下面小编为大家整理了在财税收入动员会议上的讲话，本文共12篇，欢迎阅读与借鉴!本文原稿由网友“XIAOXUEO”提供。
篇1：在财税会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是认真回顾总结财税工作，安排部署财税工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，为圆满完成财税工作任务奠定坚实的基础。前面，表彰奖励了在财税工作中做出突出贡献的先进个人，签订了财税工作目标责任书，向相关部门下达了非税收目标任务书，财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后，夏书记还要做重要讲话，请大家认真领会贯彻落实。
下面，我讲几点意见：
一、充分肯定成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心
刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真落实科学发展观，抓住发展第一要务，创新思路，强化措施，解决难题，提高质量，县域经济保持了良好的发展态势，财政工作实现了新的突破。具体表现在：
(一)财政实力不断增强
在经济保持较快发展的形势下，财政收入增长保持了较高水平，财政预算执行情况良好，实现了收支平衡，圆满地完成了第十五届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值33.09亿元，增长16.6%;地方财政收入完成2.15亿元，为年度预算的138%，比上年增长60.2%，其中：一般预算收入完成1.42亿元，为年度预算的125%，增长43%;基金预算收入完成7269万元，完成年度预算任务173%，较上一年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成9478万元，完成年度预算任务的102.2%，增长19%;非税收入完成4771万元，较上一年增长1.4倍，财政的增幅为历年最高。
(二)财政保障能力明显提高
在我县财力不断增强的情况下，实现财政总支出5.1亿元，其中一般预算支出完成4.3亿元。支出安排上坚持统筹兼顾，突出重点，集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的发展。不断增加教育投入，将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐，确保“两基”政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度，完善农村低保和特困医疗救助制度，完成了中心敬老院建设，增加乡镇卫生院的运转经费，落实失地农民养老保险制度。积极支持基础设施建设，拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度，拨付环保专项资金1135万元。
(三)财政职能有效发挥
财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题，主动履行职责，积极服务。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业发展银行合作，争取到发展设施园艺贷款过亿元，大力推进设施园艺产业的发展。二是认真落实支农惠农政策。通过“一卡通”发放粮食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资2199.4万元;三是继续巩固和推进农村综合改革。按照“分类处置，奖补结合”的化解思路，积极化解乡镇债务3119.59万元，占化解任务的57%。
(四)财政改革深入推进
落实收入分配调整政策，出台了规范津补贴实施方案，兑现了津补贴。继续深化部门预算编制。实行政府收支分类改革,大幅提高行政单位公用经费,对法定保障的支出项目全部纳入预算予以保障,对执收执法单位实行综合预算，加大财政统筹平衡力度。稳步推行国库集中支付改革。全县40%的预算单位纳入集中支付范围，通过“国库集中支付网”直接支付资金4500万元，授权支付资金510万元，直接支付率90%，改进了财政资金的支付手段，减少了资金沉积，减缓了国库资金调度压力，提高了预算执行的透明度和资金使用效率。
(五)财政监管工作不断加强
加大了对专项资金使用情况的检查力度，共查出违规资金12万元;加强政府采购监督，进一步规范政府采购行为，完善公务用车定点加油、定点保险制度，累计实现政府采购金额950万元，节约资金110万元，资金节约率12%;加大对财政投资的工程预决算审查与评审，完成工程预决算项目210个，核减资金400万元，核减率达到21%;充分发挥会计集中核算的监督作用，提高会计信息质量，加强会计信息反馈，严格财经纪律，提高资金使用效益。加强国有资产管理，优化资源配置。对全县33个行政单位、77个事业单位的资产进行了全面清查，清查资产总额为4.32亿元，负债总额为0.97亿元，净资产总额为3.35亿元，基本摸清了全县行政事业单位国有资产家底，为完善部门预算，进一步规范国有资产管理奠定了基础。开展了农村撤并学校、国有粮库等资产的评估处置工作，共处置资产9处，收回处置资金300万元，盘活了闲置资产。
财政工作的丰硕成果、财政形势的明显变化，是广大财税干部职工同心协力、努力拚搏的结果，是各有关部门高度重视财税工作，积极配合的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意!向关心、理解和支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!向工作成绩突出，受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时，我们也要看到财政改革发展中的突出矛盾和问题，主要表现在：一是税源基础还比较薄弱。中小企业发展缓慢，税收增长过于依赖骨干企业，新的税源增长点较少;第三产业发展滞后，地方税种基础薄弱。二是财政实力还不够强。全县干部职工增加工资及各项事业发展迫切需要加大公共财力的保障，政府债务到期等问题使财政还款压力加大。三是财政管理还需进一步加强，等等，这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。
二、进一步统一思想，明确任务，全力做好财税工作
是奥运之年，自治区成立五十周年大庆之年，也是我县争创“西部百强县”要迈出坚实步伐的重要一年。做好今年的财税工作意义重大，财税部门广大干部职工务必要认清形势，坚定信念，不负重托，进一步强化责任意识和使命意识，牢牢抓住加快发展的有利时机，奋力推进各项经济指标在现有基础上实现新的跨越。
(一)正确认识今年财税工作面临的形势和任务
总体来讲，今年全县经济社会发展面临着难得的机遇，也给财税工作带来了许多有利条件。主要表现在：国家的大政方针依然是要加大西部开发力度，经济发展方向也由过去单纯靠二产向一二三产业一同拉动、协调发展转变。今年中央将加大对宁夏发展的扶持力度，将帮助宁夏解决长期以来羁绊快速发展的一些实质性问题，前段时间召开的全区财政工作会议已经明确了一些财政事业政策和投向重点，其中许多政策都和我县发展密切相关。特别是“西部百强县”的创建活动有许多优惠政策，自治区将在税收贡献，税收减免，土地政策等方面都给予一定的倾斜。就我县来讲，“十大工程”建设新上项目近40个，资金投入达20几个亿，这种投资拉动作用，也为我县财税工作注入了新的动力和活力。同时，“十大工程”的实施对财税部门提出了更高的要求，财税部门工作任务重，责任大。大家要从讲政治，讲大局，服务地方经济发展的高度去面对新任务、新目标，全力以赴做好增加财政收入的各项工作。
(二)以抓收入为重点，认真做好壮大财源的“四大文章”
1、做好“依法聚财”文章。依法强化征管，千方百计组织收入，最大限度地聚集财力是保证各项事业发展的前提条件。完成今年财政收入任务面临的难度比以往要大，财税部门干部职工一定要克服困难、强化征管、依法治税，确保完成全年任务。一要大力组织各项税收。税务部门要紧紧围绕目标任务，将收入任务进一步细化、量化，落实到税种、税源，明确到单位、人头。继续坚持大税小税一起抓，切实强化税收征管，依法打击各种偷税、骗税和逃税行为，全力组织收入。在继续加强增值税、营业税、所得税、城市维护建设税等主体税种征管的同时，加大出租房屋营业税、餐饮娱乐刮奖发票、历年欠税、财政周转金清收等收入征管工作，做到应收尽收，不留死角。要正确处理好“取”与“予”的关系，既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策，创造良好的发展环境，又要做到从严管理，依法治税，依率计征，把经济发展和结构调整的成果充分体现在增加税收上来。有关部门对税收优惠政策要严格把关，组织力量联合执法，对不符合享受退税、免税政策的企业一律不给予优惠、减免;对那些以欺诈手段骗取优惠政策支持的失信企业，要追缴以前套取的优惠资金;对违法行为要坚决严厉打击，以维护税法的统一性和严肃性。进一步严格重点行业、重点大户等大宗税源的征管，采取有效措施，摸清税源底子，掌握税源变化，杜绝征管漏洞。要加大对各种陈欠和新欠税的清收力度，坚决杜绝新的欠税。国、地税要把服务地方经济发展作为工作的重点，克服困难，扎实工作，年终对完成任务较好的税务部门，政府给予嘉奖并对主要负责人记功一次。二要大力组织各项非税收入。非税收入是财政收入的重要组成部分。要进一步强化“收支两条线”管理，切实做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费等非税收入的上缴、监督、管理工作。有执收、执罚权限的部门和有固定收费项目的单位，要及时足额地将预算内外收入一并上缴财政专户。对非税收入严格实现预算管理，统一收费票据，统一银行帐户，统一收缴，罚缴分离，统一专户核算，全部纳入行政大厅收缴，从根本上遏制乱收乱罚、坐收坐支、私设“小金库”等违纪违规现象的发生。三要多渠道增加财政收入。要积极争取项目资金、贷款贴息、经费补助等资金。“十大工程”的实施重点依靠项目资金，但是，我县的财政还是保吃饭、保运转型财政，县级可用于建设和发展的资金十分有限，如何筹措资金，大家要“八仙过海，各显神通”，把精力放在跑项目、争资金上。视野要宽，要站得高，看得远，想得深;信息要灵，要充分挖掘招商引资信息，加强对外宣传，对上级的政策要理解透彻，通过市场机制破解经济发展中的资金不足问题;关系要紧，要有合作共赢新举措，要充分利用毗邻市县政府间关系和企业间关系以及个体老板间关系，引入项目、引进资金;路子要广，要有科学发展的新路子,要想办法撬动内资外资，要学会综合运用各种经济手段，把社会资金、金融贷款吸引到各项建设中。财政、发改部门要帮助其它部门和企业积极争取资金、项目;要做大做实金融平台，充分发挥金融部门资金支持的最大化作用，同时，做好国有资产的管理和经营工作，为加快发展提供强大的资金保障。
2、做好“改革理财”文章。要按照建立公共财政框架的要求，加快财政改革步伐，创新财政工作体制，为经济社会协调发展创造宽松的政策环境。财政部门要大力调整优化支出结构，按照人代会批准的预算方案执行，努力做到有预算不超支，无预算不开支，可花可不花的钱坚决不花，完善项目支出管理办法和手段，切实维护预算的严肃性，增强预算的宏观调控能力。国库集中收付要进一步规范运作程序，将所有的工资基金及各类专项资金、政府采购资金全部通过支付中心统一支付，进一步增强财政资金的统筹调度能力，确保重点支出需求。政府采购的范围和规模要进一步扩大，凡行政事业单位使用财政性资金的项目全部实行政府采购，公开招标，阳光作业，最大限度地节约财政资金。要继续采取有效措施依法清理化解乡村不良债权债务，决不允许以增加乡村债务的方式上项目、搞建设，谁出了问题就追究谁的责任。
3、做好“节俭生财”文章。古人说“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”。我县财政形势近年来虽然有所好转，但“吃饭”与“建设”的矛盾仍未从根本上解决，财政收支矛盾仍很突出。因此，全县上下要牢固树立节俭生财的强烈意识，硬化预算约束，优化支出结构，从严控制支出，把节约经费与“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动结合起来，严肃处理奢侈浪费的行为。在支出管理上，要坚持适度从紧的政策，整合资金，统筹兼顾，集中财力办大事，要完善财政投资的管理制度，加强预算审查，切实把有限的资金用在“刀刃上”，发挥最大的使用效益。继续坚持一般性支出零增长的原则，大力压缩非生产性开支。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，切实降低行政运行成本，努力形成人人共担财政忧患的良好氛围，有效缓解财政支出压力。
4、做好“环境引财”文章。要牢固树立“环境就是机遇、环境就是发展、环境就是生产力、环境就是税源”的观念，进一步优化经济发展环境。在硬件上，要继续加大城市基础设施和工业园区建设力度，提高城市品位，提升工业园区档次，增强吸引聚集功能。在软件上，要加大社会信用体系和金融信用体系建设力度，在全社会大力营造“诚信纳税光荣、偷税漏税可耻”的浓厚舆论氛围;要认真兑现招商引资各项优惠政策，加大对优势骨干企业的政策支持力度，为经济发展创造一个宽松、和谐、诚信的财税环境，不断增强引财聚财能力。
三、不断完善管理机制，确保完成全年目标任务
财税工作责任重大，涉及面广，不仅需要财税部门干部职工的辛勤努力，也需要全社会的共同参与和齐抓共管，努力形成重视和支持财税工作的良好氛围。
一是加强财税干部队伍建设。事业成败，关键在人。是否有一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、忠于税法、能打硬仗、敢打硬仗的队伍，是能否完成全年财税目标任务的关键所在。目前，税收任务对我们每位财税干部都提出了新的更高的要求，打铁先得自身硬。财税部门干部职工一定要按照“为民、务实，清廉”的要求，进一步加强思想建设，坚定立党为公、理财为民的信念，切实为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。进一步严肃纪律，对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行，对外要改进服务质量，提高工作效率。进一步加强廉政建设，坚持标本兼治，积极构建办事程序缜密、纪律作风严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制。要落实目标任务，严肃责任追究，给财税干部定任务、定进度、定责任、压担子，形成人人肩上有指标、千斤重担大家挑的工作合力，确保完成全年的财税工作目标任务。
二是健全全社会共同参与、齐抓共管的财税工作环境。要进一步强化责任意识，形成各级各部门都来关心、支持财税工作的良好局面。关于中小企业的减免税审批工作，国税、地税、财政、民政、残联等部门要共同审核把关后，报县人民政府研究。财税和金融是一对孪生兄弟，息息相通，密不可分，金融部门要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融与财税的融合力度，既为地方经济发展服务，又为财税增收服务。经济主管部门要充分发挥自身优势，切实增强税源管理观念，积极为财税工作献计出力。宣传、广电等部门要加强税法和有关政策法规的宣传，要教育引导广大纳税户牢固树立饮水思源、致富不忘国家的理念，为财税工作创造良好的舆论氛围。政法部门要严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，维护税法的严肃性，为财税工作保驾护航。
三要加大奖励力度。县委、政府下达给各单位的任务，年终将按既定政策，坚决严格兑现。相关部门要认真对照责任目标和任务目标，排细工作措施，加大工作力度，竭尽全力完成全年目标任务，今后，对于工作成绩突出，对全县经济社会发展贡献大的单位和个人，我们不仅要给于精神奖励，还要加大物质奖励力度。
同志们，财税部门肩负着县委、政府和人民群众的期望与重托，责任重大，任务艰巨。希望你们坚定信心，振奋精神，不断开创财税工作的新局面，为推进我县跨越式发展做出积极贡献。
篇2：在财税会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市财税形势分析会，非常及时、非常必要。主要有两个目的：一是当前宏观经济增速稳中趋缓，下行压力继续加大，有必要对我市面上的财税工作进行一次分析研判，便于我们更有针对性地做好下阶段工作;二是时间过得很快，二季度马上就要结束，无锡市政府也下达了“双过半”奋斗目标，我们必须加快把指标分解下去、责任落实下去，确保实现“双过半”，为完成全年目标打下坚实基础。刚才，财政、国税、地税三个单位分别作了汇报，总结成绩实事求是，分析形势深入透彻，工作举措扎实有效，讲得都很好。张市长围绕当前和下阶段工作，作了一个全面的部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会上，还向财政、国地两税下达了征收计划，这些目标任务的设定，既保证了实现“双过半”要求，也兼顾了面上现实困难，可以说是比较合理、贴近实际的。
