强。三是对社会保障政策理解的不深，落实的不到位。这些问题都需要我们在新的一年里认真加以解决，从而推动社会保障及就业工作深入开展。

二、20社会保障及就业工作部署

今年是全面贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年，劳动保障工作面临着十分繁重的任务。为此，要以新思路、新举措求得新进展、新突破、新局面。今年劳动保障工作的总体思路是：按照全面小康社会的奋斗目标，立足当前，着眼长远，建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业为主要工作任务，动员全社会力量，坚持不懈地做好促进就业和再就业工作，全面推进完善社会保障体系试点，切实巩固“两个确保”，加快建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化、工作手段现代化的社会保障体系。为此，要抓住以下两大方面工作。

（一） 抓住民生之本，千方百计扩大再就业

发展经济拓宽就业渠道，大力开发就业岗位是缓解就业压力的根本出路，建立市场就业新机制是破解就业难题的基本手段。今年要采取以下措施：

第一、要把大力促进就业作为我县社会经济发展的重要追求目标。要全面贯彻落实国家实行的促进就业长期战略和政策。要通过发展和改革的办法解决就业难题，正确处理发展与扩大就业的关系，走出一条既能充分促进就业，又能保证经济持续快速发展的路子。要加大对促进就业的资金投入规模，政策扶持力度，抓落实的强度。把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划。完善现行的年度就业目标考核体系，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业作为对各部门主要考核目标，细化考核办法，强化奖罚措施，坚决实行一票否决制度。同时不断完善我县促进就业已形成的“党政齐抓共管、社会共同参与、责任目标明确、政策措施落实、管理服务到位、创业典型引路”的工作机制，充分调动社会各方面力量，共同做好促进就业工作。

篇6：在劳动和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况，正确分析当前劳动和社会保障形势，明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才，冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结，对20xx年工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心

全国两会刚刚闭幕，民生问题是两会关注的焦点，“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题，成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来，全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩，社会保障覆盖面逐步扩大，就业再就业工作不断增强，劳务输出总量逐年增加，劳动力市场进一步规范。但是，我们必须清醒地认识到，目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题，与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地，只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员，给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位，还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大，致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位，基金不能按时征缴，待遇得不到及时兑现，削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成，影响着全县社保工作的良性运转，务必要引起大家的高度重视。今年，我国经济社会发展面临严峻的挑战，金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现，企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素，增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此，做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大，任务十分艰巨。各乡镇、各部门，特别是社会保障部门一定要统一思想，提高认识，攻艰克难，强化措施，进一步坚定信心和决心，采取切实有效措施，加大工作力度，确保既定各项工作任务全面完成。

二、明确责任，狠抓落实，推动全县劳动和社会保障工作再上新台阶

今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务：一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人，城镇下岗失业人员再就业200人，就业培训370人，城镇再就业培训270人，公益性岗位开发85人，创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出0人，其中有组织输出9900人，全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人，征费1076万元;居民医疗保险参保27932人，征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人)，征费47万元;生育保险参保2250人，征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保，费率由1%降为0.6%，财政应纳入预算。20xx年，全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨，要完成好全年的工作任务，必须强化措施，创新思路，重点抓好以下四方面工作。

(一)加大宣传力度，确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分，是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年，但仍有很多人对此不了解，不熟悉，甚至望而却步，持观望态度;还有一些人，虽然参保，但是不知道如何交纳费用，如何保障权益。因此，今年要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式，多渠道、多层次宣传社保政策，真正让这一项惠民政策深入人心，赢得群众拥护，实现增量扩面。

(二)加强征缴力度，确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金，足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作，让群众有信心参保，放心参保，最终赢得民心。

(三)加快岗位开发，确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节，今年我县就业和再就业工作面临较大压力，要在过去开发就业岗位的基础上，创新思路，多渠道开发就业岗位，多方位培训技能人员，多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工，零就业家庭，就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业，对招用就业困难人员签订劳动合同、缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生，返乡农民工自主创业，自谋职业。要积极落实优惠政策，尽快启动创业小额贷款担保业务，扩大小额担保贷款扶持对象，增加金额延长贷款期限，个人小额贷款从5万元提高到8万元，贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位，对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策，即：免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴。

(四)加强内部管理，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程，各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观，特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中，就业局要严格把关，决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后，要严格审查资格，不可随意发放。社会保险经办工作中，公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量，一个标准兑付，决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度，要不定期地进行监督、检查，对违法乱纪行为要严肃查处。

(五)加强法制建设，构建和谐稳定的劳动关系。劳动关系和谐稳定，是构建和谐社会的基础。一要加大劳动保障执法力度。要进一步深入宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》，切实增强用人单位守法经营的观念和劳动者的维权意识;要以执行最低工资标准、缴纳社会保险费、拖欠农民工工资、非法用工为重点，加大执法监察整治力度，督促企业落实劳动保障法律法规，为广大劳动者提供及时有效的维权服务。二要进一步健全完善劳动关系三方协调机制。劳动保障行政部门、工会、企业三方要主动联系沟通，定期沟通研究，及时协调解决劳动者和企业之间的各种矛盾和问题，切实提高协调维权能力。三是加强劳动争议调解和处理。加快劳动争议仲裁实体化建设，全面推进劳动争议处理工作向基层延伸，及时控制和妥善处理各类劳动纠纷和争议案件，促进劳动关系的和谐稳定。 三、加强领导，密切协作，确保劳动和社会保障各项工作落到实处

为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标，各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，密切协作，强化责任，尽心尽责做好劳动和社会保障工作。

(一)强化领导，落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务，各乡镇要层层分解任务，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。

(二)密切协作，齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域，牵扯不同层面和群体的利益，是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合，共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度，要根据劳动和社会保障工作发展的需要，积极调整财政支出结构，解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时，要加强统筹协调，工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度，工商联、妇联等社会团体要结合部门职责，积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作，形成部门配合协作，齐抓共管的工作格局。

(三)转变作风，强化服务。最近几年，一些社会矛盾越来越凸显，国家越来越关注和重视民生问题，反复要求转变政府职能，提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多，要确保这些人员能够就业，劳动关系比较和谐，社会保障待遇有所保障，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设，努力改进工作作风，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，要理顺部门职能，大力加强基础建设，不断完善服务网络体系，全面提高信息化、标准化水平，大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策，做到不错办、不漏办，热心为群众办好事、办实事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，以实实在在的工作成绩，赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。

(四)解放思想，创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法，业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等，都是新课题，过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要，大家要解放思想，创新机制，为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。

