在全市干部教育培训和青年干部工作会议上的讲话稿

下面是小编为大家整理的在全市干部教育培训和青年干部工作会议上的讲话稿，本文共10篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“lxfwww”提供。

篇1：在全市干部教育培训和青年干部工作会议上的讲话稿

在全市干部教育培训和青年干部工作会议上的讲话稿

同志们：

全市干部教育培训和青年干部工作会议是一次十分重要的会议。刚才市委宣传部副部长庹军同志介绍了被选派到澳大利亚学习培训的情况和体会，方城、桐柏、卧龙、南召等四个县分别介绍了大规模培训干部和选拔培养年轻干部方面的工作经验，很有借鉴意义。

去年以来，市委按照中央和省委的部署和要求，加大了干部教育培训和选拔培养青年干部的力度。市委常委专门召开会议，研究学习贯彻“三个代表”重要思想工作，市委组织部下发了《关于对县处级以上领导干部进行“三个代表”重要思想轮训的实施意见》，先后举办了5期学习贯彻“三个代表”重要思想轮训班，培训县处级领导干部1145人。各县市区、市直各部门共举办乡科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题培训班79期，轮训乡科级干部6350人。市委党校举办了春、秋两季8个班次的主体班。此外，还在全市广大干部中大规模地开展了以市场经济、法律法规和计算机、英语、普通话为主要内容的专业和业务知识培训。同时拓宽了干部外训渠道，在上海复旦大学、苏州干部培训基地举办了5期培训班，培训460人。为进一步扩大干部培训覆盖面，去年先后邀请了著名经济学家钟朋荣等6位专家学者来我市举办专题知识讲座，各级党政领导干部、企业领导及社会各界人士近7000人参加了报告会。在青干工作方面，一是各级领导班子的结构状况得到明显改善。能够按照市委提出的各级领导班子配备目标，积极建言献策，主动采取措施，及时推荐干部，使我市各级领导班子中青年干部、女干部、非党干部、少数民族干部的数量有了明显增加。去年年初，针对市直非党干部缺职问题，公开选拔了12名非党干部，充实到市政府职能部门领导班子中。止目前，我市各级领导班子中党外干部和少数民族干部的配备数量基本达标；35岁以下年轻干部和女干部的数量比往年也有所增加。二是后备干部队伍建设有了新的加强。按照《河南省党政领导班子后备干部工作细则》的要求，坚持标准、条件和程序，及时建立了县处级后备干部队伍人才库。三是选调干部工作有了新的进展。去年从市直单位抽调了40名优秀年轻干部到乡镇、企业挂职锻炼；从县市区选拔18名年轻干部到市委机关上挂学习，同时还积极做好了省直机关下派干部的日常管理工作；并通过笔试、面试等程序从应届大学毕业生中选调50名优秀大学生到基层工作，安置了11名省选调生，进一步壮大了选调生队伍。今天这次会议，就是进一步明确全市青干、干教工作的目标、任务、重点和措施，群策群力，把这两项工作抓紧抓好。为此，谈几点意见，供同志们参考。

一、提高认识，强化责任，切实增强做好大规模培训干部工作的紧迫感和使命感

党中央历来高度重视干部的学习和教育工作，始终把干部的教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓。目前，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中，开展大规模的干部培训，是党中央站在全局和战略的高度，紧密联系国内外发展的新形势，在干部队伍建设方面作出的又一重大决策。各（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看）级党委和组织部门一定要充分认识干部教育培训工作的重要性和紧迫性，切实增强做好全市大规模培训干部工作的紧迫感和责任感。

第一，做好大规模培训干部工作，是把全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入的重大举措。中央提出大规模地培训干部，并要求广大干部特别是各级领导干部学在前面、用在前面，树立全新的学习理念，做深入学、持久学的表率。市委十分重视全市干部特别是县处级以上领导干部“三个代表”重要思想的学习和轮训工作，去年我们轮训了一遍，效果很好。由于“三个代表”重要思想是一个博大精深、与时俱进的科学体系，因此，学习和实践“三个代表”重要思想是一项长期的政治任务，组织部门必须坚持长期抓，领导干部必须坚持长期学，并在实践中不断用于指导具体工作。这就要求我们要进一步采取有效措施，切实抓好大规模培训干部工作，有计划、有步骤、分层次、多渠道地组织广大干部进行系统深入扎实的学习，使大家全面掌握和自觉实践这一科学理论，把全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，进而推动南阳的改革开放、经济发展和各项事业的全面进步。

第二，做好大规模培训干部工作，是推进我市全面建设小康社会，为实现中原崛起作出较大贡献的根本要求。市三次党代会提出要努力把南阳建成经济强市、文化名市、生态大市，如何进一步组织动员广大党员干部和人民群众深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实走出一条符合南阳实际的新型工业化、城镇化、现代化的道路，实现城乡社会经济的全面协调发展，全市各级干部特别是县以上领导干部应该进行认真的研究和探索。当前，我们已进入新经济时代，学习已经成为人们的第一需要，不接受新理论、新知识、新技能就可能被社会淘汰。工作有创新、有业绩的同志，大都是那些刻苦学习、善于学习的同志。因此，对干部特别是领导干部进行大规模的教育培训，增强本领，更新观念，大幅度地提高干部队伍素质，才能使广大干部担负起全面建设小康社会的重任。

第三，做好大规模培训干部工作，是加强各级领导班子建设，全面提高干部队伍整体素质的迫切需要。内乡县衙三堂有一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”.办好南阳的事情，关键在广大干部特别是各级领导干部。针对最近市里换届后，走上领导岗位的年轻干部较多，一部分干部的理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力还需要进一步增强的实际，市委对各级领导班子的领导水平、工作能力以及干部的理论素养、知识水平、领导才干和执政能力提出了新的要求。因此，要对各级干部特别是新提拔的县处级干部要积极进行教育培训，不断增强各级领导班子的战斗力和凝聚力，不断提高干部队伍的整体素质。

二、明确任务，把握重点，切实把大规模培训干部工作落到实处

市委组织部下发的《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》和全市组工干部培训工作的意见，对全市的干部教育培训和组工干部培训作了全面部署，目标明确，要求具体，任务艰巨。各级各部门要采取切实有效的措施，把大规模培训干部工作切实落到实处。

（一）明确大规模培训干部的目标要求，确保每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，确保五年内使全市在职干部普遍轮训一遍。

这是全国组织工作会议上提出“大规模地培训干部”以后下达的两个“确保”,规定县处级以上领导干部必须参加五年内累计三个月以上的脱产培训，其他干部也要参加每年不少于12天的培训。最近，省委组织部、省人事厅、省信息工作领导小组办公室联合下发了《关于开展信息化与电子政务培训的通知》。根据通知要求，我市大规模培训干部的目标任务是，在培训的基础上，到，全市每年有组织、有计划地培训县处级干部300人左右、乡科级干部1500人左右。做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。组织人事部门要按照干部管理权限，搞好调查摸底，对在职干部逐人登记造册，明确参加培训的总量，制定好总体培训规划和年度计划，分解好目标任务，抓好工作落实，努力实现中央提出的全员培训目标。

（二）明确大规模培训干部的重点对象，坚持“三支队伍”一起抓，突出抓好县处级以上领导干部的培训。

这次大规模培训干部，中央要求要坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、科学技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，重点抓好县处级以上干部和中青年后备干部的培训。

县处级党政领导干部的培训，要围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养四个方面来进行，重点在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫。

中青年干部的培训，要围绕坚定理想信念、增强党性修养来安排，在培养“靠得住，有本事”上下功夫。积极组织和引导中青年干部到发展的第一线，到艰苦复杂的环境中去经受摔打，磨练意志，丰富阅历，积累经验，增长胆识和才干。组织部门要专门制定后备干部培训计划，加大力度，扩大规模，分期分批地抽调到各级党校进行集中培训，市委组织部每年除抽调100名左右的中青年干部到市委党校培训外，还要选派50名市直机关年轻干部到基层挂职锻炼。

在抓好重点培训对象的同时，也要重视对企业经营管理人员和专业技术人员的培训。企业经营管理人员的培训，要围绕深化企业改革、促进产业结构调整、形成核心竞争力等要求来实施，重点在培养创新精神、创业能力和经营管理水平上下功夫。专业技术人员的培训，要围绕提高科学素养和创造能力来开展，突出抓好中青年学科带头人、专业技术骨干和高新技术人员的培养，加快急需紧缺人才的培养。

（三）明确大规模培训干部的主要内容，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要任务，全面提高干部的政治素质和业务工作能力。

这次大规模培训干部，中央和省委要求要一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。一是抓好各级干部特别是县处级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的轮训工作；二是以首批12种全国干部学习读本作为干部脱产培训和在职自学的基本教材，广泛开展各类业务和相关知识的培训。三是加强执政能（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看）力培养，提高广大干部的领导水平和执政水平，通过加强能力建设，使各级干部在实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

（四）明确大规模培训干部的方式渠道，以党校、行政院校为主阵地，充分利用各种培训资源为大规模培训干部服务。

大规模培训干部的数量大、任务重，必须充分利用各种培训资源，调动各方面的积级性，开辟多种渠道，采取多种形式对各级各类干部进行培训。要继续坚持脱产培训、中心组学习与在职自学的“三位一体”理论学习格局，采取省内培训与省外培训、中长期培训与短期培训、理论培训与实践锻炼、学历教育与业务技能培训相结合等形式，实现干部培训渠道的多元化。在继续办好上海复旦大学和苏州干部培训基地培训班的同时，加强与国内知名高校和沿海经济发达城市的合作，开展全面建设小康社会急需的相关专业知识的培训。

（五）明确大规模培训干部的方法手段，积极运用现代培训形式和方法，增强大规模培训干部的吸引力和实效性。

积极运用现代培训方法和手段培训干部，提高培训的质量和效果，是推动大规模培训干部工作开展的重要形式。要充分利用广播、电视和多媒体等现代化教学设施，积极利用远程教育系统和网络教育平台，为大规模培训干部提供更为有利的条件和更为广阔的空间。

（六）明确大规模培训干部的职责分工，形成组织部门牵头抓总，有关部门分工合作，齐抓共管的工作机制。

大规模培训干部，要按照中央的统一要求，继续坚持在各级党委、政府的领导下，由党委组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的体制。具体讲，市委组织部负责未列入中组部和省委组织部调训计划的正县级非领导职务干部、副县级干部和部分正科级实职干部的.培训；县（市、区）负责科级干部及其他干部的培训，市人事局要按照《国家公务员培训暂行条例》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，负责指导协调全市公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作。

三、夯实基础，开拓创新，切实把青干工作提高到一个新水平

江泽民同志曾经强调：“努力建设高素质的干部队伍。要完成好这一刻不容缓的战略任务，其中最大、最难、最迫切的就是选好接班人”.青年干部工作是干部队伍的“源头工程”、“关键工程”.各级党委尤其组织人事部门要有培养选拔年轻干部的时代感、紧迫感，真抓实干，开拓创新，努力把青干工作提高到一个新水平。

（一）适应形势发展需要，抓好各级领导班子配备目标落实。今年2月份中组部下发了《全国党政领导班子规划纲要》，对各级领导班子的配备提出了明确的目标要求。《纲要》对领导班子的年龄结构规定：“换届时，省辖市党委、政府领导班子要保持以50岁左右干部为主体的递次配备，45岁以下的干部要有34名，其中40岁左右的干部至少要有2名；党委、政府班子正职中，45岁左右干部的数量应有所增加。县市区党委、政府领导班子要保持以50岁以下干部为主体的递次配备，其中35岁以下的干部至少要有2名；党委、政府领导班子正职中，35岁左右干部的数量应有所增加。”我们市里这次换届，在干部使用问题上就是遵循了这些基本原则。《纲要》同时提出要合理配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部，规定“县市区党委、政府领导班子，应至少各配备1名女干部；地方各级党委和政府工作部门领导班子中女干部的数量应有所增加；担任地方各级党政正职的女干部要有一定数量。”这些要求，完全是按当前形势发展的需要提出来的，我们一定要认真把握。青干部门要根据自己的职责权限，对各级领导班子的现状进行分析预测，及时报告，当好参谋助手。同时要注意与女干部、非党干部、少数民族干部的具体管理部门建立联系制度，密切配合，定期沟通情况，研究解决存在的问题，搞好对口工作的监测评估，为实现配备目标奠定良好的基础。

（二）适应领导班子建设需要，加强和改进后备干部工作。后备干部工作是青干工作的重点。前不久，省委办公厅下发了《关于认真学习贯彻〈中共中央办公厅关于党政领导班子后备干部工作规定〉的通知》，这是我们今后做好后备干部工作的指导性文件。《通知》是针对《规定》起草的，对学习贯彻《规定》提出了明确要求，具有很强的针对性，主要突出三点：第一，在后备干部使用上，强调“在研究干部问题时，要把是否是后备干部作为汇报、介绍干部情况的主要内容之一，要把当时民主推荐情况与后备干部的培养情况、平时了解掌握的情况结合起来，综合考虑，择优任用。”第二，在创新机制和方法上，提出“要有计划地组织调研活动，开展工作试点，逐步探索和建立后备干部严格有序的选拔机制、经常系统的培养机制、科学有效的管理机制、统一调配的任用机制。”第三，在监督实施上，强调“各级党委（党组）及其组织人事部门要把《规定》作为《党政领导干部选拔任用工作条例》的内容之一，严格纪律要求，严格实施监督。”大家要学好文件，吃透精神，抓好工作落实。关于建立健全后备干部队伍。各地各单位上报副处级后备干部建议人选工作已基本结束，我们将按照规定要求，进行研究审定，提出意见，然后按要求和程序做好后续工作。在这里，需要提出的是个别地方后备干部人选迟迟不能上报，影响到后备干部队伍建设的整体工作，希望参会的同志们回去以后，迅速向有关领导进行汇报，抓紧研究上报。按照《纲要》规定的各级党委（党组）要在20上半年建立起新的后备干部名单的要求，各县市区也要尽快建立起新的乡科级后备干部名单。

（三）适应青年干部的自身需求，强化中青年干部的培养锻炼工作。在深入调研的基础上，积极探索下派干部选派、培养、管理、考核的新机制，制订《市直机关年轻干部下派基层挂职锻炼工作暂行办法》，使下派工作逐步制度化、规范化。培养选拔年轻干部，重点是培养教育，着力点是提高年轻干部的素质。因此要继续深入开展中青年干部读书学习活动，并不断把这项活动引向深入。在适当时候，组织开展命题征文活动，同时利用报刊等宣传媒体，开辟学习论坛，促进中青年干部相互学习、共同提高。

（四）适应基层工作需要，切实做好选调生工作。选调生工作是培养选拔年轻干部的“源头工程”.截止去年底，我市已经选调了14批503人，接收省选调生170人。这支队伍是后备干部队伍建设的重要来源。近年来，为做好这一工作，省委组织部和市委组织部相继出台了一系列关于做好选调生工作的有关意见，对选调的条件、培养管理和选拔使用等都做了明确规定。这些年来，各地为选调生做了大量工作，进行了不少有益的探索，取得了一定的成绩。但是，从整体情况看，还有不少问题，如一些地方领导重视不够，存在着选管脱节、使用不到位等问题。对有些政策不落实的，要查明原因，区分情况，给予落实。

四、进一步加强领导，切实把大规模培训干部和青年干部工作抓实抓好抓出成效

大规模培训干部和青年干部工作，都是一项事关全局、着眼长远的系统工程，各县市区、各部门要按照中央和省、市委的统一部署，加强领导，采取有力措施，把这两项工作抓出成效。

一是要加强组织领导。各级党委要充分认识大规模培训干部和培养选拔青年干部工作的重要意义，切实把这两项工作作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程，加强组织领导，建立领导责任制和目标责任制，并纳入各级党委、政府的年度工作目标。

二是要落实保障措施。首先，要加强干部教育培训和青年干部管理者的队伍建设，落实好“三个留人”的要求，为从事干部教育培训和青年干部工作的同志在工作、生活和成长进步方面创造必要的条件。要建立健全工作机构，完善充实职能，配齐配强工作人员。从事干部教育培训和青年干部工作的同志要认清自己所肩负的职责，刻苦钻研从事本职工作所必需的各种业务知识，不断提高政治业务素质和工作水平。其次，要加大干部教育培训经费包括青年干部培训经费的投入力度。各单位要按照中央的（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看）要求建立干部教育培训专项经费，并列入年度财政预算，逐年加大投入。对干部教育培训经费要加强管理，做到专款专用，提高效益。第三，要抓好干部培训基地建设。各级党校、行政院校要按照大规模培训干部的要求，积极推行人员聘用、双向选择、竞争上岗三项制度改革，加强师资队伍建设。建立青年干部培训基地，采取挂职锻炼、进修深造、定向培养等形式，不断提高青年干部队伍的素质与水平。

三是健全工作制度。（1）建立重大培训项目招投标制度。对一些业务知识培训、技能培训和出国出境培训等重点项目，可采取招投标制，鼓励培训机构之间适度竞争，以降低培训成本，提高培训效益。（2）建立培训计划申报审批制度，根据省委组织部要求，市委各部委、市直机关各单位举办跨地区、跨行业、跨部门抽调干部参加培训班必须提前向市委干部教育工作领导小组办公室提出申请，经批准后方可举办。要坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象的发生。（3）坚持和完善理论学习考核制度。一是开展党政领导干部政治理论水平任职资格考试；二是拟对新调整的县处级后备干部人选统一进行理论测试，探索淘汰制，目的都是为了让理论学习成为每个干部的自觉行动。（4）建立检查通报制度。市委组织部将定期对大规模培训干部和选调生分配安置情况进行检查，对工作落实不到位的要予以通报批评。批评不是目的，主要希望同志们抓工作要落到实处。

同志们，大规模培训干部和青年干部工作，省委组织部分别在郑州和洛阳专门召开了工作会议，我市也作出了具体安排，各级党委组织部门要以对党的干部教育事业和后备干部队伍建设高度负责的精神，提高认识，统一思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，努力把我市的青年干部工作和干部教育工作做得更好。

谢谢大家！

篇2：教育局副局长在教育干部培训工作会议上的讲话稿

教育局副局长在教育干部培训工作会议上的讲话稿

同志们：

大家好！20xx年对于干训工作者来说，是紧张而忙碌的一年，也是收获最大的一年，20xx年的干训工作在市教育局、市教育研究院的正确引领下，在教育局、进修学校领导的高度重视下，在干训部全体成员的精心组织下，在校长们的积极配合下，圆满的完成了20xx年的干训工作任务。从刚才姚校长的全面总结中我们共同感受到了20xx年的忙碌与收获！在此我代表教育局对在20xx年取得优异成绩的先进集体与先进个人表示衷心的祝贺！望你们再接再厉，再创佳绩！对辛勤工作的干训工作者和积极参加各项培训活动的校长们表示衷心的感谢！

张主任对今年的干训工作进行了精心而周密的部署。可以看出，张主任不仅精通业务，而且工作非常务实。刚才她讲到今年要迎接哈市两项大检查，一是“十二五”工作的五年联检；二是骨干校长培养工程的检查验收工作。因此我们不能松懈，要做好圆满收关工作，要总结经验，为科学谋划 “十三五”规划打好坚实的基础。今年的干训所部属的工作，大家要认真领会，抓好落实，回校后要把会议精神传达给每一位中层以上领导。为保证今年干训工作的有效开展，我代表教育局讲三点意见：

