在电网建设工作会议上的讲话

这里给大家分享一些在电网建设工作会议上的讲话，本文共11篇，供大家参考。本文原稿由网友“lhp123”提供。

篇1：在电网建设工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开全县电网建设及电力设施保护工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实全市电网建设工作会议精神，分析当前电力发展形势，进一步动员和组织各级各部门统一思想，明确要求，强化措施，狠抓落实，加快推进电网建设，确保电网运行安全，努力为全县经济社会发展提供可靠电力保障。下面，我讲四方面意见：

一、高度重视电力事业发展

“十一五”期间，是我县经济增长最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年最突出的成就是，全县主要经济指标实现翻番增长，截止20xx年末，生产总值达 亿元，比“十五”末翻了一番;全社会固定资产投资完成 亿元，累计达 亿元，增长近倍;规模工业增加值达 亿元，翻了一番多;财政总收入达 亿元，增长近三倍。这些成绩的取得，得益于全县上下的团结奋进和顽强拼搏，离不开电力行业的不断付出和大力支持。五年来，全县相继实施四皓、保安、丰陵110千伏输变电，景村、杨城35千伏输变电和城网改造、农网改造等一批电力工程，全县累计完成电网建设投资3.67亿元，是“十五”时期的3.4倍。我县先后率先在全市实现“户户通电”，创建成全省节能降损示范县、新农村电气化县，县域电网日趋完善，供电质量显著提升，电力服务不断优化用电条件大幅改善，为城乡人民生活水平提升和县域经济社会发展做出了重要贡献。但同时，当前电力发展仍存在一些困难和问题，集中表现在，电网安全运行和电力事业发展的外部环境还存在诸多不利因素，电网设施建设步伐仍然相对滞后，电力供应规模和质量尚不能完全适应经济社会发展的需求，行业之间、部门之间的相互协调急需进一步加强，农村电力服务保障能力亟待进一步提升。

电力，是现代文明的重要标志，是国民经济的基础产业;电力建设是经济社会发展的“助推器”，是群众生活能源供应的“主渠道”，是社会主义新农村建设的先导工程，对于经济社会发展具有不可或缺的支撑和保障作用。按照县委十七届九次全会和县十五届人大五次会议的总体部署，在“十二五”新的历史时期，我县将加快建设关天经济区三级城市，倾力打造现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育矿产加工、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，努力实现县域综合实力、城乡居民生活水平、城镇化水平“三个上台阶”，生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入“四个翻番”。到20xx年，生产总值达122亿元，年均增长16%以上，规模工业增加值达30亿元，接近翻两番。据此测算，到20xx年，我县最高用电负荷将超过14万千瓦，较翻一番多，用电量将达6.4亿千瓦时，年均增长13%。实现“一市三基五业”的宏伟蓝图，对电力供应的规模和可靠性、安全性提出了新的更高的要求。因此，全县各级各有关部门要充分认识电力对经济社会发展的先导性、基础性作用，高度重视电网建设，全力加快电力发展。

二、扎实推进电力项目建设

“十二五”是我县加快推进率先突破发展的关键时期，也是电力发展的又一个重要战略机遇期。全县电力发展要以服务地方经济社会发展为中心，以建设坚强智能电网为主线，按照“延伸拓展、提等升级”的工作要求，坚持创新发展、优质发展、品牌发展，进一步优化电网布局结构，加大电网建设改造力度，强化企业经营管理，着力推进电网发展向智能、高效、可靠、绿色转变，基本建成“结构合理、安全可靠、保障有力”的新型县域电网，全面提升电力服务保障能力。“十二五”期间，全县电网建设计划投资6.9亿元。突出抓好电源点建设，新建陶岭330千伏变电站1座，建成110千伏灵口输变电、黄龙第二电源续建工程，实施三要、寺耳、柏峪寺、高耀5个35千伏变电站新建工程和洛南变降压改造、35千伏景村变增容改造、35千伏古城变增容改造3个改造工程，进一步增强供电能力;继续实施西部农网完善工程，加大新一轮农网改造力度，新建低压配电网10千伏线路298千米，改造10千伏线路821千米，新增配电变压器292台16200千伏安，新建0.4千伏线路19.8千米，改造0.4千伏线路1727.7千米，进一步增强电力输送能力，确保满足产业发展和居民生活用电需求。

今年是“十二五”开局之年，做好今年的电力工作，对“十二五”开好局、起好步具有重要意义。我们要抓住全省启动新一轮农村电网升级改造的良好机遇，顺势而为、乘势而上，迅速掀起电网建设新高潮，确保全年完成电力投资1.5亿元。工作中要全力做好“四个落实”。

一要落实重点项目。在电源点建设方面，要积极做好陶岭330千伏变电站前期工作，争取年内通过审批立项，完成选址勘查设计;要加快实施110千伏灵口输变电续建、黄龙第二电源续建工程;抓紧启动建设35千伏三要输变电新建工程。在电力线路延伸改造方面，启动实施35千伏古城变增容改造工程;深入推进西部农网完善工程建设，新建10千伏线路30.92千米，新增配变34台，改造低压线路680千米、户表17360户。同时，投资600万元，建设洛南县电力应急救灾储备中心，增强电网抗灾减灾能力。

二要落实时限要求。今年全县电网建设任务较重，各级各有关部门要抓早动快，加强施工组织和工作配合，确保按期完成建设任务。按照市上统一要求，我县所有续建项目必须在6月底前完工，新上项目4月10日前必须全面开工，10月底前建成投运;所有农网改造升级工程8月底前必须全面完成，迎接省上验收。

三要落实工作责任。要按照“行业组织建设、属地保障环境”的总体要求，建立部门和乡镇双向责任机制，全力推进电力重点项目建设。电力部门要切实负起项目实施主体责任，统筹调配人力、物力，组织精干高效施工队伍，集中精力抓好施工。各乡镇要认真履行电力建设环境保障职责，全面落实领导干部包抓电力项目建设责任制，落实工作责任，明确工作措施，强化协调服务，及时协调解决有关矛盾和问题，保障电力工程建设顺利推进。发改、国土、住建、环保等有关职能部门要加大对电网建设的支持协调力度，对重点电力项目，要提前介入，本着简化程序、特事特办的原则，主动开辟审批事项办理绿色通道，及时协助解决有关项目立项、规划选址、土地报批、环境评价等方面的困难和问题，做到限时办结，全程护航。

四要落实激励政策。县上将建立电力项目建设奖惩激励制度，实行项目建设“三挂钩”，即与全年目标责任考核挂钩、与电力项目资金安排挂钩、与单位和个人评优树模挂钩，对工作扎实、成绩突出的乡镇和部门，给予通报表彰;对不能按期完成建设任务、造成电力项目延期甚至被取消的，要停止或减少次年度项目安排，并追究相关人员责任。县政府督查室、监察局将会同电力部门对电力建设进行专项督查，实行月检查、季通报、半年一评比，确保所有工程按计划实施到位。

三、着力保障电力设施安全

电力设施安全事关经济运行安全、事关百姓正常生活。各级各有关部门要从促进经济发展、保障改善民生的大局出发，全面加强电力设施保护工作，努力形成“政府统一领导、企业依法保护、群众积极参与、社会大力支持”的工作格局。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等形式，广泛宣传普及电力设施保护法规政策，努力营造“人人关心电力设施、人人保护电力设施”的浓厚氛围。县发改部门要会同电力、林业、国土、住建等有关部门制定电力设施保护实施办法，建立健全电力设施保护的长效机制，切实解决在电力设施保护区内办厂建房、植树造林等问题，保障电力安全运行。对电力设施保护区内以前建成的建筑物等，要务实对待，灵活处理，既要确保电力设施安全，又要确保事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决，维护社会稳定。供电部门要尽快组织力量，依法确认和划定全县35千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊，明确保护范围，设立保护标志。公安机关要组织开展电力设施保护专项治理活动，对破坏电力设施的，做到有案必查、违法必究，对典型案件进行公开处理，对地方黑恶势力坚决予以打击，以震慑违法犯罪行为，努力为电力建设和发展创造良好的社会环境。

四、切实形成支持电力事业发展的整体合力

电力事业面向千家万户，服务各行各业，需要各级各部门共同努力，密切配合。为促进全县电力发展，县上成立电力发展协调领导小组，由分管电力副县长任组长，县发改、公安、国土、林业、经贸、交通、住建、安监和供电等部门负责人为成员，负责全县电网规划建设和电力设施保护的组织协调工作。各乡镇也要成立相应组织机构，把电力工作纳入重要议事日程，主要领导亲自上手，分管领导具体负责，全力推进电力发展。要建立电力发展联席会议制度、目标责任考核制度和奖优罚劣制度，调动各方面支持电力事业发展的积极性。各部门之间要围绕大局、加强配合，坚决摒弃画地为牢、相互掣肘、以局部利益影响全局发展的歪风陋习，切实增强大局意识、服务意识、协作意识，努力形成整体工作合力。发改部门要统筹搞好电网规划，对35千伏以上电网建设工程要列为全县重点项目、优先审批立项;国土部门要优先保障电网建设用地;住建部门要对输变电站建设用地和电力线路走廊实施严格规划管理;林业部门要配合做好电力线路通道下树木修剪、采伐工作。经贸、安监、交通等相关部门要立足本职、主动履职，全力服务支持电力建设。同时，供电部门要增强主人翁精神，结合实际，统筹规划，主动作为，为各级政府当好参谋，与相关部门多沟通、常衔接，共同做好电力建设工作，保障经济发展电力需求。

同志们，经济要发展，电力需先行。做好电网建设和电力设施保护工作，责任重大，事关全局。希望大家紧紧抓住电网建设改造的战略机遇，统一思想，明确目标，齐心协力，真抓实干，努力推动电力设施保护和电网建设工作再上新台阶，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

篇2：在电网建设工作会议上的讲话

同志们：

大家好!

经过一年的努力，我区完成了20xx年电网改造建设工作任务，为进一步总结经验，表彰先进，安排部署下一步的工作，区人民政府政府决定召开这次会议。

下面，我就20xx年电网改造建设工作和下一步的工作安排讲两点意见。

一、成绩显著，对电网改造建设工作给予充分肯定和高度评价

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，各有关部门，各乡(镇)、办事处和单位按照《西秀区20xx年电网建设项目实施方案》、《加快电网建设改造责任书》的要求，严肃工作纪律、深入基层开展宣传动员、积极协同配合、认真履行职责，在20xx年12月底，全面完成了贵州电网公司投资错误!未指定书签。万元的电网改造建设工作，确保了安全可靠供电，满足了城乡生产生活的用电需求，有力的保障了全区社会经济的快速发展。在此，我谨代表区人民政府向长期战斗在电网改造建设一线的干部职工，表示衷心的感谢!同时，也希望今天受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，为我区电网改造建设工作再立功勋。

电网改造建设工作开展一年来，取得的成绩是显著的，变化是明显的，全区人民有目共睹，感同身受。

一是解决了新场乡、岩腊乡、龙宫镇“两乡一镇”的转供电问题。这三个乡镇原由龙宫水电站供电，20xx年水电站被山体滑坡冲毁，根据安顺市政府有关文件精神，水电站供电范围转为城郊电力公司供电。由于该片区的线路是60年代建成供电，大部分采用木杆、木横担架设，由于导线线径小，年久失修，线路严重老化，加上供电半径大，电能质量远远不满足需要。进行电网改造建设后，极大地满足了新场乡、岩腊乡、龙宫镇群众的用电需求，提高了农村经济的发展和人民群众生活水平。

二是解决了全区51个未网改行政村的“同网同价”问题。20xx年电网建设中，共安装一户一表9256户，51个未网改行政村的群众目前已享受“同网同价”的实惠。改造前，居民生活用电平均电价高达1.5元/度，改造后电价降为0.4556元/度，每户每月使用电量平均按20度计算，一年可节省电费开支230万元，极大地减轻了农民的经济负担。

三是解决了全区28个行政村的配变容量不足、供电半径过长、电压质量差问题。完成了全区17个乡镇中七眼桥、宁谷、蔡官等11个乡镇政府在地的低压电力线路绝缘化改造，实现了电力设施建设与小城镇建设齐头并进。

四是新建与改造10千伏主干线20余条，提高了10千伏线路的供电能力和联络率，从而大大提高了我区广大农村的电压质量和供电可靠性。同时，通过电网改造建设还解决了我区49个密集式烤烟点的用电问题。

因此，区人民政府号召全区各部门，各乡(镇)、办事处要很好地向电力公司学习，立足本职，服务于西秀，为西秀经济发展和社会进步多做贡献。同时也希望各部门，各乡(镇)、办事处积极支持和配合像安顺城郊电力公司这样的单位开展工作，使之不断发展，做大做强。

二、再创佳绩，进一步加快农网建设步伐

(一)强化设施建设，为西秀经济快速发展提供强大的电力保障。从目前电网建设与改造工作项目上看，全区在送变电工程建设中投资比例是很小的。随着我区经济的快速发展和招商引资力度加大，大项目纷纷上马并投入生产，以及农村日益强烈的用电需求，电网供电“瓶颈”问题会越来越突出。因此，区人民政府希望各有关部门，各乡(镇)、办事处和单位要抓住电网改造建设的机遇，准确把握制约经济发展的关键环节，围绕全区项目发展战略，科学规划电网结构和布局，把建设坚强的电网放在更加突出、更加重要的位置来安排。今年要完成总投资6352万元的110千伏东屯输变电工程、35千伏杨武输变电工程、35千伏鸡场变二期工程、35千伏新场变二期工程及45个10千伏及以下项目，任务非常艰巨，工作压力很大，大家要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，再鼓干劲，再立新功。

(二)强化安全生产，保证职工、群众生命安全和全区用电需要。要从维护职工的生命安全和群众的利益，以及全区经济发展的需要出发，认真贯彻国务院关于安全生产工作的部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制。要加强设备巡视和维护，对电网运行中暴露出的问题，及早采取必要措施予以解决。要周密制定供电应急预案，坚决防止发生大面积停电事故、重大人身伤亡事故和对社会造成严重影响的事故发生。

(三)坚持正确的舆论导向，使广大干部群众进一步认识到电网建设的重要性和紧迫性，取得他们的理解和支持。要加强对电网建设的正面宣传，充分发挥报纸、广播和电视等新闻媒体的作用，大力宣传电网改造建设的重要意义，及时宣传报道电网改造建设中涌现的先进事迹，努力营造人人关心电网改造建设、人人支持电网改造建设的社会环境。

(四)坚持依法办事。一方面要坚持以人为本，依法充分保障群众的正当权益;另一方面对无理阻碍电网改造建设的恶性事件，要及时予以曝光，对破坏电力建设的人和事，要严格按照有关规定妥善处理，构成犯罪的，要坚决依法从严、从快严厉打击，以确保电网改造建设依法有序推进。

(五)强化宗旨意识，进一步提高服务水平。电力公司是个窗口单位，在群众中的口碑一直很好。希望电力公司继续牢固树立宗旨意识，坚持真诚服务、共谋发展。要研究和探索新形势下做好电力服务工作的基本规律和有效途径，积极承担国家赋予的社会责任，服务于全区的工作大局，服务于经济发展，服务广大用户。同时希望全区各有关部门，各乡(镇)、办事处，围绕全区经济发展的大局，继续全力以赴的支持电力公司的工作，推动我区电力事业取得新的、更大的成绩!