同志们，当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

篇7：在劳动和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

这次会议 是经县政府研究决定召开的，会议 的中心议题是：传达贯彻上级人事劳动和社会保障工作会议精神，总结 去年以来我县人事劳动和社会保障工作，对今年的工作进行全面安排和部署。刚才，英桂局长 就对今年的目标、任务作了具体安排，我完全同意，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，根据县政府研究的意见，我再讲以下三点：

一、总结 成绩，统一思想，增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和使命感

20xx年全县人事劳动和社会保障系统的干部 职工，攻坚克难，开拓进取，做了大量卓有成效的工作，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。一是“人才兴邯”工程超额完成任务。今年向非公有制企业 输送毕业生240名，公务员培训1130名，全年成功引进各类人才210名，其中大专生125名，本科生85名。二是劳务输出工作取得新突破。针对我县特殊的城郊地理位置，确立了“一提高、两延伸”工作思路，达到充分就业。今年以来共开展创业培训170人，技能培训2594人，转岗培训1630人，完成年任务177%。专门建立了就业服务局和7个乡镇劳动保障事物站，招聘了92名劳动保障助理员，构筑了横到边、纵到底的劳务输出工作网络。将原职介大厅整修为“一站式”服务大厅，增设多个窗口开展“一站式”就业服务。今年完成向非农转移31500余人，占年任务的315%，劳务输出16000人，占年任务的160%。三是医保工作顺利启动，确定了县医院、县中医院、解放军285医院三家医院为我县职工医保定点医院;县千金药房为医保定点零售药店，同时，在条件成熟的企业 积极扩面，全县参保人数已达到12388人。四是社保工作取得实效，今年以来，社保费收缴1296万元，引进省市资金1104万元，综合收缴率为125%。完成年任务的125%。为2442名离退休人员按时发放养老金1807万元，社会化发放面达到了100%。五是依法监察、提速仲裁，全面保障职工利益。开展执法监察，检查用人单位120余家，下达整改指令书150份，处罚告知书36份，帮助农民工追缴拖欠工资款近18万元。共受理劳动争议案件18起，依法快速审结劳动争议案件17起，收到良好的社会效果。这些成绩的取得，是县委、政府正确决策的结果，更是全县人劳社保系统干部 职工锐意进取、扎实工作的结果。在此，我代表县政府向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在人事劳动和社会保障战线的广大干部职工，表示衷心的感谢。

我县人事劳动和社会保障工作虽然成绩显著，但是还存在许多与新形势不相适应，亟待解决的新矛盾，新问题。例如：就业再就业任务繁重;养老保险扩面难度大;医疗保险需要做深做细;大中专毕业生就业困难等;这些问题直接影响我县的经济发展和社会稳定。因此，大家一定要认清形式，认真研究应对措施，树立大局意识、服务意识、危机意识、进一步增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感，使这项工作有一个大发展、大提高。

二、素质当先，强力攻坚，创造性地开展劳动和社会保障工作

1、认真组织培训，加强素质教育。人事劳动和社会保障部门既有管理职能，又有服务任务;既是面对党政机关，事业单位，又面对社会广大群众。因此，必须严格要求自己，认真履行职责，内强素质，外树形象，做到政治标准高、思想境界高、业务水平高、工作效率高，要切实做到“三个结合”一是把学习理论与提高政治业务素质结合起来，运用理论成果指导人事劳动和社会保障工作的实践活动。二是把学习理论与创新管理机制结合起来，自觉地投身到人事制度 改革工作中来。三是把学习理论与提高管理水平结合起来，身体力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成为服务和支持我县经济建设的先进。

2、巩固两个确保，提高保障水平。社会保障体系是社会主义市场经济的重中之重，它关系到我县经济体制改革和国有企业改革能否顺利进行，关系到社会稳定大局。今年要认真落实邯字(20xx)33号文件精神，一是加大养老、失业、工伤保险扩面征缴清欠力度，对于参加社会保障的企业单位，进一步加强管理，增加保险种类，提高保障水平。对于个体私营等非公有制经济从业人员和灵活就业人员加快参保步伐，要抓紧制定和完善政策，努力扩大社会保障覆盖面。二的进一步扩大医保覆盖面，全面完善医保改革的配套制度 ，加强医保基金管理，稳妥推进医保改革。

3、创新就业服务，实施民心工程。党中央、国务院将就业再就业工作作为“一号民心工程”，县委、县政府更是把促进就业再就业作为全县各项工作的重中之重。一要认真落实目标责任制，把净增就业岗位、下岗再就业、控制失业率、加大资金投入等内容，列入政绩考核目标，要建立和完善经济发展，结构调整与扩大就业协调增长机制，把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、调整结构各项工作中去。二要大力开发就业岗位。以全县推行“六化”战略为目标，推行买活多样就业岗位，多增加就业岗位，积极推行下岗人员再就业。

劳务输出是一项新兴产业。我县就业服务局设立了7个劳动保障事务站，形成了较为完善的就业服务体系，要充分发挥劳动保障员在一线的作用，收集发布信息，及时组织人员。也要发挥劳务协作的作用，对外考察筛选用工信息，对内务工输出，打造邯郸县的品牌劳务输出。

4、强化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是实施“人才兴邯工程”的重要措施，有利于发挥人才作用，留住现有人才必须作为一件大事切实抓好。要坚持有利于事业单位发展壮大，有利于社会稳定的原则，做好以下两点。一是分类推进人事制度改革，要根据事业单位的不同职能和工作性质，分类指导、分别推进，对担负一定行政职能的事业单位，要对应公务员队伍的管理办法严格管理，加强监督;对公益性事业单位，要研究科学的管理办法，使经济效益和社会效益达到最大化。二是积极推进事业单位聘用制。认真贯彻政府冀政办(20xx)4号文件《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见》的通知精神，加强政策研究，认真搞好试点，适时组织推进，实行“新人新办法、老人老办法”对新进入事业单位的人员一律实行聘用制，签定聘用合同 ，实行人事代理。

5、加大劳动监察力度，悉心维护劳动关系。加强劳动保障监察机构建设，提高执法监察能力，严厉打击违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权利的行为，依法保护劳动者的权益。针对社保扩面、劳动用工、拖欠工资等情况要开展专项监察，严惩违法者，切实优化就业环境。要加强劳动争议仲裁和处理工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，落实责任制，全面加强劳动争议信访的排查分析和重点监控，特别是群体性劳动争议的预防和处理，维护全县的稳定。

6、优化创新思维，开发人才资源。人才工作所面临的新形式，明确提出了在今后一个时期做好人事人才工作的纲领性文献和行动指南。要创建经济发展，人才是第一资源。我们要强县，必须以人才为支点，加强我县人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，坚持用“三个代表”思想统领人才工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，树立科学的人才观，不唯学历、职称、资历、身份。二是加大引才引智的力度。要用优惠政策吸引人才，用健全机制激励人才，主动同省市知名院校建立联系，积极组织高级专家到我县企业任职或提供技术咨询。三是全面开发农村适用人才，以农村技能手为重点，全面开发高技能人才和农村适用人才，同时积极提供职称评审、资格认定、人事代理、养老保险等服务。