一、每位校长要明确岗位职责，率先垂范。

近几年，我县的干训工作从校长实际出发，创新培训模式，科学管理，使我县校长队伍的整体水平有了大幅度的提升，我县的干训工作始终走在哈市前列。多次得到市教研院领导的表扬，但我们的干训工作并非完美，姚校长总结的时候也提到了我们还有短板。离当今时代对我们提出的新要求，还有很大的距离。在校长队伍中还存在着个别领导工作创新精神不强，部分领导工作有懈怠的.思想等，这在一定程度上影响了我县教育整体水平的提升与学校的均衡发展。工作态度决定工作的效果，希望个别校长能认清形势，有责任有担当，能转变观念，在其位谋其政，树立学习意识，做教师的表率，努力提升专业素养及专业能力，真正提升学校的管理水平！

二、培训部门要总结经验，改革创新，谋划培训新思路。

“十二五”即将结束，干训部要认真总结培训工作经验，特别是骨干校长培训的途径与方法的总结。在圆满完成工作任务的同时，搞好调研工作，掌握不同层次校长的培训需求，以研究、指导、服务为宗旨，充分发挥我县骨干校长工作室的基地作用，发挥我县骨干校长的示范引领作用，扩大影响力，加大培训活动力度，补上短板，真正提高校长的学术水平和研究能力，加强网络技术培训，促进整体水平提升。要继续抓好培训的后继问效工作，以学促变，教育局将继续做好教育干部的考核工作，将培训问效考核纳入校长个人政绩考核之中。

三、强化学习与管理，开创干训工作新局面。

现在从国家到地方都在大力倡导读书学习，特别是作为教育人，更要树立终身学习的理念，可谓：“读的书有多厚，走的路就会有多远”，只有不断的学习，不断的充电，才会有不断的进步。每位校长要把学习当做一种乐趣，一种工作需要，不但自己通过学习补自身短板，还要注重补齐本校领导团队中的短板，要狠抓所有干部、教师的学习与培训，创造良好的氛围。教育局将加大对基层学校的管理力度，解决不思进取，不求上进的工作作风，对干训工作不作为的领导干部，不称职的校长，个人不予评先进，单位不予评优，对始终不参加继续教育和干训学习的教育干部不予晋级。

同志们，今天的干训工作会议是一次总结、部署工作的会议，更是一次共同提升、共谋发展的会议！我们只有拥有学习型、实干型、创新型的教育干部队伍，我们通河的教育工作才能有所发展、有所进步，才能再登新台阶，再上新水平！让我们携手并肩，共同开创通河教育更加美好的未来！

篇3：干部教育培训工作会议讲话稿

同志们：

这次全省干部教育培训工作会议就要结束了。省委对这次会议十分重视，省委会专门传达学习了全国干部教育培训工作会议精神，并研究了贯彻意见。今天上午，省委副书记王明方，省委、常务副省长孙志刚出席会议，王明方副书记作了重要讲话，7 位同志作了很好的交流发言，介绍了本地区本部门干部教育培训工作的做法和经验。今天下午，与会同志围绕贯彻落实全国干部教育培训工作会议和王明方副书记讲话精神，就积极推进干部教育改革创新，更好地为推进科学发展和干部健康成长服务，进行了认真讨论。大家还对《关于—安徽省大规模培训干部工作的实施意见》、《 关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》两个文件稿提出了很好的修改意见。

大家一致认为，王明方副书记的讲话，深刻阐述了新形势下加强干部教育培训工作的重要性和紧迫性，对贯彻党的十七大提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，以改革创新精神做好干部教育培训工作，作出了全面部署。讲话认真贯彻党的十七大和全国干部教育培训工作会议要求，贯穿改革创新精神，符合我省干部教育培训工作实际，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。

学习讨论中，大家紧密结合干部教育培训工作实际，认真分析面临的形势，畅谈贯彻落实会议精神打算，普遍感到收获很大。一是进一步认清了形势，深化了认识。通过学习讨论，大家对形势任务的新变化给干部教育培训工作带来的新机遇、新挑战有了更清醒的认识，对干部教育培训工作面临的新情况、新问题有了更准确的把握，进一步增强了做好新形势下干部教育培训工作的责任感、使命感和紧迫感。二是进一步总结了工作，交流了经验。讨论中，大家结合各自实际，回顾总结了工作情况，交流了经验和体会，提出了本地本部门贯彻落实会议精神的初步打算，同时也提出了许多好的建议。大家表示，要相互学习借鉴，取长补短，努力提高干部教育培训工作水平。三是进一步理清了思路，明确了任务。大家感到，通过学习全国干部教育培训工作会议精神，听取王明方副书记的重要讲话，深化了对中央和省委关于干部教育培训工作部署和要求的理解，新一轮大规模培训干部工作的目标和任务更加明确，干部教育培训工作为推进科学发展、加速安徽崛起服务，为干部健康成长服务的思路更加清晰。四是进一步振奋了精神，坚定了信心。省委会专门听取全国干部教育培训工作会议情况汇报并研究贯彻意见，王明方副书记在这次会上作重要讲话，充分体现了省委对干部教育培训工作的高度重视，大家倍受鼓舞，表示决不辜负省委的期望，强化责任，振奋精神，把会议提出的各项任务和要求落到实处，在新的历史起点上实现干部教育培训事业新发展。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好当前和今后一个时期我省的干部教育培训工作，讲三点意见。

一、深刻领会和准确把握中央和省委对干部教育培训工作提出的新思想新要求

7 月中旬在北京召开的全国干部教育培训工作会议，深入贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议精神，对站在新的历史起点上进一步开创干部教育培训工作新局面作出全面部署。这次会议对做好当前和今后一个时期我省干部教育培训工作作出全面部署、提出明确要求。我们要深入学习领会全国干部教育培训工作会议和这次会议精神，真正把思想统一到中央和省委的要求部署上来，更加主动、更加自觉、更加富有成效地做好干部教育培训工作。

一是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的重大意义。 我们要从用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、推进科学发展、加速安徽崛起和加强干部队伍建设等方面，进一步深化对新形势下加强干部教育培训工作重大意义的认识，始终坚持把干部教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，作为干部培养和成长过程中的前端性重要环节，进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感。

二是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的指导思想。 干部教育培训工作必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，既要切实把科学发展观的要求体现到干部教育培训工作的各个方面，转化为具体的工作措施加以贯彻落实，使干部教育培训工作更加符合科学发展观的要求，又要把学习科学发展观作为干部培训工作的重中之重来抓，切实加强科学发展观的教育培训，帮助广大干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内容、精神实质和根本要求。

三是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的基本经验。 全国干部教育培训工作会议系统总结了改革开放30年来干部教育培训工作四个方面的经验，这些宝贵经验，既是对干部教育培训工作的实践总结，也是新形势下做好干部教育培训工作必须遵循的基本要求，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。

四是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的战略任务。 中央和省委都明确提出“四个着力、一个切实”的战略任务，就是要着力提高领导和推动科学发展的本领，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领，着力提高推动事业发展的开拓创新本领，着力提高履行岗位职责的本领，切实做到为民、务实、清廉。我们要紧紧围绕这一战略任务，继续解放思想、坚持改革创新，更加扎实工作，努力开创干部教育培训工作新局面。

五是深刻领会和准确把握干部教育培训的主要内容。 干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、党性教育三个主要方面。其中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。我们要切实把握三个方面内容的有机联系，切实抓好这三个方面的教育，全面提高干部素质，使干部树立坚定的理想信念、掌握过硬的业务本领、坚持优良的思想作风。

六是深刻领会和准确把握干部教育培训的总体格局。 干部教育培训要适应全面提高干部队伍素质的需要，必须进一步拓宽教育培训途径，把脱产培训、中心组学习和在职自学有机结合，把主渠道与其他干部教育培训机构有机结合起来。我们要按照大教育、大培训的要求，全面统筹组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学等方式，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系，建立更加开放、更有活力的干部培训格局。

七是深刻领会和准确把握加强干部教育培训学风建设的基本要求。 要充分认识学风问题是关系到党的兴衰和事业成败的重大政治问题，坚持不懈地把学风建设贯穿于干部教育培训工作的全过程，从抓教育入手，抓学习做起，既重视解决思想认识和思想方法问题，又重视解决培训内容、培训方式、培训管理、培训机构等方面存在的不适应问题，力求教育培训取得实实在在的成效。

八是深刻领会和准确把握加强干部教育培训队伍建设的主要措施。 我们要把加强干部教育培训队伍建设作为一项常抓不懈的工作，把关心爱护和严格要求有机结合起来，通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼等方式不断提高他们的政治素质、理论水平和业务能力，通过完善相关制度、机制，增强他们的工作积极性、主动性和创造性。

二、以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务

贯彻好全国、全省干部教育培训工作会议精神，全面扎实推动新一轮大规模培训干部工作，关键是抓好落实。这里，我就贯彻落实中央和省委的部署要求，以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务，再着重强调几点。

第一，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部。 一要以中国特色社会主义理论体系为中心内容，不断完善马克思主义基本理论培训课程，抓好用马克思主义中国化最新成果武装干部这个根本，提高广大干部尤其是年轻干部的理论素养。各级党校、行政学院和干部院校要根据各自的功能定位和办学优势，把党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想，特别是科学发展观，作为政治理论培训的重点内容，开发具有特色的培训课程，使中国特色社会主义理论体系更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入千部头脑。要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，切实进行科学发展观的教育培训，在真正解决思想问题、提高培训效果上下功夫。二要以提高领导科学发展能力为重点，不断更新现代知识培训课程。要认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力，开发与工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相适应的培训课程，重点抓好城市规划、环境保护、自主创新、危机处理、金融机制、民主法治、社会管理、传媒运用、国际政治等方面知识和能力的培训。当前，要针对经济形势下出现的新情况新问题，采取多种形式，开展专题培训，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步坚定信心，以良好的精神状态，积极主动地投入到应对挑战的工作之中。三要围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求，不断开发特色课堂，为干部自主选学、菜单式选课创造条件。要鼓励和支持干部对学习的追求，在学习时间、内容、方法、途径上为干部提供更多的选择，激励干部树立终身学习的理念，做学习型干部。

第二，统筹抓好各级各类干部的教育培训。 一要抓好党政干部教育培训。要突出抓好党政正职领导干部特别是新任“一把手”的教育培训，着力开阔他们领导各项事业科学发展的视野、思路和胸襟，切实提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。省委每年举办一期市厅级党政主要领导干部专题研讨班。完成中央组织部下达的对省辖市、县(市、区)党政主要领导干部脱产培训的调学任务，力争在5 年内将全省市、县(市、区)党政主要领导干部培训一遍。要加大对后备干部教育培训力度，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助后备干部树立高尚的人生追求，提高科学发展、为民谋利、艰苦奋斗、廉洁自律的意识和本领。省委组织部每年安排200名左右市厅级党政后备干部参加省委党校、行政学院主体班次的培训，3年内将市厅级后备干部培训一遍。按照建设社会主义新农村、促进城市社区和谐发展、围绕企事业单位的改革发展稳定，采取脱产培训、轮岗培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，加大基层千部的教育培训。进一步加强对政法干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培训力度。二要抓好企业经营管理人员教育培训。按照增强重要骨干企业领导人员科学发展意识和能力的要求，突出抓好企业领导人员战略规划、资本运营、风险控制、社会责任、企业文化建设等方面的培训。每年安排60 名左右省属国有重要骨干企业领导班子成员参加脱产培训。三要抓好专业技术人员教育培训。要按照实施科教兴皖和人才强省战略的要求，有计划地分领域、分类别、分层次对专业技术人员开展教育培训，重点抓好我省经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人员的教育培训。大力开展继续教育工作，加强对先进制造、信息技术、生物科技、新材料、环境保护、防灾减灾、现代能源、现代农业、现代服务等领域创新型专业技术人才的培训。四要适度开展有针对性的境外培训。按照以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效的方针，围绕转变经济发展方式、发展现代农业、建设生态文明、加强社会管理等专题，安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部到境外名牌大学、著名企业、研究机构和专业培训机构参加学习培训。要完善境外培训渠道、规范境外培训工作程序、严明境外培训纪律，切实增强境外培训的针对性和实效性。

第三，切实提高干部教育培训工作的质量和效益。 一要坚持按需培训，加强需求调研。干部教育主管部门和培训机构要牢固树立按需培训的理念，通过建立干部培训需求调研制度，进一步加强教育对象需求情况调研，努力做到我们的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，切实增强干部教育培训的针对性、实效性。当前和今后一个时期，要加强对党的事业新发展和党面临的新挑战对领导干部素质尤其是思想政治素质的新要求，科学发展对不同类别、不同岗位干部素质能力的不同要求，干部全面成长的个性化、差异化学习要求等3 个方面培训需求的调研和预测。二要突出培训特点、重点和系统性，不断完善干部培训机构的教学布局。干部教育培训机构要按照各自的侧重点，着眼于新形势新任务的需要，对现有的教学布局、教材格局进行充实和调整。各级党校、行政学院和干部院校要围绕党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，结合实际继续丰富和完善各自的教学布局。要根据各自功能定位和发展方向，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题，完善课程设计，努力形成内容丰富、特色鲜明、质量较高的课程体系。积极探索建立以学员为主体、以教师为主导的教学模式，实现教师与学员之间、学员与学员之间的互动，做到教学相长、学学相长。三要进一步深化教学改革。改进培训计划生成方式，建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协商会商机制，重要班次的培训计划要征询党委会意见。改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，从课堂系统讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主，进一步增强教学的吸引力和感染力。大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用。探索建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评审办法，充分调动教师的积极性和创造性。四要推进干部自主选学。要把推进我省各项事业发展对干部的要求与干部的学习需求结合起来，既保证组织调训，又扩大自主选学。要逐步增加干部自主选学的比重。对政策法规、业务知识、文化素养和专业技能类培训，可由干部自主选择培训机构、培训内容、培训方式、培训时间;政治理论培训，也可给干部提供一定的选择空间。干部教育培训管理部门和培训机构要定期发布培训信息，为干部提供选学菜单，逐步做到制度化、规范化。

第四，着力构建充满生机与活力的开放式大培训格局。 一要充分发挥党校、行政学院干部教育培训的主渠道、主阵地作用。各级党校、行政学院要进一步解放思想，坚持特色立校、质量兴校、品牌强校，充分挖掘资源潜力，不断增强创新能力，提高培训质量和效益，增创竞争优势。积极发挥社会主义学院在党外干部教育培训中的作用。部门和行业的培训机构要按照各自职责，围绕本部门、本行业的工作需要开展教育培训。要优化党校、行政学院的布局结构，整合资源，走集约发展道路。二要建立开放的培训体系，统筹利用各种优质培训资源。建立教育培训机构准入制度，科学制定准入标准，把高等院校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入教育培训体系，适度利用境外优质培训资源开展合作培训，构建分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育培训格局。三要引入有序竞争机制，激发办学活力。探索建立竞争择优机制，积极探索建立干部教育培训项目管理制度，采取招投标等方式，通过竞争择优确定承办机构，引导优质资源向干部教育培训领域流动。进一步培育和规范干部教育培训市场，加强监督和管理，形成公平参与、有序竞争的选择机制，引导培训机构以质量求发展。四要全面建立完善科学有效的考核评估机制。加强和改进对学员的考核，把干部参加培训期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况，评出等次，记入培训档案，并作为干部任职晋升的重要依据。要加强和改进教学评估，由学员对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理等进行测评，作为教学考评的重要依据。要加强和改进对干部教育培训机构的质量评估，研究制定对市、县两级干部教育培训机构教学质量进行评估的办法，力争5年内完成第一轮评估，并把评估结果作为干部培训项目竞争择优的重要依据。

第五，不断加强干部教育培训学风建设。 一要坚持理论联系实际的优良作风。干部要带着问题参训，联系实际研讨，进行理论思考，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，力戒学用脱节、言行不一。教师要针对改革发展稳定的实际问题教学，加强对国情、省情的调研，努力从理论和实际的结合上回答学员提出的问题，力戒照本宣科。二要发扬厉行节约的优良传统。各级培训机构都要厉行节约、勤俭办学，学校建设主要应在教学、科研、管理等软件建设上下功夫。党校学员要自觉遵守学校的各项规章制度和培训要求，培训期间要住学员宿舍、吃学员食堂、守学员纪律，把主要精力用在学习上，严于律己，不要因忙于应酬而影响学习，更不准用公款请吃请玩。三要坚持从严治校、从严治学。要强化学员管理，引导学员静下心来读书，认真研究和思考问题，使参加培训真正成为学员工作和成长的“加油站”。要强化教学管理，坚持研究无禁区、讲台有纪律，引导教师坚持党性，严谨治学、以德施教，真正做到学为人师、行为世范，使干部教育和党的路线方针始终保持一致。要完善各项规章制度，严格校规校纪，既为学员提供优质服务，创造良好的学习条件，又敢抓敢管，对违反校规校纪的行为严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围。干部教育培训管理部门要建立学风建设督促检查制度，把学风情况纳入干部培训考核评价体系，作为培训机构资质认证的重要条件，作为衡量干部作风好坏的重要标准，推动学风建设不断取得新成效，用良好的学风、校风和师风确保新一轮大规模培训干部工作的顺利进行。

三、充分发挥组织部门在干部教育培训工作中的职能作用

加强干部教育培训、提高干部队伍素质，是一项事关全局的系统工程。各级党委组织部门要切实履行牵头抓总、综合协调的职责，加强对大规模培训干部工作和干部教育培训改革创新的指导，努力为基层和广大干部服务，不断提高工作的科学化、制度化、规范化水平。

一是要转变职能定位，加强宏观指导。 各级党委组织部门作为干部教育培训的主管部门，要从具体事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，更好地统筹协调干部教育培训事业的科学发展。要在抓好直接组织的重点班次、示范班次的基础上，把更多的精力放到加强调查研究、发现解决问题、加强工作指导上来，切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范。要针对不同层次和不同类别干部的特点，根据不同时期的工作任务，及时提出指导性意见。要切实增强服务意识，改进管理方式，及时掌握各地各部门在实际工作中的困难和问题，主动为各地各部门及干部教育培训机构提供支持和帮助，努力在政策指导、信息沟通、协调服务上下功夫，做到在服务中加强管理，在管理中体现服务。

二是要理顺工作关系，完善工作机制。 按照职责和分工，理顺主管部门与其他管理部门、主管部门与培训机构、地方与部门之间的关系。充分发挥干部教育培训工作领导小组或联席会议的作用，调动各方面支持和参与干部教育培训工作的积极性。干部教育培训机构要充分发挥在大规模培训干部中的作用，做好教育培训改革创新的实践者和探索者。干部所在单位要按照干部管理权限，积极组织实施本单位干部教育培训工作，明确学习要求，提供相应保障，积极推动干部在职学习，创建学习型组织，落实全面培训的要求。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，更好地解决培训和使用、管理相脱节的问题。

三是要强化自身学习，增强工作本领。 干部教育培训工作者要自觉加强学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，深刻领会中央和省委关于干部教育培训工作的方针政策和工作部署，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要广泛学习各方面的知识，不断完善知识结构，提高综合素质，更好地履行岗位职责。要勇于实践，敢于创造，善于总结，不断提高谋划设计、组织实施、统筹协调等方面的能力，切实增强做好干部教育培训工作的本领。

同志们，当前我省正处于改革发展、加快崛起的关键阶段。面对新形势新要求，干部教育工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强做好干部教育培训工作的使命感、责任感和紧迫感，按照中央和省委的安排部署，振奋精神，开拓进取，扎实工作，推动我省干部教育培训工作再上一个新台阶，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的人才保证和智力支持。

篇4：干部教育培训工作会议讲话稿

党的十七大以来，干部教育培训事业取得重大进展。坚持理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步，广大干部思想政治素质进一步提高;坚持党委政府的工作重心在哪里、教育培训就服务到哪里，推动党和国家事业发展的作用进一步凸显;坚持把改革创新作为不竭动力，办学体制机制、培训内容方式等方面的改革进一步深化;坚持把制度建设作为重要抓手，加强系统谋划和宏观指导，教育培训的统筹性针对性实效性进一步增强。这些成绩的取得，是党中央高度重视、正确领导的结果，是各地区各部门各单位结合实际、狠抓落实的结果，是全国干部教育培训战线的同志们共同努力、辛勤工作的结果。

