这次小编给大家整理了县政府廉政会议讲话,本文共17篇,供大家阅读参考,也相信能帮助到您。本文原稿由网友“dxh6651”提供。
篇1:县政府廉政会议讲话
同志们:
今天,我们召开区政府系统廉政工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神,总结去年的政府廉政工作,明确今年的重点任务。刚才,平安镇、区监察局、审计局和农牧局的主要负责同志结合各自工作职责作了发言,讲得很好,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强政府系统廉政建设的责任感和紧迫感
过去一年,区政府系统认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”专题教育活动,按照中央和省、市、区纪委全会的安排部署,牢固树立“发展是第一要务、廉政是第一保障”的责任意识,认真落实党风廉政建设“两个责任”,严明政治纪律,加快转变政府职能,加强作风建设,下放行政审批事项,规范行政权力公开透明运行,廉政建设工作取得了明显成效。
(一)作风建设进一步加强。区政府党组持续深化群众路线教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育,深入整改不严不实问题,带动区政府各部门把“严”和“实”的标准作为做人、干事、创业的准则,严守党章以及新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,努力营造了风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态环境。加大干部作风明察暗访力度,严肃查处了一批违反作风建设有关规定的人和事。深入持久开展全区党政机关事业单位占编不在岗人员“吃空饷”整治工作,有8名同志回到了原工作岗位。
(二)群众利益进一步维护。大力纠治损害群众利益的不正之风,深入开展“高原美丽乡村”建设、农村低保、“两房”建设和扶贫项目等重点领域政策贯彻落实情况监督检查38次。强化民生项目和民生资金的监督管理,围绕社保和就业政策落实执行情况、参保缴费、基金管理、医保经办等十个方面进行了自查自纠。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,坚决整治损害群众利益行为,对违纪的12名基层干部给予党纪政纪处分,对1名涉嫌违法的村干部移交司法机关处理,农村基层党风廉政建设得到了进一步加强。
(三)权力运行进一步规范。积极推进政府机构改革和职能转变,有效整合政府工作部门,调整部分工作人员,提高了工作效率。进一步推进政务公开,深化行政审批制度改革,对行政审批事项进行了两轮梳理、清理,目前保留166项,取消6项,下放4项。承接上级下放审批事项83项,对113项行政审批事项的办结时限,按照法定期限缩减了一半。新组建的区政府行政服务中心前期各项工作已准备就绪,即将正式投入运行。
(四)纪律惩治进一步加强。**年,纪检监察机关共开展明察暗访17次,提醒和诫勉谈话5人次,任前廉政谈话22人次,通报批评12人次,下发督查通报10期。全年共受理各类信访举报案件103件,办结102件,办结率为99%;立案17件,结案率为100%,给予党纪政纪处分21人。
过去一年,我们政府系统弛而不息地抓廉政工作,取得了一定成绩。但我们也必须清醒地认识到自身在廉政建设方面存在的一些“短板”。在区政府第一次全体会上,我已点了几个方面的突出问题,今天再提几点。一是部分单位主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够,党风廉政建设责任制落实还存在一定差距;二是个别部门和领导干部在当面安排工作时欣然接受,回头接受具体任务时却摇头说不,干工作要么拈轻怕重、不愿担责,要么拖拖拉拉、有始无终,或是不求有功、但求无过,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力,落实不到位;三是部分领导干部对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,甚至不作为、乱作为、慢作为,面对同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,得到的结果却有好有差;四是在一些重点任务落实过程中,各部门之间不主动配合,有些部门利益至上,大局意识欠缺,各自为阵、推诿扯皮的问题突出;五是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决,少数干部作风漂浮,严重影响政府形象和干群关系;六是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。
这些问题具有代表性,也有普遍性,在此强调,主要目的是想让大家对“腐败”有个新的认识。通常谈到腐败,大家可能想到的是贪赃枉法、权钱交易等,习惯用是否以权谋私,或有无生活作风问题来衡量。其实“腐败”,并不一定要“收钱”,“不收钱不办事”也是腐败。我们有些干部在工作中奉行“当一天和尚撞一天钟”的理念,在其位不谋其政,不思进取、不想作为,得过且过混日子,对一些本来可以干得了的事,不想干、不肯干、不愿干,严重影响阻碍了社会的正常运转,辜负了党和人民的期望,败坏了政府工作人员在群众心中的形象,是“门难进、脸难看、话难听、事难办”的主要根源,其恶劣影响比贪污有过之而无不及。再比如当前,在落实区委、政府决策部署过程中,有的乡镇、部门遇到问题不及时请示、不及时汇报,出了差错找领导;在办文办会过程中,有的部门、领导不讲规矩,取个会议通知迟迟不来,会后还竟说没收到,一遇到文字材料不是“单位没人”就是“根本不会”,推得干干净净;有些部门的负责同志接到开会通知后,先打听是谁主持会议,以各种借口推脱或是随意替会。凡此种种,均可称之为腐败。可以说,腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”,严重影响社会公平正义,侵蚀人民权益,损害党和政府形象。因此,各乡镇、各部门一定要深刻认识腐败和政府系统自身存在问题的严重性和危害性,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻党中央和省、市、区关于反腐倡廉建设的安排部署,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,不断取得新的成绩。
二、突出重点,创新举措,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作
今年是“十三五”规划的开局之年,全区经济社会发展面临很多困难,政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。各部门要严格按照中央和省、市、区对党风廉政建设和反腐败工作的要求,以建设法治政府、廉洁政府和高效政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为保障,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,切实加大从源头上预防和治理腐败力度,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
(一)牢固树立“四个意识”,全面打牢政治基础。要持续深入学习贯彻系列重要讲话精神,把学习落实到武装头脑上、落实到严明纪律上、落实到日常行为上。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩,始终保持政治定力,在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。以扎实的政治基础,筑牢拒腐防变的思想防线,努力在推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争中取得新的突破。
(二)继续强化简政放权,切实规范权力运行。**年,我区简政放权取得了实质性进展,但是推进力度还不够大,推进程度还不够深,群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。今年要进一步在“承接”、“办理”和“优化服务”上下功夫,继续取消和承接一批行政审批事项。区政务服务中心要整合政务服务资源,健全运行机制,规范审批程序,缩短审批流程,引导各部门入驻的工作人员更好地履行职责,为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务。要不断优化政务服务环境,按照“零障碍、低成本、高效率”的原则,建设好行政审批网络化运行系统,力争实现行政审批事项网上办理,提供让人民群众满意的高质量政务服务。区监察部门要加强对行政审批事项的监督,坚决杜绝明放暗不放的现象,对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责,确保审批公平公正,切实保障权力规范运行。对去年已制定完成的“两个清单”要做好发布工作,让企业和群众知道哪些事项能办理,哪些不能办理,积极打造公开便捷的服务平台和办事环境。要全面推行依法行政,规范政府工作人员依法行使职权,提高政府法治水平。要健全重大事项集体决策等制度,提高决策的民主性、科学性。要切实加强行政效能建设,不断提高行政执行力。
(三)紧紧盯住重点领域,持续加大监管力度。要进一步加强公共资金、国有资产和公共资源管理,切实管好土地和矿产资源审批出让,强化廉政风险防范。要将审计监督覆盖到各个领域,紧盯每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”,确保每一分资金都用在“刀刃”上,决不能让国家资金打水漂。要管好、用好每一笔资金,把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算,统一安排、统筹使用,更好地支持经济社会发展和保障民生支出。区财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底,根据实际提出处理意见,尽快将“沉睡”的资金调整到保民生、促发展上,对超期未用的资金都要按有关规定收回,对长期闲置,造成浪费的国家资金,要严肃追责。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责,严把资金使用的各个关口,深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为,促进政风行风转变,维护党政机关良好形象。
(四)持之以恒抓好作风,推动建立长效机制。要充分认识作风问题的顽固性和反复性,按照抓常抓细的要求,把作风建设紧紧抓在手上,用力整作风,从严改作风,服务群众转作风,推进作风建设常态化、长效化。领导干部要率先垂范,严格执行各项纪律规定,以扎实的作风树起标杆,努力建设一支忠诚、干净、担当的政府队伍。要进一步巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,重点解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬务实作风,不断提高履职服务能力,及时群众反映的各类热点难点问题。要紧盯重要节点、风险点、重要事项,加大政府系统正风肃纪力度,特别是领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。要加大对窗口行业服务质量的监督评议,创新方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,区监察局要进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。
(五)完善激励约束机制,促进廉政勤政有为。当前,是推动全年各项重点工作的关键时期,政府系统上下要切实做到敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,并建立健全政策落实的责任机制、正向激励机制和常态化的督查问责机制,推动形成奋发有为、干事创业的良好氛围。各乡镇、各部门要对今年政府工作报告分解下达的各项任务进行责任分解,切实履职担责,采取有力措施,不折不扣地完成。对全年的重点工作,尤其是市政工程、民生十件实事、产业发展和精准扶贫攻坚项目,要按照目标任务要求,倒排工期,在规范程序、保证质量的前提下,快速推进。区政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查,随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度,确保推进有力、进展有序。督查考核部门要加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要列清单,建台账,限期整改,对账销号。各部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,强化勤政廉政意识,要求广大干部职工在其位谋其事、尽其责,全力干好自己的本职工作。区纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查,对慵、懒、散、慢等现象要开展常态化检查,并进行通报批评,对相关单位的主要领导要进行约谈。同时,对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰,激发广大干部职工的工作激情,让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台、受重用。
(六)层层传导反腐压力,抓好基层廉政建设。要加大反腐压力向下传导力度,关口下移,抓早抓小,清除滋生“小苍蝇”的土壤。随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是“清水衙门”,现在也成了“油水衙门”,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金和经费越来越多,但与此同时资金管理不规范、随意开支、监督不到位等现象较为突出。长此以往,就容易出问题,滋生腐败。从去年我区查处的一些违纪违法案件看,许多问题出现在乡镇基层站所和村社,这绝不是危言耸听。所以,任何单位、任何人都必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,该做的做,不该做的坚决不做。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,加强监督检查,当好“守护神”。此外,今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员,政府系统广大党员干部要按照全区的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。
三、加强领导,狠抓落实,全力推动政府系统廉政建设各项工作落到实处
各乡镇、各部门要严格按照区纪委一届二次全会提出的各项要求,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓,两手都要硬,做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。
(一)坚持领导带头,严格落实责任。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。政府系统各级领导干部要严格执行廉洁从政的各项规定,特别是单位“一把手”一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做,切实解决廉洁自律方面存在的突出问题,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍,根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。同时,各乡镇、各部门主要负责同志,要带头搞好领导班子团结,遇事要敢于担当,要与班子成员多商量,听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。各部门在开展工作时,也必须围绕大局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,才能确保政府工作高效运转。
(二)加强宣传引导,筑牢舆论屏障。要强化廉政教育,突出重点领域、重点行业、重点时机,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。要加大对党风廉政建设工作的宣传力度,在区政府网站开设党风廉政建设宣传专栏,专题宣传党风廉政建设工作。要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型,扩大对外宣传,树立正确的舆论导向,最大限度地向社会传递正能量。要充分发挥舆论的监督作用,对违规违纪行为随时公开曝光,努力营造人人树立清廉形象的良好氛围。
(三)强化监督检查,形成高压态势。监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招,区纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合,提高督查针对性和实效性。各乡镇和各有关部门纪委要切实负起对本乡镇本部门的纪律监督责任,有效发挥职能作用。区监察、审计等部门要履行好工作职责,敢于坚持原则,严格执法执纪。各乡镇、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责,自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。在政府系统形成以职能部门监督为主体,舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。
同志们,加强政府系统廉政建设和反腐败工作,责任重大、意义深远。我们要在区委的统一领导下,进一步认清新形势,适应新常态,求真务实,勇于担当,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障!
篇2:县政府廉政会议讲话
同志们:
我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市廉政工作会议精神,总结去年的政府廉政工作,安排部署今年的政府廉政工作。刚才,县监察局、县财政局和县审计局的主要负责同志结合各自工作职责作了发言,讲得很好。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,深入推进政府廉政建设工作
党的以来,党中央突出强调党要管党、从严治党,在党风廉政建设和反腐败工作方面,提出了一系列新理念、新思路、新举措。过去的一年,我们认真贯彻落实中央、省、市相关廉政建设安排部署,切实承担起廉政建设主体责任,深入推进政府系统的廉政建设工作,各乡镇、各部门紧紧围绕全县中心工作,坚持把廉政建设工作摆在突出位置,纳入本部门、本单位的重要议事日程,认真研究,精心谋划,扎实推进,在改进工作作风、推进体制机制创新、强化权力监督制约等方面取得了显著成效,为政府系统转变作风、提升效能起到了很大的促进作用。一是作风转变效果明显。各乡镇、各部门结合党的群众路线教育实践活动,以政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律为重点,严格执行中央、省、市、县委关于改进工作作风各项规定措施,坚决纠正了“四风”方面存在的各类不正之风,促进了政府系统勤政廉政,办公用房超标、公务车辆管理进一步强化,“吃空饷”问题得到集中治理。全县“三公”经费预算比上年下降7%。这些都为完成县域经济社会发展主要任务提供了有力保障。二是源头防腐成效显著。积极推进行政审批和有关领域体制机制改革,不断健全完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度,强化行政效能建设,为民服务能力进一步提高。**年,共取消3项和下放4项行政审批事项。深化政府财政预算管理制度,加强地方政府性债务管理,推动建立规范的举债融资机制,确保了财政资金安全规范有效。严肃财经纪律,扎实开展“小金库”专项整治。这些制度措施建立从源头上减少腐败的发生,有效的保障了公共资金安全规范。三是行政监察能力得到提升。加强行政执法监察,积极预防和坚决纠正旧城改造、征地拆迁、教育医疗、环境保护、工程建设、政策落实中损害群众利益的行为,有效维护了群众的合法权益。严格追究责任,加大了对失职渎职行为的问责力度。不断深化政务公开、财务公开、事务公开,进一步巩固了廉政风险防控管理成果。
可以说过去的一年政府系统廉政工作总体形势较好,但仍然存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是“一岗双责”履职不到位,少数领导干部对廉政建设的重要性认识不够,重业务、轻廉政,一手硬、一手软;二是少数部门和干部宗旨意识、群众意识、责任意识、全局意识、忧患意识不强,作风不实,服务水平不高,有令不行、有禁不止、政令不畅;三是一些重点领域腐败现象尚未得到有效遏制,违纪违法案件和损害人民群众利益的不正之风仍有发生。虽然这些现象和问题只是发生在少数部门、个别领导干部身上,但严重违背了建设清廉、务实、高效政府的要求,严重影响了县政府在人民群众心目中的威信和形象。前不久召开的十八届中纪委五次全会上,习近平指出:“现在,腐败和反腐败呈胶着状态,主要是指我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”省委骆书记强调:“全省各级党组织要坚决落实中央提出的‘零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松’的刚性要求,对腐败问题发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价,坚决遏制腐败现象蔓延势头。”市委于书记就全市贯彻中央、省委精神作出了具体安排,为我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争表明了态度、指明了方向、明确了重点。当前,平安进入大开发、大建设的关键时期,廉政建设工作压力大,各乡镇、各部门,尤其是领导干部切实把思想和行动统一到中央和省、市的要求和部署上来,保持政治定力,坚定政治方向,聚焦目标任务,绝不能平安发展了,项目建成了,干部出事了。
二、明确任务,突出重点,努力建设为民务实清廉政府
今年是我县全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面治党的重要一年。经济发展进入新常态,在新的形势下做好政府廉政工作,对于全县经济社会发展具有十分重要的意义。我们必须强有力地做好以下几个方面的工作:
(一)狠抓作风转变,夯实廉政建设根基。各乡镇、各部门要坚持把作风转变作为促进政风转变的基础,充分认识中央、省、市解决作风问题的坚定意志和坚强决心,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,把作风建设不断引向深入。一是持续开展“四风”整治专项行动。强调:“要横下一条心纠正‘四风’,常抓抓出习惯、抓出长效。”指出:“在改进作风问题上,我们不能退,也退不得,必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效。”因此,各乡镇、各部门要切实承担起作风建设的主体责任,主要领导对本乡镇、本部门、本单位干部作风要亲力亲为。监察机关要依纪依法履行职能,采取常规督查与明查暗访相结合,加强对作风建设的监督检查,紧盯重要时间节点跟踪执纪问责,对那些顶风违纪的行为,发现一起、查处一起,并向社会及时通报,形成震慑。特别是要解决有些部门和干部工作主动性差、不作为、慢作为、效率低下、只想作官不肯出力,有些部门和单位侵害群众利益的行为等突出问题。有的党员领导干部不学习、不上进,思想落后、行动迟缓、工作成效平平,甚至走在群众之后,在重点工作、重大项目的推进上,思想认识与县委、县政府不能保持一致,甚至唱反调,滥发消极议论,乱讲负面言语,带着情绪工作,处在督查之下做事,在难事面前束手无策,工作长期处于被动、滞后状态。这些问题严重影响了工作,给党和政府形象抹了黑,必须认真加以解决,对屡禁屡犯、问题突出的要依纪依规追究责任,该采取相应措施的要采取必要的措施。二是树立良好政风。持之以恒加大力度贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市、县关于改进工作作风的相关措施和要求,继续整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公车私用、超面积占用办公用房等问题,坚决纠正保障房分配、低保户评定、社保和征地拆迁中的不公平不公正问题,严肃查处在环境保护、安全生产、食品药品安全等方面损害群众利益的行为。三是严肃工作纪律。继续把严肃工作纪律专项整治和“尽心尽力、尽职尽责”专项活动引向深入。各行政执法监管部门要认真履行执法职责,全面落实各项治理工作任务,执好纪、问好责、把好关,坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为,坚决纠正纪律松驰、自由主义、好人主义现象。要重点围绕县委九届五次党代会上确定的各项目标任务,开展专项督查,以严明的纪律确保县委、县政府各项决策部署全面落实到位。要强化廉政监察、执法监察和效能监察工作,针对建设工程发包、国有土地出让管理、征地拆迁安置、校安工程建设、农林牧水民生工程、扶贫开发、惠农项目、生态环境治理等重点领域加大监督检查力度,加强重点部门在土地管理、工程发包、资金管理、工程造价的结算等方面的监察审计工作。
(二)狠抓关键环节,落实党风廉政建设任务。一是建立健全制约机制。加快政府职能转变,大力推进依法行政,严格按照法定的程序和权限行使权力,推进权力运行法制化、程序化和公开透明。推进政务公开和政府信息公开,尤其是对涉及群众切身利益的征地拆迁安置、环境污染、食品药品、安全生产等方面的信息,要做到主动公开、及时公开,让行政权力在群众监督下运行,让群众在第一时间了解真实情况,切实保障人民群众的知情权和监督权。二是积极推进行政体制改革。推进简政放权,深化行政审批制度改革,进一步精简行政审批事项,主动承接和办理好上级下放的行政审批事项,优化行政审批流程,简化行政审批手续,压缩行政审批时限,实行行政审批公开承诺。要抓紧政务大厅的建设,力争10月底前投入使用。严格遵守公务接待、公务用车、办公用房及“三公”经费预算管理等方面的制度,推进重点领域和关键环节的改革和制度建设,提高制度执行力,把权力关进制度的“笼子”里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是坚决惩治腐败。要把惩治腐败放在更加突出位置,继续保持惩治腐败的高压态势,以零容忍的态度坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。加大惩治腐败力度,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让政府廉政工作赢得人民群众的信任和支持。四是严格遵守财经纪律。将财经纪律作为反腐倡廉的重要举措,强化预算约束,把政府所有收支全部纳入预算管理,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”,严禁各级财政和预算单位变更财政资金用途,严防公共资金跑冒滴漏。强化财政预算执行、重点民生资金、经济责任等专项审计,实现审计全覆盖和常态化。要建立健全财政、审计、监察等部门联合检查执法机制,对弄虚作假、套取财政资金等问题进行专项整治,对土地出让收支、保障性安居工程等重点领域进行专项审计。
(三)强化责任意识,确保廉政建设各项工作取得实效。各乡镇、各部门主要负责同志要切实负起第一责任人的责任,把廉政建设纳入总体工作之中,统一部署、统一实施、统一落实,带头执行廉洁从政的各项规定,管好班子,带好队伍,确保反腐倡廉各项工作落到实处、取得实效。无论是一把手还是班子成员都要带头示范、亲力亲为,落实好“一岗双责”。会前,我与各副县长签订了**年政府廉政建设目标责任书,各副县长也要尽快与分管部门主要负责同志签订目标责任书,县政府领导班子成员和部门一定要抓好目标责任书的落实工作。同时,继续推进行政问责和绩效管理制度,切实增强行政问责的针对性、操作性和时效性。要以廉政勤政促进中心工作,在推进廉政建设中,一定要心系发展、勤政为民、以勤促廉,自觉把强化纪律约束与激发创造活力统一起来,把恪守廉洁从政准则与热情服务市场主体统一起来,既要守住廉政“红线”,还要守住发展“底线”,既要干净还要干事,积极构建公平正义、充满活力的政治生态和工作氛围,在抓反腐倡廉中释放出更大生产力和更高效率。