三、切实加强队伍建设，工作实现质的飞跃

今年人事劳动和社会保障工作任务非常繁重，有大量连续性的工作，又有很多开创性的任务。这就要求我们不断提高政治业务素质、理清思路、改进工作、转变作风、提高效率，确保适应当前的新形式、新特点，使人事劳动和社会保障工作实现质的飞跃。

1、加强理论学习，提高业务能力。针对目前人事劳动和社会保障工作的新形式、新特点、新任务，要加强理论知识学习，业务知识学习和法律知识学习，不断强化依法行政意识，不断增强干部队伍的理论素养，使大家精通本职业务，熟悉相关业务，了解全局业务，进一步提高市场经济条件下的行政管理水平，提高业务能力和工作创新能力。

2、改进工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事劳动和社会保障工作各方面的相互关系和规律，统筹兼顾、协调发展。在具体工作中，确定工作中心，既要注重当前突出的矛盾，又要探索建立长效机制，探索新规律，掌握新方法，减少盲目性。不断加强督查督办工作，各项工作要做到年初有目标，年中有检查，年末有考核，踏踏实实抓好各项工作的落实。

3、要以求真务实的作风，抓好先进性教育活动。在全党开展保持共产党先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会的重要决策。也是加强人事劳动系统党组织和党员 队伍建设，推动各项工作创新发展的迫切需要。我们要按照县委的统一部署，进一步学习和领会中央精神、目标要求、指导原则和方法步骤。为开展教育活动做好准备，为有针对性地解决问题打下扎实的基础。

同志们，做好今年的人事劳动和社会保障工作，光荣而艰巨，希望大家要牢固树立和落实科学发展观，以不断解放思想，锐意改革进取的精神，以更加积极的奋发有力的工作姿态，开拓创新，团结拼搏，努力实现人事劳动和社会保障工作新的跨越。

篇8：在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

我县地处偏僻，自然条件差，工业基础薄弱，吸纳和转移劳动力能力较低，农民增收的空间较小，就业和再就业工作面临的压力较大。为此，县委、县政府加大城乡劳动力资源统筹力度，努力开辟就业渠道，做强做大劳务输出，取得了一定成效。～年，全县城镇新增就业825人，实现再就业392人，分别占市上下达计划的110%、112%，城镇登记失业率控制在2。9%。劳务输出7。55万人（次），劳务创收1。86亿元。

根据会议安排，下面就我县就业和再就业、劳务输出工作的一些做法和打算作以汇报，并与大家共同交流，不妥之处，请批评指正。

一、就业和再就业及劳务输出工作的几点做法

（一）大力开发就业岗位，积极促进再就业工作

增加就业岗位，是解决就业和再就业问题的关键所在。我县以“三个围绕”为突破口，全力开辟就业岗位，有力地促进了就业和再就业。

一是围绕“工业强县、产业富民、推动城镇化进程”三大战略的实施，按照“产业带项目，项目促就业”的思路，积极开辟就业岗位。国翔麦芽厂、化工厂无钙焙烧红矾钠生产线、银河集团1500吨快餐食品生产线相继投产后，新增用工140多人，安置下岗失业人员近150人。借世纪嘉园住宅小区和中心广场房地产开发项目的实施，吸呐劳动力1100多人，开发商贸等就业岗位285个。充分利用风景旅游区和城郊结合部的`区位优势，扶持下岗失业人员自主创业，～年，全县共开办旅游景点9个，农家乐园26个，吸呐各类就业人员近200人，安置下岗失业人员48人。

二是围绕机关事业单位后勤服务、社区物业管理、计划生育管理、社会治安，加大公益性岗位开发力度。～年，开发环保、绿化、卫生、保安等公益性岗位110个，安置“4050”人员100多人。

三是围绕国家小额担保贷款政策的实施，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业。为了解决下岗失业人员创业资金不足的问题，～年共发放小额担保贷款65万元，支持下岗失业人员开办个体门店40个，提供就业岗位70多个。

（二）加大服务力度，切实落实各项优惠政策

政府引导、政策扶持是促进就业和再就业的重要手段。在工作中，我们做到三个“切实”，有效地推动就业和再就业工作。

一是切实开展就业培训。县委、县政府制定出台了《xx县素质教育培训工程五年规划》，并整合全县职业培训资源，成立了农科教培训中心，全面开展素质教育培训。～年，共培训4548人（次），再就业培训465人（次），职业技能鉴定450人。

二是切实落实再就业各项优惠政策。～年发放社保补贴6万元，岗位补贴5万元，培训补贴14万元，减免各类税费1000多户，40多万元。通过减免税费、落实社保补贴、岗位补贴，为再就业人员加快发展创造了良好环境。

三是切实维护劳动者合法权益。～年，通过开展五项劳动专项检查，加大违法行为查处力度，全县补签劳动合同1150份，调处劳动争议15起，下达限期整改指令书33份、行政处罚告知书9份，行政处罚3户，有效地规范了就业和劳动关系。12在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

（三）大力扶持，做强做大劳务输出产业

我们按照政府推动、社会发动、能人带动、基地拉动的工作机制，做到四个“到位”，大搞劳务输出，发展劳务经济，增加农民收入。

一是领导到位。由县上领导带队，外出考察，积极开发新的劳务基地，为劳务输出广开渠道。强化跟踪服务，实地了解务工人员的工作生活情况，帮助解决实际困难，稳定务工人员思想，增进与劳务基地的联系与交流。

二是组织到位。在县劳务办的基础上，成立了县劳务总公司，各乡镇成立了劳务协会，为有组织地开展劳务输出提供了保证。

三是信息到位。通过参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向外发布劳务信息，搜集用工信息，为劳务输出提供信息服务。

四是服务到位。强化对务工人员的培训、指导，提高务工人员的素质和技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。积极开展跟踪服务，及时帮助解决外出务工人员的困难和问题。

二、～年劳务输出工作的思路

今年，我县将劳务输出与农村公路建设、农民教育培训作为农村工作的重中之重来抓，确定了全年劳务输出8。5万人（次），劳务创收2。2亿元，农村富余劳动力引导培训率达到50%，有组织输转务工人员职业技能培训率达到90%以上的目标。我们的工作思路是：