今年8月22日，中央政治局会议审议通过了《20xx—全国干部教育培训规划》。对干部教育培训的重点内容、主要对象、方式方法、学风建设等作出科学阐述，提出明确要求。强调干部教育培训的首要任务是抓好理想信念教育，确保我们的江山不易色、政权不丢失、道路不改变;学习马克思主义理论，就是要让广大干部知道我们从哪里来，根扎在哪里，要走向哪里;要切实抓好成千上万各级干部的培训，越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训;要高度重视培训质量，坚持理论联系实际，加强师资队伍建设、教材建设;要坚持从严治校、从严治教、从严治学，切实加强学员管理和学风建设。的重要讲话，为加强和改进干部教育培训工作指明了方向，我们要认真贯彻落实。

一、充分认识干部教育培训工作的重要意义

我们党从胜利走向胜利，干部教育培训发挥了重要作用。善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势、一大传统，是治国理政的宝贵经验。我们党是在学习中进步、在学习中提高、在学习中成就伟业的。大家知道，党的一大就提出要组成“劳工组织讲习所”，二大强调“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”，四大确定“设立党校有系统地教育党员”。1927年12月，在井冈山根据地创办了工农革命军官教导队。1933年3月，在江西瑞金建立了马克思共产主义学校。1935年10月红军到达陕北，11月就开办干部培训学校，到1948年，延安及周边地区一共办了32个培训机构，“把全党变成了一个大学校”。新中国成立前夕，面对从夺取政权到执掌政权的历史性转变，党把培养训练干部作为一项紧迫任务，大规模培训能够管理军事、政治、经济、党务、文化、教育等工作的干部。改革开放初期，适应党和国家工作重心转移，党中央发出“善于学习、善于重新学习”的号召，恢复和重建各级党校、干校5000多所，一场学习现代化建设知识的热潮迅速兴起。进入21世纪，为更好地肩负起全面建设小康社会的历史任务，党提出并实施了“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略。历史经验告诉我们，干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分，形势越变化、党的事业越发展，越要重视干部教育培训工作。正像指出的，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。

坚持和发展中国特色社会主义，干部教育培训肩负重要使命。报告有一个重要论断，“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。

反复强调，全党要认真领会这段话的深刻涵义。这个重要思想，基于国际国内发展大势的科学分析，有着深邃的战略思考。我国发展仍处在重要战略机遇期，国际依据是“三个没有变”，国内依据是“四个没有变”。但是，我们面临的挑战和困难也前所未有，面临的“考试”远未结束。在日益复杂的国际国内环境下，坚持和发展中国特色社会主义，就是这场“考试”的继续。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。这就对干部教育培训提出了一个重要任务，就是必须着力增强干部的政治意识、忧患意识、风险意识、责任意识，必须教育引导干部更好地审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，必须切实提高干部把握方向、改革创新、破解难题、驾驭全局的能力。只有这样，才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

确保党始终成为坚强领导核心，须臾离不开干部教育培训。新形势下，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出，一些干部驾驭复杂局面、领导科学发展能力不强。要解决好“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”两大历史性课题、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，关键是坚持党要管党、从严治党，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。正是从这样的战略高度，提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，并且把学习型放在第一位。这是因为，马克思主义政党是以科学理论为指导，基于共同理想、共同目标、共同纲领和严格纪律组织起来的政治集团，只有加强理论学习，坚持用马克思主义立场观点方法认识世界、分析问题，才能保持理论上的清醒、思想上的统一、政治上的坚定;只有深刻了解党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史，才能在新的历史条件下，更好地锤炼党性、继承和弘扬党的优良作风;只有不断地学习新知识新经验，才能克服本领不足、本领恐慌，顺应时代要求、适应社会变化、推动事业发展。正像毛泽东同志指出的，“我们要建设大党，我们的干部非学习不可”。

二、切实发挥干部教育培训的重要功能

干部教育培训是一个多要素构成的系统，着眼点是服务党和国家事业、服务干部健康成长;根本点是以问题为导向、以正在做的事情为中心，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推进工作的能力;着力点是全面贯彻落实《规划》提出的指导思想、总体要求、重点内容、培训对象和措施。

干部教育培训的重心在哪里?就是以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。很紧要的一项工作是，帮助干部深入学习领会一系列重要讲话精神。以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新要求，是精神的深化和拓展，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。要通过教育培训，引导各级干部全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步。

第一，要教育干部永不动摇信仰。反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，这样那样的出轨越界就在所难免。干部教育培训第一位的任务，就是要发挥“固根守魂”的功能，强化干部的坚定意志和坚守情怀。要讲清马克思主义的基本原理。马克思主义理论，是做好一切工作的看家本领。要组织广大干部深入学习经典著作，理解弄通基本原理。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学懂了一系列重要讲话精神，掌握贯穿其中的立场观点方法，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能在纷繁复杂的形势下，坚持科学的指导思想和正确的前进方向。要讲清马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂。“明者因时而变，智者随事而制”。要使干部认识到世情、国情、党情的变和不变，增强战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，善于分析和解决现实生活中、群众思想上、改革发展中遇到的问题。要讲清现阶段我们的目标任务是坚持和发展中国特色社会主义。教育引导干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，在胜利和顺境时不骄不躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，虔诚而执着地坚定道路自信、理论自信、制度自信，自觉而深刻地领会总依据、总布局、总任务和基本要求，矢志不渝为实现党的历史使命而奋斗。

第二，要教育干部坚持党性原则。增强党性、坚持原则、敢于担当，是以来多次强调的一个重要思想。指出，培养干部，要抓好党性教育这个核心。如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格。要教育干部严格遵守党章。把党章作为加强党性修养的根本标准，引导干部自觉学习党章、贯彻党章、维护党章，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。加强党的纪律特别是政治纪律教育，引导干部深刻理解党的集中统一是党的力量所在，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决同以同志为的党中央保持高度一致。要教育干部坚持贯彻执行民主集中制。民主集中制，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。强调，“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训”。要使干部明白，党员干部必须做到“四个服从”，凡属重大问题，都要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做任何事情都必须严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事;必须坚持用好批评和自我批评的有力武器，多谈心交心、多商量沟通、多提醒帮助，把党的这个优良传统发扬好，使之越用越灵、越用越有效;必须自觉接受严格的党内生活锻炼，坚持“三会一课”制度，坚持参加党日活动、警示教育活动，坚持党性原则基础上的团结，维护党内生活的政治性、原则性、战斗性。要教育干部敢于负责担当。我们党以国家富强、民族振兴、人民幸福为己任，党需要各级干部为了党和人民的事业而担当。当干部，一定要做到守土有责、守土负责、守土尽责。面对大是大非敢于亮剑，不能左右摇摆、态度暧昧;面对矛盾敢于迎难而上，不能绕着躲着，小事拖大、大事拖成大祸;面对危机敢于挺身而出，不能瞻前顾后、畏缩不前;面对失误敢于承担责任，不能上推下卸、明哲保身;面对歪风邪气敢于坚决斗争，不能圆滑世故、听之任之。锐意进取、改革创新，是敢于担当的应有之义。要大胆探索、攻坚克难，既勇于突破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，切实把涉及本地区本部门的改革任务落到实处。

第三，要教育干部切实改进作风。强调，“建设高素质干部队伍，必须紧紧抓住作风建设”。干部作风连着党心民心，关系事业成败。多年来，围绕改进作风，中央发了不少文件、采取了不少措施，为什么一些地方“四风”还那么突出?主观上是一些同志世界观、人生观、价值观问题没有解决好，客观上是党要管党、从严治党方针没有落到实处。干部教育培训要以党的群众路线教育实践活动为契机，完善教学安排、充实相关内容，在作风教育上发挥更大作用。要教育干部树立正确的世界观。在思想上，要深化对马克思主义唯物史观的理解，明白人民是历史的主体，是历史的创造者，是历史发展的根本动力。世界观和认识论、方法论是贯通的。在工作中，要遵循实践——认识——实践的认识规律，遵循个别——一般——个别的辩证思维，遵循从群众中来、到群众中去的正确方法。要教育干部树立正确的人生观。共产党人的人生观，是全心全意为人民服务。能不能为人民服务，是立场问题、感情问题。为人民服务，就要永远铭记自己是群众的公仆、工具，明白“为了谁、依靠谁、我是谁”;就要深入学习实践社会主义核心价值体系，正确处理大我与小我，长远利益、根本利益与个人抱负、个人利益的关系，大公无私、公而忘私，一切为了党和人民事业;就要团结带领人民群众共同奋斗、不懈奋斗，不断改善人民群众的物质生活和精神文化生活。要教育干部实事求是、求真务实。使干部认识到，群众的实践活动是坚持实事求是的源泉。实事求是，就是要植根于广大群众的实践活动，从客观事实出发，从人民群众的实践出发、利益出发，遵循客观规律，尊重群众的自觉和自愿;就是要把中央精神与本地区本部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，与群众的实践、基层的实际紧密地、现实地、能动地结合起来;就是要真抓实干、求真务实，保持“功成不必在我”的境界，发扬钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，一张好的蓝图一干到底。要教育干部自觉践行“两个务必”。改进工作作风、密切联系群众，离不开艰苦奋斗、谦虚谨慎。人民群众具有艰苦奋斗的品格，我们说不脱离群众，与群众一块苦、一块过、一块干，就必须有与群众一样的品格，这样群众才会认同你、赞许你、追随你。人民群众是实践的主体、探索的主体、创造的主体，群众在实践中不断地出真知、出经验。相比之下，干部个人的能耐、作用是十分有限的，对自己不能估计过高，不能骄傲自满。要深入基层、深入群众，老老实实当群众的学生，依靠人民群众做工作。要教育干部坚决反对“四风”、反腐倡廉。“四风”是党的优良作风的大敌，与党的性质和宗旨格格不入、水火不容。要锲而不舍地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚守为民务实清廉这个共产党人的核心价值观、这个共产党人的先进基因。

第四，要教育干部不断提高推动科学发展的能力。学习践行科学发展观，学习践行关于发展的重要思想，是干部教育培训的一项重要内容。要围绕“五位一体”的总体布局，抓好经济体制改革、创新驱动发展战略、经济结构战略性调整，以及推动中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的培训，提高干部加快转变经济发展方式的本领;抓好扩大社会主义民主、加快建设社会主义法治国家、发展社会主义政治文明等方面的培训，强化法治观念、培育法治精神，提高干部科学执政、民主执政、依法执政的本领;抓好深化文化体制改革、增强文化整体实力和竞争力、提升国家文化软实力等方面的培训，提高干部推进社会主义文化强国建设的本领;抓好保障和改善民生、推进社会体制改革、加强网络社会管理等方面的培训，提高干部做群众工作、推进和谐社会建设的本领;抓好生态文明理念、优化国土空间开发格局、资源节约、环境保护等方面的培训，提高干部推进美丽中国建设的本领。广泛开展各种新知识新技能的培训，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高科学人文素养。

三、不断提高干部教育培训科学化水平

干部教育培训有自身特点和规律。提高干部教育培训科学化水平，必须坚持质量第一，重效果而不是形式、重质量而不能简单追求数量;必须充分发挥党的政治优势、组织优势，发挥各地区各部门的积极性、主动性、创造性;必须有开门开放的培训理念、科学管用的方式方法、协调高效的运行机制。

一要坚持需求导向。这是干部教育培训的一个基本原则。干部教育培训一定要有的放矢，突出针对性实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么，决不能为培训而培训。要健全需求调研制度，综合考虑事业发展、干部履职尽责和健康成长需要，科学制定培训计划，合理设置培训项目。组织调训是干部培训的主要方式，要进一步增强计划性、严肃性，围绕思想和工作中遇到的问题、难题来培训，让干部明白应该做什么、不能做什么，怎样按照党的要求解决现实问题、把工作进一步做好。越是重要岗位、关键岗位的干部，越是工作骨干，越要加强培训。在这方面，主要领导要有长远眼光，舍得把他们派出来。组织部门要严格落实培训计划，认真实行点名调训。

二要坚持分类分级。这是实现统一性与差异性、系统性与针对性有机结合的重要方法。党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员、中青年干部、基层干部，岗位职责不同，培训的重点、方向、方法等，既要有共性要求，也要有个性特点。要细化分类，有针对性地加强不同干部的培训，特别是要抓好党政一把手和中青年干部的培训。要通过任职培训、进修轮训、在线学习等方式，为机关干部提供更多机会。通过送教下基层、对口支援、结对帮扶等措施，推动优质资源向基层延伸，加大对基层干部培训的扶持力度。

三要坚持改革创新。这是增强干部教育培训生机活力的强大动力。要因地制宜推进市县党校办学体制改革，推进部门、行业干部教育培训机构优化整合，鼓励合作办学。要改进境外培训工作，保持清醒、防止渗透，坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效，每个班次都要高标准、严要求，确保培训质量。国内培训能解决问题的，一律不到境外培训;地市级和县级党委组织部不直接组织境外培训。要建立培训内容更新机制，不断推出富有时代特征、实践特色、务实管用的精品课程，抓紧组织编写第四批全国干部学习培训教材，推进马克思主义中国化最新成果进课堂。要加大制度创新力度，完善项目管理、组织调训制度，改进教育培训情况考核、登记、跟踪管理和质量评估制度。坚持改革创新，很重要的一条是要开门办学、开放办学。延安时期的土窑洞培养那么多优秀人才，一个重要原因是党的领导人、专家、有实际经验的同志讲课。要大力推进领导干部、先进典型、优秀基层干部等上讲台，注重选聘优秀企业家、知名专家学者担任兼职教师，把改革发展稳定的现场转化为教学课堂，把群众丰富生动的实践转化为教材案例，不断提高干部观察、分析、解决实际问题的能力。

四要坚持从严抓好学风建设。这是从严治党、从严教育干部的重要内容，是干部教育培训有力有效的重要保证。弘扬优良学风，核心是坚持理论联系实际，与中央对好干部的要求紧密结合，与现实重大问题紧密结合，与干部的工作职责紧密结合。没有严格的管理，就不可能有优良的学风。教育培训机构是教育人的地方，一定要坚持从严治校、从严治教、从严治学，做反对“四风”的表率，以更坚决的态度、更高的标准、更大的力度整治不良学风。要弘扬勤奋好学、严格自律的风气，认真落实“八项规定”精神和加强学员管理9条规定，参加培训的都是普通学员，不允许有任何例外和特殊，对违规违纪的，发现一起坚决查处一起，决不姑息。要弘扬严谨治学、以德施教的风气，坚持研究无禁区、讲坛有纪律，决不允许传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。要弘扬艰苦奋斗、勤俭办学的风气，厉行节约、精打细算，防止大手大脚、铺张浪费、追求奢华。对名为干部培训机构，实为宾馆、度假村的，要进行清理整顿。

干部教育培训事关党和国家事业发展大局。要纳入本地区本部门工作规划，作为考核领导班子、领导干部的重要内容。各级组织部门要在党委领导下，切实履行主管职能，加强宏观指导、统筹协调、督促检查。要充分发挥干部教育联席会议或领导小组作用，及时研究培训的重大问题和重要政策，协调推进不同区域、不同类别干部的培训。要充分发挥有关部门的职能作用，努力形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的强大合力。干教工作者要发扬“安、专、迷”精神，加强学习、勤勉工作，在促进干教事业发展中实现人生价值。各级组织部门要关心干教工作者，多压担子、多给学习机会，营造拴心留人的环境。

篇5：干部教育培训工作会议讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开加强工会干部教育培训工作会议，主要任务是贯彻落实市第十三次工代会的目标任务，对进一步做好工会干部教育培训工作，发挥工会管理职业学院教育培训主阵地作用，更好地服务基层工会、服务职工群众作出工作部署。同时，这次会议也是市总工会机关系统开展党的群众路线教育实践活动，对基层反映比较集中的问题进行即知即改的一项重要举措。刚才，市总组织部对市总制定下发的《关于进一步加强上海工会干部教育培训工作的意见》作了说明;闵行区总工会、机电工会在总结提炼已有的工作成果和经验的基础上，就进一步开展本地区、本系统干部教育培训工作作了很好的交流;上海工会管理职业学院围绕《意见》提出的目标任务，就充分发挥工会干部教育培训主阵地、主渠道作用作了专题发言。这些交流和发言，都有助于我们更全面地理解、贯彻这次下发的《意见》精神，充分调动各方积极性，不断创造新的经验，共同提升上海工会系统干部教育培训工作的整体水平。下面，我就进一步加强干部培训工作、重视干部能力建设讲三点意见。

一、提高认识，切实增强新阶段加强工会干部教育培训工作的责任感

加强干部教育培训工作，是中央、市委的战略部署，也是在新的发展阶段推进工会各项工作的重要保证。今年召开的市第十三次工代会明确了今后五年上海工会工作的总体要求和目标任务，号召各级工会团结动员职工群众共建美丽上海、共促体面劳动、共创幸福生活。这既为我们做好新形势下工会工作指明了前进方向，同时也对全市广大工会干部提出了更高的要求。在上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的攻坚阶段，要进一步发挥好工会服务大局、服务职工的作用和优势，关键靠一支高素质的工会干部队伍。我们要从新阶段上海工会事业发展的高度，进一步统一思想，提高认识，增强做好工会干部教育培训工作的责任感和紧迫感，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的工会干部队伍。

一方面，我们要充分认识到，加强干部教育培训工作，是工会工作实现转型创新的迫切需要。市第十三次工代会指出，伴随经济发展环境的复杂多变、发展方式的加快转变、改革开放的先行先试、职工队伍的发展变化，工会做好职工群众工作的要求更高、任务更重，必须在工作理念、重心、方法上实现转型和创新。当前和今后一个阶段，上海经济结构调整和产业升级将加快推进，职工队伍的规模、结构、劳动方式、思想观念也会随之更加多元多样，工会工作的对象、领域、条件将更趋复杂，工会组织动员职工的方式方法、组织架构、工作机制等都需进行相应的调整和革新。面对这些新情况新挑战，我们各级工会干部不仅需要具备“逢山开路、遇河架桥”的胆识和勇气，更需要具备攻坚克难、创新突破的理论水平和实践能力。进一步加强工会干部教育培训工作，就是要促进学习型工会建设，帮助广大工会干部从理论、法律、政策、实务等方面完善知识结构、提升综合素质，研究新情况、解决新问题、拓展新思路、探索新方法、交流新经验，学会运用法治思维、民主途径、社会力量、群众组织优势来开展新形势下的群众工作，更好地在职工最集聚的地方建组织、就职工最关心的问题下功夫，以良好的工作能力和实绩，实现工会工作的转型与创新，赢得职工群众的尊重和信赖。

