下面小编给大家整理的秘书长在行署办公室全体干部职工会议上的讲话,本文共6篇,欢迎阅读!本文原稿由网友“aronyxy”提供。
篇1:在办公室全体干部职工会议上的讲话
在办公室全体干部职工会议上的讲话
同志们:
今天已经是农历12月27日,新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性,人员很凑齐,我们只好一拖再拖,待送走领导后再召开全办工作人员会议,主要任务是传达贯彻全县保持共产员先进性教育动员会议精神,回顾总结过去一年工作,研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。下面,我先讲两个问题:
一、去年工作简要回顾
,县政府办公室在县委、县政府的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“内求质量、外树形象”的要求,积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风,提高工作效率,提升服务质量,较好地完成了各项任务,取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进,效能建设再次被县委、政府评为先进单位,季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面:
一是政务工作有新的起色。综合调研方面,坚持以服务领导决策为中心,以提高决策效果为目标,努力克服文字人员少,上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾,贴紧中心、贴紧领导,掌握上情、了解下情,调查研究、综合提练,全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份,编发《经济研究》6期,其中2编被市里采用。信息工作方面,通过抓源头、建网络,抓评比、促质量,继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期,其中增刊 期,采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息,上报省市信息506条,被《今日要讯》采用27条,评分77分;被《闽北要讯》采用100多条,评分居全市第四位,其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面,建立了联席会制度,对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查,促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期,收转并办结省、市领导批示件28件,办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面,重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的.作用,在做好上情下达、下情上传工作的基础上,经常根据县政府领导授权,召开部门单位协调会,提出解决问题方案和对策,努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作,全年共接待来访群众30多批1000余人次,单独处理来访事件200余人次,为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。
二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度,努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难,切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设,为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。
办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定,进一步规范公文办理程序和公文交换环节,提高了公文办理效率。全年共办理收文 件,办理编号发文410件。坚持会议审批制度,严格把好会议规模关,认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作,全年共组织承办和协办各类会议300余次,并组织筹划了参加“4・23”上海农展会、“5・16”武夷旅洽会、“6・18”项目成果交易会、“9・8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动,取得的良好效果。
硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时,根据领导安排,完成了退树为草,并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家,采取垫资方式,共投入100多万元,完成了中心机房建设,横向接入调试接近尾声,已有5个单位投入使用,目前正着手准备验收工作。 先后投入30多万元,新购置面包车1台,完成县政府主要领导办公室和中心机房改造,添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备,大大改善了办公条件。
行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则,建立重要来宾报告制度,认真做好重要接待活动预案,改进接待方法,圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务,全县共接待地厅领导30多批次,外商来宾300余人次。加强车辆管理,认真搞好车辆调度,抓好安全教育,克服了领导多,车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里,基本保证了领导公务用车。加强财务管理,严格执行财经纪律,厉行节约,盘活有限经费,基本保证了正常工作开展。重新发包文印社,降低了打印价格,提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作,实行门卫24小时值班制度,全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。
三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时,坚持顾全局,抓重点,服从服务于县委政府决策部署,较好地完成了县委、政府下达的各项中心
工作任务。在招商引商上,认真协调y绑单位广泛联络,推介政和,引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司,主要从事竹胶板加工,目前项目落户鹤林园区,已签订用地协议并完成工商注册,在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时,继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作,在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上,办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村,我们注意发挥联系面广的优势,先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上,办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作,为加快政和发展作做出了积极贡献。四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多,人员减少,经费没增,通过改革创新,拓宽思路,创造性开展工作,挂靠单位取得了新成效:政府法制工作方面,认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作,共清理许可项目222项,废止行政许可项目22项,废止自制规范性文件9件,清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查,对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作,共办理行政复议案件5件,审查规范性文件13件,修改审查协议5件,开展法制讲座8场次,协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面:组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施,协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片,在央视二套经济频道播出,扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设,完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人,其中境外旅游53人,旅游总收入1108万元。体改工作方面:认真做好市下放行政审批权衔接工作,推进第三批审批制度改革,完成第三批审改工作,取消审批事项30项。外事侨务工作方面:组织开展了侨法知识竞赛活动,完成了侨情调查摸底工作,共办理因公出国3批5人次。此外,进一步加强驻外机构管理,圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。
篇2:校长在全体教师会议上的讲话稿
教职员工同志们:
大家好!金__报晓,万象更新。我们伴随着节日,度过了一个平安、愉快的寒假。今天是新学期上班的第一天,我们带着对寒假生活的美好记忆、怀着对新年的憧憬、对新学期的向往,又重返校园,为着林区的教育和我们追求的事业又一个走到了一起。回首过去的一年,在上级主管部门的关心和支持下,我校全体教职员工同心协力,一心一意谋发展,谱写了学校发展史上的新 篇章。今天,我们站在新的起跑线上,共同谋划新学期的各项工作!
在这里,我讲三个方面的问题:
第一、团结协作,创建和谐校园。
在新学期的管理上,从刚性上谈,管理要逐步精细化,一方面事事有人抓,时时有人管;另一方面,事事有规可依,时时有章可循。
从柔性上来说,能提倡的便不会硬性规定,能解决问题的也不会死搬硬套走形式,能帮老师分忧的便会义不容辞。
精细化与人性化是辨证的统一,没有制度为基础的人性化是没有底线的人性化,无异于放任自流,但当我们的老师如果把学校当成自己的家,有了责任意识后,制度也就没有什么作用了。我喜欢“无为而为”,更相信,没有制度的管理才是最好的管理。
要改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法,在依法依规、坚持原则的基础上,把各种任务、要求和教师的态度、感情、利益、发展的需要结合起来,以公平的信念创造各尽所能、各得其所的激励和分配机制。实现真正意义上的以德治校、依法治校。
我们也必须建设团结和谐的领导班子。领导集体的团结和谐是构建和谐校园重要的示范和导向。全体干部要加强个人修养,识大体、顾大局,遇事讲政治,讲规矩。下级服从上级,个人服从集体。大事讲原则、小事讲谦让,以工作和事业为重。
在领导班子内部加强民主集中制建设,发挥每个成员的聪明才智,实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最大化。党员干部和先优模,要在学校的各项活动中起模范带头作用。事事要干在前,想在前。
第二、坚定信仰,强化责任意识。
作为一名教师,首先要有强烈的社会责任感。“自由并不意味着放任自流,真正的自由意味着担当责任!”我很欣赏这一提法。我希望大家都一定要把沉甸甸的责任放在自己的肩上,走出家门一步,就要肩负着全家荣辱,走出校门一步,就要肩负着学校的荣辱。
你要时时记住,我们代表着东风小学的形象,代表着东风小学教师的水平,真正做到“穿有样,坐有相,言有规,行有范”。我们从事的工作,是关乎林区未来的发展。现实生活中,我们往往重视看得见的,而不重视看不见的。其实,很多看不见的又往往比看得见的重要得多。
我们来听听一个段子:“道路看得见,思路看不见;学习看得见,学问看不见;文凭看得见,水平看不见;温度看得见,温暖看不见;药品看得见,药效看不见;人体看得见,人品看不见;眼珠看得见,眼力看不见;校园看得见,校风看不见。
第三、宁静致远,净化自己心灵。
1、要保持一种平和的心态
守住心灵的宁静,建设自己的精神乐园。对工作要尽心,对领导要诚心,对父母要孝心,对他人要爱心,对自己要宽心,对家庭要关心。对同事要有一份真情,对家长要有一份深情,对事业要有一份痴情,对所从事的工作要有一份激情,对学生要有一份亲情。
快乐的人不是因为拥有的多,而是因为计较的少。不满足的人,不是因为他得到的太少,而是他想要得到的太多。教师的职业是平凡的,很少有轰轰烈烈,更多的应该是扎扎实实。
教师的待遇在不断提高,当前在林区来讲,我们的工资是较高的。我们应该对得起国家给我们的工资,和企业教师、企业工人相比,我们应该知足,应该努力做好本职工作。
2、要做一个心胸开阔的人
古人说过“人之有德于我也,不可忘也,吾有德于人也,不可不忘也”。经常记住别人好处,时刻不忘感恩的人,一定能有好人缘。常记别人对自己坏处,处处想让别人报答自己的人,肯定不受欢迎。有这样一段话:“感激伤害你的人,因为他磨练了你的意志;感激欺骗你的人,因为他砥砺了你的人格;感激鞭打你的人,因为他激发了你的斗志;感激遗弃你的人因为他教导了你该独立;感激绊倒你的人,因为他强化了你的双腿;感激斥责你的人,因为他提醒了你的缺点。当我们改变不了别人对自己看法的时候,我们可以改变我们对别人看法的看法。记住用“晴天卖水,雨天卖伞”的故事,激励自己。
3、“静坐常思自己过,闲谈莫论他人非”——正确对待同事间的相互议论
我们先来看一个故事:“祖孙二人骑驴赶集,路人议论说,两人骑一驴过于残忍;于是爷爷让孙子骑,路人说,孙子不孝;孙子赶紧下来让爷爷骑,路人说,老人心肠太硬;两人都不骑了,路人又议论说放着驴不骑太傻。
这就是社会,这就是人群,这就是人性,这就是我们赖以生存的环境,谁也别想改变,谁也改变不了。只要你行的端,走的正,非议算什么。“走自己的路,让别人说去吧!”
4、学会“比”的方法
正确的比能比出进步,比出振奋,比出博学,比出善良,比出真诚,比出愉快,比出幸福;错误的比只能比出落后,比出委靡,比出愚昧,比出痛苦,比出嫉妒。
“比”确实神奇。通过比有多少人化委靡为振奋,化痛苦为幸福,化自卑为自信,化懦弱为勇敢。
讲一个寓言故事:两匹马各拉一车,前面的马走的很好,后面的常常停下来。
于是,人们把后面的一辆车上的货物挪到前面一辆上去,等后面的那辆车上的东西卸完了,后面的马轻松前进,并对前面那匹马说“你辛苦吧,你流汗吧,你越是努力,人家就越折腾你。”来到驿站,主人说:“既然只用一匹马拉车,我养两匹马干什么?不如好好喂一匹马,把另一匹马宰掉,总还能拿到一张马皮吧!”
新学期新气象,新的学期就意味着新起点、新思路、新发展,本学期,全体教职工要以学校发展大局为重,充分发挥主人翁责任感,通力合作,为学校发展贡献力量!过去我们取得了一定的成绩,受到了社会、家长的关注,展望未来,任重道远,让我们发扬团结协作,无私奉献,勇挑重担,与时俱进,开拓创新,努力开创东风小学教育教学工作的新局面!最后,祝老师们在新的学期里身体健康、工作顺利!谢谢大家!