今年以来，面对严峻复杂的宏观形势，各级财税部门紧紧围绕全年目标，立足抓早抓主动，创新举措、积极作为，财税工作总体较好、可圈可点，有力地支撑了宜兴在无锡大市中的地位。具体表现为“三个很不容易”：一是财税收入保持较好质态很不容易。1—4月，财政一般预算收入增幅达到10.1%，位居无锡九个板块第三，分别高出无锡大市、苏南五市平均6.1、4.1个百分点;其中税收占比达到84%，在全省县市中位居第四，说明我们经济运行比较稳健、质态较好。二是国地两税收入增幅继续保持无锡前列很不容易。1—4月，在无锡各个板块基本为负增长的情况下，我市税收收入仍然保持正增长，其中国税、地税一般预算收入增幅分别高出无锡平均近5个和6个百分点，分别位列无锡大市第三和第二，为无锡挑了担、为宜兴争了光。三是财税干部职工始终保持了克难攻坚、团结拼搏、乐于奉献的精神面貌很不容易。在经济运行吃紧、增收压力加大的情况下，我们财税系统的广大干部职工没有丝毫畏难、懈怠情绪，始终保持了克难攻坚、顽强战斗的精神风貌。财政部门一手抓征收，一手抓调度，财政资金始终保持安全运行、高效使用，为重点工作、重大工程的顺利推进提供了有力保障;国税部门以开展“一抓二促三提升”活动为抓手，深入基层、沉到一线，创造性开展工作，在优化服务、提升质效中实现持续增收;地税部门在增收制约明显加大的情况下，不等不靠，主动出击，深入开展“春风行动”等系列活动，深入细致工作、千方百计挖潜，为持续壮大地方财力作出了积极贡献。市委市政府对今年以来的财税工作是十分满意的。借此机会，我向财税部门以及广大干部职工付出的辛劳，表示衷心的感谢!下面，我就做好当前和下阶段的财税工作，再简要强调三点意见。
一、要辩证看待形势，以更加坚定的信心确保财税指标实现“双过半”
关于当前财税工作所面临的形势，刚才，我们三个部门从各自职能角度，都作了比较详尽的分析。总体来看，既面临困难挑战，也存在有利条件。对此，我们必须辩证看待，正确把握。一方面，我们要看到存在问题和严峻形势，始终保持清醒头脑。从1—4月份的完成情况看，形势不容乐观。尽管一般预算收入仍保持两位数增长，但与去年同期相比，增幅下降了超过20个百分点。一般预算收入的税收占比也持续下降，还没达到省财政厅“苏南地区不得低于85%”的要求，去除调库因素，我市国地税直接收入均出现负增长。这里面既有去年高基数的原因，也有宏观大环境的影响，短期内难有大的改观。从上半年的预测情况看，实现“双过半”难度较大。在刚才的发言中，国地税部门都提到，5、6两个月的形势可能比前4个月更加严峻，而且可供调节的资源越来越少，组织税收、挖掘潜力的难度更大。就大家预测的情况看，上半年财税收入无论是增幅还是进度，与“双过半”的要求都有较大差距。从无锡对宜兴的要求看，完成压力很大。按照无锡市政府下达的“一般预算收入完成42亿元，国地税一般预算收入增长6.7%”的目标任务，宜兴不仅要顺利完成“双过半”，还要为无锡大市多挑重担、多做贡献。这就意味着下一个月，国地税部门不仅要扭转负增长局面，还要在短时间内弥补落额，尤其是地税部门，要从预计的负增长7.4%提高到增长6.7%，压力非常大。另一方面，我们要看到下阶段经济发展中存在的有利条件和因素，敏锐把握机遇，争取更大主动。从宏观形势看，利好因素正在增加。近期，温家宝多次召开会议，强调把稳增长放在更加重要的位置，并将推出11条举措应对经济下行，吹响了新一轮经济刺激的号角。尤其是国家将加速启动一批以铁路、西部基础设施为代表的重大投资项目，对节能环保产品等进行财政补贴，加大对新兴产业资金支持等，将对我市的线缆、环保等内需型、主导型产业以及新能源等新兴产业产生积极的拉动作用，我市工业企业的市场需求将有一个新的增长，经济运行回升的可能将增加。从宜兴实际看，税收来源正在拓展。目前，我市商品房销售和交易开始出现回暖迹象，4月份商品房销售面积和销售额分别增长了60.9%、118.9%，上半年还有一批技改扩能和新建项目即将竣工投产，市委市政府也正在考虑土地出让的动作，财税征收的动力和弹性将进一步增强。因此，我们一定要全面、准确、辩证地看待当前的经济形势，切实消除畏难情绪，化压力为动力、化信心为决心，密切关注宏观环境、政策因素的新动态、新变化，做到见事早、行动快、成效实，创造性、前瞻性地研究好对策措施，为我市经济发展赢得更大空间、创造更多利好，确保顺利实现财税指标“双过半”。
二、要落实有效举措，千方百计挖潜力、拓税源
现在，二季度还只剩一个月的时间，实现“双过半”就在眼前，时间紧、任务重、压力大。本月30日，无锡市政府还将对下达的“双过半”奋斗目标进展情况开展专项督查，这是对我们的一次再推动、再倒逼、再加压。希望财税部门的同志，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，开动脑筋，创新举措，最大限度挖掘潜力，千方百计拓展渠道，确保完成既定目标任务。要在应收尽收上下更大功夫。在日常征管上，我们财税部门可以说已经想尽办法、用尽全力，但要实现持续增收，就必须加大力度、深入挖潜，一方面要规范管理抓存量，加强对重点税源、纳税大户的有效监管，在不加重企业负担、不影响生产经营的前提下，对全市规模以上企业进行一次全面摸底调查，加大对“跑冒滴漏”等情况的管理，最大限度地消除薄弱环节、堵塞管理漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓。另一方面要拓展源头抓增量，对已经竣工或者上半年能够竣工投产的重点项目，要认真分析对接，全力加快推进，着力催生新的税源增长点。要在协税护税上下更大功夫。税收征管部门既要强化对各地建材市场、集贸市场、零售超市等个体工商户的纳税管理，抓紧零散税源，又要引导镇园、街道转变协税护税理念，在抓好日常工作的同时，着力对本辖区内的重点企业、重点行业进行逐个分析，大力研究“一厂一策、一企一策”的办法措施，吸引更多的在外企业分支机构回宜兴开票纳税，确保宜兴的税源不外流、收得足。要在优化服务上下更大功夫。形势越是严峻，越要强化服务企业意识，以高效优质的服务来暖人心、养税源、保目标。财税部门要正确处理好保增收与促发展的关系，既坚持“双过半”目标不动摇，迎难而上，促进增收，又严格把握政策，更加注重服务，绝不征过头税、搞乱收费，变相加重企业负担。要结合“企业服务深化年”、“三解三促”等活动，针对重点税源企业、发展困难企业，千方百计向上争取、对接各项政策资源，最大限度落实好上级和我市优惠扶持政策，通过提高财税服务的精准性、针对性和实效性，帮助企业出谋划策、用足政策、加快发展，为财税增收提供源头活水。
三、要强化责任意识，为全市大局勇挑重担、多作贡献
在今年这样一个特殊而困难的年份，最能体现我们各个部门的大局意识、责任意识，最能考验各级干部的驾驭能力、领导水平。财税部门作为全市综合经济部门，在大局工作中地位重要、作用关键，希望大家切实增强使命感、责任感，勇挑重担、有所作为。要进一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的时序倒逼机制，完善指标分解到人、压力传递到人、责任落实到人的工作推进机制，奋战一个月，坚决“双过半”，向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成绩单。今年，市委市政府将把财税部门“双过半”任务的完成情况，作为年度考核的一个重要依据。市政府要把主要经济指标特别是财税指标“双过半”，作为当前政府工作的头等大事，下重拳、出真招，不折不扣完成“双过半”的奋斗目标。今天会后，请张市长、梅市长牵头，迅速召集各个板块进行一次任务分解，把“双过半”的任务下达下去，把具体指标分解下去，从早从快把这项工作抓上手、抓到位。特别是针对落额较大的板块，要重点跟踪、重点督查、重点推进，以超常规的举措来扭转局面、补上落额，坚决不拖全市后腿。七月份，要把各板块“双过半”的完成情况向全市作一次通报，真正通过千钧重担众人挑，形成全市发力、合力攻坚的生动局面。
同志们，实现财税指标“双过半”，既是在无锡大市显作为、争地位的需要，更是我市快发展、快赶超的需要。我们一定要认清形势立足于难、咬定牙关着力于拼、坚定决心力求于超，以创新性的工作举措、超常规的工作力度，决战“双过半”，确保“双过半”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础!
篇3：在财税会议上的讲话
同志们：
20xx年，面对复杂严峻的形势和巨大的经济下行压力，各乡镇街道、各部门和财税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，克难攻坚，主动作为，积极组织收入，深入推进财税体制改革，努力保障民生支出，全力服务经济社会发展，财税收入稳定增长，财税管理持续加强，较好地发挥了支撑保障作用，取得的成绩有目共睹、值得肯定。刚才，刘鹏同志全面总结了20xx年财税工作，对20xx年财税工作进行了具体的安排部署，财政局、国税局、地税局三个单位围绕做好20xx年的工作作了很好的发言，我完全同意。下面，根据会议安排，我再讲三个方面的问题：
一、认清形势、坚定信心，增强做好财税工作的责任感和紧迫感。
客观来讲，尽管当前全市经济社会发展态势总体良好，但是财税形势依然不容乐观。一是保持财税平稳较快增长的难度加大。从全国形势来看，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，有效需求乏力和供给不足并存;从全省情况看，经济发展传统优势减弱消失，而新的支撑力量尚在形成之中，挑战和压力前所未有。从我市自身看，主要表现在结构性矛盾依然突出，尤其是煤炭、建材、能源化工等产能过剩行业占比高达近70%，国家加大去产能力度，短期内必然对这些行业和我市经济产生更大的冲击，结构调整的阵痛更为剧烈。因此，在今年乃至今后的一段时间，保持财税收入平稳较快增长仍然面临着不小的压力。二是体制改革对税收收入影响不断加大。随着“营改增”全面推进，国税、地税征管体制将发生很大变化，对全市的税收收入将产生更大的影响。这就迫切需要国、地税部门认真研究新问题，建立有效合作的新机制。要研究如何通过整合双方资源，推进信息共享，形成征管合力;如何通过强化服务联合，拓展服务领域，统一纳税方式;如何最大限度防范税收执法风险，确保税收执法公平公正。三是保障各类刚性支出的任务更加繁重。当前我市正处于战略机遇期和发展黄金期，全市刚性需求旺盛，落实稳增长、调结构、转方式、惠民生任务十分艰巨。随着民生和社会事业的不断发展，新的刚性支出将大量增加，就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、扶贫开发等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。如何处理好壮大收入和优化支出的关系，保证每一分钱都花在刀刃上，需要财税部门认真研究，切实加以解决。
今年是“十三五”规划开局之年，开好局、起好步至关重要。全市各乡镇街道、各部门，特别是财税部门要正确分析研判当前的经济形势，树立大局意识，切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感，进一步坚定信心、振奋精神、迎难而上，扎扎实实做好各项工作，确保全面完成今年的财税目标任务。
二、突出重点、抓住关键，全力做好20xx年度财税工作
(一)着力培育壮大财源，增强经济发展后劲。一要加快产业结构调整步伐。支持巨龙生物、宏祥生物、梦想食品等企业做大做强，加大对企业在固定资产投资、税收贡献、科技创新等方面的奖励力度，鼓励优势企业做大做强。同时，积极培育现代陶瓷、生物医药、机绣纺织、“互联网+”电子商务、现代农业、健康养老等新兴产业，加大项目的扶持力度，逐步建立奖补机制，提升企业规模，提高企业的盈利水平，引领我市新兴产业健康发展，实现税收收入增加。二要提高招商引资的财税效益。在经济发展中兼顾社会与财税效益，在考虑对经济发展、产业优化、促进就业等社会效益的同时，更加重视财政税收的产出。在今后招商引资、项目落地及重大项目决策过程中，要建立多部门会商机制，对投资方的相关方案予以评估，避免出现只见项目落地不见税收产出，在耗用大量土地、资源和人力等要素后，却产出极少税收的不匹配现象。三要支持七大园区加快建设。把七大园区作为培育壮大财源的主阵地，切实加大对各个园区的支持力度，逐步建立健全科学合理的产业转移引导激励机制，促进生产要素和重点产业加速向园区集中，不断提高园区投资强度和项目入驻进度，努力将七大园区打造成高端高质高效产业聚集区。四要全力争取项目和资金。牢固树立“对上争取项目资金也是招商引资，也是增加财政收入”的理念，密切关注国家和省里投资政策新动向，积极对上衔接、做好项目包装，全力争取有更多项目进入国家、省里计划“盘子”，进一步放大上级扶持对补充财力和助推发展的叠加效应。
(二)强化财税收入征管，努力完成全年目标。财税部门要科学分析收入形势，加强对重点行业、重点项目税收分析监控，对重点企业纳税情况进行评估核查，堵塞收入漏洞，弥补收入缺口。目前，我市已经启动了信息化综合治税平台建设，预计6月底就可以建成投用。要充分运用综合治税信息平台，完善综合治税体系，运用大数据的思维和技术，加强重点行业、重点税源管控，抓好薄弱环节税收征管，加大零散税收管理，防止跑冒漏，加快实现税收征管方式由注重税收征管向税源监管和征收管理并重转变，做到应收尽收。要继续深入开展财税专项整治活动，进一步完善征税管理，细化考核指标，层层分配，落实到征收单位、具体到税种，确保任务进度按时完成。要创新非税收入征管模式，盘活各种政府性资产资源，加强国有资产、政府性基金的管理力度，加大土地出让金征收力度，盘活财政资金，拓宽收入渠道，把该收的收上来，管起来，确保收入足额上缴国库。要严格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目标要求，强化征收措施，确保任务圆满完成。
(三)保障支持重点任务，促进经济社会健康发展。在确保支出上，要理顺政府和市场的关系，强化预算管理，发挥公共财政“保工资、保运转、保民生”职能，确保将有限的资金用到刀刃上。要牢固树立民生优先、民生为要、民生为本意识，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民群众过上幸福美好的生活。要在统筹做好“三就三保”等民生工作的基础上，重点办好市委、市政府确定的“十大民生工程”，提升群众的就业能力、收入水平和幸福指数。要严格控制一般性支出、行政开支，优化支出结构，严格执行党政机关厉行勤俭节约的各项规定，加强支出管理。要强化结转结余资金管理，加大结转资金使用力度。要加快预算支出进度，对必须安排的支出，尤其是用于发展的生产性资金，尽量早安排、早下达、早见效。
(四)积极推进财税改革，激发财税工作内生动力。要进一步深化财税体制改革，提高依法行政、依法理财的能力，既要管好用好政府的“钱袋子”，又要当好人民的“铁算盘”，提高财政资金使用效益。要深化预算制度改革，完善政府预算体系，实行公开透明的预算制度。要科学甄别政府债务，加强债务管理、化解存量债务、规范新增债务、建立长效机制，实现良性循环发展。要盘活存量，用好增量，强化财政监督管理，确保资金安全，提高资金运行的安全性、规范性、有效性。在改革方面，要结合我市的情况，加大对“二区三镇”的扶持力度;改革创新税收体制，做到税收任务上级与本级脱钩、税收与乡镇脱钩，降低乡镇税收征收成本;认真做好“财政”和“融资”两本预算，统筹推进预算管理更加科学高效，争取让改革释放出更多的红利。要积极推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)，运用产业基金、贷款贴息、以奖代补等手段，鼓励社会资本和金融资金更多投向供水、供暖、垃圾处理等公共领域。要扩大“营改增”改革试点范围，促进企业增收减负，切实营造良好的发展环境。
三、加强领导，协作配合，全面建立齐抓共管的工作机制
财税工作是经济工作的“生命线”，也是检验领导干部驾驭经济社会发展能力的“试金石”。做好财税工作，仅仅依靠财税部门是不够的，各级各部门必须共同努力，合力推进。
(一)着力加强财税工作领导。财税工作事关全市改革发展稳定大局，各乡镇、街道要站在全局的高度抓好财税工作，切实加强对财税工作的组织领导，经常听取财税工作汇报，指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题，要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭实际工作的能力。
(二)着力加强部门协作配合。要发扬团队精神，财政、国税、地税等部门要强化协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，发挥好参谋助手作用;税务部门要建立健全工作责任制，深入基层、深入企业、深入纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，充分理解、支持配合财税部门的工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。通过各单位密切配合，在全市形成税政联合、齐抓共管的良好氛围，促进财税任务的圆满完成。
(三)着力加强财税队伍建设。财税系统干部要继续加强学习，不断提高理财治税的能力。要持续改进作风，不断完善纳税服务体系，拓展服务平台，进一步简化申报环节和申报材料，为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行各项规定，严格教育、严肃整治、严厉监督，进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。
同志们，做好财税工作任务艰巨、责任重大、意义重大。希望各乡镇街道、财税部门按照市委、市政府的决策部署，正确分析形势，充分发挥优势，牢牢把握局势，扎实抓好财政税收各项工作，圆满完成全年财税目标任务，为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出应有的贡献!