另一方面，我们要充分认识到，加强干部教育培训工作，是践行党的群众路线的具体体现。今年，按照中央、市委的要求和部署，市总工会党组深入开展党的群众路线教育实践活动，大力倡导“求实、务实、朴实、扎实”的工作作风，集中解决基层工会和职工群众反映强烈的突出问题，建立拓展一批服务基层工会和职工群众的工作平台和项目。在教育实践活动第一环节的民主评议、听取意见过程中，基层工会干部反映比较集中的问题之一，就是希望加大干部教育培训工作力度。大家反映，平时以会代训比较多，系统性培训比较少;培训内容“不解渴”，针对性、实用性还不够强;培训覆盖面不够广，特别是非公企业工会干部培训机会比较少;师资力量比较薄弱，培训水平还有待提高等等。这些来自基层的声音，比较真实地反映了当前培训工作的现状，以及基层工会干部的迫切愿望。市总工会主席室将此列为教育实践活动即知即改的工作项目，由周志军副主席牵头，市总组织部和工会管理职业学院组成课题组，通过为期两个月的广泛调研，征求了各级工会和市总各部室的意见建议，对基层反映集中的问题，逐条明确整改措施和改进办法，形成了进一步加强上海工会干部教育培训工作的指导性意见。市总各职能部室、区县和产业工会都要把开展教育培训作为服务基层、服务职工的重要举措，坚持问题导向，针对职工群众工作中遇到的新情况新问题，确定培训工作的重点内容，着力提升工会服务职工群众工作的实效性和科学化水平;坚持需求导向，从基层工会干部的实际需求出发，不断探索培训工作的新方法新途径，更有效地帮助基层工会干部解决“本领恐慌”问题，增进与职工群众的联系和感情，促使工会干部的思想观念、知识结构、能力水平、工作作风，更好地适应新阶段工会工作的新要求、职工群众的新期盼。

二、明确任务，扎实推进工会干部教育培训工作

市总工会高度重视干部教育培训工作，洪浩主席多次强调，加强工会干部教育培训是服务基层、打牢基础、培养工会人才的重要举措，不是权宜之计，而是工会长久发展的内在需要、职责所在，一定要抓紧干、大胆闯。今天会上下发的工作意见，是根据当前新的形势和任务，对《“十二五”期间上海工会干部教育培训规划》的补充和细化。各区县、产业(局)工会和市总各部室要认真按照《意见》明确的要求和任务，结合干部队伍实际情况，将各项工作落到实处。

一要突出重点。首先，培训对象上要突出重点。《意见》再次强调了到20xx年全市专兼职工会干部全部轮训一遍的目标。目前，本市专职工会干部1.6万人，兼职干部20多万人，要如期完成轮训目标，任务繁重而艰巨，需要市和区县、产业(局)两级工会合力推进。同时，我们要切实处理好全员培训与重点培训的关系，结合工会干部队伍建设的总体规划和不同要求，着重抓好区县、产业(局)工会主席和工会年轻干部、乡镇街道工会主席、职业化社会化工会工作者、非公企业工会主席等的培训，改善工会干部队伍结构。其次，培训内容上要突出重点。抓好坚持走中国特色社会主义工会发展道路理论这个根本，加强工会干部特别是领导干部的思想理论建设，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会事业的正确方向和理论遵循。抓好提升新形势下党的群众工作能力这个核心，组织工会干部学习掌握现代市场经济、社会管理、法律法规、国际关系等方面的新知识，更好地在党政中心工作中找准工会工作的切入点和着力点。抓好提高工会干部履行岗位职责能力这个基础，加强与工会工作相关的法律政策及各项业务知识、信息技术的培训，不断提高各级工会干部的专业素养，更好地适应新时期工会工作法治化、规范化、信息化的新要求。

二要按需施教。按需施教是干部教育培训的基本规律。我们要切实改变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，避免上面培训搞得热热闹闹、基层却反映“不对路、不解渴”的现象。干部教育培训主管部门和培训机构要建立起、落实好干部培训需求调研制度，将其作为培训计划生成的必经环节，在制定计划过程中充分听取基层工会组织和工会干部本人的意见，按照干部“成长经历和素质能力缺什么补什么”、“培养目标方向需要什么补什么”的原则，设计和实施教学计划。比如，针对新上岗主席、工作经历单一的主席和工作资历丰富的主席，在培训课程的设计上必须各有侧重。新任主席以适应性培训为主，工作经历单一的主席以复合型培训为主，工作经验丰富的主席以创新型培训为主，不能千篇 一律，而要“量身定制”，努力实现组织需求、岗位需求和干部需求的有机结合。

三要创新方式。我们要着眼于增强干部教育培训的吸引力和实效性，突出工会干部在培训中的主体地位，认识和把握干部教育培训的规律，积极推进培训方式的改革与教学方法的创新。在教学方法上，要善于综合运用讲授式、体验式、互动式、案例式、模拟式教学，增强培训实效和感染力;在培训手段上，要大力推广网络培训、在线学习、远程教育，探索网络培训与干部自主选学相结合的方式，提高培训工作的覆盖面和教育资源的利用率，满足不同类别、不同层次、不同岗位工会干部能力素质的培训需要;在授课方式上，要进一步落实服务基层的措施，采取就近、就地、短期、送教上门、流动课堂等灵活多样的办班方式，为基层工会干部特别是非公企业工会干部的学习培训创造更多的机会和更便利的条件;在师资选配上，要拓宽渠道和视野，把实践经验丰富的工会专职干部、热心工会事业的党政领导、专家学者、劳动模范等作为培训师资，对授课教师的政治素质、理论功底、业务能力把好关，确保教育培训的正确方向和专业水准。

三、加强领导，全面提升工会干部教育培训工作水平

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响。这也决定了任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。各级工会要把工会干部教育培训工作摆上重要位置，为进一步提高教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平提供必要保障。

一是组织保障。为进一步适应经济社会发展、职工队伍发展、工会工作发展的需要，我们要积极构建更加完善的教育培训管理体制，坚持市、区县和产业(局)工会分级管理、分工负责，按照“谁主管谁落实”的原则，建立健全领导责任制和目标责任制;工会主要负责人要加强指导和管理，整合各方力量，落实工作责任，确保组织调训、全员培训等各项任务的真正“落地”。工会组织部门要履行好牵头抓总的职能，加强与有关部门和培训机构的沟通协商，履行好宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的职责，实现由“办培训”向“管培训”，由抓微观向抓宏观，由管具体事务向管制度规划转变，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的教育培训工作格局。

二是质量保障。要坚持和完善组织调训和办班审批制度，规范办班程序，加强办班管理，严禁乱办班。工会管理职业学院要充分发挥教育培训主阵地、主渠道作用，建立培训质量管控体系，会同相关部门对课程开发方向、教学大纲、教案等进行严格把关。完善教学质量评估制度，由学员与培训单位对培训效果和教学水平进行评估，并将结果作为考核教学机构工作实绩、深化教学改革的重要依据。进一步开发、整合、优化师资资源，抓紧建立工会干部教育培训师资库，加快形成一支专兼结合的高水平师资队伍。

三是物质保障。市总工会将进一步加强工会干部教育培训基地建设，加大人力、物力、财力的投入，不断改善基础设施、办学条件和后勤服务，为各级工会干部创造更好的学习和生活环境。工会干部教育培训不得以营利为目的，培训所需经费需列入各级工会年度预算，逐步完善培训经费“跟着项目走”的管理办法，严格实行专款专用。由市总工会举办的各类主体班、业务班不向学员收取费用，全部费用由市总工会承担。各区县、产业(局)工会也应从服务基层出发，为工会干部教育培训提供必要的财力支持。

同志们，工会干部教育培训是一项战略性、基础性工作。让我们以贯彻落实市第十三次工代会精神为动力，坚持改革创新，狠抓工作落实，推动工会干部教育培训工作迈上新台阶，为上海工会工作的转型创新提供坚实的人才保障，以更优异的成绩迎接中国工会十六大的胜利召开!

篇6：在全市教育工作会议上的讲话稿

在全市教育工作会议上的讲话(二)：

尊敬的鲁昕副部长，同志们：

今天，直辖以来的第三次全市教育工作会议隆重召开。会议的主要任务是：贯彻落实全国教育工作会议精神，总结“十一五”和部署“十二五”教育工作，组织实施《重庆市城乡教育改革发展中长期规划纲要》。代表市委、市政府，我讲三个方面的意见。

一、重庆教育过去五年取得了重大成就，为未来的发展奠定了坚实基础

(一)始终坚持推进教育普及，实现了“三大突破”

一是在西部地区率先实现全面“普九”。40个区县实现100%“普九”，顺利通过国家检查验收。直辖前，重庆在西部地区的“普九”程度比较低。直辖初，加上渝东南、渝东北等贫困地区，普及率只有18.87%，中西部最低。我们用了9年时间成为西部领先，西部还有五六个省区要到才能实现全面“普九”。这是一个重大突破。

二是在“普九”基础上用4年时间实现了“普十二”。今年，重庆初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%，基本实现普及高中阶段教育。目前，国家这项指标是80%，西部很多省70%。重庆作为西部地区的省市，能够超过全国平均水平，跟东部地区一样实现“普十二”，又是一个重大突破。

三是大学毛入学率达到30%，西部第一，为今后基本普及高等教育奠定了基础。直辖初期，全国大学毛入学率是14%，重庆为8%。这些年来，国家每年增加1个百分点，重庆几乎每年以2个百分点挺进，今年超全国平均水平4个百分点。陕西省一直是西部的教育高地，今年大学毛入学率为29%。四川省虽现有110万大学生，但人口比我们多，大学毛入学率不到25%。从这个意义上讲，重庆是当之无愧的西部教育高地。

(二)始终坚持教育改革创新，解决了十大历史遗留问题

一是历史性地还清了“普九”欠债。教育在发展过程中会产生历史遗留问题。比如，大规模“普九”，当时国家和地方对教育的投入不足，地方又必须加快推进，就会产生负债，普遍表现为乡镇政府欠债，影响学校正常教育秩序和社会稳定。“普九”欠债，重庆达28亿元。20，我们清偿了以前形成的20亿元债务，然后，又偿还20以后形成的8亿元债务，成为全国第一个全部偿还“普九”债务的省市。

二是全面改造中小学危旧房。投入45亿元，年底全面消除了420多万平方米d类、200多万平方米c类中小学危旧房，普遍改造农村中小学校舍。汶川地震发生后，投入26亿元推进中小学校舍安全工程，今年完成工程总量的60%。

三是解决学生寄宿难的问题。重庆农村多是山区，人口分散，加上大量农村留守儿童需要培养教育，必须大力兴建寄宿制学校。2006年以来，我们投入68亿元，计划到建成所。截止今年，已建成2080所，超额完成任务。

四是彻底解决农村代课教师问题。农村代课教师每月收入四五百元，只有在编教师的一半，又没有津补贴，有的上课十年、二十年，退休后还得不到养老等社会保障，很不合理，极不公平。市委、市政府决定，以公开招考形式招录农村代课教师为公办教师。历史遗留的1万多名代课教师，除考试不合格者，90%以上都成为正式教师。

五是解决库区迁移学校的资金缺口问题。按照“三原”标准迁移的库区学校，本身搬迁经费不足，加之新建学校扩大规模、提高标准，累计欠债31亿元。20，我们配合协调长江委、三峡办进行资金核查、调整补偿投资，得到5.1亿元补偿投入。其余26亿元遗留欠债，已纳入三峡后续规划予以解决。

六是解决教师待遇问题。一直以来，教师和公务员待遇差不多。2006年以后发生了两个变化：一方面公务员实施津补贴改革，而教师没有实施;另一方面实施免费义务教育，不再收取学杂费，教师津补贴来源产生缺口，直接导致教师与公务员的工资收入出现较大差距。2006年市政府用财政性资金为教师每人每月发放生活补助150元，年和分别提高到300元、500元。，落实资金49亿元，在全国率先落实并兑现31.7万义务教育教师的绩效工资。

七是健全义务教育经费保障机制。2006年，国家实行义务教育经费保障机制改革，中央财政按过去两年的平均收费标准补助80%。重庆义务教育生均经费保障标准比周边省市高出1倍多。20，又提高生均公用经费、校舍维修改造补助等标准，实现农村与城镇学校 “同标准拨款”。

八是大力推进中小学标准化建设，促进城乡教育均衡发展。“普九”完成后，投入校舍建设等专项资金100多亿元，今年60%的中小学达到国家标准化要求，建成中小学塑胶运动场1080片，城乡教育差距逐渐缩小。

九是解决高中阶段教育瓶颈问题。过去， “普九”大规模扩张，初中的升学率只有30%—40%。每年全市“两会”有很多提案和建议反映高中阶段学校不足。近五六年，我们大力发展高中阶段教育，特别是加快中等职业教育，瓶颈问题得到历史性地解决。普通高中和中职学校学生规模115万人，比翻两番。

十是解决大学扩招生均经费问题。19大学扩招前，国家部属高校的生均经费为8000—9000元，地方大学为5000元。随着扩招规模的扩大，地方财政教育经费没有跟上，所有地方大学生均经费被减半为2500元。2006年我们研究决定，到20重庆所有大专院校生均经费达到原标准，目前超额实现预定目标，达到5600元。做成这件事很不容易，扩招前不到20万大学生，新增了50多万人。现在又有一个新问题，根据年的物价系数，当时生均经费5000元，十多年后是否还用这个标准?如果算上通胀系数，1万元的标准也应该，至少应该比全国各个地方率先达到目前部属高校8500元的平均水平。

(三)始终坚持以人为本，改善了事关千家万户的教育民生

一是全面实现免费义务教育。从2006年、年秋季分别开始实施农村、城市义务教育经费保障机制改革，实现了城乡免费义务教育。到20，累计投入资金83亿元，每年惠及350万中小学生。

二是健全贫困学生资助体系。目前，资助学生总量400多万人。在全国率先对中职教育“五类学生”实施资助政策，今年推行中职全免费，已在10个区县试点，力争明后年全面实现。

三是健全农民工子女就学保障机制。将进城农民工子女纳入义务教育保障机制范围，26万农民工子女享受“两免一补”。随着户籍制度改革的推进，今明两年300多万农民转为城市居民。要新建115所中小学校，解决他们子女的入学问题。

四是健全农村留守儿童培养关爱机制。市委三届七次全委会把培养照顾好130万农村留守儿童纳入“民生十条”，我们采取寄宿制、代理家长、托管家园、“4+1”教育培养模式等方式，妥善解决农村留守儿童问题。

五是实施中小学生营养促进工程。惠及学生270多万人次。市级落实1亿元奖补专项资金，区县投入7亿元，为困难家庭中小学生提供学生饮用奶或鸡蛋。对寄宿制学生按小学每生2元、初中每生3元的标准补助生活费;对非寄宿困难学生，免费提供“爱心午餐”。

六是建立新型校园警务体制。今年三月以来，全国部分地区发生校园暴力伤害学生事件。为保障学生安全，我们安排专项经费4.4亿元，建立了新型校园警务体制和勤务机制，配备校警5588名、校园保安26554名，全市中小学、幼儿园实现“一校一警”、“多校一警”全覆盖。

七是促进大中专毕业生就业。市政府制定十条措施，通过引导基层就业、定向培训、就业见习、创业带动就业、加强就业指导等方式，促进毕业生就业。在受世界金融危机影响较大的三年期间，高校和中职毕业生的就业率基本保持在90%和96%以上。

(四)以大学城建设为载体，促进高等教育提档升级

重庆是山城，建设性用地比较少。为改变高校“螺丝壳里做道场”的现状，市委、市政府决定建设大学城，促进了高校基础设施扩张。截止今年，大学城入住高校15所，13所已正常运转，2所在建，学生规模15万人。在大学城建设驱动下，全市大专院校近30所搬迁、15所就地扩张、西南政法大学等学校异地扩张。全市高校占地40平方公里，比年翻了两番，建筑面积由400万扩大到2000万平方米，生均占地由20增加到60平方米，超过教育部标准10平方米，即使今后几年学生数量达到80万、90万，也是达标的。

随着基础设施的大改造，6个本科学院升格为大学，新组建6所本科院校、24所高职学院、7所独立学院，高校数量增加到61所。这不是拔苗助长，而是教育发展、学校硬件设施改善、师资队伍和学生规模扩张之后的必然结果。每所升格的大学、新建的学校，全按照国家标准，经过教育部长达半年时间以上的审查验收。类似情况在上世纪90年代，沿海地区大规模推进，而重庆直到2002年还原地踏步，没有一所高校升格。现在我们还了欠帐。

(五)始终坚持公办、民办教育协调发展，创建民办教育发展制度改革的典范

一是出台促进民办教育发展的十条政策。在民办学校基础设施建设、融资、收费标准、财政扶持等方面给予政策扶持，促进民办教育大发展。目前，全市民办教育机构2954所，在校生60.2万人。“十条政策”在全国有率先开拓的意义，得到了教育部高度肯定，并全国推广。

二是在全国首创民办教育担保公司，为民办学校融资提供担保。公办学校有专门资金渠道，一般不需要融资，而民办学校的资金来源比较困难。经过调研分析，全市300个中职学校中有70多个属于民办，而其资产总额才2亿元。说明这些民办中专大部分靠租借校舍办学。如果一个学校发展到一定规模，其教育设施却靠租借，哪怕办学的人出发点很好，也极有可能耽误学生。因此，我们组建了全国第一个教育担保公司，帮助民办学校解决融资难问题。目前，担保公司已与8家银行签订67亿元规模的授信协议，为20多个学校提供了贷款担保。

三是帮助部分民办学校解决历史遗留问题。主要是两种情况：第一种是，一些民办学校由于办学方针、办学模式出错，最后资不抵债。办学人可以逃债、一了百了，但是几百个学生苦不堪言。我们采取由优质学校并购、政府偿还学校债务的办法，依法并购了十几所民办学校，保障了教师和学生利益。第二种是，民办学校发生产权归属争议，对薄公堂，有的一扯十年，老师学生深受其害。我们协调司法诉讼，解决了他们的债权问题。民办学校历史遗留问题的化解，提高了民办教育的含金量。

(六)始终坚持教育优先发展，达到教育财政投入占gdp4%的要求

“十一五”期间，重庆财政性教育投入年年占gdp的4%。今年全国是3.4%。《国家中长期教育改革发展规划纲要》和国家教育工作会议都明确要求，从20开始，财政性教育经费支出要达到gdp的4%。重庆“十一五”就做到了。我们始终坚持预算内和预算外、预算和决算、地方决算和中央决算“三个比例”保证教育投入。新增教育经费70%往农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。这几年，除了六七百亿元正常预算外，基础设施建设有六七百亿硬投入，大学城建设100多亿元，30个大学改造200多亿元，中小学危旧房改造、寄宿制学校建设200亿元，土地转让和税收优惠150亿元。还有平时各种各样的资金调度。重庆优先发展教育理念是牢固的，优先投入教育的资金渠道是畅通的。

过去五年重庆教育的快速发展，是市委、市政府高度重视教育的结果，是全市教育战线广大教职员工共同努力的结果。借此机会，谨向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各级各类学校的园丁们表示亲切的慰问，致以崇高的敬意。

二、充分认识发展教育的重大意义，加快建设西部地区教育高地和长江上游地区教育中心

(一)教育高地是支撑经济高地的基础。

过去五年，重庆经济社会迅猛发展，全市生产总值翻了一番，工业销售值今年突破1万亿元，地方财政收入增长4倍;实际利用外资翻了三番多，达到63亿美元，进出口总额增长2倍多。 “十二五”时期，市委、市政府的规划目标是：基本建成国家中心城市、西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，提前五年实现全面小康;gdp年均增长12.5%、翻一番达到1.6万亿元;工业销售值达到2.5万亿元，财政税收、利用外资等各方面都实现大发展。在一切竞争中，人才是根本，是竞争的核心要义，特别是要在世界大格局发展中抓住机遇、崭露头角，人才起着关键作用，而教育是人才成长的基础。我们必须牢固树立“经济发展，教育为先”的理念，把投资教育作为面向未来的战略性投资，加快推动教育科学发展。