篇3:市长在市委一届六次全体(扩大)会议上的讲话
市长在市委一届六次全体(扩大)会议上的讲话
市委一届六次全体(扩大)会议就要结束了。这次全会的主题是,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,推动池州经济社会加快发展。全会审议通过了《中共池州市委关于贯彻〈中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知〉的决议》和《中共池州市委任用县(区)党政正职表决暂行办法》。会上,闽旭同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告在认真分析今年以来全市经济社会发展形势、全面总结上半年工作的基础上,围绕在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,部署安排了下半年的工作任务。全会还进行了分组讨论。大家在讨论中认为,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是党的十六大作出的重大战略决策,也是我们各级党组织当前面临的重大政治任务。全市各级各部门要按照中央、省委的要求和这次全会的部署,认真组织广大干部群众深入开展学习、贯彻活动,并以“三个代表”重要思想作为锐利的思想武器和强大的精神动力,统领、指导和推动各项工作。大家一致认为,闽旭同志的报告很全面、很深刻,既有理论性,又有实践性,不仅就全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了全面部署,而且就如何抓好年内的各项工作提出了明确要求,对于全市各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,进一步增强责任意识、大局意识、发展意识,进一步统一思想,坚定信心,与时俱进,扎实工作,确保完成全年经济社会发展的目标任务,具有十分重要的意义。可以说,这次全会开得很圆满、很成功,达到了预期目的。
下面,我就贯彻落实好这次全委扩大会议精神,抓紧抓好年内的各项工作,再讲三点意见。
一、认清形势,正视差距,切实增强加快发展的紧迫感和责任感。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在发展中不自满、不停顿、不懈怠,将各项事业不断推向前进。今年以来,全市上下在市委的正确领导下,坚持一手抓“非典”防治不放松,一手抓经济建设不动摇,保持了国民经济和社会事业的较快发展。上半年全市经济增速达到了8.4,高于上年增速1.4个百分点。尤其是工业生产增势强劲,规模以上工业累计实现增加值增长36.5,增幅位居全省第一;固定资产投资增势不减,其中基本建设投资增长15,增幅位居全省第三。取得这样的成绩,的确令人振奋、令人欣喜。但是,事物总存在着矛盾的两个方面。我们在总结成绩的同时,要辩证地分析当前的经济发展形势,清醒地看到发展中的问题和发展上的差距。就目前来讲,我们的发展速度还不快。尽管上半年经济增长超过了8,比年初预想的稍微要高,但也只是达到了全国的平均水平,还进入不了全省的先进行列;况且我们的增长依然是恢复性的增长,是建立在基数小、质量差的基础之上的。我们的增长基础还不牢。经济增长主要依靠工业和投资拉动,而工业增长又主要靠规模以上企业拉动,其中池州海螺、池州有色等11户重点企业的拉动指数达34.03个百分点,增长点显得过于集中,面对激烈的市场竞争,稍有起伏或闪失,将会对工业增长带来很大影;投资增长主要靠池州海螺、池州江堤等一批重点建设项目带动,随着这批项目的相继建成投产,后续项目如果接替不上,将会出现投资“断档”,带来投资增幅的急剧下降。我们的经济素质还不高。上半年,全市农民人均现金收入不到城镇居民可支配收入的一半,农民增收十分艰难;现有企业效益主要靠少数企业支撑,规模以上工业企业亏损面仍达40以上;随着城乡市场劳动力供求矛盾的扩大,就业和再就业的形势依然严峻;招商项目中,房地产等第三产业项目仍然偏多,投资结构也不尽人意。与此同时,我们一些地方、一些部门、一些同志的思想观念、精神状态、工作作风与形势发展的要求相比,也还有很大的差距。因此,面对成绩我们绝不能盲目乐观,不能有丝毫的自傲自满。当前,全省各地加快发展的势头十分强劲。面对周边地区你追我赶、争先恐后的逼人态势,全市各级各部门的干部职工尤其是各级领导同志,都要进一步树立起强烈的忧患意识、发展意识,切实增强时不我待、奋起直追的紧迫感和为官一任、富民一方的责任感,从学习贯彻“三个代表”重要思想的要求出发
,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,带领广大干部群众咬定目标,克服困难,顽强拼搏,全面完成年内的各项任务,为加快发展、富民强市奠定坚实的基础。
二、统筹兼顾,突出重点,全力推进后五个月的工作。
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,必须坚持以经济建设为中心,紧紧扭住发展这个第一要务不松劲。今年的时间已经过去了七个月。各级各部门都要认真对照全年目标,统筹兼顾,突出重点,细化措施,切实抓好以下几个方面的工作:
一是进一步加大力度,抓好招商引资工作。上半年我们的招商引资势头不错,但进展不平衡,尤其是市直许多部门还是“空白点”,没有发生实绩。希望各级各部门把精力再集中一些,把力度再加大一些,继续做好
工作。总的要求是,已完成任务的地方和部门要力争多超;工作还没有进展的单位,要积极加强联系,寻求对外合作,抓紧跟进、服务,确保完成任务。要优化招商引资结构,坚持以外为主,瞄准外企、外商引资,努力提高我市利用外资的水平;坚持以大为主,盯住大财团、大公司招商,不断壮大招商引资的规模;坚持以生产型项目为主,重点放在工业项目、制造业项目上,努力优化我们的投资结构。要着力培育招商引资载体,加快开发区和工业园区建设步伐。重点是要加快体制创新,建立科学的内部运行机制;加快规划编制,加强基础设施和配套工程建设,完善服务功能,提高服务水平,进一步增强对外商投资的吸引力。
二是以城市、交通、水利建设为重点,加快基础设施建设步伐。加快市主城区基础设施建设。市城建投资公司要进一步完善内部运作机制,加大土地收储力度,积极筹措资金,满足城市建设的需要,确保杏村西路改造、翠柏北路贯通等16项城建重点工程全面完工;对今年启动的清溪河综合治理、南外环等重点项目,建设部门要抓紧前期工作,确保年内动工建设。推进交通、水利等基础设施建设。交通、公路等有关部门要抓住当前天气晴好的有利时机,着力加快318国道青阳至贵池段和206国道尧渡至官港段、殷汇至查桥段拓改工程的建设进度,确保完成年度投资计划;抓紧抓好泥洲港新港区一期工程、九华山旅游公路拓改工程的后续建设工作,确保尽快建成使用。同时,要积极做好工作,争取沿江高速芜湖至大渡口段、合铜黄高速铜陵至汤口段和铜九铁路项目年内开工。水利部门要在积极配合搞好江堤等工程竣工验收的同时,抓住今年风调雨顺的大好机遇,加快实施沿江排涝抗旱泵站建设工程,全力推进秋浦河清淤疏竣、黄湓河张溪段治理和青阳牛桥水库等重点项目建设,认真组织好石台县城防洪二期工程的扫尾、验收工作。
三是推进企业改革,壮大工业规模,保持工业快速增长的良好势头。各地各有关部门要坚持以产权制度改革为核心,引导企业在保障职工合法权益、依法处置国有资产的前提下,采取多种形式,加快改制进程,确保按计划完成改革任务。年初确定的全市20户重点企业必须按期实现改革目标。要抓好项目建设,加快推进安徽科威电解铅、巢东九华碳酸钙、石台丁基胶瓶塞等项目的形象进度,确保按期建成投产;积极促进池州有色二氧化硫治理、东至国风超细粉、东至华泰两纳、石台鸿凌智能燃气仪表等重点项目加快前期工作,争取年内开工建设。与此同时,要加强协调,搞好服务,促使池州海螺水泥第三条生产线、贵池电厂改造、东方钙业技改、池州黎虎水泥粉磨站、青阳国风超细粉等即将竣工投产的项目尽快达产达标,进一步壮大全市的工业实力,保持今年以来工业经济快速增长的良好势头。
四是围绕推进农业产业化经营,千方百计增加农民收入。各地要充分发挥优势,继续扩大高山蔬菜、皖南土鸡、秋浦花鳜等特色产品在农产品中的比重,不断提高农产品质量。要发挥农业产业化专项资金的引导、扶持作用,促使东至华源技改、天方集团富硒茶开发、九华药业GMP改造等农产品加工项目尽快建成投产,指导贵池茶厂、九华冷冻等农产品加工企业尽快完成改制任务,进一步壮大产业化龙头企业的实力。要大力发展农村中介组织和致富带头人,抓好市场建设,活跃农产品流通;加快生态家园富民工程的实施,使更多的农户从中受益,增加收入;抓住“非典”过后市场劳动力紧张的机遇,有计划地组织农村劳务输出,弥补上半年的劳务收入损失。同时,要积极开展粮食补贴方式改革试点,继续做好退耕还林钱粮兑现工作,进一步巩固税费改革成果,减轻农民负担。
五是大力恢复和开拓市场,促进旅游复苏,扩大外贸出口。由于“非典”疫情的影响,上半年旅游业遭受重创,遇到了前所未有的困难。目前“非典”疫情已大为缓解。各地各有关部门要抓住机遇,大力恢复和开拓市场,促使旅游业尽快复苏。要进一步加大宣传促销力度,消除人们
的疑虑心理,增强“非典”过后的旅游消费信心;密切区域间的旅游协作,认真筹划和组织好“十一”旅游黄金周的各项工作,掀起新一轮的旅游热潮。要进一步加大旅游开发力度,推出满足“非典”过后旅游市场需求的新产品,引导旅游消费市场。九华山风景区管委会要加强与有关部门的协作,尽快启动地藏菩萨大铜像工程建设,并以此为突破口,带动柯村新区其他景点的开发和项目的实施,加速九华山“二次开发、二次创业”的进程。各地各有关部门尤其是外经贸部门,要引导出口企业努力克服国际局势动荡、市场价格波动的影响,大力调整出口商品结构,积极组织重点商品、大宗商品的出口,不断扩大出口规模,力争超额完成全年的外贸出口任务。
六是坚持增收、节支并重,认真做好财税工作。上半年,尽管我们的财政收入增长较快,但由于刚性支出的不断增多,目前财政收支矛盾十分突出。各地对这一问题要引起高度重视,将财税工作作为年内的一项重点工作来抓。各级财税部门要坚持依法治税,依法征管,依率计征,采取有效措施,将该收的税全部征收上来。要找准收入征管的.着力点,加强对纳税大户的监控,尤其是对年上交税收超过100万元的大户要逐个摸排,强化监管,及时征收,确保应收尽收。要加强税务登记和税票管理,加大税收稽查力度,认真清理欠税,打击偷、逃、骗税行为,堵塞税收漏洞。要组织开展收入征管考核工作,加强督促检查,保证收入及时足额入库。与此同时,各级各部门都要牢记“两个务必”,牢固树立过紧日子的思想,反对铺张浪费,提倡艰苦奋斗。要严格执行财政预算,硬化预算约束,坚决控制非生产性支出,尤其是要精简会议,规范接待,从严控制车辆购置、出国(境)访问和行政性基建项目的开支,确保实现今年的财政收支平衡。
