在构建“和谐国税”工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的在构建“和谐国税”工作会议上的讲话，本文共15篇，以供大家参考借鉴!本文原稿由网友“Heleny”提供。

篇1：在构建“和谐国税”工作会议上的讲话

在构建“和谐国税”工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻市局构建“和谐池州国税”工作会议精神，总结近年来我县国税系统相关工作，研究部署今后一个时期的工作任务和主要措施。近年来，省、市局对如何构建“和谐国税”高度重视，分别对人事、财务和党风廉政建设等工作作了具体部署，对强化思想政治工作提出了明确要求。下面，结合东至实际，就如何构建“和谐国税”，我讲四点意见。

一．肯定成绩，找准问题，统一思想认识

构建“和谐国税”，是党中央提出的构建“和谐社会”的组成部分，是国税部门响应党中央号召的重要举措，符合广大群众的利益，也是国税事业顺应发展潮流，健康和谐发展的前提条件。从省、市局对构建“和谐国税”工作的部署和要求来看，构建和谐国税的方向是明确的，任务是艰巨的，既需要整体上的把握，也离不开细节上循序渐进的推进和突破，更需要每一个单位乃至每一个职工的积极努力，提高共同和谐的能力。如何结合实际，落实省、市局提出的构建和谐国税的目标任务，全力打造“和谐国税”，这是我们全体国税干部面临的新课题。因此，我们要全面总结过去好的做法，肯定成绩，找出不足，从思想上统一认识，以实际行动和成效推动构建“和谐国税”的进程。

㈠总体看成绩是主流。近年来，国税系统在县委县政府及上级局的正确领导下，各项工作均取得了较好成绩，为我们构建和谐国税打下了坚实的基础。

一是税收收入稳步增长。近年来，我局始终抓住组织收入不放松，强化征管手段，加大重点税源监控力度，把握住组织收入的主动权。自年以来，全县国税系统每年征收各项税收收入保持稳定增长，年均增幅达，均圆满完成市局及县政府下达的年度税收任务。今年上半年，累计入库税收收入万元，同比增收万元，增长，分别完成市局和县政府下达计划的和，顺利实现了“双过半”。收入任务的完成，得益于区域经济的发展，得益于我们每一个税干的努力，为地方经济建设作出了应有的贡献。

二是征管效能不断提高。国税局在全力组织税收收入的同时，注重征管质量的提高，着力优化纳税服务。去年，我们按照省局的统一部署，顺利实现了数据省级集中，以综合征管系统上线运行为载体，业务重组在我局得到创新与拓展，推行了“大一窗”管理模式，内部运转日渐规范。去年，我们实行了国、地税联合办证，社会反映良好，今年，我们又与地税加强协作，建立国、地税稽查信息共享制度，稽查工作取得新的突破。自上线后，我局征管质量有明显提升，今年上半年，通过全省统一的征管质量考核平台，县局总得分，符合“优秀”等次标准，在全市居于前列。

三是队伍管理日渐规范。我局坚持以人为本，重视思想政治工作。通过健全学习激励机制，全员学习教育成效明显。截至目前，全局有人获得国家计算机等级证书，拥有大专以上学历人，现有注册会计师名，会计师名，经济师名，注册税务师名。在全省国税系统组织的新《征管法》实施细则考试中，一名税干进入前一百名，全市第一、第三名均在我县。在政风评议中，多次获得“优秀”等次，党风廉政建设得到加强，没有一名税干因违法违纪被查处。

四是文明创建成效显著。为全面展现国税风貌，我局积极参与各类创建达标活动，多次受到上级局及各级政府的肯定和表彰。我局在成立之初，就有个分局被省局评为“文明税务所”、“青年文明号”、“文明单位”和“规范化分局”。自年以来，文明创建成果得到进一步巩固与提高，所属个分局全部被授予县级“文明单位”称号，连续两年均被评为“人民满意基层站所”。××年荣获全省“模范职工之家”称号，××年先后荣获“安徽省第六届文明单位”及全省“人民满意的公务员集体”称号。积极关注社会公益事业，扶贫帮困工作成效明显，为帮扶村筹建一座村级小学，修建口沼气池；资助俩失学孤儿重返校园，帮助他们完成学业；在上半年先进性教育活动中，还组织机关党员干部多次到农村开展访贫问苦活动，帮助贫困家庭发展生产，在社会上树立了良好的国税形象。

五是班子建设得到强化。我局班子分工权责明晰，平时注重加强班子成员之间的协作与沟通，特别是在上半年的先进性教育活动中，通过召开领导班子民主生活会，班子成员之间作了深入的思想交流，对如何做好国税工作，加快国税发展等方面取得了统一认识。通过职责分工与制约，不断推进民主决策和科学决策，以政务公开为前提，完善决策程序和机制。

㈡存在的问题不容忽视。通过努力，我们虽然取得了不少成绩，但也不能忽视存在的问题，这些问题主要表现在思想信念、思维方式以及综合素质上。自××年以来，全省国税系统处于改革进程之中，我们的少数干部在改革中沉不住气，出现了一些不好的迹象。一些人纪律观念淡化，不顾工作全局，事业心、责任心弱化，价值取向偏离，坚守岗位却不敬业的现象较为普遍。少数单位对工作落实督办不力，队

伍管理有所松懈，等等。这些问题，虽然随着税收管理员制度的出台与落实，有得到好转的趋向，但要从根本上扭转，彻底改变不良现象，还需要我们思想上正视问题，认真研究加以解决。

㈢统一认识巩固成果。国税部门担负着聚财为国、执法为民的重要使命，我们要从构建和谐社会的高度，正视构建和谐国税的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，进一步统一思想认识，总结成功的经验，巩固取得的成果，剖析存在的问题，采取得力的措施，为构建和谐国税、推进税收法治化进程作出应有的贡献。

二．联系实际，理清思路，明确主要任务

省、市局在会议中强调，构建和谐国税，外延广阔，内涵丰富，要真正实现和谐，必须做大量艰苦细致的工作。根据市局关于构建和谐国税的要求，结合东至实际，我们必须理清思路，坚持以人为本，把握好基本环节，努力实现“四个和谐”。

㈠坚持以人为本。人是一切事物和谐发展的决定性因素，构建和谐国税，必须坚持以人为本。坚持以人为本，就是要以人的健康发展为根本，尊重人的权利，关心人的需求，体察人的疾苦，鼓励人的创新，注重人的塑造，努力营造有利于人才成长，有利于干事创业，有利于稳定发展的团结和谐的氛围，使全体国税人员各尽所能，各得其所，全面发展。

㈡把握好培养、使用和监督三个环节。

一是要培养好人才。培养好现有的人才，是加强人力资源管理的迫切需要，是做好国税工作，推动国税事业健康发展的基础和前提条件，对于构建和谐国税具有基础性、根本性、战略性的意义。我们尤其是要做好后备干部的培养，防止出现人才断层。最近，市局专门针对提高人的素质开展了调研，可见上级局对人才的培养是重视的，我局也将结合实际工作，开展针对性的业务培训，培养好技能性强，专业性与复合型相结合的人才。

二是要使用好人才。使用是前期培养的直接目的，如何做到人尽其才、人尽其用，关系到培养是否富有成效，关系到全局性的队伍管理是否和谐，关系到构建和谐国税是否达到事半功倍的效果。这是不容忽视的问题，县局领导班子对此负有调度任用的责任，必须按照规定程序和实际工作需要妥善安排。在干部使用上，我们重能力，看实效，通过各种方式，真正把那些“靠得住、有本事、过得硬”的优秀人才使用到适当的岗位上来。

三是要监督好人的成长。从人的成长规律看，没有监督和约束，是会出现偏差的，由此，我们对人才的培养和使用也是如此，必须坚持把好监督关，对干部的执法行为加强日常监督，通过执法检查和执法责任制的落实，健全对执法行为的规范管理。说起监督，就会有人想到限制自由，其实，从源头上加强控制，做到防患于未然，实则保护干部，有利于促进个人健康发展，有利于促进国税整体事业和谐发展。

㈢凝心聚力，努力实现“四个和谐”目标。

一是实现班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个很和谐的领导班子，就完全可以带出一个和谐的团队，相反，领导班子不和谐，构建和谐社会也就无从谈起。目前，东至国税领导班子是团结的，领导是有力的，但要以此为目标，进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策。班子成员在具体工作落实中，要做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，顾全大局，齐心协力，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。

二是实现上下和谐。从我县国税系统的实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好县局机关与基层分局的工作关系。对上，我们要多请示汇报，坚决执行上级工作部署；对分局，坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议。实现这一目标，需要每一个干部的倾心关注与努力，才能实现政令畅通、和谐融洽良好局面。

三是实现左右和谐。主要是机关股室之间尤其要以大局为重，以工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。在工作任务面前，要主动承担，积极落实，不能推诿扯皮、推过揽功；在意见分歧面前，要互谅互让，求同存异。要正确处理好讲团结与讲原则的关系，正确的要敢于坚持，错误的要敢于反对。机关与分局之间，要加强沟通和交流，坚持“请进来”和“走出去”相结合，互相学习，取长补短。

四是实现内外和谐。构建和谐国税仅仅有内部的和谐是不够的，还必须加强与外界的联系，努力将构建和谐国税融入到构建和谐社会的大局中去。要尊重地方党委、政府的领导，多请示，多汇报，多落实，争取他们的重视和支持。要密切与相关部门的联系，我们目前有些征管工作，是需要有关部门密切配合才能取得成效的，特别要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。要维护纳税人的合法权益，尊重纳税人，相信纳税人，还权纳税人，服务纳税人，真正想纳税人之所想，急纳税人之所急，谋纳税人之所需，着力构建融洽的征纳关系，营造和谐的征纳环境。

三．抓住主线，突出重点，倾力打造和谐国税

㈠抓住一条主线，夯实构建和谐国税工作基础。自省局提出“十一项工程”目标任务，为我们的各项工作指明了方向，这是我们当前和今后一段时期内都必须以此为目标的.工作主线。“十一项工程”的内容，贯穿了构建和谐国税的方方面面，范围广，内容实，对我们来说，关键就是要贯彻落实好每一项工程，全力推进和落实“十一项工程”建设。在具体落实中，要明确责任，强化措施，规范运作，重抓落实，加快进度。我们在推行过程中，也要关于发现问题，总结不足，及时向上级局反馈情况，促使得到进一步完善，确保“十一项工程”能够有序、有力、扎实地向前推进。

㈡突出四项工作，为构建和谐国税提供保障。

一是加强思想政治工作，为构建和谐国税提供思想保障。我们要在以往思想政治工作成效的基础上，进一步加大工作力度，把思想政治工作做深、做细、做透，发挥好思想政治工作定向导航、保驾护航的作用。既要坚持过去一些行之有效的做法，加强政治学习，推进文明创建，开展谈心活动，也要通过建设国税文化，创建学习型组织，创新形式，改进方法，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感召力。要与解决实际问题相结合，对职工提出的实际困难，要在政策允许和力所能及的范围内，尽可能妥善解决，对不能解决的问题，要把道理讲清楚，把原因说明白，同时也要强调大局意识，不能只顾自己、不顾他人，只顾小家、不顾大家。

二是加强干部人事工作，为构建和谐国税提供组织保障。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍，对构建和谐国税具有决定性的意义。要坚持不懈地抓好干部教育培训。县局鼓励干部通过自学加强学历教育，将在工作安排、学习时间上给予支持与激励。特别是鼓励大家要立足本职岗位，提高工作能力，要结合县局及市局组织的各类专业培训，以及积极参加岗位练兵、系列能手竞赛活动，切实提高实际应用能力。新的一轮机构调整就要开始，我们全体税干务必要统一思想，服务工作安排，确保全县人、财、物统一调度，保证思想不乱、工作不断、队伍不散，保证机构调整工作稳定有序地进行，保质保量按时完成。

三是加强党风廉政建设，为构建和谐国税提供纪律保障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终是我们的一项重大政治任务。要大力实施“廉政工程”，旗帜鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉工作。要坚持教育、制度、监督并重，构筑惩防体系。实践证明，如果教育不扎实，制度不完善，监督不得力，腐败现象就会滋生蔓延。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合国税工作实际的惩治和预防腐败体系，把教育、制度、监督统一于惩防体系之中，使之相互促进，共同发挥作用。要坚持自律、纠风、查案并举，推进各项工作。领导干部要严格自律，洁身自好，清廉自守，经常检查自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，防止小毛病发展成大问题。大力开展纠风工作，认真执行省局提出的“六个严禁”，重点解决“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人合法权益的问题。加大案件查处力度，严惩腐败分子，决不姑息手软。要坚持党纪、政纪、法纪并用，加强纪律约束。严肃党纪，就是各级党组织和全体党员，都要严格按照党章办事，按照党内生活准则和党的各项规定办事；严肃政纪，是对国家公务员最起码的要求。公务员法将于明年月日施行，其中明确规定了纪律要求和违纪行为应当承担的责任，我们要认真学习，抓好落实。严肃法纪，就是坚持在法律法规的框架内活动，决不允许任何人有任何凌驾于法律法规之上的行为。要把党纪、政纪、法纪统一起来，加强约束，以纪律促和谐、以纪律促发展。

四是加强财务管理，为构建和谐国税提供资金保障。构建和谐国税，离不开健全的财务管理。加强财务管理，要做到开源与节流并举，重理财，守规范。要善于多方面争取资金；最大限度地发挥资金的使用效益；敢于推行政务公开；经费预算、基本建设、政府采购等重大财务事项，必须坚持集体研究，不能搞个人说了算；具体操作过程中，必须严格按制度办事、按程序办事，严禁违规操作，违者必须追究。

四．几点工作要求

㈠加强领导，确保工作要求落到实处。今天的会议，就是贯彻落实省、市局会议精神的组成部分，今后，我们还要进一步加强组织领导，县局班子及各单位负责人务必统一思想，提高认识，将构建和谐国税贯穿到各项工作的始终。无论是思想政治工作、干部人事工作还是党风廉政建设，都要坚持“一把手”亲自抓、负总责，班子成员分工抓、各负其责。各位领导干部要发挥表率作用，身体力行，以身作则，以实际行动带领大家将各项工作落到实处。

㈡健全机制，促进各项工作有序运转。对已有的制度，该补充的补充，该完善的完善；对新的工作任务，要以新的制度加以规范。特别是思想政治工作方面，要抓紧建立健全政治学习、谈心、走访、信息沟通、领导干部联系基层等制度，扎扎实实地做好这项工作。为了配合思想政治工作的开展，应当不折不扣地贯彻落实省局已经出台的安居工程、健康工程等，确保思想政治工作落到实处，取得实效。

㈢加强沟通，形成齐抓共管工作格局。构建和谐国税，必须紧紧依靠上级机关和当地党委、政府的正确领导，紧紧依靠各级局领导班子及其成员的扎实工作，紧紧依靠广大国税人员的积极参与。因此，应当建立党组统一领导、部门各负其责、全体人员积极参与的工作格局，共同推进和谐国税建设。每个单位、每个领导布置每一项工作，都要充分考虑面临的客观情况，考虑干部的承受能力，把握好方向，掌握好方法，努力做到解决问题而不扩大问题，化解矛盾而不激化矛盾。各个部门要加强自身建设，提高队伍素质，发挥好各自的职能作用。全体人员都要树立“国税和谐、人人有责”的观念，全力投入到和谐国税的建设中去，不允许置身局外，不允许消极怠工，更不允许背道而驰。省局坚信，只要每一个人都尽职尽责地推动和谐，尽心尽力地维护和谐，构建“和谐安徽国税”的目标就一定能够实现！

同志们，构建和谐国税是我们在新形势下面临的新课题，也是我们不可推卸的重要职责，更是我们必须肩负的光荣使命。全体国税人员必须统一思想，齐心协力，明确目标，重抓落实，全面推进国税和谐发展！

篇2：在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话上

在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话（上）

同志们：

根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面工作,讲两点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心

过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇平安创建和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。

1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照全省平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的.经费统筹、乡镇综治经费纳入财政预算等问题，保证平安创建工作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式

,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事件。夯实基层基础工作。建立健全大调解机制。县镇矛盾纠纷调处中心全面建立，成功调处各类社会矛盾纠纷860多起。上冈镇矛盾纠纷调处中心在去年6月份召开的市平安创建流动现场会上向全市作了推广。狠抓基层综治队伍建设，重新调整配备了3名乡镇综治干事，调整了48名村(居)综治专干；狠抓基层规范化建设，及时下发了加强镇综治委规范化建设的系列指导文件；狠抓基础管理和教育工作，加强人口管理，建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，加强公共场所、特种行业管理，强化法制宣传，狠抓了领导干部、企业法人代表和青少年法制教育。切实加强政法队伍建设。认真开展“双学双争”、“公正执法树形象”等系列教育整顿活动，强化警务、审务、检务、法律进社区服务，进一步密切了警民关系。扎实开展“岗位大练兵、技能大比武、业务大培训、素质大考核”活动，政法队伍的业务技能不断提高；深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动，全县政法队伍争先创优的意识不断增强，涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励，其中“12・17”缉捕组的先进事迹，得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬；县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体，被市文明委授予“文明行业”称号，8名干警受到县级以上奖励；县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功，法院民二庭被省高院记集体一等功；县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体，被市局授予综合工作一等奖，12名同志受到县以上表彰奖励。

2、周密部署，抓实关键，不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据，坚持以人为本，深入推进依法治县工作，取得了阶段性成效，先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会，并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件，废止或修改不符合法律法规的文件，从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制，核定具有行政执法和处罚权的部门为36个，核发行政执法证件1100余份，清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度，并将法规依据汇编成册，规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团，先后到16个镇（区）、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法，向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份，受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛，共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设，成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动，收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动，先后举办骨干培训班12期，征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习，坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》，制定学法计划，并做到教材、教员、学法内容三落实。

3、多措并举，疏导矛盾，切实解决信访问题。坚持一手抓发展，一手抓稳定，多次召开专门会议，研究信访工作。县四套班子领导分工负责，深入基层，接待来信来访群众，协调处理矛盾。各级

党政组织和信访一条线的广大干部不畏艰辛、迎难而上，妥善处理信访突出问题。不断完善工作制度。建立和完善了信访接待日制、县长热线电话制、领导干部下访制、“六长”联合接待日制、重大信访案件包案制等一系列信访工作制度。在8月份开展的“金桥行动”中，一批因城市拆迁、企业改革改制引发的社会矛盾得到及时化解，一大批陈案、积案得以妥善解决，一批城乡困难群众的生产、生活得到及时帮助。不断强化信访工作队伍建设。充实基层信访工作人员，不断提高信访工作者依法办事的能力、处理复杂事件的能力。不断强化责任追究制度。对热点信访问题处理不力，造成一定影响的，责成有关部门调查处理，严肃追究责任。同时加强对重点信访问题、涉法类信访问题的处理力度，加强对重点镇区和重点部门信访工作的指导和督查力度，加强在全国“两会”、党的十六届四中全会、国庆节、春节等国家重大政治活动和重大节日期间的信访稳定工作。不断加强信访信息预警机制。力争对信访苗头和信访隐患早发现、早介入、早化解。一年来，县信访局共受理群众来信731件，接待群众来访1124批10629人次，劝返赴京、赴省上访人员39批、285人次，各级党政组织帮助群众排忧解难500多件次。

4、立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作。，全县上下认真落实安全责任，深化专项整治，加强事故防范，较好地完成了安全生产各项工作任务。去年全县共发生各类事故303起，同比下降18.8%；死亡66人，同比下降5.7%。全年未发生一起重、特大安全事故，安全生产考核目标均在市下达的控制指标以内。狠抓责任落实。加大考核力度，把安全生产工作实绩作为对干部考核和单位评优的硬指标，实行一票否决制。进一步完善安全生产教育、检查、报告、例会制。加强监督检查。以化工、烟花爆竹、交通（陆上、水上）、建筑施工现场、公共聚集场所以及易燃易爆危险化学品的生产贮运、销售使用单位为重点，进行拉网式检查。纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。开展宣教活动。收集了19部安全生产方面的法律法规，组织安管人员进行学习；组织开展了“安全知识宣传月”、“安全生产月”等活动，大力营造

“关注安全，关爱生命”的氛围；开展特种作业人员培训活动，举办各类安全生产知识培训班10期，受训人数达1500余名，增强了广大群众防御事故的能力。开展专项整治。对道路交通、化工企业、建筑工程、食品卫生、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业的安全生产进行专项检查。共查出各类事故隐患1450条，落实整改1400多条，发出隐患整改通知书260余份，收到了初步成效。

篇3：在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话

在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话

同志们：

这次全县构建稳定和谐社会工作会议，是一次深入贯彻落实县委扩大会议精神的重要会议，也是一次充满改革精神的会议。会议把全县政法、综治、依法治县、信访、安全生产及环境倍优等工作合在一起进行总结和部署，内容更丰富，主题更明确，就是要围绕构建稳定和谐社会，抓实各项关键措施，进一步巩固“平安建湖”创建成果，加大“法治建湖”建设力度，为全县经济的倍增发展创造良好环境。刚才，符书记、苏书记分别就有关工作作了很好的报告，我完全同意。有关部门的发言各有侧重，希望大家能够切实落实到位。

构建稳定和谐社会，是党的十六大从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。这一战略的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是我们党不懈追求的一个社会理想。新时期建设社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是发展和谐、环境和谐和社会和谐的有机统一体。构建稳定和谐社会，加快发展是前提。发展是第一要务，也是构建稳定和谐社会的物质前提。解决小康建设进程中所有问题的关键在于发展。只有经济发展了，稳定和谐社会才能真正形成。构建稳定和谐社会，社会稳定是基础。只有社会稳定，政治才能清明，经济才能发展，文化才能繁荣。越是改革发展任务重，越要重视稳定工作；越是发展势头良好，越要确保社会稳定。促进发展是政绩，确保稳定也是政绩，真正做到为官一任既兴一方经济、富一方百姓，又创一方和谐、保一方平安。构建稳定和谐社会，以人为本是关键。充分发挥人民群众推动经济社会发展的作用，激励其积极贡献力量；以改善人的生存条件，提高人的物质生活、政治生活、精神生活的质量和人的全面发展为转移，不断满足人们日益增长的物质文化及自身发展的需要。进一步突出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在构建稳定和谐社会中的重要性，激发起社会各阶层的创造活力。因此，构建稳定和谐社会，既是巩固党的执政基础，提高执政能力的客观要求，又是新时期开展共产党员先进性教育活动、保持党的先进性的必然要求；既是我县实施“双倍”计划，加快全面建设小康社会的重要保证，又是正确处理改革发展稳定的关系，保持社会大局稳定的现实需要。

过去的一年，全县上下认真落实科学发展观，大力实施“双倍”计划，三个文明建设取得了显著成绩。全县社会政治稳定，人民安居乐业，这里面也凝聚了政法、综治、信访、安全生产和优化办等部门的心血，你们围绕中心，服务大局，充分履行职能，出色地完成了各项目标任务。县四套班子分管领导也做了大量工作，县委、县政府对你们的工作是满意的，特别对获得全省“社会治安安全县”称号是充分肯定的.。新的一年，构建稳定和谐社会是我们的一项非常重要的工作，这是一项综合的、系统的、全方位的工程，我们要在社会矛盾日益突出、社会日益分化的大背景下，充分发挥协调社会利益关系作用，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安建湖、法治建湖建设，努力为全县经济和社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。重点做好以下几项工作：