篇4：在动员会议上的讲话
同志们：
今天召开的中层领导干部民主测评会议，是公司今年召开的一次重要会议。会议的主要内容是：学习民主测评安排通知，发放测评表，进行民主测评和谈话。
下面，我就做好民主测评工作讲两点意见：
一、正确对待，充分认识民主测评工作的重要意义
首先，开展民主测评活动的主要目的是进一步加强公司领导班子建设，改进工作作风、提升管理水平、提高工作效率、增强干部能力，强化民主监督，推动各项工作又好又快的发展。
其次，开展民主测评是企业民主管理的具体体现。接受员工评价不仅是干部使用管理工作的方法问题，而且是一个重大原则问题。只有敞开大门，坚定地相信和依靠员工，虚心听取意见，接受员工评价，才能更好地促进班子建设，推动和谐企业建设，促进全年工作任务的完成。
第三，通过民主测评，可以让干部清醒地认识到存在的问题和不足，有利于帮助干部更好地解决自身存在的差距，弥补不足，促进工作，提高工作效果。
二、端正态度，认真负责的进行民主测评
这次民主测评的实质内容有两项，一是找问题为半年度工作述职做思想上的准备;二是对全体干部的半年度称职等级评定工作开展民主测评。
在测评中要注意以下几点：
一要树立大局意识，从大局出发做好民主测评工作。这个大局就是公司发展的大局，大家要从大局看问题、从大局进行评价。
二要用辨证地观点评判每一个干部，即要看到干部综合素质和履行岗位职责好的一面，取得的业绩，也要正视思想、工作、生活方面存在的问题，进行全面衡量和判断。
三要坚持实事求是，客观公正。在投上你手中的一票时，要坚持实事求是，做到客观公正，真实反映出干部的综合素质和履行岗位职责情况，为下一步加强干部队伍管理，合理调配使用干部提供有力的考核依据。
同志们，中层以上管理人员民主测评是政策性很强的工作，希望大家本着对企业、对干部个人发展进步负责的高度，认认真真的做好测评工作。
篇5：在动员会议上的讲话
今天的大会是在非常时期非常形势下召开的一次很重要的会。参加会议的人员扩大到部分基层单位职工代表。之所以这样安排，主要是因为，今年以来公司生产经营极为艰难，亏损严重，危机四伏，已到了历史最困难的关头。山一样的巨大压力容不得我们再等下去。今天召开这么大规模的会议，就是为了把公司面临的严峻形势和生存危机原原本本地告诉大家，形成对困难的再认识，对压力的再传递，对措施的再升级，对员工的再动员。在这里公司党委号召：公司上下统一思想，形成共识，将“奋力求生存、携手保家园”活动进一步深入开展下去。下面，我就如何应对当前严峻形势、做好下半年以及今后一个时期的工作讲几个方面的意见：
一、必须强化命运共同体。在当前形势下，公司极其困难!难在哪里?一是生产经营难。上半年，公司巨额亏损，亏到连生存底线都快保不住了。同时，销售收入大幅下降，资金状况日趋紧张，生产经营如履薄冰，公司已经在“出血运行”。二是扭亏工作难。为减亏扭亏，公司上下做了大量工作，3月7日召开了干部大会，4月23日召开了“贯彻行动纲领、推进精益运营”动员会，出台降本增效一揽子计划应对市场挑战,付出了艰苦努力。但7月上旬，钢材价格又出现了新一轮下跌，导致公司亏损加剧。应当讲，导致亏损的原因主要是钢价大跌。在这种钢材和矿价大幅下跌的情况下，我们有限的收入无法支撑公司生产经营的巨大的开支。因此，马钢竞争力不强的问题在这种严峻形势下暴露得一览无余。三是凝聚人心难。企业亏损，职工收入下降，谁的心里都不好受，我也常为之寝食难安。这种情况下，凝聚人心的工作也就更难做。在困难形势下，最稀缺的是人气，最宝贵的是精神。现在大家都在马钢这同一条船上，马钢靠大家发展，大家靠马钢生存，职工与企业是休戚相关的命运共同体。“大河有水小河满。”只有马钢好，大家才能好。“皮之不存，毛将焉附?”如果马钢倒了，对于大多数人而言，饭碗还有吗?这个时候，任何怨天尤人、说三道四，都毫无意义，我们唯一能做的就是与马钢同生死、共存亡，凝聚成牢固的命运共同体。作为马钢大船上的每一个人，都应成为大船破浪前行的助力者，面对困难不应指责抱怨而应相互勉励，不应置身度外而应主动分担、积极作为，大家一齐努力，让大船闯过暗礁险滩，砥砺前行。在我们的身边，许多热爱马钢、忠诚敬业的干部职工，他们于点滴之处见精神。还有很多单位面对公司下达的艰巨任务，咬紧牙关，攻坚克难，取得了不错的进展。尤其是广大职工掀起了学习“卜维平精神”和“马钢卫士”的热潮，这体现出大家都从各个方面在为公司的状况焦急，从另一方面也反映出，确确实实大部分职工感受到了马钢已经处在最困难的时候、历史最危急的时候，我们与企业同呼吸、共命运的责任感要比以前强得多，这种精神比金子还珍贵。在这种时候，我们更要弘扬正气、鼓舞斗志、凝心聚力。但也有极少数人，传染给身边的人都是负能量，对于这些人，我们必须坚决抨击，公开曝光，尤其是对造成恶劣影响的害群之马，坚决予以清除。
二、必须强化干部担当。干部是应对挑战、狠抓落实、推动发展的中流砥柱。一再强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”在其位、谋其政，任其职、尽其责，这是对党员领导干部和各级管理人员最起码的要求。公司正在开展“三严三实”专题教育活动，就是要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。作为企业领导人，最重要的就是两条，一是忠诚党的事业，把企业办好;二是心系广大职工，为大家谋福祉。在当前逆境中，更需要各级领导干部、管理人员强化责任和担当意识，胸怀大局，心有大我，主动担当，以身作则，充分发挥表率作用。一是尽职担责。各级领导要多想想，我的职责到底有哪些?对照一下，都做到了吗?做好了吗?称职吗?对这些问题，每一位领导人员都必须深刻反思，首先把职责履行好，把份内工作做到位，多做少说，做出实绩，对得起自身岗位，对得起上级信任，对得起职工支持。如果做不好，那就主动让贤。二是勇于攻坚。困难时刻，更能彰显干部的中坚作用。各级干部做到困难面前不退缩、冲锋在前，重任面前不推诿、勇于担当，敢啃硬骨头，善于打硬仗，在搏击困难中加快成长。三是主动分忧。各级干部不仅要尽心尽力把本职工作做好，把本单位本部门管好，还要积极为公司分忧，为所在单位分忧，为职工分忧，齐心协力，共克时艰。四是率先垂范。要求别人做到，自己首先做到;要求别人不做，自己坚决不做，以身作则，敬畏制度，克己奉公，廉洁自律，敢于较真，为他人做出好样子。公司为大家提供了干事创业的舞台，你有多大能耐你就尽情彰显。希望各级领导干部、管理人员及广大党员同志，以搞好马钢为己任，不畏艰难，主动作为，团结带领导广大职工，推动企业尽快闯过难关。
三、必须强化不折不扣落实。从今年以来公司采取的一系列措施，应对危机挑战，我们从来不缺想法，但关键是没有把好的想法变成有效的办法、没有把好的措施一板一眼落实到位，这就是我们的差距。昨天，省委召开九届十三次全委会，主要是总结上半年工作，部署下半年工作，重点是下半年要加速发展，在经济下行压力增大的同时，号召大家齐心努力，为建设美好安徽而努力奋斗。会上，省委王学军书记用了近一个小时，讲了2个关键字，就是落实。他深入分析了为什么想法没有落实到位的主要原因，一是不敢担当，二是措施不够细致，没有配套措施落地的好办法，导致落实不到位。王学军书记强调，要以“三严三实”的要求狠抓落实，要深化认识，以坚定的政治态度抓落实;要把握规律，以科学的方式方法抓落实;要积极作为，以昂扬的精神状态抓落实;要恪尽职守，以严格的责任到位抓落实。这对我们很有启发。从上半年来看，降本增效行动纲领中的很多措施都没有落实好，责任分解不到位，大多数目标没能实现，这是造成亏损加剧的重要原因。下一步，必须把强化工作落实作为首要任务，以钉钉子的精神，狠抓落实，务求实效。一是抓好责任分解。强化工作落实，前提是抓好目标责任的细化分解。对于降本增效行动纲领提出的措施和今天会议部署的新措施，都要一一分解下去，不仅分解到各单位和部门，而且分解到每条产线和每个岗位，做到指标到岗、责任到人。二是加强督促检查。强化工作落实，关键是针对重点环节，加强督促检查，做到件件有着落、事事有回音。特别是督查机构和有关职能部门要加强对各单位工作的督查指导，板起面孔，展示权威，揪住问题不放，对问题一查到底。三是持续完善改进。对工作落实过程中的重难点问题，定期总结分析，找准症结所在，完善措施，循环改进。从公司层面，必须建立强有力的工作督查、责任追究、持续改进的良性循环机制，推动各项措施得到不折不扣的贯彻落实。
四、必须强化创新变革。上半年，针对严峻市场形势和严重亏损局面，公司想了不少办法，采取了很多措施，特别是降本增效行动纲领是在非常时期推出的非常举措，部份措施取得了一定效果。但从现实情况来看，降本增效远远无法消化市场价格大幅下跌带来的巨大损失。市场就是这么残酷无情，我们唯有客观冷静面对，开动脑筋应对。越是困难，越要创新求变，守旧必然没有出路。如果我们还不能采取更加果断、更加有力的创新性和变革性举措，马钢离倒下也就不会远了。当前的严峻形势倒逼我们必须打破常规，勇于创新，大胆变革，想以前不敢想的事，做以前不敢做的事，设法从根本上改变公司现状。公司经过认真研究，做出决定，提前分步实施马钢“十三五”发展规划，从现在做起，从具体工作做起，从每个岗位每个人做起，开启马钢转型发展的新局面，为马钢后续发展和深化改革奠定坚实的基础。对转型的认识，要从你我开始，从每个人开始，从每个干部职工开始。困难时候马钢提前实施“十三五”规划，就是要做两件事，第一，采取一系列果断措施遏制住当期亏损，使马钢生存下去;第二，集中精力，做好我们下一步的改革发展工作。马钢现在虽然困难，但我们有良好的区位优势、有较大的产品增值空间、长期形成的技术积淀、一批生产技术精英，以及近期国内外纷至沓来的客户，这使我们看到，困难中的马钢仍然有很大未来成长的空间和希望。为此，马钢将抓住这个有利的机会，提早实施“十三五”规划。首先，进行产线优化重组，集中优势兵力使我们的优势产品能够升级并创造更好的效益。第二，推进专业化生产、产业链延伸。马钢有全国第一条线材轧机，第一条大H型钢生产线，世界闻名的车轮轮毂，硅钢和汽车板产品最近几年都取得了长足进步，使马钢未来的转型发展能够实现产品升级、产业链延伸。同时，一些新的工程上马后，马钢将改变长期紧缺优质资源的局面，使优势产线能够开足马力生产，能够极大地降低成本，提高效率。我们所要做的，就是钻研技术，加强攻关，使马钢先进的产线在铁水充足、人员集聚、装备精良、体制精干的情况下能够实现产品升级和产业链延伸。第三，整合优化管理流程和要素资源，未来将组建长材、轮轴、板带三个事业部和铁前、公辅两个中心，进一步做精做强钢铁主业。
从当前来说，下半年有几件事必须要有突破：
第一，股份公司坚持产品升级、产业链延伸、国际化经营主攻方向，打造新的竞争优势。一是实施产线优化重组。马钢现在产线分散，产能利用率都不高，效益低下，有些产线已经亏损到远远低于边际效益的程度。优化产线分工，重组生产流程，目的是最大限度地提高关键和优势产线效率。二是推进专业化整合。对于内部非核心的业务，按专业化要求，进行业务归并、流程再造，促进股份公司增活力、调结构、提效率。三是实现产品升级。大幅度提高关键产线的品种质量，完成产品结构的重新布局。即使在困难的时候，也必须通过投资和重组的方式，把产品档次做上去。四是加快产业链延伸。实施线棒材、型材等产线改造项目，推进产品向汽车零部件等深加工领域进军。依托本部和瓦顿公司平台，构筑“轮、轴、架”产业链，逐步形成结构完整、轨道交通系列全覆盖的配套产品和服务。集中力量做好板带生产，推进品牌服务和战略合作，加快汽车板、家电板、冷轧酸洗板、硅钢板等产品向中高端市场迈进。五是推进国际化经营。在扩大产品出口的同时，以全球化视野，做好顶层设计，优化海外业务布局，通过整合公司海外业务资源，在北美和韩国设点，实现外经、外贸、外资、外事业务集中统一运营，加快公司“走出去”步伐。
第二，非钢板块要活化机制，开拓市场，提升效益。要选择突破点，找好示范点，大力推行三年任期经营目标责任制。矿山单位要针对新一轮矿价下跌带来的巨大挑战，在满足股份公司生产需要的基础上，进一步加大降本力度，深入挖潜，“算着干、干了算”，对亏本的品种或产线果断限产停产，多余的劳务人员一律清退，能干的项目全部自己干。工程技术集团要保住内部市场，优化重组人员，大力拓展外部市场，走出马钢、走出国门、走向世界，抓住国家“一带一路”大好的战略时期，勇敢地以自己的聪明才智为自己争夺更大的市场份额，马钢有实力，有能力，也有经验干好自己的事。
第三，全面优化人力资源。要以马钢产线重组、新的工程投产为契机，推出强有力的全面盘活人力资源的具体措施。一是优化重组两级机关。精简两级机关，鼓励机关人员充实生产经营一线，同时推行全员岗位绩效管理，提高两级机关工作效率和效能。二是充分发挥专业技术人员作用。越是在困难的时候，越是要积聚力量，越要珍惜科技人员，为他们创造良好的条件。公司近期评聘了65名高级技术主管，即将登报公示。这次高级技术主管评聘最大的特点是坚持问题导向，带题上岗，带“弹”上岗。三是优化外部用工，自己的活自己干。我们要清醒地认识到，一方面马钢人力资源的最大问题就是人多，另一方面又反映出在关键技术、销售、经营岗位上的人少，现在公司的人工成本高是难以抵挡亏损的重要原因。因此，很重要的一项工作就是要进行产线重组和劳务替代，集中优势兵力补充优势产线。这是一项非常难的工作。最大的问题是，必须盘活人力资源，消减股份公司的用工总量，能自己干的自己干。广大职工要清醒地认识到，在困难的时候，在如此亏损的情况下，我们没有理由把自己的岗位让给别人干，每个人都要为自己的岗位竞争，每个人都要珍惜自己的工作机会。
第四，推进考核机制重大变革。对股份公司产线和工序按效益发放奖金，不再按人头发钱，保重点产线关键岗位人员收入。此变革在铁前已取得初步成效，下一步在各单位全面推广。考核政策的调整必然带来利益格局的调整，希望大家顾全大局，理解支持，做好宣传解释和思想稳定工作，特别是不能正常生产的产线和单位。
第五，大力压缩各项开支。非生产经营性支出一律暂停，经营性支出压缩30%，不必要的外出活动一律取消，“勒紧裤腰带”，过“紧日子”。
五、必须强化攻坚合力。战胜危机，离不开方方面面的努力和保障。各级党群组织要发挥各自优势，积极主动融入中心，服务大局，为马钢扭转困局做出积极贡献。一是公司党委将进一步强化党建在企业转型发展中的作用，以推进矩阵式党建工作为抓手，高效发挥纵向融入服务和横向监督保障作用，加强党的工作的组织领导。二是进一步深化“三严三实”专题教育活动，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。三是持续开展管理人员下基层活动，既当形势任务教育的解说员，又当推动基层问题解决的联络员。四是大力加强宣传工作，困难的时候最重要的是做好宣传，营造气氛。要在公司上下深入营造家园氛围，营造担当、实干的氛围，形成攻坚克难的强大合力。要善于发掘落实降本增效行动纲领中涌现的各类敢于担当的先进典型，对这些典型，既要给予物质奖励和精神褒奖，更要在职务晋升、岗薪调整、业务培训上大力倾斜。
同志们，虽然困难，但我们有梦想，有追求，有忠诚马钢、敬业奉献的干部职工队伍，所以不必畏惧。“大浪淘沙见真金，风雨过后现彩虹。”我们相信，只要大家摆正心态，强化措施，同舟共济，马钢就一定能驱散阴霾，走出困境!
篇6：在动员会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市“两学一做”学习教育动员会议，主要任务是贯彻落实中央、省委、沧州市委“两学一做”学习教育动员会议精神，对我市学习教育进行动员部署。此前，我们开展了“亮身份、作承诺、当表率”、政法系统“两学一做”当表率、“戴牌宣誓、表态承诺”等系列活动，对“两学一做”进行了先期预热。下面，就全面开展“两学一做”学习教育，我讲三点意见。
一、提升“三个认识”，增强开展“两学一做”学习教育的责任感和紧迫感
一是认识到开展“两学一做”，是加强党的思想政治建设的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。以来，党中央持续推动党的思想政治建设，不断改进作风、改革创新，取得了新的重大成果，党员队伍的思想政治素质有了新的提高。对任丘来说，过来在经济发展、城乡建设、改善民生等方面取得的突出成绩，都得益于有一支思想坚定、政治过硬的党员队伍。但是，同时我们也要看到，一些党员还存在理想信念缺失、党员意识淡化、与民争利损公肥私等突出问题，需要大力解决。开展“两学一做”学习教育，就是把思想政治建设融入到日常的党内生活中，通过学党章党规明确标准、树立规范，学系列讲话提神醒脑、统一行动，调动党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的积极性和主动性，使党内教育成为一种习惯、一种自觉和一种责任。