三、攻坚克难,狠抓落实,确保完成全年的发展目标任务。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,必须认真落实胡锦涛的“七一”讲话精神,坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要认真解决群众关心的热点、难点问题。各地要继续完善社会保障体系建设。不断巩固“两个确保”成果,加大社会保险扩面征缴力度,切实增强社保资金的支撑能力和抗风险能力;认真落实城镇居民最低生活保障制度,把城镇符合条件的人口都纳入低保范围,真正做到应保尽保。要大力推进就业和再就业工作。重点是要建立健全劳动力市场体系、技能培训体系、政策扶持体系和管理服务体系,落实就业目标责任制,为下岗失业人员提供更多的就业条件和就业岗位;充分发挥市银通担保公司的职能作用,切实解决民营企业融资难的问题,促使民营企业做大做强,成为吸纳劳动者就业的重要渠道。要继续清理行政审批事项和收费项目。凡上级明确废除或由地方自主决定的,都一律予以废除,不断优化我们的发展环境。要高度重视城区基础教育工作。抓紧制定规划,合理调整布局,扩大教学规模,改善办学条件,同时鼓励和扶持民间力量办学,切实缓解中小学新生的就学压力。要加大卫生基础设施的投入,加强农村卫生和公共卫生设施建设,建立起突发性事件的应急处理机制;开展农村卫生管理体制改革,加快发展社区卫生服务。要强化安全生产监管,抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产工作。要深入开展社会治安综合治理,严厉打击各种经济和刑事犯罪活动;认真做好来信来访工作,及时化解各种不稳定因素,保持社会稳定。要认真抓好各项工作的落实。推动工作落实是一个老大难的问题,也是我们工作中的薄弱环节。各级各部门的领导同志既要重视决策过程,也要重视落实环节,确保各项决策和措施落到实处。抓落实要带着感情。凡是群众的事情都是大事,都要当作自己的事情来办。对于就业、社会保障、生产救灾、扶贫济困等关系人民群众切身利益的事情,我们都要怀着满腔的热情,真心去办,尽快办好。抓落实要铁面无私。也就是不讲情面,不给面子,不循私情,就是要像防治“非典”那样,令出即行,畅通无阻。对于安全生产、防汛抗旱、疾病防治等关系人民群众身体健康和生命安全的工作,各级各部门都必须认真对待,保证政令畅通,不得讲条件、打折扣,甚至无故拖延。抓落实要身体力行。尤其是对一些牵动全局的重大项目、事关全局的重大问题,各级各部门的主要负责同志必须亲自过问,亲自协调,亲自落实。抓落实要深入一线。布置一项工作,不能浮在上面打打电话、听听汇报就完事。许多工作只有到一线去调查研究,才能发现问题,找出症结,得到落实。最后,我再强调一下明年的工作安排问题。现在已进入第三季度。各地各部门在着力抓好年内工作的同时,要认真思考、谋划明年的各项工作。尤其是对招商引资、项目建设等重点工作要超前谋划、超前研究。要组织精干力量,筹划一批能够牵动全局的重大项目,就象当年我们的前任领导筹划电厂、铁路等项目那样,深入细致地开展项目前期工作,一步一步向前推进。实践证明,做这些工作都是在打基础,但也正是因为有了这些基础,我们的发展才有支撑,才有后劲。
同志们,尽管上半年全市经济社会发展的势头良好,但年内的任务依然艰巨。我们一定要在市委的领导下,认真学习和深入贯彻胡锦涛的“七一”重要讲话精神,迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,进一步振奋精神,坚定信心,扎实苦干,为全面实现今年的经济社会发展目标而继续奋斗。
篇4:分管领导在政府办公室全体干部会议上的讲话
分管领导在政府办公室全体干部会议上的讲话
同志们:
很荣幸,我也成了大家身边的一员,根据政府分工,由我来分管办公室工作。今天,借这个机会我们相互了解一些、熟悉一下,关键是共同探讨如何进一步做好新形势下的政府办公室工作,以更好地发挥办公室应有的参谋助手作用。下面,我讲五个方面的意见,也算是对同志们的要求和期望。
一、要端正思想,深刻认识办公室工作的重要性
政府办公室是政府的常设办事机构,是一个综合协调服务部门,主要承担着政府各项重大决策的传达贯彻落实。具体工作中事无俱细、千头万绪,概括起来主要包括出谋划策、办文办会、上传下达、信访接待、协调服务和检查落实。这些工作量大面广、相互联系,每一项都至关重要,是牵一发而动全局的。可以说,办公室的工作就是政府的工作,办公室的工作质量、效率如何直接影响政府的职能发挥和对外形象。生动地说,办公室就是政府的左膀右臂、耳目喉舌,承担着加速行政运转的重大职责,有着极其重要的作用。
办公室同志都是经过层层选拔出来的精英,综合素质都很高,政治敏锐性都很强,因此,我们一定要有“办公室工作无小事”的思想意识,树立“做好三个服务”的宗旨观念,时刻以最高的标准严格要求自己,尽全部力量把一切事情都做得更好、力求满意。比如说,办文办会要精益求精,小到一个标点的运用、一个座牌的摆放都要慎之又慎;上传下达要及时准确,一定要灵通信息,确保在第一时间把最新情况反映给领导;协调服务要细致周到,力争尽早谋划、超前安排;检查落实要严格认真,确保领导决策落实到位。办公室还有一个重要职责就是出主意、想力法、拿对策,发挥“总参”的作用,参谋时要熟悉情况,深入思考,做到参之有道、参之能理、参之有据,确保谋之有方、言之有术。总之,办公室任何一项工作都不得有半点马虎或漏洞,只有以扎实细致的工作才能向政府负好责、向领导负好责。
二、要乐于奉献,充分把握办公室工作的艰巨性
办公室工作很苦、很累,经常是起早贪黑,不分昼夜,的确牺牲了不少、付出了很多,这些我都有亲身体会。因为,我有长期的办公室工作经历。服务的性质也决定了办公室工作的锁碎、平凡,没有轰轰烈烈,不能惊天动地,宗旨就是为领导、为部门、为基层服好务。但是办公室又是一个锻炼人、培养人的地方,像是一个熊熊燃烧的炼钢炉,不停地锻造了一批双一批优秀人才,这其中的好多人都已成为××发展的顶梁柱。可以说,办公室还是一个很受欢迎、倍受亲睐的地方,依然令人向往。
我们都是怀着一个美好的梦想经过一番刻苦拼杀才进了办公室的,要懂得艰苦的环境能能教育感化人、塑造培养人。既然我们选择了办公室工作,就注定了要放弃很多,那就得无怨无悔。我们一定要珍惜机会、抢抓机遇、乐于奉献、甘于吃苦、耐住寂寞、坚守清贫,我们许多年轻同志都是从艰苦的环境中走出来的,和过去相比,我们的工作条件和待遇有了很大的改变,因此,要把全部的精力用在工作上,把吃苦作为一种锻炼的机会,以苦为乐、以苦为荣,自我加压,扎实做好本职工作,在艰苦的工作中体现自己做人的价值。特别是我们直接从学校走进办公室的同志,更要懂得珍惜这令多少人求之不得的机会,加倍努力,加紧锻炼自己,把欠下的基层一课补回来,使自己尽快成熟起来。所有的同志一定要力戒攀比思想和急躁心理,不要随意摆资格、要待遇,要沉着冷静,你们的工作领导都心里有数,工作成绩才是个人成长进步的依据,这一点,我们一定要牢记在心。
三、要加强学习,时刻体现办公室工作的先进性
党政办公室必须充分体现党和国家在不同历史时期的先进性和时代性。要做到这一点,唯有不断地加强学习。一是通过学习体现思想的先进性。思想是行动的指南。要充分学习马列主义的唯物史观,学习我们悠久的传统文化,继承优良的道德修养,通过学习不断净化心灵,提升自己的思想境界,从而树立科学的世界观、人生观和价值观,正确处理做事与做人的关系,以优秀的人品和人格魅力展示自我。要时刻保持头脑清醒、思维灵活,始终洋溢着蓬勃朝气,保持无限生机,千万不可浑然无事、自甘平凡、消极沉沦、等待观望。二是通过学习体现工作的先进性。政府工作原则性、政策性很强,特别是依法行政的执政方式对政府工作提出了更新更高的要求,因此,办公室的同志要广泛地学、不停地学、深入地学,学透国家的政策法规,掌握国情、熟悉省情、精通县情,要经常抽时间深入到最基层加强调查研究,广泛了解全县经济社会发展现状,了解广大群众所急、所盼,并形成有情况、有分析、有见解的调研文章,及时为领导科学决策提供依据,为行文写稿积累素材,为做人处事吸取经验。切不可泛泛了解、一劳永逸,要抽时间、挤时间,有计划、有目的的学习,做好笔记,力求学有所思,学有所获,学以致用。要多看书学理论,多下基层学实践,时刻向他人学、向生活学,学
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四、要密切合作,维护办公室工作的整体性
办公室是一个整体、一个家庭,大家都是其中的一员,都有义务维护这个家庭的团结和睦。我们每个同志之间都是平等的,只是岗位分工不同,但工作宗旨和最终目的是一致的,就是要做好“三个服务”。我们任何同志都不要有优越感,要深刻懂得:在一块儿共事是一种难得的缘份。因此,每个同志要百倍珍惜,增进友谊,一定要相互理解、相互信任、互相尊重、互相坦诚、彼此支持,要有大局观念、要有补位意识,不要摆架子、做样子,要维护办公室的团结和睦,不说不利团结的话,不做不利团结的事,共同营造和睦共事的浓厚氛围。
办公室工作纪律性很强,要求很严,标准很高,我们时刻要遵守纪律,以最高的标准来干工作。要严格实行逐级负责制和责任追究制,确保事事有人管、事事有人做,真正做到事情到人、责任到人,出现失误要严格责任追究。
五、要加强督办,体现办公室工作的权威性
落实决策,执行政策,加强督查是办公室工作的重要方面。今后工作中,要进一步加大督办检查力度,严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求,突出督查重点,分清轻重缓急,强化督查举措,确保督查效果。要敢于动真碰硬,善于开拓创新,以有力的督查保证政令畅通无阻,保证落实政府决策不打折扣。
督查过程中要特别注重方法,不要把重要问题平淡化、具体问题抽象化,对查出的问题要限期整改,对拒不整改、落实不力,造成失误的`要及时向领导汇报,不要自做人情、和稀泥。当前,督查工作出现了许多新情况,我们要由过去的电话催办转向实地督查,尽量采取联合督查、阳光督查,以增强督查的震慑力。要重视对督查结果的运用,以体现政府办公室督查的权威性。工作中应做到亢卑有度、不得以势压人,不要低三下四,要在彼此尊重的前提下,维护办公室的尊严,树立办公室的权威性。在这要特别强调的是,不允许任何人以领导名义或打领导旗号到部门、到乡镇以公谋私,不允许在任何场合破坏办公室的对外形象。
