在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话

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篇1：在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话

这次全市发展党员和党员教育管理工作会议，是在全市上下深入学习贯彻十六届四中全会精神的新形势下召开的一次重要会议，也是贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议的具体行动。刚才，××传达了全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，××对近几年全市发展党员和党员教育管理工作进行了总结回顾，对今后工作进行了全面部署，我完全同意。下面，我就贯彻十六届四中全会、全省发展党员和流动党员管理工作会议精神，进一步做好新形势下发展党员和党员教育管理工作讲几点意见。

一、深刻认识新形势下做好发展党员和党员教育管理工作的重大意义

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在省市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，我市的发展党员和党员教育管理工作取得了显著成效，党员队伍不断壮大，结构趋于合理，整体素质明显提高，活力不断增强。但同时我们也应清醒地看到，我市的发展党员和党员教育管理工作还存在一些突出问题，新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设也面临着很多新情况新问题需要我们去认真研究。进入新的世纪，特别是进入全面建设小康社会的重要战略机遇期，我们党执政的国际国内环境发生了深刻的变化，党员队伍的数量、结构、分布状况也发生了显著的变化，在市场经济条件下如何把崇高理想、奋斗目标和价值取向、利益追求等有机统一起来，发挥党员的先锋模范作用；党的组织如何纯洁自身的队伍，保持党的先进性，永葆生机与活力；如何适应“四个多样化”的新情况，如何应对全球化、信息化浪潮的严峻挑战，创新党员教育管理的方式方法，等等。这些都需要认真研究解决和探索创新，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

做好新形势下的发展党员和党员教育管理工作，是深入学习实践“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会和建设青藏高原区域性现代化中心城市提供坚强组织保证的迫切需要；是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高党的执政能力的迫切需要；是党的建设与时俱进，保持党的先进性，增强党的生机与活力的迫切需要。党的十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”“使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是在新的历史条件下，我们党总结执政经验的基础上，对党的基层组织和党员队伍建设提出的新思想、新要求和新任务，为我们指明了奋斗方向。全市各级党组织特别是党的各级领导干部，一定要深刻领会党的十六届四中全会和中央、省委的一系列指示精神，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党员的先进性、增强党的凝聚力和加快我市全面建设小康社会步伐的战略高度，充分认识发展党员和党员教育管理工作的极端重要性，不断增强政治责任感和历史使命感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入研究在新的历史条件下发展党员和党员教育管理工作的特点和规律，把这项工作作为党的建设新的伟大工程的重要内容，切实抓紧抓好。

二、提高认识，创新思路，认真做好新时期发展党员工作

发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作，也是干部队伍建设工作的基础和源头。多年来，市委高度重视发展党员工作，严格执行新时期发展党员工作十六字方针，并在工作中结合我市实际，制定了一系列发展党员工作的制度、意见，指导和规范全市的发展党员工作。通过多年来的努力，全市党员队伍不断发展壮大，党员的整体素质不断提高，年龄结构、文化结构等更趋合理，为全市党的建设打下了良好的组织基础。但是，近年来，随着社会经济的发展，党建工作面临着一些新情况、新问题，作为党建基础性工作的发展党员工作也同样如此，如何顺应新形势的发展，严把发展党员“入口关”，做好发展党员工作，提高发展党员质量，努力建设一支高素质的党员队伍已成为党建工作的重要任务之一。发展党员必须坚持与时俱进，必须按照时代要求，努力创新，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。

一正确把握新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求

新形势下发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，按照全国发展党员会议、全省发展党员和加强流动党员管理工作会议的要求，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。为把我市建设成为山

青水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市提供有力的组织保证。

做好新形势下的发展党员工作，必须把握以下基本要求一是坚持围绕中心，服务大局。发展党员工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来进行。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。二是坚持党员标准，严格工作程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。三是坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员重点在生产、工作一线在青年、妇女、少数民族及高知识群体和各类人才中发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落，甚至停止发展等不正常现象。四是坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。五是坚持求真务实，与时俱进。注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。

二坚持把政治标准放在首位，始终把好发展党员的质量关

坚持党员标准、把好发展党员质量关这一条任何时候都不能动摇。关于这个问题，我强调三点

首先，要认真坚持党员的政治标准。十六大通过的新党章对党员标准作出了明确规定。坚持党章规定的党员标准，必须把政治标准放在首位。同时在对党员标准的把握上，既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步又要防止人为地降低标准、曲解标准，用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。

其次，要严格发展党员工作程序。严格程序，是保证发展党员质量的关键。只要我们严格按照工作程序发展党员，认真履行手续，就能较好地保证新党员的质量如果忽视程序、走过场，党员的质量就无法保证。党委审批党员是一项十分严肃、细致的工作，一定要以对党高度负责的精神，集体讨论、表决决定、严格把关。凡是没有按照党章规定的发展党员程序办理的，一个也不能批。

第三，要努力扩大发展党员工作中的民主。充分发扬民主，坚持走群众路线，是保证发展党员质量的重要措施。诸如实行发展党员公示制就是加强社会和群众监督进一步完善发展党员程序的有效方式。在今后发展党员工作中基层党组织要通过严格实行发展党员公示制等制度，积极拓宽群众参与的渠道，扩大民主，接受群众监督，防止发展党员工作中的不正之风。

三切实抓好入党积极分子队伍建设，为发展党员工作打下坚实的基础

建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础。各级党组织要积极主动地做好教育引导工作，宣传党的路线方针政策，增进群众对党的认识，激发群众的政治热情。要适应新形势新任务的要求，结合群众的思想和工作实际，主动发现和培养入党积极分子。要把教育引导和提供服务结合起来，增强党组织的吸引力和凝聚力。同时，要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要采取多种方式，不断提高入党积极分子的整体素质。入党申请人被确定为入党积极分子后，党组织要有针对性地制定培养教育计划，要从不同行业、不同年龄、不同群体的入党积极分子的特点出发，设置具体的教育内容，增强教育的针对性和实效性。培养联系人要认真履行职责，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。要建立动态管理机制，既要及时吸收新的入党积极分子，也要疏通“出口”，及时把不合格者调整出去。

四紧紧抓住发展党员的工作重点，不断壮大党的队伍

发展党员工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标来进行，围绕提高党的执政能力来实施，坚持质量重于数量的原则，坚持成熟一个，发展一个。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，突出以下三个重点：

一是要加大在优秀青年中发展党员工作力度。大力吸收各行各业的优秀青年入党，是改善党员队伍结构，着眼未来党的`事业的需要。我市名党员中岁以上的党员名，占我市党员队伍总数的，这就要求我们各级党组织要继续保持近年来发展优秀青年入党的良好势头，力争每年发展岁以下青年党员要占到三分之二以上。

二是要加大企业、农村生产一线发展党员工作力度。在企业，一方面要坚持不懈地抓好在国有企业、集体企业发展党员工作，另一方面，要抓好在非公有制企业发展党员工作，通过继续选派党建工作指导员等方法，加强培养入党积极分子的工作，注重在企业经营者和技术骨干中发展党员。在农村重点做好在回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员中发展党员的工作。街道党工委要注重在社区中发展党员工作，重点解决社区党员年龄老化、党的力量较为薄弱的问题。对三年以上未发展党员的党支部，上级党组织要予以高度重视，建立相应档案，制定切实可行的措施，通过开展“一帮一”、“一荐一”活动，加大积极分子的培养力度，逐步消灭三年以上未发展党员的支部数量。

三是做好在知识分子中发展党员工作。特别要关注教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才。对那些思想政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育计划，选派得力的培养联系人，重点做好培养、发展工作。

另外要继续做好在妇女、少数民族干部中发展党员工作。

在实际工作中，要正确处理好四个关系：一要处理好发展党员数量和质量的关系。数量和质量是辩证统一的。党员队伍要保持一定的数量，但必须以保证质量为前提，党的力量不在于党员数量，而在于党员的质量。现在少数地方和单位片面追求数量，对基层下指标，这种做法不可取。宏观计划数要符合实际，不能使基层“拔苗助长”，影响质量。二要处理好需要和可能的关系。党的事业需要经常不断地补充新鲜血液，但必须以坚持标准、保证质量为前提，以入党积极分子的成熟度为基础。三要处理好重点与一般的关系。基层党组织要根据形势和任务、党员构成和分布情况，在有重点地发展党员的同时，要兼顾一般，不能出现顾此失彼的现象，坚决防止突击发展和降低标准发展。四要处理好培养与发展的关系。把党员发展的着力点放在入党积极分子的培养教育上，建立一支数量充足，质量保证的入党积极分子队伍。

五认真总结试点工作经验，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员的工作

按照中组部关于在新的社会阶层中发展党员扩大试点工作的要求根据省委组织部安排从××年月开始我市开展了在新的社会阶层中发展党员试点工作。经过一年多的试点实践，摸清了试点单位其他社会阶层的基本情况，掌握了试点工作对象的思想政治状况发展了一批质量较高的新党员，壮大了入党积极分子队伍为做好在其他社会阶层中发展党员工作探索了路子，积累了经验。全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员纳入了经常性工作进行部署。吸收私营企业主入党政策性很强，要在实践中把握好以下几点：一要把握政策界限。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。二要加强教育管理。私营企业主入党后，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。三要积极稳妥。吸收私营企业主入党，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，积极稳妥，扎实推进。

三、明确任务，大胆探索，进一步提高党员教育管理工作水平

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，党员管理工作遇到了前所未有的新情况，新问题。我们要本着管好、管活的精神，理出重点，找出难点，突破弱点，更新观念，大胆创新，勇于实践，探索出一条组织设置便利、教育管理灵活、发挥作用实在的路子，进一步加强党员教育管理，不断提高党员队伍的活力，切实增强党的凝聚力和战斗力。要紧紧围绕保持共产党员先进性这个目标，积极探索党员教育管理的新方法；紧紧围绕增强党员队伍活力这个关键，积极探索建立加强党员教育管理的新机制；紧紧围绕发展第一要务这个中心，积极探索构筑党员发挥作用的新平台；紧紧围绕制度建设这个根本，积极探索依靠制度教育管理党员的新路子，努力提高党员教育管理工作的水平。

第一，着眼于全面提高党员队伍素质，不断改进党员教育内容和方式。要根据不同行业、不同文化程度党员的实际，紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这一根本任务，组织广大党员认真学习党的各项方针政策和党的基本知识，帮助党员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强党性观念，切实解决党员队伍思想上、组织上、作风上存在的突出问题。同时注意对党员进行科学文化知识和各种业务技能的培训，不断增强党员适应市场经济的能力，提高做好本职工作的本领，更好地发挥先锋模范作用。

第二，着眼于新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。要根据党员分布广泛、流动性大的实际，创新党组织的设置形式，特别是针对近年来下岗失业职工党员和农民党员流动量较大的实际，应本着有利于党员合理流动，有利于党员作用发挥的原则，把党员流动与地域因素有机结合起来，按照“分散、灵活、方便”的特点，因地制宜，灵活设置，不断探索外出流动党员教育管理的实现形式，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里要创新管理手段，探索对党员实行快速、便捷的网络教育和管理的方法。要创新管理机制努力构建党委统一领导，组织、宣传部门和纪检机关分工负责，有关部门和单位相互配合的党员管理工作新格局。要加强对党员管理制度建设，在加强“三会一课”制度、民主评议党员制度及党员目标管理制度等的基础上，建立健全党员争先创优制度、民主监督制度、党员告诫制度等，通过这些制度的建立，促进党员思想素质的提高。这次会上提交大家讨论的《关于加强和改进党员教育管理工作的实施意见》，对做好新形势下党员教育管理提出了一些具体的措施办法，希望大家讨论好、修改好。

第三，着眼于市场经济发展的要求，切实增强做好流动党员教育管理工作的紧迫感和责任感。流动党员是改革开放新形势下出现的新生事物，是党员队伍中的一个特殊群体。加强流动党员教育管理是适应新形势新变化，搞好党的自身建设的迫切需要，是保持党的先进性，全面建设小康社会的必然要求，是强化流动人口管理，促进和维护社会稳定的重要保证。各级党组织要与时俱进，增强工作的责任感和紧迫感，树立全局的观念，破除本位主义思想，把加强流动党员教育管理摆上重要位置，进一步健全和完善各级党委统一领导，组织部门主管，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的流动党员管理工作的领导格局和工作机制。党委组织部门要结合实际，制定加强流动党员教育管理的措施和制度，定期对有关制度的执行情况进行指导、督促、检查，协调解决流动党员管理中的争议问题。基层党组织要加强对流动党员的教育、管理和监督，帮助落实流动党员活动场地和活动经费，认真做好党员流动中组织关系的接转工作和《流动党员活动证》的使用管理工作，要按照全市的统一安排，切实做好集中梳理流动党员工作。各地区、各部门要注意总结推广加强流动党员教育管理工作的好做法、好经验，加强宣传引导，努力推进流动党员教育管理工作上新的水平。

第四，着眼于党员队伍的先进性、纯洁性，做好保持共产党员先进性教育活动的有关准备工作。即将在全党开展的保持共产党员先进性教育活动是继“三讲”、“三个代表”学习教育活动之后，党中央为加强党的自身建设做出的又一重大决策。正如胡锦涛指出的，“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大”。各地区、各部门、各单位思想上一定要高度重视，认识上要真正到位，要把这项工作，作为今后一个时期党的基层组织建设和党员队伍建设的重点工作抓实抓好。

根据市委安排，去年年底以来，全市各级党组织对做好先进性教育活动准备工作高度重视，做了大量的准备工作，当前，要在前一阶段工作的基础上，深入基层，加强督促，加大力度，重点研究解决六个方面的问题，即认真研究分析党员队伍中存在的突出问题；认真研究如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进工作；认真研究如何针对不同行业、不同群体党员的特点抓好先进性教育活动，提出先进性的具体要求；认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员；认真研究如何通过先进性活动促进基层组织建设的顺利推进和健康发展；认真研究如何加强领导，使先进性教育活动扎实有效地进行、不走过场。这六个方面的问题，是我们做好先进性教育活动有关准备工作要认真研究解决的问题。希望各地区、各部门、各单位认真部署，抓好落实，为开展党员先进性教育活动奠定坚实的基础。

四、加强领导，狠抓落实，保证发展党员和党员教育管理工作的顺利进行。

各级党委要切实把发展党员和加强党员的教育管理工作作为贯彻“党要管党、从严治党”方针的具体步骤，作为党委抓党建责任制的重要内容，立足当前形势，联系本地区、本部门实际，以改革的精神、创新的观念、务实的作风，积极探索新形势下发展党员和加强党员教育管理的新途径、新办法。

深化认识，加强领导。各级党组织要从讲政治的高度，加强对发展党员和党员教育管理工作的领导，切实履行发展党员和党员教育管理工作职责。基层党委书记是发展党员和党员教育管理工作的第一责任人，组织人事干部和基层党支部书记是发展党员和党员教育管理工作的直接责任人。要落实好各项工作措施，发挥好职能作用。各级组织部门要履行好发展党员和加强党员教育管理工作职责，科学制定发展党员计划和党员教育管理办法，加强分类指导和督促检查，保证各项任务落实。

完善机制，强化督查。各级党委要建立和完善发展党员和党员教育管理工作机制，把发展党员和党员教育管理工作列入重要议事日程，纳入党建目标管理，通过层层建立责任制、定期检查督促、严格年度考核、完善和落实工作情况通报制度和责任追究制的方式，保证发展党员和党员教育管理工作的各项要求落到实处。对那些不重视发展党员和党员教育管理工作的基层党组织及其负责人，上级党组织要加强指导和整顿。各级各部门要进一步明确自己的职责，结合各自的实际，齐抓共管，做到上下联动，左右配合，分工负责，协调行动，形成工作合力。

3改革创新，推广典型。在新的形势下，发展党员工作和党员教育管理工作遇到了许多新情况、新问题，需要我们认真研究，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新。要鼓励、指导基层党组织勇于创新、善于创新，充分尊重基层的首创精神，总结基层创造的新鲜经验，及时总结、宣传和推介基层经过实践检验的行之有效的典型经验，用典型来推动工作，把发展党员和党员教育管理工作提高到一个新的水平。

强化班子，抓好队伍。进一步加强基层党组织领导班子建设，建立和完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制，积极探索基层党组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设。要按照省委要求，建立健全市、县区两级党委组织员队伍，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委也可从自身实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。要进一步加大党务干部教育培训力度，不断提高他们的政治素质和业务水平。

五、认真学习，深刻领会，把全面贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好

前不久闭幕的党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会就加强党的执政能力建设作出专门决定，这在我们党的历史上还是第一次，对党执好政、尤其是长期执好政具有里程碑意义。全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。各级党组织要结合本地区、本单位实际情况，围绕这些主要任务，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，自觉加强学习和实践锻炼，使执政能力和领导水平得到明显提高。

当前，深入学习贯彻四中全会精神，尤其要注重做到以下几个结合：一要与深入学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，使“三个代表”重要思想真正成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针；二要与树立和落实科学发展观、弘扬求真务实精神结合起来，在推动经济持续快速健康发展的同时，加快社会事业发展的步伐，不断提高人民群众的生活水平；三要与即将开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，始终保持党的生机和活力，进一步增强广大党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；四要与推进我市改革发展稳定的各项任务结合起来，更好地深化改革、加快发展、保持稳定。各地区各部门要认真研究当前经济社会发展中的新情况新问题，大力维护社会政治稳定，努力完成或超额完成年初确定的全年经济社会发展目标，为做好明年的工作奠定基础，扎扎实实、一步一个脚印地把我市全面建设小康社会的各项工作不断推向前进。

各级组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任，一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻四中全会精神摆上重要工作日程，周密部署，精心组织，务求实效。要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》，进一步增强忧患意识和执政意识，坚持《决定》总结的执政经验，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，坚持用这一指导思想和总体目标指导组织工作新的实践，紧紧围绕提高党的五个方面能力来谋划和开展组织工作，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。使我们各项工作的成效最终体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命上来。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，大力加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设，扎扎实实抓好发展党员和党员教育管理工作，全面推进组织工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。

同志们，党的十六届四中全会做出的关于加强党的执政能力建设的《决定》，对做好新形势下的发展党员和党员教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各级党组织要以学习贯彻十六届四中全会精神为动力，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，用心领会，用心把握，用心落实，努力创造一流工作业绩，为把我市党员队伍建设得更加富有生机和活力，为把我市建设成为山青水秀、文明开放、人民富裕的现代化城市，实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

篇2：在发展党员和加强流动党员管理工作会议上的讲话

在发展党员和加强流动党员管理工作会议上的讲话

刚刚结束的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，在党的建设史上具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个世纪以来党执政的主要经验，深入分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。这表明了我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，体现了居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，反映了党心民心，体现了时代要求。《决定》的贯彻实施对提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，必将发挥重要的指导作用。

学习贯彻四中全会精神，是当前摆在全党面前的一项重大政治任务。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任。四中全会提出的各项任务，有相当一部分需要组织部门去具体落实或配合有关部门抓好落实。比如，加强各级领导班子和干部队伍建设，提高五种能力是执政能力建设的关键，也是组织部工作的主要任务；加强党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础，同样是组织部门肩负的重要责任；保持党同人民的血肉联系，改革和完善党的领导体制和工作机制，组织部也承担着大量的基础工作。组织部门的同志们一定要从全局和战略的高度，充分认识组织系统认真学习贯彻好四中全会精神的重大意义，以不断加强和改进组织工作的新成效来推动党的执政能力的新提高。

党的十六届四中全会既为新世纪新阶段组织工作指明了方向，也为组织工作提供了一个极好的机遇。各级组织部门要紧密联系组织工作实际，落实好会议精神。一要认真学习领会、全面把握四中全会精神，自觉用四中全会精神武装头脑、指导行动。二要以四中全会精神为指导，研究和谋划组织工作。针对《决定》提出的任务，深入思考、找准组织工作贯彻落实会议精神的着力点，明确任务，分解立项，落实责任，研究提出具体工作思路和措施。对本地区、本部门在加强党的执政能力建设方面已经做的、正在做的和将要做的工作进行梳理，认真总结经验，深入调查研究，把学习贯彻十六届四中全会精神与谋划明年和今后一个时期组织工作结合起来。三要把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，确保各项工作任务的顺利完成。要以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，抓住机遇，突出重点，加大力度，狠抓各项工作的落实。要抓好四中全会精神的学习培训，努力落实大规模培训干部的任务，使学习贯彻十六届四中全会精神的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政的能力和本领的过程；进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使各级领导班子真正成为带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体；切实抓好基层组织建设，建立健全常抓不懈的工作机制，使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒；继续推进干部人事制度改革和组织制度的创新，抓好各项改革措施的贯彻落实，及时提出新举措，取得新经验，开创组织工作新局面。

这次全省发展党员和加强流动党员管理工作会议，是认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的具体步骤，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的重要举措。下面，我就新形势下发展党员和加强流动党员管理工作，讲几点意见。

一、充分认识做好新形势下发展党员和加强流动党员管理工作的重要性和紧迫性

今年以来，中央先后多次召开会议，特别是锦涛亲自主持中央政治局常委会和全体会议，研究部署新形势下的发展党员工作。中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知，中组部召开了全国发展党员工作会议。这样集中地研究发展党员工作，在我们党的历史上也是不多见的。十六届四中全会前，乐际、伟平、秦丰同志和我分别就加强党的执政能力建设和基层党建工作进行了调研，省委专题听取了全国发展党员工作会议精神和全省发展党员、流动党员管理方面的情况汇报，并就如何认真贯彻中央有关精神，做好新形势下全省发展党员工作和加强流动党员管理作出了部署。这充分说明了中央和省委对发展党员工作的高度重视，充分说明了新形势下做好发展党员和加强流动党员管理工作的极端重要性、紧迫性。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是加强党的执政能力建设的迫切需要。党的十六届四中全会《决定》指出，加强党的执政能力建设，“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创