1、以打防结合为抓手，纵深推进“平安建湖”建设。一个和谐的社会，必定是稳定的社会。全力维护社会稳定，是构建稳定和谐社会的重要内容。实现社会长治久安，保证人民安居乐业，既是各级党政组织义不容辞的责任，又是构建稳定和谐社会的重要目标。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象，彰显的是民众的素质。我们必须按照上级要求，加大工作力度，不断把“平安建湖”建设向纵深推进。要进一步完善大调解机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局。建立健全信息预警机制，不断完善定期排查调处制度，通过排查，及时发现问题，明确解决问题的责任单位和责任人，并督促抓好落实。强化组织网络建设，特别是乡镇社会矛盾调处中心和基层调解组织的规范化建设，将调解组织的触角向社会的方方面面拓展和延伸，努力形成纵向到底、横向到边、覆盖全社会的调解网络。切实加强对调解人员的教育培训工作，不断提高调解队伍的能力和水平，努力增强大调解工作的质效。要进一步强化“大防控”格局。深入开展严打斗争，针对黑恶势力犯罪、侵财性犯罪、扰乱市场经济秩序犯罪等突出问题，扎实开展专项整治活动，坚决控制刑事案件高发的势头。加大硬件投入，在县城的要害部位、交通要道、繁华商业街安装电子控头和电子报警器，努力使电子监控网络覆盖整个县城。加快县城小区规范化、制度化建设，安装红外报警装置，确保尽快投入

使用。加快乡镇契约式联防推进力度，切实解决人员配置、经费筹措等问题。要进一步抓好基层基础工作。主要是预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教、学校治安环境整治等。从中发现典型，探索规律，规范总结，形成制度，逐步推开。

2、以推进民主政治建设为重点，扎实开展“法治建湖”建设。加强依法治理，建设法治建湖，既是“双倍”计划的应有目标，又是“双倍”计划的主要保障。只有基层依法治理搞好了，依法治县才有坚实可靠的基础，建设法治建湖才有可靠的保障。要大力推进基层民主政治建设。结合“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展，进一步完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和村务公开、财务公开为内容的村民自治机制，提高群众对社会事务的知情权、参与权、选择权和监督权，真正变“为民作主”为“由民作主”。要全面推进政务公开。提高政府法治化水平，关键是全面推进政务公开，以公开促管理，以公开促执法，以公开促公正。在党委的统一领导下，依法建章立制，严格检查监督，规范权力行使。组织执法人员、行政管理人员学习法律知识，强化公开、透明、法治理念，提高行政执法和管理水平，增强各级政府诚信度和公信力。要深化全民普法教育。把对宪法知识的普及宣传放在首位，增强全民的宪法意识。加强基层干部学法用法的培训，进一步提高其依法行政水平。不断加大青少年法制教育力度，增强青少年的法律意识和法制观念。切实维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。注意围绕人民群众关注的热点、难点问题进行普法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

篇4：在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话

在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面工作,讲两点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心

过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇平安创建和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。

1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的.经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照全省平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的经费统筹、乡镇综治经费纳入财政预算等问题，保证平安创建工作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事件。夯实基层基础工作。建立健全大调解机制。县镇矛盾纠纷调处中心全面建立，成功调处各类社会矛盾纠纷860多起。上冈镇矛盾纠纷调处中心在去年6月份召开的市平安创建流动现场会上向全市作了推广。狠抓基层综治队伍建设，重新调整配备了3名乡镇综治干事，调整了48名村(居)综治专干；狠抓基层规范化建设，及时下发了加强镇综治委规范化建设的系列指导文件；狠抓基础管理和教育工作，加强人口管理，建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，加强公共场所、特种行业管理，强化法制宣传，狠抓了领导干部、企业法人代表和青少年法制教育。切实加强政法队伍建设。认真开展“双学双争”、“公正执法树形象”等系列

教育整顿活动，强化警务、审务、检务、法律进社区服务，进一步密切了警民关系。扎实开展“岗位大练兵、技能大比武、业务大培训、素质大考核”活动，政法队伍的业务技能不断提高；深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动，全县政法队伍争先创优的意识不断增强，涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励，其中“12・17”缉捕组的先进事迹，得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬；县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体，被市文明委授予“文明行业”称号，8名干警受到县级以上奖励；县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功，法院民二庭被省高院记集体一等功；县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体，被市局授予综合工作一等奖，12名同志受到县以上表彰奖励。

2、周密部署，抓实关键，不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据，坚持以人为本，深入推进依法治县工作，取得了阶段性成效，先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会，并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件，废止或修改不符合法律法规的文件，从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制，核定具有行政执法和处罚权的部门为36个，核发行政执法证件1100余份，清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度，并将法规依据汇编成册，规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团，先后到16个镇（区）、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法，向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份，受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛，共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设，成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动，收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动，先后举办骨干培训班12期，征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习，坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》，制定学法计划，并做到教材、教员、学法内容三落实。

篇5：在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话

在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话

根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面工作,讲两点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心

过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇本网网平安创建和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。

1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照全省平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的经费统筹、乡镇综治经费纳入财政预算等问题，保证平安创建工本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事件。夯实基层基础工作。建立健全大调解机制。县镇矛盾纠纷调处中心全面建立，成功调处各类社会矛盾纠纷860多起。上冈镇矛盾纠纷调处中心在去年6月份召开的市平安创建流动现场会上向全市作了推广。狠抓基层综治队伍建设，重新调整配备了3名乡镇综治干事，调整了48名村(居)综治专干；狠抓基层规范化建设，及时下发了加强镇综治委规范化建设的系列指导文件；狠抓基础管理和教育工作，加强人口管理，建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，加强公共场所、特种行业管理，强化法制宣传，狠抓了领导干部、企业法人代表和青少年法制教育。切实加强政法队伍建设。认真开展“双学双争”、“公正执法树形象”等系列教育整顿活动，强化警务、审务、检务、法律进社区服务，进一步密切了警民关系。扎实开展“岗位大练兵、技能大比武、业务大培训、素质大考核”活动，政法队伍的业务技能不断提高；深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动，全县政法队伍争先创优的意识不断增强，涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励，其中“12•17”缉捕组的先进事迹，得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬；县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体，被市文明委授予“文明行业”称号，8名干警受到县级以上奖励；县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功，法院民二庭被省高院记集体一等功；县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体，被市局授予综合工作一等奖，12名同志受到县以上表彰奖励。

2、周密部署，抓实关键，不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据，坚持以人为本，深入推进依法治县工作，取得了阶段性成效，先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会，并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件，废止或修改不符合法律法规的文件，从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制，核定具有行政执法和处罚权的部门为36个，核发行政执法证件1100余份，清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度，并将法规依据汇编成册，本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团，先后到16个镇（区）、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法，向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份，受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛，共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设，成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动，收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动，先后举办骨干培训班12期，征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习，坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》，制定学法计划，并做到教材、教员、学法内容三落实。

3、多措并举，疏导矛盾，切实解决信访问题。坚持一手抓发展，一手抓稳定，多次召开专门会议，研究信访工作。县四套班子领导分工负责，深入基层，接待来信来访群众，协调处理矛盾。各级党政组织和信访一条线的广大干部不畏艰辛、迎难而上，妥善处理信访突出问题。不断完善工作制度。建立和完善了信访接待日制、县长热线电话制、领导干部下访制、“六长”联合接待日制、重大信访案件包案制等一系列信访工作制度。在8月份开展的“金桥行动”中，一批因城市拆迁、企业改革改制引发的社会矛盾得到及时化解，一大批陈案、积案得以妥善解决，一批城乡困难群众的生产、生活得到及时帮助。不断强化信访工作队伍建设。充实基层信访工作人员，不断提高信访工作者依法办事的能力、处理复杂事件的能力。不断强化责任追究制度。对热点信访问题处理不力，造成一定影响的，责成有关部门调查处理，严肃追究责任。同时加强对重点信访问题、涉法类信访问题的处理力度，加强对重点镇区和重点部门信访工作的指导和督查力度，加强在全国“两会”、党的十六届四中全会、国庆节、春节等国家重大政治活动和重大节日期间的信访稳定工作。不断加强信访信息预警机制。力争对信访苗头和信访隐患早发现、早介入、早化解。一年来，县信访局共受理群众来信731件，接待群众来访1124批10629人次，劝返赴京、赴省上访人员39批、285人次，各级党政组织帮助群众排忧解难500多件次。

4、立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作。，全县上下认真落实安全责任，深化专项整治，加强事故防范，较好地完成了安全生产各项工作任务。去年全县共发生各类事故303起，同比下降18.8%；死亡66人，同比下降5.7%。全年未发生一起重、特大安全事故，安全生产考核目标均在市下达的控制指标以内。狠抓责任落实。加大考核力度，把安全生产工作实绩作为对干部考核和单位评优的硬指标，实行一票否决制。进一步完善安全生产教育、检查、报告、例会制。加强监督检查。以化工、烟花爆竹、交通（陆上、水上）、建筑施工现场、公共聚集场所以及易燃易爆危险化学品的生产贮运、销售使用单位为重点，进行拉网式检查。纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。开展宣教活动。收集了19部安全生产方面的法律法规，组织安管人员进行学习；组织开展了“安全知识宣传月”、“安全生产月”等活动，大力营造“关注安全，关爱生命”的氛围；开展特种作业人员培训活动，举办各类安全生产知识培训班10期，受训人数达1500余名，增强了广大群众防御事故的能力。开展专项整治。对道路交通、化工企业、建筑工程、食品卫生、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业的安全生产进行专项检查。共查出各类事故隐患1450条，落实整改1400多条，发出隐患整改通知书260余份，收到了初步成效。

过去的一年，全县政法综治、信访、安全生产等各项工作都取得了显著成绩，但我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在：各镇（区）、部门之间工作不平衡，平安创建的基础还不牢，少数镇农村契约式联防停留在表面，尚未进入实质性运作，县城平安小区建设硬件设施达不到创建的基本要求；普法依法治县在少数镇、部门重视不够，缺乏必要的保障经费，农村法制宣传的深度有待进一步提高；信访工作的基础建设还不够完善，少数重点信访问题疏导不够，久拖不决，导致矛盾激化，赴省集访呈高发态势；一些行业和部门的安全隐患没有得到彻底整改，部分安全生产从业人员技术偏低，社会公众安全意识还需要加强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取扎实有效措施，切实加以解决。

二、强力推进，扎实工作，进一步形成构建稳定和谐社会的强大合力

今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设、构建和谐社会的开局之年，也是大力实施“双倍”计划的关键之年，做好今年维护社会稳定和政法综治工作，努力构建稳定和谐社会，意义十分重大。全县上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，发挥主动性，调动积极性，激发创造性，进一步巩固“平安建湖”创建成果，进一步加大“法治建湖”建设力度，为全县经济倍增发展创造良好环境。

1、关于政法综治工作。

巩固创建成果，努力打造一流的建湖治安品牌。去年，我县已被省委、省政府命名为“社会治安安全县”，这个成绩的取得，是全县人民共同努力的结果。成绩只能说明过去。面对复杂多变的社会治安形势，巩固创建成果任重道远，我们深知，目前的“社会治安安全县”只是动态考核的一个成果，与社会大局稳定和社会治安秩序的实际状况还有差距，与人民群众的期盼和要求还有差距。在新的一年里，我们要加倍努力，扎实工作，把 “社会治安安全县”作为招商引资的品牌，人民群众安居乐业的家园。首先，要克服骄傲自满情绪，不能认为“社会治安安全县”的牌子已经到手，创建工作可以歇歇脚，松口气，要坚持做到班子不散，干劲不减，一股作气，高起点规划、高质量推进，把我县的平安创建工作开展得更具特色、更有成效。其次，要认真分析我县在平安创建工作中存在的薄弱环节，采取切实措施，强势推进，保证创建工作全面发展。三是要大力开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安大道”、“平安校园”等各种形式的创建活动，不断拓宽创建的内涵和外延。四是要切实开展创建工作的`调研和总结，不断宣传我县平安创建活动的典型人物和典型事迹，宣传我县平安创建活动的经验和做法，指导和推进创建活动不断向深入发展。

进一步完善“大防控”格局和“大调解”机制，筑牢维护社会稳定的第一道防线。各镇党委政府和政法综治部门要进一步研究建立健全维护社会稳定的长效机制，不断推进和实施管长远、管全面的维稳工作措施，牢牢掌握工作的主动权。要不断完善以“110”为龙头的接处警快速反应机制、县镇两级治安卡口堵截网络、街头路面治安巡逻机制和机关企事业单位内部防范机制，形成以公安民警为骨干，联防队员为主体，群防群治为基础，科技手段为支撑，点线面相互结合，人防、物防、技防相互配套，全时空、多层次、立体化的治安防控体系。推进农村契约式联防是平安创建工作中的一个难题，也是今年必须解决的问题，希望各镇要千方百计克服困难，保证契约式联防推进到位。要切实抓好单位内部的治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全防范措施。要进一步完善和提高小区防范工作，所有新建小区都要配备相关的防范设施，公安、建设等部门要密切配合，认真把好安全合格验收关，努力从源头上遏制盗窃案件多发势头。要充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用，认真解决调处中心的人员、经费、办公场所等问题，让他们集中精力，钝化矛盾，解决纠纷，为党委政府分忧，为人民群众解难。

以严打整治斗争为先导，大力开展“政法机关执法质量年”活动。政法各部门要长期坚持严打方针不动摇，密切配合，协同动作，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要坚持从我县的实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪。目前，就我县而言，黑恶势力犯罪有所抬头，“两抢”、盗窃等侵财性案件高发、频发，应该作为严打的重点对象，坚持露头就打，严惩不贷。要认真组织开展“治危除患”专项行动，彻底清缴散落在社会上的爆炸物品、剧毒品、枪支弹药和管制刀具等。加强公共娱乐服务场所的治安管理，坚持扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。以公正执法为核心，扎实开展政法机关执法质量年活动。政法各部门要强化内部执法监督，在立案审理、侦查破案、批捕起诉、审判执行等执法办案过程中，加强办案流程管理和监督制约，形成有效的执法质量监督考评机制。要围绕执法工作中易出问题的重点环节，定期开展执法大检查，要组织政法各部门开展执法质量评比竞赛，通过一系列的监督、检查、评比、竞赛等活动，切实推进“政法机关执法质量年”活动的深入开展。

深入开展“公正执法树形象”活动，切实加强政法队伍建设。要坚持政治建警，加强政法队伍的思想政治教育。认真开展保持共产党员先进性教育活动，扎实抓好每个阶段的工作。继续开展“公正执法树形象”和“双学双争”活动，加强世界观、人生观和价值观的教育，不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。加强执法为民的思想教育、职业道德和法制教育，始终保持维护公平与正义的价值追求。组织开展评选“十佳政法单位”、“十佳政法干警”活动，广泛宣传在“双学双争”、“平安创建”活动中涌现出来的先进典型。要坚持素质强警，加强政法队伍的业务建设。本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃在全县政法各部门、各警种开展业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、素质大考核活动，鼓励干警通过各种渠道自学、函授，以不断提高文化素质和法律专业水平，培养和造就一支拉得出，打得赢，业务技能熟、实战能力强的政法专门人才和业务精兵。要坚持从严治警。严格落实执法责任制、错案责任追究制、队伍建设领导责任制，建立政法干警廉政档案制度，政法干警发生重大违法犯罪案件，造成恶劣影响的，必须追究其所在单位负责人责任，完善政法部门内部监督机制，拓宽监督渠道，强化监督手段，提高监督效果。加大执法督查力度，大力推进司法公正。政法各部门要设立监督举报中心，并向社会公开举报电话，接受人民群众的监督。要坚持以人民满意为目标，加强基层政法单位规范化建设。制定和完善基层政法干警的服务规范。对基层窗口单位干警接待群众的态度、办事规则、程序进行规范，依法公开，切实提高工作效率和服务质量。制定和完善基层政法干警的执法规范。针对基层政法单位行政审批、立案、批捕、起诉、审判、执行、申诉等与人民群众息息相关并容易滋生腐败问题的关键环节，依法明确干警的权限的职责，做到有法可依、有章可循。要继续开展“开门评警”活动，接受群众监督，提高执法质量。

2、关于法治建湖建设工作。

建设法治建湖，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，坚持以宪法和法律为依据，坚持以经济建设为中心，以民主法律完善、社会文明安定为基本目标，通过依法行政、公正司法、法律监督和法律服务为途径，全面推进全县政治、经济、文化和社会领域的法治化，为全面建设小康社会奠定坚实基础。要加强民主政治建设。结合“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展，切实保障人民当家作主的权利，维护人民群众的根本利益。建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主决策和民主管理制度，保证广大职工依法行使民主权利。要深入推进依法行政。按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，加快推进政府管理体制的改革创新，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要切实保障公正司法。以维护社会公平与正义为核心，建立健全保证司法公正的良性机制，坚决抵制权力、利益对公正司法的干扰，努力增强司法的权威性和社会公信力。大力发展法律援助事业，加强体系建设，使每一个公民都能得到法律的帮助和保护。要努力实施有效监控。强化对党员领导干部的党内监督，强化人大、政府、司法部门的监督，充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督等各种监督手段，构建科学严密的监督网络。

3、关于信访稳定工作。

要进一步加大信访工作力度，努力提高初信初访一次处理结案率，确保把问题解决在基层，处理在萌芽状态。坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，各级党政组织和各级干部要切实增强执政为民意识，提高依法行政能力，在谋求发展的同时，时刻考虑广大群众的切身利益，对因办事不力或方法不当激化矛盾酿成上访的，要严肃追究责任人的责任。要充分发挥社会矛盾调处中心的作用，妥善调处社会矛盾。要着力解决好重复上访问题，对信访老户提出的问题，应该解决的，要想尽一切办法帮助解决，一时难以解决的，要作出分步解决的承诺，并要诚信兑现，不符合法规政策的，必须坚持原则，不乱开口子，但要做好说服教育工作。要妥善处理涉法类上访案件，坚决遏制群访、集访和越级上访，全力压降赴京、赴省上访登记率。要做好国家重大政治活动和节庆期间的信访稳定工作，确保国家重大政治活动和节庆期间赴京、赴省上访零登记。要重视信访苗头和信访隐患的摸底排查工作，确保信息畅通，对可能出现的信访问题，超前制订预案，掌握信访工作的主动权。要广泛深入地开展信访法规宣传教育活动，推进信访工作法制化，以四月份即将开展“信访法规宣传月”活动为契机，正常持久地开展宣传活动，确保信访法规深入人心。要加强信访工作队伍建设，配齐配强信访干部，改善信访工作条件，保护和调动信访干部的积极性。信访部门要强化责任意识，认真履行职责，创造性地开展工作。

4、关于安全生产工作。

要树立和落实科学发展观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。要以人为本，重视人的生命，把安全问题摆在与人口、资源、环境同等重要的位置上，把保障劳动者生命健康安全作为政府的一项职责，把发展建立在安全状况不断改善的基础上，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。要加大投入，强化基础，加快技术设备更新改造，及时淘汰危及安全的落后装备。要加强职工安全知识培训，不断增强职工的自我保护意识和防范事故的能力。要强化事故隐患的排查整改，对去年及今年年初排查出的各类隐患整改情况，进行“回头看”，凡不能按期整改的，一律停产停业。要加大对交通、化工、烟花爆竹等高危行业和医院、学校、商本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃场等人员密集场所的检查监控力度。对学校组织的各种春游、旅游活动，要严格审批程序，并严格落实管理责任。要明确责任，加强对安全生产工作的领导。各镇要认真贯彻落实国家有关法律法规，落实安全生产责任制；有关职能部门要认真履行职责，加大执法力度，督促生产经营单位不断强化安全措施；宣传新闻部门要主动参与，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围；各生产经营单位要建立健全安全生产制度，加强安全生产管理。要加大责任追究力度，严肃查处各类失职行为，对违反安全生产规定，酿成事故的，要依法坚决追究当事人责任，决不手软。

同志们，构建稳定和谐社会，是一项社会系统工程，需要全县上下的共同努力。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的大力支持下，同心协力，求真务实，开拓进取，争创一流，努力促进政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产工作创造新的业绩，登上新的台阶，为全县经济倍增发展提供优良的社会环境。

篇6：在全市国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话篇3

同志们：

春节假期刚刚结束，我们就召开全市国税工作会议，充分说明了市里对国税工作的高度重视。借此机会，我向大家拜个晚年，祝大家新春快乐、龙年吉祥、阖家幸福!刚才，会议表彰了先进，在此向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。

过去一年，在全市上下的共同努力下，我市经济社会保持平稳较快发展。全市实现生产总值521.7亿元，增长9.2%;财政总收入69.33亿元，其中地方财政收入38.68亿元，分别增长15.1%和18.3%;社会消费品零售总额217.89亿元，增长18.3%;全社会固定资产投资261.8亿元，投资率达50.2%;城镇居民人均可支配收入35082元，农村居民人均纯收入14400元，分别增长12.2%和14.9%。

这些成绩的取得来之不易，是全市上下团结拼搏的结果，也凝聚着国税系统全体干部职工的智慧和汗水。一年来，国税系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法征税，优化服务，支持转型，取得了可喜的成绩。 一是组织收入成效明显。 全市国税系统组织收入38.26亿元，增长15.2%，其中80%以上的税收反哺给了地方，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。 二是服务发展更加有力。 制订完善了扶持困难中小企业、服务出口企业等方面的优惠政策和服务措施，全年共办理出口退(免)税24.04亿元、各类减免退税1.48亿元、固定资产抵扣2.24亿元，在服务经济发展方面作出了新贡献。 三是征管机制不断健全。 扎实推进税源专业化管理试点工作，完善税源一体化管理，严厉打击涉税违法犯罪行为，全年查补各项税款4300余万元，维护了良好的市场经济秩序。 四是自身建设得到加强。 在省国税局组织的纳税人满意度调查中，取得了温州地区国税系统第一名的好成绩，实现精神文明创建“满堂红”。总之，市委、市政府对去年的国税工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市国税系统干部职工表示衷心的感谢!