三、严明政治纪律和规矩,增强讲政治顾大局的自觉性
在中纪委五次全会上强调:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。”团结是加快发展的政治保障,能不能与人团结共事,是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我们在工作中必须讲团结、讲支援、讲协作,工作上相互支持,生活中相互关心,平时多沟通交流,遇到困难不避不推,遇到功劳不争不抢。要深刻领悟“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的深刻内涵。政府全体成员在一个班子里共事,就要心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳。大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的团结氛围。各级领导班子团结和谐,才能引领全县各族干部群众把思想统一到加快发展上,把心思集中到干事创业上,把力量凝聚到扎扎实实推动工作上,一条心、一个调、一股劲,把各项决策部署好、贯彻好、落实好。
严明政治纪律,从全局讲,也就是说我们要做到在思想上、行动上始终与党中央、省、市、县委保持高度一致,带头维护县委、县政府权威和决定。推进平安改革发展稳定,贯彻落实好县委、县政府的决策和重大部署是全县工作的大局,我们的思想和行动必须服从和服务于这个大局。从局部讲,政府整体利益是我们的大局,我们必须维护好政府的权威和树立好政府的形象,办好政府该办的事情,这又是局部中的大局。认识到这一点,我们在作决策、抓工作中,就会从全局的利益谋事做事。要认真研究县委、县政府决策部署,及时掌握省情、市情、县情的动态变化,善于站在大局的角度观察、分析和处理问题,确保参到点子、谋在当处。要融入大局应势而动。各领导干部都不能当局外人、旁观者,都要把自己主动摆到全县大局中去,要把工作当做实现人生价值的舞台,把事业作为历练展示自我的镜子,积极努力工作,不计较个人得失。要呼应大局顺势而为。以雷厉风行的作风、不折不扣的执行力,为平安发展添砖加瓦,贡献力量。
严明政治规矩,就是按照习“强化讲规矩意识,懂规矩、守规矩”的要求,坚决反对本位主义、分散主义。在政府研究决定有关事项中,充分发扬民主集中制,在广泛听取大家意见建议的基础上,最后要归纳、分析、权衡和弊利作出拍板、决策,这是集中的程序和必然。已经作出决定后,严格按照个人服务组织、少数服从多数的原则进行正确集中、果断决策。集体作出决策后,全体组成人员就要雷厉风行、不折不扣落实。同时,必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。我们要始终牢记自己手中的权利是人民赋予的,对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,尽心尽力、尽职尽责的为平安谋发展、为人民谋幸福,奉献自己全部的智慧和汗水,以卓有成效的业绩回报组织的信任和全县人民的期盼。
同志们,开弓没有回头箭,做好政府系统的廉政工作,是对我们执政能力和水平的重大考验,是我们开展工作、谋求发展的基本条件。我们要坚定必胜信心,清醒认清形势,全力以赴做好政府廉政建设,为推动全县经济社会平稳健康发展作出新的更大的贡献。
篇3:县政府廉政会议讲话
同志们:
今天我们召开全县政府廉政工作会议,主要任务是深入贯彻国务院、自治区政府第三次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,以及县委十三届五次全委(扩大)会议和县纪委十三届五次全会精神,回顾总结过去一年的政府廉政工作,对今年政府系统廉政建设和反腐败工作进行安排部署。刚才,监察局、财政局的主要负责同志作了很好的发言,我完全同意,一会锦文县长还要对国有资产管理、“三公经费”管理和涉农资金整治等问题作详细部署,各乡镇、各部门要认真学习领会,深入贯彻落实。下面我讲两个方面意见。
一、不断提高认识,切实增强做好政府廉政工作的紧迫感和责任感
去年政府廉政工作会议以来,全县政府系统坚持把建设廉洁政府、法治政府作为重要目标,认真贯彻落实中央、自治区、市委和县委关于党风廉政建设各项决策部署,深入践行党的群众路线,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,强化转政风、改机制、强监管、严政纪,在推动全县经济社会又好又快发展的同时,政府自身党风廉政建设工作取得了明显成效。
一是以深化改革推进源头治腐。坚持把简政放权作为深化改革、转变政府职能的重要举措。去年以来,组织开展清理政府部门行政职权、建立权力清单工作,全县共保留行政许可项目54项,承接区、市两级下放的行政许可项目123项,县本级暂缓执行的行政许可项目10项,行政事业性收费项目减少到36项。审批和服务类项目即时办结率分别达到47%和95%。推进工商注册制度便利化,登记注册的各类市场主体同比增长了15%以上。
二是以改进政风推动廉政建设。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”,深入推进党的群众路线教育实践活动整改落实。严肃整治机关工作作风等问题,对违反机关工作作风的26人进行了严肃处理,给予15人党政纪处分,并对相关责任人进行了问责。在全县范围全面开展领导干部违规兼职、干部档案专项审核、吃空饷等专项整治,清理吃空饷人员2人。
三是以强化监督规范资金运行。加强审计监督,严格执行干部任期和离任审计,对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计,去年共完成审计项目28个,节约支出2091万元。强化财政资金管理,制定出台了《行政事业单位财务管理制度》《党政机关公务用车运行经费管理办法》等,政府“三公”经费预决算全部向社会公开,县本级“三公”经费支出同比压缩20%。进一步规范采购行为,全年共开展政府集中采购32批次,节约资金566.8万元。
四是从严执纪有效遏制腐败。监察机关坚持聚焦主责主业,以“零容忍”态度严肃查处各类违纪违法案件,充分发挥了震慑警示作用。全年共立案26件,结案24件,移送检察机关2件,给予党纪处分10人,政纪处分17人。
一年来,政府系统反腐倡廉建设取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题和不足,突出表现在:一是简政放权还不到位,一些自治区、市下放我县的审批事项仍未集中进厅办理,存在“体外循环”问题,接放管的问题还比较多。二是政府职能转变还不到位,一些部门服务意识不强、作风不实、效率低下。三是有些政府部门党组政治纪律、政治规矩意识淡薄,承担党风廉政建设主体责任不主动、不到位、不落实,对一些反腐倡廉重大决策部署认识不够,执行不力,对腐败问题的警觉性、自觉性不高。四是作风建设仍然面临较大压力,“四风”问题还没有彻底根治,隐身、变形问题比较突出,稍有松懈,便有可能回潮。这些问题说明政府系统廉政建设任重道远。我们必须高度重视,强化责任担当,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、抓好重点环节,全面做好今年的政府廉政工作
**年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。改革发展稳定的任务艰巨而繁重,迫切要求我们加强政府廉政建设,更好地发挥政府在推动发展、改善民生、促进和谐方面的作用。今年全县政府廉政建设的总体要求是,按照中央、上级党委和县委关于反腐倡廉的总体部署,以建设法治政府、廉洁政府为目标,以深化改革为动力,以正风肃纪为抓手,以制度约束为重点,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,继续营造风清气正的经济社会发展环境。
今年重点抓好五个方面的工作。
一、继续抓好简政放权、转变政府职能工作。简政放权既是推动发展的关键之举,也是廉政建设的治本之策,目的是以改革促高效、提服务、防腐败,释放改革红利。下一步,我们要继续巩固好行政审批制度改革成果,通过简政放权激发市场活力、推动经济发展、促进廉洁从政、预防腐败发生。一是放权要到位。今年国家、自治区、市还将取消和下放一批行政审批事项,我们要在接好管好的同时,继续深入开展清理工作,将能取消的行政审批权限全部取消,真正实现权力下放,激活市场活力。放权不仅要看数量,更要看质量,各级各部门要坚决杜绝明放暗不放、放小不放大等行为,把那些含金量高的、真正能激发市场活力的审批事项,直接放入市场、放给企业。监察局、政务服务中心、法制办等有关部门要加强监督检查,发现问题,及时督促整改。特别是对各种“变相审批”、“变相收费”、以审批之名行吃拿卡要之实的行为要进行坚决制止和惩处,进一步落实好规范性文件审查备案制度,确保依法履行行政职责。二是服务要到位。放权的目的是要更好地服务,不能一放了之、放任不管,后续监管和服务必须要跟上去,做到审批减下去、责任加上来。对保留的审批事项,要一律进驻政务服务中心办理,切实做到大厅之外无审批。要不断优化审批流程,限时办结,提高审批效率,着力提升群众窗口办事的满意度。年内政务服务大厅要全部实现网上审批,乡镇综合便民服务中心实现全覆盖,审批和服务项目即时办结率分别提高到50%以上和100%,更好的方便企业和群众办事。监察局要加强对整个流程的监督,确保审批公平公正,保障权力规范运行。三是公开要到位。行政审批事项和流程精简优化之后,关键是把经过界定的权力公布出来,接受社会监督,从而推动政府职能转变,遏制各种“变相审批”。法制办要会同各部门抓紧拟出权力清单,这项工作要在6月底前完成。同时还要做好责任清单和负面清单的制定工作,探索建立“三个清单”制度,并对外公开,让企业和群众知道什么能干,什么不能干,打造公开便捷的服务平台和办事环境。这是今年行政审批制度改革的“重头戏”,时间紧、任务重,各相关部门要迅速行动,积极配合,精心组织,认真做好梳理确认和公布工作,确保“三个清单”制度顺利实施。
二、抓好作风建设,坚决防止“四风”反弹回潮。狠刹“四风”,既是党的群众路线教育实践活动的核心内容,也是政府廉政工作长期的首要的任务。去年以来,我们在反“四风”方面采取了一系列有效措施,取得了明显成效。但这仅仅是个开头,作风建设必须保持时常抓的韧劲和长期抓的耐心。一要大力解决突出问题。要紧盯作风领域出现的新趋势新变化,注重研究深层次问题,以更高标准、更高要求加强作风建设。继续强化问题易发多发领域的整风肃纪,严守“约法三章”,加强对“三公”经费管理、降低行政成本等方面的监督检查,加大执纪监督、公开曝光力度,推进作风建设常态化、长效化。要在效能建设上加大力度,继续纠正公务人员乱作为问题,大力整治慢作为、不作为现象。当前,在我县一些部门和单位不同程度存在久拖不办、推诿扯皮,工作效率低下的问题,这都是不作为、慢作为的典型,是懒政怠政的表现,今年必须重点进行治理。身在岗位不作为,庸政懒政怠政也是一种腐败,不符合依法履职和反腐倡廉的要求。各级各部门和领导干部要充分认识权力就是责任,责任就该担当,要勤勉敬业,始终把干事创业作为最大的责任,做到守土有责、守土尽责,为官一任、造福一方。二要更加注重标本兼治。要持续抓好党的群众路线教育实践活动整改任务的落实,对已经整改但容易反弹的问题定期自查和复查,不折不扣地兑现整改承诺。要注重抓好制度的健全和完善,特别是要建立作风建设长效机制,形成用制度管人、用制度管事的局面,从而不断创新行政理念,改进行政方式。
三、规范资金使用,确保公共资金安全运行。加强廉政建设必须管权管钱双管齐下,必须把强化财经纪律放在重要位置。国务院和自治区、市廉政工作会议都明确提出“四个一律”的要求,即今后政府收支一律纳入预算并公开,所有公共资金一律接受审计监督,长期趴窝的沉淀资金一律调整收回,对国有资产和企业一律从严监管。这是对政府公共资金监管提出的新要求,指向更加明确、措施更加严格。今年1月1日,新预算法正式开始施行,新预算法对整个预算制度和财经秩序都是一次再造和重建。我们要认真落实上级部署要求,以执行新预算法为契机,全面依法加强财经纪律,管好用好每一笔资金,更好地支持经济社会发展和保障民生支出。一要加强预算管理和公开。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。要切实加强财政预算公开,将公共资金“晒”在阳光下,接受社会监督,切实提高政府公信力。二要加强审计监督。审计部门要发挥好职能作用,加强审计监督,特别要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况逐步实行审计全覆盖。要扩大审计监督覆盖领域,切实加强专项资金特别是民生资金和涉农资金的监管,严格资金使用程序,保证钱不被滥用,花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共资金、国有资产、国有资源的部门单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计。
四、强化监督检查,加大行政问责力度。要结合落实中央和自治区巡视整改要求,围绕政府重点工作和群众关心的热点问题,抓好监督检查,促进重大决策落实。要坚持把工作做在前面,把功夫下在平时,切实抓早抓小、抓预防抓惩诫。一要强化对重点工作的监督检查。今年要紧紧围绕上级和县委、政府的决策部署,开展重点工作督查落实专项行动。各级各部门要对自身承担的工作任务认真进行落实,切实履职担责,采取有力措施,不折不扣地完成工作任务。要严格按照时间节点推进,对**年的重点项目和重点工作,尤其是列入民生工程项目、“十个全覆盖”项目、产业发展项目和全市精神文明建设现场会的观摩项目,要按照目标任务要求,倒排工期,在规范程序、保证质量的前提下,快速推进。监察部门和政府督查室要加大督查力度和跟踪问效,不能工作布置下去就万事大吉,还要看工作效果怎么样,是不是达到预期目的。对督查中发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,打通政策落实“最后一公里”,对落实不力的要严肃问责。二要强化对群众反映突出问题的监督检查。重点围绕征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、医疗卫生、教育收费等方面,加大问责力度,切实解决部门和行业不正之风、损害群众切身利益、工作方式简单粗暴等突出问题,及时处理和通报一批典型案件,起到警示教育作用。三要加强和改进监督检查工作。监察部门要切实发挥作用,履行好工作职责,敢于坚持原则,严格执法执纪。要采取明察暗访相结合,提高监督检查针对性和实效性。各乡镇各部门都要自觉接受监督,逐步在政府系统形成以职能部门监督为主体,舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。四要加强对农村基层党风廉政建设的监督检查。农村基层党风廉政建设直接影响着党和政府在人民群众心中的形象,各乡镇必须要引起高度重视,切实防止和解决发生在群众身边的腐败问题。要组织开展村组(社区)干部廉洁自律教育活动,完善农村集体资产管理以及村民议事等制度,严肃查处农村涉农腐败案件,切实保障民生。要结合农村“两委”换届,选出群众满意的带头人,从组织制度上预防基层腐败现象的发生。
五、加强纪律建设,强化主体责任。政府工作千头万绪、责任重大,纪律严明是推进各项工作的根本保证。各级干部一定要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要的位置来抓,坚持从严治政,全面加强政府系统纪律建设。一要强化纪律观念。党的纪律和规矩是不可逾越的底线。广大党员干部要认真学习、熟悉了解党的政治纪律和政治规矩,严格遵守党的组织纪律,坚决服从组织决定,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,坚决纠正个人主义、自由主义,切实增强遵纪守规的思想自觉和行动自觉。二要充分发挥好领导干部表率作用。政府系统各级干部特别是领导干部要从自身做起,坚决落实“五个必须、五个决不允许”的要求,坚决与中央、自治区、市委、县委保持一致,维护团结、遵循程序、服从组织。带头遵守廉政准则和各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都能稳住心神、管住行为,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许搞特殊。三要严格落实党风廉政建设主体责任。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,政府及其组成部门的党组(党委)落实主体责任责无旁贷,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把党风廉政建设当作份内之事,真正把担子担起来,把职责履行好。党组(党委)书记要认真履行第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,决不能放任自流、不管不问。班子其他成员要认真落实“一岗双责”,按照“管行业就要管作风”的要求,既要抓好业务工作,又要承担起职责范围和分管领域的党风廉政建设责任,做到业务工作和廉政工作两付担子一起挑,两个方面都要搞好。四严格依法行政。各级行政人员与群众接触最紧密、最频繁,必须牢固树立守法的意识,深入学习十八届四中全会精神,提高法治素养、培养法治思维,切实把依法行政贯穿政府工作各方面,努力做遵法、学法、守法、用法,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
同志们,做好新形势下政府系统反腐倡廉工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要按照上级的统一部署,以更加坚决的态度、更加严格的措施,开拓创新,狠抓落实,不断推动全县政府系统廉政工作取得新成效,为推动全县经济社会发展提供坚强的政治保障。
篇4:县政府廉政工作会议讲话
同志们:
元月份以来,中央和省市纪委相继召开全体会议,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。今天,我们召开十六届县纪委第四次全会暨全县党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真学习贯彻中央、省市纪委全会精神,动员全县各级各部门进一步深化认识,凝心聚力,强化措施,扎实做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作,为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新 篇章提供坚强纪律保证。市纪委对开好这次会议高度重视,市纪委、党风政风监督室主任王双贵莅临指导今天的会议。刚才,景书记代表县纪委会作了工作报告,请大家结合各自实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
**年,全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。一是坚持会带头,落实决策更加自觉。县委会切实履行抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任,多次召开会议,专题研究部署党风廉政建设工作,调整充实了纪检监察机关内设机构,大力精简议事协调机构,促使纪检监察机关进一步明确主责、突出主业,强化执纪监督、党风政风和效能监察职能,促使纪检监察机关在转职能、转方式、转作风上取得明显成效。特别是县委会带头执行中央八项规定,为全县各级作出了示范和表率。二是狠抓风险防控,权力运行更加规范。加大党风廉政宣传和警示教育力度,深入开展廉政文化“六进”和新提拔干部任前廉政谈话,积极开展信访提醒约谈,健全完善廉政风险预警防范机制,增强了各级党员领导干部廉洁从政意识。三是严明纪律要求,正风肃纪更加有力。紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点,狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风,推动了作风建设的深入开展;针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题,组织开展专项治理,坚决正风肃纪,抵制歪风邪气,有效维护了群众合法权益;把转变作风与扶贫攻坚有机结合,不断深化“双联”行动,引导各级党员干部在了解民生诉求、为民排忧解难中砥砺意志品质,锤炼工作作风,实现了互联互动、双向受益;不断畅通信访举报渠道,加大明察暗访力度,赢得了社会各界和干部群众的一致好评。四是坚决惩治腐败,执纪问责更加严格。坚持有腐必反、有贪必肃,进一步加大案件查处力度,对项目工程招标、项目资金管理、“三项资金”监管、政府公务采购、乡村财务运转等方面存在的问题,及时查处,从严追责,进一步营造了风清气正的干事创业环境;严格执行党的政治纪律,切实加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查,有力维护了政令畅通。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节,主要表现在:一些乡镇和单位党风廉政建设责任制落得不实,涉及乡村干部履职、部门职工管理方面的信访问题比较突出;个别单位和党员干部对“四风”问题认识不到位,在落实中央“八项规定”上还存在打折扣、搞变通的现象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守财经纪律,干预经济活动,一些重要领域和关键岗位违纪违法案件仍有发生;一些单位和部门对党员干部管理失之于宽、失之于软,管理松懈,纪律松弛;一些乡镇和部门决策不够民主、制度不够健全、监管不够有力,在涉农项目资金和农村低保、危改补助等惠农资金落实方面还存在诸多问题。全县各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强政治意识和责任意识,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作讲三点意见:
一、坚持用重要讲话精神统一思想和行动,切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。以来,先后60多次讲到反腐倡廉建设问题,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,切实把思想统一到重要讲话精神上来,把行动统一到落实中央和省、市、县委决策部署上来。特别要深刻领会“两个依然”、“三项任务”、“四个切实”、“三个转变”、“两个为主和两个全覆盖”的丰富内涵和精神实质,切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。
“两个依然”:指出,“在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。”这是对当前反腐倡廉形势的科学判断,催人警醒,发人深思。既反映了反腐败斗争的长期性和艰巨性,又体现了新一届中央领导对反腐倡廉建设的责任担当和坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央对当前反腐倡廉形势的判断上来,切实增强忧患意识、责任意识,自觉对准表、聚好焦,不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。
“三项任务”:指出,今年反腐倡廉建设的三项任务是:落实惩防体系工作规划、深化党的作风建设、严厉惩治腐败,这三项任务互为支撑、互为依托。首先,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计,必须不折不扣、认真落实;其次,深化作风建设是保持党同人民群众血肉联系的现实需要,必须注重实效、常抓不懈;再次,坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望和我们的重大政治任务,必须态度坚决、严肃查处。全县各级各部门一定要充分认识“三项任务”的重要性和紧迫性,在工作谋划时紧紧围绕“三项任务”,在推进落实时始终紧扣“三项任务”,在督促检查时真正突出“三项任务”,进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性。
“四个切实”:明确指出,要切实增强党性观念,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。这是继去年强调严明党的政治纪律之后,再次就全党遵守党的纪律提出的新要求,对于进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力,增强党员干部对党的认同感、归属感、责任感,提高党的工作制度化、程序化、规范化,具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要把“四个切实”的要求,贯穿到党的工作全过程,切实强化纪律刚性约束,自觉维护党的团结统一。
“三个转变”:中纪委三次全会明确指出,纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。这是党中央按照党章和《行政监察法》的规定,根据反腐倡廉工作新形势,对纪检监察机关提出的新要求。其实质就是要求各级纪检监察机关聚焦中心任务,明确职责定位,突出监督执纪问责,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥更加重要的作用。全县各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关实现“三转”,为纪检监察机关履行职责创造良好环境。各级纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化查办案件和执纪监督这个中心职责,在转职能中明确定位,在转方式中积极作为,在转作风中提升素质,切实增强履职尽责能力。
“两个为主和两个全覆盖”:党的十八届三中全会和中纪委三次全会提出,要改革党的纪律检查体制。明确要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖,巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这“两个为主”、“两个全覆盖”是中央着眼解决反腐败体制机制方面问题做出的一项重大战略部署。全县各级党组织要紧密联系实际,积极探索实践,以长远的眼光统筹谋划,充分保证各级纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。
二、突出工作重点,狠抓任务落实,不断提升党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实施新的惩治和预防腐败体系五年规划的开局之年。全县党风廉政建设和反腐倡廉工作,要深入贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神,认真落实中央、省市纪委全会和县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的总体部署,聚焦中心任务,推进改革创新,努力推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新进展,为奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设提供坚强保证。具体工作中,要严格落实“一个规划”,切实完善“三项机制”,突出抓好“五项重点”。