（一）强化宣传，突出信息发布。

在利用传统媒体开展宣传的同时，采取务工人员现身说法，以政务网和西部xx网站为主平台，积极建立县乡两级劳务信息网络，全面实现与全国劳务市场的信息对接，广泛搜集用工需求信息，利用广播、电视、互联网、传单等媒体，采取开展专栏、制作专题、散发传单、开展咨询等形式，及时向务工人员发布劳务信息，提高劳务输出的成功率和可靠性。

（二）强化组织，突出有组织输转。

在继续发挥好劳务协会作用的基础上，实施劳务输出“个、十、百、千、万”工程，即一户一劳搞输出，组长带出10个人，村长带出100人，乡长带出1000人，县长带出10000人。根据用工要求，按照务工人员年龄结构和文化层次，有针对性地开展劳务输出，积极开展有组织输转，扩大劳务输转规模，提高劳务输出质量。同时，在有条件的劳务基地建立劳务工作办事处，开展信息收集和跟踪服务工作。

（三）强化培训，突出技能提高。

按照我县制定的《农民工五年培训规划》要求，今年完成2万人的农民工培训任务，并以市场为导向，大力推行“订单”培训，按照行业、工种要求，有针对性地开展农民

工培训，提高培训的实用性，为打造劳务品牌奠定基矗

（四）强化措施，突出基地拓展。

在巩固现有劳务基地的基础上，由县上领导带队外出考察，积极开拓东南沿海劳务基地，劳务输出逐步由西部体力型向东南沿海技能型转变。同时，以责任书的形式，要求每个县直部门至少开辟一个新的劳务基地，联系输出100个务工人员，以此来带动劳务基地建设。

通过上述工作，最终使我县劳务输出工作达到成批量、规模化、有组织、效果好、影响大、收入高的效果，使劳务输出成为我县农民增收的一支“铁杆庄稼”。

篇9：在劳动和社会保障工作会议上的讲话

在劳动和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

自治州党委七届四次全委(扩大)会议和自治州人大政协“两会”

刚刚结束，就召开自治州劳动和社会保障工作会议。州委、州人民政

府对开好这次会议非常重视，会前进行了认真的研究和部署，有关部

门进行了周密的准备。刚才，州委书记张志恒书记就我州贯彻落实自

治区劳动和社会保障工作会议精神，安排部署我州今年劳动和社会保

障工作做了非常重要的讲话，大家一定要深刻领会，并结合各自工作

实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、统一思想,进一步提高对做好新时期劳动和社会保障工作工

作重大意义的认识

近几年来，自治州认真贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、

人民政府关于做好劳动和社会保障工作的一系列方针政策和各项工作

部署，各级劳动保障、财政、计划、经贸部门相互配合，协同运作，

共同努力，使自治州劳动和社会保障工作取得了显著成绩。一是积极

稳妥地推进国有企业改革，努力做好企业兼并破产及职工安置工作。

在企业兼并破产过程中，自治州始终把做好职工安置工作放在首位，

坚持以经济发展带动职工安置，少下岗、多分流，使被兼并企业职工

绝大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社会保障体系。“两个确

保”和“三条保障线”得到进一步巩固。，全州共为4472名下

岗职工按时足额发放基本生活费1590万元，为1.79万名企业离退休人

员按时足额发放养老金1.31亿元，发放率达到100%。全州失业保险参

保人数达到8.16万人，占城镇从业人员应参保人数的76.4%,其中扩面

新增6815人。八县一市全部启动实施城镇职工医疗保险制度改革且运

行平稳，参加医疗保险职工达到9.09万人，占应参保人数的64%.城镇

居民最低生活保障制度进一步完善；三是就业再就业工作取得成效。

各县市、各部门和单位通过实行目标责任制，狠抓就业再就业优惠政

策的落实，加大企业安置分流和再就业培训工作力度，使就业和再就

业工作取得较大进展。劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就

业的市场导向就业机制逐步形成。可以说，完成了自治区下达给我州

的各项工作任务，有力地维护了自治州改革发展稳定大局，为自治州

的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了一定的贡献。借此机会，

我代表自治州人民政府向你们并通过你们向全州劳动和社会保障系统

辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我州劳动和社会

保障工作中还存在一些突出的困难和问题：一是就业形势严峻。据测

算，，全州城镇需要就业的人员约2.9万人,加之农村剩余劳动

力向城镇转移和外来劳动力流入我州，就业市场竞争将更加激烈；二

是非公有制经济组织社会保险参保率不高，社会保险扩面难度大，这

在一定程度上影响了劳动者到非公有制企业就业的积极性；三是部分

县市和企业还存在拖欠社会保险基金的问题；四是部分用人单位和行

业违反劳动保障法律法规，严重侵害劳动者利益的问题还相当突出。

这些困难和问题,需要我们在今后的工作中花大力气加以研究解决.各

级领导必须从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”的战略高度，

切实增强责任感和使命感，深刻认识做好新时期劳动和社会保障工作

的重大意义．

一是要统一思想。统一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共

同的奋斗目标。党的十六大为全面建设小康社会，实现中华民族的伟

大复兴提供了强大的思想武器。自治州党委七届四次全委（扩大）会

议和自治州十一届人大一次会议通过的《政府工作报告》明确提出，

到自治州国内生产总值翻两番半以上，在自治区率先实现小康

社会的奋斗目标。为实现这个宏伟目标，全州广大党员和各族干部职

工，必须统一思想，这对于全州劳动和社会保障系统的同志来讲也是

如此，就是要把思想统一到党的`十六大精神上来，统一到自治州党委

七届四次全委（扩大）会议精神和《政府工作报告》确定的工作任务

和奋斗目标上来，并转化为各族干部群众齐心协力，为完成共同的目

标而奋斗的自觉行动。

二是要提高认识。新世纪新阶段做好我州劳动和社会保障工作有

实践“三个代表”重要思想的具体体现。十六大报告提出：就业是民

生之本。并强调，贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，核

心在保持党的先进性，本质在执政为民。共产党人就是要全心全意执

政为民，为人民群众排忧解难。做好劳动和社会保障工作是加快推进

我州全面建设小康社会步伐的需要，是实现小康社会的重要组成部分。

全面建设小康社会是一项系统工程，要调动各方面积极因素，必须建

立健全保障机制，这是事关各族人民切身利益的大事，只有这样才能

促进改革开放和现代化建设事业的发展。如果没有惠及我州下岗失业

人员、企业离退休人员和城镇弱势群体的小康，就不能实现全州人民

的全面小康。做好劳动和社会保障工作也是维护我州社会政治稳定大

局的需要，只有做好这项工作，才能把人民群众团结在党和政府的周

围，壮大自己的队伍，才能极大压缩民族分裂分子的思想空间和活动

空间。

二、明确任务，突出重点，扎实工作，努力实现2.9万人就业

再就业

全面建设小康社会，我州面临的最大问题是城镇就业压力增大和

农村富余劳动力转移问题。因此，从现在开始，全州各级劳动和社会

保障部门，在重点做好城镇下岗失业人员再就业和城镇新生劳动力就

业工作的同时，要统筹兼顾农村富余劳动力的转移工作。要坚持公平

对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，帮助农村富余劳动力

通过市场竞争就业。实现城乡劳动力资源的合理配置，促进农村向二、

篇10：在劳动和社会保障工作会议上的讲话

在劳动和社会保障工作会议上的讲话篇3

同志们：

这次全县人事劳动和社会保障工作会议，是在全县深入学习贯彻党的十七大精神和全县经济工作，全区人事局会议精神的新形势下召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，按照全区、市人事劳动和社会保障工作的总体部署要求，研究部署当前我县人事劳动和社会保障工作。刚才，邓局长对20xx年我县人事劳动和社会保障工作作了客观全面的总结，并就20xx年人事劳动和社会保障工作进行了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