是新一届党委、政府的开局之年，我们要认真贯彻落实市第十三次党代会和市十五届人大一次会议精神，围绕“打造品质之城、建设幸福瑞安”的要求，加快建设宜居瑞安、创新瑞安、绿色瑞安、文化瑞安、平安瑞安。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入、地方财政收入分别增长13%和10%;全社会固定资产投资率达60%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11%和13%。要完成今年的目标任务，需要全市上下的共同努力。国税部门作为 宏观经济调控部门 和 重要 的 执法部门， 要全面履行职责，积极发挥税收职能作用，为全市经济社会发展再立新功。借今天这个机会，我提四点希望和要求：

第一，要在组织税收收入上有新作为。 税收收入是衡量一个地区经济发展规模、效益的重要指标，如何把经济发展的成果变成政府的可支配收入，变成真金白银，是摆在税务部门面前的首要任务。当前我市正处于大投入大开发大建设的关键时期，像今年的政府工作报告提出要完成固定资产投资330亿元，同时教育、卫生、社会保障、文化体育、环境保护、公共安全等方面支出不断加大，资金压力非常大，解决好资金问题，税收是重中之重，主要抓好以下三个方面。 一要依法征收。 今年，我市国税收入要完成42.3亿元，增长10.5%，我觉得这个目标可以更高些，因为瑞安的税收与产值、能耗是不匹配的，很多企业的产值没有报足，导致大量税源流失。下步，要探索实施企业产值、用电量、用地、银行贷款和税收征缴相挂钩的管理制度，对于高能耗、高污染、低产出、低效益的企业，我们要严把尺度，依法征收，如果对这些企业没有依法征税，就会对好的企业产生“驱逐”效应，造成社会 的不公。同时对于小税种、分散税源，也要应征尽征、足额征收，为地方财政积累更多的资金。 二要加强监管。 在税收制度既定的情况下，税收规模取决于征收制度和征管成效。现在一些企业偷税漏税逃税的办法很多，特别是近年来许多企业生产在瑞安，但是发票开在外地，用了瑞安大量的资源，对瑞安经济发展没有任何贡献，如果我们还是用传统的办法来征管是很困难的。要大力推进税收信息化建设，建立国税、地税、工商、电力、水务、银行等部门单位信息共享平台，完善水电入户税务登记前置管理和五部门联合办证机制，形成以信息化为依托的现代税收征管体系。要严厉打击无证无照经营、偷税漏税逃税行为，对那些在我市生产但税收不在我市缴纳的企业，要排查摸底，实行属地管理、依法纳税，坚决堵住征管漏洞，提高税收征管的科学化、精细化水平。 三要深入分析。 要密切跟踪企业生产经营情况，以产值、用电量、银行贷款等要素为依据开展纳税评估，进一步完善监控网络，提高税收征管的准确性。要加强税收政策效应分析，做好增值税转型等政策调整对收入影响的分析工作，把握组织收入工作主动权。

第二，要在积极涵养税源上有新作为。 要妥善处理好“征”与“养”的关系，既要依法征收、应收尽收，不收“过头税”，不搞竭泽而渔，又要注重放水养鱼，培育壮大税源，把实体经济蛋糕做大，为税收增长提供有力保障。重点是抓好三方面： 一要发展壮大主体税源。 经过多年发展，我市已经 形成了汽车零部件、机械电子、高分子合成材料及其制品三大主导行业和眼镜、制鞋、服装等六大特色集群 ，涌现了华峰、瑞立等一批龙头骨干企业，这是瑞安经济发展的主体和支撑，也是税收收入的主要来源。国税部门要充分发挥税收政策的调节和导向作用，不折不扣地落实好鼓励自主创新、发展循环经济、推进节能减排等方面的税收优惠政策，进一步做大税源。 二要培育扶持新兴税源 。发展服务业是国税增收的有效途径，瑞安发展服务业的基础良好，服务业占生产总值的比重达46%，国税部门要落实好税收政策， 扶持服务业加快发展壮大 ，努力挖掘更多的税源。 三要通过招引大项目带动税源增加。 引进一个大项目，就会产生一个大税源。瑞安今后发展潜力很大，特别是海涂围垦造就的新平台，为我们招引大项目奠定了坚实的基础，像在这几天的世界温商大会上，我们就包装推介了50多个项目，一旦成功落地、组织实施，这些项目就是瑞安税源的增长点。下步我们还要加大招商引资力度，通过以商引商、定向招商、上门招商的方式，招引一批大项目、好项目，培育新的税源，国税部门要发挥税收政策的激励和约束作用，强化对引进项目的预期投资收益分析、税收收益分析和适用政策分析，协助做好招商引资工作。

第三，要在服务转型发展上有新作为。 一要遵循规律。 国税部门要从瑞安经济发展的现实基础、优势潜力以及产业现状、税收结构出发，把握经济转型、产业发展、税收增长等方面的客观规律，使税收政策导向与转变发展方式的要求相协调，促进经济与税收的良性发展，特别是在当前加快经济转型升级的关键时期，国税部门要发挥职能作用，引导企业加大对实体经济投入，回归实业，做强主业，提高经济发展的质量和效益。 二要当好参谋。 税收是经济的“晴雨表”，国税部门要密切关注宏观经济形势变化，加强形势分析和调研，及时发现苗头性、倾向性问题，提出建设性的意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。 三要强化引导。 加强税收政策宣传，让更多的企业了解政策，用足用好政策，特别是当前我市一些中小企业生产经营困难，国税部门要妥善处理好依法征税和服务企业的关系，加强对企业在税务方面的辅导，多为企业出点子、想办法，为企业发展创造良好的环境。

第四，要在加强队伍建设上有新作为。 一要重学习。 面对新形势、新任务、新要求，国税系统干部职工要不断学习，既要学习理论和业务知识，还要学习杭甬青厦这些先进地区的好做法、好经验，在体制机制、方式方法上大胆创新，更好地为我所用。 二要提效率。 按照“全程服务、阳光国税”品牌建设的要求，积极推行即办制，规范和简化税收流程，降低税收成本，提高办税效率。 三要抓廉洁。 国税系统干部职工要做到 自重、自省、自警、自励 ，不收“人情税”，不做“老好人”，不犯“糊涂事”，维护国税部门的良好形象。

同志们，做好今年的国税工作任务艰巨、责任重大。希望大家开拓创新，奋发有为，努力开创国税工作新局面，为打造品质之城、建设幸福瑞安作出新的更大的贡献。

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篇7：在全县国税工作会议上的讲话

在全县国税工作会议上的讲话篇1

同志们：

这次全县国税 工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及市、县 经济工作会议精神，围绕“双争”总目标，凝心聚力谋 发展，众志成城抓落实，在新的起点上努力实现新的跨越的新形势下召开的。刘海林局长所做的工作 报告，客观地 总结了20xx年国税工作所取得的成绩，对20xx年的国税工作做了精心部署。指导思想明确，思路清晰，措施扎实，讲得很好，是一篇求真务实、统揽全局、鼓舞士气、振奋人心的报告。希望大家通过这次会议进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，开拓进取，努力把我县的国税工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、去年全县国税工作成绩显著，为我县经济发展作出了积极贡献

刚刚过去的一年，通过全县上下的共同努力，我县经济得到了较快增长，综合实力明显增强。概括起来有五个显著特点：一是 财政收入稳定增长。在受国家宏观政策调整、农业税率降低、出口退税等政策的影响下，仍实现财政收入10亿元，增长达17.5%。二是工业经济高位运行。全县实现工业总产值310亿元，年净增100亿元，实现增加值44亿元、销售收入295亿元、利税12.5亿元，分别25.4增长%、51%、43.2%。三是居民收入显著增加。农民人均纯收入达4766元，增长12.1%，比20xx年翻了一番;城镇居民人均可支配收入达到9503元，增长18.49%，实现了城乡居民收入增幅“比翼齐飞”的喜人态势。四是招商引资成效显著。全年新批外商投资企业105家，新批注册外资额3.25亿美元，注册外资到账额9050万美元，分别增长203%、72%。引进县外民资注册资本到账额13.5亿元，增长55.2%。五是居民存款大幅增长。年末城乡居民储蓄存款余额达120.5亿元，增长14.6%。在应对宏观调控新形势，经济运行面临较多困难的情况下，能取得这样的成绩确实来之不易。这是全县上下艰苦奋斗，团结拼搏的结果，与全县国税系统广大干部职工的辛勤劳动是分不开的。

20xx年，全县国税机关坚持以依法治税为核心，以加强 管理基础和基层建设为重点，紧紧围绕我县经济发展全局，不断深化改革，努力开拓创新，把县委、县政府的工作要求，卓有成效地贯彻落实到国税工作 实践之中，各项工作取得了显著的成绩。概括起来主要有以下三个方面：

第一，服务水平不断提高。全系统上下紧紧围绕我县“双争”工作总目标，主动服务于地方经济发展，认真抓好 税收 环境的优化。突出表现为“三个明显”：一是中心意识、大局意识明显增强。在招商引资工作中，一方面主动宣传税收政策，为各路客商提供优质高效服务。另一方面主动参与，提前超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资工作任务，引资实绩在条管部门中名列前茅，为各部门带了好头，树了好样子。二是工作方法不断改进，办事效率明显提高。全面推行了“一窗式”办税和纳税人网上认证，完善了税银联网 软件，方便了纳税人，提高了办税效率。三是机关作风明显改善，部门形象显著提升。开展了“税收宣传月”、“争创群众满意的基层站所”、“三创一树”等活动，把税收征管置于全 社会的监督之下，积极参加地方的各种创建活动。全系统9个党支部全部被驻地党委评为先进基层党支部，其中6个支部受到县委表彰。在20xx年创建群众满意基层站所活动中，国税系统参评的6个基层分局均列所在乡镇第一名，实现了创建工作的满堂红，极大地改善了国税形象。

第二，职能作用有效发挥。全系统认真履行税收征管工作职能，努力促进经济发展。一是全面完成了国税征收任务。20xx年共 组织 工商税收49792万元，比上年同期增长11.62%。其中“两税”入库42981万元，比上年同期增长10.23%。征收各项政府基金4834万元，超额完成了市局和县政府下达的年度税收工作任务，为海安经济发展做出了积极贡献。二是积极落实各项税收优惠政策支持企业发展。全年共办理各项退税26361万元，其中：出口退税16481万元，先征后返6790万元，减免退税1007万元，汇算清缴结算退税1490万元，有力地增强了企业发展后劲，促进了地方经济发展。三是主动融入民营经济发展大潮。积极响应县委、县政府“奋力打造苏中民营经济特色强县”发展目标，认真组织实施扶持民营经济发展的“一乡一村一品”工程，积极帮助民营企业规范纳税行为，切实为企业排忧解难，融洽了税企关系。

第三，队伍建设不断增强。以 教育为先导，坚持将思想 政治工作贯穿于税收工作的始终，以先进的思想鼓舞人、凝聚人、塑造人，通过大张旗鼓的思想政治工作，弘扬了一种高昂的国税精神;通过持之以恒的思想政治工作，建设了一支高素质的干部队伍;通过深入细致的思想政治工作，营造了一个积极向上的良好氛围，为做好各项国税工作奠定了坚实的基础。以创“五好”班子为抓手，全面加强了班子建设，组织开展了新一轮副科级分局长和基层中层副职及股所长竞争上岗，改善了基层班子的年龄结构和知识结构，提升了班子的活力和战斗力。坚持以人为本，创新教育方式，成立了业余税校、业余党校，强化了干部的业务培训，干部的业务素质有了较大的提高。以“两权”监督为重点，积极做好党风廉政建设工作，坚持关口前移，超前防范，认真组织开展“两个务必”主题教育，严格执行“两权”监督等各项纪律制度，有效地防止了以权谋私和贪污收贿等腐败行为的发生。

县委、县政府对国税部门去年工作取得的成绩和对全县经济发展做出的贡献予以高度肯定。我代表县委、县政府向全县国税系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、进一步完善各项措施，努力完成今年各项国税工作任务

20xx年是“十五” 计划的最后一年，也是我县发展民营经济年。做好今年的国税工作任务艰巨，意义重大。面对新形势、新要求，全县国税部门要围绕今年经济、国税工作目标，以创新的精神开拓进取，以务实的精神真抓实干，确保国税收入较快增长，将全县国税工作提高到一个新水平。

第一、大力组织收入，确保全年国税收入任务的圆满完成。全县经济工作会议对今年经济工作作了全面部署，财政收入增长预期调控目标为15%。实现这个目标，意义重大，责任重大。今年我县的财政压力依然较大，在全省经济工作会议上，省委、省政府决定从今年起全面取消农业税，仅此一项，我县今年财政将减收三千多万元。加之我县城市和大交通等重点工程建设，完善社会保障制度等，都需要大量支出。只有保持充足的财力，才能满足支出增加的需要，切实维护改革、发展、稳定大局。税收收入是财政收入的主要来源，国税增收，对今年全县财政收入稳定增长十分重要。全县国税机关要站在全局的高度，充分认识组织国税收入的重要性、必要性，从头抓紧、一着不让地把组织收入工作抓实抓好。要认真分析组织收入工作中的不利因素和有利条件，抓住重点、难点和关键环节，及早部署，抓好各项组织收入措施的落实。要切实加强对组织收入工作的领导，完善收入管理办法，加大对征管质量的考核力度。要进一步推进科学化精细化管理，加强税收分析预测，完善重点税源监控体系，抓好重点地区、重点行业、重点户以及重点税种的征收管理，大力清理欠税，充分挖掘增收潜力。要进一步深化税务责任区管理，以建立“安全责任区”为目标，完善责任区考评监督和奖惩激励机制以及税收管理员制度，明确工作要求，落实管理责任，加强税源的管控。要加强纳税评估，不断改进评估方法，规范评估结果的处理，提高纳税申报质量。要切实加强各税种管理，加快推进税收管理信息化建设，不断改进和优化纳税服务。严格规范内部行政管理。要严厉打击各种偷骗税等违法犯罪行为，堵塞税收流失漏洞，切实做到依法征收、应收尽收，保证国税收入的稳定增长。在组织税收收入的同时，要加强对基金的征收管理，细化任务、明确要求、挖掘潜力、落实措施、强化考核，确保县政府下达国税机关代征的有关政府性基金任务的圆满完成，为缓解全县的财政压力做出国税部门的新贡献。

第三，强化发展意识，不断提高税收对经济的调控服务功能。经济是税收的基础，经济不发展，税源就不可能充裕。国税机关要紧紧围绕发展主题，自觉把县委、县政府的工作部署落实到国税工作实践中去，努力实现国税工作指导思想、工作重点的转变，更好地服从、服务于经济发展大局;要在国家法律、法规范围内，在用足用好税收政策上下功夫，尤其要主动宣传并兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，加大对落实税收优惠政策的督办力度，既要防止骗取税收优惠侵蚀国家利益，又要保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，为促进海安经济发展营造良好的税收环境;要主动为企业当好参谋，认真做好各项税收优惠政策的宣传工作，帮助企业吃透税收政策精神，引导企业按照税收政策的调控取向调整结构，发展生产开展经营;要加强对企业税收政策和服务知识的辅导，真正解决企业发展中的实际困难，引导企业走上规范管理、健康发展之路;要根据海安实际，充分发挥国税职能，做好税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，提出解决的方案和措施，为领导决策提供参考;要大力扶持民营经济发展，为投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道，对县委、县政府确定的重大项目、重大投资、重点工程，实行急事急办、特事特办、要事快办，树立国税热情、优质、快捷、高效的办税作风;要大力加强税收宣传工作，营造良好的依法治税环境，努力争取各级领导和社会各界对国税工作的关心和支持。

第三，进一步推进依法治税，努力营造良好的税收法治环境。要认真贯彻实施《税收征管法》及其《实施细则》，进一步完善税收征管体系，优化税收征管流程，努力营造诚信纳税的良好法治环境;要全面推行税收执法责任制，进一步加强对执法行为的过程控制，完善和细化执法过错责任追究制度，及时发现和纠正税收执法中的违规现象，促进干部严格自律、规范执法、依法行政;要进一步规范税收执法行为，提高税收执法的透明度，充分运用 网络等现代化管理手段，建立规范的税收公告制度、规范的税收咨询服务和方便快捷的纳税申报方式，提高为纳税人的服务水平;要巩固和扩大税收秩序专项整治成果，继续深入开展集贸市场、加油站、零负申报户、“两票”户税收专项检查整治工作，严厉打击做假帐、帐外经营等偷税违法犯罪行为，加大对伪造倒卖虚开增值税专用发票、骗取出口退税等大案、要案的查处力度，对一些社会影响大的案件，要依法快查快办，严查重处，公开曝光，形成强大的舆论攻势，提高打击涉税犯罪的威慑力;要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，继续认真贯彻《行政许可法》，在正确实施各项税务行政许可的同时，加强对非许可审批项目管理以及对取消、下放审批项目的后续管理，切实保护纳税人的合法权益。

第四，强化作风建设，树立国税机关良好的社会形象。新的形势，对国税系统工作提出了新的更高的要求。国税系统全体干部要进一步加强思想作风建设，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，努力把新时期的国税工作提高到一个新的水平;要加强学习，深刻领会“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观;要一如既往地加强党风廉政建设，强化宣传教育，认真贯彻落实各级关于党风廉政建设的若干规定，突出抓好“三位一体”的党风廉政建设责任制的贯彻落实，推进行业作风建设;要以“两权”监督制约为重点，针对权力运行重点部位和薄弱环节，进一步健全和完善源头防范的制约机制，推行阳光操作，确保权力的正确行使;要牢固树立税收服务观，在服务中实施管理，在管理中体现服务。在行政执法时，既要监督纳税人依法履行纳税义务，又要充分尊重和保护纳税人的合法权益。在办理涉税事务时，既要坚持按规程办事，更要在减少环节、提高办税效率上取得实质性进展;要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点，积极探索寓管理与服务一体的征管制度和形式，以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。

三、扎实开展保持共产党员先进性教育，进一步加强干部队伍建设

党中央决定，从今年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要举措。开展先进性教育活动，是事关全局的大事，全县国税系统要高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织，务求实效。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，按照立党为公，执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密 联系工作实际和党员队伍建设现状，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，认真解决党员和基层党组织在思想、作风、组织以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、战斗力和凝聚力，为实现海安国税事业的全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。在深入开展保持党员先进性教育活动的基础上，要不断加强税务干部队伍建设，提高班子的依法行政能力、科学管理能力和拒腐防变能力。

同志们，今年的国税工作任务十分繁重，希望国税系统的广大干部职工积极行动起来，开拓创新，锐意进取，努力推进国税事业与时俱进向前发展，全面完成今年的各项国税工献。

(供县领导参考)

(20xx年2月 日)

同志们：

这次全县国税工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及市、县经济工作会议精神，围绕“双争”总目标，凝心聚力谋发展，众志成城抓落实，在新的起点上努力实现新的跨越的新形势下召开的。刘海林局长所做的工作报告，客观地总结了20xx年国税工作所取得的成绩，对20xx年的国税工作做了精心部署。指导思想明确，思路清晰，措施扎实，讲得很好，是一篇求真务实、统揽全局、鼓舞士气、振奋人心的报告。希望大家通过这次会议进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，开拓进取，努力把我县的国税工作做得更好。下面，我讲三点意见：

一、去年全县国税工作成绩显著，为我县经济发展作出了积极贡献

刚刚过去的一年，通过全县上下的共同努力，我县经济得到了较快增长，综合实力明显增强。概括起来有五个显著特点：一是财政收入稳定增长。在受国家宏观政策调整、农业税率降低、出口退税等政策的影响下，仍实现财政收入10亿元，增长达17.5%。二是工业经济高位运行。全县实现工业总产值310亿元，年净增100亿元，实现增加值44亿元、销售收入295亿元、利税12.5亿元，分别25.4增长%、51%、43.2%。三是居民收入显著增加。农民人均纯收入达4766元，增长12.1%，比20xx年翻了一番;城镇居民人均可支配收入达到9503元，增长18.49%，实现了城乡居民收入增幅“比翼齐飞”的喜人态势。四是招商引资成效显著。全年新批外商投资企业105家，新批注册外资额3.25亿美元，注册外资到账额9050万美元，分别增长203%、72%。引进县外民资注册资本到账额13.5亿元，增长55.2%。五是居民存款大幅增长。年末城乡居民储蓄存款余额达120.5亿元，增长14.6%。在应对宏观调控新形势，经济运行面临较多困难的情况下，能取得这样的成绩确实来之不易。这是全县上下艰苦奋斗，团结拼搏的结果，与全县国税系统广大干部职工的辛勤劳动是分不开的。

20xx年，全县国税机关坚持以依法治税为核心，以加强管理基础和基层建设为重点，紧紧围绕我县经济发展全局，不断深化改革，努力开拓创新，把县委、县政府的工作要求，卓有成效地贯彻落实到国税工作实践之中，各项工作取得了显著的成绩。概括起来主要有以下三个方面：

第一，服务水平不断提高。全系统上下紧紧围绕我县“双争”工作总目标，主动服务于地方经济发展，认真抓好税收环境的优化。突出表现为“三个明显”：一是中心意识、大局意识明显增强。在招商引资工作中，一方面主动宣传税收政策，为各路客商提供优质高效服务。另一方面主动参与，提前超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资工作任务，引资实绩在条管部门中名列前茅，为各部门带了好头，树了好样子。二是工作方法不断改进，办事效率明显提高。全面推行了“一窗式”办税和纳税人网上认证，完善了税银联网软件，方便了纳税人，提高了办税效率。三是机关作风明显改善，部门形象显著提升。开展了“税收宣传月”、“争创群众满意的基层站所”、“三创一树”等活动，把税收征管置于全社会的监督之下，积极参加地方的各种创建活动。全系统9个党支部全部被驻地党委评为先进基层党支部，其中6个支部受到县委表彰。在20xx年创建群众满意基层站所活动中，国税系统参评的6个基层分局均列所在乡镇第一名，实现了创建工作的满堂红，极大地改善了国税形象。

第二，职能作用有效发挥。全系统认真履行税收征管工作职能，努力促进经济发展。一是全面完成了国税征收任务。20xx年共组织工商税收49792万元，比上年同期增长11.62%。其中“两税”入库42981万元，比上年同期增长10.23%。征收各项政府基金4834万元，超额完成了市局和县政府下达的年度税收工作任务，为海安经济发展做出了积极贡献。二是积极落实各项税收优惠政策支持企业发展。全年共办理各项退税26361万元，其中：出口退税16481万元，先征后返6790万元，减免退税1007万元，汇算清缴结算退税1490万元，有力地增强了企业发展后劲，促进了地方经济发展。三是主动融入民营经济发展大潮。积极响应县委、县政府“奋力打造苏中民营经济特色强县”发展目标，认真组织实施扶持民营经济发展的“一乡一村一品”工程，积极帮助民营企业规范纳税行为，切实为企业排忧解难，融洽了税企关系。

第三，队伍建设不断增强。以教育为先导，坚持将思想政治工作贯穿于税收工作的始终，以先进的思想鼓舞人、凝聚人、塑造人，通过大张旗鼓的思想政治工作，弘扬了一种高昂的国税精神;通过持之以恒的思想政治工作，建设了一支高素质的干部队伍;通过深入细致的思想政治工作，营造了一个积极向上的良好氛围，为做好各项国税工作奠定了坚实的基础。以创“五好”班子为抓手，全面加强了班子建设，组织开展了新一轮副科级分局长和基层中层副职及股所长竞争上岗，改善了基层班子的年龄结构和知识结构，提升了班子的活力和战斗力。坚持以人为本，创新教育方式，成立了业余税校、业余党校，强化了干部的业务培训，干部的业务素质有了较大的提高。以“两权”监督为重点，积极做好党风廉政建设工作，坚持关口前移，超前防范，认真组织开展“两个务必”主题教育，严格执行“两权”监督等各项纪律制度，有效地防止了以权谋私和贪污收贿等腐败行为的发生。

县委、县政府对国税部门去年工作取得的成绩和对全县经济发展做出的贡献予以高度肯定。我代表县委、县政府向全县国税系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、进一步完善各项措施，努力完成今年各项国税工作任务

20xx年是“十五”计划的最后一年，也是我县发展民营经济年。做好今年的国税工作任务艰巨，意义重大。面对新形势、新要求，全县国税部门要围绕今年经济、国税工作目标，以创新的精神开拓进取，以务实的精神真抓实干，确保国税收入较快增长，将全县国税工作提高到一个新水平。