“一个规划”:就是全面落实惩防体系工作规划。去年12月份,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—工作规划》,明确了今后一个时期我国反腐败工作的基本思路和主要任务,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全县各级各部门都要坚持把惩防体系建设作为重大政治任务,贯穿到改革发展稳定的各项工作之中,努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。各乡镇、各部门要有重点、分步骤地推进惩治和预防腐败各项工作落实,对阶段性任务,在规定时间内要高质量完成,确保步调一致、不拖后腿;对经常性工作,要探索建立长效机制,进一步完善督查考核、责任追究等办法,努力做到常抓不懈、常抓常新。惩防体系建设牵头部门和责任单位要立足职能,靠实任务,齐心协力,抓好落实。这里需要强调的是,县委组织部要加快建立规范长效的监督管理制度、科学严密的考察考核机制,树立鲜明正确的用人导向;县委宣传部要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传,唱响主旋律,凝聚正能量,进一步营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围;纪检、监察、司法机关及财政、审计等部门,要整合纪律约束、法律制裁、经济处罚等职能,多措并举,综合施策,铲除滋生腐败的土壤,堵塞体制机制漏洞。
“三项机制”:一要严格落实党风廉政建设责任制。县委会及县人大、县政府、县政协党组要带头落实党风廉政建设责任制,全体县级领导要切实抓好分管领域、联系部门和乡镇的党风廉政建设工作,带动全县各级党政组织全面落实党风廉政建设责任制,真正管好自己的“责任田”,进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。二要健全完善纪检监察机关主体监督机制。党的十八届三中全会将执纪监督上升为各级纪检监察机关的主业,这是对纪检监察机关职能的重大调整。全县各级纪检监察机关要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的职责,加大落实“八项规定”的督查监督力度,切实抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究。对履行职责不力、工作落实不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及时启动问责机制,坚决予以查处或曝光。县纪委要研究制定纪检监察机关业绩考核办法,特别要加大对乡镇、部门纪检监察组织的考核问责力度,督促其履行主责,抓好主业。乡镇和部门纪检监察组织要首先对县纪委负责,其次对所在党组织负责,自觉担责,主动工作,切实找准发挥作用的切入点,加强对同级党组织和党员干部的监督,强化对项目管理、资金使用、工作作风方面的监督,特别要加大对乡直单位、村级组织的监督,形成县乡一体化的预防腐败体系。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委 “六个表率、六个带头、八个不准”的行为准则,切实强化自身建设,用铁的纪律打造过硬队伍,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三要着力强化部门联动机制。反腐倡廉是一项系统工程,既涉及党的建设的方方面面,又涉及经济社会管理和各方面具体工作,必须进一步整合纪检、监察、审计、财政、发改、国土、规划、信访、农经等部门和司法机关职能,着力加大工程建设领域、基层行政执法、农村“三资”清产、城乡规划建设等突出问题专项治理力度,切实健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制,增强党风廉政建设和反腐倡廉工作合力。
“五项重点”:一要严明政治纪律。党的政治纪律,是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则,是维护党内团结统一的力量源泉,也是党员干部拒腐防变的有效保障。全县各级党员干部一定要牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为人民服务,必须严格遵循党要管党、从严治党的要求,严格履行党员义务,切实用党员标准约束自己,必须自觉用党章规范自己的言行,真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行党章,把“四个服从”作为一种习惯、一个原则、一条底线,坚决反对目无组织纪律、跟组织讨价还价、不服从组织安排的不良风气;要正确对待组织管理,坚决反对个人主义、自由主义,切实做到执行组织决定不讲条件、不打折扣,以严格的政治纪律保障各项决策部署落实到位。这里需要强调的是,我们的干部都是党的干部,必须在政治纪律和组织原则上更加严格要求自己,充分发挥模范带头作用,决不能把自己混同于一般干部职工,混同于普通老百姓。二要严肃党内生活。严肃党内生活,是解决党自身问题的重要途径。全县各级党组织和广大党员要把严肃党内生活提上重要议事日程,按照党章和党内组织生活准则要求,认真落实民主集中制,建立健全科学分工、议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度,把集体领导与分工负责结合起来,切实提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平;积极发展党内民主,切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动党员参与党内事务的积极性,使党员在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量;严格落实组织生活制度,定期召开组织生活会和民主生活会,鼓励党员敞开心扉、坦诚相见,讲真话、讲实话、讲心里话,达到求同存异、凝心聚力的作用,不断增强党员队伍的荣誉感、责任感和凝聚力。全县各级党组织要把落实党内组织生活作为一项刚性制度,坚决反对以党委会、班子会、工作会代替组织生活会,实现党内组织生活的制度化、规范化、常态化。三要狠抓作风建设。换届以来,我们在抓作风建设上想了很多办法,下了很大功夫,取得了明显成效,但作风问题具有反复性和顽固性,不可能一劳永逸,必须经常抓、抓经常。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决和纠正“四风”方面存在的突出问题,教育广大党员干部牢记党的性质和宗旨,正确处理公与私的关系,坚持公款姓公、一分一厘都不乱花,公权为民、一丝一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。要持之以恒地抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“双十条”规定的贯彻落实,继续加大对党员干部作风问题的查纠力度,对在作风问题上越“底线”、碰“雷区”的人和事,要从严查处,该教育的教育,该批评的批评,该处理的处理。要健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行党政机关公务接待管理规定,巩固清理超标准办公用房、公务用车成果,防止问题反弹。要及时回应群众关切,认真办理回复网络留言,切实抓好群众反映问题的整改工作,特别对群众关注县城“脏乱差”的问题,要即知即改,立说立行,组织实施城市管理综合整治行动,严格落实门前“五包”责任制和周末卫生日制度,组织全县党政机关、企事业单位干部职工,划片包干,定期开展卫生大扫除行动,努力为广大市民创设卫生整洁的工作生活环境。四要加大执法执纪力度。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。我们的个别干部之所以在违法违纪问题中越陷越深,一个重要原因是,我们的组织提醒不够、批评不力,甚至睁一只眼闭一只眼,网开一面。导致的结果是,要么不暴露,要么就出大问题。全县各级党员干部一定要牢记“严是爱、宽是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切实摒弃侥幸心理,做到警钟长鸣;各级纪检监察和司法机关要切实加大执法执纪力度,既要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职和违反“八项规定”的典型案件,又要切实解决惠农资金发放、征地拆迁补偿等事关群众切身利益的问题;既要下功夫整治社会保障、教育医疗、保障性住房、食品药品安全等涉及民生的突出问题,又要坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题,切实发挥案件查办的治本功能。五要强化预防监督。现在,我们有的干部,什么话都敢说,什么事都敢做,什么钱都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于监督不到位造成的。全县各级党组织要把从严教育干部贯穿于干部培训、任职谈话、考察考核的各个方面,切实加强对党员干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪和廉洁自律教育,使各级党员干部坚定政治信仰、政治立场,提高推动改革发展的能力;要坚持抓早抓小抓苗头,常打“预防针”、常敲“警示钟”,防止小毛病演变成大问题,避免“亚健康”恶化成“重症病”;要严格制度落实,坚决反对责任书一签了之、万事大吉的不良倾向,坚决反对制度执行不力的问题,避免制度成为纸老虎、稻草人,确保制度落实成为预防监督的有效抓手。
三、强化党性修养,筑牢思想防线,努力增强廉洁从政的自觉性和坚定性
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,关键在于强化思想教育,引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识、党性意识和法制意识;核心在于筑牢思想防线,引导党员干部保持廉洁操守,增强免疫力。全县各级党政组织都要高度重视党风廉政建设教育工作,进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。具体工作中,要做到“四知四明”、“四个特别看重”和“四个严格示范”。
“四知四明”:一要知止明规矩。止,就是行为的底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员领导干部的基本要求,也是领导干部的立身之本和政治品格。但从实际情况看,我们的一些干部,明知有危险,还要触碰警戒线、高压线,最终害己害人害组织,究其原因,主要是缺乏起码的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的亲属子女。全县各级党员干部一定要敬畏党纪、敬畏法律,自觉净化社交圈,多交几个诤友、挚友,在有可能触碰警戒线和高压线的时候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一声、猛击一掌,确保自己始终按照规矩做人做事。二要知耻明荣辱。知耻就是要有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻、心存敬畏,才会有所畏惧、有所约束;反之,必定会膨胀自大、铤而走险,最终葬送个人前途,败坏党的形象。人人知耻,党风政风民风才能好转,才能弘扬正气。全县各级党员干部都要牢记自己手中的权力是人民赋予的,只有为人民服务的义务,没有以权谋私的特权,真正守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑,筑牢思想防线,守好精神家园。三要知恩明责任。领导干部无论在什么岗位,担任什么职务,都离不开党组织的教育培养和人民群众的哺育关怀。基于这一原因,我们应当永远感念,把知恩之情化为报恩之行,始终不忘党的宗旨,不忘群众期望,不忘组织重托,把为党和人民做贡献作为全部人生追求。但从一些党员干部的态度看,虽然也时常念叨,组织培养自己多年不容易,要知恩图报,但在具体工作中拈轻怕重,在落实任务上挑肥拣瘦,与组织讲条件,达不到要求就得过且过,当一天和尚撞一天钟,甚至违反组织纪律、以身试法,最终背叛组织,被组织抛弃。四要知足明取舍。作为领导干部,本应该要在生活上淡泊一点,在名利上超脱一点。但我们一些干部不仅不知足,而且事业心太弱,物质欲太强,一天到晚琢磨“再上一个台阶”、“再换一个岗位”。这种“不知足”不仅与党的宗旨格格不入,对自身成长也极其有害。全县各级党员干部一定要始终清楚,无论何时何地、身居何职,都要以豁达的襟怀、超然的态度对待名利,用纯洁的品行、崇高的境界对待权力,始终把党和人民事业放在首位,少一些攀比心、多一些责任感,少一些功利投机、多一些脚踏实地,在正确取舍中坚守从政底线,筑牢反腐防线。
“四个特别看重”:一要特别看重理想信念,始终保持政治本色。党员干部是否合格,首要的就是看理想信念是否坚定。各级领导干部要始终把坚定理想信念放在首位,深刻领会系列重要讲话精神,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,把党性修养和党性锻炼作为终身必修课,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,始终坚持立党为公、执政为民的政治本色,始终站稳政治立场,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,在思想上、政治上和行动上始终同党中央和省、市、县委保持高度一致。二要特别看重干事创业,始终坚守责任担当。落实全面深化改革、推动转型跨越的各项任务,是各级党员干部肩负的重要职责和历史使命。回应人民的期待,完成历史的重托,一定要时刻保持躬身为民、夙夜在公的事业心和责任感,自觉发扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的**精神,扎实做好本职工作;一定要坚持原则、敢于担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;一定要境界高远、志向宏大、作风务实,既善于做当前必须做好、能够看得见的实事,又能够做一时看不见成效、但能够打基础利长远增后劲的大事。三要特别看重群众利益,始终彰显为民情怀。为人民服务的根本宗旨,决定了我们党在任何时候都要把人民利益放在第一位。全县各级党员干部都要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,扑下身子接地气,坚决扫除作风之弊、行为之垢,切实赢得群众拥护;要多替群众考虑,始终站在群众立场谋发展、想问题、作决策、干工作,使问需于民形成常态、形成自觉;要多为群众解难题,全力抓好省市县列惠民实事办理,对群众遇到的困难和问题,要多解决、真解决,决不能推诿扯皮,忽悠老百姓。四要特别看重品格修养,始终秉持立身准则。领导干部的思想觉悟和道德水平,不一定随着党龄的积累、职务的晋升而自然提高,而是需要终生努力的课题。全县各级党员干部要自觉践行社会主义核心价值观,不断加强道德操守和职业修养,以实际行动彰显共产党人的人格魅力;要严格要求自己,始终保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,努力把生活情趣转化为个人修养的内在底蕴,确保大道不偏离、小节不丧失;要管好亲属及身边人员,做到防微杜渐,做到人情当中有原则、交往当中有纪律、交友当中有底线,谨慎交友、从善交友、择廉交友。
“四个严格示范”:一要在廉洁自律上严格示范。要以身作则、言行一致,决不允许说一套做一套;要从小事做起,尤其在涉及资金问题上,一定要严格自律、守住底线;要在工作生活待遇上严格执行标准,在涉及亲属、朋友的事务上不打招呼、不搞特殊化,树立清正廉洁的形象,进而以自身的影响力,达到不令而行的效果。二要在执行制度上严格示范。领导干部不仅是制度建立的推动者,更是制度执行的带头者。县委、政府领导班子要带头执行协商民主和民主集中制,全县各级各部门都要健全决策程序,加快推进决策的民主化、制度化进程,坚决杜绝重大事项随意表态、不请示、不报告、不提交会议讨论,特别是领导干部个人和班子成员违反制度的,要严格追究,严肃查处,真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强对权力运行的制约和监督,坚决防止制度执行只对人、不对己的现象,做到制度限权,公开晒权,监督控权,真正把权力关进制度的笼子。三要在履行职责上严格示范。全县各级党组织主要负责人都要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,勇于担当,直面矛盾,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到管事与管人相统一,实现一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。四要在价值认知上严格示范。明辨是非才能立场坚定,激浊扬清才能彰显主流。改革开放以来的思想解放、价值多元,体现了社会进步。但与此同时,一些领域也出现了价值迷失和道德失范,甚至以丑为美、以耻为荣,物质主义、比坏心态、反智倾向、审丑趣味,在新兴群体甚至党员干部队伍中均有所表现。这充分说明,越是纷繁复杂、众声喧哗,越要分得清是非、站得稳脚跟,越需要以社会主义核心价值观作为思想的压舱石、价值的定盘星,增强价值判断力和道德责任感。全县各级党员干部都要把社会主义核心价值观作为人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂,积极引导主流舆论,抵制歪风邪气,以强有力的价值引导提高判别能力,为全社会提供醒目的价值坐标,确保在价值认知层面毫不含糊。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作,关系全县改革发展稳定大局,使命光荣,责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市纪委全会精神,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,努力开创我县党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新 篇章作出更大贡献!
篇5:县政府廉政工作会议讲话
各位领导、同志们:
**年,**县司法局坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念,围绕服务大局、服务群众,突出维护社会稳定、提供法律服务、促进公平正义三个重点,以“六大行动”为抓手,全面提升司法行政工作水平和公众满意度,我们的主要做法是:
一是部署到位,全面推进“法治**”建设。开展了普法依法治理工作推进年活动,先后制定出台了《关于推进法治**建设,加快依法治县进程的意见》、《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》及《**年法治**建设实施方案》,经依法治县工作领导小组会议讨论后,以县委、县政府文件印发全县。召开了全县依法治县工作推进会和“法治**”建设动员大会,对“六五”普法中期涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对下一阶段依法治县工作进行了安排部署。同时,县委调整充实了依法治县工作领导小组,由县委书记任组长,县委、县人大、县政府、县政协、政法委书记任副组长,由政法委书记任办公室主任,抽调专门的工作人员充实依法治县工作机构,为全面推进法治**建设奠定了坚实的基础。
二是宣传到位,深入开展法律“六进”。认真组织开展了法制教育进机关活动,协同县委政法委组建“法制教育进机关”宣讲团,以党委为单位进行巡回宣讲20余场。举办了“平安**、与法同行”法律知识竞赛活动,举办科级以上领导干部法制报告会2次,中小学生法制教育报告会20场次,企业经营管理人员法制报告会5场次,农村“两委”干部法制讲座14场次,有力地促进了重点对象的学法用法。同时大力加强法治文化建设,创新法制宣传形式,新建法治宣传一条街5处,法治文化墙150多面,法治文化版面8块,灯箱广告40面,刷写墙体标语近50多条;全局干部自编自演了集小品、说唱快板、歌舞于一体的普法情景剧《乡情》在我县“践行宗旨 守望平安”文艺晚会首演取得了巨大成功,受到全县各界人士的高度关注和普遍赞扬。
三是保障到位,全力推动人民调解工作。建立健全三级调解网络,聘任了专职调解员160名,举办人民调解员培训班12场次,积极争取县委县政府支持,落实了人民调解工作经费和调解员报酬,为人民调解工作的开展提供有力保障。同时坚持把矛盾纠纷排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合,在全系统开展“十所百人抓化解,力促**大和谐”活动、“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动,深入村、组、社区化解矛盾。**年全县共排查各类矛盾纠纷**3起,依法调处**3 起,调处重大疑难纠纷22起,有效维护了社会稳定。
四是管理到位,提高矫正帮教工作质量。进一步完善了衔接制度和措施,严格按程序做好矫正对象的接收登记、一人一档、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作;加大对外出社区服刑人员的清查和监管力度,最大限度减少重新违法犯罪,避免脱管漏管。截至目前,全县累计接收社区矫正对象161人,累计解除91人,**年共接收社区矫正对象33名,共解除16人。认真实施安置帮教“雨露工程”,在县永德宏商贸有限公司建成过渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑释解教人员42名,全县现有安置帮教对象205名。
五是服务到位,增强社会影响力。坚持指导全县律师为县政府、人大代表、政协委员担任法律顾问,组织全县律师积极参加涉法信访和调解工作,认真落实“三官一律”工作任务,协助化解处理矛盾。积极开展法律援助惠民行动,加大对法律援助案件的评查力度,确保办案质量。在完善镇(社区)11个法律援助工作站更新制度标牌的基础上,在县看守所建立了法律援助工作站,进一步延伸工作触角,扩大援助面,增强社会影响。
六是教育到位,大力加强队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为抓手,教育引导广大干部树立责任意识、服务意识和群众观念。严格执行目标责任考核制、重点任务公示制、评差促优制,鼓励干警参加法律服务实践,提升服务社会、服务群众的水平。深入开展“联村帮户接地气 惠农务实树清风”活动,深入镇村,深入农户,抓好普法宣传,塑造良好的司法行政队伍形象,
**年我们取得了一定的成绩,但是还存在工作创新不够,工作亮点不突出,“大普法”、“大调解”工作格局尚未全面形成等问题和不足。今年我们将进一步解放思想,加快解决制约司法行政工作发展的突出问题,全面深化司法行政体制改革,具体做好以下工作:
1、在全面化解矛盾纠纷上下功夫。继续加强人民调解工作网络体系建设,建立新型调解组织,与信访部门建立联动机制,构建大调解格局(此项工作从元月份开始已经启动,截至目前已经化解信访疑难案件20件,今后这项制度还将坚持下去,切实减轻信访工作压力);大力推进专业性、行业性调解组织建设,推进“三调联动”机制建设,着力加强人民调解与行政调解的对接;把专项排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合,加强各类民间纠纷的排查化解;采取“以案定补”“以奖代补”等形式落实人民调解员生活补贴和按照相关规定落实人民调解工作经费,进一步改善并落实调解工作经费保障和调解员各项待遇,
2、在强化社会管理上出实招。积极探索社区矫正和安置帮教工作长效机制,主动争取县委、政府领导和相关单位的支持合作,建立社区矫正中心,确保社区矫正工作依法规范运行。在全县社区矫正对象中深入开展“日行一善 以善养德”主题教育,加强社区矫正队伍和基础设施建设,积极探索提高教育矫正质量的新途径。继续全面落实刑释人员网上接收和“无缝衔接”机制,不断加强我县安置帮教基地建设,最大限度地预防和减少重新犯罪的发生。
3、在普法宣传形式上见新意。“六五”普法即将步入总结阶段,我们要进一步更新理念,提升法制宣传的层次,重点打造法治文化广场、镇社区法治文化宣传街、法治示范村和居委会普法宣传专栏;采用集中式学法、菜单式普法、课堂式讲法的方式深入开展“法律六进”活动,加强宣传的针对性,努力提高我县群众法律素质和法制观念。
4、在服务理念上重需求。我们将始终坚持“司法为民”的服务理念,从群众需求出发,整合律师、公证、法律援助和法律服务等资源,建立健全公共法律服务体系,开通法律援助绿色通道,在热情服务中不断提升群众满意度。
5、在基层建设上夯基础。做好司法业务用房工程的后续建设和搬迁工作;继续开展“司法所规范化提升”行动,对司法所办公区域划分、制度建设、台帐管理等进行“回头望”,不断加强司法所和调解工作机制规范化建设,积极参与“人民满意的基层文明窗口单位”创建活动,实施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基层延伸。
6、在队伍建设上树形象。我们将以新一轮解放思想深化改革大讨论活动为主要抓手,深入开展精神文明、廉政文化、法制教育进机关活动,举办“解放思想,司法为民”主题演讲赛,进一步加强机关内部管理,改进工作作风,切实解决干警在理想信念、宗旨意识、为民服务等方面存在的突出问题,弘扬正气,全面树立司法行政机关新形象。
篇6:县政府廉政工作会议讲话
为将全县党风廉政建设大会精神落到实处,促进我镇经济社会发展各项工作的顺利进行,我们要扎扎实实开展好以下几方面工作。
一、以树立社会主义荣辱观为重点,切实抓好党风廉政宣传教育
结合保持共产党员先进性教育活动和全县机关思想纪律作风整顿,组织党员干部认真学习和真正领会胡锦涛提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的精神实质,教育和要求全镇各级党员干部按照“八荣八耻”的要求,自觉加强道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,尤其要正确对待权力,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,在全镇上下形成一个人人讲求“八荣八耻”,人人遵循“八荣八耻”的良好社会风尚,促进社会主义新农村建设各项工作的顺利开展。
二、以落实党风廉政建设责任制为重点,健全党风廉政建设和反腐败工作的领导体制机制
进一步健全、完善和形成“党委领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作格局。严格落实领导干部“一岗双职”要求,切实增强全镇广大党员特别是镇村两级党员干部抓好党风廉政建设的责任感,自觉履行“一岗双职”,切实把反腐倡廉工作与经济、业务工作摆到同等重要的位置上,做到“两手抓、两手都要硬”。
三、以强化政务、村务、企务、财务公开为重点,切实加强源头治腐
首先是要落实好《党内监督条例》所规定的领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、民主生活会制度、诫勉谈话制度等党内规章制度。其次是要大力实施“阳光工程”,切实抓好政务、村务、企务、财务各项公开工作。全面深化政务公开,坚持从加强机关财务、事务、内务管理入手,进一步完善重大工程项目集体讨论和招投标制度,领导干部职务消费定期公示制度,上级来客机关食堂接待制度,招商引资定额消费制度,杜绝公款吃喝歪风。第三是要逐步完善和深化以“村财镇管”为核心的农村财务管理体制改革,坚持每季进行一次财务公开,并严格做到公开的内容真实、公开的事项准确,以进一步扩大人民群众的知情权、评判权、选择权。制定村级公益事业重大项目公开招投标管理办法,推进村务公开。
四、以查处典型案件为重点,进一步加大案件查办力度,继续保持对违反党纪政纪现象和腐败分子的高压态势
以违纪案件的查处来警示和教育广大党员干部不想、不能、不敢腐败,力争做到处理一个,净化一片,稳定一方。同时要加强政府机关效能建设,不断提高机关工作人员的思想素质和服务素意识,提高工作效率和办事质量。对吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,推诿扯皮、失职误事的人要实行严格的责任追究,违反党纪政纪的要予以坚决查处。
总之,我们要把这次会议精神学习好、传达好、贯彻好、落实好,以扎实有效的工作推动全镇党风廉政建设,以优异的成绩迎接县党代会的胜利召开。
篇7:县政府廉政工作会议讲话稿