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篇3：在全市电网建设工作会议上讲话提纲

在全市电网建设工作会议上讲话提纲

1、联合思维，加强加快电网构筑的紧急感和责任感

整体上看，宁波的供电环境是好的，经过议定“十五”期间的成长，宁波电网范围成倍扩大，变电总容量和输电线路总长度均翻了一番，根本满足了“十五”期间电力负荷年均19.6%、电量年均18.8%增加的用电需求，保险了我市经济社会的健康急剧成长。在必定成绩的同时，我们也要复苏地看到，一方面，我市电网构筑仍然滞后于经济社会成长，存在很多题目。如用电总量需求增加与电网构筑同步题目、广泛电源性缺电演变成部分网架型缺电题目、企业大众日趋增加的对电能质量和办事质量的要求与实际可供给的本领之间的矛盾等。另外一方面，供电局势仍然严峻。，估计全市最高整点网供负荷为500万千瓦，尖峰时段大略达535万千瓦，对此，我们必定要保存复苏的脑筋，高度珍视，联合思维，富裕认识加快电网构筑的紧张意义，加强工作的紧急感和责任感。

（一）加快电网构筑是坚定以工钱本、构建和谐社会理念的详细实践。构建社会主义和谐社会，是党中间从头世纪新阶段新局势动身发起的庞大计谋思维，其核心理念是坚定以工钱本。我们强调以工钱本、构筑和谐社会，除了要牢靠建立这类思维认识和理念外，更紧张的是要把它落实在详细的工作中，落实到一项一项为民办实事的工作中。从供电与大众糊口生涯密切程度看，如今老百姓日趋增加的精神需乞降当代文明都已离不开电了，不管是吃饭、栖身，还是行路，电是不可贫乏的，如果老百姓这些题目我们都不能很好办理，那么谈构建和谐社会、谈坚定以工钱本便是空的。

（二）加快电网构筑是落实科学成长观，确保经济社会和谐可连续成长的紧张保险。电力是经济社会成长的最根本的精神前提。如今缺电式样从电源性缺电向电网型缺电变化，电网成了瓶颈。“十一五”期间，是我市经济社会成长进入经济布局调整和增加转型的关键期间。筹划 “十一五”期间全市GDP年均增加11%。而据此测算，到，我市最高用电负荷将超出937万千瓦，全社会用电量将超出418亿千瓦时。要确保这么高的全社会用电量，确保“十一五”经济社会成长目标的兑现，加快电网构筑已经是当务之急了，不然科学和谐成长从何而来，这点各级各相干部分必定要引发高度珍视。

（三）加快电网构筑是改进和进步当局形象的紧张伎俩。如今，石化、能源、钢铁、高新技巧等财产集群在我市正渐渐构成成长中。这些财产和企业对供电的巩固性、安定性要求是特别高的，最根本的要求是双回路供电，有些乃至是要求三回路或三回路以上，但实际环境是如今有很多企业的供电还仅是一回路，出产策划安定隐患较大。并且，很多项目在当初引进时，各级当局在供电方面是做出过承诺的，前几年的电荒是全国性的，企业还能明白，若在当前电源供给相对和缓，其他都会供电精良的环境下，因电网构筑不到位而感化企业平常糊口生涯策划，乃至呈现安定题目，将会直接感化当局形象。

2、攻坚克难，务求20电网构筑攻坚获得新冲破

（一）明了目标。本年目标是结束“三五百”，即全年投产总变电容量500万千伏安，架设输电线路500千米，兑现开工变电容量500万千伏安，根本减缓电网制约。

（二）凸起重点。本年迎峰度夏的关键是要抓好500千伏甬东输变电、宁海变扩建，220千伏江东、雁苍、沙湾、奉南变输变电，220千伏水云至淞浦的双回线，500千伏河姆变送慈溪地区的四回220千伏线路增容改革，镇海电厂1台20万机组改接等工程。这些关键项目标尽早投运是我市本年迎峰度夏的重点，必须采取有力办法以确保履行。

（三）狠抓前期。电网构筑适度超前的关键在于工程前期。各级当局及筹划、地皮、环保等部分要高度珍视、当真抓好工程前期工作。当前，我们还要特别存眷并赞成500千伏观城输变电工程的构筑。别的，鄞州钟公、市区海曙等220千伏输变电工程也存在较大坚苦，必要引发充足的存眷。

（四）加快技巧立异和技巧改革。要自动摸索市场经济前提下促成电网构筑的新思路、新机制和新技巧。在新的都会中间区，贸易中间广场，要构筑配置进步、全户内、小型化变电站。在老市区变电站的构筑上，要采纳进步的技巧办法，尽大略紧缩变电站与构筑的间距，补充变电站布点来满足建成区的电力需求增加。

3、互助竭力，营建电网构筑精良的外部环境

电网构筑紧张有两个难点题目，一个是选址地皮落实难，另外一个是线路政策处理难。这方面，各级各部分做了大量工作。市当局和省电力公司召开了电力工作集会，建立了互助促成电网构筑的良性工作机制。市发改委已复函赞成展开相干筹划项目标前期工作；市国土资本局赞成落实地皮指标，加快项目地皮报批和转换工作；市发改委和宁波电力局互助式样了“十一五”电网成长筹划；市筹划局和宁波电业局互助式样了都会电网把握性详规；市经委和宁波电业局联合出台了电网供电本领限制预警方案，这些办法都很好。这里，我想注重再强调如何营建精良构筑环境题目。

（一）加强带领，落实责任，构成精良的当局办事环境。市发改委、经委、筹划、国土、财务等有关部分，要把电网构筑作为部分重点工作，切当加强办事意识，阐扬本能机能效用。市经委是市当局电力供给调理的牵头部分，要把握全市的电力运行与需求环境，要与电业部分加强雷同关联，做好构造和谐工作。市发改委要按“十一五”成长筹划、电网筹划，互助做好选址、构筑工作，符合前提的电网构筑工程都要列为重点工程。市筹划部分要依法加强筹划办理，严厉把握电力办法布局筹划肯定的变电所（站）构筑用地和线路走廊。市国土资本部分要竭力保险电网构筑项目标构筑用地和地皮审批，500千伏、220千伏和110千伏电网构筑工程的构筑用地指标，要按市重点工程有关政策优先予以包管。市环保、城建、安监、林业、园林、水利、交通等相干部分要自动互助，抓好落实。

各县（市）、区当局要把地点地的'电力构筑项目作为本身的事变，切当负起责任。要根据属地办理的原则，促成所属地区内电网构筑工作，做到优先立项、优先落实所址、优先办理线路通道、优先征迁地皮、优先为电网构筑项目办理相干手续。特别是跨地区线路项目，相干县（市）、区当局要讲大局，讲奉献。对本年迎峰度夏抢建的项目，要责任到人，明了时候要求，按期鞭策查抄，一个一个地抓好落实。同时，作为投资主体的电业部分要富裕思虑本地实际，多与本地党委、当局商量、雷同，互助做好工作。总之，各方都要齐心合力，各尽其责，构成鞭策电网构筑的合力。

（二）加强和谐，典范操纵，构成精良的政策环境。营建精良的政策环境，关键是两条：一条是必须依法保险大众的合法权柄，这是根本前提。另外一条是必须加强和谐，搞好政策的跟尾。各县（市）、区当局要珍视并加强电网构筑工作，紧张带领要多存眷和参与，做到亲身督查重点项目进展，亲身干涉工作进度，有必要时要亲身和谐办理庞大坚苦题目。要珍视建立健康平常性的事前和谐和双向雷同机制。电力部分要竭力做深做细项如今期，自动加强与本地当局的雷同，竭力进步项目标科学性和履行的可行性。参加“十一五” 筹划的电力项目，凡触及征用农保地的，电力部分要自动与国土资本部分跟尾，提早进行地皮置换，在线路走廊和变电所所址的选择上，尽量少拆迁、少占耕地，节省资本。各级当局及有关部分要依法加强筹划办理，严厉把握电力办法布局筹划肯定的变电所构筑用地和线路走廊，在新改（扩）建门路、桥梁时，要按筹划要求同步预建电力电缆沟、过桥管线等。

（三）严厉考核，奖罚明了，建立长效的鼓励机制。一方面要对各考核单位的工作进度和任务结束环境进行按期考核，按期排名；另外一方面，要履行严厉的责任究查轨制，对工作结壮、结果明显的处所当局和部分，及时赐与表扬。对因工作失误、失职，造成电网构筑项目延期乃至被撤除的，大略不能结束责任状的，要究查相干人员责任。各级当局要经过议定美满工作鞭策查抄机制，加强对电网项目构筑进度跟踪评价和鞭策查抄。

（四）加强宣扬，营建氛围，构成精良的舆论环境。要加强电网构筑宣扬，果然地、脚结壮地地、理直气壮地把环境阐明白，讲清电网构筑对大局、对成长的感化和对大众、对出产的受益程度。要以科学数据来讲话，经过议定客观的宣扬报导，清除大众对电网风险健康的顾忌。要多宣扬电网瓶颈制约现象和因为，切当加强全社会和市民对加快电网构筑的认识。多宣扬各级处所当局、部分在电网构筑攻坚中的好经验、好做法，深切报导电网构筑中出现的进步单位和个人。对付障碍电网构筑的恶性变乱，要及时予以暴光。

（五）依法办事，勇于碰硬，构成精良的法制环境。尽快依法公道办理感化电网项目构筑的“钉子户”题目。对一些无理取闹的行动，要依法严明处理。

4、多管齐下，为成长供给安定靠得住的电力保险

（一）竭力保护电网安定巩固运行。一方面，我们要抓住全国电网构筑改革重点都会的契机，加大资金投入，加快城乡电网改革步调。另外一方面，电业部分要切当加强安定和质量监督查抄，美满应急办法，保护电力安定，确保安定靠得住用电。

（二）落实电网供电本领限制预警方案。本年，要根据新出台的《宁波电网供电本领限制预警方案》，对部分电网主变、线路负载率较高档“会商”现象紧张的地区，根据“分级把握、地区响应”的原则，从电网构筑、用电办理和电网安定运行等方面加以严厉调控，确保电能“受得进、供得出、用得上”。与此同时，电力部分还要根据各地实际环境当真做好有序用电工作，指导全社会展开节省用电。

（三）切当加强电力办法保卫工作。电力办法保卫必须构建“当局联合带领、企业依法保卫、大众参加监督、全社会大力大举赞成”的工作模样。各县（市）、区当局必定要珍视这项工作，切当从构造上、机制上加强电力办法保卫工作，加大进攻力度，美满电力办法保卫长效工作机制，依法有效进攻和防备盗窃、毁坏电力办法的违法犯罪活动，构建电力办法保卫收集，确保电力办法安定和电力靠得住供给。

篇4：电网建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，李常友同志总结了去年我市电网建设工作情况并提出了今年的工作设想，莫志军同志对今年的工作进行了全面部署并提出了具体要求，我完全赞同，请同志们认真贯彻。市政府、廉江供电局与镇政府(街道办)签订了今年电网建设目标责任书，目标责任书既体现了我们的共同责任，也作出了我们的郑重承诺，希望大家切实履行职责，努力兑现承诺，全面完成今年电网建设各项目标任务。下面，我强调三点意见：

一、统一思想,把握形势,充分认识加快电网建设的重要性和必要性

电网是重要的基础设施，是国家能源供应体系的重要组成部分，加快电网建设对促进经济社会又好又快发展，保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。

(一)加快电网建设是中央扩大内需、应对全球金融危机的重大举措。去年底，面对国际金融危机，国务院出台了拉动内需的十项措施，其中，将完善农村电网和加快城市电网建设改造列入了基础设施建设的主要内容。这对加快我市电网发展是一个千载难逢的机遇，能否抓住这个机遇，不仅是应对金融危机的问题，从某种程度来说，也是关系到能否加快改变我市欠发达面貌的问题，为推动我市经济社会实现跨越式发展，我们一定要统一思想，提高认识，高度重视电网建设工作。

(二)加快电网建设是解决我市经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。近年来，我市电网建设攻坚克难，稳步推进，取得了较好的成绩。20xx年，220千伏廉江变电站增加2号主变，完成了扩建工程;20xx年，220千伏遂廉线竣工投产，结束了廉江电网多年来一直靠廉坡线单线运行的历史，进一步提高了我市电网的供电能力和供电可靠性，大大缓解了电网的“卡脖子”问题，为我市经济社会建设提供了强有力的电力支撑。但是，看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，电力产业作为基础产业的重要组成部分，与我市经济社会快速发展的需求还未完全适应，一些矛盾和问题比较明显，主要是：电网结构落后，配网不够完善，主变过载，设备陈旧，自动化程度不高，变电设施难于适应当前用电负荷快速增长的需求等。如果不迅速改变这种状况，势必影响我市的招商引资工作，阻碍经济快速发展，在新一轮发展潮中处于被动地位。因此，各镇(街道)、各部门一定要站在发展战略的高度，从全市经济社会发展的大局出发，进一步把思想认识统一到科学发展观上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，充分认识加快电网建设的重要性和必要性，积极解决供电部门工作中遇到的各种问题，为加快我市电网建设营造良好的环境。

二、强化措施，狠抓落实，全面加快我市电网建设

我市正面临重要的发展机遇期，要实现超常规发展，电力保障不可或缺。各有关部门和各镇(街道)要切实把电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴，明确职责，落实措施，加快推进我市的电网建设工作。

(一)加强领导，落实责任。各级领导必须高度重视电网建设工作，切实加强领导和协调，把电网建设摆上重要议事日程，积极帮助解决项目推进过程中所遇到的重点、难点问题。市政府将进一步充实市电网建设领导小组力量，各镇政府(街道办)也要成立相应工作机构，及时协调解决项目建设中遇到的问题。从今年起，省政府要对各地级以上市的电网建设完成情况进行考核，湛江市要对管辖的县(市、区)电网建设完成情况进行考核，我市也将参照上级政府的做法，对各镇(街道)的电网建设完成情况进行年度考核，对按时完成任务的给予奖励。刚才，我代表市政府与各镇政府(街道办)签订《20xx年加快推进电网建设目标责任书》，主要目的就是进一步明确任务，落实责任，确保电网建设项目顺利实施。同时，也想通过责任制考核，达到鼓励先进、鞭策落后的目的，不断提高政府的服务质量和效能，增强服务意识和工作责任感。

(二)加强协调，密切配合。电网建设不仅是供电部门的事情，而且是一项战略性、系统性、综合性工程，需要各级政府和各有关部门的共同努力，需要全社会的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江电网建设和改造工程项目计划总投资4.37亿元，续建、扩建和新建110千伏以上的输变电项目4项，今年投产2项，任务重，时间紧，只有各部门和各级政府密切配合，齐心协力，才能确保这些项目建设顺利完成。因此，各级政府及国土、建设、环保、公安、交通、林业等有关部门，要把电网建设作为我市经济社会发展的大事和本单位的一项重点任务来抓，要在项目审批、线路路径、环评审批、用地、电力设施保护等方面给予大力支持，切实增强服务意识，发挥职能作用，全力配合电网工程建设，采取有效措施解决好电网建设中遇到的问题。任何部门和单位都要树立大局意识，绝不能因为部门利益甚至个人利益而拖拖拉拉，躲躲闪闪，更不能设关立卡，充当电网建设的拦路虎、绊脚石。建设项目要责任到人，定期督促检查，一个一个抓好落实。同时，供电部门要充分考虑当地实际，多与当地党委、政府商量、沟通，共同做好电网建设工作。

(三)加强宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传电网建设的重要意义，尤其是加强电网科学知识的宣传，消除群众对电网危害健康的顾虑，使广大群众特别是农村群众充分认识到电网建设的重要性和必要性，取得他们的理解和支持。同时，要及时宣传报道各级政府、部门在支持电网建设工作中的好经验、好做法，多宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人，对阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光，努力营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境。

(四)简化程序，加快审批。根据省政府的要求，各有关部门对列入电网规划的电网建设项目要及时办理相关手续，在法律和法规允许的范围内，可适当简化电网建设项目的专项审批手续，不得额外附加其他部门意见作为审批前置条件，切实提高行政效率。供电部门要超前规划电网建设项目，并将计划项目统一报发改部门先行开展前期立项。各前期审批管理部门要优先为电网建设项目办理相关审批手续。在政府或国土部门出具证明，证实征地协议已签、征地款已付及用地手续正在报批办理中的变电站用地，规划部门可为其办理《建设工程规划许可证》。各有关部门对电网建设项目的前期审批工作，要切实加强领导和协调，简化办事程序，尽量实行并联审批，加快审批速度。

(五)以人为本，依法推进。要形成良好的法制环境，依法合理解决影响电网建设的问题。一要依法保障群众的正当权益。在电网建设过程中，要按政府出台的征地、拆迁及青苗赔偿标准，补偿到位。二要依法严厉处理不法行为。充分做好群众的思想工作，对无理纠缠、漫天要价的少数群众，坚决不能突破政策界限;对无理阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光;对无理阻碍、破坏电网建设的行为，影响电网项目建设的“钉子户”，要依法处理，构成犯罪的，坚决严厉打击，决不姑息、决不手软，以确保电网建设依法有序推进。