造性。”“使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是在新的历史条件下，我们党总结执政经验的基础上，对党的基层组织和党员队伍建设提出的新思想、新要求和新任务，为我们指明了奋斗方向。党的执政能力建设内涵十分丰富，从主体上讲，既涉及各级党组织，也涉及党员、干部；既是一项宏大的命题，又是一个具体的要求，体现在每一项实际工作中。从这个意义上讲，只有把发展党员和加强流动党员管理这个基础工作做好了，把党的基层组织和党员队伍建设搞好了，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能得到不断巩固。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切需要。一个政党的阶级基础和群众基础，是其赖以生存和发展的基石。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。没有牢固的阶级基础，党就无以立党；没有广泛的群众基础，党就难以执政。在新的历史条件下，我们党要为人民掌好权、执好政，就必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，必须把社会各方面的优秀人才吸收到党内来，使每个党员都能在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是实现“建设小康，富民强省”总体目标的迫切需要。党的十六大根据我们党和国家面临的新形势，提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。省十次党代会提出了“建设小康，富民强省”的战略目标。要实现中央和省委提出的奋斗目标，归根结底要依靠各级党组织和广大党员去动员群众、组织群众、带领群众共同奋斗。只有把发展党员和党员管理这项基础工作做好了，党员队伍的整体素质提高了，党的事业才能后继有人，才能人才荟萃，实现全面建设小康社会才会有更加可靠的组织保证。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是保持党员队伍生机和活力的迫切需要。全面贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。党的先进性是由党的性质、宗旨、指导思想、历史使命等方面所决定的，不仅表现为党的基本理论、基本纲领、基本路线是先进的，党的中央领导集体是英明的、正确的，党的各级组织的领导方式和活动方式是坚持执政为民、体现先进性要求的，也表现在党员个体的先进性上。因为党员是党的细胞，党的先进性要通过党员个体的先进性来体现，人民群众是通过党员个体的先进性来认识党的形象、感知党的先进性、决定对党的态度的。我们必须下大力气建设一支素质优良、结构合理、规模适度、与时俱进、作用突出的党员队伍，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液，使党员队伍始终走在时代前列，始终保持党的先进性。

总之，党的基层组织和党员队伍建设，包括发展党员工作是党的建设的永恒主题。各级党委和组织部门一定要从全局和战略的高度，深刻领会十六届四中全会和中央的一系列指示精神，充分认识做好新形势下发展党员和加强流动党员管理工作的重要性和紧迫性，把思想统一到中央和省委的要求和部署上来，把发展党员和加强流动党员管理工作作为重大而紧迫的政治任务抓紧抓好。

二、按照增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的要求，做好新形势下的发展党员工作

发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的'基础工程。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，全省各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照发展党员“十六字”方针积极做好发展党员工作，发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。基层党组织和广大党员在全省改革发展稳定中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但也应当看到，与新形势新任务相比，发展党员工作还存在一些突出问题。有些地方农牧民党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有企业、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制等。这些问题必须引起各级党组织的高度重视，切实增强做好新形势下发展党员工作的政治责任感和历史使命感。

当前和今后一个时期，全省发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照全国发展党员工作会议上提出的要求，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为推进我省改革和各项事业发展提供组织保证。

一坚持把政治标准放在首位，认真把好新党员质量关。党员质量是党的生命，直接关系到党的先进性和战斗力。保证新党员质量，必须要始终把坚持党员的政治标准放在首位。衡量一个党员是否合格，首先看其是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗。结合（省名）实际，还要看其是否具有马克思主义的民族观、宗教观，是否旗帜鲜明地反分裂、反渗透。我们在发展党员工作中，要牢牢把握好这个重要尺度。

严格执行发展党员工作程序，是保证党员质量的关键。程序是制度，是规范，是纪律。我们要严格按照党章和党内有关规定，在发展党员的每一个环节严格执行程序，认真履行手续。不该简化的程序不能简化，不该省略的手续不能省略。对不按程序办事的，要坚决予以纠正和查处。

要充分发扬民主，坚持走群众路线，努力扩大发展党员工作中的民主。一个人的政治觉悟、思想品质和入党动机怎样，群众最有发言权。各级党组织要继续坚持和完善入党积极分子考察制度、思想汇报制度、谈话制度、听取党内外群众意见制度、“推优”制度和发展党员公示制等制度和发展党员责任追究制等有效措施和办法，进一步拓宽群众参与的渠道。

（二）突出重点，不断壮大党员队伍的骨干力量。

要适应改革和市场经济发展的要求，统筹做好在不同所有制企业的工人中发展党员的工作。注重吸收国有和集体所有制企业的班组长和艰苦岗位上的优秀员工入党，努力解决一些生产班组没有党员的问题，不断巩固党在这些领域的力量。要注重抓好在非公有制企业员工中发展党员工作，引导和带动非公有制企业的广大职工积极靠近党组织，改变这些领域发展党员工作薄弱的状况。

要围绕解决“三农”问题、实现农牧业产业化、推进农村牧区经济社会全面发展，做好在农牧民中发展党员工作。要放宽视野，注意从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工青年中发现和培养入党积极分子。继续注重发展村社干部和有文化、有一技之长、能带头致富、带领群众共同致富的优秀农牧民入党，扎实开展“三培双带”活动，不断加大农村牧区致富带头人入党的工作力度，为农村牧区小康社会建设充实骨干力量。

要从贯彻落实科教兴青、人才强省战略的高度，做好在知识分子特别是高知识群体和各类人才中发展党员工作。要结合知识分子的思想和工作实际，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。积极在高校、科研院所、文教卫生等战线的工作骨干和企业管理技术人员中发展党员，特别是注重培养发展有突出贡献的优秀专家、学术和学科带头人、优秀留学归国人员入党。对那些思想素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育和发展计划，切实做好工作。

要从党的事业兴旺发达、后继有人的高度，认真做好在大学生和青年中发展党员工作。要认真研究和掌握当代青年的思想特点和成长进步规律，采取有针对性的培养教育措施，增进他们对党的感情，真正把广大青年凝聚在党的周围。要高度重视在大学生中发展党员的工作，力争在三年内，全省本科院校基本实现“低年级班有党员、高年级班有党组织”的目标。继续在中学生中扎实开展党的基本知识教育。

我省是一个多民族聚居的省份，做好在少数民族中发展党员工作，对于加强民族地区党的建设至关重要。要采取有效措施，排除宗族、宗教势力在一些地方对发展党员工作的干扰，加强教育引导工作，把少数民族群众凝聚在党组织周围，及时把他们中的优秀分子吸收到党组织中来。

在做好以上工作的同时，继续做好在妇女和干部中发展党员工作。

（三）把握政策要求，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。在其他社会阶层中发展党员，是在我国市场经济体制建立和不断完善的现实情况下，中央从全局和战略高度作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现，是党的建设理论和实践的重大突破。为了探索在其他社会阶层中发展党员工作的经验，中组部在全国个市（区、开发区）开展了试点工作。我省西宁市也是试点单位之一。经过几年的试点，全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员纳入了经常性工作进行部署。吸收私营企业主入党政策性很强，要在实践中把握好以下几点：一要把握政策界限。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。二要加强教育管理。私营企业主入党后，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。三要积极稳妥。吸收私营企业主入党，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，做到不争论、不炒作，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起。

（四）夯实基础，切实加强入党积极分子队伍建设。建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是发展党员的源头活水，是发展党员基础工程的基础。做好这项工作，关键是要突出抓好三个环节：一是营造环境。要积极主动地宣传党的路线、方针、政策，宣传党的宗旨和性质，宣传党的发展史和历史功绩，增强群众对党的认识，激发群众的政治热情，使人民群众对党情有所系、心有所向，增强党对群众的吸引力、凝聚力。二是拓宽渠道。要适应经济社会发展的新形势、新特点，不断拓宽视野和渠道，积极主动地发现和推荐入党积极分子。要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的“推优”作用，把个人申请和党员推荐、群众推荐、有关组织推荐结合起来，形成多渠道、多层次发现和推荐入党积极分子的格局。三是培养教育。要针对不同行业、年龄、文化、群体等入党积极分子的特点，采取有针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗锻炼、定点培训、定期考察等制度，以不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务能力。要注意为入党积极分子提供生产生活上的服务，以增强党组织的吸引力，提高培养教育的实效。要健全和严格执行培养人联系制度、被培养人定期汇报制度，并建立动态管理机制，及时把不合格者调整出去。

三、适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加强流动党员管理工作

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，全省党员流动呈逐年上升趋势，流动党员管理问题凸现。据调查，有以上的流动党员不能坚持过正常的组织生活，大部分不能及时与其所在的党组织保持联系，特别是一些企业下岗失业人员、一次性安置人员党员，外出不向党组织报告，不转组织关系，不参加组织生活，不交纳党费，长期游离于党组织之外；有的党员外出后，不主动与流入地党组织联系，不亮明自己的身份，不按党员标准严格要求自己。基层党组织对这些新情况、新问题研究不够，工作缺乏针对性、灵活性，对流动党员管理工作跟不上形势发展的需要。这些都是在建立和完善社会主义市场经济体制中出现的新情况、新问题。我们要按照中组部对加强流动党员管理工作提出的要求，进一步增强责任感和紧迫感，大胆探索，创新思路，创新制度，创新方法，创新措施，不断提高管理水平。

（一）合理设置党组织，不断扩大对流动党员管理的覆盖面。要根据流动党员分布广泛、流动性大的实际，按照有利于加强流动党员管理，有利于流动党员参加组织生活，有利于发挥流动党员作用的原则，合理设置党的基层组织，使党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用。

（二）创新教育管理方式，不断增强流动党员的党性观念。要针对流动党员的特点和实际，不断创新教育形式、教育内容和活动载体，坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则，开展富有吸引力的党内活动。要教育引导流动党员做诚实劳动、合法经营的模范，做致富不忘家乡、帮助家乡群众共同致富的模范，做“家”在社区、奉献社区、遵守公德、遵纪守法、维护稳定的模范。要把流动党员的教育管理与对他们的关心结合起来，从感情上贴近他们，从生活上关心他们，从思想上帮助他们，为他们排忧解难，激发他们为经济建设做贡献的热情，增强他们的党员意识和党性观念。

（三）创新工作机制，逐步构建流动党员管理的工作格局。加强流动党员教育管理工作涉及方方面面，仅靠组织部门是难以抓好的。应当在总结经验的基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导，组织部门主管，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的流动党员管理工作的领导格局和工作机制。流动党员原所在党组织要同外出所在地党组织经常联系，互通情况；组织部门与劳动、人事、公安、工商等部门也要建立联系通报制度，沟通情况，协调配合，形成齐抓共管的工作格局。

（四）规范转移和接收流动党员组织关系。党员组织关系管理，是一项十分严肃的工作。各级党委和组织部门要加强党员组织关系管理，切实履行职责，健全工作制度，积极帮助流动党员在转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位，重点做好国有企业改制中党员组织关系的集体转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接，妥善解决相关问题，防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。

加强流动党员的教育管理，是党的基层组织面临的新领域、新课题，无现成的经验可借鉴。这次会上提交大家讨论的《关于进一步加强流动党员管理工作的意见》，对加强流动党员管理提出了一些具体的措施办法，希望大家讨论好、修改好。办法和经验来自实践、来自基层、来自群众。我们在西宁、格尔木市调查社区党建时，有些社区对流动人口中的党员，从普查登记、转移接受组织关系、纳入组织管理、开展活动等都有一些切实可行的做法，各级组织部门要深入到基层社区，不断探索、总结、完善和提高，形成简便适用、规范可行的制度和办法。

四、加强对发展党员和流动党员管理工作的领导

落实好发展党员和加强流动党员管理工作的领导责任。各级党委要高度重视这项工作，明确领导责任，抓好各项任务的落实。各级组织部门要履行好发展党员和加强流动党员管理工作职责，科学制定发展党员计划和流动党员管理办法，加强分类指导和督促检查，保证各项任务落实。基层党组织要落实好发展党员和流动党员管理工作的各项措施，发挥好职能作用。各级工会、共青团、妇联等群众组织要在发展党员工作中发挥积极作用。

健全和完善发展党员和加强流动党员管理工作的规章制度。制度建设是保证新党员质量的前提，也是加强流动党员管理工作的根本措施。要把制度创新贯穿于发展党员和加强流动党员管理工作的全过程。近年来，全省各级党组织在发展党员和加强流动党员管理工作中探索和建立了一系列制度，对保证新党员的质量和加强流动党员管理起到了积极作用，但这些制度也需要在工作中不断地完善和创新。当前，在发展党员工作中，要建立和完善“推优”制度、入党积极分子培训制度、发展党员公示制、发展党员责任追究制度。在流动党员管理工作中，要建立和完善流动党员外出报告制度、流动党员登记卡制度、专人联系制度、《流动党员活动证》制度、接待登记制度、情况反馈制度、主题活动制度等。

加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设。进一步加强基层党组织领导班子建设，建立和完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。州（地、市）县两级党委要建立健全组织员队伍，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。

注意研究解决发展党员和加强流动党员管理工作中的新情况、新问题。在新的形势下，我们工作的环境变化很大，工作的领域在不断扩大，工作的对象日趋复杂，发展党员和加强流动党员管理工作面临许多新情况、新问题，热点、难点问题不断增多。各级党组织要组织力量，加强对发展党员和流动党员管理工作新情况、新问题的深入研究和探索。例如，如何在经济成份、社会组织形式、就业方式、利益主体和分配方式日益多样化的条件下，有针对性地加强对入党积极分子的培养教育工作，激发他们的政治热情；如何加强企业、农村牧区等生产一线发展党员工作，改善党员队伍结构，改变部分地方和单位党的力量薄弱的状况；如何做好在新经济组织和社会组织中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面；如何在流动人员中发展党员；如何通过全面深入调查，摸清流动党员的基本情况，掌握思想状况；如何提高流动党员的素质，发挥流动党员的作用；社区党组织如何对流动党员进行有效管理，等等。这些问题，我们既不能回避，也不能单纯等靠上面出政策、拿意见，必须坚持实践的观点，充分发挥工作的主动性和创造精神，积极探索研究解决问题的措施和办法。

同志们，做好新形势下发展党员和流动党员管理工作，是时代对党提出的新课题，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照四中全会的要求，求真务实、开拓创新，努力做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，不断夯实党的执政基础，为实现省委提出的“消除贫困，富民强省”和“深化改革，创新体制”两大历史任务，全面推进小康社会建设步伐做出新的贡献

篇3：党员管理教育和发展党员工作汇报材料

xx组织部：

根据市委组织部党员管理处有关通知的要求，结合我厂实际情况，认真学习了市委组织部的文件精神和要求，我厂发展党员和党员管理教育在企业深化改革中探索和创新，为企业深化改革，提高经济效益发挥了政治保证作用，但多年来形成的企业党建薄弱问题仍未从根本上得到解决。下面就我厂发展党员和党员管理教育的情况作一简要书面汇报。

一、党委班子在实际中发挥了政治核心作用

我厂党委一班人，在继承以往好的传统作风和成功经验的基础上，认真贯彻执行民主集中制，依靠集体的智慧，发挥了班子的整体功能。

我厂党委、行政班子是相继调整、补充完善的，党委书记始终坚持抓好班子建设。在坚持民主集中制原则方面，能按照《党章》规定的原则去做，强调指出在讨论企业重大问题时，要坚持集体决策和党政工各负其责相结合的原则，把思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设作为加强班子建设的首要任务来抓，强调各级领导班子在思想上、行动上的统一和在中的团结和谐，努力营造班子内部“既有统一意志，又有个人心情舒畅”，“既能发扬民主，又能体现集中”的良好氛围。

全年的中心，都是围绕党委的中心任务开展的，每年年初的思想政治会议，定出全年党委的中心任务，计划会和职代会，根据党委的中心任务安排全年的。

二、企业党组织的设置和机构随着企业改革深化而改革

20以来，随着企业机构的改制和逐步完善，党组织设置进行了几次调整和改革，由原先10个党支部，改为5个党总支。其中，5个党总支即xx党总支、xx公司党总支、xx公司党总支、离退休党总支设置了专职书记。成立15个党支部，总支书记可以用全部精力来抓党的建设和日常党务，使党组织建设党员管理得到了进一步加强。

首先，班组党员分布比以前合理，无党员班组逐步减少，以前有党员的班组只占33.92。现在有党员的班组占到60以上,生产一线的班组基本上达到了班班有党员。这充分说明我们党组织机构改制是成功的，既体现了专业技术力量集中，竞争意识增强；又提高了基层党组织的效率和质量，还解决了班组党员分布比例低的状况，有利于发挥党小组的作用。机构改制后，党委提出基层党建向党小组延伸，各党支部要加强党小组建设，党委组织部门在考核支部的同时，对党小组也进行了检查考核。

其次，为规范党支部，我们给各党支部配备工具书，并组织支部书记、支部委员培训班（脱产学习三天）。由党委书记、纪委书记、组织部门的同志，把有关党的思想、组织、作风建设和基层组织建设及发展党员中遇到的问题等讲给支部书记、委员听，并采取座谈会等形式来进行探讨和提高。使基层党务者对党的建设、党的组织、党员发展都有了明确的认识。

再次，坚持目标管理，党委每年年初制定党建目标，与各党总支签订目标责任书。在“双创”中，基层单位“双创”领导小组基本都是总支书记牵头，在创建文明单位系列活动中，总支书记、支部书记经常深入班组、岗位、宿舍、家庭，进行宣传、动员、讲解、检查、考核，为我厂创建市级、省级和xx系统文明单位做出了贡献。党委所属各部门也是尽全力落实中心，党委部牵头对全厂文明单位建设进行考核和归口，在完成党委日常的同时，把创建文明单位活动抓得有声有色，受到上级好评。

三、搞好民主监督和党内民主评议，全面提高干部队伍、党员队伍素质。

我厂现有党支部15个(包括离退休4个支部)，党员333名；中层以上干部43名。近几年来，通过开展一年一度的民主评议党员活动和民主评议干部活动，对于提高党员整体素质，发挥党员及干部的先锋模范带头作用收到了较好的效果。去年以来，我厂是在深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,进一步巩固和提高党员先进性教育成果，同时，也是在xx系统开展“双创”前题下进行民主评议活动和“创先争优”的。为了更有力地促进我厂“双创”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，厂党委结合实际，适时地作出开展民主测评干部和民主评议党员的决定。

1、民主测评考核中层以上干部，这是我厂职代会干部评议监督小组的，由于多年来一直是由我们组织部门牵头，组织全厂职工代表来完成的。近年来，我们一直采用分散测评方式，分散测评的优点在于测评代表对测评对象相对比较熟悉，测评比较便捷，评价相对比较准确；不足之处个总支之间测评标准难以控制，测评代表的选择存在较重的感情色彩，而且由于局部测评导致中层干部在中更加注重部门内部，部门之间沟通协作及服务意识明显减弱，而且分散测评容易造成干部之间横向比较很

困难。经考核表明，我厂干部队伍素质整体水平较高，没有不合格不称职的干部。

2、历年来我厂民主评议党员，从五月中旬开始，六月中旬结束，整个评议过程分学习阶段、民主评议、组织考察、表彰及整改和组织处置四个阶段。在评议中，除在外参加学习、培训、出差等特殊情况之外，其他党员必须全部参加评议。

通过民主评议党员和“创先争优”活动的开展，不仅提高了党组织的凝聚力和战斗力，而且还提高了党员的政治素质和党性观念，尤其在党员先进性教育活动中，大部分党员的认识得到了很大提高，同时，还有力地激励党员从自身做起，率先垂范，做群众的带头人，积极投身到企业“双创”当中，广大党员积极地勇于开展批评与自我批评，相互之间以坦诚相见的态度，达到党内的团结和谐。三年来民主评议党员情况如下表：

二00四年至二00六年党员评议情况表

序号

年份

优秀共产

党员

廉洁自律

党员

取消预备

党员资格

开除

1

10名

2

10名

3

2006

10名

合计

30名

从几年来的民主测评干部和民主评议党员来看，效果是比较好的，我们认为：其主要因素是厂党委和各党总支、党支部都极为重视这项，并且极大地发挥了党小组和工会组织的作用，其次是全厂绝大部分党员都能严肃认真对待民主评议，但是，在评议中还存在不够细致，程序不太规范的问题，我们将在今后的评议中努力克服和改进。

四、坚持标准、保证质量做好发展党员

1、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针来做好发展党员。这也是提高我厂党员素质，保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，是集教育和管理为一体的党的基层建设的方法。通过几年的，我们体会到，要做好党员发展，首先要主动发现，善于发现群众中的闪光人物，不断扩大积极分子队伍；其次要抓紧培养，及时进行党的知识教育和各项政治教育，提高积极分子素质；第三要认真考察要求入党的积极分子，我们制定了发展党员公示制度、票决制度，逐步完善发展党员的各项制度，严格把好入口关，严格防止和纠正发展党员中的不正之风。

2、坚持对积极分子的培养教育。几年来我们坚持了每年一次的积极分子培训班，培训内容有党规党纪、党章、党史、党的基本知识等，培训班采取脱产学习三天，请人讲课和看录像相结合，并进行书面考试。参加培训班的人员还要作个人鉴定和组织鉴定。通过学习，使积极分子进一步端正了入党动机，提高了对党的认识，更加贴近了党的组织，同时也认识到了自己的不足和今后努力的方向。

3、我们注重生产一线职工入党，以及女同志的培养发展。三年来我厂党员发展情况如下：

1、发展8名：女2名，一线5名；

2、发展6名：女2名，一线2名；

3、发展7名：女3名，一线4名；

三年来共发展党员21名，其中女7名，一线11名。

4、进一步加强了以基层党支部建设为主要内容的目标管理体系的建设；坚持以“三会一课”为主的党员教育体系，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，把党员发展作为支部的重要环节来进一步抓紧抓好，为促进企业深化改革和全面发展，提供有力的组织保证和思想舆论支持。

以上是我厂党员管理教育的情况汇报，几年来我厂在发展党员和党员管理教育方面，严格按照党中央和市委组织部的指示精神，坚持长抓不懈，结合生产实际，有针对性的开展了一些，从而有效地发挥了党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们的具体体会：一是改善企业党建，推行党政同抓，增强了解，求得支持，是搞好党建的有效途径；二是企业党组织在抓好自身建设的同时，要集中精力做好思想政治，维护职工合法权益，落实职工主人翁地位，增强企业的凝聚力；三是加强党委、党总支、党支部及全体党员的思想建设，作风建设，廉政建设和组织建设，是搞好企业党建的内在要求。

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困难。经考核表明，我厂干部队伍素质整体水平较高，没有不合格不称职的干部。

2、历年来我厂民主评议党员，从五月中旬开始，六月中旬结束，整个评议过程分学习阶段、民主评议、组织考察、表彰及整改和组织处置四个阶段。在评议中，除在外参加学习、培训、出差等特殊情况之外，其他党员必须全部参加评议。

通过民主评议党员和“创先争优”活动的开展，不仅提高了党组织的凝聚力和战斗力，而且还提高了党员的政治素质和党性观念，尤其在党员先进性教育活动中，大部分党员的.认识得到了很大提高，同时，还有力地激励党员从自身做起，率先垂范，做群众的带头人，积极投身到企业“双创”当中，广大党员积极地勇于开展批评与自我批评，相互之间以坦诚相见的态度，达到党内的团结和谐。三年来民主评议党员情况如下表：