第一、大力组织收入，确保全年国税收入任务的圆满完成。全县经济工作会议对今年经济工作作了全面部署，财政收入增长预期调控目标为15%。实现这个目标，意义重大，责任重大。今年我县的财政压力依然较大，在全省经济工作会议上，省委、省政府决定从今年起全面取消农业税，仅此一项，我县今年财政将减收三千多万元。加之我县城市和大交通等重点工程建设，完善社会保障制度等，都需要大量支出。只有保持充足的财力，才能满足支出增加的需要，切实维护改革、发展、稳定大局。税收收入是财政收入的主要来源，国税增收，对今年全县财政收入稳定增长十分重要。全县国税机关要站在全局的高度，充分认识组织国税收入的重要性、必要性，从头抓紧、一着不让地把组织收入工作抓实抓好。要认真分析组织收入工作中的不利因素和有利条件，抓住重点、难点和关键环节，及早部署，抓好各项组织收入措施的落实。要切实加强对组织收入工作的领导，完善收入管理办法，加大对征管质量的考核力度。要进一步推进科学化精细化管理，加强税收分析预测，完善重点税源监控体系，抓好重点地区、重点行业、重点户以及重点税种的征收管理，大力清理欠税，充分挖掘增收潜力。要进一步深化税务责任区管理，以建立“安全责任区”为目标，完善责任区考评监督和奖惩激励机制以及税收管理员制度，明确工作要求，落实管理责任，加强税源的管控。要加强纳税评估，不断改进评估方法，规范评估结果的处理，提高纳税申报质量。要切实加强各税种管理，加快推进税收管理信息化建设，不断改进和优化纳税服务。严格规范内部行政管理。要严厉打击各种偷骗税等违法犯罪行为，堵塞税收流失漏洞，切实做到依法征收、应收尽收，保证国税收入的稳定增长。在组织税收收入的同时，要加强对基金的征收管理，细化任务、明确要求、挖掘潜力、落实措施、强化考核，确保县政府下达国税机关代征的有关政府性基金任务的圆满完成，为缓解全县的财政压力做出国税部门的新贡献。

第三，强化发展意识，不断提高税收对经济的调控服务功能。经济是税收的基础，经济不发展，税源就不可能充裕。国税机关要紧紧围绕发展主题，自觉把县委、县政府的工作部署落实到国税工作实践中去，努力实现国税工作指导思想、工作重点的转变，更好地服从、服务于经济发展大局;要在国家法律、法规范围内，在用足用好税收政策上下功夫，尤其要主动宣传并兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，加大对落实税收优惠政策的督办力度，既要防止骗取税收优惠侵蚀国家利益，又要保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，为促进海安经济发展营造良好的税收环境;要主动为企业当好参谋，认真做好各项税收优惠政策的宣传工作，帮助企业吃透税收政策精神，引导企业按照税收政策的调控取向调整结构，发展生产开展经营;要加强对企业税收政策和服务知识的辅导，真正解决企业发展中的实际困难，引导企业走上规范管理、健康发展之路;要根据海安实际，充分发挥国税职能，做好税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，提出解决的方案和措施，为领导决策提供参考;要大力扶持民营经济发展，为投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道，对县委、县政府确定的重大项目、重大投资、重点工程，实行急事急办、特事特办、要事快办，树立国税热情、优质、快捷、高效的办税作风;要大力加强税收宣传工作，营造良好的依法治税环境，努力争取各级领导和社会各界对国税工作的关心和支持。

第三，进一步推进依法治税，努力营造良好的税收法治环境。要认真贯彻实施《税收征管法》及其《实施细则》，进一步完善税收征管体系，优化税收征管流程，努力营造诚信纳税的良好法治环境;要全面推行税收执法责任制，进一步加强对执法行为的过程控制，完善和细化执法过错责任追究制度，及时发现和纠正税收执法中的违规现象，促进干部严格自律、规范执法、依法行政;要进一步规范税收执法行为，提高税收执法的透明度，充分运用网络等现代化管理手段，建立规范的税收公告制度、规范的税收咨询服务和方便快捷的纳税申报方式，提高为纳税人的服务水平;要巩固和扩大税收秩序专项整治成果，继续深入开展集贸市场、加油站、零负申报户、“两票”户税收专项检查整治工作，严厉打击做假帐、帐外经营等偷税违法犯罪行为，加大对伪造倒卖虚开增值税专用发票、骗取出口退税等大案、要案的查处力度，对一些社会影响大的案件，要依法快查快办，严查重处，公开曝光，形成强大的舆论攻势，提高打击涉税犯罪的威慑力;要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，继续认真贯彻《行政许可法》，在正确实施各项税务行政许可的同时，加强对非许可审批项目管理以及对取消、下放审批项目的后续管理，切实保护纳税人的合法权益。

第四，强化作风建设，树立国税机关良好的社会形象。新的形势，对国税系统工作提出了新的更高的要求。国税系统全体干部要进一步加强思想作风建设，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，努力把新时期的国税工作提高到一个新的水平;要加强学习，深刻领会“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观;要一如既往地加强党风廉政建设，强化宣传教育，认真贯彻落实各级关于党风廉政建设的若干规定，突出抓好“三位一体”的党风廉政建设责任制的贯彻落实，推进行业作风建设;要以“两权”监督制约为重点，针对权力运行重点部位和薄弱环节，进一步健全和完善源头防范的制约机制，推行阳光操作，确保权力的正确行使;要牢固树立税收服务观，在服务中实施管理，在管理中体现服务。在行政执法时，既要监督纳税人依法履行纳税义务，又要充分尊重和保护纳税人的合法权益。在办理涉税事务时，既要坚持按规程办事，更要在减少环节、提高办税效率上取得实质性进展;要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点，积极探索寓管理与服务一体的征管制度和形式，以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。

三、扎实开展保持共产党员先进性教育，进一步加强干部队伍建设

党中央决定，从今年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要举措。开展先进性教育活动，是事关全局的大事，全县国税系统要高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织，务求实效。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，按照立党为公，执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系工作实际和党员队伍建设现状，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，认真解决党员和基层党组织在思想、作风、组织以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、战斗力和凝聚力，为实现海安国税事业的全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。在深入开展保持党员先进性教育活动的基础上，要不断加强税务干部队伍建设，提高班子的依法行政能力、科学管理能力和拒腐防变能力。

同志们，今年的国税工作任务十分繁重，希望国税系统的广大干部职工积极行动起来，开拓创新，锐意进取，努力推进国税事业与时俱进向前发展，全面完成今年的各项国税。

篇8：在全市国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话篇1

同志们：

今天，召开全市国税工作会议，主要任务是深入贯彻落实党十八届三中、四中、五中全会、各级国税工作会议精神，总结“十二五”经验成绩，部署20xx年主要工作任务。2 月28 号，宜都市委、市政府分别发出关于我局税收工作《领导参阅》专文，市委书记罗联峰作出重要批示：20xx 年，市国税局服务宜都经济发展大局，锐意创新，依法治税，精准服务，全面落实各项税收优惠政策，努力提升税收收入质效，取成绩值肯定。希望20xx 年再接再厉，更上一层楼，突出新作为，为宜都市经济税收平衡发展作出新业绩，为“十三五”开局谱写新 篇章。

按照党组会议安排，我讲三个方面问题。

一、争先进位，求实创新，“十二五”国税事业硕果盈枝

回眸“十二五”，可以说既是铁肩担道、勇毅前行的五年，是爬坡过坎、滚石上山的五年，也是意气风发、众志成城的五年，是硕果盈枝、壮怀激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得总结。五年来，我们取成绩和经验主要体现在以下5个方面：

(一)始终坚持科学发展观，税收收入稳定增长。5 年来，面临经济危机、税源萎缩、政策减收、经济下行等诸多压力，我们牢记“为国聚财、为民收税”使命，紧紧围绕宜都“全省两个率先”的宏伟目标，聚焦主业，坚持举改革旗、谋发展路，大胆破除传统征管格局，建立“分类+行业”税源专业化管理新模式，深度开展经济税源定向分析，既严征细管，做到颗粒归仓。又认真落实优惠政策，助经济实体发展壮大。累计征收各项税收36 亿元，办理减免退税10 多亿元。为宜都跨入全国百强做出了应有贡献。

(二)始终坚持经济税收观，依法治税规范有序。5 年来，围绕依法治税，培养税法遵从，强化执法监督，规范自由裁量权。深入开展五五普法和税法宣传月活动。规范税务稽查和纳税评估工作，创新推进三分离纳税评估、阳光稽查、说理式税收执法，开展纳税信用体系建设，推行黑名单制度等。累计税务稽查252户，入库税收9668 万元。累计纳税评估448 户，入库税收3826 万元。

(三)始终坚持人本管理观，税收服务不断优化。5 年来，我们坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”，不断优化纳税服务。我们审时度势，将办税服务厅进驻行政服务中心，与全市政务服务深度融合。我们大胆创新，建立两级自助办税厅。在全省首开先河，创建志愿服务站，实现便民办税进社区。我们引领潮流，完善网上服务、导税服务，在全市率先推出提速减负十二条、全面推行集中审批、开展邮政双代、免费网上办税，开通税企QQ平台和免费微信等，打造规范、智慧、贴心、高效纳税服务，使纳税人享有更多获得感。宜都服务特色独具，成为标杆。

(四)始终坚持主流价值观，队伍素质逐步提高。5 年来，我们以党、十八届三中、四中和五中全会精神为指引，坚持民主集中制原则和民主生活会制度。以党建工作为引领，发挥党组核心作用。深入开展群众教育实践活动、“窗桥工程”、“三严三实”和“讲纪律守规矩”主题活动。落实“八项规定”，坚决反对“四风”，弘扬社会主义核心价值观。加强班子执政能力建设，完善各项规章制度，严格财务管理，探索团队作业，开展绩效考核，试点数字人事。20余人次进入省市局人才库，60 多人次受到各级表彰。

(五)始终坚持社会荣辱观，国税形象全面提升。5 年来，我们坚持党风廉政建设“十六字”方针，积极与宜昌市局、宜都市委市政府以及各部门、各乡镇联系沟通，落实“两个责任”，增强社会公信力。打造“税事新语”品牌，建设“两江税月”文化，开展“阅读之旅”活动，举办道德讲堂，强化税收宣传，落实家庭助廉，形成文化氛围。全面维修办公大楼，食堂管理规范，后勤服务到位。加强离退休干部管理，发挥工青妇群团组织作用，综合治理与目标考核年年排名前列。

风雨历程，来之不易。回顾自20xx年以来宜都国税5 年发展历程，我们清楚看到，全体干部职工充分发扬与时俱进和团结协作创业精神、锐意改革和敢为人先创新精神、以人为本和争创一流创优精神，紧紧相聚在一起，法纪塑形、清风树典、税韵培志、展望相勉，为税收事业洒下了勤劳、朴实、忠诚汗水，为宜都增添了团结、向上、智慧荣誉，为国税发展铸就了为民、务实、清廉品格。一路风雨一路歌，我们面临挑战，顶住压力，上下齐心，以勇气和担当，终于迎来柳暗花明，实属不易。

一分耕耘，一份收获。五年来，我们先后荣获省级文明单位、全省国税系统先进集体、首批法治建设示范单位、全省国税系统最佳纳税服务单位等宝贵荣誉，被表彰为宜昌市“五四”红旗团支部、征管数据质量先进单位、综合绩效考核优胜单位等一系列殊荣，被宜都市委市政府授予学习型党组织、特色工作项目、书香集体等一系列称号。特别是20xx年，党建工作、文明创建、绩效考核、档案管理、综合治理等5 个项目，取“满堂彩”，宜昌市国税系统绩效考核和政府目标考核“双料第一”，得到各级领导高度肯定和赞赏。人心齐、泰山移，灿灿成就，凝聚了全体国税人的拚搏与智慧，在此，我谨代表市局党组向大家表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

闻过则喜，是非分明。我们在总结成绩和经验时候，必须正视过去和存在的问题。主要包括改革创新与思想观念不相匹配、人员素质与时代发展不相适应、团结协作与工作方法不相契合、科技水平与现实需求不相融合等。这些问题影响了税收事业发展、不利于人员素质提高、降低了税收工作质效、阻碍税收现代化建设。因此，我们要凝集众人之智、解现实之惑、显务实之效。

二、坚定信心，迎难而上，奋力决战“十三五”开局年

展望未来5年，我们将面临重要发展机遇期。从国家层面上看，十三五时期将是强化创新引领、大力推行结构性改革、加快新旧发展动能转换，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，实现全面建成小康社会的目标的关键5 年。从宜都层面来看， “十三五”期间，要建成“三市”即：争当全省首强县市、创成全国文明城市、率先建成全面小康县市。打造“三区”即：打造全省改革创新先行区、全省城乡统筹发展示范区、全国县域治理样板区。提出要按照全国一流、全省前列、全市第一的“三全标准”努力实现县域经济实力、文明指数、全面小康实现度三个全省第一的宏伟目标。从国税层面看，总局提出分三步走，到 年，基本实现税收现代化总目标。令人振奋、催人奋进。蓝图绘就，唯有只争朝夕，破浪前行。

五年看三年，三年看头年。总局、省市局国税工作会议先后召开，对于20xx年工作，总局部署了10 项重点工作。2 月2 日，省局张国钧局长在全省国税工作会议上强调，今年工作重点是打好 “六大攻坚战”，要求我们“要以军事化‘挂图作战’方式，确保场场必胜、仗仗皆赢。”重点强调了绩效管理，要把“绩效指标做更准、持续改进做更好、结果运用做更实”。2 月25 日，宜昌市国税局局长戴毅敏在全市国税工作会议上要求，要以组织税收收入为核心，构建质量兴税、精准治理、法制正义、服务友好、互联互通、共享成长等“六大新格局”，并强调要用“更实举措、更大力度”推进绩效管理工作。我们在深刻领会上级会议精神同时，要精准分析当前经济社会形势，紧密结合宜都市情和宜都国税实际，在继承上有突破，在拓展中有创新，科学谋划今年全年税收工作。

一分部署，九分落实，推动工作落实是我们完成各项工作任务最佳方法、最高要求和最低底线。认真分析今年税收工作，我们可以用两个词来概括，那就是“改革”和“联动”。因此，我局今年税收工作总体思路是：全面贯彻党和十八届三中、四中、五中会全和各级经济工作会议精神，全面贯彻系列讲话精神，在税收新常态下，以改革为引领，以绩效为抓手，以联动为方法，围绕组织税收收入中心，全力打好组织收入、征管体制改革、营改增、春风行动、金税三期、数字人事“六大攻坚战”，科技强税、质量兴税、社会办税，深化党风廉政建设和反腐败工作，不断增强纳税人获感、社会各届认同感和国税干部荣誉感，为宜都国税事业科学发展和宜都市率先建成小康社会作出新更大贡献。

按照以上思路，今年全年工作总体安排就是“紧扣一个中心、打好六大攻坚战”。

(一)紧扣中心，聚焦主业，打好组织税收收入攻坚战。组织税收收入，是我们国税干部的天职，更是我们主业。20xx年，我们必须完成省分计划收入任务为79000 万元，比20xx 年实际完成上涨7.2% ，增长绝对额5297 万元;公共一般预算收入任务为26220 万元，比20xx 年实际完成上涨10% ，增长绝对额2390 万元。同志们，看似增长比例不高，但由于政策减收、经济下行、资金困难等宏观因素影响，以及基数较大、税源较少、新增不足等现实情况影响，使收入任务完成压力十分巨大!今年前两个月在组织收入工作时，我们可以感受到企业在去库存、去产能这些方面的压力，也深切感受企业在融资方面的巨大压力，这些压力也影响到我们国税部门的组织收入工作。收入任务不能完成，将影响我们每个人根本利益。当然，我不是说只要收入任务完成，其他工作就都会很好;也不是说只有收入任务重要，其他工作就不重要。而是要告诉大家，收入任务完成，是每个国税干部基本职责，更是一项政治任务。我局作为省局、宜昌市局主要领导联系点，在这一点上，我们要做到“三坚持三转变”。一是坚持组织税收收入原则，从算大账向算细账转变。要既从宏观上分析，也要从微观上分析;既“抱西瓜”，又“拣芝麻”;既强化重点税源管理，又强化小型税源和个体户管理。做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作，综合考虑基数和经济增减情况。二是坚持新型收入管理要求，从重数量向重质量转变。新型税收收入管理体系要求“客观定、科学分、合理调、准确考”。就是要从税收征管上，精准找出税收增长点，强化税收收入与税源匹配性、风险管理、第三方信息以及欠税清理等主观努力程度考核与评价，如果因为征管努力程度不够而没有完成任务，要严肃问责。三是坚持落实各项优惠政策，从普遍性向精准性转变。从税收角度认真研究供给侧改革、营改增等国家大的方针政策，不偏不倚、主动依规减免税，执行中不打折扣，涵养税源，服务实体经济发展，精准向堵塞征管漏洞、风险应对、税务稽查以及科技应用等方面挖潜增收。

(二)凝聚共识，全力以赴，打好征管体制改革攻坚战。税收征管体制改革，主要就是落实国地税合作，这是“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。省市局对我局充分信任，将我局确定为“省级合作示范点”。为完成这一光荣使命，我们从快从速，及时向政府领导汇报，多次与地税部门磋商，一步到位，将合作项目定位为“共进行政服务中心”。接下来，我们重点要做好以下几项工作：一是必须重视。不论是双方领导，还是工作人员，都必须凝聚共识、同心同向，高度重视国地税合作。我们每名干部，都要从大局出发，根植合作思维，破除“单干”想法。在业务工作上，不是给人帮忙，而是合作共赢;不是单线作战，而是共同进退。二是尽快动作。在联合征收工作上，市委市政府高度重视，前不久，王市长组织国税、地税、行政服务中心进行专题办公，将现有国税办税服务厅建成国地税联合办税服务，在办公场地、配套建设上给予最大倾斜。要求我们尽快拿出方案，由行政服务中心组织实施，争取在4月征收期，地税窗口全部进驻行政服务中心，我们要抓住时机，先人一步，尽快实现“一窗一机一人”，使纳税人来到一个窗，办好两家税。在联合稽查上，双方稽查部门加快商量案源信息、稽查对象、进户模式等具体项目，确保一季度末联合稽查业务实质性推进。在纳税人培训上，双方共建纳税人学堂，按照“一套班子、一个场地、一张课表”模式，制定实施《纳税人学堂建设管理办法》，第一期培训班在4 月初开班。在税收宣传上，按照省局已发方案，坚持“多条途径、一个声音、一个口径”，正确引导社会舆论，让社会各界和广大纳税人及时了解改革意图。将电台节目“国税之窗”与“地税之声”整合为“税务之声”，从4 月份开始广播，并从第25 个税法宣传月活动开始开展联合宣传。三是全面落实。“规定动作”上要按时保质落实，主要包括联合开展纳税人需求与满意度调查、纳税人维权活动、纳税信用等级评定、申报征收、个体户定额核定与企业所税核定征收、户籍巡查、欠税公告与追缴、大企业税收管理等内容。“自选动作”要统一协调落实，不以任何借口推诿扯皮、不以任何原因影响纳税人办税、不以任何缘由激化征纳双方矛盾。四是创造亮点。我们要加快落实基本合作事项，率先落实创新合作事项，积极探索可复制、可推广合作经验。国税双方领导都是开明，在合作上大家不要有顾虑，有亮点、有创意、有实效想法，就大胆提出来，只要对纳税人有利、对税收工作有利，我们坚决支持。

(三)严格细致，积极稳妥，打好“营改增”改革攻坚战。“营改增”是当前税制改革的一项紧迫任务。国务院已明确，从5月1 日起，将试点范围扩大到建筑业、房产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。我们要迅速行动起来，扎实做好三个方面工作：一是要迅速向市委政府汇好报。“营改增”工作“牵一发而动全身”，需要各部门大力配合。市局成立“营改增”领导小组，由税政部门牵头，专门负责该项工作协调、安排和督导。要迅速向市委、市政府做好汇报，算好收入总账、分成账、税源账和纳税人负担账“四本账”，特别是针对利益调整复杂工作，要争取指导和支持。二是全力以赴打好攻坚战。总局已迅速制定了时间表，明确了时间节点。领导小组和工作专班要按照总局部署的10 个大项、63 个细项，精心组织，科学统筹，各单位要通力配合，全局协作，在人、财、物上提供强大保障。这项工作时间紧、节点多、任务重，只准成功，不准失败。我们必须科学统筹，积极主动，不折不扣抓好落实。务必打一场漂亮的攻紧战。三是扎实做好纳税人业务辅导。这次改征增值税的行业和交通运输、邮政电信和部分现代服务相比，体现为户多面广、业务形态丰富，媒体上称为“硬骨头”。改革过程中，难免会导致有纳税人税负下降，有纳税人税负上升，我们不仅要完成改革任务，关键是改革过程中，做好纳税人业务辅导和宣传解释，确保改革平稳推进。四是统筹抓好各项税收业务工作。强化税源管理，提高风险防控命中率，深入开展“深入开展征管质量提升年”行动。深化法治国税建设，推行“案例指导制度”，加大案卷评查、执法督查。加强各税种管理，突出抓好一般纳税人管理和增值税减免税管理。全面加强税务稽查工作，开展好“一案双查”，对涉及发票和出口退税的违法犯罪要严厉打击。

(四)转变思维，提速减负，打好“便民春风行动”攻坚战。从各级“春风行动”安排来看，主要涉及到近两年时间目标，包括20xx年实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式、所有发票网络化运行、内控制度和要求嵌入税收征管、部分纳税人取消专票认证、年基本实现网上办税和实现国地税联合进户稽查等，要完成这些时间节点上工作任务，就必须做好以下三件事：一是转变纳税服务思维。纳税服务已不再是一个纯粹简单概念。可以想象，今后纳税人办税基本会形成电子办税、自助办税和社会办税三个部分，特别是电子发票应用、网上办税推行、电子税务局逐步建立，对传统纳税服务观念将产生极大冲击。因此，我们服务思维要逐步转变到“电子服务、无形服务、社会服务”上来，而不能仍然停留在以往实体服务、有形服务和现场服务上。二是创建精准服务品牌。《关于开展20xx 年“便民办税春风行动”意见》明确，要紧扣“改革?合作”主题，瞄准“满意度提高”目标，创响“精准服务”品牌。我们今年要建立“精准服务”品牌就是“国税电子服务联合平台”(暂定名)。这是由于从目前双方了解情况来看，我局千人“税企QQ平台”和“宜都国税”微信公众号、税局两个五百人“税企QQ平台”和“宜都国税”微信公众号，是纳税人参与最多、讨论最热烈、咨询最方便、答复最便捷税企沟通平台，每天上线纳税人均达到800多人，而注册名基本都是企业名称、会计和办税人员。整合、布局、细化和拓展这两个平台，不仅是“互联网+ 税务”行动计划现实应用，与纳税人“零距离”交流、“零时间”解答、“零基础”办税、“零成本”运行，使之成为释疑解惑“帮手”、信息管税“抓手”、网上办税“助手”和业务培训“好手”，取“三方共赢”效果。三是融入大服务格局。随互联网+ 税务行动计划实施，纳税服务格局将发生深刻变化。在湖北省范围内，将开展“同城通办、同省通办”，最终实现“全国通办”，“综合服务+ 专业服务+ 科技服务”新格局将形成。所以，我们要主动将自己融入到大服务中去，不再局限于“部门、区域、县市”概念。要从根本上遏制办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”现象，让纳税人享受更多实实在在的获得感。