二是认识到开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。以来，中央坚持集中教育与强力反腐两手抓、两手硬，党员队伍特别是领导干部中存在的思想和作风方面的突出问题得到有效改善，党风政风为之一新。但是，全面从严治党是一个长期过程，目前的成效还是阶段性的。一些基层党组织和党员干部中仍然存在不少问题，有的基层党组织软弱涣散、形同虚设，有的党组织开展“党员活动日”活动走过场，这些问题值得大家深思。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦问题、补齐短板，让党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，将全面从严治党落实到每个支部和每名党员，切实增强基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力。
三是认识到开展“两学一做”学习教育，是建设“成长之城、大美任丘”的重要保障。今年是“十三五”的开局之年，是建设“成长之城、大美任丘”的攻坚之年，我们肩上担负着抢抓京津冀协同发展重大机遇，抓好城乡建设、供给侧改革、产业转型等重点工作，推进任丘跨越发展的历史重任。这对全市党员干部的思想、作风等方面都提出了新的更高要求。开展“两学一做”，就是要教育引导广大党员进一步统一思想、坚定信念，增强动力、释放激情，创新理念、引领发展，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为建设“成长之城、大美任丘”提供坚强的组织保障。
二、围绕“六个坚持”，把“两学一做”学习教育推向深入
一是坚持学深吃透，打牢“学”这个基础。这次学习教育的根本任务就是学好党章党规、学好系列讲话。每名党员都要逐字逐句通读党章，读懂悟透、全面理解具体内容和各项要求，还要熟读《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，把握基准和底线。在此基础上，重点抓好系列重要讲话的学习，要认真研读《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》、《知之深、爱之切》等必读书目，以及以来对河北的三篇重要讲话，深入领会关于理想信念、中国梦、四个全面、五大发展理念等方面的新观点、新论断，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二是坚持知行合一，抓住“做”这个关键。做合格共产党员，是学习教育的着眼点和落脚点。新形势下合格党员的标准就是“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在学习教育中，每个党员都要以此来衡量自己、检验自己、提升自己，树立共产党员先锋形象。做合格党员，重在落实、重在行动，要把省、市和身边的优秀党员事迹作为生动教材，引导党员干部创先争优、干事创业、推动发展。
三是坚持问题导向，突出“改”这个核心。开展“两学一做”，核心目的就是发现问题、解决问题。各基层党委要引导基层党组织和党员认真梳理存在问题，列出整改清单，边学边改、立行立改。每名党员、干部要围绕实施意见中点出来的思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，对照检查、延伸细化，找准自身症结，认真整改。在此强调一点，为保证“两学一做”在基层的实际效果，各基层党委要把整顿软弱涣散党组织作为一项重要任务，逐个会诊把脉，坚持“一支部一对策”，通过配齐班子尤其是支部书记、化解班子内部矛盾、撤换调整干部、实行组织处理等方式，进行彻底整顿，做到先整顿到位再开展学习教育。
四是坚持分类指导，把握“准”这个要求。这次学习教育面向全党、同步展开，人员多、层级多、领域多。这就要求我们必须立足实际，分类指导，准确推进，避免大水漫灌、搞一刀切。比如，在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，重点落实在职党员到社区报到制度，开展“包联帮”活动;在学校，重点落实党员教师“立德树人、教书育人”教学制度。另外，要抓好流动党员、年老体弱党员和离退休干部党员的学习教育，实现学习对象全覆盖。
五是坚持持续发力，体现“常”这个特点。这次学习教育并不是一次集中活动，而是常学长做、久久为功，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要在学习上保持经常，对党章党规和系列重要讲话必须多看、多读、多理解，内化于心、外化于行。要在标准上融入日常，结合党员“先锋指数”管理，为不同类别的党员划定合格标准，激励全体党员时刻以合格党员甚至优秀党员的标准要求自己，规范言行、发挥示范。要在制度上回归平常，进一步规范“党员活动日”、组织生活会和民主评议党员制度，让党的组织生活重新严格严肃起来。
六是坚持领导率先，树好“带”这个导向。学习教育中，各级领导干部要带头垂范、作出表率，学在先、查在先、改在先、做在先。领导班子要召开党委(党组)会，组织中心组学习，进行专题学习。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的学习教育。这次学习教育，中央和省市领导都将以普通党员身份到所在支部参加学习交流。我们要由科级以上党员干部带头参加学习，带头过组织生活，带头讲党课，为全市广大党员干部作出示范。宣传部要抓紧制定市委理论中心组学习教育专门方案，各基层党委(党组)领导班子，也要制定专门方案，以身作则，上行下效，推进学习教育扎实、有效开展。
三、立足“三个强化”，抓好“两学一做”学习教育的组织领导
一是强化主体责任。各级党组织要强化管党治党意识，承担起开展“两学一做”学习教育的主体责任。特别是基层党委要发挥关键作用，将学习教育各项任务具体到单位、具体到岗位、具体到人，完成“规定动作”，创新“自选动作”，打造亮点，增强效果。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，亲自审定方案、安排部署、带头学习。市委组织部作为学习教育牵头部门，要把握进度节奏、搞好统筹协调。市委办、宣传部、党校等相关部门要结合职能、对照分工，积极谋划、主动作为、增强合力。
二是强化督导检查。市委将专门成立督导小组，采取巡回检查、专题调度、听取汇报、现场观摩、查阅资料等形式进行督促指导，及时准确掌握情况、整改问题，有效传导压力、激发动力。要把开展学习教育情况作为今年基层党建述职评议考核工作的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃追责。
三是强化宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传中央和省沧的部署要求，大力宣传学习教育的重大意义、进展成效，培树一批优秀典型，总结推广一批好的经验做法。要结合庆祝建党95周年，做好对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传工作，努力营造浓厚的舆论氛围。
同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远，我们要认真贯彻中央和省委、沧州市委重大决策部署，振奋精神，转变作风，抓好各项工作落实，努力取得丰硕成果，为建设“成长之城、大美任丘”提供坚实的组织保障。
篇7：在人员聘用工作动员会议上讲话
在人员聘用工作动员会议上讲话
同志们：
今天我们在这里召开人员聘用工作动员大会，也是一年来召开的第二次全院职工会议。因为我们医院是一个专业性非常强的单位，加上大家平日里在各自的工作岗位上都很忙，所以我一直主张尽量少开会，开小会，开短会，尽量把时间留给病人，把时间留给个人，留给家人。让大家在紧张繁忙的工作之余多休息、多学习、多思考，思考我们个人的事、科室的事、医院的事。刚才，*院长传达了灵二医〔〕32号文件《人员聘用工作实施方案》。下面我就此项工作的开展，再提几点要求。
一、高度重视，充分认识人员聘用工作的重要意义
记得在庆祝5?12护士节会议上已经讲过，我们医院要逐步将管理前移、权力下放，赋予科室负责人更多、更大的权力，尤其是人权和财权，具体说就是人事聘用权和科室内部的二次分配权。我院的分配核算方案经过核算工作小组几个月的辛苦工作，几易其稿，基本成型。而作为分配改革的前提人事聘用工作就必须先行一步。
推行人员聘任工作，是一直以来人事改革的一个重要内容。就是要打破老的僵化的人事制度、体系，建立起管理科学、政策规范、流动顺畅的新模式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行优胜劣汰，促使优秀人才脱颖而出。我院的人员聘用工作在吹了若干次风之后，不再是“只听楼梯响，不见下来人”，今天正式从这里开始。可以说，从今天起就算拉开了我院人事分配制度调整工作的大幕。
人员聘任工作，牵涉到在座每个人的切身利益，关系到我院每个科室的业务发展，影响到我院整体实力的优化整合，显效于医院的长远发展成长。所以，我们每个人都要高度重视。不重视就可能出大事。科主任要重视，因为这关系到科室的发展壮大，责任重大；每个职工都要重视，因为关乎着个人的兴趣爱好、荣辱得失，非常关键。一个人不能得到聘用上岗，对全院整体来说可能是小事，但对个人、家庭来说，就是大事。一个科室人员聘用不好，对科室利益当下来说可能影响不大，但对医院长远发展来说，可能影响就不小。我们每个人都应该积极参与聘用工作，都必须积极投身到聘用工作中去。我们只有把个人的利益与科室的利益、医院的利益、大家的利益紧紧相连，把我们个人融入到医院这个大集体、大家庭中去，才能更好地发挥聪明才智，才能创造更多的人生价值，从而实现我们的人生梦想。
二、把握机遇，认真找准实现人生价值的平台
我院搬迁运行四年来，一直实行的是院班子协调调度下的人员流动制。广大职工顾全大局，服务全局，忠实践行了“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬”的革命风尚。哪里忙，哪里急，哪里需要人，就到哪里去。集中优势兵力，努力完成工作任务。这样的政策，在我院的艰难创业中发挥了非常重要的作用。今后一段时间可能还要根据情况偶尔采用。因为我院的技术力量、人员现状等决定了我们在很长一段时间内还将处于发展的初级阶段，还将面对人才缺乏、后劲不足、负重爬坡、进步缓慢的困难局面。为了尽快摆脱困境，走出难关，强化人才队伍建设，提高技术队伍整体竞争力是关键，是重中之重。我们推行人员聘用、竞争上岗，就是要把现有的技术力量充分整合，使之发挥最大潜能，创造最大效益。就是要把大家的专业爱好、兴趣志向尽量与科室的专业设置结合起来、统一起来，激发共振，形成合力。使个人的才华能量得到最大张扬展示。
我们的一些科主任、护士长经常说：某某同志勤奋好学、吃苦肯干，表现非常好，很想要，但是人家在其它科室，没法办。还有一些同志说，我一直想从事某专业，想跟上某主任学习进步，就是没有机会。因此说，这次人员聘用工作对每个人来说，都是一次新的机遇。能否把握好，如何把握，能否上岗，哪里上岗，关键在我们自己，最终取决于每个人平日里工作表现中的点点滴滴、方方面面。我觉得每个人在选择岗位前，都不妨对自己来个回头看、审视一番，对自己进行一次客观评价，称称自己的斤量，估估自己的价值。思量一下自己在众多的竞争对手中的名次、位置，考虑一下自身的综合实力。能在自己最爱的科室、能与自己最尊重的主任在一起工作最好不过。如若不能，也要尽量找到适合自己的专业科室。最不如意，也要努力把握机会，争取得到聘用上岗。科室主任就是要运用医院赋予的权力，优中选优，用精兵强将努力打造卓越团队。同时，也就是要使一些人增加压力，感到震动，受到教育，得到提高。就是要让个别人知道像原来哪样的日子可能将一去不复返了，再像原来的那样出工不出力可能真的就不行了。如果你从来就没有荒废过每个日子，没有让它白白溜掉过，我相信，现在的你是充实的、轻松的、坦然的、自信的。
同志们，机会对每个人来说，都是均等的，在向每个人招手，但只有有准备的人才可能更好地把握机遇，抓住机遇。
三、正确对待，把组织交给的光荣使命完成好
人员聘用工作是我院为主动适应新的发展形势要求的一次大胆尝试，是经过班子会议充分酝酿讨论的集体决定，是深思熟虑的。必将会对我院的快速、持续、健康发展起到积
极有效地促进作用。院班子对此项工作寄予了很大的希望。人员聘用，就是要通过定岗、定责，达到定人、定效。双向选择，就是走群众路线，就是保证广大职工的合法权益，就是推行科学管理、民主决策，就是院务公开，阳光工程的重要举措，就是“大家的事情大家办”，就是要让广大职工充分行使权力，参与医院管理、促进医院发展。大家都要充分发挥主人翁精神，以高度的责任心和神圣使命感去积极参与到人员聘用工作中去。要以一颗公心思考工作、组织工作，要从医院发展的大局去着眼，要从科室工作的需要去着手，要从自身的实际情况思量积极、主动参与工作。通过人员聘任工作，要聘出团结，要聘出干劲，聘出合力，聘出和谐。积极营造奋进拼搏的良好创业局面。
记得在9月27日中层干部会议上，我已就核算这项工作吹了风。其实人员聘用与核算这两项工作是紧密相连的。要想算账，必须先定岗、定责。人员聘用工作只是拉开我院人事分配制度调整的序幕，此项工作顺利完成后，马上就要启动分配核算实施方案。因此，今天这个会议主题是讲人员聘用，而实质核心将落实在分配的院科两级核算。我们医院为什么要推行核算，不核算行不行，算了帐有什么好处，对谁有好处？我想这一定是大家关心的话题。
我们卫生事业是政府实行的.带有一定福利性质的社会公益事业。特别是公立非赢利性医院。既有公益性，又有福利性。这也就是说为什么将我们确定为差额事业单位。对我们也有支持，虽不像人家教育是全额事业单位，职工工资、办公经费等全由财政负担，但还是有很小的一部分。也就决定了我们必须承担必要的社会责任和义务。比如无主病人的救助、诊治，重大、突发事件的医疗救护，比如非典的预防、控制以及今年含三聚氰胺奶粉患儿的筛查等等。差额之外的部分必须依靠全院职工共同努力，用心血和汗水换来。这也就明确了我们在很大程度上就是一个经营单位，是带有一定福利性质的经营单位。也就决定了我们在内部必须实行一定形式的成本效益核算。不算帐就不知道盈亏，不算帐就无法计划开支，不算帐就不知道到底谁的贡献大小，不算帐那只能是糊涂帐。所以，我们必须实行科学、规范、合理的内部核算方案。
医院的核算方案设计要兼顾到“公益性”、“福利性”和“价值性”三个方面。所谓“公益性”，就是体现我们公立医院所承担的社会职责，具体表现就是在业务数量和解决群众的的痛苦大小上。我院的门诊病人、住院患者越多，才能说明我们解决的群众问题多；我们的技术水平高、业务能力强，能解决了群众更大的痛苦，才能说我们的整体贡献大。我们再说我们医院公益性强，社会效益好，没有工作量、解决不了大问题怎么能算对社会贡献大？所谓“福利性”，就是体现在医院的自身积累发展要好。职工的工作条件、患者的诊疗环境要得到逐步改善，不断提高。就是说医院要不断发展。诊疗设备要不断更新，诊疗水平要不断提高，要能够让群众享受到更加优美的环境、更舒适周到的服务，职工干事创业的条件不断改善。“价值性”就是我们每个人价值的体现，具体说就是每位职工个人劳动付出的回报。医院是一个相互分工、密切协作的技术单位，大家承担的工作不同、岗位各异、职责有别、权力差异，可以说每个科室、每个人都是不尽相同的。通过绩效考核的结果，在一定层面上反映出我们各科室、不同人员对医院的贡献大小，从而也就是体现出个人的价值。具体的考核方案框架已经确定，只待我们人事聘用工作顺利完成后推出实施。