二00四年至二00六年党员评议情况表

序号

年份

优秀共产

党员

廉洁自律

党员

取消预备

党员资格

开除

1

2004

10名

2

2005

10名

3

2006

10名

合计

30名

从几年来的民主测评干部和民主评议党员来看，效果是比较好的，我们认为：其主要因素是厂党委和各党总支、党支部都极为重视这项，并且极大地发挥了党小组和工会组织的作用，其次是全厂绝大部分党员都能严肃认真对待民主评议，但是，在评议中还存在不够细致，程序不太规范的问题，我们将在今后的评议中努力克服和改进。

四、坚持标准、保证质量做好发展党员

1、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针来做好发展党员。这也是提高我厂党员素质，保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，是集教育和管理为一体的党的基层建设的方法。通过几年的，我们体会到，要做好党员发展，首先要主动发现，善于发现群众中的闪光人物，不断扩大积极分子队伍；其次要抓紧培养，及时进行党的知识教育和各项政治教育，提高积极分子素质；第三要认真考察要求入党的积极分子，我们制定了发展党员公示制度、票决制度，逐步完善发展党员的各项制度，严格把好入口关，严格防止和纠正发展党员中的不正之风。

2、坚持对积极分子的培养教育。几年来我们坚持了每年一次的积极分子培训班，培训内容有党规党纪、党章、党史、党的基本知识等，培训班采取脱产学习三天，请人讲课和看录像相结合，并进行书面考试。参加培训班的人员还要作个人鉴定和组织鉴定。通过学习，使积极分子进一步端正了入党动机，提高了对党的认识，更加贴近了党的组织，同时也认识到了自己的不足和今后努力的方向。

3、我们注重生产一线职工入党，以及女同志的培养发展。三年来我厂党员发展情况如下：

1、20发展8名：女2名，一线5名；

2、20发展6名：女2名，一线2名；

3、20发展7名：女3名，一线4名；

三年来共发展党员21名，其中女7名，一线11名。

4、进一步加强了以基层党支部建设为主要内容的目标管理体系的建设；坚持以“三会一课”为主的党员教育体系，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，把党员发展作为支部的重要环节来进一步抓紧抓好，为促进企业深化改革和全面发展，提供有力的组织保证和思想舆论支持。

以上是我厂党员管理教育的情况汇报，几年来我厂在发展党员和党员管理教育方面，严格按照党中央和市委组织部的指示精神，坚持长抓不懈，结合生产实际，有针对性的开展了一些，从而有效地发挥了党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们的具体体会：一是改善企业党建，推行党政同抓，增强了解，求得支持，是搞好党建的有效途径；二是企业党组织在抓好自身建设的同时，要集中精力做好思想政治，维护职工合法权益，落实职工主人翁地位，增强企业的凝聚力；三是加强党委、党总支、党支部及全体党员的思想建设，作风建设，廉政建设和组织建设，是搞好企业党建的内在要求。

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篇4：在全县教育工作会议上的讲话

在全县教育工作会议上的讲话

利用今天教育工作会议的机会，对如何做好教育工作讲五个问题，供同志们在研究工作时有所启迪、有所借鉴。

一、教育的战略重点及体系

我国自古以来就有尊师重教的优良传统，千百年来，无论是帝王将相、达官贵人还是平民百姓都高度重视教育。在中国封建社会多年的漫长历史进程中，特别是自隋朝实行科举制度以来，无论是帝王、达官贵人、社会名流，还是普通老百姓甚至是穷人都重视教育，都以家里出一个教育人才、出一个举子，引以为光宗耀祖，引以为自豪。这就是中国教育发展的大环境，这个大环境支撑了中国2000多年的综合国力始终走在世界前列，如中国的四大发明闻名于世，追根溯源，就是得益于教育事业的大发展。

到了20世纪，在动荡的战争年代，甚至在抗日战争最艰苦的年代，教育都一直倍受重视，西南联大就是一个例证，经过近半个世纪的动荡以及新中国近政治上的颠簸以后，国家又重新认识到教育的战略地位和作用。但是，对教育的认识和重视，我认为，没有超过中国古代取得的成绩。翻开古籍经籍看看，今天推行的素质教育和教育方式改革，实际上早在春秋时代的孔子就已经提倡。教学方式方面，孔子的教学方式就是一问一答，他的作品、著作都是以对话方式留传至今；教育理念方面，封建社会就把一个国家对人才、对教育的理解与国家建设的理念合二为一。孔子在《中庸》中的一句话：“凡为天下国家有九经，日：修身也，尊贤也，亲亲也，敬大臣也，体群臣也，子庶民也，来百工也，柔远入也，怀诸侯也。”说的是治理国家的九种方法是以修身为基础，以尊贤为核心。即治理国家，要从要求每个个体要进行自身人格、素质、能力的提升和完善，到一个国家、一个民族要怎样重视人才、怎样尊重人才，然后到家庭和睦、关心大臣、吸纳大量能工巧匠技术人才建设国家等方面进行。还有，实行科举制度，通过考试选拔人才。在1400多年前，隋朝就已经把教育纳入到国家建设中，通过考试来选拔各种人才，而实行科举制度的基础取决于完善的教育体制。由此可见，教育对一个国家发展的战略地位和作用，对一个民族的兴衰所起的基础性作用，2000多年来在中国就已经形成共识。

因此，对教育战略地位的认识，仅仅从理论上、政策上认知和阐述还远远不够，而是最终要落实到对教育具体问题进行深入研究和解决教育具体问题的行动上，认认真真解决好教育工作中面临的困难，真正推进教育工作。各乡镇、各有关部门要把教育工作提上专题议事日程，在时间、精力，政策、资金上实行倾斜，把任务分解成具体的、可以操作的工作，抓好落实；各级党政一把手在任职期间，对教育、对学校的关注程度要细化，要系统的研究教育工作，实行盘点，对取得的成绩要给予充分的肯定，同时，对面临的困难要有足够的认识。

二、已有的成效与面临的困难

近几年，在各级各部门的`重视、关心、支持和广大教育工作者的共同努力下，全县教育工作朝着良性方向发展。主要表现在：一是全民重视教育、关心教育氛围已经形成。全县早在午就实现了“普九”，教育教学设施、教育资源已经为全县37万人所共有。二是基础教育建立了比较全面的办学体系和办学评价体制、体系。三是职业教育发展前景看好。一个社会对人才的需求是呈结构性的，如果过分的把某一个层次的人才集中到一个相对的空间，就必然导致这个空间人才资源的浪费和劳动生产力的降低；曾几何时，国家在人才选择上的盲目性，更多地强调了学历文凭，把考取高校多少作为衡量学校成绩的主要指标，忽视了人的技能、能力培养。随着社会经济、政治文化的逐步发展，一个国家对人才的需求回归到了一个科学的格局上，对人才的认识，开始理性化，不再盲目地追求高学历、高文凭。据我所知，目前发达地区，职中、职校毕业生出现了供不应求的现象。近几年，我县职中走联合办学、订单培养的模式，已向发达地区输送了一大批技术人才。

在取得成绩的同时，也要充分看到我们所面临的问题。一是我县教育教学的硬件设施非常“脆弱”。还有28600多平方米的危房需要改造，校点布局不合理，农村还有很多的单师校点，县城新城区还没有小学校点的规划等。二是“三制”改革的推进力度不大。校长公选制、教师聘任制、绩效分配制的改革还不完善，比如，校长公选了，管理办法也出台了，但管理工作相对滞后。今后，县教育局要对公选校长进行认真考核，各项考核规定要落到实处，对考核不合格的要勒令辞职，校长要按照管理办法履行好职责。三是中考、高考参考率还很低，还有大量的学生被抛向社会。我县每年有近6000左右的初中毕业生，但中考参考率仅50％多一点，升入高中的也就1700人，除了读中专、技校外，仍然还有30％的人，读完初中就走向社会了。四是缺乏名师名校。一所名校是以名校长、名教师和优异的教育教学质量所构成。我县教师学科带头人还更多地停留在县级水平上，教师水平和素质有待提高；24名公选校长，无论是教育理念、管理水平，还是自身学识修养，也没有在全州出名的；尽管今年高考有6名学生获了“红烟桃李奖”，但是，考分最高的学生也只能上中国人民大学，没有出北大生、清华生。

三、宏观教育与微观教育

搞清楚政府该做什么，职能部门该管什么，学校又该管什么，就是宏观教育与微观教育的关系。讲问题、看问题，特别是研究工作不能同等看待，宏观的问题要宏观研究，宏观问题要有前瞻性、基础性、指导性，而微观问题要有针对性、可操作性。政府要从全县教育如何发展的宏观角度来研究教育工作，校长要从微观角度找准自己的位置，认真履职，解决具体问题，狠抓校风、学风、教风“三风”建设，核心是教风建设，教风的关键在于校长的作风，因此，公选校长要在学校管理上多投入精力。

四、全面推进与重点发展

教育要全面发展、学校要全面推进都要靠资金、人才等资源投入，但资源是有限的，只能重点推进一部分窗口武学校、示范学校，逐步带动教育的全面发展和学校的全面推进。县教育局要认真研究全县名师名校品牌打造问题，充分听取各方面的意见，选择几所重点发展的学校，实行梯度推进；要重点选择部分小学作为示范学校，把办学校与建学校结合起来，对示范学校的软硬件设施发展、资源有效组合进行认真的调研；要根据泸西整个教育资源和生源情况来选择，重点发展2所高中、2所初中和2—3所示范小学，形成互相竞争的格局；要在全县形成无论是小学、初中、高中都有名校的局面。

高中和幼儿园教育是非义务教育、竞争性教育，要走向市场、推向市场。高中教育要在考虑考取的贫困学生经济承受能力的基础上，在总量上扩大招生规模；要在计划性指标和指导性指标中，认真研究，制定切合实际、科学合理的招生指标；要给学校有一定自我发展的能力和空间，计划外招生的收费标 准要按有关规定执行。幼儿教育，要根据家长的意愿，以教育需求为导向，多元化发展。

泸源中学和泸西一中作为全县教育发展的重点，是突破高中教育的突破口，要同步推进，但不能不切合实际地同指标对等，要区别对待。泸源中学要探索学校发展的理念，抓好学校“三风”建设，建立整套管理办法、治理措施，稳步推进教育工作，硬件方面要加大投入，软件方面要注重教师的成长以及管理模式的形成和管理理念的提升。泸西一中的重点要摆在骨干教师建设、学科带头人建设、名牌学校建设上；要建立一整套教学科研创新激励机制，既要搞教学也要搞科研，形成教学、科研互动发展；要在办学质量提高、教学成效显著的前提下着力打造名师、名校品牌。

五、正确处理改革与和谐发展的关系

改革是发展的动力，稳定是发展的基础，通过改革来推动发展是大势所趋，但改革成效的好坏影响到发展稳定大局，因此，要把握住改革的力度，处理好改革、发展、和谐的问题。教育综合改革既要有一定的力度，也不能造成不稳定的因素而影响发展。一方面，要认真落实校长公选制、教师聘任制、绩效分配制各项管理措施；另一方面，要考虑改革对象的心理承受能力和社会的综合承受能力。

县教育局要认真研究，周密制定方案，妥善处理好落选校长及落聘教师的安置问题。在教师聘任制、绩效分配制的改革中，公选校长要把握好改革的力度与承受的程度，在制度设计上，既要确定适当数量的人员待岗或下岗，又要让待岗或下岗的人员有机会重新上岗。改革的目的要发展，而发展就是以和谐为基本保障，因此，要处理好改革与发展、和谐的关系。

篇5：在全县教育工作会议上的讲话

在全县教育工作会议上的讲话

魏耀军（年2月17日）

同志们：

新年好！初春伊始、万象更新之际，我们在这里召开年度教育工作会议，主要任务是回顾总结工作，安排部署2012年工作，进一步统一思想，凝聚力量，深入落实教育“十二五”规划，全面推进我县教育整体跃升。这次会议得到县委、县政府的大力支持，一会儿，徐宁副县长将作重要讲话，请大家认真抓好落实。根据会议安排，我先讲两个方面的问题：

一、关于上一年教育工作的简要回顾

20，全县教育工作在县委、县政府的亲切关怀下，广大教育工作者紧紧围绕年初教育工作总体安排，奋力拼搏，开拓创新，取得了令人瞩目的成绩，实现了“十二五”开门红。

1、五年规划高位启动。重新规划设计了我县“十二五”教育发展规划，确立了“十二五”期间全县教育的战略目标、战略方针、管理理念和教育工作的总体思路。转变了教育发展方式，把“教育强县”作为基础战略，明确了未来五年的发展方向。经过一年的运行和探索，各科室、部门、基层学校认识高，行动快，促进了各项工作蓬勃发展，验证了我们的发展理念和行动路径是符合农安发展实际的，加快了我县从教育大县向教育强县、从人口大县向人力资源强县迈进的步伐，真正走上了从数量增长、规模扩张转变为质量提升、内涵发展的轨道。

2、区域化推进初见成效。各片区齐头并进，边谋划边行动，累计开展以教学模式构建为主题的教研活动12次，初步构建起各学科课堂教学模式；组织初中教学成绩联评8次；开展业务校长、德育校长论坛活动8次；组织以“三生培养”、“特色校创建”等为主题的研讨交流座谈12次；组织以师德建设为主题的报告会6次；搭建以教师培训交流提高为目的的网络交流平台48个，点击交流次数超过万次以上。片区活动的有效开展，激发了学校领导、教师改革创新的热情，使教育改革和发展出现了新的生机和活力，我们的做法得到了市局的充分肯定。

3、教育基础能力普遍增强。校舍标准化建设稳步推进，投资9023万元，共完成校安工程建设面积208886平方米，是年初计划90000平方米的2.32倍。投资650万元，装备了县城初中理化生实验室、微机室和中小学音体美器材，使全县初中、小学音体美器材配备率达到56.8%；理、化、生实验室装备率达到92.8%。全面启动了信息中心建设和教育督导网、教学资源软件建设工程。完善并充实了农安教育网站系统和进修学校教研培训网络资源，推进了电子政务的深入开展，完成了部分学校校园网和多媒体班级建设，加快了向教育信息化和现代化迈进的步伐。

4、教师素质整体提高。招聘接收新教师184人，极大地改善了教师队伍结构。启动了以百名明星教师和学科带头人为引领、千名骨干教师为主体的名优教师队伍建设工程，大力推进第二周期教师专业发展型学校建设进程。共计建立26个学科的名师工作室，名师成员189人；组织中小学22个学科新教材集中培训9800人次，2680名教师参加了国家级培训，评选出骨干教师研修金星奖36名，银星奖50名，优秀奖100名，有效提升了教师业务素质和能力。

5、质量监控机制有效运行。申报省级科研课题3项、市级课题5项、县级课题75项，我县被省教育厅评为“吉林省教育科研先进县”。教研工作扎实推进，全县中小学组织推出课例引领198节，研讨发言6190人次，经验介绍268人次，专题辅导63人次，收到现场测试卷11580份，各校参与传导面达100%，54名教师在市级教学大赛中荣获一等奖以上荣誉。尤其是进修教研员，埋头苦干，潜心钻研，成果在全国介绍并推广，王蕴枫被省教育厅聘为“国培计划”指导专家，成为农安教育品牌打造和走远的代言人。召开了标准化建设教学改革现场会和中小学质量分析会，进一步明确了提升中小学教学质量的评估要素、考核方法、管理制度和今后努力的方向，为全县普遍建立起规范化、科学化、精细化、制度化的质量竞争机制奠定了基础，为打造县域特色品牌提供了强大的动力和质量保障。从平日督导评估和质量抽测结果来看，教育教学质量得到整体攀升。

6、各类教育协调发展。全县学前一年普及率达到99.9%，学前三年普及率达到59%，市教育督导组到农安检查我县学前教育工作时，给予了“落实最快、措施最佳、效果最好”的高度评价。更高水平地普及九年义务教育，不断促进城乡义务教育均衡发展。高考成绩在招生总量减少，新课改命题偏难的情况下，再创佳绩，清华北大录取5人，650分以上人数列外五县（市）之首，重点、一本、二本各段进线率大幅提升。职业教育办学效益凸显，招生人数、就业人数、升学人数均创历史新高。特殊教育功能不断拓展，继以来，已有10名学生升入大学，创造了农安特教高考的新纪元。民办教育得到规范，理顺了办学秩序。可以说，目前的教育结构比较合理，体系比较完备，我们已经拥有了比较理想的教育发展链条。

7、素质教育进一步深化。普遍推行体育艺术“2+1”培养模式，举办了第九届中小学生科技艺术节。未成年人思想道德建设进一步加强，结合建党90周年，开展了“我为党旗添光彩”为主题的中小学生系列主题教育。组织开展了教育系统“小手拉大手，共创国家卫生县城”主题宣传实践活动，开创了学校、家庭、社会合力创城的新局面。特色校建设进一步凸显，3所学校被评为市级三星素质教育特色校。

8、保障机制有效跟进。深入推进中考招生制度改革，把3所重点高中“统招生”总数的40%作为“指标生”，直接下拨初中各校，对促进义务教育均衡发展起到了实质性作用。安全稳定工作、党风廉政建设、行风建设和机关作风建设得到加强，在整肃教育风气、制止教师补课办班等方面下大力度，取得了较好效果，塑造了教育的良好形象。坚持依法施教，按照市局要求，创新使用电脑分班方法，全县初一、小一普遍实现了标准班额，促进了教育公平。得到省市督导评估组高度认可，评价为“以超凡的力度，在规范办学行为，均衡编班等方面迈出了坚实的一步，在全省率先解决了择校择班和大班额问题，有力推进了教育公平”。

在看到成绩的同时，我们也应客观地分析面临的形势和存在的不足。教育线长面广，与社会联系紧密。当前社会发展给教育提出了更高要求，人们对优质教育的需求越来越迫切。另外，我县教育还存在校际发展不够均衡、信息化程度不高、教师队伍结构性问题较为突出，教师职业道德尚需加强等不足。国务委员刘延东曾深感教育有“七个千万”：即教育事关千秋万代，涉及千家万户，谈教育千言万语，看教育千差万别，办教育千辛万苦，办好教育要千方百计、千军万马。这“七个千万”，既是鼓励，也是鞭策，更是要求。所以，我们更要充分认识教育问题的复杂性，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，增强办好教育的信心，主动适应人民群众的新期盼，努力建设覆盖全民的公平教育、资源共享的优质教育、伴随一生的终身教育。县委、县政府高度重视教育工作，把教育放在优先发展的地位，我们要把这份情感和优势化为前行的力量，抓住教育规划纲要和“十二五”规划实施的契机，紧密围绕标准化建设的奋斗目标，加快脚步，提质发展。

二、关于2012年教育工作的主要任务

2012年，是我县教育“十二五”规划实施的关键年，是深入推进标准化建设实现全面达标的攻坚年，更是实施创建教育强县战略的拔高年。关于全年的教育工作，已于年前形成工作要点，并已印发。希望各校各单位认真组织学习，逐条解读，结合实际，切实抓好各项工作任务的落实。

总体讲，今年的工作就是深入贯彻去年8月12号学校标准化建设大会精神，落实蓝皮书的各项工作内容和要求。

从内容上讲，是继承、延续和丰富，继续深入推动“五化”建设，实施八大工程，实现十项突破，推进二十八个建设项目，在去年良好开局的基础上，紧扣达标，抓基础抓规范；

从目标上讲，标准高，难度大，全县90%以上学校要达到省定办学标准；

从态度上讲，要振奋精神、高涨热情，增强信心，知难而上；

从要求上讲，要全面落实、严格执行，规定动作必须做好，特色项目拔高拓宽；

从效果上讲，要有花有果、有声有色，整体工作全面达标，单项工作形成品牌，力争省市先进行列，升高走远。

2012年全县教育工作的总体要求是：

按照县委、县政府“深化三大战略，(www.FWsir.com)统筹三化发展”的总体要求，继续深入实施《农安县“十二五”教育事业发展规划》，坚持以科学发展观统领教育工作全局，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以区域推进为手段，以项目驱动、课题带动为策略，全力转变教育发展方式，全面推进学校标准化建设，办好人民满意教育。

做好今年的工作，要认真把握“一个总抓手”，做到“四个坚持”，推进“四项达标”。

把握“一个总抓手”：就是要以学校标准化达标建设作为总抓手。4月，省教育厅下发了《吉林省学校办学基本标准》，这是实现县域内义务教育初步均衡的基本要求，是我们办学的底线标准，省里要求到明年，全县90%以上学校要达到这个标准。这是指令性指标，也是硬任务，完不成，就没法向县委县政府交待，也没法向省市交待。

做到“四个坚持”：一是坚持主动发展，不等不靠，自主投入，及早达标；二是坚持均衡发展，区域推进，优化队伍，成果共享；三是坚持内涵发展，把握标准，提升质量，办出特色；四是坚持创新发展，开阔思路，规范管理，整体提高。

推进“四项达标”：就是通过努力，实现条件达标、队伍达标、质量达标、管理达标。这四项达标是学校标准化建设的核心要素，我们要全力围绕这四个方面，推进农安教育的改革与发展。

一、抓基础，促达标，推动校园校舍装备标准化建设

今年，重点推进以下六个方面的工作：

一是全面完成校舍标准化建设。争取政府的资金投入，完成116973平方米校舍改造任务，使全县362所义务教育段学校校舍建设达标率达到100%。

二是推进职业教育标准化建设。请示县委县政府，规划批复2万平方米土地，建设一个建筑面积8000平方米，能容纳5个骨干专业实训设备安装及使用且能满足未来发展需要的综合性实训基地，使其达到国家建设标准。

三是推进幼儿园标准化建设。落实学前教育三年行动计划，争取县政府支持，新建1所县城国办幼儿园，建设农村乡镇标准中心园12所，使公办幼儿园承载能力达到60%以上。

四是推进特殊教育标准化建设。装备康复训练设备，提升残疾学生生存就业能力，使残疾儿童入学率达到97%以上。

五是推进信息装备标准化建设。去年，县委县政府主要领导调研部署教育工作会议上，决定县财政每年拿出100万元用于中小学信息化建设。我们要利用这笔资金、整合其他资金，建设教育专网、校校通门户网站、县教学资源总平台、40所数字化网校、77所标准化多媒体教室、36所教师电子备课室，149所村小多媒体教室和687个多媒体班班通网络教室，实现教育现代信息化装备历史性跨越。

六是推进中小学常规装备标准化建设。通过政府采购，建设185个标准化小学科学实验室，使全县小学科学实验室全部达标；装备中小学图书150万册，使全县232所60人以上中小学图书配备率达70%；装备中小学音体美器材，使全县中小学音体美器材配备率达到60%以上。