(五)克难攻坚，掌握节奏，打好“金税三期”改革攻坚战。对于今年信息管税工作，我着重强调是“金税三期”工程实施。“金税三期”可以说是推动税收信息化里程碑式工程，功能强大、平台统一、数据集中、覆盖广泛，系统运行更加规范，用户体验更加新颖。在这里，我要申明，“金税三期”工程如果在推广上线、双轨运行、单轨运行上出现了问题，我们将追究个人责任和组织责任。主要包括三点：一是详细列出“任务单”。整个“金税三期”分为系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收5个阶段，要统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等10 个环节重点工作。每个阶段、每个环节都要列出“任务单”，画出“路线图”，列出“时间表”，采取“消号制”，一项项安排、一项项检查、一项项落实。全体人员要上下一心，齐心协力，共同为完成这项艰巨任务而作出努力。按照金税三期要求，18 号之前我们要完成3397 户普通发票的清理工作，任务很艰巨，希望大家抓紧时间，按照时间节点做好科学安排。二是准确把握“时间点”。按照5 月1 日双轨运行、7 月1 日单轨运行要求，每一个时间节点都不能错过。市国税局已成立“金税三期”工程领导小组，“一把手”是责任人，分管领导必须直接参与、直接负责、直接指挥。一旦发现问题，要及时反映。征管科是牵头部门，要做好人员工作任务安排，既分工又合作。全局所有人员都要随时加入到“金税三期”工作中来，及时告知纳税人应该注意事项，做好风险预判和应急处理。三是全员织好“安全网”。要强化“网络信息安全无小事”理念，建立起“统一领导、严格管理、按章运行、全员参与、考核到位”安全风险防控格局。此项工作关系到国税、税和纳税人三方，不能出现半点差错，更不能因为上线和运行问题，影响纳税人办税。从数据清理开始，到上线正式平稳运行，一丝一毫都不能马虎，更不能掉以轻心，只能做成做好。

(六)完善机制，稳步推进，打好“数字人事”上线攻坚战。我们要深刻把握数字人事构建共享成长的核心要义，运用好数字人事，统领抓好干部队伍建设是我们当前一项重大而紧迫的工作任务。一是数字人事再攻坚。作为数字人事的试点单位，我们的主要任务是抓好省局重点项目落地。我们将加强力量，明确专人负责，制定好路线图和任务书，确保5月1 日前市局要求我们完成的有关工作全部落到实处;全力搞好复习备考，总局原定于5 月份统一组织领导胜任力和业务能力升级考试，虽然因“营改增”工作有所推迟，但我们要及早着手，采取积极措施，开展好“每日一题、每周一测、每旬一训、每月一评、每季一考、每年一比”等活动，推动全系统干部业务能力得到显著提升;抓好综合数据分析应用。加强对各类数据的归集、分析和挖掘，作为干部选拔任用、轮岗交流、教育培养、评先评优等方面的重要依据，切实增强数字人事的生命力;完善相关配套制度办法。要抓好个人纪实、领导评鉴、机关考勤、新进人员培训等配套政策的修订完善，使制度体系与系统深度融合。二是切实加强领导班子建设。认真贯彻总局《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》，严格落实< 党组议事规则>和《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善后备干部管理制度，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的工作机制。各单位要组织干部认真学习宜昌市局印发的《红线不能踩》小册子，强化干部监督管理。三是扎实抓好文明创建工作。今年宜昌市局将我局和当阳市局列为 “全国文明单位”的创建单位，同时今年又是宜都创建全国文明城市的攻坚年，使命光荣，责任重大。我们要按照市局布置，认真落实“七彩文明”实践工程，确保文明创建工作取得实效。大力实施“健心工程”，积极做好老干部、工青妇等工作，深入开展“传承好家风好家训”等活动，培养“向善向上”的国税干部队伍。要充分履行社会责任，深入推进“精准扶贫脱贫”工作。

三、统筹兼顾，联动发力，以有力抓手汇聚强大工作动能

今年，我们结合上级会议精神，部署了一个中心、六大攻坚战工作任务。可以说当前乃至今后一个时期，我们将面临前所未有的压力。一是经济增速持续放缓，企业转型升级仍需相当长的时间跨度，税收收入面临的困难将难以想象。二是改革的任务十分繁重，全面营改增已近在眼前，金税三期也必须在7月份正式运行，数字人事7 月份正式上线，绩效管理要全面运用4.0 指标体系等，场场都是攻坚战，一战更比一战难。三是还有许多重大工作处于起步和爬坡时期，如参与宜都创建全国文明城市建设、争创全国文明单位、党建工作意识形态建设，档案管理升省特级、公车改革等重大工作都在今年汇聚而来。马蹄声声疾，号角催扬鞭。我们必须先人一招，快人一步，统筹兼顾，科学搏弈，再添措施，狠抓落实，以强有力的抓手汇聚强大工作动能。

( 一) 资源整合，能力集聚，用团队办法打好阵地攻坚战。 20xx年，我们就提出了团队建设，探索组建税源管理、信息技术、风险防控、税收服务、行政管理5个团队。各单位结合实际，组建了相应的工作团队，在近两年的工作，已初显成效。今年在有限人力情况下，要面临诸多重大工作任务，随着税收现代化建设的进程加快，尤其是省局今年提出要取消税收管理员制度，这些信号说明，我们再靠传统定人定岗、单兵作战，这条道路已经走不通，唯有依靠团队力量形成合力，才是唯一出路。团队建设已成为一项重大紧迫的任务。我想强调的是，团队建设是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的几何叠加。全体干部应该牢固树立团队意识，自觉融入到团队中。今年，要把各分局组建专业化的管理团队作为重中之重，各管理分局要根据所辖重点企业和重点行业，有针对性组建管理团队。管理团队不是简单的人员合并，要充分发挥团队的优势，各展所长，补齐短板，要从税源分析入手，全程实现团队作业。各团队之间要相互协作，相互借鉴，共同探索在取消税收管理员制度后，如何实现税源精细化管理。对于相继而来的一些重大工作，比如营改增、金税三期上线等，牵头科室应及早思考，将科室与分局打通，组建阶段性地工作团队，实行分工协作，挂图作战，各个击破，务必夺取六大攻坚战的胜利。

( 二)党建引领，旗帜鲜明，用意识形态提振队伍精气神。 加强党建工作，是引领国税工作的灵魂，各单位要树立抓党建是职责，不抓党建是失职责的思想，要在思想上和行动上把党建工作摆到前所未有的高度。要把意识形态工作作为党建的一项极端重要工作，在全局深入开展“两学一做”活动，引导全体党员抓好政治理论学习，坚定理想信念，坚持正确政治方向，巩固马克思主义在大意识形态领域的指导地位。大力加强班子治理能力建设，坚持民主集中制，严格“三重一大”集体决策程序，严格遵守党组议事规则，建立健全领导班子和领导干部监督机制。大力加强支部建设。今年，我们为每个分局都配备了副书记，大家要认真履责，把支部建设提到一个新的高度。持续开展“一支部一品牌”活动，6个支部要把加强党员意识形态教育、社会主义核心价值观教育以及党员纯洁性和先进性教育，积极争创“五星级党组织、五星级党员”。要把党建工作融入到各项工作中去，尤其是在六大攻坚战、规范津补贴、公车改革、职务职级并轨等事关国税形象和干部切身利益的重大工作中，要切实发挥支部和党员的引领作用，弘扬主旋律、传播正能量。要进一步密切干群关系，关心干部职工生活，开展好有益干部身心健康的文体活动，今年我还将投资建设廉政文化长廊和职工阅览室，不断丰富干部八小时以外的生活，增强队伍的向心力、凝聚力。

( 三)提质增效，督办落实，使绩效管理成为工作指挥棒。 绩效管理已实施近三年，从今年各级国税工作会议中，大家可以体会到，这项工作非常重要，领导讲话都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我们的绩效工作取得了可喜成绩，获得了第一名，很不简单。今年推行的4.0版指标体系，方式更加科学、制度更加完善、内容更加丰富，从3 月1 日起，正式按新体系开展日常考评。在这里，我要强调的是，大家对绩效管理还要进一步增强重要性认识，要形成全局共识，不能主观认为绩效就是简单考核，更不能认为是几个人的事，要把它当作加强队伍建设、推动依法治税、提升行政效率、促进工作落实的“总抓手、牛鼻子、指挥棒”。今年，我们要在指标分解上接地气，将今天报告中所列的所有重点工作，都要科学地分解到绩效考核指标中，作为我们考核各单位的重要内容。同时将组建督办考核专班，建立定期通报督办机制，加强动态跟踪管理，强化绩效考核结果运用，有效促进各项工作狠抓落实。

( 四)压实责任，遵规守纪，让党风廉政成为带电高压线。 党风廉政建设和反腐败工作是一项十分艰巨的工作任务，牵一发动全身，当前我们面临着许多新的复杂形势和严峻挑战，需要全局上下保持高度的政治敏锐性，一刻都不能松懈。刚才，张开顺组长代表市局党组总结了过去一年党风廉政建设工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，下午纪委郑书记还将作专题辅导报告。在这里，我还要进一步强调几点。首先，必须在抓根本上下功夫。党风廉政建设的治本之策是抓好制度建设，要从制度建设入手，建立健全和完善党风廉政制度体系，把法律法规、党规党纪贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到监督和制约的各个层面。要培育干部的制度意识。通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动;要健全制度执行和落实的督办机制，增强制度的实效性，加强制度执行情况的监督检查。把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查有机结合起来，形成有效的制度监督检查机制。二是要在案件查处上下功夫。去年，我们按照上级要求，连续开展了“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视自查整改等专项检查，虽然总体上是好的，但仍然存在一些问题。今年，我们要以问题为导向，加大案件查处力度。绝不允许由于自身不重视、工作不到位而出现问题，这种情况我们将严肃追究责任。三是在抓重点上下功夫。全面开展 “两学一做”活动。把《廉政准则》和《处分条例》作为学习重点，要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。进一步加强监督管理。加大监督、监察工作力度。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。加大案情通报力度，以“零容忍”态度惩治腐败，确保不留死角。要严防“四风”反弹。重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”，要通过案件查处、典型曝光，起到震慑威慑作用。抓好廉政文化建设。围绕向善向上主题，今年我们建设廉政文化长廊，开展各种廉政文化活动，使廉政文化建设入心入脑，形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。四是要在抓预防上下功夫。加强源头治理，对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，对苗头性倾向，要及时打打脸子，扯扯袖子，消化在萌芽状态之中。积极探索“四种形态”实践形式，科学把握其内在规律，真正把纪律立起来、严起来，始终把纪律挺在前面。

同志们，明者因时而变，智者随事而制。让我们在宜昌市局和宜都市委市政府正确领导下，坚持以改革为引领、落实为根基、联动为方法、质效为目标，上下一心、明辨笃行、团结共事、厚积薄发，为夺取“十三五”国税工作全面胜利而努力奋斗!

谢谢大家

篇9：在全县国税工作会议上的讲话

在全县国税工作会议上的讲话篇3

同志们：

全县国税工作会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了预期的各项议程。会议自始至终以科学发展观为指导，认真贯彻省、市国税工作会议精神和县委十五届五次全会精神，县局冯局长作了题为《提振信心 发挥职能 服务大局奋力推进我县国税事业又好又快发展 》的报告，全面总结了20xx 年全县国税工作，安排部署了今年的工作任务，县委、副县长梁国金在百忙之中莅临会议，并作了重要讲话，对过去一年的国税工作给予了充分肯定和高度评价，对今年全县国税工作寄予了殷切希望，提出了新的要求，特别是对国税工作给予很大的关怀、支持和理解，为我们做好今年的各项工作、圆满完成任务树立信心、鼓足干劲。会后，各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并切实抓好落实，同时基层分局要及时将梁县长的讲话精神传达给各乡镇，认真做好汇报工作。

会议期间，大家对冯局长所作的主题工作报告进行了认真而热烈的讨论，一致认为：报告总结过去实事求是、客观全面;部署今年工作思路清晰、重点突出，对于完成新一年的税收工作任务充满了必胜信心。同时，在讨论中大家也提出了很多好的意见和建议，反映了一些客观而实际的问题，对于大家提出的意见和建议，县局党组将会认真对待，积极采纳，并在工作中不断地加以完善;对于普遍反映的一些客观问题，我们也将引起重视，并认真加以研究解决。会上，各单位负责人作了表态发言，对完成各自的任务表示了决心和态度，我们还隆重表彰奖励了20xx 年度目标责任制考核先进单位和税务工作先进个人。时间虽短，内容丰富，会议开得及时紧凑，达到了预期目的和效果。

为了传达、贯彻、落实好本次会议精神，下面我再强调讲几点意见。

一、关于如何认真贯彻落实全县国税工作会议精神

(一)领会精神，统一干部职工思想认识。 全县国税工作会议时间短，任务重，内容丰富。各单位要把学习、领会、贯彻这次会议精神同学习贯彻党的十七大精神和即将召开的全县经济工作会议精神相结合，采取各种方式方法、通过多种渠道途径，广泛组织干部职工认真学习、领会精神实质，把全体干部职工思想统一到全县国税工作的指导思想上来，统一到这次会议确定的各项目标任务和工作部署上来，进一步明晰工作思路、明确目标任务，统一思想和行动，为做好今年工作打牢思想基础。同时，机关各部门和基层分局要在领会精神、统一认识的基础上，结合本部门、本单位的实际，研究提出具体可行的贯彻落实意见，把会议提出的各项目标任务落实到岗位，落实到人，为全面完成今年各项工作任务提供良好的机制保障。

(二)把握重点，理清今年国税工作思路。

做好今年国税工作，要注重把握重点，理清思路，采取有效措施，全面抓好落实。冯局长在会议上对今年工作做了全面部署，提出了 20xx年度税收工作的总体思路和要求，并强调要紧紧围绕“科学发展观”这个中心， 在“四个必须准确把握”的基础上， 切实抓好五个方面工作，阐述得很全面、很详细，既有工作标准，又有努力目标;既有具体措施，也有明确要求， 各单位要牢牢把握、深刻领会，并切实付诸实践。这里我重点强调几个方面：

依法治税方面， 尽管今年收入任务压力很大，形势十分严峻，我们始终要坚持组织收入原则，严格依法治税，这是税收工作的根本。要继续推行和完善税收执法管理信息系统，强化执法监督，严格税收执法，切实做到依法征税、依法征管，既不能人为调节收入进度，违规减免税，也不能寅吃卯粮收“过头税”，要做到序时、正期、足额征收入库，全面落实并完成20xx年税收计划。

推进科学化、精细化管理方面， 要进一步完善和落实“税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四位一体的互动机制，这仍然是今年抓税收管理的一项主要工作。各单位要充分利用各种信息数据，积极开展税收分析，加强纳税评估，从宏观上找问题，微观上查原因;相互配合，相互协调，有针对性地采取管理措施，强化税源管理，促进税收管理的科学化精细化，为完成税收任务奠定坚实的基础。

信息化建设方面， 要努力把已有的系统学习好、操作好、管理好、维护好，要切实加强数据管理应用，严格数据采集、录入、审核、传输、储存、清理和发布等工作要求，提高数据传输质量，提高信息系统使用效益，加强安全体系和运行维护体系建设，采取有效措施，防止非法侵入，确保信息系统安全高效运行。要按照省、市局整体部署和要求，积极推行网上办税，利用省局统一的网上办税服务平台，逐步实现税务登记、涉税申请、申报纳税、出口退税等方面事项网上受理，拓展网上办税功能，努力方便纳税人。县局的国税网最近也通过改版更新，改善了版面功能，提升了网站品位，为宣传国税形象、提供信息动态、服务基层单位，搭建了良好的平台，机关各股室和基层分局，要积极利用这个平台，发挥它的作用。

队伍建设方面， 要继续贯彻落实税务系统领导班子和领导干部《监督办法》，认真学习市局最近出台的《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，进一步加强班子建设，全面提高国税干部队伍的整体素质，这是保障完成各项税收任务的关键。要加大教育培训力度，提高教育培训质量，按照分级负责的原则，集中力量抓好10 个类别人员岗位练兵活动和全员大学习活动，使全系统干部教育培训工作上台阶、上水平、出成效。要进一步加强党风廉政建设，认真贯彻落实《 建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划 》等党风廉政建设的各项规章和制度， 以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加有效的方式推进反腐倡廉建设。要 继续开展精神文明创建活动和廉政文化建设活动，努力营造和谐国税的良好氛围，在文明创建上再攀新高、再创佳绩。

内部行政管理方面， 要优化工作流程，完善管理制度，提高工作和办事的效率，这是保障各项工作正常运转的基础。要继续严格执行“四考制度”，规范工作秩序。要强化督查工作，确保各项工作的落实。要加强机关政务事务管理，推进内部行政管理科学化、精细化，切实提高工作质量。要加强财务和政府采购工作，强化预算管理和执行， 认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》，更进一步 规范资产管理、接待、后勤管理等工作，不断提高服务水平和工作效率，努力创建节约型、服务型、高效型国税机关。

(三)改进作风，切实加强组织领导。 各级领导班子要牢固树立执政为民意识，按照集体领导、分工负责的原则，切实加强对今年各项工作的组织领导， 在工作安排上，充分考虑基层实际，增强系统性、预见性和可操作性;在抓落实上，弘扬求真务实精神，真抓实干，坚决克服形式主义，不做表面文章。 各级领导干部要牢固树立守土有责的责任意识，按照谁主管、谁负责的要求，建立明确的领导工作责任制， 加强调查研究，加强督促检查，注重听取和吸收基层意见和建议， 人往一起走、心往一起想、话往一起说、劲往一起使、事往一起干，形成互联互动、优势互补、协同作战的工作气氛，努力营造“风正、气顺、劲足”的和谐国税氛围，调动全体干部职工积极性和创造性，凝聚全体干部职工的聪明、智慧和才干， 共同努力， 全力以赴完成今年各项工作任务。

二、关于当前要着力抓好的几项工作

(一)迅速分解税收计划，努力实现一季度组织收入的开门红。 市局和县委县政府下达给我们的全年税收计划已经明确，重任已经落在我们的肩上，任务的艰巨和压力的巨大不用多说，我们只有一个目标——这就是要全力以赴、千方百计地完成任务，这是我们的天职。根据县政府下达的计划任务，我们平均每个月入库税收必须保持在4600 万的水平，才能完成任务(在五年前这个数字是我们一年的税收任务，大家可以想象任务的份量有多重)。这些年，因为霍邱矿业经济的飞速发展和整个县域经济的崛起，我们没有为税收任务而着急和发愁。今年，因为受全球经济危机的影响，经济普遍下行，而我们要在去年完成46197 万实绩的基础上，再保持 16.89%的 增长幅度 ，实现55700万元的收入目标，任务将会是异常艰巨的。会后县局将根据各分局的测算情况，尽快把计划分解落实到各单位。所以，从现在开始，我们全体人员都要有紧迫感和压力感，要把组织税收收入作为工作的重中之重，着力抓早、抓细、抓实，努力完成第一季度的税收任务，确保有个良好的开局。

(二)切实抓好税收业务工作。 一是要抓好新修订的增值税条例及实施细则、消费税条例及实施细则、增值税转型等新出台税收政策的宣传、培训和落实工作;二是要组织开展好增值税十大行业低于全市平均税负纳税人的纳税评估工作，为一季度末召开“四位一体”互动机制例会做好准备;三是要抓好新企业所得税法及实施条例实施后，新出台的各项所得税政策及汇算清缴办法的学习培训，提高汇算清缴工作质量。

(三)认真做好县局机构改革的准备和实施工作。 今年上半年要完成县局机构改革任务，时间紧、任务重、要求高，新一轮的机构改革，必然要涉及到人员调整、岗位变动、职位变化、业务整合，需要做大量艰苦细致的工作。我们全体国税人员都要以大局为重，以税收事业为重，切实把思想和行动统一到机构改革精神和县局党组的工作部署上来，准确理解、热情支持、积极参与。相关职能部门要根据市局的部署和县局的要求，认真做好前期调研和分析工作，抓紧制定机构改革的具体方案，并在党组的统一领导下，积极组织实施;各单位要及时做好动员，教育和引导干部职工正确对待和处理个人利益与集体利益的关系，服从组织安排，要积极做好耐心细致的思想工作，做到在整个机构改革中确保思想不散、秩序不乱、工作正常运转;确保队伍稳定、机关稳定，维护社会稳定。

(四)积极做好副科级领导干部的推选和选拔工作。 最近市局为了加强干部队伍建设，选拔和培养副科级领导干部，相继出台了一系列文件，不仅关系到改善和优化干部队伍的建设问题，而且也直接关系到我们干部的切身利益。所以，机关职能部门要切实做好、做深、做细相关工作，大家都要抱着认真负责、积极参与的态度，共同完成好这项工作任务。

(五)狠抓作风纪律建设，严格考勤考核制度。 年节已经过去，各项工作都要转入正常。当务之急，就是要从年节的氛围中走出来，作风要紧张起来，精神要振作起来，纪律要严明起来，各单位要实行严格的考勤考核制度，坚持正常上下班和工作时间统一着装的制度，保持窗口单位和国税部门的良好形象。

(六)切实抓好精神文明创建，踏踏实实开展工作。 俗话说：一年之计在于春，我们要从年初开始，把各项工作的安排和部署按照文明创建的目标要求，积极抓好落实。今年我们的目标是要争创“国家级文明单位”，在我们已经连续取得三届“省级文明单位”的基础上，更加扎实工作，努力创新求实，做出成绩，形成亮点，积极创造条件，争取实现我们的目标，这需要靠我们大家的齐心协力和精诚团结，需要靠全体同志的辛勤劳动和奋力拼搏。

同志们： 新的一年国税工作的目标已经明确，思路已经理清，措施已经制定， 任重而道远。 让我们在市局和县委、县政府的正确领导下，发扬开拓创新，锐意进取的精神，为 奋力推进我县国税事业又好又快发展而努力奋斗!