同志们,我们一定要乘着年轻,勤奋创新,团结实干,克服急躁心理,扎实履行岗位职责,以优异的成绩、优秀的人品赢得大家的支持、争取领导的信任,尽早把自己锻炼成能干事、能负责、能让领导放心、能独当一面的人。
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四、要密切合作,维护办公室工作的整体性
办公室是一个整体、一个家庭,大家都是其中的一员,都有义务维护这个家庭的团结和睦。我们每个同志之间都是平等的,只是岗位分工不同,但工作宗旨和最终目的是一致的,就是要做好“三个服务”。我们任何同志都不要有优越感,要深刻懂得:在一块儿共事是一种难得的缘份。因此,每个同志要百倍珍惜,增进友谊,一定要相互理解、相互信任、互相尊重、互相坦诚、彼此支持,要有大局观念、要有补位意识,不要摆架子、做样子,要维护办公室的团结和睦,不说不利团结的话,不做不利团结的事,共同营造和睦共事的浓厚氛围。
办公室工作纪律性很强,要求很严,标准很高,我们时刻要遵守纪律,以最高的标准来干工作。要严格实行逐级负责制和责任追究制,确保事事有人管、事事有人做,真正做到事情到人、责任到人,出现失误要严格责任追究。
五、要加强督办,体现办公室工作的权威性
落实决策,执行政策,加强督查是办公室工作的重要方面。今后工作中,要进一步加大督办检查力度,严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求,突出督查重点,分清轻重缓急,强化督查举措,确保督查效果。要敢于动真碰硬,善于开拓创新,以有力的督查保证政令畅通无阻,保证落实政府决策不打折扣。
督查过程中要特别注重方法,不要把重要问题平淡化、具体问题抽象化,对查出的问题要限期整改,对拒不整改、落实不力,造成失误的要及时向领导汇报,不要自做人情、和稀泥。当前,督查工作出现了许多新情况,我们要由过去的电话催办转向实地督查,尽量采取联合督查、阳光督查,以增强督查的震慑力。要重视对督查结果的运用,以体现政府办公室督查的权威性。工作中应做到亢卑有度、不得以势压人,不要低三下四,要在彼此尊重的前提下,维护办公室的尊严,树立办公室的权威性。在这要特别强调的是,不允许任何人以领导名义或打领导旗号到部门、到乡镇以公谋私,不允许在任何场合破坏办公室的对外形象。
同志们,我们一定要乘着年轻,勤奋创新,团结实干,克服急躁心理,扎实履行岗位职责,以优异的成绩、优秀的人品赢得大家的支持、争取领导的信任,尽早把自己锻炼成能干事、能负责、能让领导放心、能独当一面的人。
篇5:县委副书记代县长在县委全体扩大会议上的讲话
县委副书记代县长在县委全体扩大会议上的讲话
同志们:
这次全委(扩大)会议是在“十一五”刚刚起步,全县上下加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,崔书记作了一个很好的报告,请大家认真贯彻落实。下面,我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、客观分析,准确把握上半年经济社会发展态势
今年以来,全县各级各部门和广大干部群众坚持以科学的发展观为指导,更加自觉地把经济工作的重心转向优势产业开发和重点项目建设,更加注重统筹经济、社会、环境协调发展,更加有力地推进改革开放,更加扎实地落实各项优惠政策,基本实现了各项工作的良好开局。上半年,全县完成国内生产总值_亿元,同比增长_。其中一、二、三产分别达__万元、__万元、__万元,同比分别增长_、_和_。完成全社会固定资产投资_万元,同比增长_。完成财政总收入_万元,同比增长33.3,完成地方财政收入_万元,同比增长_。农民人均现金收入_元,同比增长_。城镇居民人均可支配收入_元,同比增长_。
(一)农村经济快速发展。夏粮获得丰收,完成夏粮播种面积5万亩,预计夏粮总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略,突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节,着力提高生猪的出栏率和商品率,生猪饲养量达10万头,出栏2.9万头,同比分别增长5、13.8,发展养殖大户145户,累计完成人工种草5600亩,建成正大模式示范点10处;禽流感、口蹄疫等疫病防治工作取得阶段性成效。以中药材产业GAP基地建设为突破,坚持市场引导,典型示范,大力发展订单生产,建成31个标准化连片种植示范点,发展药材种植大户350户,新发展草本药材4.57万亩、青蒿8000亩、魔芋4600亩、绞股兰亩。社会主义新农村建设扎实推进,省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利,6个省市试点村规划全面完成,特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动。17个在建重点村和10个新布点重点村建设进展顺利,生态移民工程顺利启动。新修人畜饮水工程6处,新修灌溉渠道11公里,新修河堤500米。加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护,完成公益林建设5000亩。
(二)工业运行质量提高。完成工业总产值6918万元,同比略有增长,其中规模以上工业企业完成产值2223万元,同比增长31,实现销售收入2189万元,同比增长50。矿产工业在安全生产的前提下,深入推进技改,实现突破增长,上半年,规模以上煤炭工业实现总产值1923万元,占全县规模以上工业产值的86.5,其中茅坪煤矿、棒棒桥湾煤业有限公司拉动规模以上工业增加值上涨18,精洗煤厂建设进展顺利,曙坪小办溪钒矿开发前期准备工作有序进行。建材工业受基础设施建设热潮拉动,产销两旺,水泥产品供不应求。县制药厂技改稳步推进,国家一类新药八宝素、盐酸艾斯诺尔等新药开发取得重大进展。电力工业运行质量提高,能源供应和供电安全得到保障。商贸流通企业改制顺利推进,列入计划的8个商贸流通改制企业已完成4个,预计10月底可全面完成。非公有制经济蓬勃发展,乡镇企业完成总产值9859万元,同比增长14.5。
(三)项目建设有序推进。按照“项目建设年”要求,狠抓项目建设,开工项目32个,完成投资6440万元,同比增长10。公路交通建设再掀新高潮,平镇二级路续建工程进展顺利,可望8月底全面竣工,207省道升级改造全面开工,21条100公里通村水泥路建设工程全面铺开,完成路基改造80公里。城镇建设步伐加快,中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设步伐加快,县城两个入口美化工程、电站湾路面铺设工程、政府小区路改造工程全面完成,上新街人行道彩砖铺设全面动工。南江大道建设进展顺利,征地拆迁工作即将完成。县城供水扩改工程完成工程进度30%,竹溪河滑坡一期治理工程顺利完成。曾家、牛头店、钟宝三个中心集镇和6个乡政府所在地集镇规划建设进一步加强,配套功能不断完善。城关初中实验楼、中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利。投资7560万元的110KV镇坪输变电工程正式开工建设。招商引资工作取得新成效,通过“西洽会”、龙舟节等多种招商形式,签订涉及小水电、矿产、旅游等产业建设项目合同8个,引进外地资金1.57亿元,对外开放步伐进一步加快。
(四)财税金融运行平稳。坚持大小税并重、税收收入和非税收入并重、积极创收和争取支持并重的方针,以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点,狠抓税收征管,做到了各类收入应收尽收、足额入库,实现了财政收入“双过半”目标。进一步加强了财政资金调度管理,强化预算钢性约束,规范政府采购行为,优化支出结构,切实提高了财政资金使用效益。财政改革深入推进,部门预算、国库集中支付等方面制度执行良好,财政收支分类、乡
财乡用县监管等体制改革得到深化,公共财政管理体制逐步完善。金融工作健康运行,存贷款持续增加,支持地方经济发展力度进一步加大。
(五)社会事业健康发展。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进,全县1.18万名学生享受了“两免一补”政策,补助资金达113.9万元。计划生育“三查三清”扎实有力,共完成重点对象“三查”5473人次,落实各种节育手术308例,生育秩序逐步规范,低生育水平持续稳定。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强,接种率为90,地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进,防氟(砷)炉改造工程全面启动。群众性文化活动丰富多彩,文化事业健康发展。旅游招商引资工作取得新进展,发展势头良好。城乡户籍制度改革稳步推进。科技工作为“三农”服务的力度进一步加大。高度重视就业和社会保障工作,城市低保、农村低保做到了应保尽保,城镇职工基本养老、失业、医疗保险及农村五保户、特困户救助体系不断完善。
(六)全县社会稳定和谐。高度重视防汛防滑工作,完善了防灾减灾各项预案,深入开展了汛前大检查,落实了重要河段、集镇、人口稠密区、低凹危险处、滑坡险段、电站水利等重点工程、危房校舍等重要部位防汛防滑责任,防汛防滑预警监测体系不断健全,灾害性天气预警能力得到加强,夺取了抗旱保收的阶段性胜利。高度重视安全生产,坚持以杜绝特大事故、减少重大事故、控制一般事故为目标,突出专项整治,狠抓隐患整改,安全生产总体保持平稳运行态势。认真开展“平安镇坪”创建,依法打击各类犯罪活动,社会治安基层基础工作得到夯实。以“一控制两下降”为目标,加强信访积案排查和办理,及时化解各类矛盾,社会大局保持稳定。
当前,经济运行还存在一些问题。主要是经济增速与我们的预期目标存在差距,部分指标未实现双过半;工业经济总量较小,龙头企业带动效益不明显,缺乏新的增长点;重点项目开工不足,进度缓慢,投资欠帐较大;主导产业层次低,增长方式粗放,农民增收乏力;部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强,思想解放程度不高,抓落实的精力不够集中,解决焦点、难点问题缺乏有效手段;安全生产形势严峻,人员伤亡事故时有发生,保稳定任务艰巨。对此,我们务必正确把握当前经济发展形势,坚定县委年初确定的目标任务不动摇,以更加强烈的机遇意识,更加浓厚的发展氛围,更加扎实的工作作风,确保实现全年发展目标。
二、咬定目标,全力抓好下半年各项工作