20xx年，我县人事劳动和社会保障工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，进一步深化人事制度改革，以深入贯彻公务员法、加强公务员队伍建设为重点，以就业再就业和劳动社会保障服务工作为抓手，从改革、发展、稳定大局出发，按照“两个确保”的工作方针，积极、主动地开展人事劳动和社会保障工作。公务员法得到稳步推进;机关事业单位工资收入分配制度改革稳妥推进;就业再就业工作取得较好成绩;社会保险工作取得新的进展;企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进;劳动监察执法工作取得新的进展;乡一级基层劳动保障平台逐步建立健全;县级人力资源市场正常运转;社会保险基金管理得到进一步加强;人事人才公共服务等各项工作取得较好成绩。这些成绩的取得，是县委、县人民政府坚强领导、正确决策以及高度重视的结果，是我县县乡两级紧抓机遇、锐意进取、密切配合、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县人民政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!下面我就下步工作提两点意见：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握新时期人事劳动和社会保障工作大局。

党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次重要的会议。人事劳动和社会保障部门要深入贯彻落实十七大精神，牢牢把握新时期新阶段新形势对人事劳动和社会保障工作提出的新要求。认真总结几年来，特别是去年以来人事劳动和社会保障工作实践经验，坚持继承和创新相统一，进一步深化对人事劳动和社会保障工作的认识，努力做到科学发展，加快发展，为建设富裕文明和谐新德保提供人才支撑和劳动社会保障公共服务。

(一)必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把握好人才成长规律，以科学发展观统领人事人才工作。纵观近两年以来，我县公务员法的实施，机关事业单位收入分配制度改革，人才队伍建设等人事人才工作经验，最根本的原因就是始终坚持了正确的指导思想，贯彻了科学发展观的要求。治国兴帮，人才为急;执政兴国，唯在得人。当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才，特别是高素质创新型人才的竞争。事业成败关键在人，人才资源是推动科学发展的强大支撑力量，拥有一大批很好地掌握并能够熟练运用科学发展观的优秀人才，是建设有中国特色社会主义事业的根基。而人事人才工作的根本任务就是最大限度地激活人——这个生产力中最活跃，最能动的因素，推动经济社会发展。因此，我们必须坚持贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针，树立科学人才观，紧紧抓住培养、吸引、用好人才这三个环节，为建设富裕文明和谐新德保提供坚强有力的人才支撑。按照全区人事工作总体要求，新时期新阶段人事人才工作的根本任务就是更好地实施人才强桂战略。而要更好地贯彻落实自治区提出的实施人才强桂战略，对人事部门来说，很重要的是要把握并尊重人才成长规律，坚持把爱国、敬业、勤奋和高尚的职业道德作为人才成长的内在动力，把扎实良好的教育培训作为人才成长的坚实基础，把实践锻炼作为人才的必经之路，把市场配置作为人才成长的有效手段，把科学的人才评价、选拨任用和激励保障机制作为人才成长的重要制度保障，努力营造敢于创新、勇于竞争和宽容失败的社会氛围，消除制约各类人才的创造活力和创业热情，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，进一步开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

(二)必须更加关注民生问题，扎实做好劳动和社会保障公共服务工作，保障人民基本生活。“要认真解决民生问题，推进和谐社会建设，要扩大就业，发展和谐劳动关系，逐步建设覆盖城乡居民的社会保障体系”。胡锦涛在十七大报告中的讲话为新时期劳动和社会保障工作指明了方向。就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。劳动保障工作事关人民群众的切身利益，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，人事劳动和社会保障部门必须更加关注民生工作，必须以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保为统领，正确把握新时期新阶段做好劳动保障工作的新任务新要求，认真贯彻落实自治区、市对劳动保障工作的总体部署要求，不折不扣地做好各项工作。一是要以帮助下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”、被征地农民等就业困难群体就业为重点，全力推进就业再就业工作;二是要以扩大社会保险覆盖面和加强基金管理为重点，全面推进我县社会保障体系建设;三是要以提高劳动合同签订率为重点，保护劳动者合法权益;着力构建和谐的劳动关系;四是要以维护农民工合法权益为重点，全力做好农民工工作;五是要以军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作为重点，全力维护社会稳定。为构建社会主义和谐社会和建设富裕文明和谐新德保提供劳动保障公共服务。

二、以提高行政机关效能建设为契机，切实加强人事劳动和社会保障部门自身建设。

人事劳动和社会保障部门既是“管干部的干部”，也是政府面向广大群众服务的重要窗口，工作成效如何，直接关系社会稳定的问题。所以，人事劳动和社会保障部门要以提高行政机关效能建设为契机，加强干部队伍建设，提高服务质量，确保我县社会保障事业发展顺利进行。一是强化学习意识，推进思想政治建设。学习是干部的立身之本，是增强党性、提高本领、做好工作的前提。人事劳动保障部门干部既要学精业务，也要学好理论，才能树立正确人生观、价值观，为更好为人民群众服务奠定坚实的理论基础。二是强化服务意识，推进工作效能建设。要树立服务理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事办实事、解决群众困难、提供优质服务上来。三是要增强大局意识。要按照县委、县政府的统一部署，把工作重心放在服务县党委和政府的中心工作中去。四是强化协作意识，推进和谐机关建设。严格贯彻执行民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，凝聚集体的智慧和力量。坚持把工作的重点和主要精力放在抓重点、促落实、求实效上，做到件件有着落、事事有交代，推动整体工作上新台阶。五是强化创新意识，推进业务能力建设。要不断开阔视野，拓宽思路，注重运用创新的理念、思路和方法推进各项工作的创新发展。六是强化自律意识，推进思想作风建设。在任何时候任何情况下，都要把党和人民的利益放在第一位，识大体、顾大局、讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，严于律己，不谋私利，永葆立党为公、执政为民的思想作风。