核算方案细节大家到时候就知道了，我就不在这里阐述。还是为了尽量少开会，我就核算方案粗线条的讲一下，大家有个感性的认识。医院为了保证广大职工的利益和积极性，对全院所有上岗职工实行保底工资，保70％，也就是说，只要出够满勤，至少能得到70％的保底工资。差额部分即30％将纳入绩效考核。考核方案简单说就是科室收入减去成本，剩余部分院科两级按不同比例分成，科室所得部分即为绩效工资。临床科室收入大概包括挂号费、诊查费、治疗费、床位费、护理费、手术费、氧气费、取暖降温费等。科室成本主要分两大类，一类是固定成本，主要指人员工资、房屋床位费用分摊、设备折旧、管理费用分等等，另一类就是可变成本，主要指水电费、卫材消耗、办公用品消耗等等。这一块是可以通过强化管理得以控制的。以前我们医院没有推行绩效考核，主要是客观条件不成熟、不允许。平时大家都拿全额工资，由医院统一管理，每半年全院算大账，奖金通过研究确定后直接发放到个人，这种方法有缺点，但自有它的优点。缺点是科室主任在科室内部不好进行质量、数量、劳动纪律等考核，也就是无法进行奖惩。一个人请假不来，大家必须把他的工作共同承担起来，但扣发的工资、奖金等归医院，多劳不能多得，大家干多干少一个样，干好干瞎一个样，有平均主义的嫌疑，有吃大锅饭的说法。科主任觉得管理起来好像是权利不够、力度不大、效果不好，部分职工干事创业的积极性不高、热情不够。干活、工作主要是凭个人对医院的感情与良心来做的。但优点也是非常明显的，科室主任能够全心全意抓质量，一门心思搞管理，不用考虑职工的二次分配、分工平衡等问题。我们即将推出的经济核算方案，这种方法的优缺点与我们现行的方法正好相反。科室主任要权力，给了权力又不会用，或者用不好。具体到分配就是不知道如何把医院发给科室的钱再行二次分配到每位职工。医生可能还好办，有工作数量、有业务收入等指标，具体到护士就更有有难度，如何分配好，各人想自己的办法。在其他医院都不同程度的存在着这个问题。那一次会议我就要求科室主任认真想想二次分配的问题。从与部分科主任的座谈中，我听到、感到基本都有了想法。
希望大家能够正确对待绩效考核。任何一个方法都具有两面性，大家要用辩证的方法看问题、思考问题。比如说我们现行的奖金发放办法，它在我院的发展进程中发挥了极其巨大的作用，自有它的实用性和一定的科学性。也就是说，按照职务、职称高低发放奖金，就是在一定程度体现出了各级人员所承担的责任与义务。一般来说科室主任就是比副主任操心多、责任大，就是可以多拿一点奖金，主治医师就是比住院医师在临床中的责任、作用重要，就应该比住院医师多得一点奖金。关于这一点，我们在新的考核方案中还要有明确的规定。当然了，现行奖金发放办法也有它的不足。我不再一一列举。哪是不是我们将要实行的新的经济核算办法就没有缺点呢？绝对不是。就不存在没有缺点的方法。只是看大与小、多与少而已。中国有句古话说，“人不患贫而患不均”。我们一直执行的奖金发放办法，其中重要一条就是“均”，而我们将要推出的绩效考核办法其核心就是要打破“均”，实行多劳多得，鼓励竞争，鼓励创新。但是，辩证地说，实际点说，我们一直执行的“均”，本身也就就包含着“不均”，比如多劳就没有多得；我们马上要推出的的“不均”，也就是“均”，明显多干少干不一样吗。这就必将带来新的问题，那就是如何认识和看待新的差距。当然了，在新的方案制定中我们要坚持的原则，一是质量第一，效率优先，兼顾公平；二是向临床一线、医技科室倾斜。但是，只要是核算，结果就绝对不可能是一模一样的，要是那样我们就不算帐了，算那有什么意思。其主要原因就是各科室的工作质量、业务量、业务收入、成本消耗等等都是不同的。但其核心就是要体现出“多劳多得”这一社会主义分配原则。大家要理性地思考、正确地对待可能出现的工作中的问题和不足。切不可这个月奖金高了，就双手拥护、高声赞扬；那个月效益低了，就牢骚满腹、开口骂娘。任何一项制度的出台，都有一个修订完善的过程，带来的不仅会有喜悦，也会有痛苦。谁若不信，可到兄弟医院了解，他们就一直在不断调整、修改着方案。何况我们是第一次推出。看一个方案就像看一个人，我们要看主流、看大局，主要看它对我院的整体工作的影响和作用，甚至是长远的影响力和推动作用。我们不可能今天推出实行，明天有人提意见，后天就开始修改调整。哪一辈子也调不成个好办法来。推行绩效考核是在广泛征求了各阶层职工意见的基础之上推行的，是医院的一项重要战略决策，体现了广大职工的心声和要求，因此也要大家给与更多的理解和支持。
同志们，人事分配制度调整是我院为迎接日益激烈的市场竞争而采取的一项重大战略步骤，也是抢抓机遇、迎难而上的一次积极尝试与探索，更是推动医院高效运转的制胜法宝。因为我们坚信办法总比困难多。看看昨天，比比今天，想想明天，我们有理由相信，我们的日子会越来越好，我们医院会越来越好！
谢谢大家！
篇8：在项目攻坚动员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部，共560多人，在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议，就是想让领导干部和普通群众一道，投资业主和干部群众一起，共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面，我根据示范区党工委、管委会的研究意见，讲三个问题。
一、实施项目攻坚“三大行动”的主要目的
项目攻坚“三大行动”为：征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中，突出安置遗留问题的重点，集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前，组织到其他几个区进行了学习，到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研，听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看，99%的同志认为：鉴于示范区当前的状况，必须“出一记重拳，下一剂猛药，打一场硬仗”，才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后，都十分拥护，认为不但要搞，而且要马上搞，立即搞。不然的话，示范区看不到希望，投资业主看不到希望，广大群众也看不到希望。在这个会上，我首先讲一讲，实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。
(一)实施项目攻坚“三大行动”，是破解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。 云龙示范区成立六年多来，建设了一批大项目，修建了多条主干道，取得了较好的成绩。可以说，示范区的六年，有力地提升了云龙形象，有力地改善了群众生活。但是，一段时间来，由于多种原因，我们的发展步伐慢了，困难和压力大了，甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实，在座的各位心里都很清楚，我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括：征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多，等等。在这里，还可以用几组数据和几个事例做个比较说明：今年1-7月份，整个云龙示范区签了38户拆迁协议，2个项目开工，土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年，天元区拆迁1000多户，荷塘区多户，石峰区600多户，项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看，据不完全统计，今年工程阻工至少发生几十次，违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们，这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前，会导致群众生活水平相对下降，会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动，是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说，示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动，是我们的投资方没有钱吗?也不是，几乎所有投资方表态，只要示范区交得出地，有好的施工环境，投资方保证在最短的时间内把钱拿过来，把项目建设好。这问题、这原因，就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了，本着对群众负责，对地方负责，对历史负责，这个状况必须改变!所以，党工委、管委会痛下决心，集中时间、集中精力，全面实施项目攻坚“三大行动”，推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施，重振我们的信心，重塑我们的形象，为云龙的发展做贡献，为云龙的群众谋福祉。
(二)实施项目攻坚“三大行动”，是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。 我在株洲县和醴陵工作期间，经常听人讲到，云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志，他们来这里只有几个月时间，都跟我讲过同样一句话：示范区的一些现象简直让人“匪夷所思，闻所未闻”，什么一些项目工程只能由村里组里来做，甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工，就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂，找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目，征一块地，项目用地是60亩，却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工，等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然，这些事件的发生，确实有群众的问题没有得到及时解决的原因，有我们干部作风不实的原因。但是，这些事件背后，到底有没有借题发挥的意图，到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机，到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况，大家心里有底，我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象，我们的干部感到很无奈，其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况，真正害的是这个地方，这里的百姓。这样一种社会秩序，这样一种建设环境，工作几乎没办法开展，建设几乎没办法推进。任由发展下去，就会侵害示范区的每一块土地，侵害每一个社区，云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中，最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施，打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人，而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来，你投标搞工程也好，你正常上访要求解决问题也好，你合法经营做生意也好，我们不但不反对，而且都欢迎、都支持。但是，搞阻工闹事，搞胡搅蛮缠，搞非法经营，无论是哪个人、哪个社区、哪个干部，坚决整治到位。一定要通过这次整治行动，让我们的正气得到弘扬，让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。
(三)实施项目攻坚“三大行动”，是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。 我和访华同志来示范区工作的头2-3个月，几乎天天有上访的，有时一来几十号人。这说明，开发建设六年多了，群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话，这几个月来，群众反映的问题，包括多次上访反映的问题，确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件，只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲，我和党工委、管委会对不住镇街、社区，对不住群众。但从客观上讲，从这几个月的工作运行情况来说，这些问题，我和访华同志都感到困难很大，压力山大，非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚，并不是不重视，党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面：最大的问题是安置滞后，很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目，与拆迁户签了协议，因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道，解决问题的主要责任在政府，在管委会。但是，没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序，任凭我和访华同志再有本事，都无法解决这些问题。基于这么一个情况，我们大力实施项目攻坚“三大行动”，通过这么一个载体，把问题收上来，让干部沉下去，使群众信得过，加大工作力度，把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动，交出净地，确保投资商投资到位，兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍，力促快开工、快建设，逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动，优化建设环境、工作秩序和社会秩序，解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。
综上所述，实施项目攻坚“三大行动”，可以说，是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来，齐心协力打好这一场关键之仗。
二、实施项目攻坚“三大行动”的主要内容
实施项目攻坚“三大行动”的工作方案，已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多，总方案就30多页。分了六个工作组，各个工作组都有具体目标任务和工作措施，会上就不进行宣读，会后各镇街和各部门单位要认真组织学习，贯彻落实。会上，我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。
(一)关于征地拆迁推进行动。 征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头，征地拆迁搞不好，示范区的开发建设无从谈起，发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话，即两个“干净”：老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易，要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上，必须做到三个“坚决”：一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁，政府就缺乏公信力，镇街、社区干部说话就没人听，老百姓就担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏，自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来，长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁，而且阳光得没有半点阴影，没有半点水分，坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速，在靠近下机场高速的地方，一块上海大众的项目用地，几千亩地3个多月就拆迁完了，现在场地全部平整，正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近2000户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果，一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去
篇9：在项目攻坚动员会议上的讲话
各位领导、同志们：