2月9日,国务院、市政府相继召开第三次廉政工作会议,克强、奇帆市长分别就全国和全市政府系统20xx年廉政建设工作作了具体安排部署。今天,我们在这里召开县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实一系列重要讲话、十八届中央纪委五次全会和国务院、市政府第三次廉政工作会议以及县纪委十二届六次全会精神,总结全县政府系统廉政建设和反腐败工作,安排部署今年工作任务。
过去的一年,我们严格按照中央和市委、市政府要求,在县委的坚强领导下,牢固树立主体责任意识,坚持一手抓改革发展、一手抓廉政建设,政风政纪明显好转,廉政工作取得新的明显成效。主要表现在以下五个方面:一是政府职能不断转变。我们严格按照市委、市政府和县委相关要求,认真开展行政审批项目清理,审批项目减少131项、减幅14.33%。清理各项行政事业收费,做到应免尽免、应减尽减。特别是推行“一个窗口接件,同一个窗口领件”并联审批制度,将建设项目原本需要半年以上的审批时限压缩到42个工作日。二是干部作风持续好转。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入推进市委“五个专项行动”、“十个专项整治”,创新开展“五大主题实践活动”;建立了精文减会、加强调研等方面的刚性制度,下大力气解决“四风”问题。“三公”经费下降35.5%,查处大操大办、打牌赌博、违反工作纪律等作风问题44个、106人,清退“吃空饷”人员32人、责令返岗63人,干部作风明显好转。三是专项整治卓有成效。开展 “五项清理”,查处腐败行为5件、11人。深入开展教育卫生、低保清理、强农惠农资金管理等领域专项治理,查改问题91个,切实维护了群众利益。四是惩治腐败力度不断加大。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩,全年立案55件,给予党纪政纪处分67人,移送司法机关处理19人,对腐败行为形成强有力的震慑。五是制度建设更加完善。出台了全县机关事业单位公务接待、差旅费、会务费、培训费及因公出国费用管理等10余项制度,实施《关于党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的暂行规定》,修订完善《政府投资项目管理办法》,进一步扎牢了制度笼子。
总体上讲,我们的廉政工作成效是明显的,干部队伍的主流也是好的。但“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,县政府廉政工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是少数干部纪律意识、规矩意识不强。有的对党的重大决策和市委、县委重要部署指指点点、乱发议论;有的目无组织、自行其是,重要事项不请示不报告,擅自做决定;有的对县委、县政府安排的工作,合意的就执行,不合意的就拖延甚至不执行;有的遇到难度较大的工作“上推下交”、“踢皮球”, 没有担当意识;有的工作责任心出了问题,不保持通讯畅通,要么打电话不接,要么时隔一天半载后才回电话,还以各种理由推卸责任。这些,都是不懂规矩、不讲规矩、不守规矩的表现。二是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生。个别街镇干部伙同村社干部套取国家专项补助、在工程建设领域受贿,个别村社区干部截留惠民资金、冒领民政救助金、强揽工程、强买强卖等问题还比较突出,侵害群众利益的问题仍时有发生。三是“四风”问题依然存在。通过党的群众路线教育实践活动的开展,“四风”问题虽有缓解,但病源还在、病根未除。有的领导干部顶风违纪,公车私用、违规操办宴席屡禁不止;有的大错不犯,小错不断,工作时间玩游戏、看影视剧、随意脱岗、甚至聚众赌博;有的基层站所干部吃拿卡要、收取回扣、索要“红包”,不给好处不办事,给了好处乱办事。四是监管机制还不完善。在土地出让、工程建设、财政专项资金使用、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节,权力运行的监督还需要进一步加强。有的项目建设进度不快,但资金拨付量却远大于项目进度;有的不经过相关程序,想当然调整建设规模,监管机制仍有权力寻租的漏洞。五是廉政建设主体责任落实还有待加强。有的认为政府部门主要工作是抓经济建设,廉政建设是次要的,责任意识淡漠,没有搞清楚该负什么责任、怎样承担责任;有的认为廉政建设有主要领导在抓,有监察机关在监督,和自己关系不大,习惯于宏观领导、面上指挥,具体研究、部署和跟踪督促检查不够。以上问题,大家务必要高度重视,引以为戒、举一反三,切实加以克服和解决。
同志们,深入推进廉政建设和反腐败工作是实现全县经济社会持续快速发展的根本保证。新的一年,我们必须牢记“反腐倡廉是一场输不起的斗争,必须决战决胜”的告诫,按照党中央、国务院和市委、市政府以及县委要求,坚守廉洁阵地,巩固反腐成果,以更加坚决的态度、更加有力的措施,坚决刹住歪风邪气,弘扬清风正气,持续推进全县政府系统廉政建设。对此,我讲六点意见:
一、严明纪律,严守规矩。在中纪委五次全会上强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要坚决维护中央、市委和县委权威,坚决贯彻各项决策部署,绝不能有令不行、有禁不止,绝不能在执行上打折扣、做选择、搞变通,绝不能自行其是、阳奉阴违。我们县政府党组要做好表率,带头执行县委的决策部署,主动向县委报告工作,自觉接受县人大、县政协监督。政府系统各级干部脑子里时刻要有一盏“红绿灯”,坚持重大事项、重点工作等及时向县委、县政府报告,决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告,决不允许事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏。监察部门要加强监督检查,该提醒的要及时提醒,该问责的要严格问责。
二、推进简政放权,转变政府职能。政府管的过多,直接干预微观经济活动,不但影响市场在资源配置中发挥决定性作用,增加交易成本,还容易滋生腐败。今年我们要按照国务院、市政府的要求,继续把简政放权作为廉政建设的重点,以权力“瘦身”为廉政“强身”,消除审批事项管理中的“灰色地带”,从源头上打掉权力寻租空间,为各类市场主体提供优质高效服务。县编办要牵头,县法制办、县行政服务中心管理办等单位配合,组织相关部门认真研究分析,进一步清理行政审批事项,理出权力清单、责任清单和负面清单。要按照国务院和市里要求,严格控制新设行政审批事项,防止这边减、那边增,尤其是要大力整治“红顶中介”,依法依规理顺政府部门及所属事业单位、社团法人的权责关系,规范行业协会、市场中介组织行为。
三、加强制度建设,规范权力运行。深入推进廉政建设和反腐败工作,必须做好“破”和“立”两篇文章,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。一要健全公共资源交易制度。把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重,有针对性地规范和完善相关制度,最大限度防止暗箱操作和权力寻租。二要健全财政资金使用管理制度。深化财税管理体制改革,完善资金分配过程和结果公开制度,重点加强财政预算管理和国有资产监督,加强对政府投资建设项目和政府采购的全程监管;对于长期“趴窝”的沉淀资金,要一律调整收回。我们要明确,凡是政府收支,要一律纳入预算并公开;凡是公共资金,要一律接受审计监督。三要健全议事决策规则。要深入推进依法行政,严格执行“三重一大”制度,进一步完善重大行政决策听证制度、制度执行评价办法和问责追究机制,规范决策程序,提高决策透明度,防止滥用权力导致滋生腐败问题。四要健全政务公开制度。我们要坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,推进决策、执行、管理和结果等各个环节的公开,广泛接受社会各界监督,让权力在“放大镜”和“聚光灯”下运行。
四、强化监督检查,加大问责力度。监督检查是抓好廉政建设工作的重要手段,有力有效的监督,可以提醒干部少犯错、不犯错,有利于教育和挽救干部。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察,严肃查办懒政庸政怠政等行为和各类违纪违法案件,促进政府工作人员廉洁从政;审计部门要对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计,及时及早发现问题。重点做好以下三个方面:一是强化对重点工作的监督检查。要围绕推进县委、县政府的中心工作,通过强有力的监督检查,确保每个目标、每项任务、每个要求都有部署、有落实、有问责、有结果。尤其要加大对重点项目、重点改革事项、重点民生实事落实情况的监督检查,对措施不力、敷衍了事,甚至弄虚做假、失职渎职的单位和个人,严肃追究责任。二是强化对群众反映突出问题的监督检查。重点围绕征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、教育医疗等方面,解决部门和行业不正之风,维护群众利益。三是严肃查处腐败案件。动员千遍,不如问责一次。今年,要针对工程承包、土地出让、招标投标、国有资产管理、财务资金管理等重要领域,紧盯关键部门岗位,坚决查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法行为,达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。大家要提高认识,将接受监督作为一项义务,积极配合监察、审计等部门依法履行职责,切实改进工作。
五、落实主体责任,加强廉政建设。强调,抓住主体责任,就抓住了反腐倡廉的“牛鼻子”。县政府党组要带头落实好党风廉政责任制,做到以上率下,带动各政府部门和单位党风廉政建设深入开展。县政府各分管领导要认真落实“一岗双责”,加强对分管部门的管理和教育,将廉政工作与分管业务工作同布置、同考核、同检查。各街镇、部门和单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,对党风廉政建设亲自抓、负总责,常研究、常部署,加强对党员干部的教育、管理和监督,管好班子、带好队伍。 各级领导干部一定要在廉政、勤政方面作出表率,严于律己,以身作则,要求下级部门和工作人员做到的,自己带头做到;要求下级部门和工作人员不能做的,自己首先不做,在廉政建设上充分发挥导向作用、带头作用和表率作用。这里,我再次说明,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位,要坚决实行责任倒查和“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,特别是出了区域性、系统性廉政建设问题,必须严格追究主要领导的责任。
六、加强作风建设,纠治“四风”问题。“四风”问题具有顽固性,一些问题暂时消失了,但有可能变着花样、改头换面卷土重来,还有些新情况新问题,也可能不断出现。我们要深入贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”精神,划出“红线”,标出“雷区”,确保哪里有作风积弊,哪里就有铁面问责。要继续巩固拓展群众路线教育实践活动成果,一方面把改进作风建设的好经验、好做法坚持下去;另一方面,要紧盯“四风”新形式、新动向,聚焦群众反映强烈的突出问题,进一步加大整治力度,坚决遏制街镇和部门“中梗阻”和“小鬼难缠”等歪风邪气。年初,我们出台了《关于进一步改进工作作风的四条意见》,县政府党组班子要带头遵守精文简会等规定,严把文件简报和会议关,严控“三公”经费;各部门和单位要遵照执行,在改进作风问题上不能有丝毫松懈,时刻绷紧作风建设这根弦。
同志们,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年,做好政府系统廉政建设和反腐败工作是人民所盼、发展所需。我们一定要坚决按照中央、市委和县委的统一部署,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,不断将党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为潼南城市发展新区建设提供更加坚强有力的保障!
篇8:县政府廉政工作会议讲话稿
这次会议的任务是总结回顾20xx年全市重点镇建设工作,认真学习贯彻中省城市工作会以及党中央、国务院,省委、省政府关于新型城镇化一系列重要部署,进一步统一思想,提高认识,深入推进我市小城镇建设工作。上午大家参观了石泉县县域副中心镇池河镇和汉阴县省级文化旅游名镇双河口镇的建设情况,通过实地看、现场听和切身感受,相信大家一定会有所收获、有所启发。刚才,平利县、镇坪县政府以及白河县桥儿沟建管办、岚皋县民主镇做了交流发言,昌林同志对4个省级文化旅游名镇(街区)、12个县区(域)副中心镇建设工作进行了点评,平安同志对恒口省级重点示范镇建设工作进行了点评,柏林同志通报了20xx年度省级文化旅游名镇、县区(域)副中心镇规划建设的考核情况,我都完全同意,希望大家抓好落实。
回顾20xx年全市重点镇建设工作,有三个显著特点。一是认真贯彻落实市委、市政府关于加快建设重点镇建设的工作要求,全市上下围绕年度目标任务,有力、聚力推进重点建设,实现了项目和资金投入“零”的突破。市县区发改、财政、规划、住建、扶贫、文化、旅游等部门共同发力,形成了齐抓共管、重点突破、有序推进的良好局面,特别是县、镇的同志干事创业的工作热情难能可贵,抓推进、抓落实的作风更为宝贵。二是坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理,重点镇的整体形象和综合承载能力得到了显著提升。各镇总规、控规、专项规划和城市设计等规划体系不断补充完善,着力实施了一批市政路网、绿地广场、垃圾污水、教育卫生等市政基础和公共配套项目,通过政府购买服务等方式创新集镇管理。统计数据表明,20xx年全市重点镇共完成投资15.68亿元,4个省级文化旅游名镇(街区)和12个县区副中心镇分别比20增加20.3%和68.3%。4个省级文化旅游名镇(街区)通过几年来连续聚力建设,形态、文态、生态、业态融合发展,基本实现了“三年出形象”的建设目标。在重点镇建设过程中开展了诸多积极有益的尝试和探索,积累了宝贵的工作经验,为下步工作开展奠定了坚实基础。三是人口产业聚集,产镇融合,活力不断显现。4个省级文化旅游名镇(街区)发展文化旅游,以景亮镇;恒口省级重点示范镇和五里、涧池等市级重点镇壮大园区,以工强镇;长安、曾家、民主等市级重点镇积极发挥区域优势繁荣商贸,以商富镇;各镇结合移民搬迁、棚户区改造、保障房建设等政策机遇,着力改善人居环境,以居兴镇。通过近几年的持续推进,全市重点镇产业聚集快、人居环境优、辐射带动功能强,成为全市小城镇建设的示范引领。对全市重点镇建设新取得的成绩和开展的有益探索要进行认真总结和宣传。
当前,我们站在全面实施十三五规划的新起点,要认真学习和深入贯彻党的以来关于新型城镇化一系列重要思想部署,中省城市工作会精神以及《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神。下面我重点就领会中省精神,深入推进全市小城镇建设工作讲几点意见。
一、强化三个意识
党的以来,围绕全国的城镇化和城市工作,中央召开了新型城镇化工作会、中央城市工作会,发布了全国新型城镇化规划(-2030年),出台了三个文件,特别是今年2月,相继出台了《国务院关于深入推进新型城镇化若干意见》、《中共中央、国务院关于加强城市规划建设管理若干意见》。这些在我们国家的发展史和城市发展史上都是有里程碑意义的。为什么中央如此高规格、高密度研究部署城镇化和城市工作,出台相关规划、政策?这是基于我国已经从乡村中国迈入了城市中国的新时期,城市已经成为经济社会发展的主导。全国50%以上的人口生活在城镇,80%以上的经济总量产出在城镇,51%劳动力就业在城镇,86%的消费在城镇,90%以上的投资在城镇,城镇已经成为集聚人口、资源、产业的最大平台。也许有人认为,讲这么多是不是与大家无缘,是不是离大家很远。有这种认识不奇怪,因为长期以来的城市与农村的二元分割,使我们的思想把城市和农村割裂开来甚至对立起来,长期以来的工作布局,把县、镇两级局限于“三农”工作的框架以来,建国以来我们党致力于三农问题的解决,改革开放从农村开始,成绩不小,问题不少,破解的路径也一直在寻找。十七届三中全会以来,特别是党的,认真总结“三农”工作的实践,明确提出解决“三农”问题的根本途径在于城乡一体化。这一重大理论认识上的成果,不仅是我们党在三农问题上的认识飞跃,也是我们党在治国理政上的清醒和成熟的一大标志。因为,这么多年的实践证明,就“三农”抓“三农”,是不能从根本上解决“三农”问题的。县、镇的同志,抓“三农”工作的同志一定要从这个思想桎梏中解放出来,千万不能自己给自己搞划地为牢。
在中央城市工作会议的重要讲话中指出,“早在1949年,党的七届二中全会就提出把工作重心从乡村转移到城市,毛主席指出‘必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市’”。讲到,农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地,二者相辅相成,缺一不可。三农工作是全党工作的重中之重,城市工作在党和国家的工作全局中举足轻重。我理解这是从领导层面上对推进城乡一体化的战略部署。
那么,两大阵地如何相辅相成,两重工作的结合点在哪里?既不在大城市,也不在中心城市,从空间布局看,结合点主要在县城、在社区。这次省委城市工作会,赵书记对此作了很好的诠释,他指出,“城市工作不仅仅是地级市、县级市要加强的工作,各县城、乡镇也责无旁贷。县城、镇都有城镇规划、建设、管理工作,都有公共服务和社会事业发展的要求,都要按照中央精神加强城镇工作,就是一些村和社区也要提高城市工作水平”。这段话的精神实质,是对城市工作新的外延与内涵的概括和阐述。
讲这么多,概括起来一是抓三农和抓城市必须统筹一体;二是县、镇抓城市工作已是必然,县、镇的同志务必引起高度重视,从强化城市意识着手,努力在工作中逐步解决“不自觉”与“不内行”的问题。
县、镇抓城镇工作机遇难得,大有可为。国务院8号文件把促进大中小城市和小城镇协调发展,着力解决三个1亿人的城镇化问题,加快实施“一融双新”工程写进了基本原则之中,这份文件共9部分36条,4、5两个部分8条是专门部署县城、重点镇、特大镇、特色镇、新农村的;省委、省政府在对全省城镇体系和空间布局上提出“建设西安、带动关中”、“做美城市、提升品质”、“做强县城、宜居宜业”、“做大集镇、补齐功能”、“做好社区、共建共享”五做战略。这五做战略有三做是需要县、镇两级去完成,这样的布局与部署,把“小城镇”真真实实地定位在“大战略”上,这些将带来的机遇是什么?值得我们深入学习,深入思考、深入工作。
按照中省的宏观布局,站在镇级层面审视,强化城市意识、机遇意识的具体化是强化镇区意识,大家好好算笔帐,一个镇的镇域面积、人口、经济数量、公共服务资源配置当中,集镇的建成区和规划区的比重是多大。镇区内聚集了多少人,有多少生产、消费、公共服务产生于此,有多少项目建设、三产融合、龙头企业、社区、园区、服务配套布局于此。这些帐算清了,心里就会明白,镇区在镇域内的举足轻重的分量,在工作布局上,资源配置上,力量投入上,该对镇区如何考量。
从中央讲到省、市、县、镇,归纳起来,就是城市意识、机遇意识、镇区意识三个意识的树立和强化。有了这三个意识,小城镇的工作就有了良好的思想基础。
二、构建两个体系
在深入推进新型城镇化建设的精神指引下,结合我市实际,我们必须认真研究我市小城镇的战略布局,通过近一段时间的学习调研,考虑提出构建两个体系,实行分层分类推进的工作布局,供同志们讨论。
首先,凝神聚力抓好重点镇建设。我市有16个全国重点镇,在此基础上,通过总结多年实践布局又形成了“1+4+12”的重点镇体系,即1个省级重点示范镇、4个省级文化旅游名镇(街区)、12个县区(域)副中心镇,当然这里面有些镇是有交叉的。这些国家级、省级和市级重点镇政策中的项目、资金将陆续下到镇、下到村,通过抓好这17个镇的工作,不仅具有重点镇的一般意义,而且对主导产业的承载和县城的科学发展具有重要的作用。重点镇建设刚刚起步,势头良好,务必凝神聚力,锲而不舍,持续用力,切不可朝三暮四,更不能浅尝辄止。
其次,科学布局抓好特色镇建设。中央明确提出建设特色小镇,我们必须乘势而上,围绕休闲旅游、商贸购物、特色产业、文化传承等主题建设一批特色小镇,尤其要在“特色”二字上做文章,带动农业现代化和农民就近城镇化。强化其城镇功能,促进一、二、三产业的融合,也为重点镇建立预备队,可以考虑从20xx年开始重点镇实行末位淘汰,特色镇实行首位晋级的机制。
再次,抓好新型农村社区和美丽村庄建设。结合移民搬迁催生的农村社区和乡村旅游、传统村落保护,抓一批新型农村社区和美丽宜居村庄建设。规划局按此设想具体推进,并抓紧制定厅市联建方案,争取省上支持。
三、提升村镇综合承载能力
重点镇工作具有全局性、系统性的显著特征,要做的工作很多,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵一发而引动全身。这就要求我们必须着力提升城镇综合承载能力,强化规划引领,聚力重点镇的社区、路网、管网、电网、宽带网以及环卫基础设施,围绕“吸纳人、服务人”,配套各类公共服务设施,构建人的便捷生活圈。按照产城深度融合,三产深度融合的要求,坚持扬长避短,培育特色主导产业,增强重点镇的产业承载力和就业吸纳能力。按照这个要求,20xx年对重点镇的考核,要聚焦承载力,实行项目化、清单式管理。这既是落实中省城市工作会议的要求,也是重点镇建设的实践需要。
四、抓住关键破解难题
推进小城镇建设,必须面对现实,积极探索破解工作中的难题。
一是规划问题。对照国家新型城镇化的新形势和中央城市工作会议关于城市规划的新理念、新要求,我们必须首先对规划进行重新审视和完善。多次强调,“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳。”从我市工作的实际情况看,一些镇上的同志反映,由于规划滞后导致一些项目的盲目建设,造成工作被动,负面影响很大。因此,要高度重视规划问题,要认真学习领会中央城市工作会议精神,积极创新规划理念和方法,加强重点镇规划宏观层面的战略研究,挖掘特色,强调个性,积极开展重点镇建筑风貌和城市整体设计的规划研究,强化“三界三区四线”管理。要在规划编制、规划管控上再下功夫、再完善,使规划真正经得起历史和时间检验,这也是个永恒的主题,更是一个迫切的问题。
二是资金问题。首先要抓好项目编报和争取,树立重点镇优先意识,中省的集镇建设扶持项目,必须优先倾斜配套到各重点镇。市发改、财政、规划、住建等部门要协调统一,编制项目指南,建立重点镇项目库,落实好项目全覆盖的制度。其次要实行项目捆绑,镇上项目的决策权在县上,基层无权开方抓药,因此要以县为单位落实项目捆绑,建立县一级项目统筹整合管理平台。再次要加大财政投入力度,要按照中央关于“财政转移支付要与农业人口转移相挂钩”的要求,综合考虑重点镇投入问题,使各级财政转移支付跟人一起走,包括学校教师编制要与生源相挂钩,真正做到资源随人走、人事财相宜。这些举措都是落实“以人为核心的城镇化”的要求的具体体现。最后是融资破解,安康是国家农发行和国务院扶贫办确定的全国脱贫攻坚政策性金融支持实验示范区,以及人行西安分行和省扶贫办确定的金融精准扶贫示范区。加上已有的城投公司,我们拥有两个融资平台、两个金融政策支持体系。要充分利用国家政策性金融支持,市上负责协调政策,县上搭建平台,做好项目策划包装,解决建设资金不足问题。
三是土地问题。国家针对贫困县脱贫攻坚的政策,明确把“土地增减挂钩”政策放大到全省,通过脱贫攻坚异地搬迁、旧宅基地腾退形成的农村建设用地和城市建设用地增减挂钩指标在省内进行平衡。存量土地再利用政策对我们贫困县而言,作用很大,大家一定要利用好。同时,要顺应现实需求改革土地征迁制度,要坚持同质同价原则,积极破除城乡二元壁垒在征迁补偿方面的不公平反映,保障农民利益,解决好征迁难题。
四是行政审批制度改革问题。目前,基层普遍存在“看得见的管不着,管得着的看不见”的现象,甚至“头重脚轻”,主要原因还是管理体制不顺。这方面市上有政策,关键在落实。对规划建设管理任务重的镇,要围绕放权、授权、扩权、强权加强基层治理,充分发挥镇一级作用,为重点镇扩权赋能。同时要提高居民自治能力。这方面石泉县政府有一些探索,大家可以学习借鉴。。
五是力量保障问题。首先是领导力量要保证,要坚持以县为主的重点镇建设机制,一个县聚力抓一个副中心镇,主要领导一定要亲自上手,倾斜项目,统筹资金,压茬推进。其次是人员力量要保证,专业人才和专业队伍匮乏在镇一级表现尤为突出,要重视人才和队伍的培养,通过公益性岗位,政府购买服务,以及企业化运作等方式解决好人力不足等问题,确保达到事半功倍的效果。
五、搞好两个结合
脱贫攻坚统揽全局。如何发挥重点镇、特色镇建设在脱贫攻坚中的作用,把重点镇、特色镇建设与精准扶贫的到村到户和解决区域性整体贫困问题有机结合起来,用好扶贫政策、项目,既解决精准脱贫又壮大发展城镇,在实践中需要积极探索。
移民搬迁在重点镇、特色镇建设中具有载体、抓手的作用,必须坚持四化统筹,与新型城镇化紧密结合。国务院8号文件对此有明确要求,大家一定要吃透政策,保持定力,许多工作实践表明,善于捆绑政策,搞好工作结合,放大政策的综合效应,才能取得事半功倍的良好效果,能否做到这一点,也是对领导干部眼界、胸怀、能力、水平的检验。
同志们,站在“十三五”发展的新起点,全市上下要围绕重点镇建设的各项目标任务,加强领导,抢抓机遇,创新举措,用心、用情、用力抓好落实,全面开创深入推进城镇化工作的新局面。
篇9:县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
在州人民政府第五次廉政工作会后,我们接着召开县人民政府第四次廉政工作会议,主要目的就是及时贯彻落实州政府第五次廉政工作会议精神,及时安排部署今年政府廉政建设工作。刚才,与会同志都聆听了州长的讲话,张州长从两个方面对全州政府系统的廉政工作进行了总结和安排部署,特别是讲到20xx年政府的廉政工作从“10个持续”要求抓好落实。下面,我结合今天州长的讲话精神以及近期我在省委党校参加全省中青年干部党性教育专题培训班的学习体会,就县政府系统廉政建设工作,讲三点意见。
一、压实责任,强化监督,20xx年廉政工作取得明显成效
过去一年,县政府党组班子带头落实主体责任和“一岗双责”,带头开展廉政谈话,带头上廉政党课,以上率下、压实责任、传导压力,各级各部门落实主体责任的意识不断增强,措施不断具体,廉政工作取得了明显成效,主要体现在五个方面:
第一,纪律监督不断加强。通过举办专题讲座、开展巡展巡讲和发送廉政短信等形式,筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。严格执行领导干部财产申报、廉政审查和“三谈两述”等工作制度,20名领导干部就婚丧嫁娶、购车买房等重大事项进行了申报,审查单位385家(次)、干部1706人(次),取消了13个单位和16名干部评优评先资格。组织开展了“八小时以外”情况报告和公示工作,领导干部“八小时以外”行为得到进一步规范。
第二,政务服务得到优化。一是全县共取消或调整管理方式的审批项目153项,经过两轮清理,全县保留实施的行政审批项目249项,不再实施审批的项目244项。二是“政务e网通”网络协同办公系统先后通过5轮清理,共梳理全县行政审批和公共服务事项328项,精简合并为322项。三是制定和完善了公共资源交易、农村产权交易、建设工程招标等工作监督制度,公共资源交易环境不断优化,农村产权交易体系建设初具雏形。四是全县74个部门预算、三公经费预算信息公开实现全覆盖;政府信息公开网公开信息16238条,发布重大决策听证4项,重要事项公示59项,重点工作通报27项,政务信息在线解答396条;2500余名干部共公示公开权力数1807个、岗位职能职责708份、权力运行流程图1252个、廉政风险点6308个、风险防控措施7883条。
第三,“为官不为”有效整治。紧紧围绕重大决策部署、重点项目建设、重要工作落实开展监督检查125项(次),协调解决问题39个,发现并督促整改问题685个,对项目推进不力的4家单位和24名领导干部给予组织提醒谈话。采取明察暗访、畅通举报平台、日常监督检查等方式,及时发现工作作风上存在的“慵懒散拖”问题,查处违反中央八项规定精神的问题29起,实名通报批评121家(次)单位、55人(次),政府系统90名公职人员和3家单位分别受到问责处理。