三、振奋精神,攻坚克难,推动我市电网科学和谐发展

国家进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，为我市加快电网建设创造了良好条件。我们一定要紧紧抓住难得的机遇，加快城市电网改造和完善农村电网，推动廉江电网科学发展、和谐发展。

(一)适度超前，推动电网建设与经济社会协调发展。改革开放三十年的实践经验表明，电网建设必须适当超前于经济社会发展。为此，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，创新发展理念，把握发展规律，增强发展能力，推动电网建设快速发展。要立足当前，着眼长远，全面贯彻落实我市“十一五”电网发展规划，着手“十二五”规划，做到近期、中期、远期协调有序、稳步推进，逐步实现电力适度超前发展，不断满足我市社会发展和人民日益增长的用电需求。

(二)加强规划，推动电网建设与城市协调发展。电网作为城市基础设施的重要组成部分，对城市文化和景观有着重要影响，电网的规划设计一定要按照城市的总体规划进行。一要积极采用先进理念和技术，科学布局，节约用地，美化外观，最大限度地做到与城市总体环境相协调。二要动态跟踪我市的城市建设规划，将电网发展规划纳入我市城市总体发展规划，并保持同步调整，滚动修编，实现电网发展与城市发展的协调统一。三要根据廉江是台风、风暴频发地区这一实际，在电网建设的设计理念、设计标准和设计规程上科学谋划，科学分析，适度提高建设标准，提高电网抗灾能力。

(三)统筹兼顾，推动电网建设与农村协调发展。我们在大力推进城市电网建设的同时，要按照城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村的要求，突出重点，下大力气建设和改造农村电网，不断提高农村供电能力，提高农村供电服务水平，以适应我市建设生态农业的发展要求，形成城乡统筹协调发展的格局。

(四)立足创新，推动电网建设与科技协调发展。创新是企业不断发展的源泉。当前，土地资源日益紧缺，电网建设要适应经济社会发展的新要求，一定要把科学发展的理念倾注到电网建设之中，紧紧依靠科技创新和技术进步，在规划、设计、建设、运营等关键环节上提高自主创新能力，促进科研成果转化，大力推广应用先进技术与设备，加快电网技术创新与装备升级，努力提高廉江电网的科技装备水平。

同志们，我们要牢牢抓住中央扩大内需、实施积极财政政策的机遇，坚持两手抓，一手抓好电网建设项目的前期准备工作，一手抓好现有电网建设项目的实施，以项目实施的高效率、高水平去争取更多的投资。我相信，在全市各镇(街道)、各部门的共同努力下，我们一定能够圆满完成我市今年电网建设的各项目标任务，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

篇5：电网建设工作会议上的讲话

同志们：

在全区“两会”胜利闭幕之际，在全区上下正在开展学习实践科学发展观的重要时期，在*经济社会发展的攻坚克难关键阶段。特区政府结合*实际，从抢抓机遇的角度，今天把各位领导、交通战线和电力战线的同志们请来，共同研究制约*经济社会发展的交通瓶颈、能源瓶颈，这个会议非常重要。刚才，邢华副区长对交通及电网建设工作进行了全面的安排部署，特别是对各个单位的责任进行了明晰，我完全同意，请同志们下来后认真抓好贯彻落实。结合*实际，我想和大家谈点体会，讲点认识，更重要的是提点要求。

一、谈体会

这次会议的要求是：一方面分析形势，统一思想，抢抓机遇,扎实抓好交通、电网等各项工作的落实;另一方面提高认识，更新观念，进一步通过工作落实，树立提速*“进位争先”目标的决心。*属典型的喀斯特地区，山地突出，水留不住，路也难修。路、水、电是制约*经济社会发展的几大‘瓶颈’。我曾说过，*的发展阶段使我们这届政府成为打基础的一届政府，只要我们敢想、敢作为，有决心、有信心、有责任心，就能很好地克服这一特殊阶段出现的各种困难，今天召开的这个会就是谋打基础的会议。几年来，在大家的共同努力下，一系列大项目的相继开工建设，影响我区发展的各种瓶颈问题正在逐步得到解决，各项工作打开了新局面。我感触最深的有三大亮点：

第一、发展环境进一步突破。黔中水利枢纽工程有望今年9月动工建设，*至大山哨高速公路和纳雍经*至晴隆高速公路已经纳入省“678”网，*至大山哨高速公路已经明确业主为省高总司，年内动工。电网建设项目逐步趋于合理。污水处理厂、垃圾填埋场等其他在建工程项目也都扎实推进。这很不容易，因为这些是在去年宏观经济形势趋紧，土地、资金等资源要素制约进一步加剧，项目审批、征地拆迁等前期工作难度日益加大等背景下取得的。在成绩的背后，我看到了同志们奋发有为、励精图治的良好精神状态和强大的凝聚力、战斗力。

第二、信心进一步增强。上级领导和有关部门对*经济社会发展日益关注，省委、省政府提出用左右的时间实现县县通高速路、与中国南方电网公司签订了《落实中央扩大内需决策加快电网建设改造战略合作协议》等，为我区进一步完善基础设施建设，加快发展提供了坚强的保证和强大动力。加之，近年来交通及电网建设给地方的经济发展、群众生产生活带来了巨大变化，人民群众能够认识到其重要性，对交通及电网建设是全力支持的，这是我们工作能否成功的最根本保障。

第三、精神状态进一步好转。面对去年凝冻灾害带来的影响、国家宏观政策的三次调整，面临去年年底的金融危机和维稳带来一系列压力。交通、供电系统、各乡镇、各部门以强烈的政治和社会责任感，发扬共克时艰的*“五特”精神，临危不乱，临难不惧，在省和市争取资金、项目等各方面，全面动员，全力以赴，经受住了动员能力、应急指挥、现场救灾等方面的考验，受到了社会各界的好评，展现了我们的精神风貌，说明我们这支队伍是能打硬仗、能打胜仗的。

当前，*的发展方向非常明晰、思路非常清晰，各级各部门大局意识、责任意识、服务意识全面提升，*正面对变资源优势为经济优势、产业优势的关键时刻，正处于重要的发展机遇期。

我们必须统一思想。这个时期是交通及电网建设加快发展的持续期。*目前正处于一个最为重要也最为艰苦的垫基脚、打基础的“植树造林”阶段，“欠发达、欠开发”告诉我们，交通及电网建设目前所处的阶段也只能说是初步适应经济社会发展的初级阶段。当前和今后更长时间，*的交通及电网建设还将处于持续发展、不断完善的重要时期。这个时期是交通及电网建设发展方式的转型期。*经济的转型升级，对转变交通、电网发展方式提出了新要求，我们既要抓规模、速度，又要抓质量、结构、效益、可持续性发展，要依靠科技进步、优化资源配置、提高效率、创新管理方式，实现由粗放型增长转变为集约型增长。这个时期是交通及电网建设适宜生态文明的提升期。完善的公路、完善的供电网络是建设生态文明和实现历史性跨越的重要基础。一些人认为，建设生态文明就是不用有现代化的基础设施，不要再搞工业，不要再搞建设，这是一种错误的认识。建设生态文明不能跳跃工业文明这一关，而是要用生态文明的理念来指导工业文明建设，交通、电网等方面的基础设施建设要与生态文明相适宜，就一点都不能少，而且还要加快发展。

我们必须形成共识。“大民生”的共识。人民群众的生产生活、质量的提高离不开交通、离不开电。交通及电网建设是国民经济和社会发展的基础，涵盖所有社会群体。可以说，发展离不开、民生离不开、稳定也离不开。多年来，*的交通及电网建设经历了从无到有、从小到大的过程，也是*经济社会迅速发展和人民生活迅速改善的过程。当前，我们正处于全面建设小康社会、实现“进位争先”的攻坚阶段，更需要交通及电网建设走在全面，切实改善民生，继续承担起促进*经济社会又好又快发展的使命。“善作为”的共识。受国际金融危机持续蔓延影响，经济下行趋势明显，保持经济平稳较快增长，消费不是一下子就能够起到作用，短期内主要还是靠投资拉动。投资里面，产业投资主要依靠社会资本，主动权不在政府，而基础设施投资政府可大有作为。交通及电网建设的性质决定了我们可以、应该、必须有大作为。目前，我们已经有了比较好的基础，但与全面建设小康、实现“进位争先”目标的要求还有不少距离，与适度超前于经济社会发展水平的要求还有较大空间，摆在我们面前的任务还很重。“有作为才有地位”，我们必须始终保持奋发有为、励精图治的干劲，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，争取有大作为，有大成效。

二、讲认识

认识的高度、重视的程度，决定着工作的力度。交通及电网建设工作是一项基础性工程，也是一项事关发展全局、事关人民群众切身利益的重要工程，必须高度重视，自觉地增强抓好工作的责任感和紧迫感。

㈠交通及电网建设是社会关注的热点。交通及电网建设工作与每个人息息相关，在群众心中的地位非常高，农民最关注的，我想除了惠农政策以外，就是自己居住地的公路、通电建设;投资者最关注、关心的也是公路及电网的完备。从某种意义上说，交通及电网建设工作的好坏成了人民群众衡量我们做了工作没有，工作做得怎么样的一把尺子。可以说，现在群众对加快公路及电网建设，改善出行条件、供电状况的要求非常迫切。在这种情况下，我们要立足现状，认真思考，及时调整工作思路，顺民心、合民意，把这种热情引导好、利用好，绝不能无动于衷、无所作为，挫伤、打击群众的积极性，丧失发展机遇，成为一个地方的历史罪人。

㈡交通及电网建设是制约经济社会发展的难点。经济要发展，民生要改善，交通及电网要先行。没有良好的交通、供电条件，我们的企业就没法发展，我们的项目就难以引进;我们的广大农村就更难发展，外面的资金、项目、信息、企业进不去，里面的人员、产品出不来，就会一潭死水、就会难有变化、难有起色。客观地讲，我区交通及电网建设自己跟自己比成绩不错，形势喜人，但跟发达的地区比，跟全区经济社会快速发展的高要求比，还有很大差距，还有很多工作要做。特别是供电的安全可靠性有待进一步提高，电网覆盖还存在盲点，企业转供电矛盾突出，地方煤矿双回路电源建设薄弱，电网建设依然是制约我区又好又快发展的重要瓶颈;一些交通项目说了多年、提了多年还没有实施，一些事关全区发展大局的项目还没有挤进项目建设笼子，通乡、通村公路建设计划不足、资金不足，路政管理难度加大，修建好的公路路面破坏严重等，这些难点问题都需要我们一个一个地研究，一个一个地抓落实。

㈢交通及电网建设是抓机遇的重点。一是国家扩大内需政策为推进交通及电网建设新一轮大发展带来了新的机遇和挑战。交通运输部在今明两年年均投资规模将达1万亿元;中国南方电网公司将从今年起三年内在我省新增330亿元用于加快电网建设改造。20xx-20xx年，贵州电网公司将预计投入6.2亿元对我区电网进行建设和改造，今年对*预计投入达2.2亿元。政策上的支持，投入上的倾斜有利抢抓机遇，乘势而上。二是国家实施燃油税费改革，为转变交通职能，探索建立新的交通投融资机制带来新的机遇和挑战。今年元月1日起六项交通规费全部停止征收，这对交通发展是一次根本性的革命。交通发展资金来源、交通管理重心、交通运输发展方式、交通机构职能和人员都将发生根本性的改变，这在为交通发展增加活力的同时，也为交通改革提出了新的更高的要求。三是投资多元化、市场化、建设模式多样化、社会化，给交通及电网建设监管带来了新的机遇和挑战。随着国家投资体制的改革，加快项目建设已经形成蓬勃态势，但在扩内需、促增长、加快建设的同时，也对我们保质量、保安全、保廉政、保目标提出了新的更高的要求。

20xx年，交通及电网建设注定是一个大投入之年，大改革之年，大发展之年。特殊之年，我们要有特殊的心态，特殊的举措，特殊的作为。我们必须要“思路比别人新，办法比别人多，政策比别人活，服务比别人好”，冷静分析机遇和挑战，增强信心，克难奋进，努力把稍纵即逝的机遇变成我区发展的持续机遇，在新一轮发展中赢得先机和主动。

三、提要求

今年是压力最大、机遇最好、任务最重、要求最高的一年，完成好今年的各项任务，丝毫不能懈怠，需要同志们脚踏实地，真抓实干，求真务实，埋头苦干。

㈠更加注重解放思想。胡锦涛在总结改革开放30周年的宝贵经验时，第一条就指出必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进。*发展的实践一次次证明，我们的每一次重大突破、每一个重要进步，都是勇于解放思想、敢于改革突破的结果;思想的大解放、观念的大转变，始终是*经济社会大发展的先导，始终是推动*改革发展的力量源泉。对于我们的工作来讲，思想的高度决定了工作的境界，思想解放的程度决定了干事创业的力度和深度。没有“思想大解放”，就不可能有我们的“一年一大步、三年大变样”，也谈不上“五年再上一个新台阶”。我们要进一步解放思想，学会并善于用市场意识和开放思维谋划推动交通及电网建设，勇于探索其发展规律、研究其发展政策、创造性地开展工作。

㈡更加注重转变作风。作风体现精神状态、体现执行力。但是一些部门、一些干部责任意识、服务意识、大局意识不强，工作作风差。要很好地完成各项任务，没有过硬的作风是不行的。我们要珍惜来之不易的岗位，做到服务程序“链条化”、服务方式“人性化”。一是刻苦学习，要坚持学习，掌握一技之长，做到一门精通，实现由想干事到会干事、由会干事到能干事、由能干事到干大事的转变;二是爱岗敬业，要有“没有任何借口，始终默默奉献”的观念，做到干一行、爱一行，干一行、专一行，兢兢业业，乐此不疲;三是奋力赶超，要有一种敢想、敢干、敢为、敢承担责任的意识，不服软、不服输的劲头，坚定信心，坚定信念，以超常于人的努力和艰辛、百倍于人的智慧和力量，奋勇向前，奋力赶超;四是勤奋工作，坚决克服浮躁心态和懒惰行为，干任何事情不懈怠、不应付、不折腾，言必信、行必果，在各自岗位上多为全区交通及电网建设发挥自己的聪明才智。总之，作风建设的内容是多方面的，加强作风建设的目的就是要提高素质、增强内在动力，内在动力增强了，什么样的任务也可以完成，什么困难也可以克服，今年的各项工作任务也一定能够实现。

㈢更加注重优化环境。当前*经济社会发展面临很好的机遇，但是没有好的环境，各种项目也难以落地生根。硬环境在大家齐心协力下，逐步得到改善，但是软环境仍然是制约我区社会经济发展的重要因素。我们的干部中，还有极个别只想当官，不想干事，还有的是希望别人干不好，好指责、好设门槛、好说风凉话。我们一定要围绕项目抓环境，在硬环境大变样的情况下，通过大家的共同努力，使我们的干部职工整体素质得到全面提高，软环境进一步优化，从而促进全区经济社会又好又快发展。

㈣更加注重协调。机遇是稍纵即逝的，而且只会垂青有准备的人。协调是第一生产力，人力资源是第一资源。*要变资源优势为产业优势、发展优势，不能等，不能靠，要充分发挥好协调及人力资源。多跑省、市有关部门，争取项目、资金、国债和政策支持。协调的力度一定要加大，要看到危中之机，抓住危中之机，抢先一步，超前一招，快人一拍，争取更多的项目和资金，做到“干今年、跑明年、谋后年”，确保项目不断档，资金有后劲。

㈤更加注重落实。开会加不落实等于零，布置加不检查等于零。目标已经确定，关键是要在抓落实上下功夫。要进一步完善目标责任体系，逐级分解落实责任，强化数量、时间、标准、责任四个概念，保证目标任务的刚性，建立横向到边、纵向到底的工作落实机制，增强考核的导向、激励和约束作用。加大日常检查考核力度，把平时的管理、进度、安全、质量、效果纳入考核，确保工作稳步推进;加强检查督查，坚持考核客观公正、实事求是，防止走过场、讲变通。对办实事、出实绩的要重奖，对不作为、乱作为的要严肃处理，实行问责制，真正做到奖出动力，罚出压力，在全区营造想干事、能干事、干成事的加快发展氛围。过去，我们的一些工作开了会、也发了文件，但并没有真正落实好，这既影响了我们工作进展，也一定程度上影响了我们的作风和形象。对此，要采取有针对性的措施，按照“四个干”(干什么、谁来干、什么时间干完、干到什么程度)的要求，大力发扬“五抓”工作作风(抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底)，静下心来，俯下身来，多做深入、细致、有连续性和开创性的工作，切实抓好各项工作的落实、再落实。