(一)强力推进新农村建设,夯实“三农”基础。以新农村建设统揽农村工作全局,按照中央20字方针和省委、省政府提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的基本思路,我县新农村建设要继续坚持“特色产业鲜明、农民增收有门、基础设施完善、生态环境优美、家庭生活殷实”的要求,实施重点突破,确保取得实效。一要着力壮大绿色产业。按照市委、市政府关于突破绿色产业发展的总体思路,我县要继续紧紧围绕“123”富民工程,实现人均千斤粮、2亩药、3头猪的目标。畜牧产业要以市场为导向,以提高商品率为目标,继续加大品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等五大关键措施的落实,着力转变生产方式,降低养殖成本,提高养殖效益,完成生猪饲养量15万头、出栏8万头目标,推动畜牧产业持续健康发展。药材产业要在稳定发展玄参、黄连等地道优势品种的基础上,坚定不移地走订单农业发展道路,引导农民大力发展魔芋、青蒿、绞股兰等定单产业,打造农民增收新亮点。毫不放松粮食生产,狠抓夏粮适时收获,做到应收尽收,颗粒归仓,确保全年粮食总产量达2.7万吨。严格兑现种粮农民综合补贴政策,切实提高农民种植粮食的积极性。全力组织搞好以板栗、猕猴桃、五味子、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作,多渠道增加农民收入。二要切实改善农村基础设施条件。以“路、电、水、沼”为重点,加快农村公路、水利农田、生态环境、安全饮水、土地复垦等工程建设,广泛发动群众,不折不扣地完成100公里村道硬化任务,建成便民桥10座,完成人畜饮水工程6处,解决1716人饮水困难,完成沼气建设200口,从根本上改善农民生产生活条件。集中力量、集中时间开展林业会战,全面完成退耕还林管护和公益林建设任务,切实搞好天然林保护和封山育林工程。三要加快推进扶贫重点村建设步伐。进一步巩固和提高12个已验收的扶贫重点村建设水平,继续坚持项目、资金捆绑使用,全力突破17个在建重点村建设和新布点的10个重点村建设。加快实施搬迁式扶贫和生态移民项目。
(二)切实抓好项目建设,冲刺年度计划任务。按照“项目建设年”工作要求,坚定实现固定资产投资增长13的目标不动摇。一要扎扎实实搞好项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制,加大已审批开工建设的小型水利、农田、人畜饮水、公路交通等国家投资的项目建设力度。加大项目建设督促检查力度,对建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施,逐一清理,找准症结,加快进度;对计划开工而未开工的樟树潭电站等项目,要督促其尽快开工建设;对可望在年内开工建设的斐河电站、八宝溪电站等项目,要创造条件提前开工建设。二要切实抓好项目争取和引进。认真做好项目前期准备工作,深入研究国家投资政策,准确把握投资动态,以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点,高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步树立全局抓项目的意识,加大跑市进省赴京争取项目的力度,以坚韧的精神、开放的姿态、务实的作风、热忱的服务,争取一批带动强、效益好的项目落户镇坪。三要进一步优化项目建设环境。深入开展投资环境整治,对破坏、阻碍投资环境建设的人和事,要严查重处,决不姑息。严肃项目建设纪律,严防“三乱”反弹,严查各级干部在工程建设中的以权谋私、违纪违规现象。各级各部门要加强配合,通力协作,为项目建设大开“绿灯”,全力做好涉关项目建设的征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调等工作,促进项目又快又好地实施。
(三)以突破发展为要务,力促工业提速升级。按照“短期抓矿产和建材、中期抓食品和农产品加工、长期抓水电开发和医药工业”的发展思路,全面提升特色工业核心竞争力。一要突出抓好矿产工业。积极扶持规模企业,淘汰重组生产规模小、安全水平低、企业效益差的小井小矿,着力组建以大河煤矿、茅坪煤矿为主体的煤业总公司和谢家坡煤矿、刘家台煤矿煤业分公司,加快精洗煤厂和小办溪钒矿建设步伐,实现矿产工业突破发展。二要深度开发水电工业。调动一切积极力量,全力为水电建设搞好服务,督促双河口电站尽快全面复工,加快浪河电站建设步伐,尽快开工建设樟树潭电站、斐河电站、八宝溪电站。加快110KV镇坪输变电工程建设,有效解决小水电上网问题。三要积极扩张食品工业。美味佳公司和地道腊肉厂要加大资金筹措力度,加快企业技改和新产品研发,扩大生产规模,降低生产成本,抢抓下半年销售旺季,突出抓好以生猪为主的原材料组织收购,千方百计搞好特色腊肉系列产品的销售,做大做强“镇坪绿色腊肉”名牌。积极发展洋芋、萝卜、土鸡、板栗、核桃、香菇等名优食品综合开发,壮大食品工业。四要适势发展建材工业,水泥厂要狠抓重点项目相继开工和电力供应质量好转的有利时机,提高生产能力,开足马力组织生产,满足市场需求。五要稳步壮大医药工业。制药厂要克服困难,创新思路,在稳定葛根素原材料生产和销售的基础上,突出抓好八宝素、盐酸艾斯诺尔等新产品研发,提高五味子、猕猴桃等绿色饮品生产能力,加大对外合作,积极寻求企业发展新路子。六要继续深化国有企业改革,全面完成商贸流通企业改制任务,进一步增强企业发展活力。
(四)切实加快县城建设,着力提升城市品位。围绕争创省级文明卫生县城目标,大力实施新一轮亮化、绿化、美化、净化、畅通、安居、服务、文体、休闲、网改等“十大工程”建设。一要加快县城综合改造步伐。加快政府综合大楼、检察院技侦大楼建设,确保工程按期交付使用。加快中心广场、上新街四季香饭店至竹溪河口段及应家坪段人行道的彩砖铺设、文化一条街、电站湾路面配套工程建设,力争9月底前竣工。进一步加大南江大道建设和县城供水工程改造力度,务必实现年内南江大道贯通、县城供水改造基本完成的目标。下大力气推进县城路灯更换,年内完成县城主街道、中心广场亮化工程。切实搞好应家坪至竹溪河口路绿化补植和小河路绿化工程,加快狮子凸生态公园建设,积极争取项目,尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、防洪等工程,不断完善城市功能,确保县城面貌在今年内有明显改观。二要强化县城管理。树立规划权威,严格规划执行,加大县城市容市貌综合整治,搞好县城卫生保洁市场化运营,突出解决占道经营和车辆乱停乱放问题,确保县城有序、整洁、干净、卫生。三要积极经营城市。进一步加大城建资金筹措力度,坚持走经营城市的路子,盘活非经营性国有资产,逐步建立国家项目支撑、地方财政投资、职能部门争取项目、民间资金补充、全体民众参与、盘活城市资源的城镇建设资金筹措机制,为县城建设提供坚强保障。
(五)加快生态旅游开发,促进第三产业增效。在进一步对镇坪旅游资源进行深入调研的基础上,明确镇坪旅游业的定位、品牌及当前发展重点,科学规划指导旅游产业发展。一要加快生态旅游开发。围绕“巴山千里画廊”生态旅游精品环线项目建设主题,发挥镇坪地处三省市交界,以大巴山脉次高峰化龙山为圆心,200公里半径内,县城海拔最高,且全境夏无酷暑的独特区位优势,整合优质旅游资源,打造融休闲度假、纳凉消暑、探险运动于一体的原生态绿色旅游目的地。以新农村建设为契机,以田园风光、农家风情、农耕生产为依托,大力发展乡村旅游。利用镇坪丰富的山水资源优势,积极策划自驾游、徒步探险体验游、化龙山丛林越野挑战赛等极限运动项目,构建体育和旅游相结合的新型项目。加快小河生态旅游综合开发项目建设,尽早开工建设鸡心岭、药王山等重点旅游景点。积极扶持发展一批规范化、上档次的“农家乐”。加大促销力度,精心做好“十一”黄金周的各项准备工作。二要加强服务设施建设。加快宾馆饭店、餐饮娱乐、交通运输、商品零售等服务业改造升级,提升县城旅游接待能力,满足游客吃、住、购、游、娱需求。加强从业人员的培训和管理,规范从业行为,提高服务水平。三要大力发展非公有制经济。全面放开非公有制经济发展领域,鼓励各类社会自然人从事非公有制经济发展,培育县域经济新的增长点。积极发展农村消费市场,积极争取“万村千乡”工程项目,打通工业品下乡、农产品进城通道,切实改善农产品销售和农村消费环境。
(六)全力组织财政收入,确保全年收支平衡。客观分析当前财税形势,深入开展税源调查,积极培育和巩固现有财源,准确掌握和分析重点企业和骨干税源变化情况,拿出有针对性的措施抓好下半年税收工作,确保财政收入稳步增长。一要加强税收征管。坚持依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为,确保税收应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理,防止税费流失。规范“收支两条线”管理,确保非税收收入及时足额入库。二要严格预算支出。严格执行部门预算,强化预算钢性约束,坚决压缩非生产性支出,不断优化支出结构,确保一般性支出零增长。强化资金管理,严格执行资金调度审批制度,进一步规范财政资金运行程序,提高资金使用效益。三要深入推进财政改革。继续完善乡财乡用县监管制度,加强项目资金管理和国有资产管理,不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场,用足用活金融政策,积极为农村产业建设、企业改革和非公有制经济发展提供信用支持和资金保障。
(七)全面推进社会事业,努力构建和谐镇坪。全面落实各级政府在义务教育中的责任,深入推进农村义务教育经费保障机制改革,积极推进中小学布局调整,整合教育资源,提高教育教学质量;加快中小学危房改造步伐,彻底改善办学条件;高度重视高中教育,积极争创省级重点高中;加强教师队伍管理,提高教师素质,积极创造条件,吸引、留住、培养优秀教师;加强校园文化建设,力争把每所学校都建成绿色家园、温馨校园、育人乐园。高度重视计划生育工作,全面完成“三查三清”工作任务;以稳定低生育水平为目标,强化思想认识,确保“三个一”领导机制落实到位;强化村级队伍建设和活动室规范化管理,夯实基层基础工作;强化依法管理、综合治理,切实规范生育秩序;强化考核奖惩机制,严格实行“一票否决”;积极开展优质服务,严格兑现各项优惠政策。积极向上争取,尽早启动新型农村合作医疗工作;进一步完善疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制,扎实搞好人感染禽流感、结核病等传染病预防控制,认真落实各级政府在地方病防治工作中的责任,全面完成防氟(砷)炉改造4500户;深入开展医疗行业作风整顿,切实解决群众看病难、看病贵问题。积极稳妥地推进乡镇机构改革,降低行政成本,提高行政效益。继续搞好有组织的劳务输出,提高劳务经济质量。全面落实就业和再就业各项优惠政策,创造宽松的就业环境,增加就业岗位,扩大就业面。加快社会保障体系建设,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城镇、农村最低生活保障制度的落实,妥善安排困难群众的生产生活。加大科技示范和实用技术普及力度,为县域经济发展提供科技支撑。加强县乡文化基础设施建设,挖掘、保护和发展地方文化事业。加大对外宣传力度,着力提升镇坪知名度。深入开展全民健身运动,切实组织好陕渝鄂邻县区篮球赛活动。