第四,群众利益有效维护。开展“六个严禁”专项整治,查处违反“六个严禁”方面案件4件11人。开展“办证难”专项治理,部门之间相互“踢皮球”等问题得到有效遏制。将强农惠农资金监管纳入常态化监督检查范围,实行每半年检查一次,及时发现和纠正操作不规范问题,确保资金安全运行。排查出损害群众利益问题45个,其中不作为问题38个,乱作为问题5个,贪腐谋私问题1个,执法不公问题1个,这些问题都得到了及时妥善处理。
第五,“不敢腐”氛围得到强化。继续保持惩治腐败的高压态势,坚持有贪必肃、有腐必反,营造风清气正的政务环境。全年共受理各类线索114件,初核95件,立案64件67人,其中乡科级干部14人;给予党政纪处分67人。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务仍然严峻复杂:少数部门党风廉政建设主体责任落实仍有差距,对党委政府的决策部署执行不够坚决有力;重点领域和关键岗位腐败问题仍然易发多发,贪腐方式趋于多样化;一些损害群众利益的问题以及一些干部“庸懒散慢”的问题仍然不同程度存在;以规矩多为由怕担责任、怕担风险等“为官不为”现象仍然突出,制度建设亟待完善。对于这些问题,刚才张州长在讲话中用了比较实在的例子,也指出了在全州不同层面上都有反映出的这些问题。那么我县呢,我认为在政府廉政工作上暴露出最突出的问题,仍然是干部的作风问题,有很多工作一而再、再而三进行安排部署,但是无法有序、持续、高效的推进,这一点我们在坐的各位公职人员心里面都有这本账。我们经常讲,砚山县是全州唯一GDP考核的县,工作中能不能对得起这个考核、能不能完成这个考核,关键还要取决于工作作风的转变。从近期县委政府督查室对有关工作督查的情况来看,有些部门已经在改,有些部门基本不变,有些干部自加压力,而有些干部仍然无动于衷。在政府的党风廉政建设和反腐败工作上,我总体认为“贪”和“腐”不是我们也不可能成为我们的主流,但是工作作风不到位、“不作为、慢作为”、“庸懒散拖”这些问题,在我们的工作当中是客观实实在在的存在,希望大家在结合今天的会议精神传达贯彻落实的时候,认真地思考这个问题。
二、实干为先,履职为要,在务实担当中勤政廉政
今年是“十三五”规划的开局之年,全县经济社会发展的任务十分艰巨繁重,需要我们必须以更加有力的廉政勤政来保障经济社会发展,确保各项目标任务的圆满完成。刚才,张州长在讲话当中讲到了“守好摊子不作为”,我对这句话的认识,就是我们今年的政府廉政工作,特别是在坐各位领导、各位公职人员,要坚决杜绝“平庸中的廉政”,要鼓励大家在敢于担当中去做廉政者,鼓励提倡在敢于敢当中能够坚守住廉政的底线、能够不触碰红线,这样的干部才是我们现在主流培养的干部,才是我们需要使用的主流干部,请政府班子成员和各位大局长思考是不是这个道理。
第一,重大决策部署要落实到位。在贯彻党委政府的决策部署上,我们感觉到一些政策难落地,究其原因主要是对政策的学习领悟不透彻、不善结合实际、不善创新举措而导致的。面对今年的经济形势,如何保证各项重大决策部署贯彻落实到位。我认为除了加强督促检查这个外力的作用以外,更为重要的是发挥主观能动性这个内生动力的作用。因此,县监察局、县委政府督查室、县审计局等负有监督检查职责的部门,要充分履行好自身职责,切实抓好对重点项目、重要工作、重要资金的监督检查,以外部压力来推动各项决策部署的落实。同时,在监督检查中发现问题、发现典型、发现案例,以事例案例警示教育全体干部职工,达到以一儆百的效应。这里,我要特别要求县处级领导干部、各位局长、乡(镇)长更要率先垂范、身先士卒,加强新发展理念的学习、政策措施的学习,善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口,把上级党委政府的方针政策、决策部署落实到决策、执行、检查的各项工作中,聚焦重点难点,扎扎实实补短板,确保各项工作决策部署见到实效。
第二,履行职责要依法依规。要把法治思维和法治方式运用到履行职责的各个方面,全面公布各级各部门权力清单和责任清单,对行政事业性收费等实行目录管理,年底前将进行全面检查,以清单“明规矩”打破寻租腐败“潜规则”,将权力的行使限定在法律规定的范围内。要进一步简化行政审批、投资项目核准流程,压缩前置审批环节并公开时限,对保留的行政审批事项,全面推行并联办理、限时办理,规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,切实解决服务中“吃拿卡要”、不敢担当、久拖不决,让群众和企业劳民伤财的问题。全体公务员特别是领导干部,要把住“欲望观”,净化“朋友圈”,管好“身边人”,涵养“高品位”,防止“贪欲缠身”“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”的陷阱,心存敬畏、手握戒尺,做到办事有原则、起止有分寸,自身正、自身净,清心自守、淡定人生。
第三,干事创业要提振精气神。当前,干部队伍中一定程度存在思想困惑增多、积极性不高、“为官不为”现象。强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”,“干部干部,干是当头的”。担当是立业之基、成事之要,既然当干部,就应当兢兢业业、勤政敬业,就应当先之劳之、以上率下,用铁的肩膀扛起应该肩负的责任。大家要以天下为己任、以人民为信念,把职务当任务,把党和人民赋予的职责看得比泰山还重,自觉践行提出的“既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干”要求,不断提升干事创业、开拓进取的精气神,保持锐意创新勇气、蓬勃向上朝气,“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。按照省州的要求,将利用1年左右的时间,围绕精准脱贫、“五网建设”、行政审批制度改革等三项重点工作,扎实推进“不作为、乱作为”专项整治。坚决整治在精准脱贫工作中组织不力、作风不实、帮扶不见成效、群众不满意的问题;重点整治“五网建设”责任部门储备项目不力、争取项目不力、落实项目不力的问题;重点整治行政审批过程中私设门槛、“吃拿卡要”、态度粗暴、无故拖延办理时限、不实行一次性告知让群众和企业来回跑等突出问题。各部门要立足本部门实际,认真查找在单位内部存在的突出问题,建立整改台账限期加以整改。县监察局要采取各种方式方法,及时发现各部门存在的突出问题,及时督促整改,情节严重的及时启动问责调查,发现违纪违法线索的及时立案查处,对不适合岗位履职的干部,县人民政府党组将建议县委进行及时调整,以免延误发展;县政府办要牵头研究强化正向激励的机制,对真抓实干的部门和干部,依法合规加大奖励支持力度,鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业,让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误,只要是出于公心,应视情况予以宽容。要通过整治活动,全力解决好不愿为、不善为、不敢为的问题,确保精准脱贫等重大决策部署得到有效贯彻落实。
第四,政府的“钱袋子”要管好用好。在坐的部门都是人民政府的管家,手上有各级党委、政府给予我们负责安排的资金和项目,在坐的每位领导都是当家人,如果我们不在思想上重视,我们手上的权利就会让我们犯错甚至违纪违法,害人害己。因此,请大家要找准定位,充分认识到手上的权力究竟是为谁掌管的问题,从思想上筑牢防线,从行动上管住自己,依法合规地审批好每个项目,管好用好每一笔资金,让资金发挥应有效益。对长期趴窝的沉淀资金,一律调整回收,用于“五网建设”、扶贫攻坚等民生领域。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等领域,发现问题及时严肃查处,决不姑息。各行业主管部门要履行行业监管主体责任,建立健全日常督促检查机制,严查侵占挪用贪污专项资金、民政资金、惠农资金、项目资金的行为。单位主要领导要履行监督管理第一责任人的责任,确保项目建设有序推进、资金依法合规有效使用。
第五,惩治腐败的高压态势要继续保持。各级各部门要畅通群众诉求渠道、拓宽问题线索来源,注重从审计、监察等渠道发现线索,对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。要严肃查办发生在政府系统领导机关和领导干部中的违纪行为,无论涉及到谁,都要一查到底;要严肃查办发生在工程建设等重点领域的腐败行为,持续深入开展“六个严禁”专项整治工作,着力解决权力寻租、损害群众利益等问题。各级监督执纪机关要切实加强脱贫攻坚工作的监督检查,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物和处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题,严肃查处集体的“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严肃查处扶贫救助、社保等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;严肃查处在办理涉及群众事务中作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为,坚决遏制群众身边的“四风”和腐败问题发生。要强化责任追究,对“四风”和腐败问题多发频发的,既要追究当事人的责任,也要追究领导责任;既要追究主体责任,也要追究监督责任。
三、强化党性,个人干净,在勤政廉政中下足功夫
抓好政府党风廉政建设,必须牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识,担当责任,改进作风,以更严的要求、更实的举措,推进反腐倡廉各项工作任务落实。
第一,要在夯实党风廉政建设主体责任上下足功夫。各级领导班子要按照党风廉政建设主体责任的相关要求,进一步理清职责,抓实责任;要坚持“一岗双责”,将党风廉政建设工作融入部门主要业务认真思考,找准工作切入点,以党风促政风转变,以政风促工作落实;一把手要主动担责,大胆管住班子成员,班子成员要主动承担分管部门及人员的监管责任,采取一级对一级负责,一级对一级监督的办法,确保党风廉政建设责任制各项工作任务落实到位、立竿见影。党风廉政建设的主体责任人不仅仅是部门的主要领导,不仅仅是党组织的主要负责人,对于我们每个公务员来说都是主体责任。只有我们每一个人都认为是自己的主体责任,政府的廉政工作就形成了一盘棋,每位公职人员都自觉担当起主体责任的角色,就会是一个长效的主体责任,请大家下来以后认真强化每个公职人员的主体责任意识。
第二,要在强化党章党纪意识上下足功夫。身为领导干部,党性是最大的德,要把党性当作做人的“地”、为官的“天”,时刻绷紧纪律之弦,高标准要求自己,不折不扣贯彻好执行好落实好党纪党规,做讲党性、守纪律、严规矩的模范。要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对群众的敬畏、对责任的敬畏,手握法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺,衡量人生得失,把握行为戒尺,讲敬畏、讲感恩、讲戒惧,始终保持权力光环、地位光环下的清醒。马上就要开展“两学一做”活动,在坐是党员的就要把党章学好,就要讲党性,我们举起右手向党旗宣誓的时候,是怎样的激动、怎样下的决心,现在回过头来看是否认真执行了党章,是否认真履行了党员义务,我们的言行是否体现了党性的要求,请大家去认真思考。
第三,要在深入推进政风转变上下足功夫。要严格落实中央八项规定精神和省州县实施办法,持之以恒纠正“四风”,厉行节约,倡俭治奢,持续推进政风、作风转变。要进一步精简会议文件;监督执纪问责工作要实践好“四种形态”,在咬耳扯袖、红脸出汗中监督好干部、爱护好干部,做到守土负责、守土尽责。各级领导班子成员要以上率下,带头执行廉洁自律各项规定,树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权;各级各部门要切实增强看齐意识,自觉向看齐、向党中央看齐;县政府领导班子从我做起,说到就要做到、承诺就要兑现,也希望大家加强对县政府领导班子、对我本人的监督。
第四,要在加强基层党风廉政建设上下足功夫。一是要在加强自身建设上认真思考。要通过警示教育、日常提醒、学习党纪党规和政策法规等多种方式,加强教育引导,夯实依法行政的思想基础;二是要在抓早抓小上加足马力。各级各部门班子要对分管范围的人、事、钱心中有底,特别是在资金管理使用上要当好决策顾问,发现问题及时提醒纠正,拿不准的问题要及时上报;三是要加强制度监管。进一步健全强农惠农资金、项目资金、专项资金的管理制度,堵塞监管漏洞,变人为管理为制度管理;四是要强化公开工作。要在进一步完善管理和落实上下功夫,确保应公开尽公开,凡是因公开不到位引发矛盾和上访的要严肃追究相关责任人责任。
同志们,执行是一切决策部署的生命线。从党中央、国务院到省政府、州政府、县政府,一年一度的廉政工作会议都要召开,天天讲、月月讲、年年讲,其目的就是要让我们的干部在实现人生的抱负中做到有底线、有敬畏,这么多的会议、这么多的要求,就廉政工作反复地强调,落脚点仍然是执行,执行不到位就意味着干部要出问题,工作要出问题。所以,执行是生命线,事关我们每位干部的政治生命,请大家结合今天州政府和县政府的要求,把执行工作做到位。总的来讲,就是希望我们的干部把心思用在实干上、把精力放在落实上,在实干中展示才华,在实干中抓住机遇,在实干中成就精彩人生,努力做一名让党放心、让群众满意的合格干部。
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篇10:县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,县政府召开x年全体会议暨廉政会议,主要目的是总结x年全县政府系统重点目标任务完成及党风廉政工作,安排部署x年度政府系统各项工作。稍后,罗富贵县长还要作重要讲话,请大家认真贯彻,抓好落实。下面,我就做好x年全县政府系统党风廉政建设工作讲两点意见:
一、狠抓重点环节,x年政府系统党风廉政建设工作扎实推进
x年,在县委的正确领导下,县政府党组坚持把政府系统廉政建设和反腐败作为一项重要的政治任务,进一步严明党的纪律,落实主体责任,狠抓党风廉政建设责任制,始终把“两个责任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实在行动上,将廉政建设任务融入工作全局,与全县经济建设和社会各项事业发展同安排、同部署、同检查、同落实、同考核,为全县经济发展和社会稳定提供了坚强保障。
(一)突出重点整治,作风建设得到全面增强。我们全面贯彻中央作风建设新规定,把党的群众路线教育实践活动作为推动党风廉政建设的重要抓手,先后开展了干部在编不在岗专项整治、公务用车专项清查和机关干部作风大整顿等活动,对清查出的在编不在岗干部x人,逐人逐项按规定做出了处理决定;调整核销一般性公务用车超编x辆;查处迟到、早退、缺岗等违反工作纪律人员x人,并在全县范围进行通报批评;对清查出的公安、法院、检察院等X个部门超标办公用房进行了全面整改。通过专项整治活动,为转变作风划出了“红线”、标出了“雷区”、架起了“高压线”,进一步强化了领导干部的组织纪律观念,促进全县政府系统的作风有了明显转变。
(二)加大案件查办力度,各类违规违纪问题得到有效查纠。县监察机关认真查办党员干部违反政治纪律、维稳工作纪律案件以及工作人员违纪违规、不作为、乱作为等问题,累计受理信访举报x件,给予党纪政纪处分x人。认真开展全县财经纪律专项检查工作,对国土、卫生、农牧、住建和水利等x个单位的x个项目及部分单位的财务收支情况进行专项检查,抽查率达到x%,涉及资金x.x万元,有力地促进了政府系统的廉政建设工作。
(三)坚持惩防并举,惩治和预防腐败体系建设扎实推进。政府党组及政府系统各级党组织严格执行“一岗双责”,不断加大对党员干部的管理,强化责任追究。对党员领导干部身上暴露出来的苗头性,倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式,早打“预防针”,防止小错酿成大祸。同时,县监察机关始终聚焦“四风”不偏离,抓节点、抓典型、抓曝光,以增加检查频次促作风建设,对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查,尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点,持续加大对公车管理、公款消费、铺张浪费等问题的检查,推动作风建设监督工作制度化和常态化。
(四)加强监督监察,损害群众利益的突出问题得到有效解决。针对落实惠民政策缩水走样和不公正的问题,县监察局牵头对全县x家项目单位项目情况进行专项检查,对存在的共性和个性问题,提出整改意见建议;督促相关部门对各项惠民政策进行检查,民政部门取消超出救助条件家庭x户,x人,新纳入低保家庭x户,x人;人社部门共清欠农民工工资x万元,涉及劳动者x人,切实维护群众利益。持续开展政风行风社会评价工作,重视评价结果的运用,通过取消排名末位单位班子和个人评先评优资格等措施,推动压力传导,督促政府各部门自觉加强政风行风建设。
(五)增强改革活力,政府自身建设进一步加强。坚持以提高行政效能为核心,进一步转变政府职能,提高依法行政水平,积极推行简政放权,依法取消行政审批事项x项,保留x项。在全州率先推行电子政务系统,开通x个乡镇高清视频会议系统和电子政务网络传输系统,降低了行政运行成本。倾力打造“阳光政府”,组织启动政府门户网站,公开政府重要活动、政策法规及重要事项,提高工作透明度。一年来,我县党风廉政建设和落实“两个责任”工作,虽然取得了一定成效,但与新形势新任务相比,当前我县廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题:
一是个别党组织主要负责人对党风廉政建设缺乏敢抓敢管的勇气,重安排,轻落实;
二是损害群众利益的不正之风还未彻底根除,群众反映强烈的热点问题在某些领域依然突出;
三是在执行中央“八项规定”和纠正“四风”方面,还有落实不力甚至顶风违纪的现象存在;四是服务意识不强,行政不作为、乱作为、慢作为等现象在个别单位依然存在。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象,我们一定要认真对待,切实加以解决。
二、x年廉政建设工作要求
x年是全面深化改革、深入实施“平安与振兴”工程的关键之年,全县各部门一定要站在讲政治的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,严明政治纪律和政治规矩,切实按照围绕中心、服务大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,进一步抓紧、抓好、抓出成效。
(一)保持清醒认识,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势。全县各级干部要切实增强政治责任感和历史使命感,不折不扣地把中央、省州县委关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上,落实到具体工作中,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。政府系统各级党组织要充分发挥“纵览全局、协调各方”的作用,进一步理顺和完善党风廉政建设体系。切实履行党组织第一责任人的责任,坚持“一把手抓、抓一把手”,自觉将党风廉政建设摆到党组织应该抓的“大事”上,从“要我抓”转变为“我要抓”,确保改革发展稳定的各项举措都能体现惩治和预防腐败的要求,体现在各项制度建设中。始终要把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要增强守纪律、讲规矩的自觉性,带头守纪律讲规矩,带头执行廉政建设各项规定,带头遵守社会公德和职业道德,带头尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加强督促落实,确保各项政策落到实处。紧紧围绕服务经济发展和维护社会稳定这个大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和处理对决策部署执行不力、落实不到位的问题。要继续加强对执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、州、县作风建设新规的督促检查,使这项经常性工作做到在坚持中深化、在深化中坚持。要加强对平安与振兴工程、三江源保护工程等重大建设项目、民生项目实施情况的监督检查,严格执行项目建设程序,在立项审批、招投标、工程监管、资金拨付等方面都要依规阳光操作,既要确保工程质量、工程进度,又要保证干部廉洁。要监督检查强农惠农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金以及政府专项资金等使用情况,坚决查处虚报、冒领、截留、挪用的问题。
(三)坚决纠正“四风”,努力构建作风新常态。当前,作风建设站在新起点上,处在节骨眼上,必须保持时常抓的韧劲、长期抓的耐心。一要自觉践行“三严三实”。内化于心、外化于行,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,严格遵规守章,重德律已修身,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二要大力解决突出问题。要紧盯作风领域出现的新趋势新变化,注重研究深层次问题,以更高标准、更高要求加强作风建设。在效能建设上加大力度,继续纠正公务人员“乱作为”问题,大力整治“慢作为”、“不作为”现象。三要更加注重标本兼治。既要抓好制度的健全和完善,又要抓好制度执行的监督和检查,既消除“制度真空”,又防止“破窗效应”,不断创新行政理念,改进行政方式,从根本上改进文风会风。继续强化问题易发多发领域的整风肃纪,加强对“三公”经费管理、节约政府开支、降低行政成本等方面的监督检查,坚决查处公款吃喝、送礼等问题,大力纠正领导干部及家庭成员利用婚丧嫁娶等名义收送礼金、“红包”等行为,加大执纪监督、公开曝光力度,推进作风建设常态化、长效化。
(四)坚持有贪必惩,持续保持反腐高压态势。我们要牢牢把握中央、省、州、县委的要求,高度重视和坚决惩治“小官贪腐”,坚决查处那些群众反映强烈的贪污贿赂、失职渎职等影响恶劣的案件,始终保持惩治腐败的高压态势。对顶风违纪搞“四风”的现象,要从快查办、严肃处理。对环境保护、安全生产、民计民生等领域,要加大监察力度,一旦发现这些领域有失职渎职、监管缺失和违纪违法问题,要坚决查处,绝不姑息。对基层廉政建设中出现的故意刁难,吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等不正之风,贪污侵占、私分滥发、小官巨贪等群众痛恨的问题,要切实加大查办力度,让人民群众满意。确保以警钟长鸣来保障警笛不响,做到防患于未然,除祸于萌芽,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
(五)加强效能建设,着力优化政务环境。
一是促进简政放权。要围绕省上“力争让青海成为全国行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的省份之一”的目标,做到简政放权的力度不减,通过下放审批权限激发市场活力、不断提高便民为民服务能力。全面完成非行政许可审批事项清理,进一步优化审批流程和完善政府行政服务体系建设,强化“窗口”服务功能,同步建立地方政府责任清单、强化政府监管责任,努力实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。
二是推进依法行政。要进一步健全依法决策机制和法律顾问制度,切实推进依法行政。不断加强领导干部依法行政培训,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三是深化政务公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”建设阳光政府。规范权力运行,要严格遵循在国务院廉政会议上指出的“四个一律”要求,更加注重用制度形成权力的有效制约,筑牢权力“篱笆”,防范权利“越线”。
四是加强公正文明执法。要以整合执法权能为切入点,大力推进执法中心和执法力量下移,推进行政综合执法改革,严格行政执法主体资格,解决多头执法、重复执法、交叉执法问题。同志们,政府系统廉政建设任务繁重而艰巨,责任光荣而重大。我们一定要认真贯彻落实中央、省州县委反腐倡廉工作的各项工作要求,以更坚决的态度,更有效的举措,不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
篇11:县政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,县政府召开廉政建设工作会议,这个会之后,马上召开第一次全体(扩大)会议,这两个会议既是省、市政府廉政工作会议、全体扩大会议的贯彻落实会,也是今年县政府工作的全面启动会、春节节后收心会。这次廉政工作会议主要任务是,传达学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政工作。刚才,杜文明同志就政府系统党风廉政建设工作作了发言,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调五点意见。
一、严守纪律遵守规矩
指出,“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。在守纪律讲规矩方面我们要做到四个方面:
第一个问题是政治纪律政治规矩,领导干部要自觉遵守政治纪律,这是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒,自觉同党中央保持一致,同党组织保持一致。领导干部要懂规矩,就是要懂党的规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,保证政令畅通。
第二个问题是组织纪律,下级服从上级,全党服从中央,不该传的不传,不该说的不说。
第三个问题是财经纪律,要切实做到依法理财、规范理财、廉洁理财,财务人员经手的资金、项目等要严守工作程序。第四个问题是工作纪律,要严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项该汇报的必须汇报,该请示的必须请示,决不能擅作主张、我行我素、越权办事。
二、严格落实“x”主体责任
主体责任是政治责任,是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。去年,省、市委出台了“x”主体责任体系,县委也制定出台了“x”主体责任落实的办法,层层传导压力和责任,使落实主体责任更加具体化、系统化、制度化。但在实施过程中,有的部门主体责任仍然没有全面落实,责任压力传导不到位。在横向传导上,有些部门主要负责人没有把抓分管领域党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,投入精力不足、工作针对性不强、办法措施不多;纵向传导上,有些部门对行业系统的党风廉政建设责任没有完全靠实,传导不够有力、不够规范,违纪违法问题依然存在。对此,各乡镇、各部门、各单位一定要有清醒认识,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的意识,切实增强履行主体责任的思想自觉和行动自觉。
首先是集体的领导责任。班子集体的主体责任,更多的是怎样传达落实中央和省、市、县委以及县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的任务部署,怎样把廉政会议安排的各项任务落到实处,怎样结合实际情况把党风廉政建设和反腐败工作在本系统、本行业更加深入、更有针对性、更有实效的推进下去。
其次是“一把手”的主体责任。“一把手”起着主要作用和主导作用,“一把手”的态度观点如何,决定着本部门、单位对党风廉政建设和反腐败工作的认识问题、措施问题,如果“一把手”出了问题,必然带来的是毁灭性的问题。作为单位的主要负责人要首先守住底线,把党风廉政建设工作抓在手上,这需要在政策制定和权力制约上加大力度。
再次是分管领导在分管领域的领导责任。班子副职责任更多的体现在“一岗双责”上,不仅要抓好民生改善、市场监管、社会服务等经济社会发展工作,还要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。省委强调,经济社会发展和党风廉政建设要两手抓、两手都要硬,市委也在反复强调“一手抓廉政、一手抓发展”,所以,班子中的副职更要在分管领域体现出这种责任来。