㈥更加注重项目意识。总的来说，项目意识逐渐得到提高。但是，在项目准备、项目管理、项目跟踪落实、项目的组织实施等方面还出现一些不容忽视的问题，甚至还有的乡镇在项目建设中面对问题推诿扯皮。一是抓好重大项目前期工作。要对照国家交通及电网建设投资方向和重点，整合、策划一批重大项目。对已立项的交通及电网建设项目要抓紧组织招投标，确保项目如期开工;对有条件列入省、市规划的项目，要积极努力争取;对列入开工计划的所有项目，特别是要求今年开工的，要加快推进前期工作，明确部门责任，确保按时开工。二是抓好在建重大项目工程进度。开工前要制定一个科学的时间表，科学组织，精心安排，加强服务，排忧解难，加快工程建设进度。三要抓好重大项目的安全质量管理。始终把安全质量放在首要位置，严格落实设计、施工、监理、监督等环节的责任，确保每个建设项目能经受历史的检验，真正把交通及电网工程建成放心工程、满意工程、廉洁工程。

㈦当前几项重点工作。一是抓好农村危房改造工作。涉及的五个乡镇，必须进一步加强领导，合理安排时间，严格按照规定时间保质保量完成;特区财政局要及时拨付资金，加快工程进度。二是抓好“两基”迎国检工作。*经济发展靠人才，人才靠教育。各级各部门务必高度重视，统筹安排，突出重点，扎实抓好“两基”迎国检工作。三是抓好计生工作。严格按照市、特区的会议要求，做到一把手真正重视，扎实抓好性别比失衡等方面的工作。四是抓好安全工作。特区会议已经作了安排，大家要按照有关要求，对煤炭生产、道路交通、森林防火、地质灾害、非煤矿山等领域加大监管力度，强化整改落实，确保我区社会管理率先实现“进位争先”。五是抓好社会治安综合治理工作。当前是春耕生产的关键时期，要严厉打击偷牛盗马，处理好矿群纠纷，牢固树立忧患意识，防患于未然。六是抓好重大项目建设工作。继续发扬去年抓项目的良好精神面貌，拿出拼劲、干劲，实施好在建项目，推进项目健康有序发展。

同志们：我区面临的大好形势是从来没有过的，一定要倍加珍惜;面临的发展机遇是从来没有过的，一定要切实抓住;面临的严峻挑战是从来没有过的，一定要有效应对;面临的繁重任务也是从来没有过的，一定要真抓实干。要切实把思想进一步统一到科学发展上来，以奋发有为的精神，不断开创我区交通及电网建设的新局面，为实现*“进位争先”目标奠定坚实基础。

谢谢大家!

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篇6：全市电网建设工作会议上的讲话发言稿

一、统一思想，增强加快电网建设的紧迫感和责任感

总体上看，宁波的供电情况是好的，经过“十五”期间的发展，宁波电网规模成倍扩展，变电总容量和输电线路总长度均翻了一番，基本满足了“十五”期间电力负荷年均19.6%、电量年均18.8%增长的用电需求，保障了我市经济社会的健康快速发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一方面，我市电网建设仍然滞后于经济社会发展，存在不少问题。如用电总量需求增长与电网建设同步问题、普遍电源性缺电演变成局部网架型缺电问题、企业群众日益增长的对电能质量和服务质量的要求与实际可提供的能力之间的矛盾等。另一方面，供电形势仍然严峻。XX年，预计全市最高整点网供负荷为500万千瓦，尖峰时段可能达535万千瓦，对此，我们一定要保持清醒的头脑，高度重视，统一思想，充分认识加快电网建设的重要意义，增强工作的.紧迫感和责任感。

(一)加快电网建设是坚持以人为本、构建和谐社会理念的具体实践。构建社会主义和谐社会，是党中央从新世纪新阶段新形势出发提出的重大战略思想，其核心理念是坚持以人为本。我们强调以人为本、建设和谐社会，除了要牢固树立这种思想认识和理念外，更重要的是要把它落实在具体的工作中，落实到一项一项为民办实事的工作中。从供电与群众生活密切程度看，现在老百姓日益增长的物质需求和现代文明都已离不开电了，无论是吃饭、居住，还是行路，电是不可缺少的，如果老百姓这些问题我们都不能很好解决，那么谈构建和谐社会、谈坚持以人为本就是空的。

(二)加快电网建设是落实科学发展观，确保经济社会协调可持续发展的重要保障。电力是经济社会发展的最基本的物质条件。目前缺电形式从电源性缺电向电网型缺电转变，电网成了瓶颈。“十一五”时期，是我市经济社会发展进入经济结构调整和增长转型的关键时期。计划“十一五”期间全市gdp年均增长11%。而据此测算，到，我市最高用电负荷将超过937万千瓦，全社会用电量将超过418亿千瓦时。要确保这么高的全社会用电量，确保“十一五”经济社会发展目标的实现，加快电网建设已是当务之急了，否则科学协调发展从何而来，这点各级各相关部门一定要引起高度重视。

(三)加快电网建设是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、钢铁、高新技术等产业集群在我市正逐步形成发展中。这些产业和企业对供电的稳定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是双回路供电，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但现实情况是现在有很多企业的供电还仅是一回路，生产经营安全隐患较大。而且，很多项目在当初引进时，各级政府在供电方面是做出过承诺的，前几年的电荒是全国性的，企业还能理解，若在当前电源供应相对缓和，其他城市供电良好的情况下，因电网建设不到位而影响企业正常生活经营，甚至出现安全问题，将会直接影响政府形象。

二、攻坚克难，务求XX年电网建设攻坚取得新突破

(一)明确目标。今年目标是完成“三五百”，即全年投产总变电容量500万千伏安，架设输电线路500公里，实现开工变电容量500万千伏安，基本缓解电网制约。

(二)突出重点。今年迎峰度夏的关键是要抓好500千伏甬东输变电、宁海变扩建，220千伏江东、雁苍、沙湾、奉南变输变电，220千伏水云至淞浦的双回线，500千伏河姆变送慈溪区域的四回220千伏线路增容改造，镇海电厂1台20万机组改接等工程。这些关键项目的尽早投运是我市今年迎峰度夏的重点，必须采用有力措施以确保实施。

篇7：在全市干部作风建设工作会议上的讲话

在全市干部作风建设工作会议上的讲话篇3

同志们：

根据市委三届一次全会和市委会的决定，在20xx年的第一个工作日，我们就召开全市干部作风建设动员大会，部署优化经济发展环境工作，充分体现了市委对这两项工作的高度重视。刚才，李功勋同志传达了《中共信阳市委关于进一步加强干部作风建设的决定》，李广胜同志传达了《中共信阳市委、信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》，郭瑞民同志就如何进一步优化经济发展环境作了很好的讲话。下面，我就干部作风建设讲几点意见。

一、“严”字当头，要把作风建设作为永恒课题

党要管党，从严治党，是党的一贯方针。党的作风建设是党建的一个极端重要的方面。我们党历来高度重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人都倾注了大量精力，不仅形成了党的优良传统和宝贵经验，而且还保证了党不断从胜利走向胜利。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。加强干部作风建设，对于我们尤其有重要意义，是当前最为紧迫的课题，是当前必须首要抓好的重点工作。市委三届一次全会专门作出《关于进一步加强干部作风建设的决定》，20xx年市委、市政府用1号文件发布了《关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》，就是表明我们要“严”字当头，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，扎实推进作风建设。在这方面，尽管前些年做了很多工作，但是从严要求，认真反思，我们还是存在不少问题。突出表现：

一是不负责任，说了不办，定了不干。有的干部在其位不谋其政，占着茅坑不拉屎，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。在任务面前要么讨价还价，要么信誓旦旦。讨什么价呢?无非是想不干少干，或者是要钱要人要物。发什么誓呢?先说“可以”，满口应承;最后检查落实时“不可以”，这时候一大堆理由就出来了，什么天气原因、别人原因等等，就是不找自己原因。说了不兑现，言而无信，这是我们欠发达地区工作上得慢、发展落后的最重要、最根本的原因。说轻了，是不信守承诺，说重了，是不讲诚信。说了不算，定了不办。这是个最突出、也是最严重的问题，不是取信于民，不是取信于党，也不是取信于自己。诚信是一个根本的问题，大家都知道，《论语》中“子贡问政”的故事。子贡问老师，一个国家要想安定、政治平稳，需要哪几条呢。孔子回答说三条：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足够的兵力保障，要有足够的粮食，要取信于民。子贡矫情，说如果去掉一条，您说去掉什么呢?孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子贡又问：如果必须再去掉一条呢?孔子回答说：“去食。”意思是不吃饭了。不吃饭无非一死，自古而今谁不死呢，死不可怕，最可怕的是国民失去对国家的信仰而出现的崩溃和涣散，即“自古皆有死，民无信不立。”古代如此，今天不也是这样吗?我们都是共产党员、领导干部，更应该带头讲诚信。让人民群众信任党和政府，让上级党组织也信任我们每一位党员干部。

二是吃喝玩乐，不思进取。一些来信阳的外地人告诉我：信阳山好水好吃的好，打牌的花样也不少，这样的地方很难找。这话里有褒的，但是有没有贬的呢?其中滋味，不论是在座的还是外来的同志心里都清楚。有的干部一上班就约酒摊约牌摊，约来约去;有的干部习惯于“经济半小时”，饭前来两圈，饭后觉得不过瘾，还要接着来。有的干部在牌桌上一坐一天，输了签单，什么牌都敢打，什么人都敢来，多少钱都敢赌。有的干部投其所好，拉着领导打牌，不知道里面玩什么花样，搞什么名堂。我多次在电视电话会上见到一些干部中午喝得面红耳赤，会场上打瞌睡。这样整天喝酒来牌，哪有时间学习，哪有心思干工作。在发达地区，大家聚到一块，谈投资、谈项目、谈发展、谈信息;而我们这里，有些人张嘴就是赢了多少、输了多少，谁喝倒了、喝了多少。这是两种截然不同的生活理念和工作状态。党代会期间，大会明确一条纪律，中午不准请吃吃请，大家坚持的很好。这说明这样规定是有群众基础的。今天我们宣布“五条禁令”，从现在开始，公务人员不准赌博、工作日中午不准饮酒的规定就生效了，谁违犯了就是违犯了纪律。

三是要求不严，标准不高。有的干部惰性严重，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，上班混日子，出工不出力，拿着国家的俸禄，花着纳税人的钱，就是不干分内的事，与心何忍?与心何安?有的干部工作只求过得去，不求过得硬，比上不足比下有余，马马虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么叫标准，更不知道什么是高标准，干工作稀里糊涂，勉强凑合，蒙混过关。事实上，干什么事都有一个标准问题，城市建设有标准，工农业生产有标准，连扫马路、铺地砖、种树等都有标准。我反复讲过高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费。有的工程建完就拆，拆了再建，建了还拆，就因为标准低，是次品、粗品。没有标准，何谈高标准，何谈节约?

四是经营权位，吃拿卡要。有的干部不是把职位作为为民的平台，不是把权力作为为民的杠杆，而是当作自己的一亩三分地来经营。有的干部整天盘算着怎样把手中的权力用到极致，以权谋私，吃拿卡要。“一亩三分地”本来是清代皇帝为了显示对农业的重视，在北京中南海内划有一块一亩三分的地亲自耕作。后来外延扩大为势力范围，成为利己主义的代名词。要切记，我们共产党员的岗位是人民给的，是国家给的，是不能拿来用做交易的，更不能当作个人势力范围的。市委、市政府决定，从今年起，全市要推进岗位轮换制，重要岗位处级五年、科级三年一轮换。同志们要珍惜现在的岗位，为人民多做工作。

五是心浮气躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是围着领导转，干给领导看，阿谀奉承，邀功请赏;不是静下心来干工作，而是这山望着那山高，刚坐在这个位上，就盘算自己何时可以动一动;有的同志自我感觉良好，心气很高，心存奢望，但脚不着地，不干实活;更有人厚着脸皮要，撕破脸皮送，拉关系，走门子，不达目的跑个不停，甚至跑省进京。有人形象地把这类干部称作“四话”干部：欺上瞒下讲假话，迎来送往讲套话，目无百姓讲狠话，不顾影响讲荤话。讲成绩夸大其辞，谈问题轻描淡写。对上说话溜须拍马，与人交往虚情假意。弄虚作假如同臭豆腐，大家都说臭，但还是有人吃。现在，有的干部一听到风吹草动，就闻风而动，四处活动，拉票的、贿选的、找人的，忙个不停，大有舍我其谁之势。今天我在这里讲，谁找谁跑，都要公布出来，说到做到。谁要是送，除了拒收之外，我们还要打个问号，这样的干部能不能用?你拿了一大包钱，钱从哪儿来的?工资有限，要么是拿别人的，要么是拿公家的，都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞，岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹吗?我曾说过，不敢开展批评的干部不是好干部，细究起来，为什么不开展批评，不外乎这三个原因，第一，水平有限，看不出问题;第二，不敢开展批评，想当老好人;第三，有把柄被别人捏着，不敢说话。大家想一想是不是这三种原因。有的人整天光想着做官，但不是认认真真地工作，认认真真地学习。有的人老说年龄不饶人，自己进步不了。可是，实际上这种人只长肚子，不长脑子;只长年岁，不长水平，干了几十年，说不出所以然，干不出个道道来，自己进步不了，老是埋三怨四，为什么不从主观上找原因呢?

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。出现这些问题，有我们安排不到的原因，有检查落实不到位的问题，当然一些同志自身要求不严也是不能推脱的。过去的既往不咎。现在讲“严”字当头，就是要从这里抓起。宽是害，严是爱。我们爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。我们信阳落后，根本原因就在于干部作风不过硬。我们要当中原崛起生力军，建设魅力信阳，关键要从这里抓起，铁起心肠，铁起手腕，采取有力措施，切实加以解决。应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳奠定良好的思想基础。共产党员要为党而官，为民而官，为人而官，为事而官，这是一种境界，是一种情操，是一种目标，是一种追求。

二、“学”字为先，要把勤奋学习作为成事之基

学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径，也是党章规定党员八项义务的第一项。学习的重要性，古今中外都有精辟论述。孔子讲：“仕而优则学，学而优则仕”。意思是：做官了有余力便去学习，学习了有余力便去做官。他在《论语》中还说：“学而时习之，不亦乐乎”。意思是：学习新东西，并经常温习，不也是一件令人高兴的事吗?他还讲：“学然后知不足，教然后知困”。意思是：学之后才知道自己的知识不足，教书之后才知道自己学识不够。汉代刘向有一句很有名的话：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光;老而好学，如炳烛之明”。意思是：人少小时好学，就像初升的太阳一样，光明鲜亮;壮年时好学，就像中午的太阳，光线强烈;老年时好学，就像燃烛照明一样，在黑暗中闪光。毛泽东少年即立志：“才不胜今人，不足以为才;学不胜古人，不足以为学。”培根在他的《论学习》中说：“读书足以怡情，足以傅彩，足以长才。”党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党。可见，学习对我们每一个干部的重要性。现在提倡终身学习的理念，终身教育体系制度也在进一步健全。把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性，在当前显得更加重要。

第一，学习是对自身最好的投资。当今社会，知识就是资本，知识就是财富。谁占有知识，谁就占有发展的主动权，谁的知识更新快，谁就掌握了经济的制高点。清代顾炎武说：“人之为学，不日进则日退。”这里所说的“退”，现在理解就是不学习你就会失去机会，丧失机遇。有的干部老说自己进步慢。这些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。在知识爆炸时代，吃老本是不行的，需要向他人学、向实践学，活到老，学到老。国学大师季羡林在301医院住院两三年，还博览群书，每天坚持写一两千字的文章。文学巨匠巴金晚年也是学习不止。最近的文坛名人易中天出了很多书，讲了很多关于学习的问题。有的人说没有学的机遇，但没有学的机遇，人就会失去很多机遇;有人说没有学的时间，但每天挤出两个小时，完全是可能的。如果每天把时间泡在酒摊上、泡在牌桌上、泡在无所事事上，再多的时间也是不够的。我们要舍得在学习上花时间。你花在学习上的时间越多，你对自身的投资就越多，相应的你自身的价值就越高，如同股市一样，你的前途就会成为一个人人争购的绩优股。