今年，校安工程将全部完工，实现校舍建设标准化。改造学校校舍建设后，校园的其他附属建设，比如甬路、操场、绿化带等，是一项新的任务，基建办要及早拿出校园附属建设的基本标准，全县尽可能按照一个统一的模式去建设。在这里，我强调一下校园文化建设。曾经有不少教育专家说过，“一流学校靠文化”。校园文化是一所学校的灵魂，只有有灵魂的学校，才会有无尽的生命力。我们学校要实现高层次、高品位的内涵发展，就必须下大力气加强学校文化建设。对于校园文化的理解，不少学校并不深入。比如有的学校提出“为了学生一切，为了一切学生，一切为了学生”的口号，但经过督导评估发现，往往在这三个方面都做得很少或者说很不够，或者根本就没那么做。我想，没有执行，只是挂在墙上、留在嘴上的理念再好也是没用的。我们应该尽快走出那种认为办了文化墙、宣传栏、宣传标语，布置了校舍，美化绿化了学校就是校园文化的误区。而应该日积月累，潜移默化，精心培育师生认同度高、融入到师生思想深处和实际行动中的高品位校园文化。

今年的条件达标，重头戏是信息化，装备到位后，我县的信息化水平将在全省领先。设备达标了，看的就是资源的开发和应用。现在，我们有些学校还是只知建，不知用；只讲投入，不讲产出。信息技术还没有发挥应有的效能。比如：一些报表、一些材料，在网上几分钟就能完成，我们还是坐车来回跑，搭人搭时间，还造成了不少的浪费。开个会发个通知，在网上发布几分钟就发出去了，我们还在用电话通知。把网络建设好，应用好，重点要在以下三个方面下功夫。

一是抓开发。信息资源决不是封闭的，开放度越高，信息量越大，就越有价值。局内各科室和各职能部门要抓紧时间充实完善在信息中心中的网页内容，力争使科室工作推进计划、日程安排、各项要求、工作动态及实效及时在网上发布，便于局长跟踪审阅，便于各校参照；进修学校要下力气推进数字化资源库建设项目，形成容量大、易操作、质量高的教育教学资源。各校要积极引导教师参与资源的开发和共建，把本校先进的管理经验、成功的教育教学案例、开展的各种活动信息，及时上传到局信息中心，由信息中心发布全县，从而实现优质资源共享。

二是抓培训。现在我们加强资源开发与建设，可以说，资源有了，但却缺少好的信息技术专任教师，造成很好的信息设备应用不好。这方面村级小学存在的问题更严重。大家都知道，国外信息化建设，特别是一些发达国家发展的很快，他们的建设消费比例是4：3：3，就是花4元钱买设备，花3元钱买软件，花3元钱用于教师培训。而我们宁可花几万元、几十万元买设备，却舍不得花几千元买软件，舍不得花几百元进行教师培训。这个问题必须认真研究和解决。今年我们将重点抓好远程教育管理者、网络管理员、学科骨干教师应用能力的培训提高工作。希望各校积极支持，大力配合，创造条件让这些人参加培训；然后让他们做为本乡校的培训者，对其他教师，实行二级传导式培训。

三是抓应用。重点解决信息技术的应用问题。要抓好应用现代信息资源开展校本教研、校本培训和校本科研，要大力推进信息技术与学科教学的高度整合，让现代教育信息技术真正走进学校、走进教研组、走进教师、走进课堂、走进学生。

二、抓培训，正师德，推动两支队伍专业化发展

重点推进以下两个方面的工作：

一是加强队伍培训。今年要采取超常措施，强化薄弱学科的培训，强化信息技术培训，要按学科定培训内容，依进度定培训轮次，按人员定培训方式，45周岁以下教师要全部通过信息技术教学实践效果考核认证。建构以集中培训为主导、以远程培训为主渠道、以校本研修为主阵地、充分发挥片区培训功能的教师培训工作运转模式。建立教师培训工作的考核、监督、管理机制，加强对乡校两级教师培训提高工作的考核，对教师的岗位成长、参培效果进行测试考核，并与评先选优、评定职称、绩效工资挂钩。加强培训者队伍建设，注重骨干教师培养和培训，创建学科名师工作室，开展省市县骨干带徒“531工程”，评选明星教师和专家型教师，完成“名教师”工程年度创建任务。

二是推行校长在岗研修。在研修中，推进“五个一”模式（即每年读一本教育著作、参加一次专题辅导、进行一次论坛交流、撰写一篇心得论文、经历一次拉练活动）；组织校长参加高层论坛和高级研修，做到“四个一”（即进行一次专题辅导、指导一项课题研究、总结一份典型经验、撰写一份自我成长报告）。培养一批骨干校长，占校长总数的30%，为打造创新型校长、专家型校长奠定基础，完成“名校长”工程年度创建任务。

我们提教育内涵发展，我想最核心的问题应该是教师的内涵发展。现代的优秀教师，光有敬业精神还不够，还应该有精业的技能、进取的精神、创新的气度。今后，我们要把教师队伍建设的着力点放在如何为教师提供良好的`成长平台、如何为教师解决各种实际困难、如何激发教职工的工作热情、如何提升教师的价值追求等方面，让我们的教师不甘于业绩平平、不甘于无所作为、不甘于默默无闻，使大家都有一股积极向上的精神力量，自觉地把激情和智慧奉献给我们的教育事业。师德是教师立身之本、从教之本，师德教育是教师队伍建设的重中之重，任何时候都不能放松。20号教师上班，就要以乡镇为单位，召开师德教育大会，加强正面引导，讲政策，讲要求，统一思想，认清形势，绝不容忍极少数人的违规行为破坏了教育的整体形象。实行师德工作校长负责制和一票否决制，对存在侥幸心理，肆意违规的，影响小的在学校总评中按每人次扣除相应分值，影响大的对学校工作一票否决。

加强校长队伍建设是提高队伍素质的重点和前提。目前，我县校长队伍总体素质良好，但面对新的更加艰巨的发展任务，还需要不断成长和优化。在这里，我对大家提三个方面的要求：一要树立强烈的责任意识。要有敢争一流的工作精神，不断反思工作中的薄弱环节，每年都有新目标，年年都有新发展；要有赶超先进的奋斗标准，各项工作敢于超越，努力提升学校整体办学水平；要有敢抓敢管的工作作风，坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难。二要增强廉洁自律意识。招生、收费、校建、教师调动和食堂卖店承包等等都是学校的敏感问题，校长要充分发扬民主，坚持重大事项由集体决策的原则，要规范执行财务制度、内审制度，坚决不要犯经济方面的错误，要主动接受廉洁从教、廉洁治校的评议监督，保证校长队伍的纯洁性。强调一下校田地的经营和管理问题，今年起，全乡的校田地一律归中心学校统一管理，管理不了的事先提出来。依据局里掌握的底数，建立土地台账，避免流失和减少，严格管理办法，并在全体教工大会上通过，提高经营和使用效益。出现问题，直接向各校一把手问责。另外，校园面积大的，尤其是村小，作物种植不得影响校区功能作用的发挥。三要不断提高业务水平。校长要不断提高学习能力，要与书本为友，成为教育教学方面的行家里手。要不断提高理论水平，用先进的教育理念指导学校管理，不断加强教育管理研究，逐渐形成独特的办学思想。要不断提高管理能力，完善学校的各项规章制度，推行校务公开，畅通信息渠道，重视来自老师、学生、家长的意见和建议，加强与老师、学生、家长的沟通，力求把问题解决在萌芽状态。

今年，在加强领导班子建设上，开始实行校长任期目标责任制和学校领导班子年度目标考核责任制，学年度末统一述职，并进行业绩考核，这个标准要严格，连续两年排在后位的要换岗学习，绝不允许低效进取心不强的少数人拖全县教育的后腿。业务校长拉练要全县排队，暑期前完成队伍的专业化打造与调整。对空出的干部岗位，在后备干部中实行公选，让优秀人才上岗锻炼。

三、抓规范，促发展，推动教育质量优质化提升

重点推进以下四个方面的工作：

一是深化课堂教学改革，探索构建符合新课程理念的县、区、校三级有效课堂教学模式。继续推行以“三制三课”为主要标志的校本教研模式。

二是实施“三生”培养项目，培养尖子生，塑造特长生，帮扶提拉学困生，全面提升教育质量。

三是规范办学行为，减轻学生负担。严格执行市局关于网上报名、电脑分班的规定和办法，推行阳光招生，实行均衡分班，确保班额达标。

四是推进中考招生制度改革。积极推进中考招生制度改革，实行“指标生”制度，将指标直接下达到各初中，有效解决择校问题，进一步促进校际均衡。

提高质量的关键在课堂，抓好课堂的难点是减负增效。我想，基本策略应该是调整结构、优化过程、突出重点、提高效率。不管是行政人员还是教研员，不管是一把校长还是基层教师，都要念好“减负增效”的“三字经”。

一是时间上应有保有压，确保“三种课”。要加大课程计划的管理力度，控制在校时间、控制学科课时，确保考试学科不做“加法”、非考试学科不做“减法”，严格执行课时计划，确保体育课、实验课、活动课等“三种课”落实到位，并且把这些列为学校办学绩效考核的重要指标，通过“飞行”检查（就是事先不打招呼，空降机式的）作为评估依据，杜绝补课办班，保证学生每天体育锻炼活动一小时。

二是习题处理上要精益求精，力求“三个精”。即精讲例题、精选习题、精编试题，并做到内容上精当、形式上多样、层次上分档、难度上匹配。

三是要坚持面向全体，关注“三类生”。课堂教学要因材施教，关注并满足“三类生”的学习需求，即关爱学困生、鼓励特长生、提高尖子生。关爱学困生尤为重要，今年把提高合格率作为评价学校教学工作的重要指标，以此激励学校和教师加强对学困生的关爱。

四是过程上抓好五环节，追求“三目标”。在“课堂教学链”上至少有五个重要环节：备课、上课、作业、辅导、评价，提高课堂教学有效性必须使这五个环节紧紧相扣、环环生效。其中最为关键的是上好每一节课，在有限时间内提高教学效率。我提出的“三目标”是：消灭较差课、减少一般课、增加优质课。在这里，我说一下常态课，去年很多同志说常态课、上常态课。可究竟怎样的课才算常态课，有的人理解上出现偏差，认为常态课就是平时在无人听课情况下上的课，结果是教学过程不加准备，教师行为随随便便，学生学得死气沉沉，课堂效果马马虎虎。今天，把这个任务交给大家，专题研究常态课，一个月出结论，扭转个别教师常态下的随意行为，我不想再听到或看到不尽人意的常态课。

五是行为上体现三侧重，促进“三养成”。对教师提出“三侧重”，即：侧重规范、侧重过程、侧重反思，并以此促进学生“三养成”，即良好的“思想品行、学习习惯和学习方法”的养成。

高考是教育质量的出口，是社会关注的焦点。关于今年的备考工作，我提几点建议：一是复习备考应以提高课堂效率为着力点，改善题海战术和时间加汗水的“压榨模式”；二是要早谋划，早布置，早动员，早安排，制定切实可行的备考方案，增强备考工作的针对性和实效性；三是高考复习备考要紧盯前沿，做到与研究考纲、研究教材、研究学生相结合，为备考提供优质服务，营造松紧适度的备考氛围，确保高三年级师生全身心投入高考备考。今年的高考，给高中科、教研室和各高中学校立个军令状，高考成绩要力争打造外五县（市、区）文理科状元；力争高分人数为外五县第一；重点进线人数达700人以上；二本进线率达45%以上。交不上军令状，一切免谈。

四、抓改革，求创新，推动教育管理规范化实施

重点推进以下六个方面的工作：

一是创建教育区域化推进模式。今年片区工作要推行“四化”，即组织管理规范化，活动内容系列化，活动方式多样化，活动成果效益化。规范化，就是加强机制建设，发挥片区组织的行政管理职能；系列化，就是紧扣主题，丰富内容，系列开展片区活动；多样化，就是拓宽渠道，创新形式，使片区活动更加具有针对性、灵活性；效益化，就是将片区成果延伸落实到校本，使学校受益，教师受益，学生受益，用效益来佐证片区活动的效果。每个片区的领导都要在工作创新上动脑筋、下功夫，使片区工作成为校际间跨越地域的“携手”，领导间突破壁垒的“对话”，教师间拓宽视野的“寻觅”。思考这种“携手”的载体、“对话”的讲台、“寻觅”的方略，该是什么，怎么去把握，如何能让片区成果在校本最大化。

二是推行项目驱动、课题带动策略。把现代管理学的重要理念­­­­­­­­­­­­­­­――项目管理理念引进教育管理，把“十二五”期间全力推进的“八大工程”、“十项突破”、“二十八个建设项目”等重点任务和常规工作分别立项，每个项目细化为若干课题组，成立组织，落实项目负责人、课题负责人职责，明确项目管理流程，坚持推行项目目标责任制度、阶段汇报制度、现场办公制度、档案管理制度、督查评估制度和责任追究制度，实现项目驱动，课题带动，跟踪调控，整体推进的格局。会后，各位副局长要带领所属科室、部门，马上立项目定课题，报督查室汇总，项目负责人要精心设计项目规划，制定项目推进时序表，有序开展各项工作。严格实行项目定期调度制度，课题具体责任人每周向项目负责人汇报工作进展，项目负责人每月向主管局长汇报工作进展，主管局长每学期向局党委汇报工作进展，每次调度会都要有影音资料，确保“十二五”规划各项工作善始善终，扎实推进，成效显著。

三是实行中心校、村小一体化管理。充分发挥中心校的管理职能，实行捆绑式一体化管理，构建城乡协调、步调一致的立体化管理体系，有效解决村小和初中分校问题。在教育教学管理上，实行五个“统一”，即教学常规管理统一、业务指导统一、课程计划统一、教学质量监测统一、教学工作检查评估统一；在教育教学研究上，实现四个“同步”，即“三制三课”教研活动同步、听评课活动同步、校本小课题研究活动同步、网络教研同步；在队伍管理上，实行全乡教师一体化配备，做到三个“一致”，即培训要求一致、考评标准一致、师德规范一致；在校园文化建设、硬件资源配置、学生文明礼仪等方面中心校统筹管理，科学安排，促进城乡村教育均衡、协调发展。开展村小质量万里行和“标准化村小”、“优秀村小”评比活动，推广典型经验，以点带面，促进全县教育的发展。

四是切实做好安全工作。学校安全工作是确保教育事业健康发展的大事，也是一项长期而艰巨的任务，各校要切实落实好饮食卫生、校舍安全、消防工作、校园治安等各项安全督查和校内外管理措施，进一步完善学校安全工作责任制和责任追究制。要加强对师生的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。职能科室要根据自身职责，制定学校安全工作定期分析制度，经常性地开展中小学安全工作排查活动，加强对学校的监管和指导。开学前，各校要对各项安全进行一次拉网式排查，确保新学期平安顺利开学。

今年春季，我们要务必加强传染病预防和控制。去年一冬无雪，这是历史上没有过的，给传染病防控工作带来极大难度。县政府对此高度重视，徐县长亲自主持召开紧急会议，部署全县防控工作。我们必须站在为师生极端负责的高度，增强防控的紧迫感和使命感。时下，要做好三件事：一是开学前3天，对办公室、教室等室内场所，进行彻底消毒，早晚各一次；二是开学第一天，立即启动传染病零报告制度、晨检制度、消毒制度，进入防控状态；三是各校要马上行动，两周内必须建立起标准化的卫生室，配备符合要求的素质高、能力强的校医，开展好健康、卫生工作。

五是完善标准化建设督导评估机制。省里要求，在年末前，完成县域内所有义务教育学校逐校评估验收。现在，业务部门要尽快制定下发《农安县中小学办学基本标准》，给学校提供明确的依据。学校要依据这个标准，逐项查摆，距达标只差一步之遥的项目，要自主投入，绝不能观望等待，延误了达标的时机。今后的评估，将以质量万里行的方式，对入学与管理、作息制度、办学行为、班级管理、学生行为养成训练、平安校园建设等常规工作和热点问题进行随机督导，掌握各项工作的落实推进情况和阶段性成果，推进学校规范化办学。对教学质量管理、课堂教学改革、三生培养、控辍保学、校园文化建设等十项重点领域工作进行专项督导。年末，完成义务教育学校达标验收评估，促进学校尽快达到省定办学标准。

六是着力培养和推广典型经验。遵循“面上问题，点上解决，点上经验，面上推广”的策略，培养23个方面的典型，分别是：区域化推进、课堂教学改革、教学工作的精细化管理、信息技术教育、师德建设、“三生”培养工作、教师培训工作、校园文化建设、中心校村小一体化管理、乡镇中心园建设、校本课程实施、综合实践活动、教育科研工作、校本教研工作、综合素质评价工作、学生优良品格教育、心理健康教育、体卫艺科技教育工作、“平安校园”建设、依法治校工作、控辍工作、实验教学工作、自评工作。局各科室、教研部门、督导部门要开展深入的调研，全面培养，重点扶植，总结提炼典型经验。这些典型要和各科室、部门及片区工作直接挂钩，看科室部门是否指导到位、培养到位，片区是否合作到位。

同志们，新的一年我们面临的任务是艰巨而繁重的，要完成这样艰巨而繁重的任务，必须用我们的战略方针来激励我们的斗志，激发我们的热情，转变我们的作风。我们已经提出了“提速、升高、走远”的战略方针，绝不能把它当做停留在嘴上的口号，而应该成为我们念念不忘的工作追求。“提速”就是要求我们不论做什么工作都要有高度的紧迫感，动力要足，脚步要快，不等不靠，不拖延，不观望，全力以赴，只争朝夕；“升高”就是要求我们无论做什么工作都要有高度的责任感，要坚持高水准、高要求，要追求高质量、高品位；“走远”就是要求我们不论做什么工作都要有高度的使命感，要勇于创新，敢于突破，要追求卓越，敢于冒尖。

在作风的转变上，要不断增强六种观念，防止六种倾向，落实六项要求。

一是要增强抓大事的观念，防止事务主义倾向，切实做到抓重点、摸规律、树典型、搞突破。事无巨细，眉毛胡子一把抓的领导，即使精力充沛，也只能平中求稳，不可能有大建树；“丢西瓜拣芝麻”的领导，是不懂领导艺术的领导。各位局长、科长、校长都要善于从纷繁的事务堆里解脱出来。静下心来去学习、去提高，去通盘考虑推进工作的整体思路和措施；要注意培养典型、总结经验、创办特色，充分发挥好典型的示范引领作用。

二是要增强务实拼搏的观念，防止软、懒、漂的倾向，努力做到办实事、创实绩。我县的教育，校数多、学生多、教师多，摊子较大，任务很重，如不务实，搞花架子，不能实质性地推进工作。只布置不抓落实，不如不抓；抓而不实，等于白抓。所以我们要紧紧围绕一个“实”字，做决策、出思路、定措施、看效果。要围绕一个“勤”字，求实务实抓落实。要对工作勤督促、常检查；勤指导，常调度；勤调研、常总结反馈。要强化一个“硬”字。在抓落实中，要有硬措施、硬手段，要敢于碰硬，敢于啃硬骨头，用硬劲、韧劲去抓落实，促达标。

三是要增强改革创新的观念，防止满、等、靠的倾向，努力做到想事干、会干事、能干成事。创新是我们事业发展的不竭动力，也是我们打开工作局面的必经之路，我们必须深刻理解，强化为官一任，带好一校的使命感；不进则退、不上即下的紧迫感。决不能一遇到困难和矛盾就等靠要，或者推拖躲。一定要坚定自强不息的信心，咬定目标不放松的恒心，主动想事，主动干事。

四是要增强群众观念，防止官僚主义的倾向，努力做到办好教育，服务群众，热情周到，服务基层。全县上下要坚持走群众路线，把下基层、抓基层，作为强化群众观念，增强服务意识，创新工作形象，求得工作实绩的有效措施。各位局长要实行包片区责任制度，要定期下乡镇、跑学校，针对全局的重点工作搞调研、搞调度、搞督导。对重点工作，布置初要看计划、看起步；落实中要看进度、看措施；完成后要看质量、看效果。对工作过程中出现的问题和遇到的困难，要现场办公，及时处理，防止出现积累性失误。局业务科室、各部门更要坚持下基层，抓督查、抓典型、抓特色、抓薄弱，多为学校办实事，办好事，切实履行指导、协调和服务职能，决不能高高在上，下到基层尽可能减少给学校带来的招待压力，必须留校用餐的，一律吃盒饭。要尽力减少会议，少发文件，能在网上解决的事情，绝不集中上来；要禁止组织征订与教育教学无关的书籍、资料，要从局机关到各教辅单位尽全力为基层减负，节约不必要的开销。

五是增强组织纪律观念，防止有令不行、有禁不止的倾向，保持政令畅通，上下协调，左右同步，形成合力。强调组织纪律，就是要做到个人服从组织，下级服从上级。对上级下发的文件，推进的各种工作，提倡同志们多提建议，但必须严格按规定执行，要彻底根治中梗阻现象；要坚决克服自行其事的做法，克服工作无章、无法、无规范的问题，彻底根除顶风而上或阳奉阴违的错误行为。现在，我们有些学校，有些人，对上级下发的文件，不学习、不传达、不落实，我行我素，有的学校对局里布置的工作推三阻四，讲条件、讲代价，这是严重违背组织原则的问题，必须禁止。

六是要增强责任观念，防止敷衍塞责，应付了事的倾向，做到在其位、谋其政，尽职尽责，尽心尽力。强烈的责任意识是做好工作的前提，一个有责任心的人，他会时刻考虑工作全局，不断内省校正自己的工作行为，自觉履行义务，无私奉献。因此，在全系统我们要大力弘扬主动负责精神，为自己负责，为学生负责，为上级负责，为事业负责。要健立领导分工责任制。形成局长抓科室、部门，科室、部门抓工作，一级抓一级，层层抓落实的局面。工作要点中4大项26小项，几位副局长各有分工，各部门各科室各有侧重，大家既要分工负责，又要团结协作。各位副局长要对分管工作常调研、常调度。实行项目驱动、课题带动的策略，把每项工作落实到人，每项工作要年初有目标，过程有检查，年终有考核。各级各类学校也要制定工作目标责任制，把学校方方面面的工作，分别落实到各处室、各班组，做到抓什么有计划、目标；怎么抓任务明，思路清；抓起来措施硬，责任实；抓到底，有考核，有评价。

同志们，“东风好作阳和使，逢草逢花报发生”。在充满希望的龙年春天，让我们以全新的精神风貌和百倍的工作干劲，痴心不改守讲台，呕心沥血育桃李，为实现全县学校标准化建设的伟大目标奋力前行，创造更加优异的业绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

篇6：在全县教育工作会议上的讲话

在全县教育工作会议上的讲话(二)：

各位老师、同学们、同志们：

在新学年已经开始、第28个教师节即将到来之际，今天我们在这里隆重召开全县教育工作会议，主要是表彰奖励20xx-20xx学年重教兴学先进单位、质量优胜学校和优秀教师，颁发中国石油 “扶贫助困、共享阳光”奖学金、贫困大学生圆梦助学金和金秋助学金，全面总结上学年的工作，安排部署新学年的主要任务，进一步动员全县各级各部门和广大教育工作者立足新起点，勇挑新重担，振奋精神，再接再厉，不断加快全市教育强县建设步伐，为推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供强大的智力支撑和人才保证。首先，我代表县委、县人大、县政府和县政协，向受到表彰奖励的单位、学校、教师和同学们表示热烈的祝贺!向长期关心、支持我县教育事业发展的兰州石化公司、各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奋战在教育一线的广大教职员工表示诚挚的问候和崇高的敬意!