(二)教育是缩小贫富、城乡、区域“三大差距”的基础性环节。

缩小贫富差距的理论体系包含五个层次。一是国民收入的一次分配。既要讲公平，也要讲效率。如果“蛋糕”分歪，调整起来非常麻烦。1990年，我国gdp总量不太大，但那时58%左右是老百姓收入。到，这个比例减少到47%左右，现在到了42%左右，社科院的统计是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消费就少，经济结构就出现问题。二是国民经济二次分配，包括社会保障制度以及财产税、个人所得税、房产税、遗产税等制度。三是财政性转移支付。四是创业和就业。五是教育。教育在缩小贫富差距、缩小三大差距中发挥基础性作用。比如，城市和农村籍大学生，虽然家庭条件等因素可能导致贫富差距，但他们知识水平差距不大，随着就业创业可能由穷变富，不会导致一辈子的差距。如果教育出了问题，就可能使一代人无法缩小贫富差距。印度的教育体制就不太公平，虽然英语程度高、高等教育不错、大学毕业生工资待遇较好，但是印度10亿人，人分九等，宗教、阶级、等级观念非常严重，如果第八、第九等的人不能读书，父母是洗衣工，小孩将来还是洗衣工，没有翻身的机会。我们必须确保教育起跑线上的公平，再穷不能穷教育。

基于上述两个方面的认识，重庆未来十年教育发展的目标是：实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化，形成全民学习、终身学习的学习型社会，把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区的教育中心，率先进入全国教育强市和人力资源强市行列。为了实现这个蓝图，教育要在四个方面实现“率先”。

第一，率先实现城乡教育一体化。一是加快发展农村教育。以农村中小学标准化建设为重点，促进义务教育均衡发展。加强区县中职和普通高中建设，高标准普及高中阶段教育。二是推进区域教育协调发展。着力提高渝东南、渝东北教育水平，重点在万州、涪陵、黔江布局一批大专院校。三是解决好户籍制度改革中的教育布局问题。随着农民转为城市居民，农村人口会逐渐减少，现在农村学校已经出现大量的闲置校舍。如果再投入建设，就会造成资源浪费。未来十年，2000万农民将会减少到1000万。要根据这种人口分布趋势，合理布局城市人口集聚区的学校;调整农村学校布局，一些闲置校舍可作为农村文化活动场所。市教委和市文广局等部门要加紧研究和策划，实现资源优化配置。

第二，率先实现教育现代化。建立更加完善的社会主义教育体系，是实现教育现代化的重要基础。培养高素质劳动者和高水平的人才是教育现代化建设的根本任务，有效服务经济社会发展是教育现代化建设的重要使命。当前，市委、市政府按照中央要求，从国家发展大局出发，以科学发展观为指导，抢抓后金融危机时代世界格局发展变化的重大机遇，发展一批战略性新兴产业占领制高点，为西部发展增加体制性、机制性动力。这些大产业、大项目迫切需要人才和教育的支撑。比如，1亿台笔记本电脑生产基地，将形成1万亿元销售值，占全球笔记本电脑市场1/3的份额，需要集聚研发、设计、管理等各方面人才。再比如，建设数据处理中心和云计算数据中心，建设3万台服务器，需要1000多名信息数据专业人才，如果建成十万、百万台，就需要上万、十万的人才。教育对重大招商项目有时会发挥关键作用。可以说，西永微电园1亿台笔记本电脑项目，就是大学城引来的。我们最近正在竞争一个世界级的集成电路项目，百亿美元规模。优惠政策、配套加工厂等因素固然重要，但最关键的因素是人才。最近一个月，重庆邮电大学成立半导体学院、重庆大学成立集成电路和信息工程学院，每年能够输送1500名大学生、1000名研究生，培训几千名相关技术人才。这两个学院就能够提升重庆的信息人才竞争力。我们就是用这种逻辑在推进工作。

六大支柱产业常规发展、增量扩张、升级换代同样急需人才。化工方面，总投资50亿美元的40万吨mdi一体化项目正在推进，建成后销售值可达500亿元，形成2000亿元化工产业集群，急需大量化工专业人才。由于化工专业性强，所以市政府考虑是否建1所化工学院。汽摩产业大发展也急需人才。最近我们引进了一名顶尖人才，湖南大学校长钟志华院士，在全国汽车领域极具影响力。建设西部金融中心，也急需要大量金融人才。虽然企业管理人才可以转换知识结构从事金融，但还是缺少专业匹配的财经学院、金融学院。

第三，率先实现教育的国际化。全面推进教育国际交流合作，大力引进境外优质教育资源，加强高校与跨国公司、科研机构合作。这是我们教育《纲要》中非常重要的内容。各级各类重点学校、高校要加快推进。美国常青藤大学国际化程度非常高，一是百年历史;二是上百亿美元基金在股市里运作;三是教师、学生全球交流，学术活动非常广泛，各种各样世界级的前沿理论集中研讨。所以，他们可以获得诺贝尔奖。要学习借鉴世界教育各种合理的先进文化、先进教育思想、先进运行方式，比如民办教育资金来源、公办教育支撑体系等等，促进我们的教育发展。

第四，率先建成学习型社会。为全社会的成年人创造继续学习的条件。一要发挥普通高校、电大、进修院校、中等职业学校的教育资源优势，重点抓好以提升应用能力为核心的学历教育、以农村劳动力转移培训和城乡劳动者就业培训为主的非学历教育。二要充分利用电大远程教育资源，建设以网络、电视等为载体的开放式教育服务平台。三要整合区县、乡镇(街道)和社区的各类教育资源，积极发展社区教育。四要建立社会教育文化资源定期开放制度，文化馆、博物馆、科技馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等公益设施定期向社会免费开放。

三、坚定不移改革创新，全面提高教育的科学发展水平

(一)坚定不移地提高教育普及率。现在已普及义务教育和高中阶段教育。争取基本普及高等教育，大学毛入学率达到40%。普及学前教育是当前和今后几年的重要任务。目前，全市4100所幼儿园，60%为民办，40%为公办。如果一股脑把民办幼儿园撤了，全由政府兴办，一是无此必要，二是极不合理。对于主城区、区县城等比较发达的地方，应该鼓励民办;对于农村乡镇等比较落后的地方以公办为主，公办民办协调发展，普及学前教育。

(二)坚定不移推进教育体制机制改革。重点是人才培养的体制机制、招生考试评价制度、现代学校制度改革、办学体制改革、教育管理体制改革等方面，破除影响城乡教育发展的体制机制障碍，增强教育发展活力。在人才培养方面，要特别注重培养学生的实践能力。人的知识，20%来自学校，80%来自工作和生活实践。古代人饱读诗书、学富五车，信息量却远没有我们现代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一个人整天读书、上网好像很用功，可能最后变书呆子。我们的教育就是要联系实际，培养学生知行合一、学用结合的世界观，增强学生解决实际问题的能力，在上学期间就能够适应农村、工厂、社会，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳楼或者发生各种异端情况。对学生而言，精神生活、生活环境、师生互相关爱、接受艰难困苦的磨炼都很重要。市委、市政府决定，每逢暑期市区两级机关全部开放，让留在学校的上万名学生实习，每个处室可以安排两三个学生。他们一两个月增长的知识，可能终生受用。实习期间，可以每月补助他们1500元或者2000元。既解决学生的收入，又增长阅历。也可以让学生学军、学农、学工、学商。这些事情不是机械的，可以交叉，根据实际情况，调整实习时间。总之，要让广大学生形成从基层做起、与社会接触，而不是好高骛远的世界观。

前不久，副主席到重庆师范大学图书馆考察，上千名学生争相与领导见面。副主席即兴演讲12分钟，对学生进行价值观念方面的辅导，非常亲切，也很实用。副主席的讲话是我们这一代人一生历练精神感受的总结，非常有指导意义，要印发全市所有大专院校，让学生、老师学习。

(三)坚定不移提高各级各类教育的质量。一是提高教育行政指导水平。我们的校长、党委书记要从政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育发展规律，系统和准确地把握学校发展方向，不能仅当一名学术专家。二是提高学校科学管理水平。倡导教授治学、教授治校，让教授参与教育资源分配，让教授、名教授、学术专家担任某个学科发展的领军者、产学研方面的领头羊。这方面，一个顶级人才就能发挥重大作用，促进一个学科大发展，带出一个团队、培养一批人才、获得很多大奖。三是提高教师教育教学水平。进一步优化教师队伍结构，建立健全有利于教师成长、发展的机制，加强教师培训，强化师德师风建设，提高教师队伍整体素质。

(四)坚定不移地强化教育服务能力。一是优化高校和职业学校区域布局。学校布局得好，服务的面就更宽。要把重庆8万平方公里都照应好。二是加快调整学科专业。围绕经济结构和市场需求及时调整新的专业学科，不要总在原来擅长的老学科里打转，最后走进死胡同。三是加强科技创新和产学研结合，创新校企、校地合作。经济发展中最关键的环节就是科研成果产业化。企业发展过程中更要注重吸收和利用教育资源。比如，工业达到2.5万亿销售值，以2.5%的比例作为研发费用，就有750亿。如果企业把这750亿落在自己锅里，除开购买新设备，由企业技术人员内部消耗，就比较浪费。现在的情况就是这样。最理想的状态是，750亿研发经费，250亿用于购买设备、进口关键原器件，250亿用于工程师、技术人员研发，250亿转给学校和科研院所，形成产学研平台，以供各种各样技术人员实验、分析。我们一定要把这件事情做好。

(五)坚定不移加大教育经费投入。财政性教育投入占gdp4%，是对教育重要性理解程度的问题、是一个诚信问题。市委、市政府的决定，无论gdp增长到多大规模，今后十年，财政性教育投入保持4%比例不变，gdp1.5万亿就是600亿，20如果gdp达到3万亿，就是1200亿。如果硬件不需要投入，就转投软件和研发，转投教育均衡发展、学校内涵建设、增加生均经费、补助贫困学生、提高教育民生水平等各个方面。这样，重庆教育才真正代表未来，代表世界级的发展水平。同时，教育债务要在今后五年彻底化解。现在大专院校200多亿投资，总资产近300亿，欠债70亿，负债率23%，不到30%，总体是安全的。但学校之间发展不均衡，有的学校债务占总资产50%，要严格控制。中职、普通高中负债控制在20%以下。义务教育学校，不管公办还是民办，都不能负债。

(六)坚定不移加强对教育工作的领导。一个学校的竞争力包括六个方面特征：一是硬件条件。二是产学研和学科带头人，师资条件。三是学生来源。毕业生的素质，一半靠自身，一半靠学校教育。当然，学校水平高，招收的学生素质就高。四是学校经费。五是校园文化。六是领导班子治校。校长、党委书记所构成的领导集体是学校的灵魂。从这个意义上讲，首先要建设好学校领导班子，加强对学校的领导。同时，加强教育系统党团组织建设，发挥组织优势，提高学生思想政治素质，使我们的学生成为又红又专的社会主义事业接班人。

篇7：在全市教育工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，分析教育工作形势，立足于实实在在解决实际问题，推进人力资源强市建设，为经济社会更好更快更大发展提供人才保障。

“十一五”时期，全市教育战线各项工作取得了可喜成绩。教育改革持续深入，教育质量稳步提高;教育投入逐年加大，办学条件不断改善;教育结构日趋合理，各类教育协调发展;教育民生扎实推进，教育公平初步彰显;教育队伍全面加强，师资素质明显提高。五年来，我们办成了许多教育发展中的大事、好事、实事，校舍安全工程、标准化学校建设、农村中小学信息化建设、学校安全隐患台账制、基础教育课程改革、企办学校接收、清理整顿“一校两制”等等，都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、电化教育、农村成人教育、语言文字工作跨入全国先进行列，基础教育、职业教育、艺体教育、学校安全管理跻身全省先进行列。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府正确领导、强力推动的结果，是各部门和社会各界密切协作、大力支持的结果，也是广大教师和教育工作者奋力拼搏、勤奋工作的结果。我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持我市教育事业发展的各级各部门和社会各界，表示衷心的感谢!向默默耕耘、辛勤奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意!

下面，围绕教育事业的长远发展，我讲三点意见。

一、站在全局和长远的高度，充分认识教育优先发展的重要性和必要性

百年大计，教育为本。教育作为基础性、战略性、先导性的事业，肩负着人才培养、技术支持的重任，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的十七大强调，要优先发展教育、建设人力资源强国。我们党从诞生之日起就立志要做一个马克思主义学习型政党，无论是在革命和战争时期，还是在执政和建国以后，都历来高度重视教育事业，这是我们取得各项事业伟大成就的前提和基础。在新的历史条件下，面临科技进步日新月异，面临综合国力竞争日趋激烈，各级党委、政府更要充分认识教育事业优先发展的战略意义，进一步增强加快教育事业发展的责任感和使命感。

(一)从经济建设兴衰的历史实践看，教育事业必须优先发展、加快发展。教育兴则人才兴，人才兴则国家强。古今中外国家经济兴衰的历史实践，反复证明了这样两个道理：一是什么时候重视了教育，什么时候就会创造发展机遇。新中国成立之初，党和国家提出“再穷不能穷教育”的口号，制定了全面发展的教育方针，培养了大批建设人才，在财力十分薄弱的情况下，国家拿出宝贵的资金送1万多人到苏联、东欧留学，为新中国各项事业的发展奠定了重要的人才基础，有力地促进了经济快速发展。在十年““””期间，教育事业受到严重冲击，国民经济几乎到了崩溃的边缘。““””结束后，尤其是改革开放以来，党和国家把发展科技和教育放在现代化事业的首要位置，提出了“科教兴国”的发展战略，我国教育事业实现了巨大进步，国民经济发展也创造了奇迹。可以说，没有科技和教育的支撑，就没有经济总量在全球坐二望一的伟大成就，就没有人民群众生活水平由温饱到小康的历史跨越。二是哪个国家和地区重视了教育，哪个国家和地区就会拥有广阔的发展空间。

从世界范围看，各国人均GDP水平与其教育发展水平直接相关，一个国家、民族的振兴往往都是以教育振兴为先导，经济发达国家首先是教育发达国家。诺贝尔奖获得者舒尔茨通过对美国经济增长因素分析发现，教育对经济增长的贡献率约为33%。世界银行研究结果也表明，劳动者受教育年限每增加一年，对国内生产总值的影响度为9%。以色列是一个资源贫乏的小国，之所以在世界经济排名中比较靠前，高度重视教育是重要秘诀。据统计，目前近50%的以色列人受过以上的学校教育，每1万人中有140名科学家和工程师，这个比例是美国和日本的两倍。“二战”之后，日本、德国变成一片废墟，但在不到30年的时间里，发展成为世界经济强国，这得益于他们战前将近一百年的教育积累，更得益于战后的“教育立国”战略。翻开江浙地区的历史，这个地方能够成为民族工业的发祥地，改革开放后成为中国经济最具活力的地区，一个重要因素是缘于长期崇尚文化教育的良好氛围和厚重的文化教育积淀。从这些例子可以看出，一个国家、一个区域的教育状况，对经济发展起着至关重要的作用。当前，我市正全力实施大项目牵动战略，建设经济发达城市，各个领域、各条战线都需要加热升温，但前提条件是夯实教育这个基础。从现实看，企业和项目对人才的需求很大，一拖项目能够落户我市，我们完善的教育体系、充足的人才储备也是他们认可的重要因素之一。随着大项目的不断增多，企业对教育培训的需求越来越大，这是我市教育事业发展的难得机遇。因此，我们必须把教育放在优先发展的位置，做到适度超前发展，并与经济社会发展相适应。

(二)从人民群众日益增长的教育需求看，教育事业必须优先发展、加快发展。学习改变命运，教育成就人生。教育不仅成为人民群众的基本需要，而且对教育的期望值也越来越高。这种期望集中体现为两点：一是“上好学”，二是“要公平”。所谓“上好学”，随着经济条件改善、社会的进步和独生子女家庭的增多，孩子的成长成才、身心健康成为家庭幸福指数的重要内容。一个学生对于学校来说，仅仅是几百或几千分之一，但对于一个家庭来说，就是百分之百。不能让孩子输在起跑线上，望子成龙、盼女成凤，是每个家庭、每位父母的共同心愿。不但“有学上”，还要“上好学”;不但“能上学”，还要“能就业”，正日益成为广大群众致力追求的目标。据国家统计局齐齐哈尔调查队2006年对市区的抽样调查，就业者的收入与知识、学历成正比。数据显示，当年就业者的人均收入为17738元，其中，大学本科就业者为20419元，高于平均数2681元;大专学历就业者为14373元，低于平均数3365元;高中学历就业者为9707元，低于平均数8031元。这组数字说明，个人前途会因教育而改变。一个人只有接受了良好的教育，掌握了一定的知识和技能，才能把握和创造发展机遇，实现自己的人生价值。当前，企业招工难和群众就业难是社会的两大热点问题，透过现象看本质，这对矛盾恰恰说明了教育对个人前途的重要作用。企业招工难，不是没有工人，而是缺少具备一定专业素质的工人;群众就业难，不是没有岗位，而是缺少胜任岗位的一技之长。联合国教科文组织研究资料显示，提高劳动生产率，与劳动者文化程度密切相关，与文盲相比，小学毕业劳动者提高生产效率43%;初中毕业劳动者提高生产效率108%;大学毕业劳动者提高生产效率300%。所谓“要公平”，就是提供相对平等的受教育的机会和条件，确保人人都享有平等受教育的权利，同时保证教育成功机会和教育效果的相对均等，努力做到起点公平、过程公平和结果公平。为此，坚持教育优先发展，保证优质教育资源供给，切实解决“上好学”和“要公平”的问题，不仅是广大人民群众的企盼，更是各级党委、政府义不容辞的责任。

(三)从我市教育发展的现状看，教育事业必须优先发展、加快发展。近年来，我市教育事业取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题。一是基础设施建设滞后。校舍安全隐患较大，全市需要重建和加固面积分别占校舍总面积的20.3%和11.1%;实验室建设不达标，中小学标准化实验室比例不到40%;信息化建设水平不高，中小学多媒体教室、计算机教室和语音室普及率分别仅为25%、32%和10%。二是教育发展不均衡。市区和县城出现热点学校，造成择校热和“大班额”现象，而薄弱学校、农村学校生源相对不足。三是基础教育需要进一步提高。学前教育公办幼儿园不足，全市公办幼儿园仅占幼儿园总数的21%;义务教育普及标准不高，只有龙沙、建华和铁锋三个区通过“双高普九”验收;高中阶段毛入学率为72.1%，比全省平均水平低11.6个百分点。四是队伍建设任重道远。编制核定不符合教育发展需求，市区“超编”与九县(市)“空编”共存;教师既多又少，出现部分学科结构性短缺。五是教育投入不足。虽然我市财政对教育投入逐年加大，去年财政性教育经费支出占GDP比例为3.9%，接近国家提出的到年达到4%的要求，但由于经济总量小，投入仍无法满足教育加快发展的需求。截至年末，全市市、县两级所属学校建设总负债3.8亿元，包袱仍很沉重。要解决好这些矛盾和问题，就必须把教育摆在优先发展的战略地位，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以更加广阔的视野和更加开放的姿态，开创我市教育事业发展新局面。

二、突出重点，把握关键，全面推进教育事业发展

今年7月，全国教育工作会议制定出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，成为今后十年指导全国教育改革和发展的纲领性文件。前不久，省委、省政府召开了全省教育工作会议，制定出台了《全省中长期教育改革和发展规划纲要》，就全面贯彻全国教育工作会议精神提出了许多具体意见。

按照全国和全省教育工作会议要求，结合我市实际，当前和今后一个时期，全市教育改革和发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针不动摇，全面实施科教兴市和人才强市战略，推进教育现代化和学习型社会建设，实现教育大市向教育强市、人力资源大市向人力资源强市转变，为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供人才保障和智力支持。到20，全市教育改革和发展的主要目标是：基本普及学前教育，学前一年和学前三年儿童受教育率分别达到98.5%和70%;高质量、高水平普及九年义务教育，义务教育阶段学生入学率和巩固率均在国家规定标准之上;普及高中阶段教育，毛入学率达到90%，中等职业学校与普通高中招生比例达到1：1;高考录取率位居全省前列。优质教育资源总量进一步扩大，配置更加合理，基本满足人民群众接受优质教育的需求。促进人民群众学有所用，基本上实现人人终身享有教育机会，学习型社会初见雏型。实现上述目标，要经历一个长期渐进的过程，需要付出不懈的努力。我们必须立足当前，着眼长远，切实抓好以下几项重点工作。