按照区委、区政府的安排部署，我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求，切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感，集中精力，狠抓落实，奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目，全力以赴打好百日攻坚战。
一是精心组织实施，确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划，实行倒排工期，强化保障措施，落实好人员和机械设备的投入，保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工，落实到各个建设项目和具体路段，驻扎一线，连续奋战。加强对施工队伍的管理，优化施工组织，加大督促力度，加班加点，抢抓工期，在保证质量的前提下努力加快建设进度，确保按期完成建设任务。
二是加强监督管理，确保项目质量。坚持“好字当头，质量为先”的原则，建立健全质量保证体系，严格实行工程监理制，组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地，强化现场监控，全程跟踪监管，督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工，对每一个施工环节严格把关，及时发现和消除质量隐患，努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。
三是落实安全责任，确保项目安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产制度，将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序，切实加强施工现场安全管理，加强对施工人员的安全教育，加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控，严格执行安全操作规程，及时发现和消除安全隐患，努力将交通项目建成安全工程。
四是管好用好资金，确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定，严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用，严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导，确保项目资金安全、合理、有效使用。同时，抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，继续做好项目资金争取工作。
我们将在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，奋力攻坚，力争优质、高效地完成项目建设任务，为夺取灾后重建和经济社会发展双胜利做出积极的贡献。
篇10：地税局在财税工作会议上讲话
同志们：
为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见：
一、目标不变、任务不减
今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大;另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元, 增长25.7%，占全年目标的75.5%。其中：国税完成县级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元;地税完成县级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元;财政完成县级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。
今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元;地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，(今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素)，可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。
二、克难攻坚，强化征管
根据县委、县政府的安排部署，县委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。
一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报 税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战，全力保目标”活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导 蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导 汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。
三、齐抓共管，通力协作
要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。
同志们， 今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。
篇11：在全市财税工作会议上的讲话
在全市财税工作会议上的讲话
同志们：?
这次全市财税工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市十三届人大二次会议精神，总结回顾去年全市财税工作情况，研究部署今年财税工作，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全面完成今年财税工作各项目标任务。?刚刚过去的，是非常重要而又不寻常的一年。我们经受了“非典”和雨涝等灾害的考验，经济保持了持续快速发展，改革开放和现代化建设取得了新的成绩。全年实现国内生产总值905.66亿元（预计，下同），增长12.5；三次产业结构调整为15.5∶48.5∶36。全市工业增加值完成366.72亿元，增长17.2；农业增加值完成139.13亿元，增长3.4；第三产业增加值完成327.05亿元，增长11.7；全社会消费品零售总额235.42亿元，增长12；商品市场成交额570亿元。金融运行平稳。金融机构存款余额725亿元，比年初增加96.5亿元,增长15.4；金融机构贷款余额467.9亿元，比年初增加66.1亿元，增长16.5。人民生活质量稳步提高，社会保障体系逐步完善。城市居民人均可支配收入8854元，农民人均纯收入3612元，分别增长11.4和3.9。?
与此同时，全市财税工作也取得了新的成绩。一是财税收入继续保持快速增长。20，全市财政收入完成82.82亿元，增收17.27亿元，增长26.3，位列省辖市第3位，高于全省平均增幅2.5个百分点，是来最高的一年。二是税收征管得到进一步加强。国税、地税部门坚持依法治税，加强税源监控，严格税收征管，征管质量和效率不断提高。三是重点支出得到较好保障。严格控制一般性支出，确保重点支出的需要，尤其是把工资发放作为“第一要务”，把社会保障工作作为“当务之急”，保证了行政事业单位特别是农村教师国标工资发放，企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费做到按时足额发放，符合“低保”条件的城市居民实现了“应保尽保”。四是实施积极的财政政策取得明显成效。进一步加强了国债资金管理和使用，加大了对公共基础设施和企业技术改造的支持力度，有力地拉动了经济增长。综合采取增加国债投资、合理调整收入分配、实行财政贴息、增加财政转移支付等措施，提高了积极财政政策的实施效果，增强了对经济发展的调控能力。五是各项财税改革全面推进。农村税费改革继续深化，进一步减轻了农民负担。预算管理制度稳步推进，市本级部门预算改革初见成效，国库集中收付制度改革开始启动。预算外资金管理不断加强，政府采购规模大幅度增长。逐步扩大了会计集中核算改革面，会计信息质量不断提高。国税、地税部门在税收收入、征管基础、信息化、服务体系和基层改革等方面也取得了新的突破，形成了新的良性工作模式。?
这些成绩的取得，是全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下艰苦创业、共同奋斗的结果，其中也包含了财税系统广大干部职工的辛勤努力和积极奉献。在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候！下面，就如何做好今年的财税工作，我讲几点意见。
一、认清形势，明确目标，进一步增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感?
市十三届人大二次会议通过了今年国内生产总值超千亿元，财政总收入超百亿元的总体奋斗目标。确保完成上述目标，任务比较艰巨。在财政收入方面，经过连续几年的快速增长，财政收入基数已达到一定规模，继续保持较高增幅难度加大；财政收入增长的基础尚不稳固，缺乏稳定后继财源支撑，特别是县域经济新的财力增长点不多，为下一步组织财政收入带来了一定的难度。农业税征收率下调、出口退税体制改革等政策性减收因素明显。税制、烟草和电力体制改革等因素不确定，也对我市重点税源及税基可能产生较大影响。在支出方面，社会保障支出缺口进一步扩大，仅市本级就达1?8亿元。提高国标工资标准、职务工资正常晋升、调整住房公积金和房贴比例、财政供养人口增加等，致使人员经费支出增长过快。企业改制工作要基本完成，尚需支付较多的改制成本。农业、教育、科技、文化等法定支出也要确保一定程度的增长。此外，到期的各种政府债务、清理整顿农村合作基金会和供销社社员股金专项再贷款，需由财政负责偿还，从而加大了财政支出的压力。?
在分析困难和问题的同时，我们更要对症下药，困难面前想办法，压力面前出精神。应该看到，实现今年的财税目标，还有许多有利条件。党的十六届三中全会为做好经济和财税工作指明了方向。世界经济将出现温和增长，总体上是机遇大于挑战。今年国内经济发展宏观环境总体好于去年，我市经济发展正处在新一轮增长周期的上升阶段。国家实施西部大开发和振兴东北等重大举措，对基础原材料、装备制造业需求加大，能源、原材料市场价格持续上扬，部分地区出现不同程度的缺电，这对具有能源、建材优势的我市是难得的机遇。省委、省政府规划实施的沿江、沿东陇海线的开发
战略，将为我市承接苏南产业转移，接受沿江地区梯度辐射，发挥聚集效应起到推动作用。同时，我市企业改革进一步深化，对外开放不断取得新成绩，经济体制的内生动力和活力进一步增强，经济运行质量明显改善，综合效益不断提高，无疑都将为财税增收提供坚实的基础和丰富的财源。只要我们按照中央、省委、省政府的要求，进一步发现机遇，拼抢机遇，创造机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扎扎实实做好各项工作，就一定能够完成和超额完成今年的财税工作任务，确保各项目标的顺利实现。?
二、突出重点，狠抓关键，努力开创全市财税工作的新局面?
（一）要加大征管力度，确保财税收入稳定增长。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。我们要把握组织收入的中心环节，加强对经济税源的分析、挖潜，深入调查研究，带着感情依法加强税收征管。既要反对寅吃卯粮，也要反对寅留卯粮。要坚持应收尽收。切实整顿和规范税收秩序，严格执行税收政策法规，坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。要继续清理现行各种税收优惠政策，对优惠到期的税收政策要及时恢复征税，坚决制止地方和部门擅自出台税收优惠或变相优惠政策。要严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，大力清理压缩欠税，堵塞税收流失的漏洞，做到应收尽收。要坚持涵养税源，坚决防止违反税收政策、收“过头税”，确保财政收入真实可靠。要加大对非税收入的监管力度，对各种行政事业性收费、政府性基金和罚没收入，在清理整顿的基础上加以规范，资金直接缴入国库。要继续加大组织预算外收入的力度，各部门的预算外资金必须全部纳入财政专户，取消一切收入“过渡户”。?
（二）要贯彻积极的财政政策，促进经济快速增长。增加财税收入，根本上要依靠发展经济。各地要破除单纯依靠政府投入和减税让利支持经济发展的狭隘理念，通过税收、贴息、体制和政府投融资体系等多种经济杠杆，积极引导社会资源、民间资本向优势产业和城乡公用产业投资。充分调动各级发展经济的积极性，协调地区间经济社会发展，放大财税调控和促进经济社会发展的“加速器”功能，重点培育新的经济增长点和新兴财源，夯实财政收入较快增长的基础。今年国家继续实施积极的财政政策，各级财税部门要在总结过去成功经验的基础上，按照国家调整优化资金投向和结构的要求，进一步加大国债资金争取力度，切实加强国债资金管理，提高资金使用效益，充分发挥国债资金对经济发展、结构调整、扩大就业和改善人民生活的重要作用。要认真贯彻工业兴市方略，加速工业化进程，切实抓好中央、省、市制定的促进企业发展的各项政策措施的落实工作，加快经济开发区和大企业、大集团的发展，促进品牌经济、龙头经济、骨干经济增产增收。要进一步加大对民营经济政策倾斜力度，把民营经济作为市区经济增长点和县（市）、区经济的主体来抓。把招商引资作为做大财政“蛋糕”的根本途径之一，把工作重点放到优化投资环境上来，促进外向型经济发展。
（三）要围绕建立公共财政的目标，深化财政体制改革。改革是发展的不竭动力。解决当前财政经济领域中存在的种种矛盾和问题，促进经济发展，壮大财政实力，增强财政工作的活力，必须深化财税体制改革。各级财税部门要贯彻落实省委、省政府提出的今年是“改革促进年”的要求，加大财税改革力度，全力推进财税改革进程。一是要继续完善各项公共支出制度改革。要深化部门预算管理改革，细化预算项目的编制，提高预算编制的科学性和公平性；扩大国库集中支付试点，建立以国库单一帐户为基础的国库集中支付制度；推进政府采购制度，扩大政府采购规模，提高财政资金使用效益；强化“收支两条线”管理，加大政府统筹力度，增强政府宏观调控能力；扩大会计集中核算范围，市各主管部门和一级预算单位要全面实行会计集中核算，各县（市）、区会计核算中心要稳步向国库支付中心过渡。二是要进一步加强国有资产管理，推进国有企业改革。要对行政事业单位经营性资产和国有土地加强管理，增加财政收入来源，弥补社会保障资金缺口，支持重点工程建设。要加快编制市级国有资本预算，强化出资者监管职能。把好资产登记、评估、呆坏账处理等环节，支持国有经济布局调整和国有企业改革，加快国有资本从一般竞争性领域退出步伐，调动和利用外来资本、民间资本控股、收购、兼并国有企业。市财政要继续加大企业改革发展与脱困资金筹集力度，确保市属工业企业按时完成改制任务。三是要巩固农村税费改革成果。要落实以“减人节支”为目标的农村税费改革配套措施，建立稳固的农村义务教育经费保障机制。积极化解村级债务，抓好粮食直补工作，落实降低农业税税率政策，逐步做到对农业和农民补贴直接到户，切实加强村级三项资金专户管理。?
（四）要调整和优化财政支出结构，保证重点支出需要。用公共财政要求来调整和优化支出结构，不仅是缓解财政困难、提高财政资金使用效益的重要措施，也是规范政府职能的迫切需要。调整优化财政支出，区分轻重缓急，统筹安排，很大程度上体现政府的政策导向。各级财政部门一定要按照公共财政和“五个统筹”的要求，合理确定财政支出范围，重视解决城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间的不平衡问题，强化公共财政的职能。要创新工作思路，加快资本运作步伐，加大融资力度，加强资金调度，为新城区建设、国有企业改革、“两个确保”和低保提供有力的资金保障。要逐步清理不合理支出，规范财政供应范围；从严控制一般性支出，严格控制财政供养人员增长，不断降低行政运行成本；要切实保障农村中小学教师、机关事业单位人员工资发放，实现“两个确保”和低保应保尽保，落实并办好农村五件实事。?