(八)高度重视防汛减灾,全力维护社会稳定。抓紧抓实防汛防滑的各项准备,严肃汛期工作纪律,落实防汛防滑责任,加强带班值班和汛情监测预报,坚持“乡自为战、户自为战、点自为战、预警到户”的工作机制,把预案落实到村组院落和农户,提高临灾快速反映能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失。切实抓好以道路交通和煤矿为重点的安全生产专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任,严格执行安全生产“三同时”制度,夯实安全生产基础,坚决遏制重特大事故发生。以人民满意为目标,深入推进“平安镇坪”创建活动;健全群防群治网络,完善城乡治安防范体系建设;继续开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪和各类经济犯罪。扎实做好信访工作,严格执行《信访条例》和有关法律,维护正常的信访秩序,减少越级上访;认真开展矛盾纠纷排查,做到早发现、早控制、早解决;落实领导包案、信访接待日、信访联席会议制度,下决心办结一批积案、难案。抓紧编制突发公共事件应急总体预案和专项预案,建立健全突发公共事件应急机制,努力提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,切实保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。
三、狠抓落实,确保全年发展目标顺利实现
时值7月末,冲刺全年发展目标的时间紧、任务重,各乡镇、各部门务必齐心协力,团结拼搏,扎实工作,狠抓落实,确保任务全面完成。
提高认识抓落实。“十一五”时期,是我县实现快速发展的关键时期,放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展和毗邻县区奋力争先、激流勇进的逼人态势,镇坪如何在这百舸争流的局势中实现快速发展、脱颖而出,需要我们切实增强加快发展的紧迫感,自立自强、奋起直追,才能在发展中立于不败之地,才能在发展中占有一席之地,否则,我们必将丧失良好的发展机遇,进一步拉大与周边县区的发展差距,无法维护和实现好全县人民的根本利益。从目前情况看,经过先进性教育和干部作风集中教育整顿,全县广大干部精神状态明显好转、敬业精神明显增强、抓工作落实的能力明显提高,这是我们发展的不竭源泉和内在动力。但同时,我们还应清醒地看到,少数干部精神萎靡不振、作风漂浮不定、谋发展的意识模糊,加快发展的工作机制尚未建立,加快发展的氛围还不浓厚,习惯于常规发展速度,满足于保工资保稳定的现状,小富即安、四平八稳,与人民群众迫切的发展愿望极不适应。我们必须切实增强加快发展的责任感和紧迫感,坚定加快发展的信心和决心,着力营造拼搏争先的浓厚氛围,从细节做起、从自身做起、从每一件具体工作做起,努力在产业上求发展,在发展中求突破,壮大县域经济实力。
转变职能抓落实。竞相发展的态势,对我们各级各部门的工作提出了更新的、更高的要求。我们要切实转变职能,把主要精力放在激发市场主体活力、创新机制体制、营造良好环境、积极服务发展上来。要转变思维方式,强化市场经济意识,更多地运用市场机制推动工作,扶持发展规范的中介组织,加强行业自律,推进行政行为由微观到宏观、从直接到间接管理转变,充分还权于市场、还权于企业、还权于农民。要坚持依法行政,大力推行阳光行政和“阳光政务”,规范行政行为,提高执法水平,并始终把政府行为置于人民群众的监督之下。要提高办事效率,继续深化行政审批制度改革,大幅度减少审批事项,缩短审批时间,为广大群众办事提供最大的方便。要健全公共服务体制,继续完善部门预算、转移支付、政府采购和收支两条线管理制度,进一步健全公共财政体系,把有限的财力更多的用于公共服务上来,用在加快社会保障、公共卫生、教育、弱势群体救助等事业发展上来,真正为广大人民群众谋利益。要转变服务观念,增强服务意识,努力在全县上下形成领导为群众服务、上级为下级服务、一切为发展服务的良好氛围。
强化督查抓落实。继续完善县级领导联乡包重点项目、部门包村抓产业、乡镇驻村抓落实的工作机制,进一步夯实帮扶责任,落实行之有效的推动措施,确保任务全面完成。严格执行检查、反馈、通报、评比、奖惩制度,县委督查室、县政府督办室以及组织、人事、纪检监察等部门,要充分发挥职能作用,定期对重点项目、重点工作落实情况以及干部作风情况进行督办检查,及时通报情况,将督查档案作为年度考核的依据之一。今年的发展目标和各项工作任务已全部量化分解到乡镇、行业和部门,目标任务是明确的,包抓领导、工作人员、质量标准和完成时限也是具体的,年底将依据各级各部门的目标任务,严格进行考核和奖励,要将督查考核与单位工作评价、干部选拔任用、公务员管理相挂钩。当前,全年时间已经过半,各乡镇、各部门要对照全年发展目标,逐一盘点、分项算帐,找准薄弱环节,夯实工作责任,落实改进措施,实行分兵把口,确保任务完成。
严格考核抓落实。在工作考核上,继续坚持重点工作单项考核与整体工作综合考核相结合,严格执行年初下发的一系列考核办法,对发展指标、重点项目、重要工作进行分解立项,明确目标任务、包抓领导、承办单位、协办部门、完成时限和工作要求,强化重点工作、重点责任、重点督查,逐步建立健全经济增长指标的考核评价体系。分类建立考核机制,对乡镇工作的考核,着重考核GDP、财政收入、农民人均纯收入完成情况和主导产业建设成效;对部门的考核,重点考核县委、县政府确定的以经济建设为核心的重点工作和包村抓主导产业工作完成情况。严格奖惩兑现,实行乡镇工作与转移支付挂钩、领导政绩与职务晋升挂钩、岗位工作与个人工资挂钩的“三挂钩”举措,建立健全经济增长指标、争取和建设重点项目、完成重大任务的重奖重罚机制,超奖欠罚,奖优罚劣,末位淘汰,以增强各级各部门以及每个工作人员完成目标任务的紧迫感和责任感,充分调动各方面的积极性,在加快发展中形成千帆竞发、奋力拼搏的追赶局面。
弘扬“三苦”抓落实。市委、市政府做出学习“三苦”精神转变干部作风的决定,是在全面总结和实践“三苦”精神理论成果的基础上,做出的科学决策,是我们工作真抓实干的具体体现,是实现加快发展的强大动力。各乡镇、各部门领导要带头深入基层、深入一线、深入厂矿企业、深入村组农户,紧紧抓住涉及全县发展稳定大局的重点项目、特色产业和关键环节,集中精力实施克难攻坚、重点突破。按照发展举措在一线、工作落实在一线、干部培养在一线的要求,真正依靠广大干部的苦抓实干精神和加快发展的能力,促进全县经济社会快速健康发展。要切实精简会议和文件,改进文风、政风和会风,有效减少工作检查和接待应酬,把主要精力放在抓发展、抓重点、抓落实上,确保完成全年目标任务。
同志们,实现今年经济增长目标,下半年是冲刺的关键时期,各乡镇、各部门一定要理清思路,突出重点,再添措施,狠抓落实,为顺利实现全年经济发展目标而努力奋斗。
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财乡用县监管等体制改革得到深化,公共财政管理体制逐步完善。金融工作健康运行,存贷款持续增加,支持地方经济发展力度进一步加大。
(五)社会事业健康发展。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进,全县1.18万名学生享受了“两免一补”政策,补助资金达113.9万元。计划生育“三查三清”扎实有力,共完成重点对象“三查”5473人次,落实各种节育手术308例,生育秩序逐步规范,低生育水平持续稳定。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强,接种率为90,地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进,防氟(砷)炉改造工程全面启动。群众性文化活动丰富多彩,文化事业健康发展。旅游招商引资工作取得新进展,发展势头良好。城乡户籍制度改革稳步推进。科技工作为“三农”服务的力度进一步加大。高度重视就业和社会保障工作,城市低保、农村低保做到了应保尽保,城镇职工基本养老、失业、医疗保险及农村五保户、特困户救助体系不断完善。
(六)全县社会稳定和谐。高度重视防汛防滑工作,完善了防灾减灾各项预案,深入开展了汛前大检查,落实了重要河段、集镇、人口稠密区、低凹危险处、滑坡险段、电站水利等重点工程、危房校舍等重要部位防汛防滑责任,防汛防滑预警监测体系不断健全,灾害性天气预警能力得到加强,夺取了抗旱保收的阶段性胜利。高度重视安全生产,坚持以杜绝特大事故、减少重大事故、控制一般事故为目标,突出专项整治,狠抓隐患整改,安全生产总体保持平稳运行态势。认真开展“平安镇坪”创建,依法打击各类犯罪活动,社会治安基层基础工作得到夯实。以“一控制两下降”为目标,加强信访积案排查和办理,及时化解各类矛盾,社会大局保持稳定。
当前,经济运行还存在一些问题。主要是经济增速与我们的预期目标存在差距,部分指标未实现双过半;工业经济总量较小,龙头企业带动效益不明显,缺乏新的增长点;重点项目开工不足,进度缓慢,投资欠帐较大;主导产业层次低,增长方式粗放,农民增收乏力;部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强,思想解放程度不高,抓落实的精力不够集中,解决焦点、难点问题缺乏有效手段;安全生产形势严峻,人员伤亡事故时有发生,保稳定任务艰巨。对此,我们务必正确把握当前经济发展形势,坚定县委年初确定的目标任务不动摇,以更加强烈的机遇意识,更加浓厚的发展氛围,更加扎实的工作作风,确保实现全年发展目标。
二、咬定目标,全力抓好下半年各项工作