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篇10：在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设工作会议是经市局党组研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：认真学习胡锦涛在中纪委三次会议上讲话，传达贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结反腐倡廉工作，部署今年的工作任务，研究从源头上预防和治理腐败的措施和办法，进一步把全市国税系统反腐倡廉工作提高到一个新水平。会上王局长还将代表市局党组作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面我就去年的工作和今年的任务讲几点意见。

一、20全市国税系统反腐倡廉工作基本情况

去年，全市国税系统紧紧围绕市局年初确定的工作思路和税收工作中心，从强化教育、深化监督、加强预防入手，以实现“六个新”的工作目标为重点，充分发挥纪检监察的职能作用，抓巩固、抓落实、求提高，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

（一）强化廉政教育，国税干部的拒腐防变能力明显增强。各级围绕税收中心工作，不断创新教育形式，选好活动载体，努力使廉政教育入情、入理、入脑、入心。一是加强预防职务犯罪教育。市局与检察院联合制作了预防职务犯罪图片展，在全市进行了巡回展览，提高了自我保护意识；组织广大干部积极参与全市预防职务犯罪法律知识答题活动，在全系统掀起了学法、守法、依法行政的新高潮。二是开展“艰苦奋斗廉洁从政”教育。按照省局的统一部署，在全系统开展了“艰苦奋斗廉洁从政”教育活动。通过学习教育，广大国税干部树立了正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观。三是开展警示教育。组织观看《责任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片，广泛开展座谈讨论，引导大家算好政治、经济、人生和家庭“四笔帐”，增强遵纪守法、拒腐防变的自觉性。四是加强正面典型教育。各级积极开展了向张群同志学习活动，组织人员观看了《为民书记―郑培民》录像，用先进的模范事迹激励广大干部职工，在系统内逐步形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

（二）狠抓制度落实，源头防范工作力度明显加大。去年以来，各级注重发挥制度的约束作用，重点抓了以下几项制度的落实：一是严格落实离任审计制度，先后对茌平、冠县国税局主要领导进行了离任审计，加强了内部管理。二是严格落实了谈话提醒制度。针对系统内个别领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题，由局长或纪检组长对所属领导干部进行了谈话提醒，收到良好的效果。三是坚持了领导干部述廉制度。去年年底市局组成四个检查小组，先后对所属8个县（市区）局领导班子和领导干部进行了廉政巡视检查，开展了廉政测评，领导班子好票率达到94.8 %。四是规范了基层财务管理制度。在全系统推行了县级局财务集中核算制度，认真清理、取消“小金库”，实现了对基层财务管理权的有效监控。

（三）推行税收质量管理体系，“两权”监督制约进一步深化。去年，我们把深化“两权”监督制约，作为党风廉政建设工作的切入点，通过引入ISO质量管理体系，吸收“预防为主、过程控制、持续改进”的核心思想，突出对税收执法权和行政管理权的`过程监督，确保监督取得实效。按照质量管理体系的要求，把执法和管理的范围、权限，分解落实到各环节和岗位，形成了科学、规范、完整的制度体系。根据每个环节工作职责的不同，制定了规范的程序，对每项工作如何办理以及办理的标准、要求等均作了详细的规定，并建立了严格的考核体系和责任追究办法，运用微机监控、日常督查等办法，及时发现和纠正税收执法和管理工作中存在的问题。去年8月份，在全系统开展了税收执法检查和执法监察，对所有查出的问题，及时进行了整改。

（四）围绕行评抓行风，进一步树立良好的国税形象。按照省局和市纪委的要求从去年8月份开始，在全系统积极开展了“民主评议行风，优化经济环境”活动。一是层层动员，统一思想，提高广大干部职工对行评工作的认识。市局和县局都建立了“一把手”任组长的行评领导小组，研究制定实施意见，并向社会各界深入宣传国税部门加强行风建设的措施，营造声势，使评议工作深入人心。二是组织开展调查问卷活动。各级积极开展社会问卷调查活动，广泛征求社会各界的意见及建议。市局共向全市纳税人发放调查问卷余份，国税部门的满意率达到95.5%。三是根据工作需要，全系统重新聘请了162名廉政监督员，层层召开行风座谈会，认真听取意见，制定整改措施，有力地促进了系统内行业作风的进一步好转。四是通过落实办税“八公开”、推行“一窗式”、简化审批程序、拓宽12366纳税服务热线功能等措施，切实为纳税人搞好服务。对此，《聊城日报》在头版进行了专题报道。五是实施“七个一”下岗制度，并组织人员对制度落实情况进行了明察暗访，进一步纠正了行业不正之风。去年，全系统在行风评议中有5个县局在当地获得第一名，市局荣获全市行风建设“十佳单位”。

（五）认真处理群众来信来访，信访案件查处力度不断加大。我们按照“重心下移，责任下移”的要求，从完善信访工作查办制度入手，把越级、重复信访降到最低限度作为纪检监察工作的重点来抓，加大了对有关问题的处理和信访案件查办的力度。去年，市局共受理群众举报11件，比上年减少4件。在查处违法违纪案件中，各级对外查案件能够做到积极协调配合，自办案件较好地坚持了“二十四字”办案方针，并能做到在查处的同时，履行教育和保护干部的职能。，全系统共有6人受到党纪或政纪处分。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在问题和不足。主要表现在：有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不高，重视程度不够；有的单位党风廉政建设工作齐抓共管的局面尚未完全形成；有的单位制度落实不到位，导致管理偏松，甚至出了问题遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的现象，不进行或不敢责任追究；收“人情税”、“关系税”和“吃拿卡要报”等现象在个别单位依然存在；有的服务意识差，工作态度粗暴，落实税收优惠政策不主动、打折扣、不到位，引起了纳税人的不满。以上问题的存在，不同程度地损害了国税机关和国税干部的形象。在纪检监察工作上有的单位平平淡淡，不求有功但求无过，工作没亮点，创新不够；有的纪检监察职能作用发挥不够，在案件审理查处、大宗物品购买等方面参与监督不到位；纪检监察干部深入基层调查研究不够等。对上述问题大家一定要高度重视，积极采取措施，认真加以解决。

篇11：在全市国税工作会议上的讲话稿

市委常委、常务副市长

同志们：

这次全市国税工作会议，是春节过后第一个重要的会议。首先给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，并借此机会，我代表市委、市政府，对国税系统全体干部职工，在过去的一年里所付出的努力，做出的贡献，表示衷心的感谢，预祝大家在新的一年里再接再厉，再创新的佳绩。

刚才，里局长讲了很好的意见。对04年的工作总结实事求是，对的任务要求措施得力，希望同志们继续围绕新一年的工作任务目标，认真抓好落实，确保圆满完成，立争超额完成任务，为全市的加快发展做出新的更大贡献。下面，我再强调三点：

一、04年国税工作成绩显著，为全市经济社会发展做出了贡献

，全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署，站在确保运转、确保发展、确保稳定的高度，齐心协力抓征收，奋力拼博保任务。一年来，国税部门科学分解任务，合理调度收入，强化税源控管，创新征管举措，及时巩固完善多元化报税方式，推行了网上报税、税银联网、微机定税等行之有效的征税方法，加强征管，堵漏增收，依法治税，依率计征，大力清缴欠税，控制新欠，以丰补歉，税收收入创历史最好水平。全年共组织税收收入万元，占年计划的119.1%，同比增收 万元，增长28.6%。与前相比，收入总量实现了翻两番的历史性跨越。

与此同时，全系统始终站在全市经济发展的高度，以服务地方经济为己任，不折不扣落实下岗职工再就业、增值税起征点、民营、外商经济等各项税收优惠政策，积极优化税收环境，为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。

市政府之所以专门为国税局向省国税局请功，就是因为保定国税局去年工作出色，成效显著，风气正，作风实，贡献大。不仅超额完成了税收任务，更为市委、市政府保了驾，为全市加快发展做出了重要贡献。

二、05年国税系统任务艰巨，需要创新举措，实现新的突破

税收是财政收入的主要来源，是经济工作的重要组成部分。因此，在全力抓发展的同时，必须高度重视税收工作。既要做到立足当前，又要注重放眼长远，始终坚持一手抓收入，一手抓发展。

今年全市国税系统税收任务已经明确，指标已经下达，总的要求是：全市总收入42.87亿元，增长12%。这是硬指标、硬任务，也是市委、市政府对国税工作的要求和希望。全市国税系统一定要统一认识，坚定信心，狠抓落实，确保实现首季开门红，时间任务双过半，提前超额完成全年任务，为保定市的发展再做新的贡献。

关于抓收入。一是要针对不断变化的经济税收形势，积极实施精细化管理，不断加大税收征管力度，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。要禁止违法和越权减免，坚决制止擅自扩大政策范围，或不按政策规定，擅自审批减免税的行为。

二是要加强重点税源监控。要围绕全市5个200亿工程以及重点经济建设项目，进一步完善税源监控制。特别是加强对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整顿和规范市场经济秩序。要切实加大稽查力度，对扰乱市场经济秩序，以及偷税、骗税、抗税等违法行为，予以严厉打击和查处，确保税收任务的圆满完成，税收秩序的好转，发展环境的公平。

关于抓发展。实践证明，只有项目多，才能税源足。对于一个市、一个县、一个区来讲，只有支持上一批好项目、财税四梁八柱项目，才能增强后劲，才能看到希望，才能找到出路，才能实现区域经济的良性循环。所以说，抓发展、上项目，是立市、立县的根本；抓税源建设，是税收不断档、发展有支撑的需要。因此，特别强调：

一是要增强服务经济、促进发展的使命感。近年来，市委、市政府坚持以优化环境为主线，采取了一系列重大举措，促进了全市经济的加速发展。20全市国内生产总值突破千亿，增长14.5%。全部财政收入完成87.6亿元，增长29.4%。可以说，税务部门在充分发挥职能作用,积极服务地方经济建设方面发挥了重要作用。今年全市要继续推进项目立市、工业强市、特色兴市，不断优化经济结构，促进经济持续快速健康发展。税收工作直接关系到全市经济发展的速度与规模，关系到经济结构的`调整，关系到税收环境的优劣。因此，国税系统必须站在服务经济发展、建设和谐保定的高度，把依法治税和促进发展统一起来，用足用活各项税收优惠政策，做到应减则减、应免则免、应退则退，努力培植税源，放水养鱼，为全市经济发展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增强服务经济、促进发展的紧迫感。保定是经济欠发达地区，工业化程度低，财政可支配能力弱，民还不富，市还不强。特别是土地、人才、资金等要素紧缺，已成为我市经济发展的瓶颈制约。要实现跨越式发展，就要有各方面新的思路和新的对策。因此，国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制，引导企业做大做强，成为税源大户。同时，通过加强征管，贯彻落实税收法律、法规、政策，公平国有企业与非国有企业，传统工业与高新技术企业、高附加值企业，内资企业与外资企业的税负，为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境，促进全市经济的协调发展。

这里特别指出，在支持项目的选择上，要转变思路、转变支持方式，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用，带动一批投资和项目建设，使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。

三、切实加强队伍建设

国税系统要创造新业绩，再上新台阶，就必须建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍。

一是保持先进性，提高战斗力。要以开展先进性教育活动为契机，加强和改进思想政治工作，加强党风廉政建设和行风建设，增强广大干部职工拒腐防变的能力。要注重联系实际，查找问题，改进工作。

二是转变作风，优化服务。结合开展精神文明创建活动，进一步提高国税系统整体服务水平。要引导广大干部职工，视投资者为上帝，视纳税人为衣食父母，想纳税人所想，急纳税人所急，做到急事急办、特事特办、难事帮办，努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务，确保取信于民、取信于纳税人。要按照《行政许可法》的要求，简化办事程序，提高审批效率，方便纳税人办事。要继续完善纳税评估和纳税信誉评定制度，寓执法监督于教育、引导之中，积极帮助企业整改不规范行为，防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研，了解企业和投资者最困难的是什么，最需要帮助的是什么，最不满意的是什么，针对纳税人提出的意见和建议，认真加以整改，切实提高执法水平和服务水平。

同志们，年是贯彻落实科学发展观，保持经济发展良好势头的关键一年，也是全面完成“十五”计划的最后一年。做好今年的国税工作，全面完成确定的收入任务，切实抓好税源建设，是市委、市政府对全市国税系统广大干部职工的殷切期望。我们相信，国税系统一定能在新的一年，坚定信心，振奋精神，强化责任，创新举措，真抓实干，圆满完成各项工作任务，为全市确保运转、确保发展、确保稳定再创佳绩、再立新功！

篇12：在全县构建大调解格局工作会议上的讲话

在全县构建大调解格局工作会议上的讲话

同志们：

这次全县调解工作会议是县委、县政府决定召开的，主要是深入贯彻全市调解工作会议精神，落实县政法工作会议要求，研究部署新形势下构建司法调解、行政调解和人民调解三位一体大调解格局工作。刚才，对十佳调解工作先进集体、十佳人民调解员和案件调解工作优秀法官进行了表彰，我代表县委、县政府对受表彰的单位和同志表示祝贺，并借此机会，向在维护社会稳定第一线的广大人民调解员、支持和指导人民调解工作的基层法官、基层司法所的同志们表示亲切的慰问！以上，法庭等十个调解工作突出的单位和调解员做了发言，从不同侧面介绍了他们支持和抓好调解工作的好做法、好经验，大家要认真学习借鉴。司法局代表各乡镇向特邀民事调解指导员颁发了聘书，法院向特邀调解员颁发了聘书，同志和同志做了很好地发言，我完全同意。下面，我就做好全县调解工作讲三点意见。

一、统一思想，正确认识调解工作的重要地位和作用

调解是中华民族传统的化解矛盾纠纷的有效办法，在处理和化解人民内部矛盾的长期实践中，我们已经形成了和调、调解、仲裁等多形式、多层次、多渠道的矛盾纠纷调解机制，调解工作在构建和谐社会、落实执政为民要求中越来越表现出其重要地位和作用。

首先，我县的民调工作在维护社会稳定中越来越发挥出无可替代的基层防线作用。近年来，我县各级人民调解委员会做了大量的工作，化解了大量矛盾纠纷，取得了明显的社会效果，各乡镇都建立了乡镇调解委员会，绝大多数村建立健全了民调会，一大批热心调解事业的民调员走上了调解岗位，民调组织发挥作用较好的村达到60以上。，全县各级调委会共调解各类矛盾纠纷2695件，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无民间纠纷引发自杀等“五无”乡镇3个、“五无”村245个，也涌现出了一大批民调工作先进集体和先进个人。特别是我县探索的民调庭、联村调委会、行业调委会等工作，拓宽了民调工作的形式和范围，化解了大量矛盾纠纷，得到了上级肯定，对筑牢维护稳定的第一道防线发挥了重要作用。

其次，调解工作在构建社会主义和谐社会的进程中发挥着越来越重要的作用。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，把“调解”作为正确处理新时期人民内部矛盾，建立社会主义和谐社会的重要途径之一。特别是当前我国正处于人民内部矛盾的凸显期，随着利益关系的调整，社会生产、生活方式的改变，由各种原因引发的矛盾纠纷不断增多，影响社会稳定的各种不确定因素增多。在这种情况下，利用大调解的手段，及时化解各种矛盾和纷争，处理好新时期的人民内部矛盾，对维护改革发展和稳定大局，促进三个文明建设就显得尤为重要。从我县的司法调解和人民调解工作情况看，法院始终把司法调解贯穿于审判的各个环节，20共受理民事案件1140件，调解773件，占受理案件的68,其中审前、庭审环节分别调解573件、200件，执行和解46件，为维护社会稳定发挥了重要作用。一些群众有时为一件小事就打一场官司，结果是结了一对仇人。事实上，任何的判决不可能达到双赢，当前涉法涉诉案件居高不下的根本原因就在于此。推进依法治国也不是说任何矛盾都必须通过法律渠道来解决。司法调解就是一条很好的渠道，通过和解对矛盾双方都不会造成硬伤害，带来的社会和谐和稳定的.效果更直接、更明显。而人民调解是在我国民间“和为贵”、“息讼”文化背景下形成的一套有效调解形式，其群众参与的广泛性、灵活性和便捷、低成本等特点，最为群众所接受。况且它调解的大多是家庭矛盾、邻里纠纷，是构建和谐家庭、和谐村、和谐乡镇和和谐单位的基础与保障，更是构建和谐社会的应有之义。

再次，目前构建大调解格局的时机已经成熟。今年，中央综治委及省委、市委都提出了构建司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”大调解格局的要求。就我县来说，司法调解、人民调解和行政调解工作已积累了一些经验，乡镇司法所建设也取得了大的进展，人员、待遇、机构、场地已得到落实，村级民调组织也已基本健全。法院也对司法调解工作进行了一些探索。可以说，对于构建“三位一体”大调解格局已具备了有利条件。各乡镇、各部门应抓住机遇，建立健全大调解工作的新机制、新办法，努力开创调解工作的新局面。

二、突出重点，积极构建“三位一体”的大调解格局

构建司法调解、行政调解、人民调解“三位一体”大调解格局的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进社会和谐为核心，以实现司法调解、行政调解和人民调解相互衔接协调为重点，积极探索与当前形势发展相吻合的多元化、多途径解决民事纠纷的有效机制，不断拓展调解范围，创新调解手段，提高调解队伍素质，为促进社会治安综合治理资源的有效整合，建设和

谐稳定的社会环境和“大调解”格局的形成奠定基础。构建大调解格局的总体目标是：整合乡村及法、司三家资源，建立相互衔接机制，使行政调解与人民调解的公信力、矛盾纠纷调解率、调解成功率明显提高，民事案件、群体性事件、民转刑案件明显下降，筑牢和谐稳定社会的“第一道防线”.

一要建立健全各级调解组织。要按照“哪里有人群，哪里就有民调组织；哪里有纠纷，哪里就有民调员主动调解”的要求，加强调解组织网络建设。各乡镇都要尽快建立起乡镇调委会，已经建立起来的，要从工作制度和运行机制等方面进行探索、创新，乡镇调委会要至少有3人组成，在乡镇综治办的框架下隶属乡镇司法所领导，可以聘请离退休的老政法干警、老干部、律师和法律工作者参加。要健全村级民调会，配齐配强村级民调员，吸收有文化、素质高、有调解经验的年轻人进入民调会，特别要吸收一些德高望重、有群众威信的人员参加，调优民调组织结构。人口较少、居住零散的，要探索建立联村调委会。各乡镇要根据本地实际，对不能发挥作用的乡镇调委会、村民调会进行调整充实。要落实民调人员待遇，最大限度地调动他们的工作积极性。县直有关部门也要加强行业调解组织建设，建立调解机构，明确主管领导、调委会主任和调解员，完善工作制度，发挥调解工作在维护行业稳定中的作用。当前要重点在国土、城建、人劳社保、经贸局、教育、工商等大的系统和部门及行业协会、集贸市场等重点部位建立起行业调委会。行业调委会可以实行有偿服务。县司法局与物价局要尽快制定出台具体收费标准。

二要搞好调解组织的有效对接，实行双向互聘。乡镇调委会要聘任有调解经验、群众工作能力强的资深法官担任民事调解指导员，民事调解指导员要通过系统授课、专题讲座、答疑释惑、协助调解等方式，定期或不定期对民调人员进行培训。同时，法院要筛选建立民事调解指导员人才库，供各乡镇及行业调委会选聘。法院要聘请有威望、调解经验丰富的乡镇司法所长、乡镇调委会推荐的民调员为民事诉讼特邀调解员，还要从司法所长、农村“两委”主要领导、发挥作用好的调解员中聘请特邀陪审员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。要建立四项制度，搭建司法调解、人民调解和行政调解沟通联系的平台。建立联席会议制度。法院、司法局都要明确一名领导主管，由司法局主管领导牵头召集，组织特邀调解员代表、民事调解指导员参加，每月召开一次例会，相互通报纠纷发生、解决情况，交流、研究化解纠纷的办法；建立培训制度。法院和基层法庭要对乡村调解员分片管理，制定培训办法，通过定期举办培训班、法官包片指导、以会代训、旁听开庭等方式，加强对民调人员的业务指导与经常性的法律业务培训，讲解与人民群众日常生活密切相关的法律、法规及调解方法和技巧，增强人民调解员的法律素质，提高他们识别证据、认定事实和组织调解的能力；建立定期上站制度。各乡镇调委会要每月集中各村民调主任汇报一次情况，汇报案件，通报案源，分析探讨，总结经验教训，制定调解措施和工作方案，增强工作的预见性，并对典型案例，提出指导意见；实行重大事项相互通报制度。司法局每月将民间纠纷情况，以月报形式通报法院；法院将民事案件类型、件数向司法局通报，司法局根据通报案件情况协调有关调委会进行调解。同时乡镇调委会要将辖区发生的重大事项、重点工作及时与基层法庭沟通，便于双方及时了解掌握矛盾纠纷发展变化，采取措施共同搞好预防。

三要加强调解业务的有效对接。乡、村调委会要积极履行职责，对家庭、婚姻、继承、亲属间争议、相邻关系、共有财产、医疗事故、道路交通事故、劳动争议、借款、合伙等11类民事案件，要发挥地缘优势，主动出击，介入调解，严格按照要求进行操作，除事由简单能即时办结的案件外，要一律如实记录调解过程，达成协议的要以人民调解委员会名义出具人民调解协议书。特邀民事调解指导员要加强指导，确保调解文书依法、规范。法院立案庭要在立案环节建立先行调解制度，实现人民调解与诉前调解衔接，对11类案件在立案前未经调解组织调解的，要引导他们到其所在地或纠纷发生地调解委员会接受调解，并主动联系调解员对双方当事人的争议进行调解。要建立庭内外调解制度，实现人民调解与诉讼调解的衔接。法院要建立特邀民事调解员参与诉讼调解机制，邀请特邀调解员协助诉讼调解；对受理的民事案件还可邀请熟悉情况的人民调解员协助进行庭外调解。对于已经调解的民事案件，要建立简易的司法程序，确认调解协议的法律效力，使调解成果直接进入司法程序，树立和提高人民调解工作的威信。

三、加强组织领导，切实发挥大调解的基层防线作用

构建大调解格局，对于构建和谐社会意义重大，各乡镇、各部门对此要高度重视，切实发挥调解工作在化解民间矛盾纠纷中的独特作用和优势，确保发生矛盾纠纷后，能及时有效予以化解，从源头和根本上减少和防止矛盾纠纷的发生，维护全县社会稳定。

一要加强对调解工作的组织领导。各乡镇党委、政府要将此项工作列入重要议事日程，高度重视调解工作，加强基层基础建设，对工作中遇到的各种问题，及时研究，积极解决，真正为构建大调解格局出实招，用实力。乡村调解组织要做到有机构，有人员，有场地，有牌子，有制度，有经费。乡镇党委、政府要加强与法院、司法局的沟通协调，解决调解工作中的实际困难，为大调解机制的有效运转提供领导保障。要健全调解工作的激励机制，对调解工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人要表彰奖励，交流经验，为调解工作的开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

二要加强对人民调解工作的支持和指导。县法院及基层法庭要站在维护社会稳定、促进改革发展的高度，坚持把指导民调工作当作与审判工作一样重要的大事来抓，依法履行职责，充分发挥审判职能，通过依法审理涉及人民调解协议的民事案件支持人民调解委员会的工作；要加强对人民调解委员会的业务指导，增强他们在调解工作中化解社会矛盾纠纷的能力；要与县司法局及乡镇司法所密切合作，探索各种支持和指导人民调解工作的方法和途径。县司法局及乡镇司法所要加强对基层民调工作的业务指导，帮助他们建立健全规范化工作机制，加强对人民调解工作的程序规范，制定并完善涉及矛盾纠纷登记、调解的程序规范、岗位责任、矛盾纠纷信息的传递与反馈、统计、文书档案规范等一系列工作制度，用制度规范约束民调员的调解行为，做好人民调解协议的订立和履行等基础性工作。

三是各级调解组织要充分发挥作用。各级调解组织对发生在本乡镇、本村、本行业的各种矛盾纠纷，要主动出击，大胆介入，卓有成效地开展工作，确保矛盾纠纷及时有效地得以化解，实现“一般矛盾不出村、大事大非不出乡”的工作目标。要把基层人民调解工作与“五无”乡镇、“五无”村创建活动紧密结合起来，通过扎实有效的工作，抓早、抓小、抓苗头，化解纠纷，使“五无”村达到85以上，切实维护农村社会稳定。要注意培养典型，对组织健全、机制灵活、运转有效以及调解案件多、调解成功率高的先进集体和先进个人，县司法局要及时发现，及时总结，交流推广。年终，县委、县政府将对涌现出的调解工作先进集体和先进个人予以大张旗鼓地表彰。