其四是严格责任追究问题。关于主体责任,中央和省、市委已经提出了明确要求,要以责任追究强化主体责任,把落实主体责任提到了责任追究的高度。所以,各乡镇政府和政府组成部门“一把手”都要有抓主体责任的强烈意识,除了党风廉政建设和反腐败方面的主体责任,在安全生产,环境保护,重大责任事故等等方面,都将面临追责的问题。追究责任不是目的,而是强化大家对主体责任的认识,自觉从思想上、工作上把主体责任牢牢抓在手上。
三、大力推进依法行政工作
关于依法行政,我重点强调抓好以下几个环节
(一)全面推进依法决策。政府部门的权力更多地体现在行政决策环节上,决策是最重要的一种权力体现形式。十八届四中全会对政府的决策行为规定了五个必经程序:
一是广泛吸收民意民主决策,
二是进行合法性审查,
三是组织专家学者进行科学论证评估,
四是聘请专业机构进行决策风险评估,
五是会议集体讨论决定。
大家都知道,民主集中制原则是我们党的一个重要法宝,各部门在研究讨论项目、资金等重大事项时,必须坚持集体决策,要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
(二)全面深化行政审批制度改革。行政审批是行政权力最集中的领域。十八届三中全会提出要全面深化改革,其根本目的就是要破除市场发展的障碍,推进建立更为健康、更有效率的市场环境。
一是要简政放权。简政放权是一种革新、是一种变革。市场能够解决的事情要全部交给市场来运作,基层能够处理好的事情要全部交给基层来做,就是从上到下,层层下放权力。权力下放后,有关部门必须把监管责任承担起来,这既要求提高履职能力,也要提高思想觉悟。另外,市政府要求加快推进政府部门权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政府服务网“四张清单一张网”建设,进一步明确政府权力、部门职责、落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,着力解决不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮现象。各部门、各单位要尽快拿出清单,在第一季度末报县行政审批制度改革办公室审核通过后,提交县政府常务会议研究发布。
二是要联合执法。要进一步厘清执法机关职责权限,制定行政执法规范流程,严格实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度,加快推进食药安全、工商质监、安全生产、公共卫生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内的综合执法。三是要抓好审批。行政服务中心的统一受理、集中审批、限时办结我们已经搞了几年,收到良好实效,也得到市领导的充分认可。保留的行政审批事项在政务服务中心集中办理,这是提高办事效率、遏制腐败产生的制度设计,但一些部门的个别审批事项,至今未能入驻行政服务中心集中办理,对这个问题,我们要提高认识,转变观念。今后,除涉密事项外,所有面向企业和社会的行政许可项目一律进入行政服务中心一个窗口受理,对下放事项也要主动做好指导落实工作。
(三)严格规范政府执法行为。进一步健全完善行政执法资格管理、罚缴分离、收支两条线等管理制度,落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政裁量权基准制度,规范行政执法自由裁量权,把自由裁量权具体化,解决行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为中存在的擅权执法、寻租执法、粗暴执法和选择性执法等问题。要切实做好行政复议和应诉工作,这项工作由法制办多做调研,拿出推行意见。
四、严格规范行政权力运行
十八届四中全会指出“法定职责必须为,法无授权不可为”。法定职责必须为,就是指各级各部门履行职责必须到位。法无授权不可为,更多的是指乱作为的问题。如果法定职责不为,就是行政不作为,如果不作为的问题严重,那就是渎职犯罪。
(一)要加强对政府内部权力的制约。随着改革的不断深化,财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域、关键环节、重要部位的权力制约和监督将进一步加强,用制度管权、管事、管人的长效机制将会逐步完善。政府组成部门要切实加强对下属单位的监督,既要监督下属单位发布的规范性文件是否符合法律法规、政策规定和廉政要求,又要对下级单位作出的具体行政行为进行监督,对于违法违规行政、侵害相对人合法权益的行为要一律予以纠正。下属单位也要强化对上级主管部门的监督。
(二)要建立健全政府系统惩防体系。认真落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,强化行政监察、审计监督和专项督查,着力解决政府系统在管理服务方面存在的违纪违法问题,防范和减少腐败现象的发生。继续开展工程领域招投标、矿产和土地资源招拍挂、政府采购、财政资金监管、制度落实等党风廉政专项检查,加强对扶贫、社保、救助等民生资金和预算执行、重大项目资金使用的专项审计,发挥审计监察在推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革发展方面的重要作用。
(三)要深化政务公开。公开透明是法治政府的重要标志。各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,积极推进公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息都要及时向社会公开,最大限度地接受社会和人民群众的监督,最大限度地让权力在阳光下运行。
五、严格公共财政资金管理
管好用好公共财政资金,是政府的重要职责,也是防治腐败的根本举措之一。指出,“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。在X月X日国务院第三次廉政工作会议上强调“四个一律”,即政府收支一律纳入财政预算并公开,所有公共资金一律接受审计监督,长期窝爬的沉淀资金一律调整收回,对国有资产一律严格管理。要求要牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国有资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。
一要强化财政预算管理。要认真落实省、市政府关于深化预算管理制度改革的实施意见,财政收支要一律列入预算,部门收支也要进行预算管理,没有预算的资金一律不进行安排。预算编制要进行层层把关,报人大审议批准后实施。如果没有预算或不经过预算审批,出问题的机率就比较大,财政资金的使用就不安全。
二要规范专项资金使用。前段时间,市政府派出检查组对土地、税收等优惠政策清理工作进行了督查,要求我们拟保留的政策要找实找准国家层面的相关依据和法律法规,各部门要认真对待,安排专人查找依据。最近,国务院办公厅、财政部、省政府办公厅、财政厅都印发《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,要求进一步做好盘活财政存量资金工作,更好发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效率。省财政厅加大对各级各部门、各单位盘活存量资金工作的跟踪监控力度,审计厅加大对盘活财政存量资金的审计力度,同时对监督检查、重点核实和专项审计中发现的问题,要限期整改到位;涉及违法违纪的,要及时启动效能监察和跟踪督办机制,移送纪检监察部门和司法机关查处。上周县财政局让各部门、各单位申报历年结余、结转资金,但报上来的结果与财政掌握的数据相差较大。
下一步,政府办和财政局将再下发文件,各部门、各单位要对结转及结余资金再次进行全面的申报,通过整合存量资金和各部门管理的专项资金,从根本上解决长期趴窝、使用分散、多头申报、重复安排、效率不高等问题,确保专项资金安全高效使用。为此,在座的各位要认真学习掌握政策,充分认识盘活存量资金工作的重要性和必要性,高度重视,把盘活财政存量资金作为当前重点工作做好做细。
三要坚决制止奢侈浪费。以来,中央出台了八项规定心得体会“>八项规定,省、市、县委制定了十项规定,去年又开展了党的群众路线教育实践活动,其目的一方面是密切联系群众,另一方面是厉行勤俭节约。各乡镇、各部门和各单位要严格落实国务院的“约法三章”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从严控制“三公”经费,大幅压减一般性公务支出,切实把有限的财力用于推动发展和改善民生。四要加强国有资产监管。认真落实省市政府关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见,坚持以管资本为主加强国有资产监管,健全完善产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作,防止暗箱操作、违规决策造成利益输送、利益交换等腐败问题和国有资产流失浪费的现象发生。公车改革马上就要推行,车辆处置必须经过第三方评估,拍卖价格不能低于基准价格,避免国有资产的流失。
同志们,做好政府系统的廉政工作,是一项长期而艰巨的任务,是我们开展工作、谋求发展的基本条件。我们要进一步认清形势,明确任务,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作,为推动全县经济社会健康发展作出新的更大的贡献。
篇12:县政府办公室会议讲话
县政府办公室会议讲话(一)
同志们:
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。
第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。
第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。
三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。
篇13:县政府办公室会议讲话
四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。
五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号,关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众,不能忘记群众,不能忘本,群众有困难,我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好,群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的,但只要是合理的,就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事,我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众,体贴群众,造福群众。群众最可爱,群众最可敬,群众最可怜,群众也最可怕。群众最可敬,是因为历史是群众创造的;群众最可爱,是因为群众的要求不高,他们的感情最纯朴;群众最可怜,是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,是因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念,要克服和防止门难进,脸难看,话难听、事难办的衙门作风,热心为群众排忧解难,在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西:
第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提工作方案,为领导出谋献策,决策的依据要求真求实,不能片面,不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外,起草重要文件,起草领导讲话,这个过程同时也是出谋献策的过程,是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程,当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚,必然还有些思路要靠你去提出,有些观点要靠你去完善,有些素材要靠你去补充,这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏,其实远没有这么简单,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我们搞文字来不得半点马虎潦草,一定要严肃认真对待,使每一个观点,每个思路都经得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。
说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。
县政府办公室会议讲话(二)
县委办公室作为县委的“窗口”,作为全县的“一号”部门,担负着县委参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障四大职能,作风转变的程度直接关系到县委工作的落实成效,关系到领导、部门对办公室的满意程度。办公室转变作风要从四个方面着手,建一流队伍,创一流服务,树立第一品牌机关新形象。
一是做好“三事”,转变思想作风,树“能干”形象。县委办公室作为作为县委的综合办事机构和参谋服务机构,是县委沟通上下、联系左右、协调内外的枢纽。参谋决策是其第一要务,思想作风的转变,直接关系到县委工作决策的做出和工作部署的落实。想事要全面,想的宽而细。办公室无小事,每一件事情都牵挂大局,县委办公室工作的好坏,直接影响着全县全局工作,影响着各个系统、各个部门的工作。因此,县委办公室每一位同志必须增强全局意识,事事做到“围绕全局、谋划全局、服务全局”;事事处处必须从领导工作的需要出发;事事处处都要自觉维护党和政府的权威,维护领导同志的威信;事事处处维护党和人民的利益、维护大局、维护党委的形象。谋事要超前,谋的深而远。县委办公室作为县委的智囊团、参谋部、服务部,要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作,搞好超前服务,做好参谋助手。要围绕今年全县的工作主题(“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破”),深入基层,开展综合调研出典型;围绕“作风建设年活动”,开展个案调研析原因;围绕“三年大变样”,开展超前调研供信息,为推进**县域经济的发展做出应有的贡献。干事要用心,干的快而精。县委办处于沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作要雷厉风行,高效办事、优质办会、精品办文。因此,办公室文稿起草要做到领会意图快、拟定提纲快、起草文稿快;督促检查要做到掌握分析情况快、撰写呈送报告快、督促落实反馈快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;保证值班工作不错、不漏、不迟;车辆管理安全、迅捷、准时;机要保密收全、管好、用活;信访处理规范、快捷、高效等等。要通过各个环节提速度、抓质量为办公室工作争效率、出精品。
二是抓好“三实”,转变工作作风,树“实干”形象。县委办公室作为县委的服务部门,肩负着为县委服务、为基层服务、为群众服务的重要职能职责,要以领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意为标准,切实转变工作作风。务实肯干。县委办公室作为上传下达的枢纽,要察实情、说实话、办实事。随着全县经济社会的发展,新情况、新问题层出不穷,办公室要在完成日常事务的前提下,充分运用办公室上下贯通的信息报送网络体系,切实掌握全县改革发展稳定中各种新情况、新问题。对于实际情况要实事求是的快速上传,以利于县委领导在第一时间掌握情报,及时应对各种突发事件。求实创新。创新在于大处,更在于小处。办公室工作的创新,更多的体现在于工作细节处追求高标准。面对新的形势和繁重的任务,在加快科学发展、和谐发展的进程中,县委办公室的每一位同志都必须进一步解放思想,充分发挥主观能动性,谋新策,出新招,创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。落实高效。办公室作为县委的直接服务部门,要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办的原则,确保各项工作高质量、高标准完成。明确工作职责,严格定岗、定人、定责管理,规范办文、办会、办事等工作程序,严把政策关、文字关、装订关,多出精品公文;搞好会前调研、会中服务、会后总结,多办精品会议。处处留心,时时细心,力求各项工作零失误,让领导、部门、群众“三满意”。
三是做到“三带”,转变领导作风,树“真干”形象。办公室的作风好不好、硬不硬,关键在领导干部,领导干部的作风就是表率、就是导向。办公室领导班子成员要带头垂范、带头协作、带头负责。带头垂范、身体力行。特别是在查摆问题阶段,办公室领导班子成员要自觉带头查找差距不足,带头开展自我批评,制定整改措施,改进自身存在的不足。注重在思想上、作风上和纪律上严格要求,从主观上检查纠正领导思想上的本位主义和个人主义,树立全局意识和宗旨观念。带头协作、追求实效。办公室领导班子既要按照集体分工,恪尽职守、各司其职,努力抓好本职工作,又要胸怀全局、协调配合,关心和支持其他成员的分管工作;努力形成分工负责、团结协作的良好局面。带头负责、坚持原则。分管领导要主动分担责任,大胆管理,不怕得罪人。要发扬办公室讲团结、讲政治的优良传统,坦诚相见、彼此关爱,相互信任、相互监督,不搞随声附和,不当“和事佬”,不做“老好人”,不搞无原则的一团和气,加强沟通协调,促进班子和谐相处,切实维护班子团结,不断增进办公室的凝聚力和战斗力。
四是严守“三纪”,转变纪律作风,树“苦干”形象。“千里之堤,溃于蚁穴”。县委办公室作风的优劣,关键在于纪律作风。遵守政治纪律。党委办公室工作的最大特点就是政治性强。提高政治敏锐性、政治鉴别力,对县委办公室当好参谋助手,发挥枢纽作用至关重要。要以思想政治建设为重点,切实提高办公室整体的思想认识水平,进一步做好工作夯实思想基础。一要坚定立场,保证任何时刻头脑清醒,防止在上级政策调整时,反映迟钝,延误时机;防止在形势严峻,困难突出时,畏惧困难,失去信心。二要时刻与县委保持高度一致,坚持执行党委的决策和部署,保证县委意图落到实处。三是加强教育,认真开展解放思想大讨论活动,加强办公室政治学习,强化理论武装,筑牢思想堡垒。遵守工作纪律。一个团队必须有铁的纪律作保障,没有纪律,就是一盘散沙。办公室是县委工作的“中枢”,有着详尽完善的各项规章制度 ,要把这些制度切实落到实处。特别是全体人员都要按程序办事,不擅自主张。凡是定下的事,都要无条件地执行;凡是定下的制度,都要不折不扣的遵守。坚持做到不迟到不早退、不越位不缺位、不拖延不误事。 遵守生活纪律。作为县委的窗口单位,办公室人员要保持艰苦奋斗的优良作风,时时、处处、事事严于律已,在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,生活上多纵向比较,耐得住清苦,守得住小节,受得了寂寞,真正做到“一身正气,两袖清风”。坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来,杜绝一切利用工作之便拉关系、谋私利的行为。在纷繁复杂的环境中要洁身自好,干净干事,抗得住各种诱惑,经得起各种考验,正正派派做人,踏踏实实做事。慎独、慎微、慎始、慎终,自重、自省、自警、自励,特别是在日常生活中,在八小时之外,要谨言行、慎交友,不参加或少参加与工作无关、不必要的应酬活动,把时间、精力放在加强学习、提高素质上。
篇14:县政府办公室会议讲话
县政府办公室会议讲话(三)
同志们:
今天咱们召开这次县政府办公室20xx年度工作会议,主要任务是总结回顾过去一年办公室的工作,表彰奖励先进科室和先进工作者,总结经验,寻找差距,全面安排部署20xx年各项工作任务,动员全体干部职工进一步统一思想,认清形势,开拓进取,扎实工作,努力提高办公室工作整体水平,为县政府各项工作的快速高效运转发挥积极作用。县政府于县长在百忙之中参加指导今天的会议并要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,寻找差距,切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感
过去的一年,在县政府的正确领导和大力支持下,办公室紧紧围绕参与政务、管理事务、搞好服务这一中心,认真履行职责,不断强化措施,狠抓任务落实,有效提升了服务质量和协调水平,保障了县政府工作的高效运转。总体工作呈现出七个方面的亮点:
一是办文质量显著提高。全面推行全员文秘化,组织全体文秘人员苦练基本功,着力在文稿的思想性、指导性上下功夫,在创造性、实效性上做文章,积极为促进发展出思路、为推动工作搞服务。年内全体文秘人员共起草文件、讲话、汇报等各类材料725篇,完成文字工作量250多万字,形成了一批有影响、有深度的文稿,一些材料受到了县上领导和各级部门的充分肯定。全年组织办理县政府及办公室发文194份,审核政府及办公室文件226份,发送各类公文、内部资料等近1000份。
二是信息调研成绩突出。不断完善制度,健全网络,充实队伍,全面加强政务信息采集、整理和报送工作,为县政府掌握实情、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。年内,共组织政务信息员上报各类政务信息713条。着眼于事关全县经济社会发展和群众关注的重大课题及热点、难点问题,积极组织开展调研活动,围绕主导产业开发、新农村建设等重点课题,精心组织开展专题调研5场次,撰写有较高参考价值的调研报告9篇,为政府领导科学决策提供了参考依据。
三是政务督查扎实有效。紧紧围绕全县重点工作,创新督查思路,完善督查制度,规范督查程序,扎实开展专项督查,促进了重大决策、重点工作的及时有效落实。年内共刊发《灵台工作通讯》8期,《政务督查》17期。同时,将县人大、政协的议案、提案和代表、委员意见建议办理情况作为督查重点,年内共开展督查6次,其中现场督查3次,有力地促进了议、提案和意见建议的有效办结。
四是统筹协调不断加强。积极履行承上启下、连接左右、协调各方、服务全局的职责,切实加强文电管理,从严控制发文数量,改进文件传阅方式,加快文件传阅速度,规范公文运转,严把文电政策关、文字关和格式关,保证了公文的严肃性。注重抓好上下左右的协调,切实做到了每项工作安排周密、环环相扣、有条不紊,促进了工作落实和整体工作规范运转。进一步完善会务工作程序。积极衔接,认真准备,严密程序、细化环节、强化服务,坚持抓大事、重协调、求实效,扎实认真地开展了重要会议、重要活动的安排、组织和服务工作。比较圆满地组织各类重要会议和重点活动80多场(次)。
五是后勤管理规范有序。围绕政府中心工作,坚持事务服从、服务于政务的原则,全面强化后勤保障和机关事务管理,努力提高服务水平,确保了政府工作的顺畅运转。积极开展了“五型”机关创建活动,切实加强机关卫生、安全、值班等情况的督查通报,机关管理进一步规范。在春节、元旦、五一、国庆等重大节日期间,积极组织机关各部门开展体操、篮球、拔河等体育比赛和文艺汇演、茶话会等文体活动9场(次),积极组队参加了县上举办的运动会、红歌赛等大型活动,进一步增强了干部职工的凝聚力和争先创优意识。多渠道筹措资金29万元,购置电脑20台,打印机8台,复印机1台,极大地改善了办公条件。
六是队伍素质全面加强。扎实开展了文秘质量提高年活动,开展文秘知识研讨交流13期,组织文秘知识竞赛2次,切实提高了文秘人员业务素质。修订完善了办公室办文、办会、学习、后勤事务等4大类27项规章制度,建立了文秘材料统计、信息报送、职工出勤、学习笔记调阅、制度落实考核5项制度,出台了《县政府办公室制度落实有关规定》,实现了工作的制度化管理、规范化运作。建立了规范的人员流动机制,年内选调一般干部7人,充实了工作力量。切实加大对办公室优秀干部的推荐使用力度,推荐提拔一般干部2名,科级干部1名,转任重要岗位干部2名。
七是其它工作成效明显。坚持把方面性工作与中心工作同安排、同部署、同落实,努力促进办公室工作全面发展、整体提升。筹资30多万元,完成了政府网站的改版升级。建立了稿件发布审核制度,加强了日常监管,指导建立部门、乡镇子站42个,全年共审核发布本地新闻2647期,办理网站留言325条,全面提升了政府网站工作水平。全面加强法制和信访工作。狠抓规范性文件备案审查和执法案卷评查等工作,审查规范性文件37个,评查出案卷中存在的问题5类36个,案卷抽查率达到了20%以上。认真对待群众来信来访,接待群众来访24批(次),受理群众来信50件,办复率达到100%。及时发布重大天气灾害信息15期,指导乡镇、部门开展了应急处置工作。
这些成绩的取得,离不开县政府各位领导和机关各部门的关心支持,也离不开办公室干部职工的团结协作,务实苦干。借此机会,我谨代表县政府办公室,向关心支持办公室工作的各位领导、机关各部门和在座的各位表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我们的工作与县委、县政府的新要求,与转型跨越发展的新任务、与办公室面临的新形势相比,还存在一些差距和不足。一是服务职能作用发挥的不够充分。个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神,主动服务少,被动服务多,服务的质量和层次有待提高。二是学习氛围不浓,方式单一,知识结构老化,与新形势和领导的要求存在一定差距,特别是文秘人员以文辅政的水平还不够高。三是工作缺乏创新意识。对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考,只求过的去,不求过的硬,工作质量和工作效率不高等等。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、突出重点,抓住关键,全力推动办公室工作再上新台阶
20xx年是全县经济社会转型跨越发展的关键一年,各项工作千头万绪。春节过后,县委、县政府就分别召开了县委(扩大)会、县委全委(扩大)会暨三级干部会议、全县“联村联户、为民富民”行动动员会等几个大型会议,对当前及今后一个时期全县工作提出了明确具体的要求。这充分表明,县委、政府今年的工作节拍将会更快,工作标准将会更高,工作要求将会更严。我们必须切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感,以饱满的精神状态,以更实的作风,更大的力度,更快的节奏,更高的效率,更优的服务,确保各项工作高效运转。
总体要求是:立足服务全县经济社会发展大局,以“争创学习型组织,争做实干型干部”为目标,以参与政务、管理事务、搞好服务为主线,以文秘质量提高年活动、干部作风建设年活动和“联村联户、为民富民”行动为载体,切实转变工作作风,提高文秘水平,创新工作机制,加大督查力度,优化服务体系,努力推动办公室工作实现新突破、再上新台阶。重点抓好以下六个方面的具体工作。
(一)突出难事抓参谋。办公室作为政府的“智囊团”、“参谋部”,参谋辅政是我们的重要任务,参谋水平的高低也是衡量办公室服务水平的重要标尺。必须突出难事献良策,抓住要害当高参,力争参到点子上,谋到关键处,这样才能适应政府的需要,体现参谋的价值。每一位班子成员,每一个科室,每一位政务文秘人员,都要把文稿起草作为参谋服务的最好载体,首当其冲,身先士卒。要善于站在全县大局去思考问题,谋划工作;要学会“换位思考”,全面准确地领会上级的意图,站在领导的角度考虑问题,并做到超前思考,谋事在先;要善于吃透上情,把握下情,深入思考,出谋划策,把思维成果融入到所起草的讲话、文件等重要文稿中,切实做到参之有道,谋之有方,言之及时,少打“无用雷”,多下“及时雨”,真正达到以文辅政的目的。同时,要切实转变文风,树立精品意识,每一份文稿都力求做到精心构思,字斟句酌,言简意赅,精益求精。
(二)突出要事抓调研。调查研究是谋事之基,是为领导决策出点子、当参谋的重要环节。要树立大调研意识,着眼全县经济社会长远发展,紧扣县政府中心工作,突出某一阶段的大事、要事去选课题、搞调研,务求出精品、出力作,使调研成果更多地进入领导的决策视野。要围绕新班子组建以来全县经济发展情况,搞经验性调研,并积极向上报送,宣传推介先进典型,提高知名度和影响力。要挖掘基层经验,搞典型性调研,总结推广各乡镇、各部门在推进工作中的好做法,为全县工作的开展提供借鉴。年内,办公室要组织开展集中调研活动3次以上,每个政务文秘人员必须撰写1篇以上高质量的调研报告。