第二，学习是最好的美容师。腹有诗书气自华。这个气就是气质，就是内在美。它是一个人人格魅力的核心，最容易打动人、折服人。读书学习是培养一个人气质的最好途径。对一个人来讲，外表的美是表面的、暂时的，而内在的美才是本质的、永恒的，这个内在的美就体现在气质、气度、气势、气魄上。如果掌握了知识，能够引经据典，能够入木三分，能够讲出道道，能够理出头绪，那么说话就有感染力、号召力、凝聚力。这样，人就会充满自信，满脸笑容，这比什么化妆品都强，难道这不是最好的美容吗?如果没有知识，讲不清，道不明，干不成，人就会自卑，苍老的快。学习可以陶冶情操，学习搞好了，心灵会得到净化，情趣会得以提升，心情会更加舒畅。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用这份精力来读书、来学习，时间长了，你会发现，学习的美容效果远比化妆品强多了。

第三，学习是成功的阶梯。前苏联文学家高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯”。读书增益长智，读书助你成才。“知识明，则力量进”，“知识就是力量”。每个干部都要不断地培养自身的学习力，多读书、读好书、读有用之书。作家韩少功说，现在书很多，大体分四类，一是可读之书，二是可翻之书，三是可备之书，四是可扔之书。现在的问题是可扔之书不少，这是一种文化悲哀。只有好读书、读好书，才能为更好的工作提供基础。去年，温到欧州访问接受采访，英国《泰晤士报》记者问“你晚上经常读什么书?掩卷以后，什么事情让你难以入睡?”引用六段诗章回答了这个问题，回答的很巧妙，很有水平，体现了一个大国的风范。一是左宗棠23岁时在新房门口贴的一幅对联：“身无半亩，心忧天下;读破万卷，神交古人”。这表明温是平民、亲民，爱学习。二是屈原《离骚》中的诗句：长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。这表明了在想什么。三是郑板桥的《竹》中的两句诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”这体现了爱民之心。四是宋朝张载的座右铭：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”五是艾青1938年写的诗：“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱的深沉。”六是德国哲学家康德在《实践理性批判》里的话，后来作为他的座右铭，死后刻在墓碑上：“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就越会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空和心中的道德定律。”回答之后，全场响起经久不息的掌声，使众多外国记者对刮目相看，对中国刮目相看，为的成功访问增光添彩。这是一个有知识的领导、爱民的领导，在世界上树立了很好的影响。如果没有渊博的知识，他能精彩地回答这个问题吗?能为我们这个大国更多的增光吗?所以说学习的越多，成功的机会也越多。不断地学习，永不懈怠地学习，每个人都会有一个成功的阶梯。

学习的时间要靠挤，每天挤出一两个小时是完全可能的，我们干部队伍中有不少同志把时间用来写字、写书、写诗，很值得宣传。我们信阳有很好的文化底蕴，学习有很好的环境。大家要向书本学，向社会学，向他人学，向实践学。处处留心皆学问，别人讲话好，好在什么地方;不好，从哪个方面吸取教训;别人处理问题，为什么处理的好、运用的是哪一种方法，这里面学无止境。工作是最好的学习。有限的工作，无限的学问，做好分管工作是最大的学问，也是最好最实的学问。要坚持“工作学习化、学习工作化”，把学习作为工作和生活必不可少的组成部分，建立经常化、制度化的学习机制，构建学习的载体，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。著名学者王国维在《人间词话》中引用晏殊、柳咏、辛弃疾的名句论述治学的三种境界。即“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。这是文人学士津津乐道的佳话。我们党员、干部何不把这也作为我们学习的境界呢?学习对每个人都是极其重要的，是每个人成长、成才、成功、成就的基础的基础。

三、“干”字为重，要把干事创业作为人生追求

空谈误国，实干兴邦。要实现市三次党代会提出的奋斗目标，建设魅力信阳，关键在干，出路在干，最后的落脚点还是在干。我们一定要把干事创业作为一种使命、一种追求，努力带领全市人民求真务实、真抓实干。

第一，要把建功立业作为实现人生价值的最高追求。为官一任，造福一方，是历来为官的主流追求。“大丈夫有三不朽，立功、立德、立言”，“修身、齐家、治国、平天下”，“老骥伏枥，志在千里;烈士暮年，壮心未已”等脍炙人口的经典古训，讲的是建功立业的远大志向;“丰功伟绩”、“名垂青史”、“千秋功业”等不少成语典故，彰显了建功立业的价值观念。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”等民间俗语，也是鼓励为官者要造福百姓，谋取政绩。内乡县衙的对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。讲的是为官为世之道。过去的官员有这样的境界，我们共产党人今天又该有什么样的境界呢?当然，有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最光荣最伟大的。孔子说过：知之者不如好知者，好知者不如乐知者。意思就是说，知道某一件事情的人，不如爱好一件事情的人;爱好一件事情的人，不如以这件事为乐的人。还有句俗话，热爱是最好的老师。小舞台演出大戏，反映出一个人的水平和能力。村支部书记史来贺几十年如一日，把刘庄建成了全国有名的小康村、示范村;李连成在贫困的黄河滩上改变了村里的面貌;光山县的刘正双带领群众把上官岗村建的那么漂亮;劳动模范时传祥在掏大粪的岗位上兢兢业业;北京百货大楼的售货员张秉贵在卖东西不用称，一抓一个准。海尔张瑞敏说：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”汪中求在《细节决定成败》中讲了很多道理：“把小事做细，把细事做好，把好事做精。但不少人总不屑于小事和精细，太自信于天生我材必有用，千金散尽还复来。”张思德同志是为烧炭而牺牲的，他在平凡的岗位上创造了不朽的人生价值，毛泽东同志称他的死比泰山还重。由此联想到我们，大家作为党的干部、单位的领导，怎能因为岗位平凡而自甘平庸、为工作平淡而不思进取呢?我们一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、求实效，多做少说，甚至只做不说，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得群众的支持和拥护。有人说：“人生没有彩排，每时都在现场直播。”我们只有做好每一天、每一刻、每一件，才能无怨无悔，实实在在谱写我们的人生。我们一定要好好把握住。

第二，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有扑下身子，埋头苦干，才能赢得民心、形成合力、成就事业。要真抓实干，干实事，抓具体，而不能弄虚作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干劳民伤财的事情。实干是一种工作作风，是一种政治品格，反映了我们党艰苦奋斗、埋头苦干、抓住不放、一抓到底的工作态度和精神风貌。必须紧紧围绕建设魅力信阳，不断增强工作的积极性、主动性和自觉性，苦练抓落实的基本功，尽职尽责，尽心竭力，克难求进，把全部的精力都用在干事业、求发展上。要把真抓实干最终体现在求实效上，从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，多到基层去，多到困难的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。我曾经总结16个字：“善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事。”善谋大事，领导干部要善于谋划关乎全局的大事。乐办小事，大事是有限的，小事是经常的，要高兴地、热心地去办小事。群众利益无小事。我坚持批阅群众来信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群众对领导、对政府、对市委的信任，处理好每一封群众来信体现了立党为公、执政为民的理念;处理好每一封群众来信，都可能为老百姓解决他自身解决不了的问题。把群众的利益看大了，这就不是小事;把群众的事当作自己的事，换位思考，我们就能主动地办、积极地办、自愿地办、高兴地办。多办实事，不要讲理由，能办的就办，实事办多少都不算多。常办好事，好事多种多样，普通群众能办，领导干部一样能办，助人为乐、扶贫帮困等都要带头去办，发挥领导的示范作用。这是我这些年做事原则，也是我的做事体会。我是这样讲的，请大家相信我也会坚决按照这个理念去做。只要我们舍得下真工夫、苦工夫、细工夫，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，就一定能够践行宗旨，造福于民。能把复杂问题简单化的是人才，把简单问题复杂化的则是蠢才，但往往有些人还当蠢才，这不是好现象。人生的历史是靠做事来记录的，没有做事记录的历史，是空洞苍白的历史。我们每个人都应当用一件件、一桩桩有意义的往事来记录我们的人生历史。

第三，要把争创一流作为工作的最高标杆。一位哲人讲过：伟大的动力产生于伟大的目标。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。对于一个集体是这样，对于每个人也是如此。要把我们的伟大事业不断推向前进，就必须牢固树立“争创一流”的工作理念，时刻做到“三个不满足”。一是不满足于工作干过了，二是不满足于纵看进步了，三是不满足于任务完成了。真正做到追求高标准，实现高标准，达到高效益，这才是我们每个人人生应该追求的目标。这些年，我始终坚持三句话，即以传统的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心态做官。以传统美德做人，仁、义、礼、智、信，这些传统美德我们要恪守。要人前人后一个样，批评在当面，关心在背后。我始终坚持当面批评人，不背后评议人，不说人的坏话。领导干部不要让人觉得很可怕，不要背后垫人“黑砖”。我们决不干这样的事。要不听是非、不论是非、批评是非。我们心里坦荡，决策时不受影响，我们用事实说话，是非越论越“非”，传播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，无论干什么事都追求高标准，要干就干一流的，要不就不干。一流是动态的，是变化的，今天还是一流的，明天可能就不是了，但是，这种理念一定要保持。以平民的心态做官。我们这些干部都是一道令、一张纸，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本来都是老百姓。因此，要换位思考，用老百姓的心态做官，替老百姓着想，为老百姓多办事。以一流的理念做事，要植一颗树成一片荫，种一排树成一片林。要牢固树立“高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念。高标准做事，可以出精品;低标准干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕细琢，尤其是在一些大事、难事、要事上，要舍得下大力气，花苦工夫，创造性地开展工作。有些同志讲，钱少困难多，太难了。共产党人，尤其是领导干部，人民群众把我们放在这个位置上就是让我们帮助大家克服困难。克服不了困难的干部不是好干部，克服不了困难的领导更不是好领导。为什么让我们当领导干部，凭什么让你当带头人?郑板桥的一首诗我很喜欢，即“咬定青山不放松，立根原在破岩中，千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”这首诗最好的表现了干事的意志。有了这种意志，还有什么困难不能克服，还有什么问题不能解决呢?我们的高标准何愁不能实现呢?思路决定出路，意志战胜困难，宁可做一件精品，决不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生实实在在的追求。只有干，才能使自己的人生实实在在;只有干，才能使人生价值得到充分体现;只有干，才能使自己回首往事的时候，不会为碌碌无为而后悔。

四、“廉”字为荣，要把清正为官作为最高操守

公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。纵观中国历史可以发现，艰苦创业、清正廉明，国家就能长治久安;骄奢淫逸、贪污腐败，政权就会走向灭亡。著名爱国将领林则徐在《观操守》中讲：“观操守在利害时，观精力在饥疲时，观度量在喜怒时，观存养在纷华时，观镇定在震惊时。”这篇短文主要讲的是“观”字，第一位的就是观操守。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。以正树威，以清树威，以廉树威，以明树威，以能树威。首先要廉洁，不廉洁的干部，无威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，谈何威?尤其是吃拿卡要，收受贿赂，更无威可言。

第一，要追求名节，不要追名逐利。古往今来，“名”有三种，一是名声;二是名节;三是名利。名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益，仁人志士追求的是名节。有些人不能清正为官，一个重要原因，就是不能正确对待名利，或者说做官的目的就是追求名利。老子说过，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。这些人做官，常常为名利所缚，为了捞取名利而弄虚作假、胡作非为，不仅有害于党的事业，也不利于个人的成长进步。名声要不来，名声争不来，名声骗不来，名声只能为出来，名声只能干出来。战争年代，无数革命先烈为了人民的利益抛头颅洒热血。建设时期，焦裕禄、孔繁森、史来贺、吴仁宝等等，牢记职责，不辱使命，一心一意带领群众共同致富。他们都没有去刻意追求名利，更多的是注重个人名节，都在群众中赢得了很好的名声。南街村的王洪斌说：只要还有一户村民还住旧房，我就不搬到新房。他坚持每月只拿250元工资，追求的就是名节。吴仁宝说过：无论有多少房，安睡只须一张床;无论有多少钱，每天只吃三顿饭。对名利的追求，他们看得很透、很高、很远，做出了很好的示范。金杯银杯，不如群众的口碑;金奖银奖，不如百姓的夸奖。能不能在名利面前摆正位置，是对每个领导干部的考验。其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。党代会期间，不准请吃吃请，市委会一班人都做到了，大家也都做到了。孟子说，忧民者忧者，民亦忧其忧，乐民者乐者，民亦乐其乐。义动君子，利动贪人。汉代韩婴说：“家有千金之玉，不知治，犹之贫也”。讲的都是这个道理。我们作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困挠，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。

第二，要以权谋事，不要以权谋私。权力本身不是利益，正确对待权力，首先要正确对待利益。人生在世，想活得好一些，属人之常情。但决不能信奉“人为财死，鸟为食亡”，把贪图私利当成做官的唯一目的，为了达到目的而置党纪国法于不顾，走上犯罪的道路。以权谋私，收受贿赂，不给好处不办事的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。有人形象地把贪官污吏概括为三种人，第一种人是良心没被狗吃的人;第二种人是良心被狗吃的人;第三种人是良心连狗都不吃的人。讲的很生动、很深刻。当然我们的领导干部绝大多数是好的，坏了良心的毕竟是少数。每个领导干部都必须懂得，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。我们手中的权力来自于人民，只有为人民服务的义务，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。要时刻牢记“德莫厚于爱民，行莫交于利民”的古训，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。能不能用好权，关键在于能不能知足，知足才能常乐。人生在世，长者百来年，短者几十年光景，除了事业、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不带来，死不带走。大厦千间，夜眠七尺;珍馐百味，无非一餐。仔细琢磨，就是这个道理。今天在座的各位，既有科级干部，也有处级、厅级干部。大家应该经常想一想，作为我们这个层次的干部，不要说政治待遇，即便论物质待遇，在780多万人中也是少数，应该有一种真正的知足感。廉者常乐无求，贪者常忧不足。《三国志》中有句“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的名言令人警醒。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，要更多地把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。

第三，要有所畏惧，不要无所畏惧。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能遗害百姓;能使人高尚，也能使人堕落。我们能不能用好这把“剑”，关键在于有所“怕”。据记载，唐太宗喜爱鹞鹰，一日正在宫外把玩，却遇到谏议大夫魏征，惊慌之中，忙将鹞鹰藏于袖中，结果鸟因窒息而死。面对谏官，虽眼见爱鸟死去，太宗却也是敢怒不敢言。宋太祖喜欢打雀，一日玩兴正浓，一史官路过，加以劝阻，言词犀利。太祖不听，并用弹弓打掉史官的两颗牙齿，史官也不甘示弱，说要把这件事情写到正史中去。这时太祖怕了，忙向史官赔罪。明太祖朱元璋有一天问大臣们：“天下谁人最快活?”有的说“金榜题名者快活”，有的说“功成名就者快活”，有的说“富甲天下者快活”，朱元璋听了都不以为然，当听到一位叫万钢的大臣说：“畏法度者快活”时，极为赞赏，随后委以重任。无论唐太宗怕谏官、宋太祖畏史官，还是明太祖的畏法度，他们想到的是同一句话：“不自重者致辱，不自畏者招祸。”三个人最终能成就一番伟业，也都基于这样一种理念。然而到了今天，随着一批批腐败分子纷纷落马，大家在额手称庆的同时，也不免扼腕叹息：在党中央关于廉洁自律三令五申的情况之下，为什么还有那么些领导干部敢于以身试法?说白了，这些落马贪官，大都是放弃自律、放弃约束、无所畏惧的结果。他们中很有一些是从一般干部走上领导岗位的，按理说来之不易。可他们不懂得珍惜，忘却了任弼时同志当年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用钱多;三怕麻烦人。于是贪婪起来，腐化起来，终于在纸醉金迷、温柔香梦中落马。为官“有所畏惧”，说到底是对待权力的态度问题。每个领导干部必须保持“有所畏惧”的为官心态，自觉做到遵纪守法，民主决策，科学决策，在权力面前如临深渊、如履薄冰。这是领导干部最重要、最基本的操守，有了这种操守，就会有领导干部的基本风格，就会有领导干部的基本品格，就会有领导干部的基本人格。