人才决定实力，科技引领发展，教育奠定未来。建设梯田产业强县和生态文化名县，关键靠人才，根本在教育。大力发展教育事业，培养更多的高素质人才和实用型人才，是实现富民强县目标的必由之路。多年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，深入实施“科教兴县”战略，不断加大教育投入，扎实推进教育公平，逐步完善教育体系，教育的综合效益日益显现，品牌效应越来越好。这些都凝结着县委、县政府倾心尽力办教育、继往开来兴教育的决心和信心，倾注着全社会关注教育、支持教育的爱心和热情，饱含着广大教育工作者的心血、汗水和智慧。三尺讲台、粉墨耕耘，春蚕烛光、润物无声，一代代庄浪教育人在风雨中守护，在信念中坚守，呕心沥血、诲人不倦，演绎了一曲曲动人的奉献之歌。特别是上学年，我县教育工作在各级各部门和广大教育工作者的辛勤耕耘、共同努力下，成绩显著、形势喜人，呈现出了均衡、协调、持续、快速发展的良好态势。一年来，全县上下认真贯彻落实中长期教育改革发展《规划》和建设教育强县的《意见》，大力实施中小学校舍安全工程、学前教育推进工程、薄弱学校改造工程等项目，新建和改扩建校舍12.3万平方米，建成了庄浪四中一期、二期工程，庄浪三中学生公寓楼、南湖中学学生公寓楼、卧龙中学教师宿办楼和县第三幼儿园幼教楼等一批重点工程，城乡办学条件得到进一步改善;按需设岗考录引进新教师123名，为四中和三幼公选教师109名，有效缓解了全县教师总量不足、乡村师资力量薄弱等问题，进一步规范了城乡教师合理流通机制;按照属地管理的原则，全面推行精细化管理，不断规范办学行为，依法治教治校，全县育人环境、教育行风、教学秩序和师生精神面貌发生了显著变化;认真落实义务教育经费保障机制和“两免一补”政策，全县小学和初中入学率分别达到99.8%和98.6%，“两基”迎“国检”高水平通过省级预检;牢固树立素质教育理念，有序推进教育教学改革，全面促进各年级、各学科教学均衡发展，着力培养德、智、体、美、劳全面发展的新一代儿童少年，学前教育、义务教育、高中教育和职业教育等各级各类教育外延和内涵同步发展、质量稳步提升。全县高考二本以上上线人数达到1529人，比去年增加120人，有3名考生进入全省理科前百名，被清华、北大等名校录取;“三校生”高考职业技能大赛团体总分位居全市第一;成功举办了全县校园艺术节和中小学生运动会，阳川中学民乐合奏团参加了全市春节团拜会，充分展示了我县艺体教育的实力和水平。这些成绩的取得，来自于县委、县政府的高度重视，来自于庄浪“耕读传家、尊师重教”的文化传承，来自于全社会对教育事业的关心和支持，来自于广大教育工作者的不懈努力和辛勤劳动。今天会议上获奖的优秀师生，就是全县5000多名教师和9万多名学生的杰出代表。参天之木、必有其根，怀山之水、必有其源。正是因为有像你们一样的广大教师的辛勤工作和无私奉献，成就了我县教育事业的蓬勃发展;正是因为有像你们一样的莘莘学子的努力学习和发奋图强，引领了全县中小学生的成长成才;正是因为有像你们一样的社会各界人士的关心、支持和帮助，开启了庄浪教育更加灿烂辉煌的新 篇章。

成就振奋人心，挑战依然严峻，全县教育事业发展中的问题还比较突出。从社会需求看，我县进一步改变发展现状、加快发展步伐、提高发展层次、努力实现与全国同步进入小康的战略任务，要求我们尽快提高人口素质、解决人才短缺的问题。同时，随着社会的发展，人民群众对优质教育的渴求从来没有像今天这样强烈，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。为了孩子入学，多少家长愁肠百结、托关系找门路;为了孩子“上好学”，多少家长租房陪读、负债供给;为了孩子“上得起学”，多少家长常年务工、四处奔波。教育已成为加快发展的基础和支撑，成为构建和谐的关键点和突破口，成为最大的民生工程，成为迫切需要我们办好的公益事业。从外部发展看，周边教育事业竞相发展的势头非常强劲，无论是硬件建设还是教育质量，都发生着日新月异的变化。就全市而言，静宁县开建了“文屏教育苑”，大手笔规划和发展教育事业，多年来教育质量稳居全市第一;华亭、泾川等县近年来突出规模化发展、高规格办学，教育质量大幅提升，赶超跨越的趋势非常明显，给我们带来了很大的竞争压力。从内部因素看，影响和制约全县教育事业持续快速发展的深层次问题还没有从根本上得到解决，严重制约着我们由教育大县向教育质量强县的转变。突出表现为“两个不高、一个不均衡和一个亟待加强”。两个不高：一是校长、教师队伍整体素质还不高。全县幼儿、音乐、小学英语和职教专业教师短缺，各层次、各学科骨干教师相对较少，小学教师老龄化严重，结构性矛盾突出;二是学校德育工作水平不高。加强未成年人思想道德建设的长效机制还没有形成，学生的学习行为习惯和自律习惯还比较差，一些学生无故辍学、逃学、进网吧，在社会上寻衅滋事、打架斗殴，发生了一些违纪违法案件，给家庭造成了损失，给社会带来了隐患，在外界造成了不良影响。一个不均衡：即城乡发展不均衡。城区学校“大班额”问题比较突出，校际之间教育质量差距大，“择校热”现象愈演愈烈，入学压力非常大;部分农村小学规模小，教学水平低，教育资源浪费严重，办学效益低下。一个亟待加强：即师德师风建设亟待加强。个别校长和教师的法制意识、大局意识、进取意识和改革意识不强，有令不行、有禁不止，隐性收费、变相补习，观念陈旧、劲头不足，缺乏创新、效率不高，很难适应新形势、新任务的要求，很难适应人民群众对优质教育的期盼与渴求。对此，全县各级各部门尤其是教育主管部门要深刻认识和把握当前的教育形势，切实增强责任感、紧迫感和使命感，求真务实、锐意进取，抓紧研究解决存在的突出困难和问题，努力推进全县教育事业科学发展、跨越发展，全面加快建设全市教育强县的步伐。

新学年，全县教育改革发展稳定的任务十分繁重，既要主动适应建设梯田产业强县和生态文化名县的战略要求，又要最大限度地满足人民群众提升素质、改变命运、实现就业的迫切需要，还要承担维护社会和谐稳定的重要职责，对各级领导干部特别是教育系统干部的思维方式、领导能力、工作作风都提出了新的更高要求，我们必须以深化教育管理体制改革、促进教育发展与经济相协调为关键，着力抓好六个方面的工作。

一、抓投入、夯基础，努力促进全县各类教育均衡发展

办学条件的标准化是推进教育均衡发展的基础，是加快教育改革与发展的根本保证。《全县教育事业“十二五”发展规划》、《学前教育“三年行动”计划》明确提出，到“十二五”末，实现“一乡(镇)一所中心幼儿园、一所寄宿制小学和初中、所有高中全部寄宿制、基本普及信息技术教育”四大目标，这是加快学校标准化建设的核心。全县经济社会发展规划要继续优先安排教育，财政资金要继续优先保障教育，公共资源要继续优先满足教育，宁肯“节衣缩食”，也要集中财力把教育搞上去。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住我县被列入六盘山特困片区和全省开展“双联”行动的历史机遇，按照县委、县政府的总体部署，进一步树立“投资教育就是投资未来、发展教育就是发展经济、提升教育就是提升形象”的理念，扩张教育规模，优化资源配置，均衡化发展，整体性提升。一要大力实施中小学校舍安全工程。继续把校安工程作为全县的重点民生工程和为群众要办的惠民实事，根据全县总体教育布局，组织相关职能部门实地勘察、科学论证，合理确定新建或改造的项目校、单体建筑等，积极向上汇报衔接，争取立项投资。要本着对历史负责、对人民群众负责、对未来负责的态度，突出“校舍安全”这一主题，全面排查各级各类学校的危房、危墙、危厕等，统一规划、统一招标，保证建设质量，让学校成为最安全、家长最放心的地方。要严格按照县上制定的“时间表”和“路线图”，保质保量地完成第四中学、第四小学等重点工程建设任务，精心打造标准化、品牌化学校。二要积极实施薄弱学校改造计划。全面落实省、市标准化学校建设的要求，配、管、用一齐抓，逐步提高全县教育装备标准化水平，最大限度地发挥设施效益和投资效益，促进城乡教育一体化发展。要把建设功能完善、标准一流的寄宿制学校作为学校发展的重点，以乡镇为单元进行整体规划，综合地理位置、生源分布和办学规模等因素，在中心区域兴建完善一批能够满足学生食宿需要的标准化寄宿制学校，逐步使全县的教育资源分布趋于合理。要按照建设生态文化名县的要求，把校舍建设、设施配备与学校美化绿化有机结合起来，美化育人环境，创建“绿色学校”，使学校建筑设施、自然景观和文化内涵等因素优化配置，为长远发展奠定基础。三要努力促进全县教育均衡发展。要大力实施学前教育“三年行动”计划，切实增强学前教育的公益性和普惠性，逐步构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系;坚持以公办为主、民办为辅的原则，进一步深化办园体制改革，积极探索“公助民办”的办园模式，巩固和发展多元化办园格局;要切实提高民办幼儿园办园标准，规范民办幼儿园办园行为，支持各乡镇利用中小学布局调整的富余校舍及社会资源，改扩建或新建乡镇幼儿园，基本满足城乡学龄前儿童接受学前教育的需求，有效缓解“入园难”问题。要巩固发展义务教育，不断提高“两基”工作成果，坚持“审慎、稳妥、积极”的态度和“因地制宜、科学设置、方便就学”的原则，对未来几年中小学校的生源和办学规模进行科学预测和实地考证，进一步优化中小学校布局，使学校分布与学龄人口变化相适应、与当地群众的要求相适应;均衡配置基础建设、硬件设施和师资力量等教育资源，缩小区域、城乡、校际间的差距，努力扩大优质教育资源，进一步健全和完善义务教育经费保障机制和质量监控体系，不断提高义务教育的质量和水平，全力办好每一所学校，切实解决“择校热”、“上好学”的问题;加大城镇学校建设力度，扩大城区学校总体容量，切实解决“大班额”的问题。要按照全市“打造龙头、培育强校、扶持弱校”的要求，坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则，巩固普通高中教育发展成果，加快高中教育普及步伐。县教育局和7所高中学校要牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，着力加强以课堂为中心的教学研究、以学生为主体的学法研究和以高考为重点的考试研究，力争形成适应不同学生发展需要的高中教育，稳步提升教育质量。要认真办好特殊教育学校，引进专业师资，强化服务保障，关爱每一个残疾学生，使他们公平享受教育的阳光雨露。要统筹继续教育的形式、内容、途径和方法，为建设学习型社会奠定基础，实现人人学习，终身学习，让庄浪大地人人爱读书、处处有书声。

二、抓管理、建机制，竭力提高全县办学层次

建设内涵发展、特色鲜明、质量优胜、群众满意的学校体系是我们兴教办学的至高追求。要加强管理创新，健全管理机制，努力提高全县办学层次。一要突出管理队伍建设。一个好校长能带出一个好班子，能带出一批好教师，能带出良好的校风、教风和学风。组织、人社、教育等部门要牢固树立“抓管理就是抓校长”的工作理念，切实把那些品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新的优秀教师选拔到领导岗位上来，不断加强学校领导班子和校长队伍建设。对现任校长及管理人员既要爱护培养，更要严格管理，努力造就一批在全市、全县都能叫得响的“明星”校长和先进教育工作者，对不务正业、不思进取、群众意见比较大的要坚决采取措施，决不能因为个别管理者的不称职影响一所学校的发展。二要突出管理制度建设。要建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系，进一步加强日常教育教学的管理、检测和跟踪，强化制度的约束力和导向力。教育主管部门要充分发挥行业领导、业务指导和政策引导的职能，探索建立班子成员主管和分片包干联系学校制度，把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来，从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作，引导各级各类学校健康发展、快速发展。特别要高度重视学校安全工作。教育主管部门和各级各类学校要从内部管理入手，突出食品卫生、交通、消防等重点领域，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，制定重大事故应急预案，将安全责任分解到具体人、落实到每项工作、每个环节，全面加强人防、物防、技防和校园安保等安全工作;要注意排查化解各种矛盾纠纷，防止群发事件，维护校园与社会的和谐稳定。三要突出办学特色建设。办学特色是学校办学实力和社会价值的集中展示，是立校之本、育人之基和发展之源。教育主管部门要鼓励和引导各级各类学校在抓管理、促规范的前提下，研究自己的办学理念和思路，针对各自的特点，结合学生的发展方向，突出学科专长和学生的养成教育，以活动为载体，以特色为支撑，把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。在管理上，要把由“他律”到“自律”作为学校管理的至高境界，不断加强教师和学生的行为习惯养成，让学校的制度成为引导每一名师生的自觉行动，真正实现师生自我管理、自我约束、自我发展。在内涵发展上，要把加强校园文化建设作为重要内容，以打造“书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地”为抓手，以“润物细无声”的形式，把学校办成“时时育人、处处育人、事事育人”的大熔炉。

三、抓教改、增活力，不断提升各级各类学校育人质量

教育的根本使命是育人，育人的核心是质量。要进一步强化质量意识，坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的原则，主动遵循教育规律和学生身心发展规律，积极推进教育教学改革，着力培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的一代新人。一要在落实德育工作的首要地位上下功夫。教育主管部门和各级各类学校一定要坚持育人为本、德育为先，始终把素质教育贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育，使学生在学到知识的同时，学会做人做事。要根据学生不同阶段的身心特点和实际情况，精心组织形式多样、内容丰富、学生喜爱的德育实践活动，切实把思想品德教育渗透到学校各项活动之中，融入到教育教学的全过程，不断增强德育工作的吸引力、感染力和实效性。要加强学生的心理健康教育，切实培养学生的创新思维、独立思考能力和自觉动手能力。要注重加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，从小培养学生的文明习惯、品德素养和社会公德，教育学生在校内做好学生、在校外做好公民。要充分发挥法制副校长的职能作用，扎实开展各类形式的法制教育，从源头上预防和减少青少年犯罪。二要在改革教学内容和教学方法上下功夫。各级各类学校要根据各类教育的不同特点，着力优化课程结构，全面开发学生的创造思维和创新能力。要不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度，张扬学生个性、提升学生的综合素质。要创新人才培养模式，突出素质能力，大力开展启发式教学，积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展，创造宽松高效、民主和谐的育人环境，有教无类、不拘一格育人才，争取多出人才、快出人才。要大兴教育科研之风，定期组织开展各种形式的教研教改活动，通过观摩教学、专题研讨等活动，把教研工作不断引向深入。要在全面实施素质教育上进行深入的研究和探索，面向全体、关注个体、全面协调发展，让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影和阳光快乐的学生成为学校的靓丽风景。三要在提高各类学校教育质量上下功夫。质量是教育的生命线，是教育工作的永恒主题，也是群众衡量和评价一所学校的刚性标准。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立质量争先意识，突出教育质量在教育工作中的核心地位，把质量作为从教之基、立校之本常抓不懈。向课堂教学要质量，进一步深化课堂教学改革，革新教学方式，转变学习方式，使学生成为课堂的主体，真正使课堂成为活力课堂、高效课堂、智慧课堂。向教学过程要质量，牢固树立“强基固本”的思想，强化教育质量生成的每个过程，从起始年级抓起，从每一门学科抓起，把基础打牢，把底子夯实，坚决防止只重视高中、不重视小学和初中，只抓毕业年级、忽视其它年级的不良倾向。向教学研究要质量，采取走出去请进来、教研与培训相结合、校本教研与区域交流相结合等方式，切实解决困扰教学质量提高的突出问题。向教育督导要质量，县人大、县政协要加强对教育工作的督查调研，县教育局要认真履行督导职责、落实督导任务，促进各级各类学校教育教学质量的持续提升。向教育评价要质量，改革教育质量评价体系，将对学校的综合评价和对教师的绩效考核与平时的教育工作、年终的教学成绩及职称评定、评先选优、交流调动等合理挂钩，形成正确的工作导向。向转变职能、简政放权要质量，不断深化教育管理体制改革，促进“管”“办”分离，该管的一定管好，该放开的彻底放开，该下放的坚决下放，建立现代学校制度，扩大学校自主权，让学校真正成为办学主体;加快人事分配制度改革，完善竞争机制，激发内部活力，调动广大教师教书育人的积极性。

四、抓师德、强素质，着力培育一支优秀的教师队伍

教育大计，教师为本。重视教师，就是重视人才，就是重视智力，就是重视下一代，就是重视未来。建设一支师德高尚、结构合理、能力突出、充满活力的教师队伍是推动全县教育事业科学发展的一个重大命题，必须常抓不懈、抓紧抓好。一要进一步加强师德师风建设。教育主管部门和各级各类学校要认真落实《中小学教师职业道德规范》，严格执行《庄浪县教职工管理暂行办法》、《校长队伍管理暂行办法》和《庄浪县教师十条禁令》，积极探索建立师德师风建设的长效机制，引导全县广大教师坚定投身教育、甘为人梯、奉献社会的理想信念，培养为人师表、无私奉献的高尚品格，树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风范。“学高为师、身正为范”是社会对一名优秀教师的基本评判标准，广大教育工作者一定要尚德、有才、尽责。“尚德”就是要关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律、乐于奉献，以一片赤诚之心培育人，以高尚的人格感染人，以崇高的师德塑造人，切实做学生健康成长的指导者和引路人，真正使教师无愧于太阳底下最光辉的职业。“有才”就是要具备丰富的知识素养、高超的教育艺术，把学习进步当作立身的根本，把教书育人作为孜孜不倦的追求，使学习和奉献成为一种自觉、一种需要、一种享受、一种担当。“尽责”就是要始终保持奋发有为的精神状态，在其岗、谋其事，履其职、尽其责，以强烈的事业心和责任感扎实做好本职工作。今天，各级各类学校的校长参加了会议，大家都是庄浪教育事业的中坚和旗帜，需要强调的是：作为一名的教育工作者，大家首先要做到为人师表，注重自身修养，为老师和学生树好榜样;要潜心教学，多读一些好书、静下心来研究教育教学，少一些往来应酬、率先垂范走向教学一线。作为一名管理者，要切实增强抓好教育的责任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，最大限度地调动广大教师的积极性和主动性，抓好教学、管好学校，努力做一名德高望重的职业教育家，不辜负组织的信任、社会的重托。二要创新教育人事管理机制。加强教师队伍建设，教育系统是主体，主体有动力，转变才有活力。教育主管部门要进一步强化“补、流、训、评”的教师管理模式，着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。强化“补”，进一步优化队伍结构，择优选招一定比例的教师充实到教育教学一线，不断优化教师队伍结构，切实增蓄教育发展后劲。要坚持优先普通高中，倾斜农村基层，关注幼教、职教和特教的原则，做到有编必补，着力解决全县专业优秀教师短缺、农村师资力量薄弱等问题。突出“流”，进一步优化师资配置，一是加大校长交流力度，重点加大在同一所学校任职多年校长的交流力度，全面激活校长队伍活力;二是强化教师交流，按需设岗，统筹调配师资力量，理顺教师交流渠道，促进教师在城乡之间、山川之间合理流动，有效解决“条件好的学校教师富余、条件差的学校教师短缺”等问题;三是突出交流的导向性，加大学科带头人、骨干教师、教学能手的交流力度，切实提高教师交流的质量和效益。落实“训”，促进教师专业成长，围绕“教师专业化成长”这一主线，认真落实国家、省、市级培训政策，组织好校长、班主任和骨干教师等各类培训，做好骨干教师、学科带头人和优秀校长的评选、认定工作;积极打造教师之间互通有无、教学相长、合作共赢的学习交流平台，整体促进全县教师专业化发展。做好“评”，落实绩效考核制度，坚持“客观公正、民主公开，注重过程、突出实绩”的原则，突出激励调动效应，加大师德考核权重，强化对教职员工的年度综合考核，落实教师工资奖励绩效制度，强化岗位设置管理，切实提高教育人事管理的实效性和科学性。

五、抓职教、重实训，大力提升教育服务经济社会发展的能力

在县一级，中等职业教育和劳动技能培训是最贴近实践、与经济社会发展联系最为紧密的教育类别。要突出基础设施、专业师资和重点专业建设，努力提高职业学校办学水平，不断提升职业教育的核心竞争力。要坚持产学结合，推进校企合作，以“优势互补、资源共享、合作共赢”的办学模式，培养一批能推动产业发展的经营管理人才、能提升产业效益的技术骨干力量、能适应产业需求的高技能劳动者，为全县梯田产业开发和劳务经济发展提供人力资源保障。要加强“双师型”教师队伍建设和实训基地建设，不断提高全县职业教育的规模化、集约化程度和办学效益，切实增强职业教育的吸引力和生命力，真正使职业教育成为就业教育、致富教育。要立足市场抓职教，市场需要什么样的人才，就设什么专业，开什么课程，培养什么样的劳动者，创办一批“拳头”专业和品牌专业;要根据企业用工特点和产业发展需求，适时增设培训项目，实行订单培养，满足企业用工需求，提高培训输出的成功率。要以农村职业技能教育为重点，对农民开展大规模的农业实用技术和生产技能培训，逐步培养懂技术、善经营的新型农民，促进教育的结构和布局及时适应产业结构调整的需要，教育的体系和层次充分满足人民群众对教育多样化的需求，教育的人才培养速度和质量很好地服务经济社会持续发展的需要。

六、抓统筹、聚合力，全面开创全县教育发展新局面

披阅历史，放眼全球，世界强国无一不是教育大国，崛起之路无不伴随教育昌明。建设梯田产业强县和生态文化名县，与全国同步进入小康社会，是44万庄浪人民的光荣与梦想。为了这份光荣与梦想，我们要比以往任何时候更加尊重知识。知识是财富、是源泉。尊重知识就是尊重科学、尊重创造，就能实现富民强县，走向更加辉煌。为了这份光荣与梦想，我们要比以往任何时候更加尊重人才。人才是竞争的实力，是胜利的保证。尊重人才、爱护人才、用好人才，就能在竞争中立于不败之地，就能在创业实干中实现后发崛起。为了这份光荣与梦想，我们要比以往任何时候更加重视教育。昨天的教育已成为今天的生产力，今天的教育一定是明天的创造力。重视教育就是重视经济、重视发展，各级各部门要大力实施科教兴县战略，学校、家庭和社会要共同担责，众志成城、合力攻坚。为了这份光荣与梦想，我们要比以往任何时候更加重视教师。教师是神圣高尚的职业，是知识信息的载体。重视教师就是重视下一代、重视未来，要让尊师重教深入人心，让感念师恩蔚然成风。

各位老师，同学们、同志们，抓教育就是抓发展，抓教育就是抓竞争力，抓教育就是抓形象，抓教育就是抓未来。教育兴旺之时、人才涌流之际，将是富民强县目标实现之日。推进教育事业科学发展，使命崇高、责任重大。让我们以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野，乘势而上，扎实工作，开拓进取，不断开创全县教育事业发展新局面，为加快建设梯田产业强县和生态文化名县作出新的更大的贡献!