同志们，构建大调解格局的思路已经清晰，任务已经确定，重点已经明确，希望大家要站在践行“三个代表”重要思想的高度，进一步统一思想，扎实工作，不断提高司法调解、行政调解和人民调解的工作水平，筑牢维护社会稳定的第一道防线，为构建和谐社会，打造平安做出自己的贡献！

篇13：国税工作会议上的讲话

一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效

近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1 3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。

(一)税收管理进一步规范

──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。

──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。截止200X年底，全市征管户数达到**万户，比上年净增****户。企业税收当期入库率达**，个体税收当期入库率达**。欠税数额200X年首次下降，比200X年下降**，200X年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在X，陈欠压缩率为**，同比增长**。目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。

──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机****台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了**国税网站和内部业务网。200X年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行，全市**万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200X年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，x万户“双定”户、x万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至200X年，全市x万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推行了办公自动化。

(二)队伍建设进一步加强

按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。

──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知识结构进一步优化。200X年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由**上升到**。200X年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗，将x名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力。

──提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占**，本科学历人员占**，研究生学历人员占x。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到**X多人次，市级以上能手称号的人员达到**X多人次。先后举办了CTAIS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管理和WTO等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。

──强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理;建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督;建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追究制、综合目标考核责任制;实行资金统一管理、公开招、投标制度;建立督查制度，加大了检查落实的力度。

──转变工作作风。大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论，在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动，转变机关工作作风。建立领导联系点制度，经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导深入基层、深入一线，及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高。

(三)税收环境进一步改善

──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育，不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动，提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境，保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击偷逃税行为，深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查，努力营造公平的税收环境。

──营造透明公开的办税环境。按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、工商、海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过**国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。

──打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了“八个一”改软措施。200x年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理，实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为**x户重点税源户和诚信纳税人开通了“绿色办税通道”。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。

近几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓，取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶，200X年完成税收收入**亿元，突破**亿元大关，今年预计将达到**多亿元。全系统**个基层分局，市级文明单位面达100，x个分局荣获“省级最佳文明单位”称号，x个分局荣获“省级文明单位”称号，**分局、**x分局被授予“全国税务系统先进集体”称号，**分局、**分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，**分局被评为“全国农村‘三个代表’学教活动先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够合理，班子整体战斗力有待进一步增强。二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生。四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建设还有待进一步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。

二、统一思想，提高认识，明确基层建设目标和方向

我国正处在一个经济转轨、体制变革、管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。

(一)认清形势,统一认识

党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证;税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措;税收队伍的**以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提升国税形象。

(二)领会精神，把握方向

要深刻领会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向，要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想，做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时期基层建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象，充分发挥税收职能作用，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后一个时期，基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。

(三)联系实际，明确目标

基层建设的总体目标就是要按照温家宝的指示：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。

结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平。

班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导班子，造就一批勇于创新，善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60以上的班子集体成为“五好班子”。

队伍建设目标：把基层队伍建设成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98以上。

管理基础建设目标：健全和完善各项规章制度，规范、细化管理办法，力争建立一套行为规范、运转协调、公正透明、保障有力的管理基础体系。

信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统，力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。

文明创建目标：进一步改善办公条件，解决基层单位的办公用房问题。力争85以上的基层税务所建设成规范税务所，100的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95。

三、突出重点，强化措施，全面落实基层建设的各项任务

当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。

第一,舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心，要选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来，要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打;安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练;要加大对“一把手”的监督考核力度。要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗、打胜仗的“一把手”。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，还要学习现代管理;不仅要向书本学习，还要向实践学习。只有不断地学习，才能掌握新知识，增加新本领，拓宽新视野，适应新形势，解决新问题。当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想，要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设。各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，要做学习的表率。三是坚持优化班子结构。要着眼于班子的整体能力，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度，积极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度，加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领导干部原则上要交流任职。要积极推行干部竞争上岗制度，今后，处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负责人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔;要抓好后备干部的培养工作，对后备干部实行定期考察，跟踪监督，及时调整，动态管理。四是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则，坚持走从群众中来到群众中去的群众路线，从群众中吸取好的经验和做法，实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度，明确决策的范围和机制，对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定，特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”，班子成员之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，议事讲规则，办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用，从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持每年一次的民主生活会制度，会前要充分听取群众意见，做到有的放矢，对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决。五是坚持廉洁自律。古人云：“公生明，廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线，一言一行，一举一动都代表着党的形象，代表着政府的形象，代表着广大人民群众的利益。要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”，要自重、自省、自警、自励，要把握住自己，要耐得住寂寞，经得起诱惑。要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法，在人民群众中树立起良好形象和威信。

第二，带好队伍，提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力。一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作，切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育，教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识;树立个人服从集体，局部服从全局的大局意识;确立爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精神，即，争当先进，艰苦创业的进取精神;认真学习，勇于开拓的创新精神;不畏困难，默默奉献的敬业精神;勇于实践，实事求是的务实精神。二是要建立和完善激励机制。要完善激励体系，再造激励机制，调动积极性，使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度，多方位激发干部的潜能。即：目标考核激励。要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度，建立考核记实手册和考核排名制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分，适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象。职务升降激励。要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度，对年度民主测评不称职票超过三分之一的，由上级人事部门重新考核，考核确属不称职的，免去现职或降职使用。实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问题，尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话，限期改正。先进典型激励。要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，弘扬先进精神，营造争先创优的良好氛围。培训考试激励。要建立一套培训与使用相结合的机制，对公务员实行不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的制度。新参加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训。要在全系统试行专业能级培训制度，以级定用，人尽其才，才尽其用。要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来，每年组织一至两次业务竞赛(考试)，对在竞赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励，要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。对少数业务考试不及格的，要进行补考，对补考后仍不及格的，要采取措施强化学习和培训。生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿，虚心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。三是要转变学习教育的重点。要狠抓教育培训，逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上，实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习，以学习强素质的目的;在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变，继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质;在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性、操作性和针对性，营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间，把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点，分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再上台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛、球类比赛、棋类比赛等各类文体比赛活动;继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展。

第三，打好基础，提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度，定立规矩，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善“八率”考核制度。着力使用考核软件，强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题，推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，建立严格的内部管理协调制度，特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查，取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施，全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究，在规定的时间内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮，要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究。今后，每年基层对机关进行无记名投票评议，对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位，合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任，考核工作业绩，真正做到以机器管人，以制度管人，增加量化考核指标，减少人为定性指标，严格绩效考核，实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化 信息化”为基本要求，推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求，有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。

第四，树好行风，提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工作为契机，深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制，逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新理念，树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实践“三个代表”的重要体现，税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法，又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为我们开展工作，评价工作的重要标准，实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏，向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨，办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标，一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用，提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“五条禁令”，落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”监督运行体系纳入到廉政监督体系中运转，建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点，以税收行政执法责任制为依托，以税收执法过错责任追究为保障，认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员，重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为，切实解决好“吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实，清正廉洁的良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体，弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。

第五，搭好平台，提升基层税收管理科技含量。全市国税系统信息化建设的总体要求是：平台规范，信息入网、数据准确、人人会用，基本实现信息数字化、传输网络化、处理自动化、办公无纸化、服务信息化，力争用2-3年的时间使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶。一是要提高税务信息一体化程度。要实现信息数据的广泛采集、集中处理和高度共享，不同部门、不同行政层次要实现信息共享;要努力完善税收业务、行政管理、决策支持和外部信息四大子系统，形成功能齐全、协调高效的税收管理信息系统，为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二是要提高数据管理水平。进网数据要真实、准确、完整。各个类别的数据必须严格按照数据的录入规定分门别类，分别输入，不能串类混岗。该有的项目必须全面，各个时期、各个阶段、各个项目的数据都要完整。要实行数据的输入责任制，从数据的输入源头上把好关，贯彻谁输入谁负责，谁签字谁负责的原则，加大监督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分发挥信息资源的效用，提高信息的利用率。如CTAIS中的各种信息要随时能够调得出，用得上。要扩大信息的使用范围，要让全市的每一个操作员都能够及时查阅其规定权限范围内的信息。四是要提高专业人员素质。要适应形势发展，加大专业人才培养力度，培养一批既懂税收业务，又懂计算机知识的复合型人才，适应税收管理的信息化、网络化、专业化需要。

同志们，全市国税系统基层建设的目标已经确定，任务已经明确，关键就在抓落实。各级领导要统一思想，充分认识加强基层建设的战略意义，切实加强对基层建设的领导。市局、各分局要将基层建设列入党组、党委的重要议事日程，落实分工责任制，结合各自的实际，把各项任务分解落实到具体部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，各部门要认真履行职责，加强协调配合，形成合力，确保基层建设的各项工作落实到位。要转变作风，上下联动，齐抓共管，认真贯彻落实温家宝的重要批示和总局、省局关于基层建设的会议精神，将工作重心转移到基层，要深入基层，关心基层，为基层办实事，解难事，全面加快基层建设步伐，努力推动全市国税系统基层建设再上新台阶，为国税事业、为**市的经济发展作出新的更大的贡献!

篇14：国税工作会议上的讲话

4、优化纳税服务，努力提高纳税人满意度。

“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”是实施纳税服务的基点和导向，要认真分析，准确把握纳税人所念、所想，努力满足纳税人涉税需求，优化纳税服务。一是强化措施，扎实做好宣传工作。向纳税人广泛宣传青县国税在优化办税服务、加强权益维护、进一步提升纳税人满意度等方面所做的努力和成效。组织好纳税人学堂活动，根据纳税人的需求，有针对性地组织培训。继续开展入户走访活动，重点对纳税服务质量监督员、重点税源入户走访，收集纳税人合理诉求，听取纳税人对我局工作的意见建议，有针对性地予以解决和回应，使纳服工作更加贴近纳税人的关切与诉求。二是规范服务，积极促进纳税人满意。要从纳税人办税感受最直接的环节入手，加强办税服务厅管理，认真落实《纳税服务规范》，树立良好的窗口形象。选派业务熟练、责任心强的人员充实导税员岗位，更好地为纳税人提供办税指引、预审资料、一次性告知等服务，及时发现、消除争议隐患。实行叫号、工单、评价相结合的管理方式，促进整体服务质效提升。加强入驻办税服务厅第三方服务单位人员管理，指定工作区域，设置单位标识，统一着装，佩戴胸牌，公开服务事项、服务标准、服务规范以及联系、监督电话，严明服务纪律。加强明察暗访，不定期对办税服务厅进行实地考查，确保各项管理制度落到实处。三是创新服务手段，及时提供服务工作。为响应“互联网+税务”的新要求，更方便快捷及时地为纳税人提供服务，将继续发挥、挖掘网上办税服务厅在自助办税中的重要作用，同时不断创新、发展新的现代服务方法，充分利用信息技术手段，加大掌上河北国税APP的推广力度，尝试创建微信公众平台，为纳税人提供咨询、通知等服务。

5、加强党风廉政建设，积极开展作风整顿。

20xx年是河北纪律作风整顿年。党的以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势有了新的判断和新的要求，先后出台了《八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。因此，大家要有强烈的风险意识、危机意识，做到“在党言党，在税说税”。一是增强责任感和紧迫感。

要认真学习《中国共产党纪律处分条例》，严肃党纪、法纪。二是落实好“两个责任”。按照《税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》要求，党组成员要承担起党风廉政建设的主体责任，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，班子成员要履行“一岗双责”，做到党风廉政建设和反腐败工作与所分管业务工作同部署、同检查，加强督促落实，防范廉政风险。各单位部门主要负责人为单位第一责任人。要加强监督责任的落实，监察室要切实发挥“两权”监督职能，重点针对一般纳税人认定、出口退税、减免税、发票管理、经费使用、大宗物品采购等重点岗位和关键环节落实监督责任。三是规范好权力运行。遵照王军局长“严扎制度之笼，有效预防腐败”的要求，明确纪律规矩，通过会议、学习的方式，不断强调政治纪律、组织纪律和廉政纪律，严禁税务干部经商、违规插手涉税中介、吃拿卡要报、中午饮酒等问题的发生。同时，认真落实民主生活会、廉政谈话、述职述廉制度，加强党内监督。四是开展好纪律作风整顿。年初省委省政府、省局相继召开了作风整顿动员大会，开展为期一年的作风整顿，主要针对为官不为、吃拿卡要报、违规插手涉税中介、工作期间上网、玩游戏、炒股、中午饮酒等违纪违规问题、违规隐患问题和廉政违纪问题进行整顿。此活动市县还要召开专门会议，暂不多讲了。五是做好政治生态建设。严格按照中组部要求，在市局的统一安排下，扎实开展好“学党章党规、学习系列讲话，做合格党员”的学习教育活动，组织全体干部职工研读《知之深

爱之切》和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等书籍，不断提升全局党员干部的党性修养水平。

同志们，今年的国税工作挑战与机遇并存，困难与希望同在，任务艰巨，使命光荣。让我们在省市局和县委、县政府的坚强领导下，凝聚全局干部职工的智慧，振奋精神，同心同德，埋头实干，奋勇争先，努力争创青县国税崭新局面!

国税工作会议上的讲话(二)：

同志们：

今天非常高兴来参加国税系统的年度工作会议。两会刚刚结束，全市国税系统的干部职工集中在一起，回顾总结过去一年的工作，表彰过去一年涌现出来的先进集体和先进个人，贯彻落实省、市国税工作会议精神以及市十二届党代会、市十四届人大一次会议等有关会议精神，体现了全市国税系统干部良好的工作风貌和精神状态。借此机会，我讲两点意见。

一、充分肯定国税系统所取得的成绩

是实施“十一五”规划的第一年，也是开局之年。一年来，在中共嵊州市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观调控，克服了土地、资金等要素资源严重约束，抢抓机遇，攻坚克难，取得了可喜的成绩，经济社会继续保持了平稳、较快、协调、健康发展的势头，全市实现生产总值163.73亿元，同比增长12.4%;财政总收入13.12亿元，其中地方财政收入达到了6.46亿元，同比分别增长11.6%和12.5%;城镇居民人均可支配收入19207元，农民人均纯收入7308元，同比分别增长12.0%和11.8%。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果，也离不开全市国税系统全体干部职工的辛勤工作。回顾一年来国税系统的工作，主要表现在四个方面：

一是财政收入稳定增长。全市国税部门积极努力，共组织各项收入8.33亿元，同比增长22.5%。全市财政总收入按可比口径计算为13.12亿元，其中国税部门组织的收入占56.6%，为财政收支的平衡作出了应有的贡献。

二是服务经济措施有力。全市国税部门认真落实出口退税政策，简化退税程序，全年共办理出口退税3.4亿元，同比增长47.8%，有力地促进了全市外向型经济发展和产业结构优化。同时，积极组织开展出口退税机制改革与地方财政负担的调研和测算，及时研究分析出口退税中出现的新情况新问题，为市委、市政府决策提供了参考。

三是规范执法成效明显。全市国税系统加大了规范执法工作力度，对上级转办偷税举报以及专项检查等144户企业进行了重点立案稽查，累计查补罚税款1266万元，移送公安查处24件，有力打击了偷税逃税，进一步规范了税收秩序。

四是效能建设不断推进。全市国税系统一直把电子政务建设作为一项重要任务来抓，特别是在金税工程建设方面取得了显著成绩。同时国税系统还把效能建设与优化纳税服务有机结合起来，实行全程服务、急事急办、全日工作制等一系列制度，切实方便了纳税人，减轻了纳税人的负担。

此外，一年来，国税系统在局党委、行政班子的领导下，认真抓好干部队伍建设，也取得了非常显著的成绩。在此，我代表市委、市政府对大家一年来的辛勤工作表示亲切的慰问，对你们为经济社会发展所作出的贡献表示衷心的感谢，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

回顾过去，成绩令人瞩目。这是我们历届历任市委、市政府带领全市人民共同努力的结果。成绩来之不易，纵向比较我们深感自豪，但横向比较我们深感责任重大。前段时间，我把嵊州的一些指标与全绍兴市的指标作了一个对比，嵊州占有全绍兴17%的人口、22%的土地面积，但只创造了全绍兴市9.8%的gdp、7%的财政收入、4.8%的规上工业销售，尤其是工业经济，总量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工业经济的各项指标大概只占全绍兴市的1/20，与嵊州的土地、人口规模极不相称。如何在不利的宏观背景下积极有为，抢抓机遇，真抓实干，使嵊州的经济社会实现追赶乃至赶超周边发达地区的目标，是历史赋予新一届市委、市政府的重任，也是一种严峻的考验，对在座的全体国税系统干部也是一种责任。值得欣慰的是，嵊州也面临着宝贵的发展机遇，特别是在发展空间上我们要比周边县市具有明显的优势，可以说这也是我们嵊州历史上难得的一次追赶乃至超越周边县市的机会。因此，我们必须乘势而上，认真贯彻落实市十二次党代会和市十四届人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“工业强市，和谐惠民”的工作主线，坚持以人为本，坚持求真务实，抢抓机遇，真抓实干，敢作敢为，善作善成，促进嵊州经济社会又好又快发展。

二、对做好的国税工作的几点要求

今年是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的关键一年，同时又是国地税机构分设十周年，做好今年的国税工作，意义十分重大。今年的税收工作要求高、任务重，希望全市各级国税部门再接再厉，咬定目标，善作善成，为全市经济社会持续健康发展再立新功。在此，我再提四点要求：

一是服务大局。服务大局就是要紧紧围绕“工业强市、和谐惠民”的工作要求，着力推进加快发展、创新发展、统筹发展、和谐发展。全市国税部门一定要以科学发展观统领国税各项工作，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策上来，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性。要加强组织收入工作，确保全市国税收入持续稳定增长，力争把财政这块“蛋糕”做大。要在提高税收政策效果上下功夫，促进产业结构的合理调整和经济增长方式的转变，推动全市经济又好又快发展。

二是当好参谋。税收是经济的晴雨表，税收收入是“真金白银”，经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此，国税部门一定要发挥好专业优势，加强形势分析和调研，为市委、市政府当好参谋。特别要就现行出口退税机制和即将进行的增值税转型、统一内外资企业所得税政策等税制改革问题，加强调查研究，深入分析对我市经济的影响。同时，要十分关注税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收的重大因素及其发展趋势，为市委市政府经济决策提供参考。

三是搞好服务。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入计划完成情况，更要看税收执法是否规范，看社会满意度是否不断提升。优化服务是税收工作“聚财为国、执法为民”宗旨的落脚点和出发点，也是国税系统加强执政能力建设的一个重要方面。要针对纳税人反映的热点、难点问题，创新服务形式，拓宽服务内容，深化服务内涵，注重服务效果，以切实增强税务机关的亲和力，进一步提高纳税人的税法遵从意识。

四是改进作风。要坚持以人为本，大力加强班子建设和基层队伍建设，切实加深对科学发展观内涵和精神实质的学习和理解，坚定理想信念，增强党性观念，使全市国税系统真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。要继续推进机关效能建设，深化审批制度改革，全面推行政务公开，狠抓工作落实，力求工作实效。

篇15：国税工作会议上的讲话

国税工作会议上的讲话(一)：

同志们:

今天的会议内容是：传达总局、省市局国税工作、党风廉政工作会议精神，总结20xx年的工作，部署20xx年的工作任务。下面我讲三方面内容：

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市局和县委县政府的正确领导下，我局全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以组织收入为中心，以优化纳税服务强化税源管理为核心，以“三严三实”专题教育活动为导向，强化班子建设、队伍建设和党风廉政建设，较好的完成了上级局和县委政府交给的工作任务，为地方经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

(一)收入质量稳步提高

20xx年，在国家税收优惠政策力度加大和石油企业不景气，导致税收收入比上年同期减收1亿元的情况下，我们深入重点税源企业调研，掌握第一手信息，及时把青县实际的经济和税收情况向县委政府领导和市局领导汇报，争取各级领导的理解和支持。市局任务调整为4.7亿，县委政府任务调整为4.9亿。通过全局努力，特别是管理分局、稽查局等部门克服各种困难，加强征管和执法，较好地完成了全年任务目标。20xx年，共完成收入4.89亿元，得到市局、县委主要领导的充分肯定和表扬。县委书记王爱军20xx年12月29日在我局上报的20xx年税收分析的报告上批示：20xx年国税局面对严峻挑战，积极作为，特别是第四季度以应收尽收，应缴尽缴为标准，多措并举、迎难而上，综合治税收到良好效果。20xx年形势依然不容乐观，望国税全体同志发扬好的作风，振奋精神，再鼓干劲，以实实在在的工作成果，为县域经济社会发展作出更大的贡献!王书记的重要批示，是对我局20xx年工作的充分肯定，也是对我局20xx年工作提出的新目标和新要求。

在抓收入方面主要做了以下工作：认真落实税收政策，做到应收尽收。紧紧抓住收入工作不放松，明确责任，分解到人，全力以赴齐抓共管，坚持依法征税的组织收入原则，认真落实税收政策，做到应收尽收，收入质量得到提高。加强“营改增”后续管理工作。通过加强对“营改增”企业的数据分析和监控管理，截至年底，“营改增”254户企业实现税收4524万元。加强企业所得税的管理。加大所得税评估力度，全年评估入库所得税443万元，全年企业所得税完成收入11060万元，同比增收2790万元。加强税收分析，掌握组织收入的主动权。认真开展“以税资政”，加强收入分析和调度，加大信息反馈力度。积极向地方党委政府请示汇报，实事求是地反映全县经济和税收形势，年度调减任务1.8亿元。充分发挥税务稽查职能。以市局布置的检查任务为重点，积极做好协查和专项税收检查，依法严厉查处偷税骗税以及虚开增值税专用发票等各类重大涉税违法行为。全年共查补税款1134万元。

(二)依法治税环境初步形成

20xx年，深化改革进入攻坚期，经济发展步入新常态，各种社会矛盾多发，税收工作面临着一系列新形势、新任务、新要求，社会高度关注，诉求复杂多元，矛盾问题和挑战风险前所未有。20xx年省局下发《河北省国家税务局关于全面推进依法治税的实施意见》(冀国税发〔20xx〕124号)是当前和今后一个时期指导我们全面推进依法治税的纲领性文件，充分认识落实《指导意见》的重大意义，切实增强抓好《指导意见》落实工作的责任感，主要做好了如下工作：依法组织税收收入。严格贯彻落实预算法和税收征管法，坚持依法征税。适应经济发展新常态，本着“实事求是、积极稳妥”的原则，科学预测税收增长目标。加强向当地政府的汇报和与财政部门的沟通，努力防范财政支出压力向税务部门转移的潜在风险。依法落实税收政策。落实完善税收优惠政策长效管理机制，推进税收优惠管理的规范化、透明化。切实依法用权履责。梳理编制本单位实施的审批目录清单，在办税服务厅进行公开，并在宣传资料架中放置纸质清单。建立审批清单动态更新机制和配套工作同步落实机制。积极推行法律顾问制度。认真落实“一局一法律顾问”工作。推进税收征管制度化、规范化、标准化建设。以科技为驱动，通过制度+科技，实现流程规范化、风险集成化、预警前置化、防控实时化，进一步提高征管质效。创新便民办税的服务机制和举措。20xx年3月全县对1700多户小微企业进行落实所得税税收优惠政策培训，增强了纳税人的税法遵从度。