(一)强力推进新农村建设,夯实“三农”基础。以新农村建设统揽农村工作全局,按照中央20字方针和省委、省政府提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的基本思路,我县新农村建设要继续坚持“特色产业鲜明、农民增收有门、基础设施完善、生态环境优美、家庭生活殷实”的要求,实施重点突破,确保取得实效。一要着力壮大绿色产业。按照市委、市政府关于突破绿色产业发展的总体思路,我县要继续紧紧围绕“123”富民工程,实现人均千斤粮、2亩药、3头猪的目标。畜牧产业要以市场为导向,以提高商品率为目标,继续加大品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等五大关键措施的落实,着力转变生产方式,降低养殖成本,提高养殖效益,完成生猪饲养量15万头、出栏8万头目标,推动畜牧产业持续健康发展。药材产业要在稳定发展玄参、黄连等地道优势品种的基础上,坚定不移地走订单农业发展道路,引导农民大力发展魔芋、青蒿、绞股兰等定单产业,打造农民增收新亮点。毫不放松粮食生产,狠抓夏粮适时收获,做到应收尽收,颗粒归仓,确保全年粮食总产量达2.7万吨。严格兑现种粮农民综合补贴政策,切实提高农民种植粮食的积极性。全力组织搞好以板栗、猕猴桃、五味子、橡子、核桃等为主的'林副产品秋收工作,多渠道增加农民收入。二要切实改善农村基础设施条件。以“路、电、水、沼”为重点,加快农村公路、水利农田、生态环境、安全饮水、土地复垦等工程建设,广泛发动群众,不折不扣地完成100公里村道硬化任务,建成便民桥10座,完成人畜饮水工程6处,解决1716人饮水困难,完成沼气建设200口,从根本上改善农民生产生活条件。集中力量、集中时间开展林业会战,全面完成退耕还林管护和公益林建设任务,切实搞好天然林保护和封山育林工程。三要加快推进扶贫重点村建设步伐。进一步巩固和提高12个已验收的扶贫重点村建设水平,继续坚持项目、资金捆绑使用,全力突破17个在建重点村建设和新布点的10个重点村建设。加快实施搬迁式扶贫和生态移民项目。
(二)切实抓好项目建设,冲刺年度计划任务。按照“项目建设年”工作要求,坚定实现固定资产投资增长13的目标不动摇。一要扎扎实实搞好项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制,加大已审批开工建设的小型水利、农田、人畜饮水、公路交通等国家投资的项目建设力度。加大项目建设督促检查力度,对建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施,逐一清理,找准症结,加快进度;对计划开工而未开工的樟树潭电站等项目,要督促其尽快开工建设;对可望在年内开工建设的斐河电站、八宝溪电站等项目,要创造条件提前开工建设。二要切实抓好项目争取和引进。认真做好项目前期准备工作,深入研究国家投资政策,准确把握投资动态,以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点,高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步树立全局抓项目的意识,加大跑市进省赴京争取项目的力度,以坚韧的精神、开放的姿态、务实的作风、热忱的服务,争取一批带动强、效益好的项目落户镇坪。三要进一步优化项目建设环境。深入开展投资环境整治,对破坏、阻碍投资环境建设的人和事,要严查重处,决不姑息。严肃项目建设纪律,严防“三乱”反弹,严查各级干部在工程建设中的以权谋私、违纪违规现象。各级各部门要加强配合,通力协作,为项目建设大开“绿灯”,全力做好涉关项目建设的征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调等工作,促进项目又快又好地实施。
(三)以突破发展为要务,力促工业提速升级。按照“短期抓矿产和建材、中期抓食品和农产品加工、长期抓水电开发和医药工业”的发展思路,全面提升特色工业核心竞争力。一要突出抓好矿产工业。积极扶持规模企业,淘汰重组生产规模小、安全水平低、企业效益差的小井小矿,着力组建以大河煤矿、茅坪煤矿为主体的煤业总公司和谢家坡煤矿、刘家台煤矿煤业分公司,加快精洗煤厂和小办溪钒矿建设步伐,实现矿产工业突破发展。二要深度开发水电工业。调动一切积极力量,全力为水电建设搞好服务,督促双河口电站尽快全面复工,加快浪河电站建设步伐,尽快开工建设樟树潭电站、斐河电站、八宝溪电站。加快110KV镇坪输变电工程建设,有效解决小水电上网问题。三要积极扩张食品工业。美味佳公司和地道腊肉厂要加大资金筹措力度,加快企业技改和新产品研发,扩大生产规模,降低生产成本,抢抓下半年销售旺季,突出抓好以生猪为主的原材料组织收购,千方百计搞好特色腊肉系列产品的销售,做大做强“镇坪绿色腊肉”名牌。积极发展洋芋、萝卜、土鸡、板栗、核桃、香菇等名优食品综合开发,壮大食品工业。四要适势发展建材工业,水泥厂要狠抓重点项目相继开工和电力供应质量好转的有利时机,提高生产能力,开足马力组织生产,满足市场需求。五要稳步壮大医药工业。制药厂要克服困难,创新思路,在稳定葛根素原材料生产和销售的基础上,突出抓好八宝素、盐酸艾斯诺尔等新产品研发,提高五味子、猕猴桃等绿色饮品生产能力,加大对外合作,积极寻求企业发展新路子。六要继续深化国有企业改革,全面完成商贸流通企业改制任务,进一步增强企业发展活力。
(四)切实加快县城建设,着力提升城市品位。围绕争创省级文明卫生县城目标,大力实施新一轮亮化、绿化、美化、净化、畅通、安居、服务、文体、休闲、网改等“十大工程”建设。一要加快县城综合改造步伐。加快政府综合大楼、检察院技侦大楼建设,确保工程按期交付使用。加快中心广场、上新街四季香饭店至竹溪河口段及应家坪段人行道的彩砖铺设、文化一条街、电站湾路面配套工程建设,力争9月底前竣工。进一步加大南江大道建设和县城供水工程改造力度,务必实现年内南江大道贯通、县城供水改造基本完成的目标。下大力气推进县城路灯更换,年内完成县城主街道、中心广场亮化工程。切实搞好应家坪至竹溪河口路绿化补植和小河路绿化工程,加快狮子凸生态公园建设,积极争取项目,尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、防洪等工程,不断完善城市功能,确保县城面貌在今年内有明显改观。二要强化县城管理。树立规划权威,严格规划执行,加大县城市容市貌综合整治,搞好县城卫生保洁市场化运营,突出解决占道经营和车辆乱停乱放问题,确保县城有序、整洁、干净、卫生。三要积极经营城市。进一步加大城建资金筹措力度,坚持走经营城市的路子,盘活非经营性国有资产,逐步建立国家项目支撑、地方财政投资、职能部门争取项目、民间资金补充、全体民众参与、盘活城市资源的城镇建设资金筹措机制,为县城建设提供坚强保障。
(五)加快生态旅游开发,促进第三产业增效。在进一步对镇坪旅游资源进行深入调研的基础上,明确镇坪旅游业的定位、品牌及当前发展重点,科学规划指导旅游产业发展。一要加快生态旅游开发。围绕“巴山千里画廊”生态旅游精品环线项目建设主题,发挥镇坪地处三省市交界,以大巴山脉次高峰化龙山为圆心,200公里半径内,县城海拔最高,且全境夏无酷暑的独特区位优势,整合优质旅游资源,打造融休闲度假、纳凉消暑、探险运动于一体的原生态绿色旅游目的地。以新农村建设为契机,以田园风光、农家风情、农耕生产为依托,大力发展乡村旅游。利用镇坪丰富的山水资源优势,积极策划自驾游、徒步探险体验游、化龙山丛林越野挑战赛等极限运动项目,构建体育和旅游相结合的新型项目。加快小河生态旅游综合开发项目建设,尽早开工建设鸡心岭、药王山等重点旅游景点。积极扶持发展一批规范化、上档次的“农家乐”。加大促销力度,精心做好“十一”黄金周的各项准备工作。二要加强服务设施建设。加快宾馆饭店、餐饮娱乐、交通运输、商品零售等服务业改造升级,提升县城旅游接待能力,满足游客吃、住、购、游、娱需求。加强从业人员的培训和管理,规范从业行为,提高服务水平。三要大力发展非公有制经济。全面放开非公有制经济发展领域,鼓励各类社会自然人从事非公有制经济发展,培育县域经济新的增长点。积极发展农村消费市场,积极争取“万村千乡”工程项目,打通工业品下乡、农产品进城通道,切实改善农产品销售和农村消费环境。
(六)全力组织财政收入,确保全年收支平衡。客观分析当前财税形势,深入开展税源调查,积极培育和巩固现有财源,准确掌握和分析重点企业和骨干税源变化情况,拿出有针对性的措施抓好下半年税收工作,确保财政收入稳步增长。一要加强税收征管。坚持依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为,确保税收应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理,防止税费流失。规范“收支两条线”管理,确保非税收收入及时足额入库。二要严格预算支出。严格执行部门预算,强化预算钢性约束,坚决压缩非生产性支出,不断优化支出结构,确保一般性支出零增长。强化资金管理,严格执行资金调度审批制度,进一步规范财政资金运行程序,提高资金使用效益。三要深入推进财政改革。继续完善乡财乡用县监管制度,加强项目资金管理和国有资产管理,不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场,用足用活金融政策,积极为农村产业建设、企业改革和非公有制经济发展提供信用支持和资金保障。
(七)全面推进社会事业,努力构建和谐镇坪。全面落实各级政府在义务教育中的责任,深入推进农村义务教育经费保障机制改革,积极推进中小学布局调整,整合教育资源,提高教育教学质量;加快中小学危房改造步伐,彻底改善办学条件;高度重视高中教育,积极争创省级重点高中;加强教师队伍管理,提高教师素质,积极创造条件,吸引、留住、培养优秀教师;加强校园文化建设,力争把每所学校都建成绿色家园、温馨校园、育人乐园。高度重视计划生育工作,全面完成“三查三清”工作任务;以稳定低生育水平为目标,强化思想认识,确保“三个一”领导机制落实到位;强化村级队伍建设和活动室规范化管理,夯实基层基础工作;强化依法管理、综合治理,切实规范生育秩序;强化考核奖惩机制,严格实行“一票否决”;积极开展优质服务,严格兑现各项优惠政策。积极向上争取,尽早启动新型农村合作医疗工作;进一步完善疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制,扎实搞好人感染禽流感、结核病等传染病预防控制,认真落实各级政府在地方病防治工作中的责任,全面完成防氟(砷)炉改造4500户;深入开展医疗行业作风整顿,切实解决群众看病难、看病贵问题。积极稳妥地推进乡镇机构改革,降低行政成本,提高行政效益。继续搞好有组织的劳务输出,提高劳务经济质量。全面落实就业和再就业各项优惠政策,创造宽松的就业环境,增加就业岗位,扩大就业面。加快社会保障体系建设,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城镇、农村最低生活保障制度的落实,妥善安排困难群众的生产生活。加大科技示范和实用技术普及力度,为县域经济发展提供科技支撑。加强县乡文化基础设施建设,挖掘、保护和发展地方文化事业。加大对外宣传力度,着力提升镇坪知名度。深入开展全民健身运动,切实组织好陕渝鄂邻县区篮球赛活动。