第28个教师节即将到来，祝全县广大教职员工节日愉快、阖家幸福、万事如意!祝同学们学习进步、早日成才!

谢谢大家!

篇7：在全县教育工作会议上的讲话

同志们：

金秋九月，硕果飘香。今天，县委、县政府在这里召开大会,隆重庆祝第31个教师节,表彰全县教育战线上涌现出来的先进集体和先进个人。借此机会，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候!

刚才，恩平同志宣读了县委、县政府致全县教师和教育工作者的一封信，新合同志对全县教育工作作了总结安排，讲得很全面、很具体，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。大会还表彰奖励了全县教育工作和高考工作的先进集体和先进个人，希望大家以先进为基准，自觉向先进看齐，推动三原教育均衡发展、率先发展、跨越发展。

下面，我讲几点意见。

一、科学研判，准确把握当前教育工作形势

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。三原是陕西文化大县、教育强县，自古就有尊师重教、兴学育才的优良传统，教育发展源远流长。明清以来，庠塾隆盛，学风勃兴，学古、宏道、正谊、嵯峨等四大书院驰誉西北，三原籍学子考中进士者就达138人。特别是宏道书院曾以非凡的教学成就成为西北学界的一面旗帜，被誉为西北革命的熔炉，造就了民主革命先驱于右任、水利学家李仪祉、文学家吴宓、教育家张奚若等一大批学贯中西、成就斐然的才俊精英。清康熙年间即有“学风之盛莫过于三原”之誉。五四前夕，于右任先生先后在三原创办“渭北中学”、“民治中学”、“民治小学”，培养出了习仲勋、李秉乾、何尚志等一大批革命人才，其重教兴学、为国育才的精神风范影响深远。

“十二五”以来，特别是近年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持从高处谋划，从关键处突破，从核心处提升，制定出台了一系列加快教育改革与发展的文件，从政策、资金、人力资源等各个方面，全力支持和保障教育事业发展，全县教育事业持续快速发展，各级各类学校办学条件显著改善，办学质量和办学水平持续提升，教育综合实力位居全省前列。特别是我们在全市率先实施完成了学前教育三年行动计划，全县所有镇、中心都有高标准的中心幼儿园。20xx年10月，全省学前教育工作现场会在我县召开，我县经验向全省推广。去年，在县财政非常困难的情况下，县委、县政府一举投入2.25亿元成功创建全省“双高双普”合格县，使全县教育发展水平实现了质的飞跃。今年7月份，高标准、高质量通过了国家教育部“义务教育发展基本均衡县”验收。可以说，当前，教育已成为三原的一面旗帜、一面品牌、一张靓丽的名片。这些成绩的取得，凝聚着全县上下特别是广大教师和教育工作者无尽的心血和汗水。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤耕耘在教育战线的全县广大教师、教育工作者和教育系统离退休老领导、老教师，向长期以来关心、支持我县教育事业发展的各级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与全县经济社会追赶跨越的要求相比，与全县广大干部群众对优质教育资源的需求相比，我县教育工作还存在一些突出问题。表现在：一是教师队伍年龄结构和学科结构还不尽合理，缺乏一批在全省乃至全国有较高知名度和影响力的响当当的名教师。二是教学质量潜力有待进一步挖掘。纵向比较，我县高考上线率逐年稳定增长;但横向比较，我县高考名校录取比率不高，目前已连续几年没有考入清华、北大的学生。三是教育发展还不够均衡。特别是城乡之间、校际之间，无论是在办学条件、办学理念，还是师资水平、教育质量等方面，都还存在着较大差距。四是受社会不良风气影响，部分教师师德堪忧，强迫学生补课、接受家长吃请、散布激进言论、在学校打麻将，社会影响很不好;个别校长(园长)缺乏先进教育理念武装，长期远离教学一线，管理方式简单粗暴，教师意见很大，等等。这些问题，必须引起我们特别是教育部门的高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。

当前，随着经济社会的快速发展，人民群众对优质教育资源的需求越来越迫切，望子成龙、望女成凤的愿望越来越迫切。秉承三原优良教育传统，加速教育事业发展，满足人民群众多元化的教育需求，是各级党委、政府义不容辞的责任。全县各级各部门特别是教育系统的广大教职员工要切实增强使命感、责任感，紧紧围绕建设“西部教育强县”“全国教育名县”的发展目标，解放思想、开拓创新，强化举措、真抓实干，努力使“三原教育”质量更好、实力更强、品牌更响，始终走在省、市前列。

二、把握重点，努力办好人民满意的教育

“十二五”期间，我县办学条件得到了极大改善，主要是解决了教育发展的“硬件”问题。明年我们就要进入“十三五”，教育工作的重心要放在“软件”的升级上，走内涵式发展之路。

(一)要以促进教育公平为方向，着力推动教育均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础，是最基本、最重要的公平。教育公平的关键是合理配置教育资源，缩小城乡差距。要坚持把教育资源配置向农村倾斜，向薄弱学校倾斜，加快缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，逐步实现师资、设备、图书的均衡配置，让每一个孩子都有均等的机会享受到优质教育资源。要积极借鉴学习西安市的大学区模式，以城区优质学校资源优势和品牌效应为依托，吸纳2—3所农村学校形成一个大学区，推动城乡学校“强弱联合”、组团发展，整体提升教育质量和办学水平。要进一步健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，健全农村留守儿童关爱服务体系，保障残疾孩子平等接受教育，让他们“同在蓝天下，共同成长进步”，共享我县教育改革发展成果。

(二)要以加强师德建设为关键，着力提升教师队伍素质。国运兴衰系于教育，教育兴衰系于教师。指出：“最重要的教育资源不是楼房、不是课桌，而是教师。”推动三原教育事业跨越发展，关键是要抓好师资队伍建设这个根本，加快培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。要全面提升教师素质。坚持“请进来”与“送出去”相结合，积极聘请知名教育专家、名教师来三原讲学，努力创造条件把教师送出去培训学习，不断更新教师队伍理念，启迪教师队伍思维，全面提升教师综合能力和水平。全县广大教师都要切实增强教书育人的责任感和使命感，坚决摒弃“十年寒窗、终身受用”的错误思想，积极适应教育改革发展潮流，把学习贯穿于自己的一生，不断更新知识结构，提高业务能力和教学水平，努力提高适应新课程、驾驭新课堂的能力。要加快建设名师队伍。名师出高徒。一所学校假如没有一大批兢兢业业、乐于奉献、素质精良、业务过硬的优秀教师群体，就不可能建成一流的学校。全县各级各类学校都要把教师培养作为提高教育教学质量的根本增长点，积极为教师发展创设环境、提供舞台，交任务、压担子，努力使更多优秀教师脱颖而出、成长起来。教育部门要结合教育发展实际，积极改革创新、加快形成一套名教师成长的平台和载体，切实改变老办法不管用、新办法不中用的困局。这方面，我们三原以前有一系列好制度、好做法，关键是要在继承中做好创新。要大力弘扬敬业奉献精神。高尚的师德是一面镜子，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。全县广大教师要自觉加强师德建设，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，认认真真备好每一节课，讲好每一堂课，阅好每一本作业，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生，努力做文化知识的有效传授者、精神灵魂的不倦塑造者、人格修养的积极锤炼者、为人处事的示范带头者。教育部门要通过开展评选表彰师德标兵、模范教师等活动，树立先进典型，弘扬高尚师德，培育更多的“呼秀珍式”好教师。

(三)要以提升教育水平为重点，着力加强管理队伍建设。学校管理队伍是学校改革发展的决策者、组织者和推动者。教育部门要把管理队伍建设放在重要位置来抓，真正让懂教育的人来管教育。要造就一批名校长。一个好校长，就是一所好学校;一个名校长，就是一所名学校。要严格落实校长竞争上岗、公开选拔等工作机制，坚持从教学一线和优秀教师中选拔，真正把那些善于学习、精通业务、能力出众、成绩优异的名优教师选拔到校长岗位上来。要科学设置校长履职和绩效考核评价标准，对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众家长公认的校长，要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要坚决予以撤换。在座的各位校长们，要主动谋划学校发展的方向和目标，勇担起引领教育改革和学校发展的重任。特别是要树立人文精神，真正关心教师，关爱学生。在学校，教师的一撇和学生的一捺构成了“人”，作为校长要把这个“人”立起来、立好了，而不是见物不见人、见事不见人，这样的校长才是好校长。要建设一个强有力班子。班子强才能出战斗力、出凝聚力。教育部门要把学校班子建设作为加强学校治理的重要抓手，坚持从一线和骨干教师中选拔学校领导班子成员，真正把那些师德高尚、业务精通、成绩突出、富有创造力的优秀教师选拔到学校领导岗位上来，真正把各级各类学校的领导班子建设成为引领学校发展的中流砥柱。要形成一个骨干治理层。全县各级各类学校都要充分发挥年级组、教研组在学校治理、教学研究中的重要作用，选优配强教研、政教等中层管理人员，努力把学校年级组长、教研组长打造成学校教学管理的中坚力量，为全面提高学校管理水平奠定坚实基础。

(四)以实施素质教育为主线，着力提升教育教学质量。质量是教育的生命线，是教育发展的硬指标和核心竞争力。三原教育发展到今天，各级领导和全社会各界广泛关注，质量只能提升、不能滑坡。要切实做到育人为本。当今社会，在一些青少年身上，自私自利、任性妄为、唯我独尊、漠视生命等问题屡见不鲜。解决这些问题，最根本、最核心的还是要靠教育。广大教师和教育工作者要坚持“以人为本”的教育精神，把孩子们的快乐成长和长远发展放在首位，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，真正关爱学生、尊重学生，使每一个学生实现全面的发展、有个性的发展，决不能对孩子们的健康和快乐熟视无睹、漠不关心，决不能以牺牲孩子的身心健康为代价去换取高分和升学率。要积极培育和践行社会主义核心价值观，既要让广大学生把社会主义核心价值观的基本内容熟记熟背，牢记在脑子里，又要结合学习和生活等实践不断加深理解，融化在心田里，从而不断坚定理想信念，增强家国情怀，真正爱党、爱国家、爱三原。要扎实开展教学研究。质量要提升，教研是先导。全县各级各类学校都要强化科研兴教、教研兴校的意识，大兴教学研究之风，积极组织开展多层次、全方位的教研教改活动，着力构建富有三原教育特色的高效课堂教学模式，切实减轻学生过重的课业负担。要进一步修订完善教育质量考核评价办法，真正建立起教书与育人并举、过程与结果并重，有利于深入推进素质教育的评价机制，充分激励和调动广大教师的积极性和主动性。要深入推进教育综合改革。学前教育要以普惠便民为目标，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，始终保持我县学前教育在全省的领先位次。义务教育要继续深化课程改革，改进教学方式，不断巩固提高教育教学水平，努力在全市全省多出经验、多出成果。高中教育是人民群众最关注、区域竞争最激烈的教育。教育部门和两所高中要以创建全省优质特色高中为目标，加强高中规范化建设，突出高考这一重点，努力向全国名校输送更多高素质人才，不断扩大三原教育的知名度和影响力。职业教育要坚持市场导向，强化基础设施和专业设置，大力推进工学结合、校企合作，培养更多的应用型、技能型人才，为促进三原经济社会发展奠定更加坚实的基础。

(五)要以创办特色教育为目标，着力拓展教育发展内涵。特色是实现教育可持续发展的原动力。李岚清同志在其《教育访谈录》一书中谈到办学思路时说，办学就是要“白里透红，与众不同”，讲的就是办学特色。全县各级各类学校都要树立创办特色教育的办学思想，走特色教育发展之路。要铸造独具魅力的办学理念。教育是最充满辩证法思想的，办学有共性的问题，更有个性的问题。个性是什么?个性就是自己独有的，他人难以企及的东西。各级各类学校都要克服千校一面的同质化倾向,坚持把教育事业置于历史传承与文化积淀的大框架之中，充分挖掘本校独特的文化底蕴，努力形成各具特色的办学理念和办学精神，全力构建一校一特色、一校一品牌的办学格局。要创设富于特色的人文环境。学校是学习文化的地方，也应是最有文化气息的地方。好的校园文化，就是一种无声的引导、无言的教育。要从与学生关系最密切的环境文化抓起，让校园里的草木、泥土、砖瓦、建筑，都驻留着文化，成为不会说话的老师，让校园赏心悦目、适宜学习。在此基础上，要不断深化学校的课程文化、制度文化、精神文化，使校园成为孩子们的快乐学习、健康成长的乐园。

三、加强领导，努力形成推进教育发展的强大合力

教育工作是一项系统工程，不是教育部门一家的事情，是全县上下、各级各部门、广大干部群众共同的职责。全县各级各部门要以三原教育发展大局为重，关心教育、关注教育、支持教育，及时协调解决教育发展中遇到的实际困难，积极为教育事业干实事、办好事。这几年，一些镇、中心坚持召开教育工作会，坚持慰问看望教师、资助贫困学生，这些做法非常好，要继续坚持下去。各级党政“一把手”要牢固树立“为官一任、兴教一方”责任意识，经常到学校去，听听课堂教学，看看校园面貌，问问孩子们的心声，真正把教育工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。教育部门要进一步强化牵头抓总职能作用，切实加强对全县教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施，创新务实地抓管理、抓教学、抓质量。公安、卫生、交通、城建、安监等部门要加大校园安全联合执法检查力度，定期对学校校舍、交通、消防、食品安全及周边环境进行集中检查和整治，切实消除各种不安全隐患，努力为广大师生提供安全放心的学习生活环境。宣传、广电等部门要积极宣传我县教育事业取得的丰硕成果，宣传我县教师队伍中涌现出的先进典型和先进事迹，让更多的人了解教师、关心教师，让教师成为社会上最受尊敬、最值得羡慕的人。全县各级各类学校都要不断强化依法治教、依法治校意识，进一步健全完善学校管理制度，认真落实管理措施，切实规范办学行为。各学校的校长是教师管理的第一责任人，对一些教师在工作生活中出现的苗头性问题，要及早发现、及早劝诫、及早处理，绝不能听之任之、放任自流，坚决防止对学生、社会和家庭造成伤害。

同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着全县人民对美好生活的期盼。全县各级各部门和广大教育工作者要充分认识肩负的历史重任，坚定信心，振奋精神，开拓进取、真抓实干，不断开创我县教育改革发展新局面!

谢谢大家!

篇8：在全县教育工作会议上的讲话

在全县教育工作会议上的讲话(一)：

同志们:

曾局长作的工作报告，对去年全县教育工作作了认真总结回顾，对今年全县教育工作作了全面安排部署，我完全赞同。希望大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的教育工作，我再讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强促进教育发展的责任感和使命感

近年来，县委、县政府高度重视教育工作，出台了一系列促进教育发展、优化教育环境的措施，不断加大投入力度，着力改善办学条件，优化配置教育资源，通过全县上下的共同努力，教育事业呈现出良好的发展势头，主要体现在：教育教学质量保障体系建设日益完善，义务教育均衡强力推进，新课程改革稳步实施，中考质量稳中有升，高考质量实现历史性突破，职业教育成绩喜人，师德师风建设不断加强。

作为我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的县，教育事业取得如此成绩，实属不易、难能可贵、值得肯定。但我们仍然要清醒的看到，全县教育发展还存在亟需解决的问题。一是城镇教育资源不足。随着城镇化进程的加快，城镇教育资源供给与社会需求存在较大矛盾，人民群众关心的“大班额”等问题普遍存在。二是整体发展水平不高。教育结构和布局不尽合理，不管是学前教育、义务教育，还是普通高中教育、职业教育，和周边兄弟县相比，还有一定的差距。学校的管理水平不高、内涵发展不深入、教育特色不鲜明。三是教师队伍建设亟需加强。教育理念还不能完全适应新课程改革的需要，教学手段不能完全适应教育信息化的需要，教学方式不能完全适应高素质人才培养的需要。农村学校、教学点受办学条件的制约，优秀教师留不住。

对于这些问题，我们必须高度重视，进一步增强发展教育事业的责任感和紧迫感，以脚踏实地、真抓苦干的扎实作风，努力推动全县教育质量大提升、教育事业快发展。

二、认清形势，坚定信心，坚持教育优先发展不动摇

首先，我们的教育发展面临新的机遇。这主要表现为各级党委、政府高度重视教育。、多次主持会议审议教育重大议题，多次到教育系统考察指导，作出重要批示。春节前，省委书记郭庚茂主持召开了教育工作专题汇报会和全省教育改革发展座谈会，并作了重要讲话。今年3月份，全市教育工作暨义务教育均衡发展推进会在唐河召开，主抓教育的副市长刘树华同志作了重要讲话。就我县而言，刘书记、周县长、马主任等多次深入学校现场办公，研究解决教育发展面临的问题，不少学校校容校貌焕然一新、教育教学硬件设施达到先进水平。所有这些向我们传递出一个信号，党委、政府把教育放在了优先发展的战略地位。从政策层面说，新一届中央政府启动了“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”计划，教育部出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，省政府下发了《关于扩充城镇基础教育资源的意见》，这些都是教育事业加快发展的难得机遇。

其次，我们的教育工作面临新挑战。当前，推动社会经济发展关键要依靠创新驱动，创新驱动关键要靠人才培养，人才培养关键要靠教育发展。这就要求教育必须更新理念，转变培养模式，调整人才培养结构，提高服务经济社会发展的能力和水平。随着社会的发展与进步，人民群众对教育的认识在转变，从注重求学向注重求职转变、从生存需求向发展需求转变、从“单一化”向“多元化”转变。由此可以看出，整个社会对教育的关注度越来越高，对教育的期望越来越高，对教育工作的监督意识也越来越强。这既是压力也是动力，要求我们必须结合今年教育工作的实际重点突破。

因此，我们一定要认清形势，既要直面困难、应对挑战、正视现实，更要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，切实增强紧迫感、责任感和使命感，加大力度，创新举措，努力办好人民满意的教育。

三、明确任务，抓住关键，促进教育发展新进步

今年我们的教育工作要以“提质量、促公平、保安全、转作风”为主题，以依法治教为保障，以学校建设和全面深化基础教育课程改革为抓手，以办人民满意的教育为主线，全程谋发展，全心提质量，全力抓队伍，全面树形象，推动各级各类教育事业持续协调发展。

(一)紧盯提升教育教学质量不放松

教育是发展大计、民生大计、百年大计。抓好教育教学质量，办好人民满意的教育，是我们当前面临的重要工作任务。全县上下必须进一步明确目标任务，强化工作措施，全力推动教育事业发展。

一是继续全面深化基础教育课程改革，不断强化动力。全面深化基础教育课程改革经过强力推进，各级各类学校校长的课改意识得到了增强，教师的教学理念得到了更新，驾驭课堂的能力得到了提高，学生的学习方式实现了初步转变。我们要再接再厉，深入推进课程改革。要坚定意志。全面深化课改，对教育工作者来说，是良心，是担当，更是责任。各级各类学校要有逆水行舟的勇气和勇往直前的精神，坚持推广西峡“三疑三探”经验的总抓手不动摇，坚持既让学生考出好分数、又让学生得到全面发展的总追求不动摇，全心全意地把深化课改工作推进下去。要科学推进。各级各类学校要及时总结成功经验，通过以点带面，示范带动课改工作全面铺开。要完善措施。研究适应课改需求的奖惩措施，课改成效要与教师的评先评优、职称晋升等相挂钩，要与领导干部的提拔使用相挂钩，通过对学校校长、教师的督导奖惩，形成持续推动课改的长效机制。

二是加强校长队伍、教师队伍建设，夯实基础。一要抓好校长队伍建设。教体局要严格落实校长任期目标管理责任制，将教育质量考核结果与校长选拔任用挂钩，严格奖惩。全县各级各类学校的校长要按照政治素质高、业务能力强、教学成绩优、群众口碑好的要求，准确定位角色，严格履行职责，争做一名人民满意的校长。二要抓好教师队伍建设。可以说，保证教师队伍的质量，才能确保教育的质量。县教体局要建立完善教师培训体系，继续采取“走出去学、请进来讲”和“传、帮、带”等方式，不断加大教师业务培训交流力度，努力培养一批骨干优秀教师;要建立完善教师目标管理等制度，通过落实教师绩效工资、评选名教师和名班主任、开展各种教学竞赛活动，激发教师队伍活力，增强工作的积极性。要加强师德师风建设，通过评选表彰师德标兵和开展师德师风主题教育，引导广大教师自觉做人民满意的好老师，做学生健康成长的指导者和引路人。

三是提高各类教育质量，协调发展。学前教育要加快推进，鼓励社会力量兴办学前教育机构，扩大学前教育资源总量。要加强对各类幼儿园的监督管理，着力构建保教质量体系，防止和纠正“小学化”倾向，提高保教水平。