(一)坚持以人为本，全面实施素质教育。实施素质教育，是教育改革发展的大方向。其核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题，重点是顺应时代发展需要，促进学生全面发展，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。一要坚持德育为先。德是做人的根本，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。要创新德育形式，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面，构建中小学有效衔接的德育网络，形成强化德育的工作合力。要丰富德育内容，把社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，加强理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育，以及公民意识和社会公德教育，切实提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重实际效果，要按照学生的发育、成长规律，根据学生不同年龄、接受能力确定教育内容、方式，循序渐进，潜移默化，力求取得最佳效果。二要强化能力培养。坚持能力为重，是实施素质教育的应有之义。知识和能力是一对辩证的关系，通过学习知识才能提高能力，通过提高能力也才能更有效掌握知识。由于很长时期以来，我们的教育是偏重传授知识而忽略了学生能力的培养，所以实施素质教育才要更加强调能力的培养。只有具备知识更新能力的人，才能实现持续发展;只有具备运用知识和创新知识能力的人，才能在未来社会立于不败之地。教育不能满足于传授已有知识，而应把重点放在提高学生的能力上。要改革教育教学方式，丰富社会实践，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，主动适应社会，开创美好未来。三要注重全面发展。坚持文化知识学习和思想品德修养相统一，理论学习和社会实践相统一，全面发展和个性发展相统一，不断提高学生的综合素质。在改进德育和智育的同时，进一步加强体育、美育和劳动教育，“五育”并举，有机配合，使学生成为全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)坚持均衡发展，积极促进教育公平。教育公平是社会公平的基础。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源，加快缩小教育差距。推动教育公平的主要责任在政府，也需要全社会共同促进。一要合理调整学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，结合新农村和小城镇建设村镇布局结构调整，统筹推进教育资源整合。要认真总结富裕、克东、依安、泰来等县合理调整学校布局的做法，推广集中办学和寄宿制办学模式，促进农村教育向中心乡镇和县镇集中，在县(市)区域内率先实现义务教育城乡一体化均衡发展。二要推进标准化学校建设。落实义务教育基本办学标准，结合中小学校舍安全工程等项目建设，对城镇薄弱学校和农村学校加大改造力度，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间发展差距，逐步解决好“择校热”和“大班额”等问题。同时，抓好普通高中达标建设、特殊教育学校达标建设、示范性幼儿园建设和县级职教中心建设，提高整体办学水平。三要保障困难群体受教育权。严格执行国家关于“以流入地政府为主、以公办学校为主”的政策，努力做到进城务工人员子女与城市孩子平等接受义务教育。完善政府资助、教育资助、基金资助、社会资助等保障机制，不让家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”失学，确保他们在社会关爱中健康成长。

(三)坚持突出“普职”，加快普及高中阶段教育。高中阶段是学生身心成长、世界观和人生观形成的关键时期，普及高中阶段教育对提高国民素质、培养创新人才和保持社会和谐稳定都具有特殊意义。国家和省《教育改革和发展规划纲要》均明确提出了普及高中阶段教育的要求。我市现阶段高中毛入学率为72.1%，距全省年达到90%的目标相差17.9个百分点。综合各方面情况看，“十二五”末基本普及高中阶段教育虽然有难度，但经过努力是可以实现的。一要推进“双高普九”。高质量、高水平的义务教育是高中阶段教育的基础。我市虽然基本普及九年义务教育，但质量、水平还不高。目前，只有3个区通过“双高普九”验收，其他县(市)区义务教育学校初中辍学率、仪器、设施、图书、信息技术装备等方面差距较大。未达标的县(市)区要充分认识实施“双高普九”的重大意义，按照高质量、高水平普及九年义务教育的指标体系，切实抓好普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、控辍保学等工作，为普及高中阶段教育提供充足的合格生源。二要适度扩大普通高中教育办学规模。根据普通高中阶段教育目标、城镇化进程、人口流动规律、生源变化等因素，采取扩建、改建、兼并相结合的方式，合理调整普通高中学校布局。对生源无保证、教学质量低、在校生较少的普通高中，乡镇所在地的要向县城集中，北三区区属的要积极探索由市教育行政部门管理。重点支持占地面积大、教学质量高、生源较充足的普通高中。加快示范性普通高中建设步伐，进一步扩大办学规模，并利用品牌效应，扶助薄弱普通高中学校发展。三要大力发展职业教育。发展职业教育是繁荣经济、促进就业、改善民生的重要途径，同时也是加快普及高中阶段教育的关键环节，必须摆在更加突出的位置。各级党委、政府要把职业教育纳入本地经济社会发展规划，促使职业教育在办学规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。坚持高中阶段教育发展增量主要用于中等职业教育的方针不动摇，合理确定普通高中和中职学校招生比例，保持普通高中和中职学校招生规模大体相当。完善支持职业教育发展政策，健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，建设一批国家和省级重点职业学校。采取资产置换及土地使用权转让等方式，创建好齐齐哈尔职业教育园区。实施开放式办学，积极推进“校企合作”和“订单培养”，为社会输送高素质技能型人才，打造鹤城人力资源品牌。推行“双证书”制度和就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”规定，增强职业教育吸引力。要积极引导社会各层面关心、关注职业教育，引导学生和家长理性选择受教育方向。

(四)坚持统筹协调，推进各类教育共同发展。实现各级各类教育全面协调发展，是形势发展所需，也是人民群众所愿。在抓好九年义务教育、高中阶段教育和职业教育的基础上，要同步发展学前教育、民族教育和民办教育。一要基本普及学前教育。学前教育是目前各级各类教育中的薄弱环节，人民群众对“入园难”反映很强烈。要明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，每个县(市)区至少办好1所公办实验幼儿园，达到省级示范幼儿园标准;每个乡(镇)至少办好1所公办幼儿园;每个人口较为集中的中心行政村，至少办好1所村级幼儿园。城乡中小学布局调整富余出来的校舍和教师，要优先满足学前教育发展。要制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度，大力支持民间资本发展学前教育事业。到2015年，公办幼儿园达到幼儿园总数的45%以上;年，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。二要重视扶持民族教育。全面贯彻党的民族政策，在资源配置、编制配备、职称评定、资困助学、招生考试上继续实行民族教育“五优先”，促进民族地区各级各类教育协调发展。强化对民族学校常规管理，特别在民族教师培训、民族教育资源挖掘、民族特色教材开发等方面加大指导和服务力度，全面提高民族教育教学质量。三要鼓励兴办民办教育。民办教育是我国教育的重要组成部分。经过改革开放30多年发展，我市民间资本已有相当基础，也有越来越多的人热心教育事业，要鼓励他们以多种方式出资、捐资兴办教育。进一步清理对民办学校的歧视政策，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。健全公共财政对民办教育的扶持政策，在学前教育、职业教育、继续教育等社会力量参与较多的领域，政府可采取购买服务的方式支持民办教育发展。同时，还要重视特殊教育发展，健全特殊教育保障机制，完善特殊教育体系，帮助残疾人更好地融入社会。支持齐齐哈尔大学、医学院、高等师专、职业学院、技师学院、交通职院等高校建设，为其发展创造良好环境。

(五)坚持优化队伍，着力提高师资整体水平。教育大计，教师为本。办人民满意教育，关键在于造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。一要实施人才强教战略。把人才作为教育可持续发展的重要基础，建立开放的教师任教体制，鼓励城区教师“下乡”支教，逐步实行学科带头人“上挂”锻炼，具备条件的可选派到国内一些名校研修学习，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人，造就一批教学名师和学科领军人才;创新教师补充机制，着眼于毕业生分配体制的变化，完善政策措施，吸引更多优秀人才从教;健全教师继续教育制度，将教师培训经费列入政府预算，利用每年寒暑假组织好逐级培训;依法实施教师资格制度，建立重品格、重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍整体素质。二要稳定教师队伍。近年来，我市优秀教师资源流失比较严重，在一定程度上影响了教师队伍稳定和教学质量提高。俗话说，“良禽择木而栖”，好教师追求高待遇是可以理解的。各级党委、政府和教育行政部门要采取有效措施，不断改善教师的工作、学习和生活条件，努力做到用事业留人、待遇留人、感情留人。要特别重视加强村级教师队伍建设，创新农村教师队伍补充机制，吸引更多的优秀人才从教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，有条件的地方要逐步提高津贴补贴标准，使优秀教师在农村能够进得来、留得住、用得好。要认真落实教师绩效工资等政策措施，制定和完善教师医疗、养老等社会保障政策和住房优惠政策，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平。三要选拔优秀校长。一个好校长可以成就一所好学校。按照“教育家办学”的要求，多渠道选拔、培养和造就优秀教育管理者。要拓宽选人视野，不仅在全市、全省范围选校长，还要敢于在全国范围内高待遇聘请名校长。要更多地培养我们自己的教育家，从教学和管理一线不拘一格选拔校长，加大校长及校长后备人才培养力度，为他们到同级名校和高等院校学习深造挂职提供更多机会。各级教育行政部门要支持鼓励校长在实践中大胆探索，勇于创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。四要抓好师德师风建设。身教重于言教，高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。要引导广大教师树立高尚的道德情操和精神追求，不仅做到学为人师，而且做到行为世范，淡泊名利、志存高远，无私奉献、甘为人梯，热爱教育、热爱学生，把个人理想、本职工作与齐齐哈尔发展和莘莘学子前途命运紧密联系在一起，静下心来教书，潜下心来育人，努力做学生健康成长的指导者和引路人。

(六)坚持深化改革，增强教育发展活力。教育要发展，根本在改革。要根据国家和省对教育改革的总体要求，结合我市实际，加快重要领域和关键环节的改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，形成有利于教育事业科学发展的体制机制。一要深化教育质量评价改革。转变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量教育质量和工作成绩的评价导向，树立全面发展、个性突出、人人成才的人才培养观念，建立由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育工作评价体系和由品德、知识、能力等要素构成的评价指标体系，探索促进学生发展的多种评价形式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。二要深化考试招生制度改革。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展和维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，克服“一考定终身”的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。完善初中就近免试入学的具体措施，减少“择校热”和“大班额”现象。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。三要深化管理体制改革。转变政府教育管理职能，实行简政放权，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，改变直接管理学校的单一方式，减少不必要的行政干预，更多地运用立法、拨款、规划、政策、信息服务等手段引导和支持教育发展。四要建立现代学校制度。正确处理政府、学校、社会的关系，推进政校分开、管办分离，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，逐步取消各类学校实际存在的官僚化管理模式。减少和规范对学校的行政审批事项，落实和扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学等办学自主权。建立健全校长负责制、校务会议、教职工代表大会和家长委员会，不断推进中小学学校管理的制度化、民主化、科学化。

三、加强领导，为教育事业优先发展提供坚强保障(一)切实加强组织领导。各级党委、政府要强化责任意识，切实把教育摆在优先发展的战略地位，努力做到“四优先”，即社会发展规划优先安排教育项目，财政资金优先保证教育投入，人力资源配置优先考虑教育需要，社会资源优先满足教育需求。建立党委、政府齐抓共管教育的领导体制，实行定期研究教育工作和班子成员定点联系学校制度。特别是党政主要领导，要亲自抓教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量提高，成为熟悉教育、情系教育、支持教育的领导者。建立健全领导抓教育工作目标管理责任制，把推进教育优先发展作为各级党委、政府及其主要领导政绩考核的重要内容。

(二)落实投入保障机制。依法加大政府教育投入，保证“四个增长”，即年初预算和预算执行中的超收收入分配要体现教育经费法定增长，保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加，专项用于教育事业发展。不断提高财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%以上。进一步调整政府教育支出结构，经费投入重点向农村学校、薄弱学校、民族学校、特殊学校倾斜，保证校舍安全工程、实验室、教育信息化和寄宿制学校配套等资金需求。拓宽教育经费统筹力度，在增加财政投入的同时，通过制定实施财政、税收、金融、土地等优惠政策，引导企业、社会团体和公民个人出资办学、捐资助学，逐步形成政府支持、社会参与、市场运作的教育投入新格局。综合运用争取国家政策支持、加大地方财政投入力度、鼓励社会力量捐助和学校自筹等方式，分期分批化解教育债务，让学校轻装上阵。

(三)营造尊师重教氛围。教育振兴，全民有责。实现教育改革和发展目标，必须充分调动全社会关心和支持教育的积极性，共同担负起教育下一代的责任。教育行政部门要认真履行综合、管理、指导、服务等职能，加强对教育工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手。其他有关部门也要将教育事业作为优先发展的领域，切实给予重点支持，提供优质服务。财政部门要落实支持教育发展的投入政策，研究努力增加教育投入的办法。发改、规划、建设、国土、金融、税务等部门要为学校建设提供相应支持。编办、人社等部门要与学校共同推进人事、分配、职称和毕业生就业制度改革。公安、文广、卫生、工商、交通、城管、综治等部门要加强对校园周边环境整治，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。关工委、共青团、民政、妇联、残联等部门和团体要在青少年学生思想道德教育、社会实践、帮困助学、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用，为教育发展提供更大的支持。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用，宣传教育战线的先进事迹，进一步营造崇文尚教、尊师重教的浓厚社会风尚。

同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着鹤城人民对美好生活的期盼。推进教育优先发展、加快建设人力资源强市，使命崇高，责任重大。全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，解放思想、振奋精神，抓住机遇、开拓创新，努力开创教育改革和发展新局面，为全市经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!?

篇8：在全市教育工作会议上的讲话稿

在全市教育工作会议上的讲话(一)：

尊敬的各位老师，同志们：

在充分调研、广泛发动、精心筹备的基础上，今天我们召开高规格的全市教育工作会议。一年开两次教育工作会议在以前是不多见的。去年教师节大会，我们印发了《办人民满意教育的实施方案》，重点跟大家交流了界首教育如何构建责任文化体系问题。今年教师节，市委、市政府还要召开总结表彰大会。因此，在本次会议筹备过程中，我们一直在思考要解决什么问题，在会上要跟大家讲些什么，希望通过这次会议的召开，能为今年的教师节大会奠定一个坚实的基础。近两年，全市教育工作者做了大量辛苦的工作，顺利通过国家级义务教育发展均衡县验收，全省党政领导干部履行教育职责督导考核位次有了明显前移，教育教学质量有了明显提升，特别是教育系统内部，整个精气神有了明显提振。前一段时间我们也做了一些调研，体会最深的就是很多教育工作者职业倦怠感问题，这是界首教育系统里存在的很突出的问题。前段时间在市委中心组学习会议上，会东书记跟大家讲了一句话：“不要因为走得太远而忘记为什么出发”。我们每个人，做每件事，都拥有自己的初心，只是走得久了，忘记了当初为什么启程，于是，过程当中就多了一些茫然与琐碎，少了内心的澄澈与坚守。在座的各位，特别是广大教育工作者，你们还记不记得当初从教时的初衷?所以，今天的讲话不是一个全面的教育工作总结，主要是围绕“不忘初心”展开，从教育的原点出发，以“跳出教育看教育”的视角，查找、分析、破解教育本身存在的突出问题，使我市的教育事业能走得更快、更远。

一、客观评价，充分肯定教育工作者不忘初心的坚守

前段时间安排政办调研组到教育一线调研，调研组反馈有一点感触很深：大多数校长和一线教师，都自然流露出一种强烈的爱岗敬业精神，包括对界首教育“低谷徘徊”的担忧，对如何提升教育教学质量的自发探索和思考，对提高教师队伍素质的积极建言等。由此可见，大多数教育工作者对办好我们界首的教育是执著而坚定的。总的来说，表现在以下几个方面：

(一)对教学阵地的坚守。今年教育局开展了最美教师评选活动，实际上不只是评选出来的最美教师，“坚守”二字在我们很多教师身上都能得到很好的体现。其中，有对“三尺讲台”的坚守，比如附小一位朴实的女教师，身处学校管理层，且年近退休，仍然坚守教学一线，虽然身患严重的腰椎疾病，面对活泼好动的孩子，她常常力不从心，但仍然竭力站好“三尺讲台”;也有对爱生如子的坚守，如大黄筛子李小学的一位教师，不仅替家庭困难的留守孩子缴纳学杂费，使其能重回课堂，而且时刻体贴关怀、正确引导孩子，让他们能感受到家庭的温暖;还有对爱校如家的坚守，顾集中心校的一位教师，以校为家，她习惯于放学后到校园前后院走走，关上正在滴水的水龙头，看看各班门锁好没有、有没有家长没来接的孩子，这点点滴滴，都是对校园的坚守。

(二)对教学质量的坚守。很多农村小学的老师，在硬件并不完备的条件下，仍然深入钻研教材，精心设计课堂，注重教育教学方法的创新和学生闪光点的挖掘，努力提高教育教学质量。如代桥镇刘寨小学，这个偏远的农村小学有一天来了一位支教的英语老师，老师在课堂上教英语字母时，发练习簿给孩子写，规定一个字母写两行，但很多孩子写完后，都小声地说：“老师，我想再写两行。”受孩子们强烈的求知欲望感染，支教期满后，这位老师毅然扎根农村，并潜心研究教学方法，实现了教与学的良性互动。课堂教学之外，集体活动也是提升学生学习效率的有效途径。政办在二中调研时，看到了教师们对带队跑课间操雷打不动的坚持，以及学生在跑操时队列的严整、步伐的有力、气势的昂扬，当学生融入这种富有激情的集体，自然会产生战胜困难的勇气和激情。

(三)对师道尊严的坚守。许多教育工作者凭借着对教育的责任心，坚守在“三尺讲台”，他们为的不是钱，不是名，也不是利，为的是对得起自己身上担负的事业。如靳寨中心校校长，为留住一位即将被高价挖走的优秀初一学生，他自掏腰包4000元，并通过多方努力才留住生源，这位年近半百的校长，在叙述这一事件的过程中，是带着感情去讲的，在他的带动下，靳寨中心校从校班子成员、到教师、到学生，逐步形成了“大鱼前导、小鱼尾随”的濡染观摩之效，逐步走上发展的正轨。就像会东书记说的，一个好学校就是一个好校长，一个学校的校长很负责任、很有爱心，这个学校就不会差到哪去。

相信大家跟我一样，在听到这些事例的过程中，是能受到感染的，我们的内心是温暖而坚定的。也相信在在座各位的身上，不忘初心的事例还有很多，正是大家这种忙碌中的坚持给了我们加快发展的信心和勇气。几次会上我都跟大家讲，教育工作本身就得有精气神。去年义务教育均衡发展迎接省检、国检的时候，专家给我们的评价就是能够感受到我们上上下下，特别是教育系统，这种昂扬向上的精气神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示衷心的感谢和由衷的敬意!