实现今年的财税工作目标，必须增收与节支并重，开源与节流并举。各级财政部门要加强预算管理，严格执行支出预算。今年市级机关支出人头费、部门预算零增长，地方各级财政也要按照市里的要求，除法律法规和有关政策规定需要增加的重点支出外，其他各项支出都维持去年的支出规模和水平。要大力倡导勤俭办一切事业的优良传统，坚决制止铺张浪费、花钱大手大脚的现象，严格压缩会议费、招待费、出国费和庆典、办节等经费支出。与此同时，要加强对财政资金使用情况的审计监督，切实防止财政资金被挤占、挪用和损失浪费。
（五）要认真研究扶持苏北发展的相关政策，创造性地加快发展。上月召开的全省财政工作会议，重点强调了支持苏北经济发展和解决“三农”问题。即将出台的政策主要有：省财政对经济欠发达地区的支持方式将作改进。转移支付和专项补助增量的安排逐步与吃饭脱钩，改直接“输血”为促进“造血”，实行“增人不增补，减人不减补”，重点扶持改善发展环境；建立财政增长激励机制，财政政策和财政资金的倾斜将与受助地区自身努力绩效相结合，实行“多收不少补、少收不多补”，考核的指标改为地方一般预算收入，鼓励增收节支。省财政将研究出台相关政策，支持启动沿东陇海线产业带建设。重点支持沿线资源型加工业和机械、化工、医药等四大产业的发展。准备出台四项新政策，支持苏北县级经济园区发展。一是省级扶持企业发展的资金将重点投向苏北园区；二是省财政连续三年安排贴息，支持重点园区基础设施建设；三是－重点开发区内当年新增地方财政收入省集中部分的按一定比例由省返还。苏北各县当年地方财政收入增幅超过全省县级平均增幅的上交省部分，予以返还；四是对实际投产和吸纳劳动力达到一定规模的入园企业，省财政给予一定的社保补贴。省财政还将重点抓好十件实事，支持解决“三农”问题。?
即将出台的相关政策，对我市财税经济工作将产生较大影响，必须采取有效措施积极应对，放大政策的促进作用。一是要以发展为中心，逐步实现吃饭型财政向建设型财政的转型。鉴于省对苏北的扶持改直接“输血”为促进“造血”，逐步与吃饭脱钩，各级财政安排预算时，在足额安排公教人员工资、党政机关基本运转经费后，要优先安排资金用于经济发展，发挥财政资金导向作用，加快民营经济和外向型经济发展，加大招商引资力度，做大财政“蛋糕”。在向省反映当地财政困难时，应把重点放在加快经济发展过程遇到的新困难、新问题上。在积极寻求省对当地财政支持时，要以发展项目争取发展资金。二是要放大“东陇海产业带”开发的效应，加快优势产业的`发展，着力培育地方财源，优化财税收入结构。积极向省争取烟草、工程机械、煤炭、电力、水泥等优势产业的优惠政策，强化政策扶持，促其快速扩张，夯实财税收入增收基础。加快医药、电子、化工、信息工程等新兴产业发展，逐步改变财税收入对少数产业依附度过高的局面。三是要充分利用省对苏北县级经济园区优惠政策，推动县域经济快速崛起。各县要及时调整经济园区政策，把以前分散的园区集中管理，加快各类生产要素向开发区聚集，形成县域经济快速增长的发动机。继续增加对农业的投入，要把农业的资源优势转化为产业发展优势，以此带动农民的增收，推进农村经济快速发展。四是要精兵简政，压缩财政供养人口。财政供养人口多，是财政刚性支出居高不下的重要原因。要加快改革步伐，妥善分流人员，从严控制编制，严把进人关。要按照总人口核定的财政供养人口系数，作为控减财政供养人口的目标，建立严格的管理机制，把人员负担降下来。?
三、加强领导，落实责任，确保完成今年财税工作各项任务?
财税工作事关全市改革、发展、稳定大局。各级党委、政府务必要高度重视，真正把财税工作摆到突出位置，采取切实有效措施，全面落实财税工作各项目标任务。?
一要加强领导。各地要始终把财税工作牢牢抓在手上，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志，要重视学习财税知识，熟悉财税政策，研究生财、聚财、理财之道，进一步拓展工作思路。要加强调查研究，针对财税工作中的热点、难点问题进行深入调查研究，寻找解决问题的行之有效办法。各级政府要支持财税部门依法理财、依法治税，特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件，对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子，要依法及时处理，决不能姑息迁就，以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系，主动关心财税部门工作中存在的困难，不断提高领导和管理财税工作的水平。?
二要落实责任，协调配合。完成今年财税工作各项任务，关键是要落实责任。要进一步落实目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，兑现奖惩，确保各项目标任务真正落到实处。财税工作涉及面广，需要方方面面的支持和配合。各部门、各单位要牢固树立全市一盘棋的思想，结合本部门、本单位的特点，大力支持财税部门的工作。尤其是对预算外资金的管理，以及部门预算的编制和执行，各部门、各单位都有责任、有义务，与财税部门一起，密切配合，通力协作，共同做好各项工作。
三要切实加强干部队伍建设，努力营造干事创业的氛围。我们财税干部队伍的整体素质是高的，原则性是比较强的，实际工作经验是比较丰富的，吃苦精神和工作能力都是有的，市委、市政府对这支队伍是放心的，可以信赖的。但是，我们又要充分认识目前财税面临的新形势、新环境，对我们每个财税干部都提出的新要求。因此，各级财税部门要在提高自身素质上下功夫，不断更新知识，形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构，实现专业知识和技能上的与时俱进，保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫，围绕经济社会发展大局，加强服务创新，生财、理财、聚财，为市委、市政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫，以身作则，率先垂范，自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。?
同志们，今年全市财税工作任务光荣而艰巨。我们一定要以中央、省会议精神为指导，深入实践“三个代表”的重要思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发有为，努力开创全市财税工作的新局面，为加快富民强市、实现“两个率先”作出新的更大的贡献！?
篇12：在全市财税工作会议上的讲话
在全市财税工作会议上的讲话 -演讲发言
同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署今年的目标任务和工作措施，进一步动员各级各有关部门和单位，提高认识，加大力度，扎扎实实地做好财税工作，充分发挥财税杠杆对经济社会发展的重要调控作用，下面，我讲四点意见。
・
一、2004年，全市财税工作实现了新突破
・
去年，在国家宏观形势趋紧、困难加大的情况下，全市各级坚持以科学发展观总揽全局，视困难为机遇，变压力为动力，紧紧围绕建设经济强市目标，坚持“四个坚定不移”，继续突出“三大重点”，团结奋斗，扎实工作，促进了城乡、经济与社会、人与自然持续协调和谐发展。初步预计，全市实现生产总值732.1亿元，比上年增长?16.4%?，提前一年实现了“十五”计划目标。在经济快速发展的基础上，全市财税工作实现了新突破，迈上了新台阶，为全市经济和社会发展提供了强有力的财力支持和保障。?
（一）经济快速发展的成果得以充分体现。
据快报统计，2004年全市境内财政收入完成56.29亿元，比上年增长23.73%。其中，地方财政收入首次突破30亿元，完成31.2亿元，同口径比上年增收6.5亿元，增长26.3%，是历年来增收最多的一年。这说明全市各级干事创业、加快发展的成果在财政收入上得到了充分体现。特别是在收入组织工作中，各县（市、区）自觉服从大局，牢固树立“全市一盘棋”思想，深刻领会并认真把握市委、市政府实施分类指导的决策，不讲条件、不讲价钱、不计一己之失，特别是新泰、肥城两市和泰山区、开发区自我加压，财政收入增幅均达到30%以上，为全市收入增长、结构改善，最大限度地维护地方和群众利益，做出了积极贡献。?
（二）财政收入质量呈现积极向好趋势。
去年，在国家政策调整造成我市地方税收减少2.9亿元的情况下，各级坚持一手抓收入总量扩张，一手抓收入结构改善，特别是各级税务部门自觉服从党委、政府的全局安排，积极服务地方经济发展，坚持依法治税，大力改进税收征管手段，取得显著效果。全市国税部门共完成税收收入25.98亿元，增长22.95%，其中地方税收4.75亿元，同口径增长?32.48%?；地税部门共完成税收收入15亿元，增长28.69%，其中地方税收11.35亿元，同口径增长26.61%；财政部门共完成契税和耕地占用税2.79亿元，增收1.86亿元。通过各级共同努力，全市地方税收收入首次突破20亿元，同口径增长40.88%，列全省第4位，高于全省平均增幅12.19个百分点；税收收入占财政收入的比重达到64.36%，同口径比上年提高6.67个百分点，扭转了近几年税收收入比重持续下滑的局面。特别是增值税、营业税和所得税三大主体税种大幅增长，同口径分别增长28.48%、30.26%和31.54%，高于全省平均增幅5.63个、?8.33?个和3.88个百分点。?
（三）财源建设迈出坚实步伐。
以市级工业财源和乡镇财源为突破口，综合运用财税杠杆，进一步加大了财源建设力度。市级拨付资金3500万元，采取财政贴息、奖励、补助等形式，集中支持了重点企业、大项目建设，培育壮大了泰山玻纤、鲁能高开、生力源集团等一批骨干税源企业。筹集资金2.33亿元，用于市直改制企业职工安置。全市共办理减、免、退税6.9亿元，增强了企业发展后劲。通过提高增值税、营业税起征点，为全市个体私营业户减轻税负3000多万元，有力地促进了民营经济快速发展。此外，市财政拨付资金2100多万元，支持了招商引资和旅游宣传促销活动。特别是针对农村税费改革后基层组织运转中出现的新矛盾、新问题，市县两级财政投入3500万元，重点支持了乡镇财源建设，促进了农民增收、财政增长。?
（四）支持统筹发展的力度进一步加大。
一是优先保证机关事业单位工资发放，不断提高职工个人收入水平。市直机关事业单位人均月收入增加了200元，各县（市、区）也不同程度地提高了个人收入水平。二是高度重视弱势群体和困难群众的生产生活。市级用于社会保障方面的支出达1.33亿元，比上年增加3000万元，增长29%。三是高度重视“三农”问题。市级用于农业方面的财政总投入达2.26亿元，用于农村中小学危房改造、新型合作医疗以及劳动力转移“阳光培训”等方面的资金700万元，用于扶贫开发、少数民族帮扶以及解决人畜吃水困难等方面的资金1000万元。认真落实“两减免三补贴”政策（取消农业特产税、农业税税率降低3个百分点和粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴），全市农民减负增收?3.33?亿元，人均减负增收78.43元。四是高度重视基层财政困难问题。省、市两级财政共安排转移支付资金4.4亿元，平均每个乡镇510万元，有效弥补了乡镇财力缺口，确保了基层政权组织正常运转和农村公益事业健康发展。?
（五）参谋助手作用发挥的更加充分。
各级财税部门立足全市经济发展大局，认真研究财税政策，积极主动地为党委、政府出谋划策，有的放矢地做好向上争取工作，取得明显成效。去年，我市共争取上级转移支付资金4.23亿元、争取上级专项资金9.13亿元，对缓解我市财政困难，保障重点事业发展发挥了积极作用。特别是在农业税收政策调整专项转移支付分配中，由于我市政策把握得准、账算得透，多争取上级转移支付基数近3000万元，缓解了乡镇财政困难的矛盾。?
（六）规范管理取得新成效。
各级财税部门积极创新财税体制和机制，财税管理整体水平有新的提高。预算编制、政府采购、国库集中支付改革都取得了新进展，财政管理更加科学规范，资金分配更加科学、民主、透明。国税部门积极实施税源精细化管理，建立和完善了税源监控、纳税评估、纳税服务、协税护税、征管质量考核、信息化办税等管理机制，优化了税收征管业务流程；地税部门在实现规范化管理和信息技术强力支撑的基础上，着力构建现代税收征管体系，大幅提升了税收征管质量和效率，税收征收率提高了近10个百分点。?
・・
去年全市财税工作取得的这些成绩，是各级党委政府高度重视、加强领导，各级各部门密切配合、大力支持的结果，是全市财税系统广大干部职工团结奋斗、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市广大财税干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！?
・・
总结去年的工作，我们要坚持运用辩证的观点，在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中的突出矛盾和问题：一是财政增收的基础依然比较薄弱，强势骨干税源少且主要为能源、原材料等传统产业，高附加值、高技术含量的企业或产品较少，新上企业或项目尚未形成规模优势。二是收入结构性矛盾依然比较突出，全市非税收入比重虽然比上年同期下降了6.67个百分点，但仍高于全省平均水平11.38个百分点，改善收入结构、提高“两个比重”的任务仍然十分艰巨。三是县（市、区）间不平衡的现象依然十分突出，部分县乡财源不丰、人多债重、运转困难，特别是乡镇间发展更不平衡，个别乡镇陷入了无钱办事、无力管事的困境。四是财政收支矛盾尖锐，社会保障、环境保护、城乡协调发展的压力加大，经济社会发展以及收入分配中的一些矛盾和风险不断向财政集聚，整个财政仍处于紧张运行状态。五是一些单位财务管理不严，资金使用效益不高，花钱大手大脚，损失浪费严重。对此，各级各部门必须要有清醒的认识，切实增强做好财税工作的危机感和紧迫感，认真研究生财、聚财、用财的有效措施，千方百计壮大财政实力，为经济和社会的和谐发展奠定坚实的财力基础。
・
二、充分发挥财税调控作用，促进经济社会全面、协调、可持续发展
・
（一）要注重发挥财税杠杆对经济发展的调控作用，促进经济结构优化升级。
财税杠杆是政府调控经济运行的重要手段。在市场经济条件下，各级财税部门要跳出收收支支的“小圈子”，充分发挥财税的职能作用，统筹兼顾地调节好各种经济利益关系，推动经济持续快速健康发展。一是要全力支持大项目建设，努力培植骨干税源。抓好大项目建设就是抓住了税源经济的“牛鼻子”。各级必须把大项目建设作为培植大财源的重中之重，整合力量，全力支持，争取尽快形成一批市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业。在项目的选择上，必须自觉服从国家财税政策的导向，对国家宏观调控政策限制发展的耗能高、污染重的产业，一律不再给予任何形式的支持。对符合国家产业政策、经济效益好、提供税收能力强的行业和产业，要认真落实财政、税收、财务优惠政策，鼓励其加快发展、做大做强。二是积极支持招商引资，广借外力促发展。在完善落实好招商引资优惠和奖励政策的同时，要特别注意在招商引资过程中认真研究吃透国家的财税政策，弄清楚引进的项目中是否包含那些能够提供高附加值和对增加地方税收最为有利的关键环节，确保招商引资取得实实在在的效益，绝不能“赔了夫人又折兵”。三是支持现代服务业加快发展，提高第三产业的税收贡献能力。服务业是现代社会的标志性产业，提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源，也是广泛吸纳劳动力就业的重要途径。要充分发挥我们的.优势，加快培植旅游支柱产业步伐，大力支持银行、保险、证券和商贸流通、现代物流、中介服务、文化娱乐等行业发展，带动和促进全市第三产业上档次、上水平、增效益。四是大力支持农村二、三产业发展，培植壮大乡村财源。针对农业特产税和农业税逐步取消的实际，将乡村财源建设的着力点尽快转移到推进农业产业化、工业化和农村城镇化上来，通过调整经济结构、发展特色经济、扩大招商引资、加强载体建设等综合措施，努力促进农民增收、农业增效、财政增长。?