五、“贤”字为尺，要把公道用人作为重要职责

国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。我们党历来高度重视选人用人问题。毛泽东同志指出，领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部。邓小平同志强调指出，选贤任能也是革命。万事人为本，建设魅力信阳，选好用好干部至关重要。各级党组织和领导干部，必须坚持用“贤”字作为衡量干部的主要尺度，把公道用人作为领导干部的重要职责，努力创造风清气正的用人环境。

第一，要树立公道用人的导向。能否公道用人关系人心向背，体现用人导向。唐太宗说过一句话：“用得正人，为善者皆劝;误用恶人，不善者竞进”。就是说，任用品行端正的好人，那些做好事的人都会受到激励;错误地任用为非作歹的人，那些做坏事的人就争着往上爬。实践证明，用好一个干部，就在广大干部群众面前树立了一面旗帜，就会激励一批干部奋发向上;用错一名干部，就会伤害干部群众的感情，挫伤一批干部的积极性。因此，要用人唯贤，不用人唯亲;要用求真务实、真抓实干的人，不用浮夸漂浮、弄虚作假的人;要用开拓创新、奋发有为的人，不用因循守旧、碌碌无为的人;要用清正廉洁、勤政为民的人，不用贪图名利、自私自利的人;要用埋头奉献、不事张扬的人，不用上窜下跳、搞歪门邪道的人。要高看一眼那些长期在条件艰苦、工作艰难地方工作的干部，要多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干部的正确用人导向。

第二，要严格公道用人的标准。就是选什么样的人，用什么样的人的问题。要坚持德才兼备、政绩突出、群众公认标准，选政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部。要不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对没有经过规定程序的干部不考察、不研究、不呈报，使《条例》成为坚持公道用人的有力武器、杜绝不正之风的坚固屏障。对于作风漂浮、弄虚作假的，坚决不提拔使用。对于跑官要官、买官卖官的，一经发现要严厉查处。我在市三次党代会报告征求意见座谈会上强调过，任何人不要找人给我打招呼，施压力，我不会给面子、给机会。马上就要开展市、县、乡换届了，这里我再强调一下，请大家不要找人给我打招呼、施压力，否则，就会丢面子、丢份子、丢位子。坚持标准就要做到在标准面前人人平等，一视同仁，一碗水端平，一把尺子量人，决不厚此薄彼，远严近宽。坚持标准就要破除求全责备观念，用人如器，各取所长。扬长避短，真正做到智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的专长得到最大限度的发挥。三国时曹操明白这个道理，所以贤士聚帐称雄天下;袁绍认识不到这个道理，致使兵败官渡，忌愤而死;诸葛亮智慧通达，但对人才求全责备，不注重育人用人，结果“蜀中无大将，廖化作先锋”。

第三，要创新公道用人的机制。深化干部制度改革，健全和创新民主推荐、公推民选、全委会票决、公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等选人用人机制。要建立一个人人有机会脱颖而出的机制，既可以组织推荐，还可以毛遂自荐，也可以公开选拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在赛场选马;既可以伯乐相马，也可以走群众路线，由群众选马。使想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有作为，干成事的人有前途。冯唐易老，李广难封，要尽可能减少干部使用中的隐形台阶，不使年轻干部错过干事创业的黄金期，使年轻干部有机会在更重要的岗位上施展才能。要建立一个能者上庸者下、能上能下的机制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用贪，用俭不用奢。要注重培养锻炼干部，发现使用干部，激发干部的活力和创造力。要建立一个鼓励扎根基层、扎根艰苦地区工作的机制，对于长期在艰苦地区工作，并取得突出成绩的乡镇党委书记要落实副县处级干部待遇。

县乡政府换届马上就要开始了，要相信大多数，依靠大多数，团结大多数。选好配好班子，是大家非常关心的大事。在这里，我想与同志们一道学习小平同志的一段讲话，“小圈子那个东西害死人呐，很多失误就从那里出来，错误就从这里犯起。”小圈子以权力为纽带，以休闲为媒介，以谋私为目的，以破坏团结、涣散人心、动摇信念、滋生腐败为结果。希望大家尤其是县乡主要领导在选人用人上不要亲亲疏疏，更不要搞小团体、小圈子。力求能选配好一个风正、气顺、公道、正派、和谐团结的领导班子，使换届换出活力，换出朝气，换出发展。

只有公道，才能公正、公平。这把尺子就在广大干部和人民群众心中。我们只有实实在在公道，才能符合干部群众的要求，才能为建设魅力信阳培养和造就一支好的干部队伍。

六、“实”字为要，要把取得实效作为衡量标准

作风建设，重在落实，贵在实效。落实是一种观念，是一种意志，是一种责任，是一种文化。落实出竞争力，出生产力，出创造力。很多工作之所以没有扎扎实实抓下去，没有抓出成效，一个重要原因就是抓落实没有抓到位。今天召开这么大规模、这么高规格的会，就是要表示市委、市政府抓落实的决心。落实是一种观念，有了这种观念，工作就有了抓手。在著名的滑铁卢战役中，拿破仑有很好的作战方案，但是没有抓落实，所以失败了。20xx年12月23日是一个黑色的日子，中石油重庆开县井喷事故，死243人，原因是安全责任制没有落实。洛阳20xx年圣诞大火烧死300多人，也是安全责任制没有抓落实。落实是一种责任、一种意志。莎士比亚说：“生活如契约，每个人都有着不可推卸的责任。”古希腊著名的哲学家苏格拉底有则著名的意志训练：他在上课时给学生提出一个要求，从今天开始，要求每个学生每天做这样一件简单的最易做的事，即每个人胳膊尽量往前甩，然后尽量往后甩，总共甩300下，说着他做了个示范，问是否可做到，大家异口同声说可以，过了一个月，他问学生有多少做到了，有90%的举起了手。又过了一个月，又问，只有60%举起了手。一年后再问，只有一个人举起了手，这个学生就是后来成为古希腊另一位大哲学家的柏拉图。这个故事生动地说明了落实是一种意志。落实也是一种文化。胡适先生的《差不多先生传》描写了国人做事差不多，工作不落实的坏毛病，直到临死的时候，仍然是“差不多”了。希望大家读读这篇小杂文。日本人抓落实很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干净净，桌子擦得干干净净，这体现的就是一种文化，日本的产品精细、耐用，就体现了落实出生产力、出创造力。在这个问题上，我们能不能做好，是能否当好中原崛起生力军，建设魅力信阳的关键所在。

第一，要加强领导，形成抓落实的合力。作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导要切实承担起第一责任人的责任。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，市委要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，一把手要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级各部门要按照会议精神和文件要求，尽快制订具体实施方案，抓紧组织实施，争取早见成效。

第二，要强化宣传，营造抓落实的氛围。各级宣传、纠风等部门要采取多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和紧迫性。新闻媒体要多宣传报道作风建设中的先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人;公开曝光作风建设中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重点宣传“五个禁止”，让“五个禁止”的要求家喻户晓、妇孺皆知，形成上下重视、全员参与、相互监督、共同改进的良好氛围。机关作风要在“简”字上下工夫：一、工作程序要简化，二、召开会议要简短，三、文字材料要简练，四、汇报工作要简捷，五、方法措施要简便，六、语言表达要简明，七、接待应酬要简省，八、生活待遇要简朴，九、为人处事要简单，十、检查指导要简从。

第三，要强化督察，硬起抓落实的手腕。把作风建设情况纳入各级各部门目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。纪检监察和效能监督部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、严重影响经济社会发展的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用，发挥广大群众的监督作用，建立举报制度，切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督察工作体系。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反“五个禁止”的，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究，给人以触动、震动和撼动，给人以提醒、警醒和觉醒，切实以督察来推动作风建设落实。

第四，要加强制度建设，形成抓落实的长效机制。制度建设是作风建设的根本问题。邓小平同志指出：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”市委出台的《关于进一步加强干部作风建设的决定》是个原则性、指导性文件，还需要各级各部门结合实际，进一步完善、配套、细化，使其更具操作性。要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。

同志们，作风建设要“严”字当头、“学”字为先、“干”字为重、“廉”字为荣、“贤”字为尺、“实”字为要。通过大家的共同努力，真正使广大干部做到思想求实，作风务实，为人诚实，工作扎实，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳打下坚实可靠的基础。

看过在全市干部作风建设工作会议上的讲话的人还看了：

篇8：市长在建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我很高兴与大家一起参加一年一度的建设工作会议。首先，我谨代表市委、市政府，给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，合家欢乐，同时感谢在座各位正是因为你们，去年的城市建设取得了辉煌的成就，城乡面貌得到脱胎换骨、发展空间得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你们辛苦了。刚才，。。。做了建设工作报告，总结了建设局的各项工作，并对的工作进行了周密部署，应该说，过去的成绩实事求是，客观实在，对20目标任务的确定，重点明确、务实创新，有理论、有举措，可行性很强，我相信，只要我们建设系统的广大职工，认真贯彻落实九届四次全委（扩大）会议精神，切实践行三个代表重要思想，进一步解放思想、开拓创新、扎实苦干，就一定能在今年的城建攻坚战中夺取新的胜利。

过去的一年是扬中扬眉吐气、凯歌迭奏的一年，是各项事业大跨越、大发展的一年。经过去年城建重点工程的大会战，一个长江经济带上创业环境最佳，人居环境最优的现代化水上花园城正日趋成型。作为担纲城市再造的重要部门，建设局充分发挥在规划、建设、管理方面的多项职能，积极投身省级文明城市创建和城建重点工程建设的滚滚热潮，立足本职，团结一心，群体联动，通力合作，攻坚克难，全力以赴，发扬了特别能吃苦，特别能战斗的优良传统，为扬中的巨变立下了汗马功劳。具体表现在：规划部门从更高层次上制定完善了富有扬中特色的规划体系，为扬中的“率先起飞”提供实施平台。编制了新的城镇体系规划和城市总体规划，完成了新建成区9km2市域的详规。实施“六路出新”、“全城出新”工程，使城区面貌焕然一新；拆迁、测绘甘当城建排头兵，为各项工程的顺利实施铺平道路；市政处大手笔建设城市道路，全面提高道路面积人均拥有量。通过在城区多处治理河流和新建泵站，加大城市环境综合整治力度。园林处大面积造绿，极大改善城市人居环境。自来水厂建设沙家港污水处理厂，解决城区污水排放问题；招投标办、造价处通过向社会公开招标，为各项工程选取了资质过硬，技术领先的施工单位，同时大大降低了各项工程的造价。设计院承担了大部分重点工程的设计任务，为各项工程质优、价省倾注了极大的精力。建管、质监等部门则多方介入建筑企业和建设工程，确保工程的质量和工期。另外，过去一年里，建设局还狠抓效能建设，加大对行政执法机构和队伍的管理力度，严格执法，强化制度建设，深化政务公开，建设局的外部形象有了明显的改善。

过去的一年，是建设局各项事业起头并进，成果斐然的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是建设系统广大干部职工共同努力的结果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，将和大家一起并肩作战，我感到无比的骄傲和自豪。

年，是我市“环境强市”战略凸现巨大效应的首战之年。虽然今年的中心工作是以经济建设为主，但并不意味着就不搞城市建设了，刚才报告中已说了，今年直接由建设局实施的重点工程有8项，总投资2700万元之多，应该说建设任务仍然艰巨。经过去年的奋战，大家都积累了相当的经验，这给今年的工作提供了良好的基础，但在新形势下，大家仍然要开拓进取，与时俱进，抢抓机遇，实现扬中城乡建设新的跨越发展。在这一年里我们要全面建成市污水处理厂及配套管涵工程，继续开工建设一批事关扬中形象、事关长远发展的重大工程，全面提高城市的档次和品位，进一步提高城市综合服务功能。培育独具魅力的地区形象和城市形象，打造扬中的城市品牌。其次要围绕行政中心建设，搞好行政中心地区的城市设计，完成各项相关配套设施建设，逐步带动周边地区发展。另外，还要集思广益，积极探索经营城市的先进理念，逐步解决城市建设与投资的问题，力争早日实现经营城市，以城养城的目的。应该说，建设局要做的事还很多。刚才报告就如何做好2008年的工作谈了许多很好、很具体可行的意见，我完全赞同。下面我想就如何顺利完成今年的目标任务，促进城市建设快速发展，讲几点意见：

第一，精心抓好规划设计，为城市建设提供科学依据

城市规划是建设的“龙头”，是城市建设与发展的依据和关键所在，关系到城市建设的优势与未来的发展方向，所以说城市规划的编制工作极其重要。

1、瞄准目标，突出抓好整体规划。顺应历史趋势，结合实际，我市城市发展的方向和目标是建设“水上花园城市”和实施“整岛城市化”战略。城市建设的各项工作都要围绕这个方向和目标来进行。城市的整体规划、空间布局、局部地段的群体设计以及其各项建设所体现出来的城市风貌和城市形象在科学合理的基础上，还要有的放矢，也就是要反映城市建设的总体目标和方向。同时，要坚持以建设生态示范市为目标，重点做好生态环境的规划，做到经济建设与生态环境相协

调，形成和谐的“社会―经济―自然”的城市复合系统，体现可持续发展的特色。

2、积极进行城市规划布局调整。我市建成区人口密度大，交通拥挤，居住环境差，商业、住宅、行政办公、生产企业混杂在一起。还有一些大的企事业单位地处老城区内的商业繁华地段，不仅影响了第三产业的发展。同时，由于空间狭窄、地段昂贵，这些单位自身发展也受到限制，不能发挥黄金地段应有的'价值，不利于建成区改造和新区建设，影响了城市化进程。因此只有对原有的用地布局进行调整，城市才会有新的发展空间。我建议，首先要进一步完善规划，重点规划好城市的功能分区，摆布好住宅区、商贸区、工业区、文化区、仓储区、行政办公区等。其次，要清理思路，坚定执行规划的决心和信心，坚持城市发展的正确方向，实行工业向园区集中，金融商贸向中心集中，居住相对集中，行政办公向新区集中。第三要坚持建成区与新区开发并举，继续抓好开发区、仓储区建设，利用行政中心搬迁带动主城区建设，并将建成区中影响市容、市貌的地区列为重点改造区域。

3、注重城市设计，形成独特的地方特色和风貌。城市发展要营造自己的风格和特色。特色是一种品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，楼与楼一个样，街与街一个景，要重视整体形象设计，注重自然美、协调美，每个高楼、广场、街景、雕塑、喷泉等都要精心设计、精心建设，形成统一和谐的建筑风格和城市风貌。应该说，过去我们在城市建设中已经注意到整体设计问题，比如翠竹园片区的建设，整体效果比较好，但从总体上，由于扬中城市建设历史短、底子簿，较多地停留在“建”的层次上，地方特色和城市风格尚不突出，今后规划、设计务必要重视这方面的问题。还有一点就是要牢固树立精品观，坚决克服短期行为，防止低水平重要建设。城市建设发展上的失误是最难以改正的错误，被动无序地推进城市建设，代价沉重，贻害无穷。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，力争不落后，50年不后悔。要克服短期行为，力戒前任的“政绩”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

第二、积极推进城市公用事业改革，加快基础设施建设的发展

我市公用事业长期以来一直垄断经营，缺乏竞争机制，既产生不了经济效益，又限制了城市基础设施建设的发展。进行城市公用事业体制改革，放开市政、公用事业市场势在必行。一是打破行业垄断，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励支持社会各界参与城市公用事业建设。目前，由于市政工程建设资金欠账较多，我们面临的困难和压力很大，在这种情况下，去年我们加大经营城市的力度，加快城市投资公司的运作，特别注重对土地资源的管理和利用，产生了很大的经济效益。基础设施其实也是城市资源的一种，善加利用，也可产生可观的经济效益。所以，市政公用事业一方面，要积极引进外资，启动民间资本参与城市基础设施建设；另一方面，要积极挖掘市政基础设施的使用价值和无形资产价值，实行有偿使用，对使用权、经营权进行拍卖，为城市建设筹措更多的资金，促进城市建设良性发展。二是按照“政企分开、权责分离、建管分开、责任明确”的原则，把公用事业中的行政管理职能与具体业务相剥离，对适宜推向市场的具体化业务，如市政设施的管养与维护、环卫保洁、园林绿化、供气等单位实行政企分开、按任务量划付经费、预算包干、节约留存、超支不补，推进公用事业企业化、专业化、社会化经营，达到既提高管理效能，又提高经济效益的目的。三是加快公用事业单位内部改革步伐。从严格意义上，讲供水、供气企业也要按照产权制度改革要求，加快改制进程但考虑到供水、供气行业的特殊性，今年供水、供气企业改革还是继续推行内部制度改革。要继续加强企业内部管理，划小核算单位，实行制销分开，内部独立核算；要精简机构，竞争上岗，增加效益，扩大积累，不断发展壮大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市综合竞争力