(三)突出急事抓信息。信息是领导决策的重要依据,是领导了解全局工作的“耳目”。因此,信息报送要突出急事,切实做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。特别是对紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、误报。要强化网站管理。着眼于把门户网站办成宣传、推介灵台的平台,突出特色,强化管理,做好日常管理维护、网页更新、信息上传等工作,确保网站功能的正常发挥,不断提升建设档次。建立健全稿件发布审核制度,全面提升上稿质量。及时认真办理群众留言,使网站充分发挥领导联系群众的主阵地作用。
(四)突出大事抓督查。督查是保证决策有效落实、工作顺利推进的有效手段。要全力做到“三抓”。要抓大事。把督查工作的突破口放在三个战略重点、八大过亿元工程、六项建设、十件实事和议案提案办理等方面,及时拟定督查方案,进行分解立项,将工作任务落实到各级各部门,明确责任,提出要求,积极开展督促检查,确保各项决策有效落实。要抓质量。不断创新督查形式,注重督查质量,综合运用文件督办、电话督办、上门督办等途径,努力提高领导批示和交办事项的办结效率。要抓实效。建立完善督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核等制度,进一步完善考核内容和办法,增强督查实效,形成长效工作机制。要敢于督查,大胆督查,反复督查,跟踪督查,切实做到问题不解决不放过,群众不满意不放过,真正树好权威,使办公室的督查工作有力、有为。
(五)突出小事抓服务。后勤服务是保障政府工作正常运转的重要环节。与其它工作相比看似小,看似平凡,但如果把握不好,处理不当,就可能小事变大事,小错酿大祸。必须高度重视后勤服务和保障工作,积极探索管理方法和服务方式,切实把后勤保障各项工作做周到、做扎实,真正提供方便快捷的服务,为机关工作高效运转提供有力的保障。要精心搞好接待服务。按照热情、节俭、规范的要求,严格掌握标准,体现地方特色,不搞铺张浪费,精心搞好政务接待工作,通过高质量、高水平的服务,保证工作、树立形象。要大力加强后勤管理。从大处着眼、小处着手,健全和完善各项规章制度,用制度管人管事,进一步降低机关运行成本,提高工作质量和效率。
(六)突出琐事抓协调。作为办公室,每天都要接待处理大量繁杂琐碎的事务,既要办文、办会、办事,又要协调沟通,有些事看似简单,却很有学问。作为办公室工作人员必须提高协调能力、沟通艺术和综合水平,力争把琐事办具体、办周全。必须严格办文。对于发到基层单位的文件,必须及时分送,不能积压,对其它单位违反程序上报的公文一律退回,不要顾及情面。对以县政府和办公室文件印发的文字材料,要认真审核,严把政策关、法规关、文字关、运转关,保证县政府文件的严肃性和权威性,力求文字零差错。否则要严肃追究承办人员的责任。必须周密办会。会前要超前主动,及早拟出会议预案,搞好分工落实和会前检查,确保准备工作严谨细致,不出纰漏;会中要搞好材料分发、会议签到、录音摄像等种种琐事;会后要及时总结利弊得失,加以改进,不断提高办会水平。必须周密办事。要充分发挥承上启下、联系左右、沟通各方的协调作用,及时把政府的决定、部署及领导要求传达下去,协调各方力量,调动积极因素,化解矛盾阻力,不折不扣地予以落实,保证政令畅通。对部门提交政府研究的有关事项和领导批示需要协调处理的事项,要兼顾各方,积极协调,妥善处置。必须热情接访。要进一步健全完善来访接待、登记备案、移交转办、督查落实等信访工作制度,高度重视群体来信来访,切实解决好群众反映的实际困难和现实问题,做到事事有交待,件件有回音。
三、转变作风,求真务实,不断加强办公室自身建设
只有不断加强和改进办公室工作作风,树立干部队伍素质过硬、能力突出的良好形象,才能真正推进工作落实。要以干部思想作风建设年活动为契机,扎实开展“四项活动”,切实增强“四种意识”,大力弘扬“四种作风”,全面推动各项工作上台阶、上水平。
(一)扎实开展“四项活动”。一是扎实开展创先争优活动。要树立争创一流业绩的思想,坚持做到每一项工作都高起点谋划,高标准要求,高效能推进,高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作,努力创建一流科室、一流机关。二是扎实开展干部作风建设年活动。突出“重学、实干、正风、争先、尚廉”的要求,不断加强学习,切实改进作风,为顺利完成各项工作任务提供良好的作风保障。三是扎实开展“联村联户、为民富民”活动。严格按照县委的要求和办公室的统一安排,认真对待,深入基层,扎实开展好各项帮扶活动,通过深入基层磨砺意志,提高能力。四是扎实开展文秘质量提高年活动。通过组织开展文秘知识辅导、优秀文稿展评、文秘知识竞赛等活动,下功夫解决政务文秘工作中存在的突出问题,健全完善全员文秘化、文秘工作考核及“一对一”帮带等长效机制,努力提升办公室政务文秘人员业务素质。
(二)切实增强“四种意识”。一要增强责任意识。没有责任心,什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位,每一位同志都要树立强烈的责任意识,认真履行职责,把职责内的事情做扎实,做到位。二要增强协作意识。全体干部职工都要以事业为重,以工作为重,增强协作精神和团队意识,相互尊重,相互支持,取长补短,紧密配合,坚决防止和克服推诿扯皮的现象,真正形成工作合力。三要增强学习意识。对于办公室的同志来说,学习的重要性尤为突出。放松学习,就意味着停滞和僵化。要愿学、善学、勤学、真学、深学,只有这样,才能跟上时代前进的步伐,才能不断提高综合素质和工作能力。四要增强大局意识。以大局为重,摆正位置,对政府及办公室作出的重大决策、决定要坚决服从,不谈条件、不折不扣地贯彻执行;对领导安排的事项不管份内份外的工作要有不求回报的思想,要有奉献的精神,要不讲理由按时间、按质量完成,绝不能应付差事。
(三)大力弘扬“四种作风”。一是大力弘扬求真务实的作风。时时处处必须说实话,干实事,要求我们无论是做人还是做事,都要脚踏实地,一丝不苟,切忌形式主义,办事飘浮,蜻蜓点水。可以说,诚实、务实既是一种品质,也是一种要求,这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是大力弘扬雷厉风行的作风。必须树立强烈的效率观念,坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作,要立即干,马上办;对可以预见的工作要谋在先,干在前,切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是大力弘扬艰苦奋斗的作风。在领导身边工作,位置特殊,担子重,工作忙,既辛苦又清贫,加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风,任劳任怨,踏实工作,在苦干中逐步成长和进步。四是廉洁守纪的作风。任何时候都要严于律己,恪守本份,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。
同志们,办公室工作使命光荣,任务艰巨。在新的一年里,我们一定要进一步开拓创新,锐意进取,团结协作,苦干实干,以新的风貌、新的成绩,努力促进新形势下的办公室工作再上新台阶。
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篇15:廉政会议讲话
同志们:
今天,我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的精神,传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神,部署集团公司党风廉政建设工作。
下面,我讲四个问题。
一、深刻领会十八届中央纪委二次全会精神,充分认识党风廉政建设面临的新形势
党的指出,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中,深刻总结了古今中外惨痛的历史教训,告诫全党“腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国”,强调要有腐必反、有贪必肃,坚持党要管党、从严治党,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,更加科学有效地防治腐败,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习重要讲话精神,深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措,结合企业实际,充分认识面临的新形势、新任务和新要求,努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。
刚才,熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神,要深刻学习领会好会议精神的实质,要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。
一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证,形势越复杂、任务越艰巨,就越要加强纪律建设。报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署,表明了党加强纪律建设的态度和决心。指出,决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,形成“破窗效应”。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调,要强化党员管理,严明党的纪律,及时处置不合格党员,体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。
二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点,切实加强作风建设。强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛,严肃查处顶风违纪的典型,这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。
三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设,重点是完善惩治和预防腐败体系。指出,从严治党,惩治这一手绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底。中央纪委二次全会要求,要坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”。惩治是最有效的预防,是最有冲击力、最有震撼力的教育,必须始终保持惩治腐败的高压态势,采取有效措施加大预防腐败工作力度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,加强反腐倡廉制度建设。
认真学习中央精神,还要结合实际,充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性,把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务,坚持经常抓、长期抓,常抓不懈。
一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到,在当前经济转轨、社会转型这个大背景下,市场经济秩序还不健全,一些领域消极腐败现象还易发多发,任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大;涉及的领域在不断拓展,从传统的发电拓展到“七大板块”;面临的经营环境更加复杂,煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密;接触的对象更复杂,有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员,将面对各种矛盾和利益冲突,经受各种考验,稍不注意,就可能被“糖衣炮弹”击倒,给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。
二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析,从中可以看出,燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区,一些关键岗位如采购、工程、采制化等,虽然不是领导岗位,但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反三,从制度和管理上查找原因,采取有效措施,切实堵塞漏洞,防患于未然。
要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子,把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手,发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用,切实维护好企业的利益,保护好我们的干部职工。
三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造“四强四优”的一流综合能源企业的战略目标,这是一个长期、复杂的任务,要干成事,还要不出事,需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么,底线在哪里,对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌,予以纠偏提醒;对违规违纪的人员要敢于亮出红牌,坚决给予追究惩处;对因维护企业利益受到诬陷的干部,要讲公道话,及时排除干扰;对反映失实的举报及时澄清,对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样,才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境,才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍,为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。
二、严明政治纪律,切实改进工作作风
要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神,切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置,采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。
纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,是保持党的集中统一、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。严明党的纪律,首先要严明政治纪律。遵守纪律的核心就是坚持党的领导,始终同党中央保持高度一致,这是一个重大政治原则。严明政治纪律,
一要认真学习党章,坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件,认真开展批评与自我批评,经常检查和弥补自身不足,加强党性修养和党性锻炼,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚定政治立场。
二要严格遵守政治纪律,维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员,必须自觉接受党的政治纪律的约束,自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。
三要严格执行政治纪律,保证政令畅通。各级党组(党委)要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位,切实加强监督检查,对造成严重后果的要严肃查处,决不姑息迁就,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
作风建设关乎人心向背,关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性,深刻认识转变工作作风的紧迫性,深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性,切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处,把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际,制订针对性的措施,逐条落实,把思想和行动统一到集团公司的要求上来,力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾,决不能“一阵风儿”式抓作风,领导重视,马上就抓,上级不强调,立刻就放,上有政策,下有对策,一时新鲜,三分钟热度,必须从思想上认识到位,在行动上执行到位,转化为自觉行动,持之以恒地坚持下去。这里强调几点:
一是要从领导干部抓起,从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风,加强协调配合,在提高执行力上做表率,在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议,全程体现了精简高效、勤俭节约,体现了对“八项规定心得体会”>八项规定”的具体落实,基层同志反映有更多时间和精力抓落实了,上级也充分肯定了我们的做法。
二是要深入基层,从具体事情抓起。要深入开展调查研究,抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效,真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起,制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实“八项规定”的二十四条要求时,反复征求各方面意见,强调的就是具体、可操作,不仅能说到,更要做到。
三是要求真务实,真抓实干。要坚决制止追求表面文章,不讲实际效果和实际成本的形式主义;坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为,以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任,克服报喜不报忧的心理。
四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止,既是领导干部应有的工作作风,也是领导干部应有的政治觉悟,是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作,归根结底是要让我们企业发展得更好,让职工有更稳定的工作、更可靠的收入,其中必然会涉及方方面面利益的调整。
三、紧紧围绕中心任务,扎实抓好党风廉政建设各项工作
面对新形势、新挑战,党风廉政建设要围绕中心、服务大局,坚持价值思维和效益导向,把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点,扎扎实实开展监督检查,着力发现问题并推动问题解决,用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益“双提升”。
一是要加强责任制建设,落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制,是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明,在党风廉政建设工作中,“一把手”思路是否清晰、能否率先垂范,是党风廉政建设能否落实的关键;是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用,也体现了“一把手”的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出,“信任不能代替监督”。
二是要加强监督保障,服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查,是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点,服务效益中心,加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督,加强对“三重一大”决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感,坚持原则,敢于监督,关口前移,“宁听骂声,不听哭声”,“抓早”、“抓小”、“抓苗头”,防止小问题演化为大问题,个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识,积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法,善于运用机制和科技的力量,提高科学性和有效性。
三是要加强组织建设,提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作,帮助解决工作中的困难和问题,为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置,配齐配强工作人员,加强干部交流,把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己,不断提高自身素质和工作水平,切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任,履行好职责和使命,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,树立纪检监察队伍作风过硬的形象。
四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神,确保各方面工作开好局、起好步
这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次,也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩,巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神,以会议精神为指导做好各方面工作,对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节,方方面面工作千头万绪,保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会,就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。
集团公司工作会议召开后,系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神,按照“XXXX”总体要求,紧紧围绕经济效益这个中心和“管理效益提升年”主题,坚持价值思维和效益导向,结合本企业、本部门工作实际,进一步明确了全年工作思路,确定了年度工作重点,并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署,总部各部门工作计划即将印发,集团公司工作要点也正在制定完善中。
春节将至,各项工作千头万绪,节后全国“两会”即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求,按照集团公司工作会议的各项部署要求,扎扎实实做好当前各项工作,确保节日期间安全生产和队伍稳定。
一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是“立春”时节,但气温仍然偏低,且异常天气频发,保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性,做好隐患排查,完善相关应急预案,保持必要的检修维护力量和物资储备,确保各类异常能够及时有效得到处理,确保风险可控在控,确保安全可靠供电供热。
二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作,坚持领导带班制度,严肃值班纪律,确保按时到岗、到位,并确保XX小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查,随时做好值班记录,发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位,及时了解值班及生产情况,妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定“零”报告制度,遇有突发事件或特殊情况要及时上报,并妥善处置。
三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天,河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故,损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作,越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外,其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育,尤其是要利用各种渠道,强化对广大职工的交通安全教育,能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车,坚决杜绝酒后驾驶,严禁疲劳驾驶、长途驾驶,确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作,对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查,防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故,确保节日期间人身安全、财产安全,确保职工过一个安全、健康的春节。
四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上,继续开展好多层面、多形式的“送温暖”活动,确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭,与其他职工一道,过一个欢乐、祥和的春节,让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀,感受到我们这个大家庭的温暖。同时,要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题,落实监控、化解责任,加强对重点人员的疏导和教育,做到关口前移,把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态,确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝,坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要,切实维护好各级领导干部的廉洁形象,维护好企业的良好社会形象,过一个廉洁、简朴的春节。
同志们,今年是贯彻落实党的精神的开局之年,是实施集团公司“十二五”产业发展规划承前启后的关键一年,加强党风廉政建设,事关全局,责任重大。让我们牢记使命,锐意进取、扎实工作,用党风廉政建设的新成效,为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障!