同志们，人事劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关，做好人事劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各有关单位一定要按照这次会议的具体部署，明确目标，落实责任，勇于克服困难，不断开拓创新，把人事劳动和社会保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好，为构建富裕文明和谐新德保贡献力量。

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篇11：人力资源和社会保障工作会议讲话

一、提高认识，切实增强做好人力资源和社会保障工作的责任感和紧迫感

(一)做好人力资源和社会保障工作，是加快区域性中心城市建设的需要。为加快推进区域性中心城市建设，跻身全市区县20强，区委、区政府确立了今后一个时期经济社会发展“12345”总体思路和目标，要实现这些目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于发展的社会环境。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下以科学发展观为统揽，狠抓城乡就业工作、不断扩大社会保障覆盖面，积极维护和谐有序的劳动关系，不断加强人才开发，努力深化人事制度改革，各项工作取得了明显成效。但我区人力资源和社会保障工作还不完全适应经济社会发展的需要，与老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表现在人才数量不足，结构不优，建设、规划、教育、卫生等领域专门人才缺乏;劳动力整体素质不高，产业发展不充分，就业容量有限，城乡就业难的问题没有得到根本解决;人力资源和社会保障体制机制不完善，就业公共服务设施薄弱，就业服务水平不高。做好人力资源和社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸发，让人人享有社会保障，将为我区提速发展和区域性中心城市的建设提供强劲动力。

(二)做好人力资源和社会保障工作，是促进社会和谐稳定的需要。随着经济社会的发展,各个领域不协调、不平衡的矛盾越来越突出,劳动关系也越来越复杂,特别是《劳动合同法》出台之后,企业经营者与劳动者之间的矛盾和纠纷更加复杂化、经常化,也更加尖锐化。目前,我区劳动关系方面也存在一些不和谐因素，主要反映在劳动合同签订和履行的质量不高;拖欠、克扣职工工资,特别是拖欠农民工工资的现象时有发生;劳动争议仲裁案件呈复杂化趋势。在这个背景下,人力资源和社会保障工作责任重大，必须依法维权，统筹协调，有效推动劳动关系双方保持和谐状态,积极推进相互依存、和谐共处新型劳动关系的建立和发展。

(三)做好人力资源和社会保障工作，是着力改善民生的需要。就业是民生之基，保障是民生之本，解决民生问题，确保人民群众的基本生活需求，关键是建立统筹城乡的社会保障体系。为此，我们必须尽快建立以社会保险为基础,以城乡居民养老保险、医疗保险为重点的统筹城乡社会保障体系;要全面深入落实各项就业再就业优惠政策，开发就业岗位，拓展就业渠道，不断满足人民群众的就业需求，实现劳动者充分就业，从根本上改善民生。

二、加强领导，不断提高人力资源和社会保障工作的能力和水平

(一)加强组织领导，落实工作责任。今年是政府机构改革的第一年，人力资源和社会保障工作任务繁重，涉及稳定扩大就业、完善社会保障体系、维护劳动者权益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公务员养老保险金等工作，各级各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任。党政主要负责人要将此项民生工程拿在手上亲自抓、负总责，把人力资源社会保障工作与其它工作同部署、同检查、同落实。同时要根据机构改革工作要求，理顺工作关系，加强统筹，整合力量，配好人员，结合实际建好基层工作平台，把城乡就业、劳务经济、居民养老、合作医疗等具体工作规范在一个机构，进一步明确分管领导，落实专职工作人员，确保人力社保工作不脱节。区人力社保部门要深入一线，加强调研，靠前指导，强化检查，狠抓落实，做到工作有人做、责任有人担、政策能落实、措施有保障。

(二)加强部门协作，形成合力攻坚。做好人力资源和社会保障工作，需要各方面力量的协作配合。区人力社保部门要充分发挥部门联席会议制度的作用，不断强化协同推动工作落实的运作机制。要进一步对城乡就业、劳务经济、医疗保险、人力社保网络等工作进行深入调研，掌握第一手资料，搞好分析研究，制定工作方案，创新工作方法，真正用好用活政策，让群众享受更充分的实惠;地税部门要继续加大企业职工养老保险、失业保险、工伤和生育保险的扩面征缴力度，力争在参保人数和基金征缴上有更大的突破;金融部门要研究措施，降低门槛，精简程序，延伸服务，加大小额担保贷款的发放，加强新一轮就业扶持政策的落实;公安部门要做好人口户籍管理工作，组织抓好户籍人口清理，准确提供人员信息资料;国土部门要严格执行政府征地拆迁有关政策规定，对征地农民，坚持先保后征，即征即保的工作机制;民政部门要继续做好城镇“三无”人员、农村“五保户”、重点优抚对象、城镇居民中的“低保”对象、重度(一、二级)残疾人参加合作医疗的资金补助;各工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展，与企业同舟共济，共克时艰，共谋发展;各企业要自觉遵守人力资源和社会保障法律法规，守法经营，自觉维护劳动者合法权益。

(三)转变工作作风，提供优质服务。人力资源和社会保障工作的好坏，直接关系到党和政府在人民心中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各街道、镇乡和人力社保部门要切实加强思想作风建设，积极开展“优质服务窗口”创建活动，努力为群众把好事办好、实事办实;要进一步加强调查研究，针对当前的突出问题，及时提出更具针对性、有效性的政策措施，扎扎实实落实到位。

(四)加强督查检查，严格目标考核。刚才，各街道镇乡和相关部门、单位与区政府签订了目标责任书，大家要认真抓好落实;区委督导巡查办、区政府督查室要会同人力社保局加强对城乡就业、劳务经济、城乡居民养老保险和合作医疗保险工作的督查，按季度通报情况，表彰先进，鞭策后进，推进全年目标任务圆满完成;区委、区政府将把人力资源和社会保障工作纳入对各街道、镇乡的年度考核内容，严格考核奖惩，对工作成绩突出的单位将给予表彰奖励，对没有完成工作任务的单位要予以通报批评，并严肃追究主要负责人和相关责任人员的责任。

篇12：人力资源和社会保障工作会议讲话

同志们：

这次全县人力资源和社会保障工作会议，是在胜利完成“十一五”目标任务、全面启动“十二五”发展的新形势下召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议精神，全面部署20xx年人力资源和劳动保障工作，确保实现县委、县政府确定的各项工作目标，为促进全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，宫向阳局长作了一个很好的报告，他的讲话思路清晰，重点突出，措施得力，我完全赞同。会上掘港镇、地税局、财政局三家单位作了很好的表态发言，各镇和相关区也向县政府递交了目标责任书。下面，我就做好今年人力资源和社会保障工作,再强调几点意见。