普通高中教育要推动多样化发展。各普通高中要认真研究教育部《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和省里即将下发的普通高中学业水平考试实施细则、学生综合素质评价实施细则，适应新要求，实现新发展。要通过高考模拟分析，找准各学校质量提升的短板，制定有效的改进措施，全力做好备考工作，确保今年高考成绩稳中有升，实现新的突破。

大力发展现代职业教育。要认真贯彻全国、省、市职业教育工作会议精神，围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学，满足我县产业转型升级发展对人才的需求。要改革人才培养模式，实现专业与产业对接、人才培养与职业岗位对接、教学内容与技术进步对接，提高人才培养质量。

(二)紧盯促进义务教育均衡发展不放松

促进教育公平，首要的是推进义务教育均衡发展。推进义务教育均衡发展是国家战略，是社会期盼，是群众呼声，也是教育使命。

要在改善办学条件上实现新提升。坚持多元化融资、多渠道投入，加快改善城乡教育基础条件。一是积极谋划争取项目。要抢抓当前国家加大教育事业投入和省市实施教育均衡发展的难得机遇，认真谋划论证一批教育基础设施项目，加强与省、市相关部门的沟通衔接，争取更多的项目和资金支持。要大力实施扩充城镇义务教育资源五年计划，着力解决“大班额”问题。二是加快项目建设进度。今年，“全面改薄”进入项目建设阶段，教体局要督促项目建设学校加快建设进度，确保各个项目按期保质完成。三是加强项目实施管理。规范程序，全面落实工程质量管理和安全管理责任，确保把学校建成最安全和最让家长、学生放心的地方。

要在统筹发展教育上实现新提升。从促进社会和谐的高度出发，优化资源配置，统筹推进城乡教育均衡发展。要把教育资源配置向农村倾斜，逐步实现校舍、师资、设备均衡配置，缩小城乡之间、学校之间的差距，促进教育均衡发展，不断满足群众对优质教育的需求。要充分利用闲置校舍和社会资源发展学前教育，切实解决农村幼儿入园难的问题;要突出办学特色、学校内涵，打造标准化学校;要加快发展普通高中教育，力争高考成绩有新的更大的突破。

(三)紧盯学校安全管理不放松

学校安全关系到广大青少年的健康成长，关系到社会和谐稳定大局。各级各有关部门要充分认识加强学校安全管理工作的极端重要性，牢固树立学校和学生“安全第一”的理念，切实把学校安全工作放到更加突出的位置，确保校园安全，确保教育系统大局稳定。

一是要建立长效机制。乡镇政府、教育、公安、工商、交通、司法、卫生、食品药监等部门要通力合作，加大对“黑校车”、非法办园、学校食品卫生、校园周边网吧及娱乐场所等问题的治理力度，该规范的规范，该取缔的取缔，该停运的停运，保障教育教学秩序安全稳定。二是要加强学校安保工作，配强配齐安保人员和安保器材。三是要加强对师生的安全教育，开展安全性的安全演练，提高师生的安全意识和自我保护能力。四是学校与公安等职能部门加强沟通，在学生上下学的高峰期，加大对校门附近的巡查力度，减少突发事件发生的机率。五是要制订完善的应对突发安全事件应急预案机制，遇到突发安全事故，有条不紊地进行处置。

(四)紧盯转变作风不放松

要加强改进作风常态化建设。各学校校长要以党的群众路线教育活动、“一改双优”和“三亮三评”活动为载体，切实抓好中央“八项规定”及上级部门加强作风建设规定的落实，坚持不懈地纠正“四风”。要健全改进作风常态化机制，在坚持中深化，在深化中坚持。具体来讲，要切实增强六种意识。增强责任意识。要做到在其位、谋其政，恪尽职守，守土有责，履职尽责。增强服务意识。要优质服务、热情服务、主动服务、周全服务师生。增强效率意识。要做到好事快办、急事急办、难事商办、特事特办。增强求实意识。要真正沉下心，忠诚履职，勤勉尽责，以实干求实效，以实绩树形象。增强纪律意识。要摆正自己的位置，顾全大局，守好规矩，把遵守纪律当成一种追求，一种习惯。增强创新意识。要敢于在思维方式上求突破，在工作方法上求创新。

四、形成合力，狠抓落实，开创教育发展新局面

教育事业是公益事业，也是民心工程、系统工程，牵涉到社会的方方面面，各级各部门要履职尽责，形成重视教育、支持教育的气氛和合力，为唐河教育改革发展做出贡献。

一要以优先发展的理念抓教育。县委、县政府将一如既往地把教育事业作为加快唐河发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。教体局要认真研究教育工作中出现的新情况、新问题，不断创新教育理念，优化发展思路，改进教学方法，积极探索符合教育规律和县情实际的办学模式。各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)要把基础教育放在心上，抓在手上，经常进学校门、问学校事、解学校难，真正为学校办实事、办好事。

二要以争先进位的状态抓教育。教育质量永无止境，必须要有比学赶超、争先进位、永不满足的竞争意识，始终要有前面无标兵、后面有追兵的拼搏精神，教体局一定要对全县的教育质量高起点谋划、高标准要求，要敢于和教育强县比;各级各类学校从校长到教师，要敢于和质量名校比，敢于和优势学科比，始终把自己的工作要求定位在追求第一上，把教育质量定位在追求一流上，把最终的目标锁定在实现教育强县上。

三要以严抓严管的作风抓教育。教育工作是一份清苦的职业，也是一份崇高的职业，更是一份功在当代、惠及子孙的事业。教体局要建立一套严格的督查考核机制，切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变，对教学管理要问细节，教育质量要问过程，特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促，不能偏颇，更不能放任自流，要真正把教育公平作为教育事业的一种追求，切实抓好基层，打好基础。同时，要畅通监督渠道，自觉接受群众和社会的监督，促进教育质量不断提升。

四要以尊师重教的共识抓教育。教育是最有潜力的经济增长点，今天的教育就是明天的人才、后天的经济。各级各部门要把教育当作头等大事，作为份内职责。发改、住建、国土等部门，要做好项目用地审批办理工作，确保教育项目按时落地，按期推进，按计划完成;财政部门要加大教育预算执行力度，确保足额拨付;纠风、物价部门要坚决制止对中小学校乱收费、乱摊派、乱罚款行为，为学校发展创造良好的外部环境。乡镇政府每年要真正为当地教育办两件以上师生群众满意、看得见的实事，造福一方百姓。要通过各方面的共同努力，形成关心教育、支持教育的强大合力。形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以爱教为责，民以支教为荣”的良好风尚。

同志们，教育关乎千家万户，也事关国家和民族长远发展，责任重大，使命光荣。我们一定要以更加坚定的信心，更加有力的举措，奋发作为，真抓实干，推动我县教育事业再上新台阶、再创新佳绩。

篇9：全县教育工作会议上讲话

全县教育工作会议上讲话(三)

各位主任、校长，同志们：

首先感谢各位主任、校长在过去工作中的辛勤付出和作出的贡献。这次会议本来开学初就要召开，但因乡镇教育管理中心主任未到位，以至于推迟到今天才开。今天的会议既是一个收心会，也是一个强化责任、严明纪律、规范行为、促进发展的工作安排部署会。会议的主要任务是认真查找当前教育工作中存在的学校管理能力薄弱、政策执行力不强、内部管理松懈等突出问题，安排部署当前最急需落实的教育督导考核、校园廉政文化建设、纪律作风整顿、教育“9+3”计划、学校安全管理等各项重点工作。刚才，各位领导就所分管的工作作了全面安排部署，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲六点意见。

一、把握重点，狠抓落实，全力推进当前教育发展重点工作

教育管理中心已成立，这是促进全县教育改革发展的一件大事。教育管理中心的主要职责是按照教育行政主管部门和乡镇的安排部署，科学整合教育资源，及时传达并督促、指导各中小学、幼儿园认真贯彻落实党和国家的教育方针和上级有关文件精神;负责对本乡镇各中小学校、幼儿园的教育教学管理、学生营养改善计划的监督管理、实施教育“9+3”计划工作的贯彻和推进;统筹、监督、指导各中小学、幼儿园科学使用和管理教育经费;督促指导各中小学、幼儿园按要求扎实开展教育教学业务等各项工作。

当前，全县经济社会发展进入了一个全新的时期，教育管理中心肩负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。面对教育发展基础薄弱、历史欠账大的现状，要实现教育后发赶超，我们每一位同志必须发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，必须具有不服输的劲头、敢超越的魄力、善战斗的智慧、能奉献的意识。要把思想和行动切实统一到县委、政府的要求上来，统一到“威宁精神”上来，继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作精神，继续保持奋发向上的精气神，不停顿、不懈怠、不折腾，全力抓好教育发展工作;不断创新工作举措，积极探索解决问题的新思路、新方法，打破常规，敢想敢干，工作勤、业务精，心胸宽、眼界宽、思路宽，思维新、方法新、作风新、举措新、工作新，敢与强的比、敢与勇的攀、敢与快的跑;要具有强烈的服务意识、出色的业务水平、执着的创新精神、扎实的工作作风、规范的公务行为、和谐的工作氛围、坚定的理想信念、高尚的思想情操、良好的学习习惯、达观的人生态度;要在师生最盼上送温暖，在师生最急上抓落实，在师生最怨上转作风，脑装群众观点，脚走群众路线，心想群众利益，手抓教育工作。

根据现阶段的工作实际，教育管理中心要急需落实以下工作：

(一)要做好相关手续交接工作，尽快落实办公场地，尽快到岗到位，原则上就在原中心校办公，及早进入角色。对教育管理中心内设机构的建立、正常运行等要超前思考、谋划，要配合好局党委将政治素质高、业务能力强、符合条件的人员考察到教育管理中心工作，确保机构及时、高效运转。

(二)加强教师劳动纪律整顿。教育管理中心要对各校教师到岗到位情况进行全面排查，认真清理整顿在编不在岗，吃财政空饷的人员，并对清理出的人员进行严肃处理。坚决杜绝出现不履行教师职责、乱请人顶岗代班代课、误人子弟的情况，要对长期病假、事假、随意旷工、迟到、早退的人员进行严肃处理;坚决制止学校随意调休放假，违规收费补课，订资料等情况，规范学校办学行为;要坚决杜绝教育管理中心和学校未经教育局同意就乱借用教师的情况，凡是未经教育局同意借用到外单位或外乡镇的教师，必须回原学校上课，否则一律停发工资。要对学校借出人员进行认真清理，规范借用程序，凡借用程序不规范或未完善借用程序擅自离开教学岗位的，必须限期返回原单位上课，逾期不返回的停发工资并追究相关人员责任。

近期，我们还将出台教育管理中心主任、中小学校长、幼儿园园长等履职规定，希望大家认真抓好贯彻落实。学校管理人员和广大教师要有大爱之心、敬业之志、勤学之风、创新之勇、为师之范、更好地履行“传道、授业、解惑”的神圣职责，真正做到“学为人师、行为示范”。

(三)切实抓好省人民政府教育督导室对我县教育督导工作。11月18日至20日，省人民政府教育督导室将对我县党政主要领导和县人民政府履行教育工作职责情况进行考核评估，教育管理中心和各学校要高度重视，务必按10月23日县委政府会议安排部署抓好迎接考核工作。

一是教管中心主任及被检学校校长要全程陪同检查并做好汇报工作。教管中心及小学、中学要写好学校简介，包括学校工作亮点、学校相关数据等。

二是学校要认真收集、整理县级以上领导、县相关部门到学校检查、指导教育工作的图片、资料，并制成展板陈列在学校适宜的位置。

三是切实治理学校，包括幼儿园“脏、乱、差”及校园周边环境，特别是校园内外摆摊设点及食堂卫生，强化“六化四园”建设。

四是强化学校图书、实验仪器的使用与管理，特别是功能室(图书室、实验室、计算机室)要正常开展、使用，整理好音体美卫器材和图书仪器配置统计表、图书借阅登记表、仪器使用率、实验开出率、实验记录及实验报告单等。

五是要填写好校务日志，主要记录好学生人数(应到学生数要和报表数相符)，学校大事记中有上级领导到学校检查工作的要记录好。

六是提供本校近三年的学年初报表，报表数字要与上报数据相符。乡镇领导、学校校长对本乡镇教育情况、本学校的基本情况要熟悉，特别是本乡镇学校、学生、教师、办学条件的相关数据及**年上级下达的招生任务数及完成数(学前教育、小学初中入学及整班交接情况、中职招生)，本乡镇(本校)学生变动情况，主要是辍学生情况，掌握上学年在校生人数。汇报的相关数据与报表要一致，特别是学校班子成员都要提前熟悉。要对照责任分解表，查缺补漏，完善资料，确保不出现任何纰漏。

二、大力加强行政能力建设，强化领导行为，科学管理，依法办学

当前，全县教育发展进入了新的历史时期，各类教育工程的大量实施、营养改善计划的全面推行，学校安全形势也随之严峻，对我们的行政管理能力提出了更高要求。因此，加强行政能力建设，提高行政管理能力，对促进学校的发展至关重要。

一是要树立“四种观念”。 首先，要树立大局观念。学校领导要在全面工作中发挥作用，树立大局观念，不能铁路警察各管一段。要坚持民主集中制原则，坚决执行少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央“四个服从”的要求，分管领导要向正职负责，中层干部要向分管领导负责，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作格局，绝不能各自为阵。要在分工的基础上精诚协作，整体运作，在坚持党性原则的基础上搞好团结。要从长远利益和全局利益出发，不计较眼前利益和个人得失。要讲大局、识大体，凝聚力量，各司其职，分工不分家，拧成一股绳，形成推进教育发展的合力。其次，要有时间观念。开展工作要制定详细的时间表和线路图，一样一样具体抓落实。要有时间紧迫观念，今天的事情决不要拖到明天。第三，要树立正确的位置观。自己在什么位置自己要清楚，要做到尽职而不越位、切实而不表面。要立志做事，精于做事，而不能只做官不做事，做到远谋近施、远近结合。要不怕吃苦、不怕受累，安下心来、沉下身子。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有摆正位置，才能进入角色，明其所想，知其所为，干得对路，干出成效。第四，要树立正确的权力观。要坚定理想信念，做到自重、自警、自律，不该要的东西绝不要，不该拿的东西绝不伸手。不能只讲享受不讲服务，只讲自由不讲纪律，只讲利益不讲责任，只讲回报不讲奉献，只讲客观不讲主观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是要全面提升“六种能力”。校长是学校的管理者、指导者，是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校，校长要着力提升“四种能力”。一是管理思维能力。要增强在管理中分析问题、认识问题和解决问题的能力，工作的重点要放在学校的发展、师生的发展、教育教学水平的提升上。二是工作决策能力。要做到大政方针政策不偏移、具体工作不脱离实际，多倾听不同的意见作决策，安排工作在符合相关程序的基础上既有当前性又有超前性。三是组织领导能力。要围绕教育教学管理这一目标，强化组织保障建设，确保学校正常运转。要有效开展教学教研工作，优化配置教师队伍，积极发挥师生的积极性和主动性。要整合学校物质资源，统筹安排使用学校的资金、设施设备，提高效能。要加强与社会、家庭、其他兄弟单位的协调沟通，争取外力促进发展。四是实践科研能力。要会上课、听课、评课。在实践中做到关心人才、发现人才、培养人才、信任人才、大胆推荐使用人才。要积极引导教师对教育有爱心、热心、耐心、关心、信心。五是开拓创新能力。要善于打破传统的思维定式，管理模式、老办法、老经验。提升开拓创新能力首先必须吃透上级精神，结合本地实际，从自己过去的成功、失败的教训中吸取或从他人身上借鉴。“他山之石，可以攻玉”，也可从外地好的经验中总结提炼。六是和谐共振能力。“盛心者家，盛物者器”，校长要把学校建成装着师生之心、家长之心、社会人士之心的家。方法比知识重要、信任比帮助重要、问题比答案重要，要用价值引领、情感熏陶、人格感化、制度规范把工作做好。

三是工作要超前思考。校长是学校管理者，同时也是教育教学实施的负责人，必须参与到学校管理的各个层面中去。大到学校的整体规划，小到学校的环境卫生等都要面面俱到，尽可能参与和了解。工作要有超前意识，超前思考可以增强工作的预见性和主动性，可以增强工作计划的准确性和完备性。思路决定出路，在安排工作时，尽可能考虑到将来工作发展的状况。

四是要有责任感。教育教学管理工作是学校工作的中枢，学校管理工作的优劣成败从根本上决定着学校的教学秩序和发展水平。作为校长要对学校负责、学生负责、对自己的职位负责。要始终明确这个岗位的基本任务就是始终坚持以教育教学为中心，工作中要勤、要钻、要学习、要务实，要创新。近年来，我县教育特别是高中教育已摆脱5年前**市挂末位置，走在了全市前列，但在增量提质、内涵发展上与全省、全国平均水平相比还有很大差距，我们一定要想方设法确保教育质量不下滑，位次排名向前移。

五是要坚持质量为本不放松。学校必须始终树立“质量为本”意识，将主要精力投入到提高教学质量上来。要树立正确的质量观，注重对学生的道德素养、学习能力、交流与合作，创新意识与实践能力等的综合评价，既要注重学习成绩，更要注重学生的和谐发展。要转变教师角色，改进教学方法，转变教学方式，由课堂的主宰者变为学生学习的引导者、激发者、合作者和促进者。县委兴友书记说过“教师能够把好学生教得更好是水平，能够把最差的学生教出好成绩来才是更高的水平”，因此，我们要以全新的教育理念重新审视自己的教学，全面稳步推进教育教学改革。

三、严格财经纪律，加强财务管理，确保资金规范运行、用出效益

目前，各学校普遍存在财务管理意识淡薄、资产管理不规范等问题。部分校长及财务人员观念意识淡薄，对账务的处理不及时、不透彻，有章不循、执行不力和监管不严;部分学校营养餐资金管理混乱，学校进出库不清楚;部分学校支出发票没有及时到会计核算中心报帐，集存了许多发票未报账，且登记不规范，票据归档混乱;部分学校财务票据没有落实“三签字”或“四签字”制度，在支出发票上没有学校领导签字，就直接作支出，严重违背财经纪律;部分学校出纳和会计岗位分工不明，职责不明确，有的违背了财经法规上的回避制度。

为强化各种教育资金的管理使用，规范财务审批，各校要建立健全财务管理各项规章制度，严格财经纪律，确保资金管理和使用安全运行。

一要强化整改。各学校要针对存在的问题进行认真整改，按要求和规定做好账务处理及相关业务处理工作。凡是登记不规范、会计账错乱、无银行存款日记账、会计没有登记明细账、校长未签字会计就入账的必须重新梳理账务;对于票据中“三签字”或“四签字”没有落实，支出发票上没有学校领导签字就直接作支出，严重违背财经纪律的行为必须立即改正。

二要强化管理。要提高财务人员的管理素质，努力提高财务人员的业务技能、业务素质，要对新上任财务人员进行岗前培训，不断提高业务管理水平;要加强支出的真实性、完整性、合法性的督查，严防虚假列支、套现、冲抵、冒领的现象发生;与基建工程有关的费用，必须提供工程竣工审计结论和相关的设计图纸、招邀标文件和合同书等并进行实地询访，做到眼中有物、心中有数、程序合规;大型设备购置一定要通过政府集中采购渠道，报销需提供销售单位的结算清单及学校的入库通知单，并督查是否真实、准确。

三要强化监督。教育财务管理中心各审核会计要对所负责学校资金进行核算和监督，并要求学校定期和核算中心审核会计进行账务核对，以便各校能及时了解各项经费的收支节余情况，并对各项开支的轻重缓急作及时调整。县教育局将随时组织人员对各学校的财务收支情况、使用情况进行检查，凡发现违规、违纪使用资金的情况，绝不姑息迁就，坚决一查到底，并按相关规定追究责任人的责任。

四、大力开展作风整治，确保教育系统风清气正

紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平。一是治庸：严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮，工作能力低下，工作无长远目标，安于现状，失职渎职，滥用职权，吃拿卡要，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题，给工作和事业造成损失和影响的行为。要大力开展以深化拓展“五心”教育为主的德育工作，要全员参与、强化保障、提升素质，使“五心”教育内化于心、外化于行，增强活动实效，提升育人水平。

二是治懒：严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做，不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责、经常关手机，有事找不到等不作为、慢作为问题。教育管理中心主任和校长必须24小时开机。三是治散：严肃查找和整治组织纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意性强，损害集体荣誉等问题;严肃整治迟到、早退、想来就来、想走就走，工作浮躁，心不在焉，工作时间上网玩游戏、聊天或擅离职守等行为。四是治慢：重点整治效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、责任不落实、服务不到位等行为，提高工作效率。五是治浮：重点整治作风漂浮、脱离群众、工作不实、形式主义、虚报浮夸等行为，提高责任意识。“庸、懒、散、慢、浮”是导致我们工作推进不力的主要原因，教育系统各级领导班子一定要下大力气整治整顿，进一步转变工作作风、提高工作效率、促进教育发展。

要认真贯彻执行《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》和《贵州省党员干部作风“十不准”》的规定，强化纪律建设，转变工作作风，推动教育发展。

“十严禁”指的：严禁发表同中央决定不一致的言论;严禁散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见;严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通;严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”;严禁阳奉阴违，对党组织说假话;严禁以任何形式泄露党和国家秘密;严禁制造、传播政治谣言;严禁购买、传看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;严禁支持、参与各种非法组织和非法活动;严禁参加任何宗教组织、参与任何封建迷信活动。

“十不准”指的是：不准在工作时间和会议期间打麻将;不准在工作日午间和节假日值班期间饮酒;不准参与考察调研地方二次宴请和收受土特产;不准参与未经批准的地方论坛、节庆活动;不准用公款旅游、健身、娱乐，不得涉足不健康娱乐场所;不准公车私用和违规驾驶公车;不准用公款购买、印制、寄送贺卡、明信片;不准大搞婚丧喜庆借机敛财;不准接受会员卡、购物卡、礼金或各种有价证券;不准利用职务之便吃、拿、卡、要。我们必须按照“十严禁”和“十不准”的要求，树立正确的权利观、人生观、价值观、规范行为准则，洁身自好、洁身自爱，确保教育系统风清气正。

五、加强校园廉政文化建设，廉洁从教，营造良好的教育发展环境

教育要得到发展，不仅需要良好的政治环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。加强校园廉政文化建设是建设和谐校园的关键，是充分调动教师积极性、提高教学质量、促进学校发展的有效措施。“德为师之魂、廉为德之本”，要坚持“廉洁从教、勤俭办学”的目标和理念，形成“敬廉崇洁、诚实做人”的品格。要求每位领导做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁。