(八)高度重视防汛减灾,全力维护社会稳定。抓紧抓实防汛防滑的各项准备,严肃汛期工作纪律,落实防汛防滑责任,加强带班值班和汛情监测预报,坚持“乡自为战、户自为战、点自为战、预警到户”的工作机制,把预案落实到村组院落和农户,提高临灾快速反映能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失。切实抓好以道路交通和煤矿为重点的安全生产专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任,严格执行安全生产“三同时”制度,夯实安全生产基础,坚决遏制重特大事故发生。以人民满意为目标,深入推进“平安镇坪”创建活动;健全群防群治网络,完善城乡治安防范体系建设;继续开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪和各类经济犯罪。扎实做好信访工作,严格执行《信访条例》和有关法律,维护正常的信访秩序,减少越级上访;认真开展矛盾纠纷排查,做到早发现、早控制、早解决;落实领导包案、信访接待日、信访联席会议制度,下决心办结一批积案、难案。抓紧编制突发公共事件应急总体预案和专项预案,建立健全突发公共事件应急机制,努力提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,切实保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。
三、狠抓落实,确保全年发展目标顺利实现
时值7月末,冲刺全年发展目标的时间紧、任务重,各乡镇、各部门务必齐心协力,团结拼搏,扎实工作,狠抓落实,确保任务全面完成。
提高认识抓落实。“十一五”时期,是我县实现快速发展的关键时期,放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展和毗邻县区奋力争先、激流勇进的逼人态势,镇坪如何在这百舸争流的局势中实现快速发展、脱颖而出,需要我们切实增强加快发展的紧迫感,自立自强、奋起直追,才能在发展中立于不败之地,才能在发展中占有一席之地,否则,我们必将丧失良好的发展机遇,进一步拉大与周边县区的发展差距,无法维护和实现好全县人民的根本利益。从目前情况看,经过先进性教育和干部作风集中教育整顿,全县广大干部精神状态明显好转、敬业精神明显增强、抓工作落实的能力明显提高,这是我们发展的不竭源泉和内在动力。但同时,我们还应清醒地看到,少数干部精神萎靡不振、作风漂浮不定、谋发展的意识模糊,加快发展的工作机制尚未建立,加快发展的氛围还不浓厚,习惯于常规发展速度,满足于保工资保稳定的现状,小富即安、四平八稳,与人民群众迫切的发展愿望极不适应。我们必须切实增强加快发展的责任感和紧迫感,坚定加快发展的信心和决心,着力营造拼搏争先的浓厚氛围,从细节做起、从自身做起、从每一件具体工作做起,努力在产业上求发展,在发展中求突破,壮大县域经济实力。
转变职能抓落实。竞相发展的态势,对我们各级各部门的工作提出了更新的、更高的要求。我们要切实转变职能,把主要精力放在激发市场主体活力、创新机制体制、营造良好环境、积极服务发展上来。要转变思维方式,强化市场经济意识,更多地运用市场机制推动工作,扶持发展规范的中介组织,加强行业自律,推进行政行为由微观到宏观、从直接到间接管理转变,充分还权于市场、还权于企业、还权于农民。要坚持依法行政,大力推行阳光行政和“阳光政务”,规范行政行为,提高执法水平,并始终把政府行为置于人民群众的监督之下。要提高办事效率,继续深化行政审批制度改革,大幅度减少审批事项,缩短审批时间,为广大群众办事提供最大的方便。要健全公共服务体制,继续完善部门预算、转移支付、政府采购和收支两条线管理制度,进一步健全公共财政体系,把有限的财力更多的用于公共服务上来,用在加快社会保障、公共卫生、教育、弱势群体救助等事业发展上来,真正为广大人民群众谋利益。要转变服务观念,增强服务意识,努力在全县上下形成领导为群众服务、上级为下级服务、一切为发展服务的良好氛围。
强化督查抓落实。继续完善县级领导联乡包重点项目、部门包村抓产业、乡镇驻村抓落实的工作机制,进一步夯实帮扶责任,落实行之有效的推动措施,确保任务全面完成。严格执行检查、反馈、通报、评比、奖惩制度,县委督查室、县政府督办室以及组织、人事、纪检监察等部门,要充分发挥职能作用,定期对重点项目、重点工作落实情况以及干部作风情况进行督办检查,及时通报情况,将督查档案作为年度考核的依据之一。今年的发展目标和各项工作任务已全部量化分解到乡镇、行业和部门,目标任务是明确的,包抓领导、工作人员、质量标准和完成时限也是具体的,年底将依据各级各部门的目标任务,严格进行考核和奖励,要将督查考核与单位工作评价、干部选拔任用、公务员管理相挂钩。当前,全年时间已经过半,各乡镇、各部门要对照全年发展目标,逐一盘点、分项算帐,找准薄弱环节,夯实工作责任,落实改进措施,实行分兵把口,确保任务完成。
严格考核抓落实。在工作考核上,继续坚持重点工作单项考核与整体工作综合考核相结合,严格执行年初下发的一系列考核办法,对发展指标、重点项目、重要工作进行分解立项,明确目标任务、包抓领导、承办单位、协办部门、完成时限和工作要求,强化重点工作、重点责任、重点督查,逐步建立健全经济增长指标的考核评价体系。分类建立考核机制,对乡镇工作的考核,着重考核GDP、财政收入、农民人均纯收入完成情况和主导产业建设成效;对部门的考核,重点考核县委、县政府确定的以经济建设为核心的重点工作和包村抓主导产业工作完成情况。严格奖惩兑现,实行乡镇工作与转移支付挂钩、领导政绩与职务晋升挂钩、岗位工作与个人工资挂钩的“三挂钩”举措,建立健全经济增长指标、争取和建设重点项目、完成重大任务的重奖重罚机制,超奖欠罚,奖优罚劣,末位淘汰,以增强各级各部门以及每个工作人员完成目标任务的紧迫感和责任感,充分调动各方面的积极性,在加快发展中形成千帆竞发、奋力拼搏的追赶局面。
弘扬“三苦”抓落实。市委、市政府做出学习“三苦”精神转变干部作风的决定,是在全面总结和实践“三苦”精神理论成果的基础上,做出的科学决策,是我们工作真抓实干的具体体现,是实现加快发展的强大动力。各乡镇、各部门领导要带头深入基层、深入一线、深入厂矿企业、深入村组农户,紧紧抓住涉及全县发展稳定大局的重点项目、特色产业和关键环节,集中精力实施克难攻坚、重点突破。按照发展举措在一线、工作落实在一线、干部培养在一线的要求,真正依靠广大干部的苦抓实干精神和加快发展的能力,促进全县经济社会快速健康发展。要切实精简会议和文件,改进文风、政风和会风,有效减少工作检查和接待应酬,把主要精力放在抓发展、抓重点、抓落实上,确保完成全年目标任务。
同志们,实现今年经济增长目标,下半年是冲刺的关键时期,各乡镇、各部门一定要理清思路,突出重点,再添措施,狠抓落实,为顺利实现全年经济发展目标而努力奋斗。
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篇6:新校长在全体教职工会议上的讲话稿
各位老师:
大家上午好!
今天我们召开全体教师工作会议,首先感谢各位老师对我的支持,感谢中心校对我的信任。各位老师,从十月二十五日起由我担任xx小学的校长,但不论谁担任校长,我们的目标都是一致的,都是共同为xx小学的教育贡献我们的力量。各位老师,xx小学在上一届校长的正确带领下,在各位老师的艰苦努力下,xx小学取得了很大的成绩,但同时也有很多等着我们要完成的任务。各位老师,希望在以后的工作中你们多多指点,多给榜春提意见。各位老师,缘是天意,份在人为,古语说得好“千年修得共枕眠,百年方修同船渡”,所以我们在一起工作、一起学习,至少也是上百年修来的缘分,愿我们共同珍惜,共同渡过这段美好的时光。
首先,我要告诉各位老师一件非常值得我们庆祝的事,xx小学自十月二十五日起从和平小学分离出来直属于中心校管理,但同时,中心校对我们的要求也更高了,需要完成的任务比以前更多了,给我们带来机遇的同时,也提出了更高挑战。
其次,我谈一谈我对自己的要求。第一,虚心学习,不断提高管理水平。古人云:“问渠那得清如许,为有源头活水来”。我的业务水平和决策能力还需进一步提高,需要提高自己的管理水平和学习能力,就需要学习获取各方面的知识,具体一点就是需要学习管理知识和其他方面的知识,要确立以人为本,科学决策,以情感人的教育理念。第二,严于律己,以身作则。身教胜于言传,这是长古不变的道理,我要严格要求自己的一言一行。第三,团结协作,抓好班子建设和教师队伍建设。团结就是力量,我们要团结协作,求真务实,开拓创新,创建奋发有为的充满凝聚力、战斗力的班子。
再次,我谈一下我们未来的工作计划。我将未来的工作计划归结为以下几点:
(一) 大力推进教学改革,全面提高教育质量。教学是学校工作的重心,加强备课是提高教学质量的根本保证,备课不是狭义的,而是广义的,要结合当地的教育情况,根据学生的基础来进行备课,作为教师不但要备课本,还要备学生心理,虽然教育学,教育心理学要求教师要分析学生各阶段的心里想法,但真正做到又有多少呢?各位老师,一个国家的兴旺,一个民族的兴衰与教育密不可分,国家大计,教育为本,一个国家的软实力最终归咎于文化、一种意识形态,而文化的发展与繁荣又源于教育,特别是基础教育,教育的好坏又取决于教师自身的素质,所以小学教师就担负着国家最重要的使命。
(二)加强卫生工作,确保学生能健康安全的.成长。一个卫生干净的校园环境能促使学生身心愉快,能让学生更快乐地学习和成长,而环境的好坏又取决于学生的自觉意识和老师的监督。所以各位老师要加强对学生的卫生教育和卫生监督。
(三)加强德育工作,促使学生品德和学习优秀。所谓人才,需要先有德然后有才,如果一个人有才而无德会成为社会的祸害,所以各位老师要加强对学生的道德教育,教会学生孝敬父母,尊师爱生,尊老爱幼,随时有一颗感恩之心,感恩父母,老师,感恩身边所有的人。
各位老师,我们不能延长生命的长度,但我们可以增加生命的厚度,各位老师,希望我们在美好的时光里相处得愉快,让我们共同努力,携手并进,共创xx小学美好的明天。
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