“三分建、七分管”，管理是关键，严管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是两个文明建设和城市发展的内在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市综合竞争力的重要途径。我们要高度重视城市管理和市容、市貌整治工作，坚决杜绝干扰城市建设和管理的违法现象。建设局在履行城市管理职能的工作中要增强主动性，多动脑筋，多想办法，多出实招，大胆探索切合实际又行之有效的城市管理新办法、新路子。规划、市政、园林、城监、建管等职能部门更要明确责任，加强协作，密切配合。要加强宣传，广泛发动，增强市民的城市意识、环境意识、法制意识等现代文明意识，使广大群众知法守法、支持城市建设，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。要全面管理，多方监督，在空间上要全方位，在时间上要全过程，在内涵上要全要素，在监督上要多层次。管要管得一丝不苟，严要严到六亲不认。目前，我市城市管理有许多不尽如人意的地方，规划管理是其中一个热点，突出表现为违章建筑。规划、城监等部门对此责无旁贷，要迅速建立和完善违法违章建设的巡查网络和查处机制，强化批后管理、规划验收等制度，对少数无理取闹，阻碍规划实施，违反规划要求的，必须态度坚决，依法严处。另外，我们的执法人员在工作中，还必须不断增强依法治城的意识，在规划实施、征地拆迁、市政园林管理、治污拆违等方面，提高依法办事、文明行政的水平。我相信只要我们尊重和维护群众利益、坚持依法行政，绝大多数群众一定会理解和支持我们的工作，城市管理一定能取得成效。

刚才，从“事”的角度，提了几点意见，我想，完成这些工作主要靠“人”，我们还必须大力做好“人”的工作，为完成2008年的各项工作任务提供切实可行的保障措施：

一是必须进一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓宽了，我们的事业才会有跨越性的发展。跨入新的世纪，面对新的形势，我们必须以新的观念，新的思维，新的工作方法，把建设城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加强。我认为尤其要强化三种观念：一是抓城市建设就是抓经济的观念。城市建设是城市不断发展和完善的过程，其核心是发展城市。没有现代化的城市，就难以集聚现代化的企业、现代化的人才。“栽好梧桐树，才能引得凤凰来”，所以说城市建设也是经济建设的重要组成部分，加强城市建设就是发展生产力，抓城市建设就是抓经济。二是树立经营城市的观念。城市建设，关键是资金，难点也是资金。如果基础设施建设，城市管理一味依赖政府投资，都由政府包揽，政府财力难以维系，城市发展的路子只会越走越窄。所以必须把城市建设纳入市场经济轨道，突出经营城市，用经营资本、经营资产的方法，把城市作为一种资源来经营，把市政公用设施作为一项产业来运作，把城建项目作为一个实体来管理。三是树立无功即是过，无功就是无能的观念。当前，建设工作任务非常艰巨，需要我们艰苦创业，需要我们自我加压，顽强拼搏，需要我们创造性地工作。如果我们不乘势而上，把城市规划好、建设好、管理好、经营好，影响了扬中的发展，影响了人民生活质量的提高，这就是我们的过，就是我们的无能。

二是必须进一步狠抓关键。建设工作任务十分繁重，能否高质量地完成任务；关键要抓好各级领导班子建设和干部职工队伍建设。一是要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，提高执政水平；要强化对领导干部的监督和管理，监督管理的范围要逐步从工作内扩大到工作外；要采取竞争的机制，按照德才兼备的标准和“用人服从发展”的要求，把年富力强的同志充实到领导岗位上来。二是要增强创新意识。针对新的情况、新的问题，在没有多少现成的模式可以借鉴的情况，要敢于破除旧思想、旧观念，大胆探索，开拓创新。三是要增强学习意识。学习是一个人的永恒的课题，作为建设系统的每个干部职工都要不断学习，丰富知识，提高层次，把业务搞精，这样才能跟上时代发展的要求，在日新月异的知识领域里，才不会落伍。

三是必须进一步优质服务。建设系统大多是“窗口”行业，与人民生产、生活息息相关，必须优化环境，优质服务。各职能部门要不断增强服务意识，心系基层，心贴群众，积极为群众排忧解难；要进一步落实政务公开，办事公开，切实为群众服务好。尤其要坚持带着感情，带着责任，深入基层，深入群众，把群众满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和落脚点。各“窗口”行业要进一步落实社会服务公开承诺制，110社会联动服务等制度，努力提高服务质量和服务水平。要优化建设环境，主动为重点建设项目协调解决征地、拆迁、施工等方面的矛盾，确保工程顺利进行。

四是必须进一步转变作风。要完成2008年的工作任务，必须坚持实事求是，坚持艰苦奋斗，坚持真抓实干。转变工作作风，其着眼点是服务群众，其落脚点是工作落实。任何一种好的设想，任何一个好的决策，如果不抓落实，或者不一抓到底，那就难达到预期效果，甚至会变成一纸空文。狠抓落实，要集中精力抓主要矛盾，抓重点工作，以此推动整个工作进程；要建立有效的督查机制，在督办中总结推广经验，发现问题、解决问题。当前要特别强调，对各项工作任务要早计划、早安排、早动手，各级领导要摸实情，办实事、求实效，要从繁琐的事务中解脱出来，一门心思抓工作。只要我们把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落实上，就没有克服不了的困难，也没有闯不过的难关。

同志们，新的起点，新的创业，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，埋头苦干，努力开创全市建设事业新局面。

篇9：在全市项目建设工作会议上的讲话

这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作，在一天半的学习考察后，再专门召开招商引资和项目建设会议，主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法，进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路，找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手，再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法，讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际，我讲三个方面的意见：一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天，来势很好，项目规模大、品牌响、效益好、后劲足，而且从上到下干部充满热情，精神状态好。正因为如此，给我们带来的压力很大。不进则退，慢进也是退，我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩，但是别人的成绩更大，花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年，娃哈哈项目跟踪了六年，终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路，加大投入，积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路，目前已经动工，将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足，仍在努力。而且，兄弟县市引进的都是知名品牌，东阳光虽然不是知名品牌，但是有实力，投入很大，并且产生很好的效益。从效益上讲，华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收，今年可达到5000-6000万，东阳光去年税收在6000万以上，楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益，搞好了以后是良性循环，否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了，才能发展起来，才能解决面临的问题。与兄弟县市相比，我们确实存在差距， 对这一点要服气，要看到这一点，要认识这一点。(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际，才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源，区位交通优势，之所以成功引进一批农副产品加工企业，也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商，就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目，转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特，它利用丰富的矿产资源，成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌，转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业，但是在大陆发展起来后，回去收购了台湾食品行业的龙头老大，现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面，企业实力也是一个很重要的方面 。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业，但却是资金实力、科技实力很强的企业，引进后迅速扩张，准备在宜都投资100个亿，像这样做下去，肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目，向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好，最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目，又投资7960万元，引进8条瑞典利乐包生产线，建成年产6.6万吨的纯奶项目；均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程，还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区，都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班，不同的专班分区域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，还有其它一些好方法，比如以商招商，通过招来的客商引来其它的商人，通过项目引进另一项目，既可以获得信息，又可以节约成本。招来的项目多了，还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道：“这么多品牌都在这里落户，如果环境不好、条件不好，他们怎么会在这里落户呢？”(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比，兄弟县市的政策并不优惠，但企业都到那里去了，这是为什么呢？我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿，80万，而且这个项目整整跟踪了五年，现在终于落户夷陵，已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策，土地最低三万元一亩，但是有这么多项目到宜都投资，原因是什么？主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁，感动了客商，客商放弃在四川已经动工的企业，将投资全部转到宜都，接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题，更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到：不到这里投资，就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境，谁还不来投资呢？所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家，亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目，跑一次、两次若不行，第三次就放弃了，未能真正以诚心感动客商，未能真正营造良好的发展环境。

篇10：在全县社区建设工作会议上的讲话

在全县社区建设工作会议上的讲话

同志们：

按照县委、县政府的统一部署，今天我们在这里召开全县社区建设工作会议。会议的主要任务是，总结成绩、交流经验、分析形势，部署工作，推进我县社区建设再上新台阶。刚才，我们表彰了社区建设先进集体和个人；品南副县长代表县委、县政府作了很好的工作报告，回顾总结了过去一年社区建设各方面工作，对新一年社区建设提出了意见和要求，希望大家认真贯彻落实；李家坞社区、杨旗社区和县工贸资产经营有限公司3单位的代表作了很好的经验介绍，给大家以启迪，希望大家认真学习，把淳安社区建设搞得更好。下面，我根据县社区建设领导小组讨论的意见，再强调三个方面的问题。

一、总结经验，肯定成绩，夯实构建“和谐社会”的基础

以来，县委、县政府加强社区建设工作，全县各部门和有关乡镇，以建设新型社区为目标，以服务群众为重点，以强化功能为核心，以规范化建设为基础，围绕社区建设的主要任务，扎扎实实地开展工作，特别是全县社区建设工作会议以来，大家以创建“规范、星级、花园”社区为主抓手，创新方法、创新举措，全县社区建设工作发展快、势头好，工作有特色、有成效，走出了新路子，作出了新贡献。可以说是领导高度重视、组织网络健全、工作富有成效。主要表现在：

1、领导高度重视。按照杭州市委、市政府的统一部署，我县于20下半年启动了社区改革。县委县政府始终把加强社区建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动和努力为群众办实事办好事的有效载体，高度重视，精心扶持，推进社区建设和社会服务上台阶，先后制定出台了《关于加强社区建设的实施意见》、《关于深化社区共建的实施意见》，确定社区建设规划，明确社区改革和建设总体思路、目标，积极引导社区建设和社区服务向更高更好的目标迈进。年，我们把千岛湖镇作为试点，把原来的12个居民区调整组建成现在的8个社区，20成立了汾口镇杨旗社区和威坪镇虹桥社区，实现了社区建设向两个副中心镇延伸的目标。

2、建立健全组织网络。千岛湖8个社区和汾口镇杨旗社区、威坪镇虹桥社区调整重组后，各社区普遍建立了党组织、社区成员代表大会，社区居民委员会和社区议事委员会。年各社区都深化了党建工作，千岛湖镇8个社区对所属党支部进行了调整，组织设置更加合理。虹桥、杨旗社区开展了社区居委会的依法选举工作。社区党组织、居委会的配齐配强，为社区全面开展工作打下了良好的组织基础。同时，我们也坚持“以民为本、服务居民”的原则，着力构建社区五大服务网络。一是建立面向老年人、残疾人、优抚对象的社会救助网络。开展结对帮困、帮扶工作，对困难家庭实施助困、助医、助学活动。二是建立面向全体社区居民的便民利民服务网络。建立一批社区生活服务网点、社区医疗卫生服务站、文化活动站、健身房，方便群众生活。三是建立面向辖区单位的社会化服务网络，为居民提供日常生活方面的各项服务。四是建立面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务网络。发展来料加工业，拓展社区再就业服务，举办技能培训班增强居民就业技能。五是建立面向辖区单位社会化服务网络。按照“五共”原则，进一步整合社区资源，积极发动共建单位在资金、设施、人员等方面支持社区建设，社区也为共建单位提供周到的服务，形成双向互动、合作共赢的良性格局。

3、工作富有成效。前几年，社区进行了改革和建设，为今后的发展打下了良好的基础。去年，我们以创建“规范、星级、花园”社区为主抓手，推进社区各项工作的开展。应该说，近几年来，全县社区工作成效明显，居民有目共睹，各级领导也基本满意。“三级”社区创建氛围日渐浓厚。2008年初，县委县政府下发了《关于创建“规范、星级、花园社区”的工作意见》，全县社区建设工作会议后，结合省示范文明县城的创建，各社区迅速行动，你追我赶，抓制度促规范，抓设施强硬件，抓服务升品位，抓共建谋发展，积极开展“三级”社区创建活动，创建热情高，成效也比较明显。2008年1月18日，我们举办了首届创建“规范、星级、花园”社区陈述答辩评审会，经过激烈角逐，排出了各个类别的先后排名，然后向社会公示，征求群众意见和建议，现在评审结果已出来，10个社区都达到规范社区，其中西园、南苑、火炉尖、江滨、望湖5个社区达到三星级社区，李家坞、新北、施家塘3家社区获四星级社区，社区建设上了一个新台阶。同时，社区配套设施日臻完善，各社区逐步建立“五室二站一校一场所”（即党建室、居委会办公室、警务室、青少年活动室、老年活动室、社区保障服务站、社区医疗站、市民学校和群众文化体育活动场所）。目前千岛湖镇各社区办公活动用房，已从改革初期的每个居委会不足200平方米发展到现在的平均350平方米，汾口镇将原镇二建公司办公楼拨付给社区使用，虹桥社区进驻镇文化科技中心办公。各社区都建立了党建活动室、老年人活动中心和健身房。各社区的联系领导都关心、支持社区建设，帮助社区落实共建资金和项目，推进共驻共建。与此同时，注重抓典型树精品，努力提高我县社区建设的档次和水平。千岛湖镇8个社区全部进入县文明社区行例，新北、李家坞、南苑等社区被评为市级文明社区，江滨社区被评为市级示范文明社区，南苑社区被评为省级“绿色社区”，施家塘、新北、江滨三个社区被评为市级“绿色社区”，施家塘社区被命名为省级“示范社区居委会”、市级优秀特色社区和市星光老年之家十佳社区等等。这些成绩的取得离不开在座各位同志的艰苦努力和辛勤工作，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向社区领导小组全体成员、社区共建单位、广大社区工作者和所有关心、支持、参与淳安社区建设的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在社区建设发展中仍存在一些问题。有些部门对社区建设工作重要性认识还不到位，认为社区建设是一些家长里短的锁事、可有可无的小事；社区设施建设总体上仍然滞后，办公和活动场所紧张问题仍然比较突出；社区工作者待遇偏低，工作经费不足问题依然存在。对于这些问题，我们要高度重视，并认真加以研究解决。

二、认清形势，明确重点，推进我县社区建设再上新台阶

社区是城市的“细胞”，是广大市民的“娘家”，是我们党委政府在城镇的工作基础和执政基础。社区工作者是“小巷总理”、新时期“最可爱的人”。我们要把加强社区建设，提高到落实科学发展观、打造和谐社会的高度来认识，提高到立党为公、执政为民、群众利益无小事的高度来认识。当前，我县正处于发展黄金期、提升转型期、困难攻坚期、稳定关键期，融入大都市、建设新淳安，打造和谐社会的任务很重。社区的地位和作用日益突出，搞好社区建设，对于保障社区居民的根本利益，巩固基层政权，推动三个文明建设，以及扩大就业、完善社会保障体系，促进社会公正和社会和谐，提高居民的生活水平和生活质量具有重要的现实意义。虽然我县社区建设取得了一定的成绩，但与先进地区比，差距很大。对此，我们应有清醒的认识，按照争当示范的要求，结合我县社区建设的实际，进一步加快我县社区建设的步伐，推进我县社区建设再上新台阶。

1、以提升社区品位为目标，深化“三级”社区创建工作。随着形势发展的需要，城镇现代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社区、和谐社区的呼声很高。社区建设与文明创建一样，贵在坚持，重在创新，去年我们开展了“三级”社区创建工作，从成效来看，是符合淳安实际的，是切实可行的，我们一定要持之以恒地抓下去，切实抓出成效。乡镇和部门领导务必要提高对创建“三级”社区活动重要性的认识，把它作为创建省示范文明县城的一项群众性、基础性工作来抓，进一步把创建工作摆上重要的位置，切实加强领导、指导和协调，推进“三级”创建向纵深发展。各社区要根据自身的实际情况，确定今年的创建目标，找准创建载体，落实创建举措，动员辖区单位和广大市民参与创建工作，一项一项狠抓落实，确保创建目标的实现。