一、凝心聚力，攻坚克难，人力资源和社会保障工作取得显著成绩

过去的，既是“十一五”规划的收官之年，也是县人力资源和社会保障局组建后的开局之年，全县人力资源和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，围绕改革发展大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作。扩大就业成效明显，社会保障体系进一步完善，人才队伍建设得到加强，人事制度改革稳步推进，人事公共服务水平明显提高，维权维稳工作扎实有效，各项工作目标任务圆满完成，为全县实现“全力保增长、全面达小康”的战略目标作出了积极贡献。一是统筹城乡就业取得新成效。，我县认真贯彻落实国家和省市一系列扩大就业的政策措施，全县就业形势保持总体稳定。全县新增就业近万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。二是社会保险覆盖实现新突破。社会保障覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。去年，职工养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险全面完成市下达任务，制定和出台了新型农村养老保险政策，全县新农保参保30.5万人,累计发放养老金9200万元,我县被列为全国第二批新农保试点县，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。三是人才人事工作迈出新步伐。以市场化机制配置人才，柔性引进海外高端智力，积极培养适用人才，为县域经济社会发展提供了强有力的智力支撑。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革、职称制度改革等一系列重大改革稳步实施，新的人事管理制度正在建立。四是依法维护权益有了新进展。认真贯彻落实《劳动合同法》，通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。去年，开展了清理整顿人力资源市场秩序和打击非法用工及清欠农民工工资等劳动保障监察专项行动，促进了全县劳动关系的和谐与稳定。五是队伍建设有了新突破。全县人力资源和社会保障系统广大干部职工不断加强自身队伍建设，讲政治、重团结、创业绩、塑形象，在全县县级机关整体目标考核中获得经济部门第二名的好成绩。

过去一年的成绩来之不易，是各级党委、政府和各相关职能部门创新举措、共同努力的结果，也是全县人力资源和社会保障系统各位同志辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府对大家取得的丰硕成果表示热烈的祝贺，对为全县人才工作及劳动和社会保障事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢!

二、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下人力资源和社会保障工作的责任感

新的一年，经济发展环境总体好于去年，民生问题越来越受到各级党委、政府的高度重视，扩大内需、转变经济增长方式为事业发展带来重大机遇，在应对危机中我们积累了宝贵经验，这些都是做好工作的有利条件。但当前经济发展不确定、不稳定因素依然较多，会给人力资源和社会保障工作带来一些难以预料的困难。县委十二届十三次全体(扩大)会议明确提出了我县今后经济社会发展的指导思想、目标任务和工作举措，提出了以科学发展为主题，以“推进现代化、建设新如东”为统领，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，大力实施“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”四大战略，加快新型工业化、城市化、国际化步伐，勇当江苏沿海开发第一县，努力建设经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明、人民更加幸福的新如东的战略目标。全县人力资源社会保障系统一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，努力把我县人力资源和社会保障工作再向前推进一大步。

(一)国家政策调整为做好人力资源和社会保障工作带来了难得的机遇。党的十七大以来，随着科学发展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作，人力资源和社会保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近几年来，中央、省、市在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金。这些政策措施在为我们做好工作创造了很多有利条件的同时，也要求我们必须抓住有利时机，吃透上级政策精神，研究确定新的工作思路和办法，让广大群众享受到更多的发展成果。

(二)面临的挑战和压力为做好人力资源和社会保障工作提出了更高的要求。当前人力资源和社会保障工作受到国家重视、社会关注的程度之高前所未有，而面临的挑战和考验也十分巨大。就我们如东而言，有些问题还表现得较为突出。主要是：就业形势还不容乐观。我县经济发展快速，但规模工业还较少，产业规模不大，提供的就业岗位满足不了日益增长的劳动力就业需求，但也有相当一部分下岗职工、农民工素质与企业用工的需求远不相适应，呈现“就业难”与“招工难”并存的状况。社会保障能力不强。由于我县财力较弱，在国家保障制度无缝覆盖的大背景下，社会保险基金支付能力不足的问题依然存在，相应的社会保障机制正在逐步完善之中，释放政策效力、推进重大改革的压力越来越大。人才需求愈加迫切。我县要实现经济转型，实现跨越发展，迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，进一步做好人才引用、人才培育和提高劳动者素质工作凸显重要。各地各部门必须充分认识做好人社工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，积极应对，有所作为。

(三)良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实的基础。近年来，人社部门通过认真贯彻中央、省、市的一系列决策部署，开拓创新，求真务实，人力资源和社会保障的各项工作都取得了较好成绩，人才队伍不断优化、人事改革稳步推进、社会保障日益完善、就业创业局面稳定、劳动关系趋向和谐，一些工作还走在了全省甚至全国的前列。去年，新的人力资源和社会保障局的组建，整合了职能，实现了资源优化配置，工作活力越显增强，事业发展空间也越来越大，这为我们全力推进今后全县人社事业又好又快发展奠定了坚实的基础。总之，新形势提出了新要求，新机构承载着新使命，新起点充满了新期待，我们要正确把握当前态势，正确认识职责使命，准确定位，坚定信心，顺势而为，努力把我县人力资源和社会保障工作推向新台阶。

三、突出重点，整体推进，确保人力资源和社会保障工作的各项目标任务落到实处

20xx年，是“十二五”规划的开局之年，我们要紧紧围绕全省人力资源和社会保障会议和县委十二届十三次全体(扩大)会议确定的目标任务，统筹推进全县人力资源和社会保障事业发展，为实现“十二五”目标开好局、起好步。

(一)以落实政策为重点，千方百计稳定和扩大就业。温家宝指出，“保障民生的第一件大事就是保障就业”。当前，我县就业形势依然严峻。部分下岗职工还没有稳定的就业渠道和岗位，外出务工人员开始回流，随着高校扩招，返乡毕业大学生也在不断增加，这些给我们的就业工作带来了很大压力。为解决好就业问题，国家、省、市都出台了一系列促进就业的政策，我们必须抓住机遇，不折不扣地抓好落实。要扶持企业走出困境，稳定目前在岗人员;要加强对下岗职工、军转人员、高校毕业生等群体的执业技能及择业观念的培训和教育，实现人力资源需求与市场需求的有效对接;要认真落实各项资金扶持和税费减免政策，支持未就业人员实现自主创业;继续采取政府购买公益性岗位等办法解决好零就业家庭的就业问题，做到发现一个解决一个，始终保持“零”状态;要站在改善我县人力资源知识结构的高度，充分重视毕业大学生的就业问题，采取落实“三支一扶”政策、开发公益岗位和就业见习基地等措施，为其实现最终就业或自主创业奠定基础;对于特殊群体，还要采取特殊办法解决好就业问题。总之，要认真落实各项相关政策，加大资金和政策扶持力度，增强各个群体的就业能力和创业能力，从而达到扩大就业的目的。