二、清醒认识，深刻反思参与教育各方信任感的缺失

当前，我们教育存在的最突出的问题就是信任感的缺失。近两年来，围绕办人民满意教育，我们做了不少努力，实施了三年提升计划，高标准通过了国家义务教育均衡发展验收。但教育本身存在的问题仍很突出，距离我们办好教育的初衷仍有很大差距，在调研的过程当中，有的教师甚至发出“界首教育的春天到底在哪里”的感慨，我们经过分析、反思，觉得核心原因是参与教育各方的不信任问题。

(一)家长对教师不信任，造成敬畏感缺失。通过在教育系统内部、在社会上的调研，以及平时通过其他途径的了解，家长对教师的不信任应该说是很普遍的。曾几何时，教师是十分神圣的职业，在学生甚至学生家长心里，对老师很是敬畏。但随着经济社会的发展，传统的师生关系、家校关系也发生了微妙的变化，呈现出了两个极端。一是“懂教育”家长的质疑。以前小学老师大多中专毕业，中学老师大专或者本科毕业，在只有初中、小学学历的家长面前代表着知识与权威，但是现在，很多家长都是“大本”了，自己是知识分子，他们有知识，有学习能力，加之在教育上的长期投入，使他们自学成了一个个“教育专家”，对教育也能说个一二三，面对老师，这部分家长会觉得，你还没我懂的多，不信任由此产生。二是不懂教育家长的骄纵。这一部分家长，不懂教育，尤其是留守儿童的家长，对孩子学习、生活的参与几乎是空白，内心总觉得亏欠了孩子，不允许自己的孩子受到哪怕是一声责怪，所以有的孩子给家长打电话说“今天老师批评我了、罚我了……”的时候，有的学生家长往往不分青红皂白就打电话质问老师，久而久之，造成老师对学生不愿管、不敢管，加剧了家校信任危机。

(二)教师对学校班子不信任，造成归属感缺失。有相当大一部分学校、一部分老师存在归属感缺失问题。随着工作时间的延长，越来越多的教师开始消磨职业意志，淡化职业热情，职业倦怠逐渐变成了共有的标签。这种倦怠，在对学校的质疑中日益加剧。一是对自身成长平台的质疑。十几年来，我们对全市各中小学校的班子队伍很少进行大力度的调整。一方面，晋升渠道有限，教师积极性不高;另一方面，学校班子抓管理的能力有限，往往难以给老师提供一个良好的教学环境，难以激发教师的工作激情和动力。对我们这几年新招聘的年轻教师，有的中心校就简单化地把他们往偏远的教学点里一丢，没人交流，没人指点，面对一个班、几个孩子，如何形成教学氛围，有的年轻教师无所适从。长此以往，纵有满腔热忱，也被消磨殆尽。二是对学校班子品质的质疑。近期有些群众的议论传到我的耳朵里，说我们有一些校长，经常性扎堆参与通宵的牌局，一夜的输赢能达上万甚至几万块。且不说你们还有什么心思抓教学、抓管理，我就单问问你们这么多钱从哪来?如果说一两个人是因为家里底子厚，那扎堆来参加是都做生意吗?又作何解释?这件事情不会是空穴来风，今天我不展开，会有专项的整治。但是既然我都能听得到，你们在座的各位不会没有听说过，这样的校长、这样的管理人员，你们在教师中起的是什么样的示范带动作用?敬业的校长到什么时候都是敬业的校长，但刚刚说的尸位素餐的校长还是大有人在的。

(三)教育系统对教育主管部门不信任，造成责任感缺失。著名教育家叶圣陶先生说：“我决不‘外慕徙业’，可是我也希望精神和物质的环境能使我安于其业”。这个话就是讲我们要给教育工作者提供必要的精神和物质环境。从事教育工作的同志谁也不想轻易就离开这个队伍，实事求是地说，这几年教育主管部门在优化物质和精神环境方面做了不少工作，但是在很多方面仍存在履职缺位。一是物质环境方面。按照马斯洛的“需求层次论”，对教育工作者来说，物质需求满足后，才能谈及尊重的需要、自我实现的需要。涉及教师切身利益的问题：其一，钱的问题。绩效工资原来是一年一发放，起不到激励的作用。调研中也发现，各学校对于义保经费的使用还是存在疑虑的。界首教育每年投入的资金量是很大的，但是到底使用得怎么样，我们心里没有底。这个事我们要专门听汇报。现在对教育的投入不是加大的问题，而是怎么提高现有资金使用效率的问题。就是希望把钱用好，给大家创造更好的条件。其二，职称评聘问题。由于晋级名额的限制，很多优秀教师没有办法评职称，或者多年评而未聘。尤其是近两年选调优秀乡村教师进城，以前缺乏经验，事前教育和人社部门缺乏沟通，所以有的教师进城后，初中老师进小学，职称还需要降级，有的甚至要从最低档算起，严重影响教师的工作积极性。所以，这次印发了无校籍管理的文件，就是要给教育部门更大的管理自主权。其三，教师培训问题。关于教师培训，我就讲过，一定要确保我们的教师全部轮训一遍。骨干教师的培训可以到全国各地，大规模的培训可以借助阜阳师范学院的平台，我们前一段时间也去做了对接。教育局采取了多种培训方式，但效果不明显。听说在教师进修学校的常规培训，很多老师签个到就走，走个过场，你连基本的业务培训都不参加，你的业务水平怎么可能会提高?大家都是教育工作者，如果连教师都没有养成良好的学习习惯，没有科学的学习方法，那带出来的学生也不会好到哪里去。不同的学校有不同的老师、不同的教育教学方法，效果完全不一样，关键要看他交给学生的学习理念、学习方法。学生跟着老师学什么呢?老师要言传身教、以身作则，交给他们方法。如果老师对待学习是这种态度，是带不出什么好学生的。其四，学校布局问题。虽然我们初步通过了国家义务教育均衡发展验收，但这只是初步的均衡，国家给了我们一定的整改时间，需要我们认真整改。城区非起始年级依然存在严重的大班额问题，教师想关注到每一个学生，但心有余而力不足;农村虽然硬件设施达标了，但教师结构性缺编问题依然突出，教师跨专业代课现象普遍存在。二是精神环境方面。原衡水中学校长李金池总结了一个教育的函数式：教师的教育力、教学效果等于教师的精神境界和人格修为乘以教学技能、业务能力。也就是说，在影响教育效果和教学质量的诸多因素中，最本质的还是教师的精神境界和人格修为。但对教师精神层面的引导，我们所做努力的几乎为零，甚至多年来，我们连体检都没有组织过，更谈不上关心老师的精神层面，教师主观能动性的发挥全凭自觉。

(四)社会对教育事业不信任，造成荣誉感缺失。社会对教育事业的评判，无外乎教育教学质量和学生素质能力养成两个方面。一是教育教学质量方面。这是社会普遍关注的焦点，我们究竟做得怎么样，我想大家心里都有一杆秤。小学阶段，尤其是个别农村学校，学生在课堂上睡觉、交头接耳的比比皆是，正常的教学秩序都满足不了。同时，“四乱”问题屡禁不止，屡治不力，为社会诟病。也不是所有的老师都办了“小饭桌”，就是有个别的老师让很多原本敬业的教师也在社会的指责声中抬不起头来。“四乱”的问题大家都讨论过，有人跟我说，家长有这个需求，哪个家长敢当着老师的面说老师你那不好的?如果你想给学生多教点，义务的也行，一分钱不收，你愿不愿意干呢?初中阶段，我们好的学校不多，很多家长，孩子刚上五、六年级就开始为选择初中而犯愁。初中阶段诟病最大的就是民办学校，主管部门以没有监管手段为由，对民办学校疏于管理，民办学校有很多课没有开，硬件条件也不行，基本是“想招谁招谁，想撵谁撵谁，想开啥课开啥课，想啥时候上课啥时候上课”，迎合部分学生家长对“分数”的片面追求，填鸭式教育，到了高中以后，老师普遍能够感觉到，从民办初中毕业的孩子学生潜力过度开发，后续发展乏力。同时，公办初中在竞争乱象中难以树立自己的品牌，导致“民强公弱”的发展局面。公办学校每年政府投入的资源是多少?民办学校投入多少?为什么公办的竞争不过民办的，大家要从教育规律出发认真思考。高中阶段，界首一中和界首中学现在是剑拔弩张。高中均衡招生对教育长远发展的益处是毋庸置疑的，我们因为多少年没有竞争，造成教育教学质量的下降，而太和恰恰是通过竞争，提升了教育教学质量。但我们对政策解读方面不到位，宣传不到位，造成两校社会认可度不一致。所有政策制定和执行，都要经过特定的程序，政策制定过程远比政策本身重要。我们已经召开的几次教育工作会议都强调出台政策一定要广泛征求基层教师、学校的意见，一定要大家形成共识、形成合力，如果一个政策大家都没有完全认可，就等于没有制定。所以两个学校的均衡，还是要把工作进一步做细，以大家都接受、都认可的方式来推动这项工作。二是学生能力素质养成方面。我们从20就开始讲学校、家庭、社会“三位一体”教育格局的问题，家庭、社会往往把孩子没有教好归咎于学校、归咎于老师，甚至有老师感叹：“教师要传道授业解惑，谁来解教师之惑?”在被质疑、被斥责，甚至被声讨中，教师的职业荣誉感消磨殆尽。

三、系统改革，加快推进教育系统职业荣誉感的重塑

前段时间的几次调研，教育系统反映的都是系统内部的问题，就像个死结，怎么看都看不明白，看到的只是抱怨，只是困惑，只是种种界首教育低位徘徊的现象，看不到问题，看不到方向，看不到希望。如果不跳出教育看教育，就会在这种怪圈中，越来越加深我们的职业倦怠感。教育的生命力从何而来?从教师创造性的教学活动中来。作为政府、作为教育主管部门，我们所要做的就是从教育本身出发，尽己所能，创造良好环境，让学校回归学校，按教育科学办事;让教师回归教师，依教育规律育人，让教师重拾职业的理想与尊严。

(一)优化学校布局，搭建教师成长平台。从调研情况看，学校布局调整势在必行，而且各学校立足长远发展，也都进行了深入思考。教育主管部门要把优化城乡学校布局作为一个专题，安排专人，认真研究，拿出一整套布局调整方案，一定要摒弃今天撤一所、明天并一个的做法，稳步有序推进。一要一线调研。一直跟大家强调一线工作法，究竟什么是一线?对教育工作来说，一线既包括市直学校，也包括乡镇中心校、村小、教学点，要真正深入进去，围绕“哪些学校布局调整后能有利于工作开展”这一核心问题，充分论证。同时，要广泛听取社会各界特别是家长的意见和建议，立足当前、着眼长远，加快城乡教育均衡发展。二要统筹规划。山区不撤并教学点是没有办法，孩子上学要翻几个山头，他翻不了，我们这上学能有多远呢?有的教学点，老师比学生多，所以要统筹考虑。学校布局调整方案要兼顾实用性与前瞻性，要准确把握人口发展趋势，结合教育事业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、乡镇规划、特色集镇规划、美丽乡村建设规划等，进行系统思考，科学测算对优质教育资源的需求，并注重留有余地，满足教育教学发展需要。特别是农村学校撤并，要优先结合未来70多个美丽乡村建设点，进行集中。三要激发活力。在城区，要通过新建、改扩建相结合的方式，扩大增量，优化布局，解决教育设施不足、学位紧张问题。在农村，要在有条件的乡镇撤并学生较少、教师严重老化的教学点，并根据需要，建设具备寄宿条件、功能完善的中心学校，集聚现有教师及优质教育教学资源，形成拳头效应，打造区域品牌，逐步提升农村学校的吸引力，进而为教师成长搭建更好的平台。同时，可以学习借鉴外地好的经验做法，探索推行大学区管理。比如太和，从去年起，他们在县城新设4个中心学校，把全县32个中心学校组建成8个学区，学区间在课题研究、学校管理、教研课改等方面进行融合，形成良性竞争机制。

(二)改革激励机制，力促教师专业成长。只讲奉献的管理是苍白的。解教师之惑，首先要改善教师的生存状态，使其能专心投入教学，再通过对教师主观能动性的激发，带动教育教学质量的提升。一要加快推行无校籍管理。针对教师普遍反映的岗位设置问题，今天会上印发了无校籍管理的初步意见，目的是在义务教育学校编制总量、职称岗位总量内，及时调整义务教育学校编制配备和岗位设置，促进教师编制、职称随教师交流而流动，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。但这只是一个原则性意见，具体如何操作，请教育、人社等部门进一步认真研究，尽快落实，从根本上打消教师的后顾之忧。二要灵活发放绩效工资。教育工作联席会议已经研究，下一步绩效工资按学期发放。要尽快完善教育质量评价基本标准和监测制度，对在质量监测中成绩突出的教师，在绩效工资发放、评先评优、年度考核等方面予以倾斜，通过打“组合拳”，树立清晰的导向，激发教师的积极性。三要营造公平竞争环境。学校之间也好，教师之间也罢，如果有不公平感，就会产生情绪上的压抑和抵触，就会影响工作积极性。公平环境的营造要体现在方方面面：其一，学校与学校之间。两所高中没有不可调和的矛盾，不能一味地说哪个学校班子成员，包括部分教师不支持工作，也不是说教育主管部门“捧一个压一个”，就是不要带情绪，这个问题要想解决好，就是在推进的过程中要出于公心，出于大局，出于长远考虑。最近正在研究今年到底怎么均衡，要在大方向不变的前提下体现公平。两个学校和教育主管部门，要跳出矛盾看矛盾，跳出问题解决问题，这件事不是个死结，一定要分析透、分析到位。其二，学校内部。学校内的公平体现在用人方面、政策制订方面、评优评先方面、职称评定方面，也体现在学生管理方面，等等。只有每一位老师都能感受到公平，我们整个教育系统才能心齐气顺，我们的教师才能静下心来专心教学;只有对每一个学生都一视同仁，孩子们才能在平等、尊重、和谐的氛围中健康成长。对于调皮捣蛋的孩子，很多时候一句表扬的话他就能改变很多。

(三)回归教育原点，重拾教师职业认同。教师的职业认同来自社会，更来自教师自身，当然，这其间，政府及教育主管部门要营造良好的环境。一是社会氛围层面。要引导群众以正确的视角看待教育，广泛宣传学校软硬件的变化，宣传名师、名校长、最美教师等正面形象的典型事迹，改善学校、教师在老百姓心目中的形象;要引导家长以正确的方式投入教育，通过电视、微信、教师谈心、编排小节目等多种形式，寓教于乐，引导家长以正确的方式参与到孩子的成长中来;要引导社会以正确的立场参与教育，从教育本身出发，摒弃浮躁、急功近利的思想，尽己所能，为孩子成长营造良好的环境，创造适合的条件。二是政府引导层面。陆游在向儿子传授写诗经验时说：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。意思是要写出好诗，只懂得诗的格式和写诗的技巧，是远远不够的，必须在阅历上下功夫。同样，要提高教育教学质量，直奔主题、短兵相接，很难取得预期的效果。这也是我们下了很大功夫开展教师培训，但效果不佳;每年都组织高考研讨会，精心制定备考策略，但高考成绩仍不甚理想的原因。毛泽东同志说过，人是要有一点精神的。他始终相信，精神会变物质，而且一旦转化为物质，其能量是巨大的。学校作为特殊的社会单元，她的功能是育人，要想有大的发展，必须先营造一种积极进取的氛围，调动每一位老师的进取心和内驱力。这就要求我们在满足教师的绩效、职称等初级需求后，给予教师精神奖励，如赏识、肯定、荣誉、事业等，给予教师更高层次的尊重，满足教师自我实现的需要。三是教师自身层面。作为教师，走上讲台，你的外表、谈吐如何，气质、境界怎样，教书对你来说是职业还是事业，是当成责任来干，还是当成兴趣来干，学生看得一清二楚，心里有一本账的。如果他感觉你这个老师正直、高尚，发自内心地爱他们，他才会敬佩你，同样的话，你说出来，他愿意听，同样的课，你来讲，他愿意学，如此才能产生强烈的教育力。我在党校报告上讲基层干部的终极关怀，对基层干部来说，终极关怀是获得自己通过努力做到而别人又拿不走的好事业，职务多高、收入多高都不重要。那对在座的各位老师来讲，我们的终极关怀是什么呢?就是教师什么时候感觉到最自豪?就是已经毕业了的学生，能够回来看望他的老师;走在大街上，已经毕业了的学生家长能够主动上来找你，聊一聊孩子的发展、学习问题，这就是我们的荣誉感，教师的这种荣誉感是其他的职业所体味不到的。

最后，送给大家两句话：不忘初心，静心知路;坚守初心，砥砺前行。为了界首教育、为了界首孩子们的明天，让我们共同努力。

谢谢大家!

篇9：在干部工作会议上的领导讲话稿

关于在干部工作会议上的领导讲话稿

同志们：

今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会（开一天以上，较少），明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任（人事人才编制都是干部工作的一部分）请回来，昨天又专门了解我们研究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委常委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。

一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。

干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。

纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。

干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及 “构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过去，不能再以贫困地区、新地区之居找借口（新地区不新，贫困也不是个光荣的口头禅）。规范管理面向未来需要我们不断加强理论政策学习、工作能力锻炼、务实作风修养，真正做到要“听话”、敢“说话”、说“真话”，做到执行决定要坚决、处理问题讲原则、遵纪守法依规则，把自己培养锻炼成为合格的组工人事编制干部。

二、正确分析当前干部人事编制工作中存在的主要问题

近年来，我市的干部人事编制工作在市委及市委组织部的高度重视和坚强领导下取得了十分显著的巨大成绩。但是，冷静分析找差距，也还存在不少问题和不足。经初步分析归纳，主要有以下几个方面：

一是不按规定和程序任免干部。（干部怎样任有文件，也是最严肃最慎重的事情，市委、市委组织部、人事局都有文件）一些部门不遵循管理干部权限和纪律规定，有章不循，有规不依，自行任免干部（市公安局下属局副局长，财政上工资才知道任免干部是有组织、人事两个出口），损害了干部任免的严肃性。如有的行政机关对内设机构中层干部任职未报组织人事部门备案审批；有的业务主管部门擅自对下属事业单位进行人事任免，甚至将下属事业单位人员出文任命为机关中层干部职务，人为制造干部人事和机构编制管理上的混乱，留下难以解决的后遗症。还有的甚至越权任免，违规任免，违反程序任免，这些都是严重违反组织人事纪律的行为，应予坚决杜绝和严肃处理。

二是呈报人事任免调配材料不完备。主要反映在部门呈报的人事任免上不够严谨，填报表册不规范、年龄时间上错误多（王亚丽，“一个女骗子害了十顶官帽子”，，中组部、人事部、公安部要求不得再更改年龄，对党都不忠诚？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在编制部门开据编制和职数空缺通知单，仅凭任免报告呈送人事部门，而有的却认为编制职数空缺通知单可有可无，这既是对人事编制政策的不了解，又是对法规执行不力的表现。其次是个人材料归档不及时，如公务员登记表、职称评审表、事业单位新聘人员合同、年度考核登记表、工资变动晋升审批表等必须及时装入个人档案，但有的部门政工人员极不负责任，不仅不主动及时递交组织、人事部门装入干部档案（从办理调任成都及外地的人看，别人对档案管理非常严，每一个细节，每一个公章，时间、涂改要以组织认定的为准，而不是你自己填的）造成研究人事任免时在资格条件难以准确把关。），而且将这些材料遗失，造成单位人事管理混乱，特别是给个人工作调动带来许多麻烦。

三是有的部门“先斩后奏”，超职数呈报领导职务或非领导职务任免。有的在呈报之前，不根据“三定”方案认真清理编制、职数等情况，盲目上报；有的甚至“先斩后奏”，给下属许愿、承诺，然后强行上报，给组织造成被动。再如，按公务员职务管理规定，部门非领导职数应占单位领导成员数的50%，但随着公务员津补贴政策的实施，一些部门为解决职工职级待遇，在呈报非领导职务晋升方面擅自超标上报，使人事部门审批时面临两难境地。同时公务员年度考核优秀指标超标，考核文件明确“公务员年度考核优秀等次人数一般掌握在本单位参加年度考核公务员（含工勤人员考核）的总人数的15%以内，对上年度目标考核优秀单位，可按照最多不超过20%的原则掌握”。目前，已报送考核的单位中有16个部门超过了20%的比例，但又未提供目标考核优秀单位文件，致使人事部门不便把握。同时还有12个行政机关和参照管理单位至今尚未报送考核结果报告，影响了整个考核工作进程。