(三)纳税服务水平不断提升

1.更新纳税服务理念。牢固树立“管理+服务”的执法理念，变被动服务为主动服务，在工作中开展多种方式创新服务。2.不断完善服务监督机制。公开涉税事项办理情况，加大对纳税人关注事项的公开力度，及时对定额核定情况、处罚情况、欠缴税款情况、最新税收政策和纳税人关心的热点问题等进行公示，发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用。3.精简资料，优化办税流程。在总局和省市局取消47种文书资料的基础上，对税务登记、发票票种核定、一般纳税人资格认定等12项涉税业务，实行了先办后审、即时办理;对注销登记、出口货物劳务免税申报等46项限时办结项目，实行了办结时限的压减限速，提高办税效率。车购税全年征收9612辆次，税款7860万元;“一窗通办”窗口办理发票认证7681份，发售发票12358户次约39万份，受理上门申报、修改报表29000户次，发票验旧14035户次。自金税三期上线以来更是加强了与地税的联合办税，极大地方便了纳税人。

(四)“三严三实”活动取得成效

自开展三严三实活动以来，全局广大党员干部高度重视，踊跃参与，聚焦“四风”，紧扣“为民、务实、清廉”这个主题，扎实搞好学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节工作，做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”，达到了三严三实的预期目的，取得了明显成效。

群众意识和观念明显增强。坚持把加强学习教育作为三严三实的首要任务，贯穿活动的全过程，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。“四风”问题以及群众反映强烈的问题得到了有力解决。以贯彻落实中央八项规定为切入点，抓住作风建设这个关键点，对“四风”突出问题和群众反映强烈的问题进行整改落实。活动开展以来，局机关文件简报总数比去年同期减少20%。会议数量比去年同期减少20%。“三公”经费较去年同期减少10%以上。长效机制逐步建立。在三严三实活动中，我们按照“源头治理，标本兼治，刚性约束，严格问责”的思路，对已有的制度进行了梳理完善，同时认真做好了“废、改、立”工作，补充制定了6项新制度。

(五)绩效管理逐步加强

在总结绩效管理试运行成功经验的基础上，不断提高思想认识。县局先后多次组织召开培训会和汇报讲评会，使大家对绩效管理工作的重要性有了更深刻的理解。按照“稳步推进，不断提升”的原则，充分发挥督导职能，强化了与上级主管部门的沟通，加大了对科室和分局的指导力度，从而确保了绩效管理工作的稳定运行，为20xx年绩效管理迈上新的台阶打下了基础。

(六)党风廉政建设进一步深化

20xx年，我局坚持党要管党、从严治党的方针，严格落实“两个责任”和“八项规定”;严格执行“三个禁止”、反对“四风”的要求，切实把党风廉政建设引向深入。细化实化“两个责任”落实清单，层层传导压力，逐级压实责任，形成了一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的工作机制。积极开展反腐形势和法纪条规学习、示范警醒等多种形式的教育活动，增强廉洁从税意识。加强内部行政管理，严肃财经纪律，大力压缩公用支出，全年“三公经费”整体下降10%以上。持续做好办公用房清退工作，去年我局实际腾退用房使用面积为1208.10平米。

同志们，过去的一年困难高于预期，成绩来之不易。这主要得益于市局党组和县委县政府的正确领导，得益于全局广大干部职工的共同努力。在此，我代表县局党组，对全局干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到工作中存在的问题。主要表现在以下几方面：一是治税环境需要进一步优化，依法征税的观念有待加强。二是征管质量和效率需要进一步提升，风险管理、信息管税的意识和能力有待增强。三是队伍活力需要进一步激发,干部激励机制有待完善。四是作风整顿工作需要进一步强化，遵纪律守规矩的意识有待提高。五是党风廉政建设需要进一步加强。

二、审时度势，正确把握青县国税新形势

(一)面对宏观经济新常态，正确把握收入工作形势

《定调20xx年中国经济》指出，为确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比**年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，20xx年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上，经济转型确定为“创新、协调、绿色、开放、共享”。我县经济目前也处在转型升级的阵痛期，石油行业自**年开始，随着国际石油价格持续下跌，整体营业额下滑，实现税收从曾经占全县税收的60%，到去年仅占15%左右;五金及机箱行业普遍不景气;砖瓦行业由于环保治污政策的实施，由20xx年的28户税款167.38万元到今年只剩下2户，税款无几;运输及物流业也处于萎缩形势;电信行业按省财政、省国税局联合文件规定，从20xx年1月开始预征率按0征收，同时受电力公司体制改革等因素影响， 20xx年的税收收入形势比去年更为严峻。

(二)面对依法治国新方略，正确把握依法治税形势

十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。税收在全面深化改革和全面推进依法治国大格局中的重要地位日益凸显。同时，纳税人的维权意识越来越强，这就对我们依法治税的执法水平提出了更高的要求。

(三)面对税收现代化新部署，正确把握纳税服务形势

伴随“万众创业、大众创新”战略的不断推进和“互联网+”时代的到来，服务对象的规模和数量将急剧扩大。大数据、云计算、移动互联等新兴技术广泛应用，带动以电商、微商为代表的新业态、新模式层出不穷，传统征管模式和服务方式面临巨大挑战，信息不对称等现象更加突出。这就需要我们坚持以问题为导向，通过不断深化改革创新来解决发展中的难题和瓶颈，逐步形成与税收新常态相适应的思想观念、制度安排、管理手段，丰富服务内容，提高服务质量，打造信息共享、便捷高效的综合性纳税服务平台。在“一站式”、“一窗式”等服务模式的基础上，积极创新服务方式，提升服务水平。

(四)面对税收改革新动向，正确把握税收征管形势

近年来，全国经济增速正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。为应对这种变化，总局和省局先后下发了《深化国税、地税征管体制改革方案》、《国地税合作规范2.0版》和《关于进一步推进税源专业化管理的指导意见》。与此同时，“十三五“时期将是实现京津冀一体化中期目标的关键五年。当前，全县经济正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，经济发展新常态必然带来经济结构和税源结构深刻变化，税收收入运行中难预见、不可控因素将逐渐增多，惯性增长、节点调控的传统税收收入管理思维和管理体系已无法适应税收新常态的要求。这就要求我们不断推进税源专业化管理，深化国地税合作，以更好的管理模式、更科学的管理方法进行征收管理。

(五)面对从严治党新要求，正确把握队伍建设形势

以来，中央围绕落实“八项规定”和纠正“四风”出台了一系列严格规定，特别是《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的相继颁布实施，为全面从严治党提供了制度遵循和纪律保障。近期，不仅中央始终保持强力反腐的高压态势，省委省政府也召开了全省机关作风整顿动员大会，将20xx年定为“全省作风纪律整顿年”。本月8日，省局召开全省国税系统作风整顿动员大会，局长王满平同志强调各级各单位要深刻领会作风整顿的重要意义，要切实履行岗位职责，要充分认识到开展机关作风整顿是抓好今年国税系统整体工作的突出举措，是解决国税队伍突出问题的有利契机。同时，网络、微博、微信等新媒体的兴起和纳税人法律维权意识的不断增强，让舆论监督无处不在。这就需要我们必须充分认清当前反腐形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严明政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”，强化作风建设，以更高标准落实“两个责任”，以更大力度开展执纪纠风，以更严要求抓好队伍建设，营造风清气正、干事创业的政治生态。

三、20xx年的工作安排

20xx年青县国税工作的总体要求是：在市局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及上级国税工作会议精神，深入学习系列重要讲话精神，以税收现代化为主线，围绕“一个中心、两个抓手、五个重点”(

以税收收入为中心，以风险防控和绩效管理为抓手，以队伍建设、税收执法、税收改革、纳税服务、党风廉政建设为重点) 分步推进“九个工程”建设，努力开创青县国税崭新局面。

(一)以税收收入为中心，全力做好组织收入工作

今年税收收入方面有很大变化：一是地方公共预算收入考核口径发生变化。过去主要考核税收全口径收入，包括中央级、省级以下地方收入。但今年从目前看，对国税只考核县级公共预算收入完成情况，沧州市局也主要考核市级及以下公共预算收入完成情况(市局下达任务15020万，增长7.26%，县政府下达公共预算任务6750万元，增长16%，营改增以后可能还要调整)。二是税源结构发生很大变化。影响地方公共预算收入的税源减收明显，除增值税处于低迷外，营改增税收目前也处于萎缩状态，企业所得税受经济形势和企业盈利减少影响也是“跌跌不休”，因此要完成今年税收任务，其困难在青县国税历史上可以说前所未有。三是国税收入占比下降。由于地方只考核公共预算收入，使国地税在地方财政收入中比例发生较大变化。20xx年列入全县考核的财政收入为12亿元，国税4.8亿元，地税6.2亿元，财政局1亿元。而20xx年考核收入为县级公共预算收入6.215亿元，其中国税0.675亿元，地税4.14亿元，财政局1.4万元。(从中大家可以看出来国地税收入占比的变化)。

但从长远来看，我县经济发展长期向好的基本面没有变，积极持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。而且经过持之以恒的推动转型升级，全县经济结构调整步伐加快，尤其是今年县委县政府又做出了“突出抓好项目建设”的要求，狠抓招商引资项目、实施“名牌名企”工程、繁荣壮大现代服务业、优化金融服务环境。因此，我县新的发展动能正在孕育。

所以，要完成今年上级下达的税收任务就要做到：首先要严格执法，落实政策，加强征管，堵塞漏洞、应收尽收;其次是强化重点税源(大企业)、重点行业(如商贸、机箱)管理;第三加强“营改增”管理，尤其是对现代服务业、交通运输业及所得税的管理。只要我们坚定信心，就一定能够战胜前进中的困难，将全县税收改革发展事业顺利向前推进。

1.严格执法落实政策，努力提高执法水平。

一是扎实做好营改增的后续管理工作。自20xx年11月1日起“营改增管理信息系统”在全省范围内推行应用，我局将充分利用该系统采集相关信息，做好货运企业的风险管理工作，防范虚开虚抵现象的发生。二是全面推行发票升级版，强化进销项比对分析监控系统应用。20xx年，我县所有的一般纳税人要全部纳入进销项比对分析监控系统，定期抽取数据，定期分析，利用系统建立商品进销明细账，充分掌握其商品购销情况，利用系统对特定纳税人进项、销项发票来源地、流向地等相关信息进行分析，掌握其增值税专用发票抵扣链条，及时发现进销项商品不一致的疑点，杜绝企业虚开、虚抵现象的发生，保障税款应收尽收。三是严格监控作废发票和失控发票。以《发票审核检查系统》和《防伪税控管理系统》为依托建立作废发票、失控发票审核检查的动态监督机制，保障税款及时足额入库。四是强化所得税管理。多措并举落实好企业所得税“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的总体管理要求，保障所得税款及时足额入库。

2.加强税务稽查和纳税评估力度，优化治税环境。

一是把握重点，主动作为。充分发挥稽查的职能作用，严厉打击各类涉税违法行为。强化重点稽查，查处偷逃税违法行为;开展打击虚开、骗税专项行动，严厉打击涉税违法犯罪行为;开展随机抽查;落实“黑名单”制度和联合惩戒措施;提高稽查办案工作质量，落实省局对选案准确率、查补收入及入库率、发票协查选票准确率、协查函按期回复率、涉案发票协查合规率、受托协查质量回复“正常”率的要求;做好稽查宣传工作。20xx年稽查重点为近两年来检查的收入在1000万以上的一般纳税人、商贸企业和省市局频繁监控的疑点企业，要全面整顿和规范税收秩序，坚持依法稽查，提高稽查效率，提升稽查工作站位和整体水平，不断推进稽查工作现代化。二是加强稽查队伍建设。为强化税源管理，降低税收风险，不断提高税收征管的质量和效率，充分利用现有人力资源，把政治素养高、政策业务强、纪律作风正的同志充实到稽查队伍，增强稽查力量。加强业务学习和培训，提高业务技能。三是加强评估工作。充分发挥评估作用，提高评估质量和效率。纳税评估要有所创新，分行业摸索评估模式和经验。县局根据征管改革新要求，成立专业纳税评估组织，采取电话、信函、网络、约谈、实地核查等方式核实疑点，针对调查核查情况作出评定处理。根据不同税种之间的关联性和勾稽关系，参照相关预警值分析税种之间的关联关系及其异常变化。分析纳税人生产经营结构，将主要产品能耗、物耗等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较，以推测纳税人申报的真实性，分析异常变化的成因，把风险管控关口前移，有效降低风险发生。四是把握评估重点。根据上级下发的疑点信息，结合县局监控分析数据，确定行业和企业个体风险等级，做到有的放矢。五是强化评估结果运用。做到“评估一个企业，规范一个行业”，通过对个别企业的细致评估，形成评估报告，以点带面，总结该行业的共性特征，归纳评估突破口，升华成一套有针对性的行业评估方法，以提高今后评估和征管工作的质量与效率。

(二)以风险防控、绩效管理为抓手，着力提高征管质量

1、加强风险防控，保证税收安全。

一是增强风险意识。近两年国家出台一系列税收优惠政策的同时，对行政审批进行了重大改革，从注册登记到票证购领、认定，再到审批、核查等环节，总的政策是降低门槛、宽进严管，“简政放权、放管结合”。加之不法分子钻政策放宽空子、钻管理漏洞，在专用发票上做文章，虚开、虚抵、骗取出口退税案件时有发生。从我县情况看，主要集中在外籍人员在当地注册办理商贸类企业，进行虚开发票。有的企业案发后立即走逃，当地也有部分行业、企业涉嫌购买虚抵发票。从上级下发的核查信息来看，问题相当严重，特别提醒管理分局与业务部门要引起高度重视。二是加强风险应对。要加强税收征管，从加强基础管理做起。俗话讲“基础不牢地动山摇”，要从户籍管理、基本信息核实做起，如漏征漏管、个体定额不实，应该核实管理的实行核实管理。有的纳税人虽然实行核实征收了，但连基本的账目设置都达不到要求，包括一些一般纳税人。可以说这些企业给我们看的账就是一本糊涂账，从一个兼职会计或办税员给六七十户企业记账报税就能感觉到咱的执法和征管质量是个什么状况，何况就是这些糊涂账一年年的也见不到国税局的人来查。征管部门要拿出切实可行的管理措施，下大力气予以纠查，凡是违反征管法的，该限期改正限期改正，该停票的停票，该处罚的处罚，该稽查的稽查，不然是会出大问题的。管理分局要适应征管改革要求，调整工作思路，转变管理方式，提高管理效率。金税三期实行后，取消了管理员制度，管理分局由以前的“管户”改为“管事”。新的征管改革规范要求，管理分局的工作重点是负责纳税人基础征管数据信息收集、录入和整合，以及税务登记、催报催缴、发票管理、欠税管理等基础性征管事项的组织实施。政策法规和监察部门要同时加大执法检查和监察力度，把纪律和制度落到实处。要加强风险监控。政策法规和征管部门要按照省、市局下发的各类疑点数据信息和评估任务统筹安排好纳税评估工作。县局纳税评估组要汇同政策法规科和征管科一起对照省、市局下发的疑点数据，对涉及有疑点数据的企业，按照省、市局的应对建议进行调查核实或评估，对行业管理存在的共性问题通过评估查找风险点。从分析疑点的特点、税收管理的重点及各项疑点数据产生的原因着手，提高纳税评估的针对性和专业性。三是充分利用好各管控系统。做到每个系统都要有人管、有人用，加强和发挥信息中心的职能和业务作用，突出应用各监控系统和征管系统数据，对全县纳税人宏观和各重点的监控数据进行分析。把“以票控税”贯穿于发票管理、纳税申报、纳税评估、出口退税、税务稽查等各个税收管理环节，形成“始于票，终于票”的完整管理链条和工作机制，实现科学防范税收风险，提高税收管理质效的目标。加强对部分纳税人的发票开具管理，包括“一址多照”无固定经营场所的纳税人、两头在外的商贸企业、异地法人的商贸企业、其法人或财务负责人曾任非正常户的法人或财务负责人的纳税人、兼职或代理企业办税人员或财务负责人的纳税人及其他税收风险等级较高的纳税人。加强对纳税人开票数据的监控，要充分发挥金税三期和升级版发票实时上传的数据优势，通过比对购销货物劳务品名、数量等信息，分析发票开具特点，对纳税人开票数据进行实时监控分析、预警，重点监控纳税人是否存在征管漏洞。要加强协调形成合力。政策法规科、征管科、纳税评估小组、分局要围绕问题，找疑点，各司其职，加强沟通协调，排风险，抓规范，促提高。

2、搞好绩效管理，推进税收工作。一要统一思想认识，加强组织领导。要对绩效管理有个正确的认识，党的报告强调，各职能部门要创新行政管理方式, 提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理，国家税务总局作为国务院确定的绩效管理试点部门之一，更应严格落实国家的要求部署。因此绩效管理在国家层面上讲是“工程”，在国税系统层面上讲是“一把手工程”。绩效管理是上级考核下级，直至最基层税收各岗位的一项指标，也是唯一的“尺子”。要善于总结，吸取教训。去年我局绩效管理考评结果不理想(倒数第一)，从去年的绩效考评来看，大部分问题应该说还是我们自己的错误造成的，要积极做好“回头看”工作，对过去工作中取得的成绩要发扬，过失要总结教训，以便使以后的工作做得更好。要抓住重点，注意方法。做好基础工作是绩效考核的关键所在，基础工作、本职工作做好了，绩效考评的成绩自然就上去了。从上级绩效指标的设置来看，大部分都是基础工作、基本工作，起码是应该做的、应该做好的，所以说提高绩效成绩并不难。职责是重点，基础是关键。要注重工作方法，要分清缓急，统筹安排，要有超前意识，要加强沟通协调，勤请示汇报，加强信息反馈，为全局绩效创造良好的环境。坚持“一把手负总责、分管领导全力抓、部门负责人具体抓”的管理格局，在全局形成“人人有责，齐抓共管”的工作机制，定期召开绩效管理汇报分析会，总结不足，改进工作，把全局干部职工工作的出发点和落脚点统一到绩效管理中来。二要明确目标责任，抓好工作落实。要把绩效考评指标分解到各单位，绘制各自的绩效指标责任分解图，公示考核内容、考核标准、办结时限、责任人等具体实施项目，实行挂图作战，做到目标明确，责任清晰。三要完善监督考核，注重考评结果运用。市局的各项考核结果加分和扣分都要按指标落实到具体单位和个人，兑现奖罚。把绩效考评结果运用同干部选拔、评先评优、职级并行等结合起来。

(三)以五项工作为重点，大力推进整体工作提档进位

1、加强队伍建设，着力打造高素质团队。

一是加强班子队伍建设。认真执行民主集中制，加强领导班子的组织、思想和作风建设，提高五种能力，增强凝聚力、向心力和战斗力，做到率先垂范，以身作则。开展岗位交流，逐步建立能上能下的用人机制，提升整体班子素质和组织领导能力。二是加强学习培训。抓好周五学习日活动，拓宽培训思路，比如有计划地组织干部到外地学习交流，每季要组织一次业务考试，考试内容主要包括周五学习内容、新的税收政策和业务等。同时，积极开展“岗位大练兵，业务大比武”活动，注重选拔各岗位优秀人才。重视学习效果，对成绩优异者给予适当奖励。还要发挥组织优势，举办各类学习教育活动。监察室要抓好法律法纪教育，积极开展反腐形势教育、法纪条规学习、示范警醒等多种形式的学习教育活动，增强廉洁从税意识，筑牢思想道德防线。三是大力开展文明创建活动。工会、共青团、妇联等部门要充分发挥职能，结合队伍建设，举办有特色、有创意的活动。可以利用节假日组织集体活动，尽量给干部职工搭建好活动交流平台，为在系统内形成“爱岗敬业、诚实守信、团结互助、服务群众”的良好氛围做出贡献，为进一步激发队伍活力和增强队伍凝聚力注入新的动力。大力开展丰富多彩的文明创建活动，争创省级文明单位、省级“青年文明号”、省级法治建设示范基地、市级普法先进单位等荣誉称号。四是积极组织评先评优。去年，我局涌现出了一批先进典型，其中包括刘忠良同志被省局评为“模范老税工”、李兆亮同志被市局评为“20xx年度优秀党务工作者”、苏冬梅、邢少春同志被市局评为“20xx年度优秀共产党员”、代洪伟同志被市局评为“沧州市国税系统廉政标兵”、周庆和同志被市局授予个人三等功、孙恩胜同志被市局评为“纳税服务之星”等。我局应继续培养和树立爱岗敬业、无私奉献的先进典型，用榜样的力量引导大家形成“崇尚先进、学习先进、争创先进”的良好氛围。应积极开展评选优秀老税工的活动，鼓励干部职工积极参与“税收新常态下的职业道德”大讨论、“三师”职业资格考试和总局省局组织的优秀人才考试，定期评选“服务标兵”、“业务标兵”、“爱岗标兵”，对先进典型不仅给予精神奖励，也要给予一定的物质奖励。

2、规范税收执法，全力推行依法治税。

一是落实依法行政工作机制。按照今年“两会”政府工作报告中“坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道”的要求，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为，法无授权不可为。深化落实简政放权、放管结合、转变职能的各项制度要求，牢牢把握依法治税的形势。二是建立健全学法机制。充分利用每周五的政治业务学习时间，由政策法规科和人教科联合组织，通过邀请法律专家进行讲座、观看学习视频等方式，重点学习新政策、新法规、新要求，以提高全体税务干部的法律水平和执法能力。三是加强监督，落实执法责任制。进一步加强督查、巡视、监察等方面的监督协调配合，做到各有侧重、资源共享、成果共用，努力实现税收执法监督的制度化、协同化。同时，坚持加强监督与责任追究相结合，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。

3、推动税收改革，分步推进九个工程。

按照市局“九大工程”实施纲要的要求，建立“六个体系”，实现“三步走”发展战略，到2020年基本实现税收现代化。一是稳步推进征管改革。要有序推进征管税源专业化管理，实行“管事”税源管理模式。优化税收征管体系，按照分类分级管理，建立专业化管理团队，创新专业化管理措施，充分发挥大企业集中管理的优势，不断提升重点税源的管理水平，全面提高税收征管的质量和效率。要深入推进信息管税。充分利用防伪税控系统、增值税进销项数据分析系统、营改增管理信息系统，强化风险管控。二是认真做好营改增工作。对已实行“营改增”的交通运输业、部分现代服务业、邮政电信服务业等行业要继续做好完善落实。对即将扩围到“营改增”范围内的生活服务业、建筑安装业、金融保险、房地产等行业要积极做好纳入准备工作。同时要加强政策、业务学习。随着上级部署安排，及时学习相应政策规定。要主动加强与财政、地税等有关部门的协调，做好户籍信息的移交工作。三是继续推进国地税联合办税。要共同成立合作领导小组，建立国、地税信息交换机制，按照《青县国家税务局、地方税务局信息交换与共享制度》的规定，严格执行国地税之间税收数据交换的范围、原则、时限、途径等内容;要共同打造“互联网+信息”模式，实现信息共享。利用互联网优势，建立涉税信息交流QQ群，按季将共管户定额、税户登记、窗口开票、税款征收等信息通过QQ群及时互相通报;要共同开展数据比对工作，互通有无。充分利用国、地税双方在信息方面的共同性、互补性服务税收管理。

全省国税工作会议讲话

检察工作会议上的讲话

在卫生工作会议上的讲话

纪检监察工作会议上的讲话

县长在建设工作会议上的讲话

在构建“和谐国税”工作会议上的讲话.doc

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