一要坚定信念，把握方向，努力做到“三个自觉”。“有公德乃大，无私品自高”。要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事;要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不滥用、不伸手、不纵欲。“戒贪求心安理得、慎行为正人君子”，要时时把自己置身于监督之中，时时自重、自省、自警，既监督好下属工作人员，又主动接受上级组织的监督，努力做到慎权、慎欲、慎微、慎独。任何时候、任何条件下都要想到从政宗旨和党的纪律，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。在思想认识有新提高、能力素质有新提升、工作作风有新改进。

二要加强学习，完善自我，不断提高拒腐防变能力。“有关家国书常读，无益身心事莫为”。学习是一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽责的资本。只有努力学习政治理论知识，思想觉悟、境界提高了，眼界开阔了，才能够正确判断政治是非、理论是非，辨别假丑恶、真善美。

三要加强管理，接受监督，保持正气凛然的本色。“高山流水洁有情，清风明月廉无价”。我们要管住自己，认真处理好亲情和党性的关系，坚持原则，秉公办事，公私分明，保证两袖清风，一身正气。要加强对学校的管理，强化监督，加强对重点环节，重点工作的监督力度，坚决打击各种违法行为，进一步完善廉政风险防控体系。

四要提高认识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人。我们要真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。“与有肝胆人共事、从无字句处读书”，校园廉政文化建设要坚持做到“五进”：进局长头脑，才能管好教育;进校长头脑，才能管好学校;进教师头脑，才能教好学生;进学生头脑，才能学习成才;进家长头脑，才能有好的家庭教育环境。要廉洁自律，以身作则，教学生“求真理、做真人、说真话、做真事”，为国家培养合格人才、有用之才。

六、全力推进当前和明年教育发展各项工作，努力实现教育发展目标

**年即将过去，但我们的工作还存在很大差距。各学校务必要加大工作力度，全力推进各项工作，确保圆满完成今年的目标任务。要围绕“全面提升素质教育发展水平，使全县与全国同步进入小康社会提供坚强的人才智力支持”为教育发展总目标，及早谋划明年的工作。

(一)全力推进教育“9+3”计划

教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署，省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》，“9”指的是巩固九年义务教育，“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展，我们在现有教育基础比较薄弱的情况下，一是在要基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率要达到85%，我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%，要达到85%还有20几个百分点，差距还很大。二是巩固九年义务教育，按照义务教育均衡发展指标，20全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标，是非常艰难的事情。三是在20我们要与全国同步进入小康，其中涉及教育指标有两个，一个是义务教育巩固率达到95%，第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%，要实现上述目标，实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，涉及内容广泛，包括布局结构调整，教育信息化，长效机制建立，规模扩大，质量提升，教师队伍建设，解决弱势群体接受教育的问题等，要严格按照“七长责任制”要求，切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到**年11月8日，我县完成中职招生13169人，但是还有几个学校的印证资料收集不全，要及时对接，确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作：一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单;二是严格兑现奖惩;三是提前做好 **年招生的准备工作，首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生，外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函，否则严格追究责任;四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校，**年预计能容纳11000 名左右学生。各学校务必提前摸清底数，掌握学生动向，及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。

(二)全力推进新课程改革工作

**年以来，我县以“学习新理念，探索新路子，构建新课堂，展示新风采”为主题，坚持从教师专业化发展出发，从学生学习力提升出发，从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向，全面推进新课改工作，不断提振精气神，提升教学力，取得了可喜成绩，得到了各级领导的充分肯定。明年，全省新课程改革现场会将在威宁召开，各学校一定要高度重视新课改工作，不断提升素质教育素质水平，打造威宁教育新形象。

(三)强化学校安全管理，创建平安和谐校园

今年，各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神，健全完善学校安全管理制度，加强学校安全监管，强化对师生的安全教育，全县学校安全形势总体平稳，一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势，不容大家忽视。

一是学校安全意识薄弱，缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐性、警惕性，管理粗放，制度落实不到位，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象依然存在。

二是安全教育不到位，排查不力。部分学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。部分学校安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对安全隐患熟视无睹、习以为常。

三是安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、可行性、操作性较差;学生思想道德教育流于形式，针对性差;安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。对于存在的这些问题，我们要细化工作措施，强化监管力度，切实做到“五个到位”。

一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训，加强安全教育，增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题，熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。

二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想，提高对学校安全工作重要性的认识，建立健全安全管理长效机制，狠抓制度建设，对安全工作常抓不懈。

三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则，强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。

四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作，认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，在存在安全隐患地方设立明显的警示标志，加强学校警务室建设，安保系统建设，建立强有力的防范措施。

五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”：对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过;对安全事故不调查清楚不放过;对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故，坚决从严从重处理事故责任人人，绝不姑息、绝不手软。

(四)加强教学常规管理，规范教学行为

一是按照课程方案要求，开齐开足课时，不增减课程、不任意提高或降低教学难度。

二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂，实现高效学习，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。

三是坚持对教学常规进行检查，重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合，积极开发、合理利用校内外各种课程资源，实现学习方式的多样化。

四是加强教师业务学习，提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习，促使教师进行探索、实践、交流，引导教学改革的深入开展，提高教师的教学理论水平。

(五)加强营养餐管理，确保“三个安全”

“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期，我县营养改善计划涉及学校505所，受益学生29.38万人。各校要加强监督管理，确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规，健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理，防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理，规范资金运行，确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广，涉及全县数以百计的校长和学校管理人员，要加强廉政教育，时刻警醒自己，绷紧防腐这根弦，抵制住诱惑，保护好自己。

(六)加强教育工程管理

当前，很多校长对教育工程实施认识不到位，认为教育工程是教育局的事，是施工方的事，这种错误认识要立即改正过来。学校要积极参与到教育工程建设中来，积极配合施工方抓好教育工程的实施和管理，督促施工方在保证质量前提下加快工程进度，确保顺利竣工交付使用。

同志们，提高校长的行政管理能力迫在眉睫，纪律作风整顿势在必行，强化学校管理任务繁重、抓好当前工作责任重大。威宁昨天的成就依靠教育，威宁明天的辉煌期待教育，在机遇与挑战并存的关键时期，我们必须以更加积极的姿态，更加奋发有为的精神，更加实干巧干的作风，发扬“人一之，我十之，人十之，我百之”的工作精神，攻坚克难、苦干实干，积极推动全县教育事业和谐发展、均衡发展、科学发展，为全县经济社会实现后发赶超作出更大的贡献。

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篇10：教育工作会议上讲话

教育工作会议上讲话

教育工作会议上讲话【1】

这次全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。

会议的主要任务是:总结交流教育工作经验，分析教育工作面临的新情况新问题，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-年)》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

一、充分认识推进教育改革和发展的重大意义

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

强国必先强教。

新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。

经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，在我国这样一个拥有13亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目的伟大成就。

我国教育事业不断发展，极大提高了全民族素质，有力推进了科技创新和文化繁荣，推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变，为我国经济社会发展作出了不可替代的重大贡献。

长期以来，全国广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针，教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为我国教育事业发展付出了大量心血，为我国社会主义建设培养了大批人才，为党和人民作出了杰出贡献。

在这里，我代表党中央、国务院，向全国广大教师和教育工作者，向所有关心和支持我国教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

新中国教育的60年，是中国特色社会主义教育体系日益完善的60年。

在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。

一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。

二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。

三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。

四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。

五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。

这些重要结论弥足珍贵，已经在《教育规划纲要》中得到体现，更要在推进教育改革和发展中牢牢把握并不断丰富发展。

当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。

我们的奋斗目标是，到2020年全面建成小康社会，进而到本世纪中叶基本实现现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。

优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。

当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。

教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。

我们要紧紧抓住机遇、有力迎接挑战，坚持优先发展教育，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用。

我们要通过大力发展教育事业，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，增强我国发展后劲和国际竞争力，不断推动科学发展。

我们要通过大力发展教育事业，在全社会特别是青少年中弘扬社会主义核心价值体系，进一步形成共同的理想信念和道德规范，培育文明风尚，增强民族凝聚力，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐。

我们要通过大力发展教育事业，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，不断促进人的全面发展。

我们必须清醒地看到，虽然我国教育事业已经取得巨大成就，但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。

主要问题是:有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足;教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡;教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。

我们要推动教育事业科学发展，必须着力解决这些问题。

教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。

大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

篇11：在工作会议上讲话

同志们：

今天召开的全市__会议，传达了全区__会议精神，总结回顾了去年全市__，安排部署了今年的主要任务，表彰了在__中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，__在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的__讲四点意见。

一、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识

机要__是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。__者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好__是适应新形势的必然要求。当前__面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，__和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计至全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。 各级保密部门和广大__者，要充分认识在新形势下做好__的极端重要性和复杂性，切实增强做好__的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位__，科学谋划__，大力推进__.

(二)做好__是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对__来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市__取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对__不够重视，工作落实不够到位。“__无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好__，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全

形势是不断发展的，情况也在不断变化。__要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项__制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。

突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，__能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照__程序和规范执行。

突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。

突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为__的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。

三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实

各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好__，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。

其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。 “没有规矩不成方圆”__的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索__的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部__责任制。按照《关于党政领导干部__责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门__的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。

四、加强领导，强化素质，努力为__提供组织保证

一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的__，把__列入重要议事日程。要把__放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把__与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把__落到实处。

二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证__这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对__的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高__的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。

三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使__机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下__的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，__面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使__迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。

篇12：在工作会议上讲话

同志们：

这次全区__会议，是全区落实科学发展观，实施“十一五”规划开局之年的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习中保委第四次会议、省__会议和全市保密局长会议精神，讨论区保密委员会20xx年工作要点，安排部署我区今年的__。刚才，王轲同志传达了全市保密局长会议精神，孙区长宣读了__要点，与会同志还观

篇13：在发展党员工作会议结束时的讲话

在发展党员工作会议结束时的讲话

同志们：

全区发展党员和加强党员管理工作会议就要结束了，接下来的主要任务是贯彻落实会议精神。我讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识这次会议的重要性，是贯彻落实的前提。这次会议非常重要，是学习贯彻十六届四中全会精神的具体行动，也是贯彻落实全国发展党员工作会议的重要举措。其重要性，首先体现在时机重要。这次会议适逢党的十六届四中全会闭幕。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，为我们开好会议指明了方向，奠定了思想理论基础。其次体现在内容重要。这次会议研究的发展党员和加强党员管理工作，是在社会主义区场经济条件下加强党员队伍建设的开拓性工作，是党的基层组织建设的重要组成部分，也是加强党的执政能力建设的基础性工作。这次会议必将对做好新形势下的发展党员和加强党员管理工作产生重要而深刻的影响。第三体现在主题报告重要。会议从加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的高度，全面深刻阐述了做好新形势下发展党员和加强党员管理工作的极端重要性和现实紧迫性，提出了今后一个时期工作的指导思想和具体措施。报告符合中央精神，紧密联系全区实际，有很强的针对性和指导性，是区委高度重视全区党建工作的集中体现，也是今后一个时期党建工作的重要指导性文件。

这次会议时间不长，但大家反映收获很大。一是提高了认识。；二是理清了思路；三是明确了任务；四是增强了信心。大家一致认为，十六届四中全会为做好发展党员和加强党员管理工作提出了总的要求，为发展党员和加强党员管理工作创造了良好条件。只要我们认真贯彻落实会议精神，就一定能够做好新形势下发展党员和加强党员管理工作。

二、正确认识和把握会议精神，是贯彻落实的关键。这次会议，对新形势下发展党员和加强党员管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。贯彻落实会议精神，要正确处理“三个关系”，努力做到“三个结合”。

第一个关系是数量与质量的`关系。质量是发展党员工作的核心，是党员队伍保持先进性和纯洁性的根本保证。中央历来强调要把发展党员的质量放在首位。在工作中，我们要适度掌握发展规模，合理确定发展数量，防止发展党员上的大起大落。切不可把这次会议理解为是发展党员的动员会，理解为要掀起发展党员的新高潮。要严格按照发展党员的“十六字”方针，在保证质量的前提下，坚持慎重发展，坚持均衡发展。

第二个关系是重点与一般的关系。关键是掌握好“度”，既要突出重点，又要兼顾一般，自觉做到整体推进。新形势下发展党员，重点还是要做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，不断巩固党的阶级基础。同时做好包括私营企业主在内的其他社会阶层中发展党员的工作，逐步扩大党的群众基础。今后，吸收私营企业主入党将纳入发展党员的经常性工作。这项工作政治性、政策性很强，我们既要在思想上高度重视，又要在实践中稳妥推进，一定要按照这次会议的要求去开展工作，做到不争论，不炒作，不突出宣传，坚决防止一哄而起。

第三个关系是发展与教育管理的关系。发展党员与党员教育管理是党员队伍建设中的两个紧密相连的重要环节。发展党员是党员队伍建设的基础，党员教育管理是党员队伍建设的关键，二者相辅相成。加强党员管理，是新形势下对党员教育管理提出的一项新任务，是组织工作面临的新课题，也是这次会议的主题之一。各地各部门特别是城区社区要十分重视党员管理工作，探索新路子，创造新经验，努力形成“单位人”中的党员归单位管理、“社会人”中的党员进社区管理的新格局，切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。。

一是贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合。十六届四中全会作出的《决定》，提出了党的执政能力建设的一系列新观点、新思路、新举措，在全面推进党的建设新的伟大工程中具有里程碑意义。各级组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的职责。因此，要通过贯彻落实会议精神，加深理解党执政的成功经验，也是执政能力建设的重要指导原则，在组织工作中要始终不渝地坚持和运用，并努力在实践中不断丰富和完善；通过贯彻落实会议精神，加深理解加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，坚持用这一指导思想和总体目标指导组织工作新的实践；通过贯彻落实会议精神，加深理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，紧紧围绕提高党的五个方面能力来谋划和发展组织工作；通过贯彻落实会议精神，加深理解“以

提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。只有把贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合，我们才能站在更广阔的舞台，从更高的要求做好发展党员和加强党员管理工作。

二是贯彻落实会议精神与加强党的基层组织建设相结合。党的基层组织是发展党员和加强党员管理工作的主体。把党的基层组织建设好，发展党员和加强党员管理工作就有载体；做好发展党员和党员管理工作，也会增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要把发展党员和加强党员管理工作放在加强基层党组织建设的整体中去谋划、去推动。要深入实际，帮助基层党组织解决工作中的实际问题。要在继续做好农村牧区、国有企业、机关、高校基层党组织工作的同时，加大社区党组织的工作力度，加大在非公有制企业和新的社会组织中组建党组织的力度，构筑覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。

三是贯彻落实会议精神与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。十六届四中全会明确，即将全面开展这项活动。应当看到，先进性教育活动涉及面广，要求高，准备工作的任务相当繁重。从现在起，各地各部门要在前一阶段工作的基础上，结合贯彻落实会议精神，加大工作力度，作出工作计划，扎扎实实做好各项准备工作。一要继续搞好调查摸底，了解党员队伍状况，特别要搞好党员的普查摸底，及时转移组织关系，纳入党组织管理，为开展先进性教育打下坚实的基础。二要大力总结和宣传基层组织和党员的先进典型，为开展先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。三要整顿好软弱涣散的党支部。对软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，采取派出工作队、选派党建指导员等驻点帮扶。四要培训骨干。采取不同形式，分级培训各级党组织书记、党务工作者、组工干部等，为全面开展这项工作打好基础。

提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。只有把贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合，我们才能站在更广阔的舞台，从更高的要求做好发展党员和加强党员管理工作。

二是贯彻落实会议精神与加强党的基层组织建设相结合。党的基层组织是发展党员和加强党员管理工作的主体。把党的基层组织建设好，发展党员和加强党员管理工作就有载体；做好发展党员和党员管理工作，也会增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要把发展党员和加强党员管理工作放在加强基层党组织建设的整体中去谋划、去推动。要深入实际，帮助基层党组织解决工作中的实际问题。要在继续做好农村牧区、国有企业、机关、高校基层党组织工作的同时，加大社区党组织的工作力度，加大在非公有制企业和新的社会组织中组建党组织的力度，构筑覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。

三是贯彻落实会议精神与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。十六届四中全会明确，即将全面开展这项活动。应当看到，先进性教育活动涉及面广，要求高，准备工作的任务相当繁重。从现在起，各地各部门要在前一阶段工作的基础上，结合贯彻落实会议精神，加大工作力度，作出工作计划，扎扎实实做好各项准备工作。一要继续搞好调查摸底，了解党员队伍状况，特别要搞好党员的普查摸底，及时转移组织关系，纳入党组织管理，为开展先进性教育打下坚实的基础。二要大力总结和宣传基层组织和党员的先进典型，为开展先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。三要整顿好软弱涣散的党支部。对软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，采取派出工作队、选派党建指导员等驻点帮扶。四要培训骨干。采取不同形式，分级培训各级党组织书记、党务工作者、组工干部等，为全面开展这项工作打好基础。

篇14：镇发展党员和党员教育管理汇报材料

镇发展党员和党员教育管理汇报材料

一、基本情况

×××××镇是市、区党政领导机关所在地，是全市政治、经济、文化中心。辖区共有中央、省、市、区驻定单位506个，11个社区居民委员会、1个家委会，常住非农业人口6.6万人，流动暂住人口1万人；共有16个支部，475名党员。近三年多来,我们严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极慎重地做好发展党员工作，取得了较好的成绩。2001－2004年7月，共发展党员52人， 35岁以下36人，占发展数的69.23%；女党员30人，占发展数的57.70%；新发展党员中，居民36人，占69.23%，文化程度高中以上41人，占78.85%。全镇党员队伍不断壮大，党员队伍的结构进一步改善，整体素质全面提高，为我镇的改革和发展提供了坚实的组织保证。我镇连续三次被评为先进基层党委。

二、具体做法

（一）坚持“十六字”方针，全力做好发展党员工作

1、全面传达贯彻全国发展党员工作会议和甘肃省发展党员工作会议精神。镇党委以镇党员活动中心为主要学习阵地，组织全镇党员干部学习全国发展党员工作和甘肃省发展党员工作会议精神。镇党员活动中心制定了详细的培训计划，对全镇党员干部轮训了一遍。在此基础上，各党支部结合基层组织建设和精神文明建设的任务，利用组织生活会、民主评议会、党小组会和党员活动等形式，深入开展对全国发展党员工作和甘肃省发展党员工作会议精神的学习。同时，各党支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，结合开展中心工作，向居民党员群众进行通俗易懂的讲解，使全国发展党员工作和甘肃省发展党员工作会议精神深入人心，家喻户晓。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平

发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。镇党委每年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

一是实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对全镇入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。三年多来，我们把培养居民、下岗失业人员、非公有制经济组织中的骨干入党作为组织发展的重点，要求各党支部每年培养2-3名入党积极分子，发展1-2名新党员。

二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作作为镇党委和各支部的一项重要工作，实行“三级培考”制度，即入党积极分子由支部进行培养，在时间、材料、手续完备情况下，党委负责考核，然后送区委组织部审查。每位入党积极分子都由各党支部安排2名党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。党委每年两次对支部培养的积极分子进行考察，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时分期分批组织入党积极分子到镇党员活动中心培训班进行集中培训，系统地学习党的基本路线、基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训。并把参加集中培训做为能否入党的前提之一，实行“三不”制度。即没有参加集中培训不予研究，培训时间不足5天不予研究，没有通过结业考试不予研究，收到了良好效果。三年多来，镇党委共举办入党积极分子、新党员培训班6期，参加人数达468人次。

三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过之后，报上级党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。公示期为5至7天，党支部安排专人受理群众意见，对群众意见认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，党支部应重新审议，不予发展。三年多来，共发展的52名党员全部在规定时间内进行了公示，切实增加了发展党员工作的透明度。

四是强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量。镇党委在审批新党员之前，将其全套入党材料报区委组织部审查。经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。

五是落实责任追究制，把好党员发展评估关。对发展党员工作的.每个环节，各党支部都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。

（二）抓住根本，全力抓好党员教育和管理工作

一是着力理顺党员组织关系。我们在严格程序、发展壮大党员队伍的同时，逐步建立了由单位管理、社区管理、行业管理、挂靠管理为主要形式的党员管理网络，先后接收259名与原企业解除人事、劳动关系的党员、企业离退休党员、未落实工作单位的大中专毕业生、复退军人党员在社区落户；二是积极开展丰富的党性实践活动。我们在坚持落实“三会一课”制度的同时，把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，注重通过组织各种社区载体活动，为党员发挥作用搭台铺路，先后在社区党支部及其成员中深入开展了以“五个百”（串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）和“五个一”（做一件好事，提一条合理化建议、帮助一户贫困户、培养一名入党积极分子、争当一名文明市民）为主要内容的党内实践锻炼活动，促使社区党支部成员把居民群众和辖区单位反映的热点、难点、疑点问题记在“民情日记”上，并及时反映解决，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用；在广大党员中深入开展了以“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学三议”为主要内容的党员教育活动，并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队，充分发挥了党员的模范带头作用；深入开展了以“四联四包五到户”（即副科级以上党员干部联系特困户2户，党支部书记联系贫困户2户，一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1一2户，每周至少联系一次；包宣传党的路线方针政策，包脱贫致富信念的树立，包最佳脱贫路子的确定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣传到户，帮贫扶困措施到户，实用技术服务到户，计划生育落实到户，普法教育到户）为主要内容的党性实践活动，组织71名党员联系128户贫困户（其中党员贫困户35户，残疾人贫困户20户，居民贫困户73户），先后为贫困户捐资捐物折合人民币11520元，帮助解决各种困难和问题153件，为31户贫困户找到了稳定的就业门路，充分体现了新时期社区党员的先进性。三是积极探索在社区实施“双培双带”工程。确定新市区、汽车站两个社区为“双培双带”工程示范点，以此带动全镇“双培双带”工程的顺利实施。

三、存在问题和对策

我镇发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节，如个别党支部组织发展工作还不平衡，部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，加大这方面工作力度，以这次检查为契机，把发展党员工作做得更好。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。在实际工作中，我们要把握好发展党员工作的基本要求，坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡发展；坚持教育引导，做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进，保证发展党员工作的顺利进行。要坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个；努力扩大发展党员中的民主，始终把好发展党员的质量关。要重点做好在居民、下岗失业人员、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。要坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，积极主动地开展培养教育引导工作，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围，为发展党员工作奠定坚实的基础。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员，全面提高党员队伍的整体素质，巩固党员发展工作的质量，保持党员队伍的先进性。要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制，努力提高党员教育管理工作的水平。要认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。

在加油站管理工作会议上的讲话

在全乡教育工作会议上的讲话

人力资源和社会保障工作会议上的讲话

农村集体“三资”管理工作会议上的讲话

检察工作会议上的讲话

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话.doc

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