（二）要注重发挥财税杠杆对收入分配的调节作用,促进社会和谐发展。
财税杠杆是社会财富再分配的主要手段。初次分配重效率，主要靠市场来实现；再次分配重公平，主要靠财政来调节。当人均GDP超过1000美元后，经济社会进入转型阶段，诸多社会不和谐因素和深层次矛盾随之增多。搞得好就能跨过这个坎，进入经济社会快速和谐发展的轨道；搞得不好就会陷入经济衰退、社会混乱的境地，
演讲发言
因此，各级必须牢固树立以人为本、协调发展的观念，充分发挥财税杠杆对收入分配的调节功能，着力解决好影响社会和谐发展的突出问题。一是继续加大“三农”投入，促进城乡共同发展。要按照“少取、多予、放活”的方针，继续加大支农财政投入，确保已实行的财政支农政策不能变，支农投入不能减，已给农民的实惠不能少，而且要随着财力的增加而增加，努力改善农村生产生活条件，逐步缩小城乡发展差距。二是继续加大社会保障投入，着力解决好困难群众、弱势群体的生活困难。不断提高社会保障支出占财政支出的比重。牢固树立加快经济发展与扩大就业并重的发展理念，将工作重点由生活保障转移到就业保障上来，认真落实关于就业再就业的各项财税优惠政策，积极实施就业援助，帮助下岗失业人员重新获得就业机会。进一步完善社会救济、困难救助、扶贫开发机制，切实帮助解决国有企业离退休职工、城镇低保对象、农村五保户、失地失业农民、失学儿童、困难学生和因病因灾致贫户等困难群众的生产生活问题。今年，市直最低生活补助标准将提高到月人均200元，有条件的县（市、区）也要适当提高标准。要不断加大对少数民族经济和教育等事业发展的支持力度，促进各民族和睦相处、共同发展。三是继续加大公共事业投入，确保社会成员共享发展成果。健全义务教育经费投入机制，落实好以县为主的义务教育管理体制，继续支持农村中小学危房改造和布局调整，改善农村办学条件。完善教科文财政投入政策，优化教育支出结构，对纯公益的基础教育、基础科研、公共文化设施要确保优先投入。同时，对学校建设项目，要严格把关论证，严格控制教育举债。积极支持公共卫生体系建设，完善对公共卫生医疗救助和疾病控制机构的财政补助政策，增强各级疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。大力推进农村医疗卫生保障体系建设，市财政投入1000万元扶持资金，全面实行新型农村合作医疗，从源头上防止农民“因病致贫”、“因病返贫”。大力推进城镇化和城乡一体化进程，加快生态市建设和“平安泰安”建设，努力营造“蓝天、碧水、青山”和群众安居乐业的美好家园。?
（三）要注重发挥财政对政权建设的保障作用，促进基层财政实力的增强。
财政是“庶政之母”，保障政权组织建设和正常运转，是财政的首要职责。经过积极争取，我市东平、宁阳两县已基本确定进入了国家扶持范围，岱岳区也有望进入省扶持范围。这充分体现了中央、省有关部门对我市的关心和厚爱。但是，应当看到，中央与省制定政策的原则是帮扶与激励并重，将帮扶力度的大小与自主解困的努力程度挂钩，明确了各级政府的责任。各级一定要抓住这次难得机遇，采取综合措施，上下共同努力，积极解决县乡财政困难。一是要严格控制财政供养人员增长。各级各部门要把控编减人作为一件大事来抓，一方面要严把入口、放开出口，另一方面要善于利用经济利益手段调动单位减人、节支的积极性，严格控制行政事业单位人员的过快增长。对自收自支事业单位，也要严格控编控人，防止将来转嫁为财政负担。人事和财政部门要对各县（市、区）财政供养人员进行仔细核查，对财政供养人员特别是事业单位人员增长过快，又享受转移支付仍然反映困难的，要研究财政限制措施。二是进一步完善县、乡财政体制。合理界定县、乡财政收入范围，将乡镇实现的工商税收与乡镇财政挂钩，以调动乡镇招商引资、发展经济、组织收入的积极性。进一步改革现行的财政管理体系，积极推行“乡财县管”，监督、规范乡镇的财政收支行为。三是加大转移支付力度，保证乡村运转的基本经费。在积极争取中央、省转移支付的同时，市、县两级也要安排一定数额的转移支付资金。在分配对下转移支付资金时，不仅要考虑其困难程度，还要考虑其主观努力程度，将转移支付额度与地方税收增长、收入结构改善程度、精简机构和人员挂钩，建立起奖勤罚懒的激励约束机制。
・
三、突出重点，抓住关键，确保完成全年各项财税任务
・
・・
市委、市政府确定，今年全市地方财政收入的工作目标为增长20%。各级要紧紧围绕这一目标，抓重点，抓关键，求突破。
?
（一）要在提高“两个比重”上求突破。
财政收入占GDP的比重和税收收入占财政收入的比重，是衡量一个地区经济发展质量和效益的重要标志。去年以来，经过全市上下的努力，我市“两个比重”发生了积极变化，但与先进市相比仍有较大差距。各级必须把提高“两个比重”作为一项长期的任务，持之以恒，紧抓不放。一是依法加大税收征管力度。税收是财政收入的主要组成部分，各级要把增加税收作为提高财政收入质量的关键来抓，依法治税、应收尽收。要继续突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收，对一些税收秩序较为混乱的地方和行业，进行专项整治，着力解决漏征漏管和偷、逃、骗、欠税等问题，坚决查处随意减税、免税、缓税、先征后返等行为。要加快建立财经信息网，切实推进财政、税务、工商、银行等部门的信息联网共享，建立完善税源动态监控体系，将大量隐蔽失控的税源变为可控可管的税源。对这项工作，省政府已经提出明确要求，我们要高度重视，抓好落实，有关部门要密切配合。要大力推行社会综合治税，借助各方面力量，扩大税收覆盖面。二是要切实抓好非税收入。非税收入是 性资金，要按照规范管理、统筹安排的要求，积极创新非税收入管理模式，既要有效控制非税收入的不合理增长，又要将合理合法的收入收好用好，努力增强政府调控能力。三是要加强对收入工作的分类指导和考核。无论什么时候，增收都要立足于各地财源状况和经济发展的实际，在工作指导和指标考核上不能搞一刀切。对经济基础好、发展速度快、税源相对充裕的县（市、区），要求要严一点、目标要高一点。经济基础差、财源薄弱、增收难度较大的县（市、区），虽然目前发展也很快，但提高“两个比重”还需要一个过程，现在首要的任务是打好发展的基础。在考核指导上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虚作假。有关部门要按上述要求，尽快研究分类考核、激励约束的办法，以更好地指导促进各地的工作。需要强调的是，在收入问题上，必须坚持实事求是，绝不允许超越经济发展和税源实际，无税强收、收过头税或虚列收入，人为控制税收入库等，这要作为一个严肃的政治纪律来对待。要加强财政收入征管质量检查和审计，发现弄虚作假、虚报浮夸等问题，要严肃追究责任。
?
（二）要在深化改革上求突破。
这是做好今年财税工作的重头戏。要按照建立公共财政体制的要求，本着规范管理、节约支出、提高效能的原则，进一步增强改革意识，加大改革力度，着力抓好四方面改革。一是要进一步深化农村税费改革。按照省委、省政府的统一要求，今年我市农业税税率将再降低2个百分点，明年全部免征；从今年起全面取消农民义务工和劳动积累工。有条件的县（市、区）可以自主决定今年全部免征农业税。各县（市、区）要精心组织，认真抓好政策落实。二是要进一步完善和理顺税收征管体制。一方面，要按照依法、精简、效能、规范的原则，进一步完善税收征管体系和征收方式。另一方面，要围绕强化税收征管，加强财政、国税、地税、公安、工商、金融、建设、交通等部门的协作配合，建立健全综合协税、护税体系。最近，省政府办公厅专门就此出台了文件，希望各有关部门要按照文件规定，认真履行职责，形成上下左右齐抓共管的局面。三是要加快推进 。在认真总结去年试点经验的基础上，进一步加大 力度，能推向市场的尽快推向市场，财政能退出的要坚决退出。要加快机关后勤管理改革，撤消机关事业单位后勤管理机构，把花钱养人、自我服务变为向社会和市场购买服务。积极推行经费定额包干管理，去年市直部分事业单位已实行了这一办法，在财政节支和调动单位自我发展积极性两方面取得了很好的效果，今年要进一步扩大实行范围。今后，财政资金只用来支持“干事”，不再负责“养人”。四是要继续深化财政管理机制改革。稳步推进国库集中支付制度，今年重点在东平县搞好试点，探索经验，逐步推开。深化政府采购制度改革，理顺机构，完善制度，规范管理，扩大范围，提高实效。要改革由政府组织的招商引资、经贸洽谈活动经费管理方式，对租赁活动场所、购买人员机票等探索实行政府采购的办法。加快推进干部职工职务消费和福利货币化分配改革，今年将对行政事业单位职工住宅取暖费实行补贴，改“暗补”为“明补”，县（市、区）可根据自身实际搞好这方面的改革。特别指出的是，市直已从2002年开始实行了职工住宅水电费补贴，但至今仍有个别部门和单位负担职工个人水电费，要立即改正。今后，凡是实行补贴的职工福利性和职务消费性项目，各单位一律不准再负担相关费用，这要作为一项严肃的纪律来对待。?
（三）要在监督管理上求突破。
加强财政监督检查，既是依法理财的要求，也是源头治理腐败的需要。各级财税部门要切实履行好职责，加强监督管理，严肃财经纪律，规范财经秩序。一是要加大监督检查力度。认真贯彻执行国务院新出台的《财政违法行为处罚处分条例》，把所有的政府收支全部纳入监督检查范围，坚决查处各种违反财经纪律的行为。要加强对重点部门、重点行业、重点资金、重点项目的监督力度。近几年，通过对有关部门的审计和检查，发现了不少问题，有的问题非常严重。对这类问题，必须紧抓不放，督促整改，严肃处理。我在这里强调，各部门、各单位必须自觉接受财政、税务、审计、监察机关的监督，对查出的问题要认真整改，全面落实处理意见。对那些顶着不改、不落实不处理的，要在媒体上公开曝光，并追究主要负责人和直接责任人的责任。二是要改进政府投资管理方式。当前在一些专项资金管理，特别是财政投资项目的管理上，市场化程度不高，不仅效率低、资金浪费大，还容易产生腐败问题。各级、各部门都要积极探索财政建设资金市场化运作的路子，提高资金使用效益。今后各部门各单位的大型建设项目，都要积极推行基建项目代建制，通过招标，交由社会上有资质的企业代建。财政部门要认真开展政府投资评审工作，确保政府投资效益。三是要创新监督检查方式。强化制度约束，进一步完善项目法人制、合同管理制、报账提款制、跟踪问效制等管理办法，堵塞管理漏洞。要大力推行监察、审计、财政、税务等执法部门联合检查，增强监督检查的威慑力和严肃性。
・
四、加强领导，搞好配合，形成齐抓共管财税工作的强大合力
・
各级党委、政府要从贯彻科学发展观和提高执政能力的高度，重视和加强对财税工作的领导。财税工作既是经济问题，又是政治问题，事关经济和社会发展的全局。当家要理财，理财要懂财。特别是当前，国家财税政策不断有新的调整，每一项调整都造成利益分配格局的大变动，如果我们不会算账、算不好账，不能把政策精神吃透，及时采取应对措施，就会对地方经济社会发展造成重大影响。因此，各级领导干部尤其是主要领导同志，都要自觉地学习研究财税政策，学习掌握财税知识，真正成为财税工作的行家里手。只有这样，才能研究好生财、聚财、用财问题，提高当家理财水平和驾驭市场经济的能力。?
各级各部门都要积极支持财税工作。特别是当前财政收支矛盾非常突出，改革需要付出成本，稳定需要拿钱，发展需要投入，很多矛盾的化解都需要资金保障。各部门必须牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业。要进一步严肃财经纪律，预算一经确定，一律不能再开口子，不能随便花钱，财政部门要严格把关。随着财税改革力度的加大，必然会触及到各级各部门的利益，大家要多从战略和全局的高度考虑问题，对财税部门的工作给予充分的理解、支持，自觉支持改革、参与改革。?
财税部门要加强自身建设。理财是一门科学，专业性强，技术要求高。财税系统的干部要善于学习，熟悉政策，精通业务，高效率、高水平地开展工作，努力成为财税方面的专家。各级财税部门要牢固树立全局观念，积极主动为党委、政府当好参谋助手。要加强自身队伍建设，教育广大干部职工进一步改进工作作风，增强服务意识，提高服务效率。要严格执行党和国家有关法规政策，切实提高依法理财、依法治税水平。?
・・
同志们，今年财税工作的任务艰巨而又繁重。希望各级财税部门要以科学发展观为指导，振奋精神，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，为建设经济强市、促进全市经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献！?
- 在村干部会议上的讲话2022-12-11
- 生产经营会议上的讲话2023-01-31
- 文化产业会议上的讲话2023-02-01
- 党支部会议上的讲话2023-02-03
- 在信息员会议上的讲话2024-05-15
- 在改革会议上的讲话2023-06-11
- 在教师会议上的讲话2025-03-03
- 民政会议上的讲话2022-12-11
- 公司员工会议上的讲话2025-04-10
- 在招生会议上的讲话2025-05-04