(二)以扩大覆盖面为重点，加快完善社会保障体系。近年来，我县社会保障体系建设得到了较快发展，但是目前还没完全实现全覆盖。因此，我们要认真贯彻中央和省里的精神，不断扩大社会保险覆盖面。这里强调一下，县政府已经下达了20xx-2013年社会保险覆盖总任务。这就是全县第三轮扩面攻坚的总目标，各项任务务必抓好落实;要采取灵活措施，大力推进灵活就业人员养老保险工作;要进一步完善事业单位养老保险管理机制，加大欠费征缴的力度，不断提高管理水平和基金支撑能力;要以“全国新型农保试点县”为契机，在全市率先实现新型农村养老保险真正意义上的全覆盖;要进一步做好失地农民的养老保障工作;要继续落实在职职工医疗保险与养老保险联动推进机制，进一步扩大在职职工医保覆盖面;要进一步争取上级政策和资金支持，有效增强基金支付的承载能力;要进一步做好基金监管，确保不出问题;要强化失业调控，完善失业预警机制，根据失业保险基金积累情况，逐步提高失业保险金标准，保障失业人员基本生活。

(三)以完善机制为重点，继续深化人事制度改革。目前，我县镇机构改革进展顺利，岗位设置工作正在有序进行，要进一步加快推进速度;在完善机构改革的基础上，要认真落实公务员法，规范日常登记管理，搞好审批备案;要进一步配合上级部门做好公务员考试录用工作;要加大公务员培训力度，参训情况要与考核奖惩、任职晋升紧密挂钩;要继续深化事业单位人事制度改革，及早落实事业单位“三定方案”;要大力实施事业单位招聘制度，坚持“凡进必考”原则，规范进人行为;要继续深化工资收入分配改革，认真组织实施公共卫生与基层医疗卫生事业和其他事业单位绩效工资;要加强对工资福利政策执行情况的监督检查，坚决制止和纠正各种违规违纪行为;进一步做好专业技术人员评价工作，提供好各项服务。

(四)以服务发展为重点，全面加强人才队伍建设。要把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据我县发展实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，有针对性地搞好人才引进和培养工作;要加大高层次人才的培养和引进力度，切实发挥学科带头人队伍作用，抓好博士后科研工作站等科研站所的建设;继续开展好“海外人才如东行”活动，做好智力引进工作，争取在人才、智力、技术、资金、项目引进与开发方面取得一批新成果;要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才;要继续做好人才服务工作，为他们提供便利。

(五)以维护权益为重点，努力发展和谐劳动关系。要进一步加大宣传工作力度，推动用人单位和劳动者知法、守法、依法办事，切实维护劳动者合法权益;要抓好劳动合同签订工作，从源头上保证劳动者工资待遇和各项保险待遇;要建立快捷的劳动人事争议仲裁“绿色”通道，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，加大人事劳动争议调解力度，尽量将矛盾化解在基层;要解决部分企业拖欠工人工资的问题，采取有效措施防止出现拖欠农民工工资问题;要不断完善劳动关系应急预案，对一些苗头性、倾向性的事件要做到早发现、早处理、早报告;要避免各类群体性上访事件的发生，努力维护社会稳定。

四、科学统筹，强化落实，确保人力资源和社会保障工作取得新突破

人力资源和社会保障工作是一项系统工程，政策性强、涉及面广。要把握发展大局，突出工作重点，深入调查研究，切实解决工作中面临的突出矛盾和问题，努力提升人力资源社会保障事业科学发展水平，确保各项目标任务如期完成。

(一)要高度重视，创造良好外部条件和工作环境。各级党委、政府要把人力资源和社会保障工作作为和谐社会建设的大事，作为转变政府职能、加强社会管理和公共服务的切入点和突破口，牢牢抓在手上，时刻放在心上，积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件。对一些重大措施和重要任务，党政主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，组织推进落实，及时帮助解决各种实际问题。

(二)要落实责任，狠抓各项工作推进落实。今年人力资源和社会保障工作的目标任务已经确定，关键是要抓好落实。要明确责任。建立健全目标责任制，层层分解各项目标任务，逐项落实到单位，落实到部门，落实到人头，做到明确任务、明确责任、明确时限、明确要求。对于关系大局的重要工作，“一把手”要亲自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要强化督查。把督促检查贯穿于工作的全过程，建立健全督导检查、监测统计、专家评估、反馈通报等抓落实的长效机制，全程跟踪督导工作的落实。要加强统筹。注意各项工作的关联性和整体性，各项工作措施要相互照应，各项政策要相互衔接，确保人力资源社会保障工作的整体效果。要树立典型。善于总结基层探索创造的鲜活经验，善于发现、树立和培养先进典型，以激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围。

(三)要改进作风，塑造人社部门新形象。人社系统的广大干部要以机构改革为新起点，努力塑造自身良好形象。一要创新思想观念。切实增强大局意识，自觉把人力资源和社会保障工作放在县委、县政府工作的大局中去思考、去谋划、去落实，把主要精力放在推动重点工作的落实上来;切实增强群众意识，把群众利益放在第一位，慰民心、解民忧、保民生;切实增强责任意识，认真履行岗位职责，踏实做好每项工作，力求规范、公正、透明，不出差错。二要创新工作方法。围绕人事人才、就业创业、社会保障、劳动协调等重点工作，扎实开展一系列主题活动，争取每项工作都有鲜明主题，每个时段都有活动载体，以此作为推动工作的抓手，打造亮点、创造特色、寻求特色;搞好与上级政策对接衔接，把中央、省、市的政策精神同本地实际结合起来，把上级精神和决策转化为切实可行的思路，谋划为具体的操作方案，形成实实在在的工作举措。三要创新部门形象。在全系统营造“建一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的浓厚氛围，引导广大干部职工创先争优，勤政为民，真抓实干;要通过制度创新来提高工作质量和效率，保证各项工作规范有序、高效运转，避免打乱仗;要加强廉政建设，牢固树立廉洁意识，管好用好各项资金，确保权力阳光运作。

同志们，做好人力资源和社会保障工作任务光荣而艰巨，希望全县人力资源和社会保障系统全体干部职工，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创我县人力资源和社会保障工作的新局面，为如东早日实现基本现代化的目标作出新的、更大的贡献。

在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

人力资源和社会保障工作会议上的讲话

劳动和社会保障就业工作计划

劳动与社会保障专业个人简历

和劳动法学与社会保障法学研究的回顾与展望

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