四是个别地方和部门有上交矛盾现象。主要表现在公务员登记和事业单位参照管理和人事调配上，遇到这样或那样的问题，有的部门不是积极化解，而是支持他人找人事部门上访。特别是在参照管理中，明明部门写了承诺书，但遇有不稳定因素时，就上交矛盾。如平昌县在参照管理工作中，参考人员中有43人未达到规定的合格线成为不合格对象，究其原因是平时自身不加强学习，临考时通过不良途径在社会上获取不正确答案相互传递所至，但这些同志居然向单位领导请假并同意上访，先后在5天之内30多人两次到市人事局大吵大闹，我们要求县局接人，但未到场，无形激化了矛盾，既影响了我们正常的工作秩序，也带来不应有的时间和精力上的损失，如此等等。应该讲，县（区）的事情、部门的事情，自己最熟悉，也最容易解决，上交矛盾等于激化矛盾。还有个别单位负责人，对上报组织安排的人事调配包括军转安置以及其他一些日常的人员调配提条件、讲价钱，甚至顶着不办，把单位当成“家天下”，领导签意见时，他马上搭车提出两三件事。动辄就是“我不要”、“我无法接”等等，我认为不合格，不称职的领导干部，“铁打的营盘流水的兵”怎么会动辄就是“我的”¨¨¨，说大点是不讲政治，说小点是不讲规矩。非要组织再三做工作，甚至个人给好处，这是风气不正、政治观念和大局意识缺乏的明显表现。

五是机关事业单位私招乱雇现象有所抬头。一些机关事业单位不严格执行组织人事编制纪律，擅自从下属单位借用人员到机关事业单位混岗使用，擅自聘用临时人员，造成单位人事关系和劳动关系并存，形成事实上的长期用人用工关系的局面，（劳动法规定，十年以上已经是长期事实合同关系。）给规范人事管理，清退超编人员留下信访隐患。

六是公开招聘不尽规范统一。事业单位涉及部门多，专业类型广，目前在基层事业单位公开招聘中还存在招考程序不够严谨，擅自设置报考条件，缩小报考范围，乱设加分项目，放宽考核招聘范围，考试科目和内容不尽规范，命题阅卷组织管理不够严密甚至因人设岗、暗箱操作，混淆人地引进和日常的工作人员的招聘的区别等，导致政策执行不统一、不严谨、不规范，给工作造成被动和麻烦。

七是中层干部轮岗交流不到位。以来，我市、县（区）部门大多按照市委、市政府《关于认真做好机关中层干部及主要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》完成了中层干部轮岗交流工作。近两年多来，由于人员退休、调出等原因，一些部门职位出现空缺，在干部任免上，有的单位未按规定要求实施竞争上岗和轮岗交流，更有甚者，一些部门把市委、市政府关于中层干部和重要岗位工作人员的轮岗交流规定视为摆设，搞假轮岗欺上瞒下，文件上轮了岗而实际上没轮岗，仍在原岗位工作。

八是事业单位参照管理存在不稳定因素。我市事业单位参照公务员管理人员登记工作已全面展开，从编制角度讲，基本不超编。但是按照省上授权各市（州）对全省统一登记考试人员划定合格线的要求，经我市实施领导小组研究并划定合格分数线为50分。全市实际参加考试的1182人，仅有65人考试成绩未达到合格线，这些人将不能进行纳入参照管理登记。同时，我们将严格审核参考人员的身份资格，这样必然出现一些新的情况反映。比如说通江城建监察的大队5名同志就为什么要进行参照考试，考试答题不该涂点画圈，划线应该是二三十分等情况进行上访，可见其对参公政策极不熟悉，反映的情况实质是自身知识贫乏。对此，各级各部门务必要做好相关政策宣传解释工作，切实履行职能职责，落实维稳责任，共同确保社会稳定大局。

九是职称评定问题突出。中小学教师职称受结构比例限制矛盾突出。现行的职称改革制度，是多年连续下来的，即按照事业单位的编制数，按照核定的高级、中级、初级职称结构比例来评定，因受结构比例限制，职级平台现象明显，导致年轻优秀教师无法晋升职称，城区中小学教师职称晋升难的问题突出。技术职务评聘终身制普遍。目前实行的仍然是专业技术职务评聘一致的原则，聘任期满只要无大错，一般都续聘。职称评聘前，人们十分重视专业技术职务任职条件，工作积极主动，具有开拓进取精神，而职务聘任并兑现待遇后，工作消极，不思进取，因此忽视了聘期管理考核，不利调动广大专业技术人员的积极性创造性。

十是编制使用不尽规范。单位在使用空缺编制时，不管领导职位是否空缺、领导干部是否配齐到位，将本留用于配备领导干部的编制用于调配其他人员，将本单位空缺编制用光用尽，致使政策性安置人员、组织安排配备或公考的领导干部无编制。有的部门给编委要求增编报告未同意后，变着法子从职能上或引进人才上要求增编增人。有的部门开出空缺行编后直接将工勤人员调入机关任职，然后要求上行编。并且人员混岗混编使用严重。一些工勤人员在行政执法岗位工作，有的还担任一定职务；有的在编不在岗，甚至单位内部搞停薪留职，“吃空编”屡禁不止，特别是事业单位相当突出，又主要反映在教师队伍中，有的长期聘用临时工，在行政职能岗位工作。

三、增强“三种”意识，严格按章办事，把人事编制工作提高到一个新的水平。

针对存在的上述突出问题，现就进一步加强和改进我们干部人事和机构编制工作，提出以下几点意见：

一是增强大局意识，确保政令畅通。各级政工人事干部，特别是部门负责同志要从讲政治、讲纪律的高度，充分认识做好干部人事编制工作，规范人事编制管理，事关经济社会发展，事关党风廉政建设，事关社会和谐稳定，事关人才队伍建设，事关党委、政府形象。要有事业唯上、大局唯上的思想和胸怀，要有按政策、按法规、按程序、按规矩办事的意识和观念。具体从事组织人事工作的同志要不断加强学习，尤其是组织人事政策法规业务的学习，决不能当门外汉、办糊涂事。要为单位领导建好言、献好策、办好事。要有顾全大局和相互协作的精神。决不能有“我的单位我用人、接人我作主”的“家长式”的思想，把个人意志和权力凌驾于组织、政策法规之上，要有服从组织决定的态度，协调做好人事工作。这当中，我们的政工干部要当好通讯员和服务员，对主要的人事政策要及时向主要领导汇报，使主要领导掌握情况，统筹全局，政工人员决不能擅自做主，误读政策，贻误工作。

二是增强法规意识，确保依法按章办事。常言道：“没有规矩就不成方圆”，干部人事工作，规矩意识、规则意识尤其显得更为重要。人事工作无小事、出了问题是大事。在人事编制管理方面，近年来上级出台了一系列法规政策，基本做到了有法可依，各级各部门要严格按照事业单位管理政策、《机构编制管理条例》等规定严格依法办事。在网络问政的今天，具体人事编制业务办理中，稍有偏差与不慎，稍有不透明不公正，就会引发群众的误解和不满，再通过网络效应的放大，产生严重的`后果。因此，严格执行现有的各项人事编制政策法规，大力推行阳光人事，努力做到人事公开公平公正，这是人事编制工作的生命线和确保稳定的底线，在人事编制工作方面决不能打擦边球、搞下不为例和变通处理，坚决做到执行政策不走样，执行程序不变通，严格纪律不徇私。各级各部门和政工人事干部要强化规矩意识，规矩就是新近出台的人事编制政策，这里我要再次重申一些主要政策：一是公务员“凡进必考”和事业单位工作人“凡聘必考”制度。公务员实行省级统一录用考试，事业单位公开招聘要严格按照《事业单位工作人员公开招聘办法》规定的范围、条件、程序，实行公开、公平、公正考聘，事业单位公开招聘的公告要经上级人事部门审定；二是坚持干部任免条件、程序。任免干部必须备齐职数空缺通知单、党组会议记录、任免审批表、任免报告等，政府系统办公室主任、人事科长由市委组织部任免，其他副县级以下干部由市人事局任免，其他单位无权任免，非领导职数应为领导成员数的50%。三是年度考核，优秀不超过15%，优秀单位不超过20%；四是中层干部职位空缺实行竞争上岗，在同一岗位工作到一定年限实行轮岗交流。五是人事档案管理应及进归档完善。对公务员登记表、任免审批表、年度考核表、工资审批表、学历档案、聘用合同、奖励审批表、党纪政纪处分决定等应及时归入个人人事档案。六是在职称评聘方面，严格结构比例和评聘条件。六是在人员管理方面，严禁私招滥雇。七是不再更改干部年龄。根据中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》规定，“干部年龄应以干部档案和户籍档案最先记载的出生日期为依据”，从10月15日起就不再办理更改年龄手续。七是严禁“吃空饷”。近期，市纪委、市编办、市财政局联合对行政事业单位“吃空饷”现象进行了清理，并派出督查组队对四县（区）和市级部门进行督查。从我们掌握的情况看，形势不容乐观，这些问题，关键在部门，又关键在领导。八是对机构编制实行动态管理。各级行政事业单位要坚持对总编制实行预留的原则，一般预留1-2名，对预留外的空缺编制如要使用，由使用单位根据用人情况、结构比例向同级编制部门申报，申报过程中要明确编制用途，尤其是部门领导职数尚有空缺的应首先保证配备领导班子用编，按权限经编制部门审核（批）后使用。各级各部门未经同级组织人事部门出文批准，不得在机关或下属事业单位擅自借用在编工作人员，更不能以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金。任何单位一律不准超编进人，超职数配备领导干部，组织、人事、财政、编制部门应严格按协调制约机制办事，坚持三单（即：空缺编制通知单、空缺职数通知单、编制使用通知单）制，确保有空编才能进人，有空缺职数才能任命干部，有编制才能保证财政供给。这些规定，各级各部门和政工人事干部应熟记于心，严格执行。应该说，近两年来，我们在处理难点热点问题上，取得了不少成效。如公招公务员的面试工作，从评委的确定由过去只限于组织、人事、纪检监察，用人单位等特定对象扩大到市级机关扩大到县（区）部门；由内定评委到随机抽签组别；由考生自行抽取面试序号到程序化电脑排序，由口头告诉分值到现场公布成绩签字；由一家医院体检到不定期不定人随机抽选等，进行了一系列大刀阔斧式的改革，赢得了社会的广泛好评。正如市委常委、市纪委李晓春书记所言：“ 这几年反映巴中人事考试的问题少了，你们应该总结经验，宣传成果！”下一步，我们将在公务员、事业单位人员考核上探索建立以能力和业绩为导向的绩效考核评估机制；在中层干部轮岗交流和竞争上岗方面，探索建立常态化、动态化管理机制和跨部门、跨区域的轮岗交流机制，打破一次分配定终身弊端；在事业单位人员管理上全面实施岗位管理办法；在机构编制管理上全面推行机构编制人员“实名制”管理办法等等。同时，加强对政工人员全面系统培训，提升队伍整体政策理论水平和业务能力，特别是要加强工作责任心和工作原则性教育，确保人事编制政策有效遵循。我们将建议市委、市政府出台规范性的文件，严禁机关事业单位招聘临时工和自行借调人员，严禁事业单位绕开组织人事部门自行考试考核招聘工作人员，并对现有自行借用人员和私招乱聘人员进行清理清退。私招乱聘和擅自借用人员，形成长期的用人关系，既对人事制度改革和人事管理造成非常大的冲击，又因长期借用、聘用形成的事实用人（劳动）关系给人员清退造成障碍。因此，特别强调，严禁任何单位、任何个人自行借用人员到机关事业单位工作，擅自私招乱雇临时人员，一经发现，查证属实，严肃追究部门、单位一把手和政工人事科长责任，给予严厉的纪律处罚。再次重申，各县（区）人事部门要严格执行事业单位公开招聘政策规定，一律不得在国家、省、市公招政策之外自行放宽考核招聘条件，自行设置加分项目，自行扩大考核影响范围，确保和维护全市事业单位公开招聘政策的统一性和严肃性。

四是切实增强纪律意识，确保问责到位。干部人事编制政策执行的好坏，关系到事业的发展，关系到社会的稳定，关系到群众的切身利益，更关系到组织人事编制部门的党风廉政建设，各级各部门决不能掉以轻心。今年全国、全省也发生过不少案例，20xx年广西公务员录用考试泄题事件，广西人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、公务员局局长（原人事厅长）肖化因负有领导责任责令引咎辞职，广西人事考试中心副主任唐昌曼等26人批准逮捕，其中的5名公职人员依纪依法严肃追究其党纪政纪责任，为维护考试的公平公正，确保考生的合法权益，经广西自治区党委、政府批准，自治区人社厅宣布此次8.9万人参加公务员笔试无效，重新组织公务员录用公共科目笔试，造成恶劣影响和重大损失。最近，四川省遂宁市蓬溪县以公安局招聘8名涉密事业人员为名，组织考核招聘，经群众举报到省政府和省人力资源和社会保障厅，经纪委调查，举报属实，该招聘的不是涉密岗位，不应该直接考核招聘，给予了县人事局局长党内严重警告处分和免职处理。这些案件虽然没有发生在我市，并不说明我们工作不存在问题，应该引起我们的高度警觉，干部人事编制工作社会敏感度高、群众关注度高，大家一定要严格按照法规政策依纪办事，凡干部人事编制工作出现问题的，要首先追究领导责任，并严格按照“三问”的要求问责到底，对违法违纪行为决不姑息迁就，我们要配合纪检监察部门定期进行专项检查，对违纪违规典型要通报批评，并建议执纪执法部门严格追究党纪政纪和法律责任，以维护人事编制政策的严肃性，提高社会公信力，努力营造巴中公开、公平、公正的干部人事编制环境，为巴中打好扶贫攻坚战和老区发展翻身仗提供坚实的干部人事和机构编制保障。

我的发言完了，谢谢大家！不对之处，请大家批评指正，并以明部长讲的为准。

篇10：在初中教育教学工作会议上的讲话稿

在初中教育教学工作会议上的讲话稿

今天是学校召开的第一次初中教育教学工作会议。借此机会讲三点意见及三个关键词“认识”、“反思”、“到位”。

一、认识

要全面认识、理解省厅关于教学的“五严”规定。“五严”规定是让学生从巨大的升学压力下解脱出来，并非是不抓教学质量的提升。办学质量的高低是学校生存的生命线。质量体现在中考的升学率上。就教师而言，负担更重，责任更加重大。因此，我们要全面认识省厅的“五严”规定。围绕提升课堂教学质量，理直气壮地抓好自身的教育教学工作，认真落实学校教学工作“四大工程”的各项要求，齐抓共管。面对生源实际，不怨天尤人，想方设法激活学生的`内在潜能。各学科老师首先要管好自家的责任田，不折不扣地完成好学校分配的教育教学工作。初三年级力争明年中考有省泰中统招生，完成指标生任务，为高中部输送更多更好的生源。初一、初二在开发区联考中，名列前茅。

二、反思

开学一个多月来，反思我们的教学行为。“主体参与”的课堂教学模式还未做到常态化；构建师生互动、生生互动充满生命力的课堂活力不够；教学案一体化，周练校本化程度不够；教育教学不协调的现象仍然存在；教学工作脚踏实地不够；以学生为本，关注关爱每一个学生的工作不够到位；还有少数老师缺乏学习意识、钻研精神不够，上课老一套，缺乏教学激情。教学水平差，班与班、学科与学科差距较大。针对上述种种现象，我们要认真反思，做好归因分析。要按照省教育厅胡厅长的要求：凭良心工作。良心就是说应该说并能说好的话，干应该干并能干好的事。凭良心工作，就是要围绕提升课堂教学质量，进一步增强责任意识，人人都做教育教学工作的管理人，极大地发挥自己的工作潜能。在“五严”规定下，以学生为本，关注学生的个性发展，做好学生的疏导工作，把学生的注意力集中在想达成的事情上。发挥潜意识的力量，想方设法营造良好的学风和迎考氛围。对每个学生负责，让每个学生成功，全面提高学生的学业成绩，促使每一个学生都能获得最好的发展。

三、到位

细节决定成败，态度决定一切。

本着认真负责的态度，以教学“四大工程”为抓手，求真务实，真抓实干。不搞花架子，教学的重心应落在提高课堂教学效益上，落在有效教学上。具体说是四个“到位”。

1、学习到位

要认真学习课标、教学要求、近三年中考考试说明。钻研教材，有针对性地处理好教材，对教材内容有所选择，补充和调整。既要走进教材，又要能跳出教材，把教材化为自己的东西，达到优化教学。明确各部分教学要求，依纲据本，因材施教扎扎实实地夯实基础。（董局长说得好：得基础者得天下。）强调基础，并非是考点知识的简单再现，而是知识的升华。通过学习，不断提升自身的教学业务水平。

2、集体备课到位

集体备课要多作探讨，不做表面文章，要由形式向内涵发展。依据课标，研究教材、研究学情、研究教法、研究学法指导。及时反馈教学中困惑，集思广益，教学定位要准。要体现分层教学。在规范统一的基础上，体现个性，完善教学案一体化。

3、课堂教学到位

要狠抓课堂教学，力争教学双方最优化。以标定学，以考定学。教学工作严谨，重视教学过程管理。教师的教要着眼于、立足于学生的学，“教”要为“学”服务。眼中有学生，把课堂思考权利、时间和空间留给学生，让学生构建知识体系，提升能力。知识传授要到位，不错讲、不少讲知识点。一节课要讲什么？学生要达到什么目标？如何达成目标？教师心中要有数。要精讲重点，巧破难点，讲在实处，练在点上。精讲点拨相结合，力戒满堂讲，满堂读，满堂练；力戒上缺乏激情、缺乏活力的课。谨防出现“以讲代练”、“以练代讲”的两个极端。让学生在自主学习、合作探究的学习过程中，放飞思维，让学生每一节课都有收获。要培养学生规范答题的习惯，训练、指导学生解题的技巧和方法。周练一定要校本化，不流于形式。依据学初计划，责任到人，刚性实施，强化周练对学生的诊断和促进学习的功能。学生作业要做到：有发必收，有收必改，有改必评，有评必补。要及时抓好培优补差工作，做到抓早、抓细、抓严、抓准、抓实。

4、管理到位

班主任要做到全程管理，全方位管理。管理重心要下移，要关注学生的变化。对学生管理要严，但严而有度。师生间要做到心理相容，拉近与学生的距离，千万不能伤害学生的自尊心，不允许排斥学习、行为后进的学生，更不允许体罚和变相体罚学生。做好学习有障碍学生的转化工作，思想上严格要求，学习上注重引导，生活上体贴关心，三者并重，充分调动学生的学习积极性。要关注学生学习习惯，行为习惯的养成。习惯是人生的主宰，是一种很自然而又强大的力量。要抓好相关时段，确保学生一进班就学习。各科教师不能只做教书匠，要管教管导。忧患意识、安全意识，警钟长鸣。杜绝一切责任事故的发生，确保教学工作规范有序进行。

希望全体教师要有“敬业奉献，追求卓越”的精神。要牢固树立责任意识，充满忧患，卧薪尝胆。要脚踏实地，勤勤恳恳，爱岗敬业。只要我们全身心投入，教学质量一定会得到更大提升，明年中考一定会再创佳绩，各个年级也一定会圆满地实现预定目标。

在全市教育工作会议上的讲话稿

干部人事档案工作会议上的讲话

青年干部培训自我鉴定

妇女工作会议上领导讲话稿

学校共青团工作会议上的讲话稿

在全市干部教育培训和青年干部工作会议上的讲话稿.doc

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