2、以居民自治为基础，努力扩大基层民主。实现居民自治是社区建设的发展目标之一，是社区建设发展的生命力所在。我们要减轻社区“行政事务”负担，按照责、权、利相统一的原则，使社区居委会真正做到“落实自治权、履行协管权、行使监督权”，保证民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度的落实。当前要着力抓好社区自治组织建设，抓好社区各项自治权利的落实，抓好居民自治意识的培育。今年是千岛湖镇8个社区的换届之年，千岛湖镇党委政府要加强调查研究，早计划、早摸底、早安排，依法按章做好社区换届工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

3、以服务群众为主题，积极拓展社区服务功能。要适应形势发展的新要求，进一步加强社区管理协调、服务保障、治安综合治理、医疗保健、环境卫生、文体教育等方面的基本功能，切实做到费随事转、人随事转、权随事转。坚持网络化、产业化、社会化的方向，充分利用和依托社区资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络。把社区服务作为大力发展现代服务业的重要内容来抓，加大对家政服务业发展的.扶持力度，加快培育社区服务网络体系；把发展社区服务业作为社区就业的一项重要工作；创新服务形式，提高社区服务质量。要坚持社区申报准入制度，从制度上减轻社区工作负担，努力解决当前社区存在的“小马拉大车”现象。各有关部门要按照责权利相统一、人财物相配套的原则，不能以转换管理功能为借口，人为地增加社区和社区工作者的负担。

4、以文明创建为重点，努力提高创建水平。近年来，我们拿到了国家卫生城市、国家生态示范区、省文明县城、国际花园城市等牌子，进一步提升了千岛湖的知名度和美誉度，其中凝聚了社区干部和广大社区工作者的心血和汗水。这些成绩来之不易，要爱护荣誉、珍惜荣誉，巩固和提升创建成果，向更高的创建目标迈进。今年我们要迎接省示范文明县城的考核验收。2月22日我们已向市文明委申报，再通过市文明委向省文明委推荐。省、市文明办马上就要组织人员来测评考核，方式是明查暗访，也可说是专门来挑刺的、找问题的。我们要高度重视，积极行动，营造浓厚的创建氛围，掀起新一轮创建高潮。要围绕“洁化、绿化、亮化、序化”目标，抓好社区环境综合整治，创造整洁、优美、舒适的社区环境。同时要抓教育，认真实施《公民道德建设实施纲要》，提高市民思想道德素质。深入开展文明社区创建，抓好文明礼仪教育,提高市民的文明素质。

5、以完善社区设施配套为抓手，加强社区基础设施建设。要加大对社区公共服务基础设施规划建设力度，将社区基础设施建设的规划和配置纳入城镇建设总体规划，建设费用纳入财政预算。要统筹调配，按照每百户不少于20平方米的标准科学安排好社区用房，并发挥其应有的作用。针对部分社区接收离退休人员社会化管理服务人数较多，卫生服务、敬老助残、文娱活动等场所矛盾突出的问题，我们将采取资源整合的办法，调动各方面力量，多途径解决社区基础设施建设问题。有关部门要采取“五个一批”的办法加以缓解，即通过城市新区建设和旧城改造，在居住区、小区的配套设施中安排社区办公用房和社区服务用房，规划布点落实一批；企事业单位部分非营利性的生活娱乐场所设施向社区开放，有条件的要采取划拨、使用权移交、优惠租用等方式，由企业所在地社区管理、使用和维护，资源共享解决一批；对社区现有服务场所，在规划允许的前提下，进行加层扩建解决一批；对其他合适的房屋通过房屋置换解决一批；吸纳社会资金共建一批。对设施的使用，要广泛征求社区居民意见，符合社区居民实际需求，采取多功能多用途的办法，完善办理公共事务、组织居民活动，最大限度地发挥设施的综合效益。

6、以党建为龙头，切实增强社区党组织活动。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各种工作的领导核心。社区党组织要从发挥保障、监督、战斗堡垒作用，转到首先发挥领导核心作用上。我们的目标就是要形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系和服务网络。要理顺社区党组织与居民代表大会、居民委员会、议事协商委员会等组织的关系，正确处理社区党组织与业主委员会、物业管理公司和其他中介组织的关系，动员和组织驻区机关、企事业单位、群团组织参与社区建设，形成社区共建的良好态势。继续抓好社区党务工作者培训和社区党员的教育管理工作，提高社区党员干部素质。推行共建单位所属党支部与社区楼道党支部结对共建方法，促进社区楼道党支部建设。进一步规范在职党员奉献积分卡制度，促使在职党员认真履行“一岗双职”、奉献社会的职能。

三、加强领导，形成合力，确保社区建设工作落到实处

社区建设是一项“民心工程”，它涉及面广、操作性强、推进难度大，必须进一步加强领导，加大力度，形成合力，不断提高社区建设工作水平。

1、形成社区建设的整体合力。社区建设是一项综合性的工作，涉及方方面面，需要各级各部门通力合作。要切实加强领导，统一思想，加强统筹协调，激发各方积极性，把社区建设摆到更加重要的位置，努力强化基础性工作。要进一步完善县、乡镇、社区三级社区建设组织领导体系。我们县社区建设领导小组要定期研究、部署社区建设的重大工作，落实好各项政策，乡镇党委政府要根据领导小组的部署，负责社区管理工作，只有一级抓一级，层层抓落实，社区建设工作才能出成效。各有关部门要各负其责，提供支持，密切配合，狠抓落实，认真履行和发挥职能作用。民政部门要充分发挥牵头部门作用，当好参谋助手；组织人事部门要关心社区工作队伍的培养；建设部门要加快社区基础设施的建设；财政部门要想方设法保证社区建设各项经费的到位。辖区单位和居民要积极响应，广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

2、加强社区工作者管理。随着社区建设的不断深入，社区工作者作为全面落实党的路线、方针、政策的基层组织者、推动者和实践者，在加强城市管理、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。要以建设一支高素质的社区工作者队伍为目标，加强对社区专职工作者政治理论、专业知识及业务技能的培训，解决“本领恐慌”问题。同时，我们也要大力倡导社会力量参与社区志愿服务，在志愿者权利、义务、形象、服务等方面规范社区志愿者活动，健全在职党员参加社区服务活动、在职在校团员到社区报到、“时间银行”储蓄服务等制度，进一步打响志愿者服务的品牌。要激励、吸引更多的社会人士关注、参与志愿服务活动，同时，进一步保障志愿者的基本权益。

3、建立长效为民服务机制。重点是防止机关化倾向，社区组织和社区工作者要进一步加强与居民群众的沟通，增进与群众的了解和感情，切实增强工作责任心。在这方面，老居民干部为我们树立了很好的榜样。我们要巩固和深化先进性教育成果，建立长效为民服务机制，更好地服务居民群众。各社区要在实践的基础上，建立健全党员志愿者、党员奉献日、党员联系困难户等制度，开展面向居民的便民服务和面向驻区单位的社会化服务，加强社区文化，强化社区治安，美化社区环境，使党员“长期受教育、永葆先进性”。

同志们，社区建设是一个循序渐进的过程，需要我们积极探索，不断创新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住机遇，振奋精神，狠抓落实，为“融入大都市、建设新淳安”，构建文明和谐的新型社区作出新的贡献！

篇11：副省长在全省建设工作会议上的讲话

副省长在全省建设工作会议上的讲话

同志们：

省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在2004年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺！过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6・22省委常委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47％、46％、15％，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5％，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100％的兑现2003年度拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年GDP达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，GDP增长13.7％，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“三个代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。

关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：

一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观

胡锦涛在十六届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平；坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能；坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地；坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展；坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。

贯彻中央领导的'指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。

贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和三个都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。

二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展

当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平2002年就达到了42.9％，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。

（一）坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的十六大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实十六大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用；中部城市要加速崛起，承东启西；西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。

（二）全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到2010年的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果；要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。

（三）大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好三个方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30％，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保2008年底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。

（四）积极推进小城镇建设。小城镇一头连着农村，一头连着城市，是解决“三农”问题的重要突破口，是我们统筹城乡发展的重要抓手。要站在落实“三个代表”、加强城乡统筹、促进农民增收的高度，积极推进小城镇建设，发挥好小城镇在农村经济发展中的集聚和带动作用。最近，省政协的同志提出了加快农村城镇化建设、培育县域经济增长点的建议。韩省长看后，做了重要批示，要我们深入研究，抓好实施。首先，要统一规划，合理布局。中心镇总体规划修编已经完成，要按照三年完成小城镇总体规划编制的目标，全面开展乡镇总体规划和村庄建设规划的调整修编。规划期要到2020年，与十六大确定的全面建设小康社会的目标一致起来。30个强县今年要完成70％，其他县市要完成30％。市、县两级要对村镇规划编制安排专项扶持和补助资金，乡镇所有建设项目必须符合小城镇规划。其次，要大力加强村镇基础设施建设。去年小城镇建设投资达到194亿元，今年国家将增加对农村的投资，我们要抓住机遇，确保增长16％，力争20％。为此，要加快建立和完善小城镇建设的多元化投融资机制，以供水、污水和垃圾处理设施为重点，加快建设和改造村镇基础设施。要狠抓现行支持小城镇发展各项政策的落实，积极探索集体土地流转、农村劳动力培训、小城镇社会保障等有利于促进农村人口转移的新政策、新做法。各地要加强小城镇建设调研，抓好试点，典型示范，分类指导。

（五）进一步加大城市建设市场化改革力度。今年，各级政府要把贯彻省政府74号文件，深化城市市政公用事业改革，作为一件大事来抓。这项改革的目标和政策已经明确，关键在于抓好落实。烟台、潍坊、济宁三个试点城市要加快推进，年内改革要基本到位，发挥好示范带动作用。其他城市3月底以前必须拿出具体的改革实施方案，生产性、经营性单位年内要全部完成改制，管理性、作业性单位也要积极推进，为两年完成改革打好基础。要通过改革促进行业自身发展，提倡产业资本介入，提倡增量资本进入，提倡与能够长期投入、具有技术和经营管理优势的投资者合资合作，不要搞单纯的股权转让、资产变现，更不能一卖了之。要保持稳定，改革过程中要确保产品和服务正常供应，确保原有的财政投入和补贴不减少，确保人员分流安置稳妥进行。这项改革涉及许多难点热点问题，城市政府的主要领导必须亲自抓。同时，要整体配套推进建设领域各项改革，把建筑业、房地产业、勘察设计行业的改革向前大大推进一步。要积极借鉴南方先进城市的好经验，加快推进城建投融资的市场化、社会化，按照市场规则搞好城建项目的运作，充分利用社会资金加快城市基础设施建设。

三、以人为本，关注民生，千方百计为群众办实事、解难题

群众利益无小事。建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关，我们做建设工作的同志一定要牢固树立群众观点，坚定不移地把以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线，把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点，把群众的要求和呼声作为我们努力的方向，切实做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。

（一）切实加大工作力度，解决好拖欠工程款和农民工工资问题。按照省政府确定的三年“清欠”目标，今年的工作任务还相当繁重，要扎扎实实落实好省政府制定的十条意见，春节前形成的工作机制不能变，工作力度不能减。今年要做到“四个确保”：确保农民工工资不产生新的拖欠、工程款不出现大的拖欠，确保所有拖欠单位全部制定还款计划并报建设主管部门备案，确保清偿拖欠工程款总数的50％，确保建立起从源头上预防拖欠的长效机制。为此，要制定详细的清欠计划，按月份、按季度排出清欠进度。要改革建筑劳务使用办法，积极发展成建制的建筑劳务企业，严格执行劳动合同制，禁止包工头承接或分包工程，杜绝零星分散用工，实行工程总承包企业农民工工资支付连带责任制，建立建筑工程劳务工资保证金制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题。要加快建立业主工程款支付担保和承包商分包工程付款担保等制度，推行建筑施工保险制度，从根本上解决拖欠工程款等问题。对顶风而上，造成新的拖欠和长期恶意拖欠的，要坚决曝光一批、查处一批、清出一批。

（二）加强城镇房屋拆迁监管，保护好被拆迁群众合法权益。随着拆迁量的不断加大，因补偿不到位、工作简单粗暴引发的矛盾时有发生，群众上访居高不下，在少数地方已成为社会不稳定因素，成为上下关注的一大热点。做好这项工作，最关键的是要坚持依法办事，认真贯彻国家和省《城市房屋拆迁管理条例》，严格执行建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，合理制定拆迁补偿安置标准，定期公布供拆迁评估使用的区位价和各类房屋重置价。做实做细拆迁管理工作，切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。要进一步完善拆迁政策，依照国家和省《条例》，调整完善各城市的实施细则。对拆迁户中的“双困户”，要给予适当照顾，进行妥善安置。同时要加快处理历史遗留问题，最大限度地化解潜在的矛盾，为拆迁工作扫除障碍。

（三）加大投入和扶持力度，大力实施“安康居住”工程。当前，我省房地产市场形势总体是健康的，但是住房供应的结构性矛盾仍然存在，主要表现在高档商品房偏多，面向城市中低收入家庭特别是弱势群体的住房偏少。韩省长在人代会上提出，“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低收入家庭的住房问题。”从现实需要出发，我省的住房供应体系应根据收入差别区别对待，建立五个层次的住房供应体系：一是对极少数失去工作能力、没有收入来源的特殊困难人员，由政府无偿提供救济房；二是对最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房；三是中等偏下收入家庭购买经济适用房，政府对建设标准和购房人资格要严格规范；四是中等收入家庭购买或承租普通商品房，政府要采取相关政策，增加供应，降低建设成本，使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应；五是高收入家庭购买高档商品房，政府要根据市场状况进行合理调控。总的原则，就是控制高档商品房，增加普通商品房，规范经济适用房，保障廉租房，提供救济房。实施“安康居住”工程，就是把除高档房以外的各类住房捆在一起，扩大供应，规范发展，改善城市绝大多数居民的住房条件。去年全省完成住宅建设投资584亿元，今年的投资增幅要确保20％以上，力争达到30％，其中经济适用房建设面积要达到600万平方米。“安康居住”工程的各项指标要分解到各市，年底省政府要对落实情况进行检查。当前，迫切需要政府关注和解决的，是城市失业下岗人员、破产倒闭企业职工、享受“低保”人员等弱势群体的住房问题，主要是廉租房和救济房。要抓紧摸清底数，划定住房解困范围，制定解困计划并尽快实施。各地可通过收购房改房、二手房、空置商品房等途径，采取实物配租或无偿提供的方式，让部分住房特困户住上廉租住房或救济房。同时，要结合旧城改造和城市土地资产经营，加快棚户区和危旧房改造步伐。

（四）进一步搞好城市环境综合整治，为人民群众营造良好的生产生活环境。今年是环境整治三年攻坚战的关键一年，要继续以“治脏、治乱、治破、治暗”为着力点，基本消除面上的脏乱差现象。在巩固城市主要地段整治成果、继续打造亮点的同时，要突出以人为本、关注民生的主题，把整治小街小巷、老城区、旧居民区作为重点，使整治活动更加贴近普通群众，努力为广大人民群众创造整洁有序的生活环境。今年省里要把这一条作为重要指标进行重点考评，各城市要结合实际抓紧制定方案，加快实施。同时，要加大体制机制创新力度，年内要构建起城市管理长效机制框架，明年进一步调整完善。通过三年努力，确保实现基本消除脏乱差、基本建立城市管理长效机制两个目标。

（五）健全监管机制，确保工程质量和安全。质量和安全是建设工作永恒的主题，必须紧紧抓在手上，一刻也不能放松，确保不出现重大质量事故和恶性安全事故。要进一步完善和落实好质量安全责任制，严肃追究质量安全事故相关责任人的责任。要改革政府对工程质量安全的监管方式，引导企业建立健全质量安全保证体系。要深入落实好《山东省燃气管理条例》，确保燃气安全。要继续组织开展好建筑市场综合检查，进一步规范市场主体行为和主管部门行政行为，加大处罚力度，形成更强的威慑力。

同志们，今年建设工作的任务光荣而艰巨。省委、省政府主要领导一再强调，今年是工作落实年。大家要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态，像张高丽书记所要求的那样，“想干、会干、干好”，埋头苦干，狠抓落实，确保全年目标的实现，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的贡献。

县长在建设工作会议上的讲话

在建设系统工作会议上的讲话

建设系统工作会议上的讲话

在全市项目建设工作会议上的讲话

全区重点项目建设工作会议上的讲话

在电网建设工作会议上的讲话.doc

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