篇16:廉政会议讲话
今天是正月初x,年气未消,首先我代表县级几大班子给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里工作顺利,幸福安康!昨天刚一收假,市委、市政府就召开了全市招商引资暨纪律作风主题活动动员大会,对这两项工作进行了全面的安排部署。今天,县委、县政府决定召开专题大会,主要任务是对当前工作及纪律作风整治进行安排部署,动员全县上下尽快收假收心,振奋精神,以良好的工作状态和奋发有为的工作热情迅速投入到今年工作中去,确保全年各项工作起好步、开好局。上面,寇宁同志宣读了我县关于开展“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动的安排意见,请大家按照意见要求,认真抓好这次作风整顿活动。下面,我再讲两方面内容:
一、尽快收假收心,做好当前工作
关于今年的总体工作我们已在春节前召开的县委xx届十x次全体扩大会议上进行了安排部署,今天还专门下发了县委今年的工作要点,请大家按照县上的总体要求,主动寻找各自工作的结合点和突破口,不断提高工作水平。后天县委中心组将组织全体县级领导开展集中学习,重点围绕今年的工作安排让各位县级领导谈想法、谈建议、谈措施,然后再给大家十天时间,让每位领导准备20分钟左右的讲话,在3月上旬我们将召开两天时间的务虚会,各位县级领导对自己分管的工作进行集中安排,同时对去年各项重点工作进行集中表彰奖励。召开务虚会的目的一是集中时间,压缩整合各种会议。二是集中安排,超前部署,便于全年各项安排协调统一。三是集中表彰去年在重点工作方面,在全市、全县有一定影响,对全县工作有引领作用和做出突出贡献的先进单位和先进个人,节省财力,改进会风。春节前,县委办和政府办已收集了各部门和各镇(社区)拿出的今年工作要事安排意见,已经主管县级领导审核,县委副书记和常务副县长把关,目前正在集中审定。各镇(社区)、各部门今年的主要工作、重点任务经县委会确定后,在即将召开的全县务虚会上将正式下发到各个方面。政府组成部门的工作任务还要报县人大备查,作为今年人大监督的重点,定期组织代表进行检查评议。县上年底要继续组织重点部门和镇(社区)在全委会上进行述职汇报,并不断扩大范围,将其作为责任考核和干部使用的主要依据。今天把这个要求给大家提出来,目的是要求每个单位和镇(社区)都要抓早动快,真抓实干,抓住自己的特点,干出自己的亮点,不要暮气沉沉,只说不干。一年之计在于春,早动一季全年主动,迟动一时全年被动,希望大家早抓早动,寻求主动。就当前工作我只强调四个方面。
一要持之以恒抓好重点项目建设。
今年县上共安排重点项目96项,年度投资126.8亿元。抓好这些项目,也就抓住了全年工作的牛鼻子和突破口。各项目包抓县级领导和部门要率先垂范,认真落实包抓责任,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。对新上项目,要想方设法,加快前期各项准备工作,尽快启动建设;对续建项目,要及时组织力量,全面拉开建设,把春节长假耽误的工期尽快补上;对城市基础设施项目、民生项目,要多方筹措资金,明确责任和时限,全面开工建设,迅速掀起项目建设新高潮。正月十五陕西省泾河东庄水利枢纽工程建设动员大会将在施工现场召开,届时省市主要领导将莅临现场,规模大、规格高,我们必须高度重视。东庄项目服务办要抓紧时间,迅速行动,拿出方案,相关准备工作必须一丝不苟,涉及的部门和镇(社区)一定要全力做好环境保障工作。
二要全力以赴抓好招商引资工作。
近年来,我们坚持把招商引资作为转变经济发展方式,提升县域经济总量的有效途径,锲而不舍抓招商,取得了可喜的成绩。昨天,在全市招商引资表彰大会上,我县荣获**年全市招商引资一等奖,奖励20万元,还获得招商引资大项目奖,奖励台湾统一项目招商工作24万元,我县招商引资工作再次受到市委、市政府的充分肯定。今年,市上下达我县招商引资任务40亿元,要求3亿元以上的项目至少3个,10亿元项目至少一个,与其他县区相比,我们的任务排在第一梯队,这既是对我们的信任,也是对我们的严峻考验和挑战。因此,全县各级要牢固树立战略招商理念,准确把握国家政策变化,积极顺应发展趋势,充分发挥区位、资源、产业和人文优势,紧盯大企业、大项目,积极招引,跟踪洽谈,力争再引进一批大项目、好项目,全面完成市上下达的招商引资任务。
三要不失时机抓好春季农业生产。
今年中央一号文件继续聚焦“三农”,提出了加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见。这是今年指导我们“三农”工作的纲领性文件,全县各级各部门特别是涉农部门要认真组织学习,把握工作重点,领会精神实质。当前要紧急行动起来,抓好抗旱工作。去冬以来,有效降雨量少,我县出现较为严重的旱情。为此全县各级要把抗旱工作作为当前农业工作的头等大事,组织发动群众,采取有效措施,切实抓好抗旱工作。要加强果园春季管理。抓住当前有利时机,大力推广肖山、白村等现代农业示范园建设经验,加快推进土地、资金等要素高效配置,今年再建几个特色鲜明、有规模的现代农业示范园区,逐步推进农业集约化、专业化、组织化发展,促进农业增效、群众增收。要切实抓好果品销售。今年果品销售价格波动较大,年前稍有回升,目前还有部分果品尚未销售,加之最近气温回升较快,对果品贮藏极为不利,各镇(社区)及有关部门要及时掌握市场信息,引导农民适时顺价销售,确保群众增收。
四要创新形式抓好今年的旅游推介活动。
经过五年的不懈努力,我县旅游的知名度和影响力不断扩大。今年要围绕创建省级旅游示范县的目标要求,打响“四季御果之旅”品牌,抓紧筹划安排3月底的杏花游园推介活动和4月初的桃花节方案,宣传、广电、旅游等部门要抓早动快,既要少花钱,还要有实效。对于景区的打造和周边环境的整治工作,各相关镇(社区)要立即行动,投入必要的人力和时间,要以更高的标准,使节庆活动成为旅游推介的有力抓手,使“四季御果之旅”每个季度都有重点,每个季度都有亮点。
二、扎实开展纪律作风整治活动
党的之后,强化作风建设、狠刹歪风邪气已经成为当前各级工作的重中之重。应当肯定,我县干部职工的纪律作风总体上是好的。大多数干部都能立足本职、勤勉敬业、踏实工作。但在一些干部身上仍存在着安于现状、不思进取,办事拖拉、效能低下,自由散漫、不守纪律,甚至贪图享受、铺张浪费等问题。昨天刚一收假,县纪委、县委组织部对收假到岗情况进行了专项检查,从检查情况来看,总体情况很不错,但长假“后遗症”现象依然存在。有的领导干部还忙于迎来送往,工作静不下心来;有的干部职工来去匆匆,迟到、早退现象时有发生;有的干部职工上班只是打个照面,签个名、报个到;有的“身在曹营心在汉”,无心处理事务。这种现象,虽然出现在个别部门单位和少数干部身上,但性质严重,影响很大,如不及时解决,就会严重败坏单位和社会风气,损害党和政府形象。近期指出,“工作作风问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。为此,今年市委决定在全市范围内开展为期半年的“改作风、抓落实、促发展”主题教育。结合我县实际,我们决定利用半年时间开展以治庸、治懒、治散、治奢、治贪为重点的“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动。这既是贯彻落实精神的具体行动,也是认真解决干部作风方面突出问题、加强和改进党的建设的重要举措,更是我们融入大西安发展、实现经济社会新跨越的重要保证。全县各级各部门要站在全局和战略的高度,充分认识开展这次活动的重大意义,严格按照活动安排意见,由党委(党组)主要领导亲自动员部署、亲自督促检查、认真解决问题,扎扎实实抓好每一个阶段、每一个环节的工作。
特别要按照安排意见列出的5大类24个问题进行认真查改纠正。县纪委、县委县政府督查室要对活动进行全程督查,严格考核,对学习教育不深入、查摆问题走过场、集中整改做样子的部门和单位要严格追究责任,对整改不彻底的要责令补课、限期整改。要通过这次活动,下茬立势,下定决心解决干部队伍中存在的庸、懒、散、奢、贪等突出问题,弘扬新风正气,狠刹歪风邪气,引导全县干部群众真抓实干、狠抓落实、推动发展。真正做到治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭、治贪促廉,以作风的大转变推动工作全面落实。
一要振奋精神促发展。
人勤春来早,一勤天下无难事。县委之所以在春节收假第二天就召开这次主题动员大会,目的就是要解决广大干部职工的精神状态问题,教育引导广大党员干部摒弃得过且过的消极思想,克服四平八稳的工作状态,消除碌碌无为的不良习气。全县党员干部特别是领导干部要以这次活动为契机,认真查找自身存在的问题,力戒雷声大、雨点小的形式主义,要真查真改,改出成效,改出动劲。要把工作的着力点放到破解阻碍发展的制约因素上、放到解决影响稳定的重大问题上、放到推动群众期盼的重点工作上,主动深入到矛盾多、困难大的地方。要紧紧抓住春季大好时机,发扬跳起来摘桃子的作风,不等不靠,主动出击,满怀激情,卯足干劲,全身心地投入到本职工作中去。
二要创新机制增活力。
改革创新是时代精神的核心,是推动科学发展的动力,是改进工作作风的载体。新形势、新任务容不得我们固步自封、保守落伍。去年以来,县委针对个别部门作风慵懒、人浮于事的现状,在全县深入开展了机关事业单位优化改革,有效激发了干部的干劲和活力。今年我们将进一步总结“三统一考”干部教育培训成功经验,继续坚持以考促学的模式,一季度将重点考查纪律作风整治活动规定的学习内容;二季度重点考查网格化、信息化、人本化管理和办公自动化相关内容。全县各级领导干部要带头学习信息技术,掌握新技能,不断深化干部教育培训活动,促进广大干部的知识水平和整体素质明显提升。全县各级干部都要牢记“打铁还需自身硬”的训导,学理论以把握发展规律,学政策以提高决策水平,学先进以掌握成功经验。要把学习作为一种精神状态,一种不懈追求,从而不断解放思想、提升境界、开阔视野,更好地承担起促一方发展、富一域百姓的重任。要在加强调查研究、摸清实际情况的基础上,善于把上级决策与本地本部门工作结合起来,研究新情况、总结新经验、解决新问题,创造性地开展工作。同时,我们将不断深化机关事业单位优化改革工作,着力加强效能建设,全面推行网格化、信息化、人本化管理新机制,将富余人员充实到各个网格,配备到能充分发挥自身作用的岗位,明确职责任务,让全县干部职工人人肩上有担子,个个身上有压力,彻底解决干部庸懒散和人浮于事现象,不断提升服务群众、推动科学发展的能力和水平。
三要明确导向重实干。
空谈误国,实干兴邦。只要实干就没有落实不了的事情,只有实干才能完成各项目标任务。全县广大党员干部要牢固树立以实绩求作为,以作为求有位的工作思想,老实做人、诚信履职、踏实办事,对上对下都要实实在在,切实做到执行任务不讲困难,完成任务没有水分。要进一步简化办事程序,减少审批环节,减少会议文件,减少事务应酬,集中全部精力,一门心思抓落实。尤其是对招商引资、项目建设、城乡统筹发展、民生改善等重点工作要抓紧抓实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把每一件事情落实好,把每一个问题解决好,把每一个项目实施好。坚持一切从实际出发,从具体事情抓起,多办打基础、利长远、惠民生的事情。要认真学习当年做省委书记时倡导的“功成不必在我”的思想,把工作要求变成可操作的具体措施,把规划思路变成最有力的具体抓手,一步一个脚印地做好工作,坚决杜绝“面子工程”和“形象工程”。去年以来,我们积极探索竞争性选拔任用干部新机制,对镇(社区)及个别部门领导班子进行了调整,使一大批能干事、爱干事、会干事的年轻干部走上了领导岗位,极大激发了广大干部干事创业的的热情和干劲。节前,在甘肃考察时指出:“要树立正确用人导向,使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部,那些说话办事有灼见、有效率的干部,那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部,那些清正廉洁、公众形象好的干部,得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部,受到警醒和惩戒,用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心”。今年,县委将继续根据工作需要,注重德才和工作实绩,以岗选人,量才用人,真正让有能力、作风硬的干部有施展才华的舞台,决不让老实人吃亏,决不让那些不干事,热衷于跑官要官的人有机可乘。
四要严明纪律改作风。
守纪律是对党员干部的基本要求。全县各级要通过开展主题活动,引导党员干部讲党性、讲大局、讲团结,严格落实县委、县政府的各项决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策,决不允许推诿扯皮、贻误工作,确保政令畅通、步调一致。要进一步加强对干部的管理和监督,强化机关管理,坚决查处上班迟到早退、脱岗串岗,工作时间上网聊天、玩游戏甚至喝酒、打麻将,以及有章不循、循章不严、运行不畅、执行梗阻等突出问题。在这里我要说明一点,自去年全县实施指纹签到以来,全县广大干部职工上下班基本都能执行签到制度,群众反响良好。但仍有个别单位干部职工上班期间不在岗,签完到就走人,还有一些部门上有政策,下有对策,利用指纹套签到弄虚作假,社会上有一定议论,对此县纪委、县委组织部和各单位一把手以及分管领导一定要严抓、严肃对待。一个单位的作风好坏、能否出干部百分之八十的因素在于一把手,我再次强调,各镇(社区)、各单位一把手要对自己严格要求,带头执行指纹签到等各项制度。要按照省委赵正永书记的要求,上班或值班期间必须住在单位,潜心工作,不能当“通生”,坚决杜绝无人值守现象。春节长假期间,县纪委对全县各单位值班及公车封存情况进行了明察暗访,从检查情况来看,四大家主要领导带头封车,绝大多数部门和单位都能严格执行封车规定,得到了群众一致好评。但仍有个别镇(社区)和少数部门封存不力,有的虚报封存,实际不封;有的时封时不封,对这些部门和单位县纪委专门下发了通报,对涉及的司法所等单位主要责任人,县委将按照纪委建议,予以免职处理。
五要整治贪奢树正气。
要牢记“奢靡之始、危亡之渐”的古训,书记讲,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制”。中央已经出台了一系列制度和管人的规定,对各级领导的言行、待遇严格标准,大家已经明显感觉到一股清新正气,所以全县广大领导干部要有高度的政治觉悟,严格按照中省市改进作风的相关制度和县委的九条规定,从内心深处自觉筑牢党纪国法和思想道德两条防线,自觉遵守改进作风和廉洁从政的各项要求,从规范用车抓起、不超标配车,不公车私用,不因工作调动占用车辆。要从杜绝公款消费改起、从防止自己搞特殊化做起,坚决克服讲排场、比阔气、挥霍公款等各种奢侈浪费行为。要珍惜自己的政治生命和个人荣誉,洁身自好,常怀律己之心,自重自省自警自律,以良好的党风促政风带民风。
同志们,新形势新任务,给我们提出了新的更高的要求。让我们以这次纪律作风整治主题教育为契机,进一步振奋精神,真抓实干,克难攻坚,奋勇争先,在新的一年里再创新辉煌,推动县域经济社会实现新跨越!
篇17:廉政会议讲话
同志们:
这次公司党风廉政建设工作会议是继公司五届九次职代会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务,是贯彻中纪委三次全会、国网公司和省公司纪检监察工作会议精神,回顾总结公司XXXX年党风廉政建设工作情况,按照中纪委提出的严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”的新规定和“为民、务实、清廉”的新要求,围绕省公司制定的“廉洁从业十条规定”,落实公司XXXX年度党风廉政建设责任书,全面安排和部署今年的党风廉政建设工作任务。会前,公司党委专题听取了纪委的工作汇报,讨论了会议的主要议程。会议安排的内容十分丰富。
这次会议首先听取了省纪委法规室董震同志关于两个《条例》学习的重要报告,通过辅导讲解收到了良好的效果,帮助大家更进一步加深对两个《条例》内容和精神的深刻理解,希望大家学习好、贯彻好、落实好两个《条例》。合肥供电公司与市检察院联手在全市供电系统共同开展预防职务犯罪,签订检企共建活动意见书,这是加强廉政建设和预防反腐败工作的一项新举措。今后,将加强两个单位经常的联系互动,通过邀请检察官开展的说案教育,以及大墙内的“公仆”现身说法说纪教育,将起到警钟长鸣的警示作用,对公司的两个文明建设的顺利进行也将会发挥着重要的保证作用。江淮同志在会上传达了省公司纪检监察工作暨警示教育大会精神,使我们明确了省公司XXXX年纪检监察工作思路,这对我们安排今年的工作,落实各项任务起到了十分明确的指导作用。
仲平同志对去年的工作进行了总结,并就今年的工作任务作了具体部署,提出的工作目标、任务、措施、要求十分清楚,请各单位紧密结合实际,抓好贯彻落实。公司关于在中层以上领导干部中开展“廉洁自律安全点”活动的意见,这个意见是公司党政领导经过反复讨论,多次修改,党委会通过作出的决定,它是今年深化领导干部廉洁自律工作的又一项新举措,也是对我们中层以上领导干部贯彻落实“四大纪律”、“八项要求”和省公司“廉洁从业十项规定”的具体要求,我们要认真贯彻落实,努力使公司党风廉政建设有新的进展、新的突破、新的成效。
会上,安排四个单位的领导代表进行发言,我认为讲得都很好,值得互相学习和借鉴,体现了他们对贯彻公司党风廉政建设工作任务部署的思想认识态度和抓好党风廉政建设的决心。XXXX年公司党委按照上级的总体要求和部署,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持不懈地推进反腐倡廉工作,在领导干部廉洁自律、效能监察工作、行业作风建设、从源头上综合治理等方面取得了显著成绩。公司党风廉政建设在省公司组织的考评中位居系统第一名,获得了省公司系统党风廉政建设先进单位;光明系列八个品牌服务获省公司党风廉政建设和反腐败创新二等奖;公司纪委监察部被评为先进集体;行风优质服务被国网公司评为先进单位、文明行业创建工作获合肥市文明行业等多项荣誉称号。通过加强党风廉政建设,使企业的凝聚力得到加强,顺了人心,鼓舞了士气,有力地促进了企业的两个文明建设。这是在座的各位领导共同努力的结果,也是公司全体干部和广大职工努力工作的结果。对此,党委是满意的。但是,我们也应该看到还存在一些值得注意的问题。杨宁生总经理在省公司XXXX年纪检监察工作暨警示教育会议上,谈到存在的问题时指出:
一是认识上与要求有差距,廉洁教育难度比较大,一些领导干部自律意识和自律自觉性达不到要求,尽管党风廉政建设局面能够控制,但是教育的深入跟不上一些领导干部思想的变化,每年党员干部犯罪和违规违纪案件都有发生,科级干部发案总数高于处级领导干部。
二是系统内奢侈情况不同程度存在,个人消费行为不检点,讲排场,搞不切实际的攀比,搞开支比较大但是没有实际意义的活动,甚至在外省组织召开会议等等,挥霍浪费情况比较多。
三是行风建设与社会期望值差距比较大,尤其是农村乡镇供电所服务水平参差不齐,侵犯农民利益的来信投诉居高不下。
根据杨总的讲话对照检查,这些问题在我公司都有不同程度的存在,主要表现在:
一是一些干部对廉洁自律的认识与上级的要求有差距,自律意识和自律的自觉性达不到要求,在执行各项廉政规定和制度上还不是真正的严格和到位;
二是花钱大手大脚、铺张浪费的现象也还较为突出;
三是公司机关的工作作风有待改进和加强;
四是行风、优质服务工作还存在不够规范、不够到位的现象,在涉农收费中违规违纪现象仍时有发生。这些现象的存在,说明我公司的党风廉政建设工作离上级的要求还有很大差距。这些现象的存在影响了职工的积极性,影响了企业的形象。这些存在的问题也是我们今年工作的重点。我们要把差距当作工作的压力,把今年的工作做得更好。
下面,就党风廉政工作谈点认识和要求:杨宁生总经理在省公司纪检监察工作会上所作的总结讲话,认识问题角度高,话讲的非常实在,也非常贴近基层的实际,我对他的讲话非常认同,这就变为我的思想和理念,如果我的讲话大家认同了,这就形成了共识。所以我下面的讲话很多是引用他的原话。
一、认真学习中纪委三次会议精神,领会党风廉政建设和反腐败工作新要求,以求真务实的精神推进公司的党风廉政建设。“中纪委三次会议对领导干部提出要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,同时提出要同中央保持高度一致、要遵守民主集中制、要依法行使权力、要廉洁奉公、要管好亲属和身边工作人员、要公道正派用人、要艰苦奋斗、要务实为民等八项要求,针对国有企业改革对领导干部提出改革中不得擅自决策或为私人牟利,不得招标采购收取回扣,不得改革中损害国家利益和员工合法权益等三个不得。在当前和今后一个时期领导干部遵守四大纪律、八项要求和三个不得,遵守民主集中制原则,遵守干部选拔任用规定,学习贯彻和按照党内监督条例和党员处分条例,深入开展行风建设是我们抓党风廉政建设和反腐败工作的重点。
遵守政治纪律和组织纪律,需要加强党性修养和锻炼。遵守经济工作纪律是为了更好维护好国家和人民利益,这是国有企业领导干部基本职责。遵守群众工作纪律,需要我们认真做好服务工作,不要以权谋私、侵犯客户利益,尤其在农村,是对待农民兄弟的态度问题,也是当前一个政治问题。
遵守八项要求的核心是正确使用好国家赋予的权力。
一是要有权力来源意识,我们国有企业领导权力是国家赋予的。
二是要有权力使用定位意识,国家赋予的权力用来管理企业,使得国家资产发挥好应有的效用,既有经济效益,又有社会效应,对国家经济和社会安全和稳定负责。
三是要有见证权力正确使用意识,权力是否正确使用要营造见证环境,创造权力监督条件。缺乏这三种意识,就不能够树立正确的权力观。在错误权力观支配下行使权力,顶不住各种诱惑,很容易假公济私,以权谋私,最终导致权力异化。严格遵守八项要求,就是防止国有企业领导权的异化。”杨宁生总经理指出:“在遵守三个不得中重点是物资采购招标环节中的收受回扣问题。
我们的基层领导班子,多则X-X人,少的只有X人,所以我们决策、办事、花钱、采购、分配等一定要有透明度。只要是领导班子,就要发挥班子整体作用,发挥整体作用的基本形式就是集体研究决定问题。二、继续贯彻落实好裴江淮总经理在XXXX年公司党风廉政建设工作会议上的讲话精神。裴江淮同志在去年提出的“一个倡议、两个方面下功夫(在落实责任制方面,在重点环节上下功夫)、从三个方面抓起(从领导班子的建设,干部队伍的作风建设,“三重一大”的决策程序上抓起)、具体四个方面入手(从制度建设,从思想教育,从率先垂范上,从具体工作入手)、做好十六个方面的工作。”对做好今年的党风廉政建设工作仍具有很强的指导意义,要认真落实好、贯彻好。
下面结合上级新的要求,我再强调几点。
第一,要不断加强党风廉政制度建设和执行制度的自觉性。依靠制度预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。没有规矩就不成方圆,反腐倡廉得靠规矩,定了规矩就得执行,定了制度不执行,比没有制度影响更坏。一打纲领不如一次具体行动,我们要认真解决制度执行不到位的问题,加大执法执规监督检查力度,坚决查纠不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为,做到用制度管人,用制度规范从政行为。
第二,进一步强化对权力运行的监督约束。不受约束的权力,必然导致腐败,最近中央颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是新形势下深入开展反腐倡廉,切实加强党风廉政建设的迫切需要,对于发展党内民主、加强党内监督,严明党的纪律和维护党的团结统一,提高拒腐防变能力具有重大意义。各单位要把贯彻落实好这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好,并以此为契机,发扬党内民主,强化党内监督,把组织监督、纪律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,健全和完善监督机制,形成严密的监督体系,努力做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,从而使各级干部不犯错误或少犯错误。
第三,要严格执行党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制。在公司五届九次职代会上,公司党政主要领导与各单位党政主要负责人签订了党风廉政建设责任书,提出了八项责任目标。完成责任目标,首要工作要做好责任目标的分解,真正把责任要求落实到具体单位、具体人。各单位党政主要领导要履行好第一责任人的职责,增强责任意识,落实好“一岗双责”,尤其是行政领导要自觉地把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中,使之与企业的中心工作融为一体,相互促进,共同发展。今年省公司实行全面目标管理,党风廉政建设工作的好坏,不仅仅是荣誉问题更与每个员工的效益密切相关。
落实党风廉政建设责任制,搞好班子廉洁自律的关键在于一把手。一把手的表率作用对班子的影响,对单位影响至关重要。一把手要做好表率,上梁正,下梁才不歪。在选人用人问题上,需要健全制度,规范程序。依靠制度和规范的程序保证用人质量,坚持干部任用“五条标准”,杜绝用人问题上的歪风邪气。用人问题上的腐败是危害最深、影响最坏的腐败。
在用人问题上,一定要按照省公司干部工作会议的要求,坚持德才兼备、群众公认的原则,坚持集体研究,民主决策,不准搞个人说了算,要逐步推行票决制或表决制,推行谁推荐谁负责的制度。我们的干部要靠提高自身素质,实现个人愿景,不能靠拉关系,找路子。组织上提拔你了,是你干得好,不要对某个人感恩戴德,把工作做好,把队伍带好就是对组织的最好回报。
二是服务、行风和打造合肥供电公司诚信品牌工作。省公司把“社会形象诚信”作为企业愿景和追求目标。要实现这一目标得靠各基层供电公司做好扎实的基础工作。应该看到我们公司的规范服务工作,无论按规范要求还是省公司的要求、客户的要求,差距是很大的。去年万人评行风虽勉强搞了一个第三名,里面还有水份。同全省比,在服务满意率方面,根本谈不上领先,处于中下名次,怎样迎头赶上,这要靠领导按规范管理要求员工,员工要按规范制度做好自己的工作。
三是自有资金管理问题。自有资金管理问题,去年纪委组织了专题检查,并同有关基层单位党政主要领导进行专题谈话。在这里我再强调三点:一是要来路清楚、合法,不准另设帐号;二是家底要清楚,公开,不准搞帐外帐,不要只有某一个领导和会计知道;三是分配要公平公正,使用要透明公开。四是要重视创新关于创新的意义,在其它会议上我曾多次讲过,今后不再重复。要创新就要改变习惯性思考模式,在制度上创新、在管理上创新(如人事制度改革)、在方法上创新(“安全点”活动、检企共建、来自大墙内“公仆”的忏悔)。第五,要确保党风廉政建设各项目标任务的落实,抓落实就是要有效果,出成果。
对抓落实问题,公司党委一直十分重视,应该说,我们的工作思路和任务目标已经明确,现在的问题,就是要在抓好落实上下功夫,在讲实干、重实效上下功夫,落实最终结果要体现在工作成效上。搞好这方面建设的关键在于大兴求真务实之风,作为党政主要领导干部,不仅要善谋发展之策,更要强化落实之功。要带着强烈的责任心、事业心,做到对廉政建设工作心中有数,哪里是薄弱环节,哪里是重点工作,哪些方面存在什么问题需要解决,采取什么措施加以改进,都该有实际的具体意见和办法,对认准的目标,要抓住不放,真正做到责任到位,工作到位,措施到位。
同志们,今年的工作目标是明确的,任务也是艰巨的,希望大家进一步增强政治责任感和工作紧迫感,求真务实,凝心聚力,开拓进取,扎实工作,按照上级和公司的部署和要求,狠抓各项工作的落实,以党风廉政建设的实际成果取信于职工群众,为实现公司今年的各项目标营造统一的思想基础和积极向上的人气氛围。