以下是小编为大家准备的市环境保护工作会议讲话稿,本文共17篇,希望对大家有帮助。本文原稿由网友“yangyan_test”提供。
篇1:市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
在全国“两会”刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
“十二五”以来,我市环境保护工作按照“源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治”的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20**年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。PM10平均浓度比十一五下降4.1%;汉江出水断面稳定在Ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的“十二五” 期间有9 个方面的工作亮点,20** 年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管“十二五”期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望“开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气”,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 (“水十条”)的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对“十三五”期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和“大气十条”,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进“气化安康”工程建设,持续抓好“煤改气”、出租车“油改气”、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 “黄标车”限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20**年 11 月、20** 年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的“零距离”对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立“一盘棋”的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是“一把手”主要高度环境保护工作,认真把“党政同责、一岗双责”落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志“撑腰”,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照“三严三实”的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
篇2:市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
刚才,俊民同志对今年环保工作进行了安排部署,并代表市政府和县区、部门签订了责任书,环保局、汉滨、白河负责同志作了发言。下面,我讲三点意见:
一、全市环境质量稳步改善,赢得了发展新优势
近年来,全市上下把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推进绿色循环发展,污染减排任务圆满完成,环境质量持续改善,各级各部门付出了艰苦努力,很多工作走在全省、全国前列,积累了一些好经验、好做法。
一是绿色循环发展迈出新步伐。坚持用生态文明理念引领经济社会发展,以园区为载体,企业引领,项目支撑,大力发展新型工业、生态旅游和现代农业,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。坚持点上开发、面上保护,实施园区突破,“三区两园”成为引领发展的重要增长极。“飞地经济”发展模式得到中省充分肯定,在守护好绿水青山的同时赢得“生态红利”。
二是汉江水质保护持续加强。累计投入108亿元实施了汉江水资源保护、生态治理、防洪保安等大规模综合整治;深入推进汉江水质保护“十大行动”,专项转移支付的20%用于“两场”建设,对污染汉江水质的行为予以依法严肃处理。对219家化工、矿山、尾矿库等重点风险源企业重点监测,关闭淘汰粘土砖、黄姜皂素等污染落后产能企业 119家。从20**开始就探索推行“河长制”,落实各级河长多名,实现了江河沟溪“网格化”管理。
三是未雨绸缪“治污防霾、保卫蓝天”。从20**年就提出“未雨绸缪、保卫蓝天”的要求,中心城区10吨以下燃煤锅炉进行淘汰,实施“煤改气”“煤改电”和“油改气”等,中心城市气化率达到86%,公交车、出租车全部使用新能源,投放环保自行车近千辆;中心城市全面实施“禁燃禁放”措施。累计淘汰“黄标车”“老旧车”2100多辆,投入1500多万元购置洒水车及道路清扫车,中心城区主干道机扫率达90%以上;强力解决小砖窑冒黑烟问题,淘汰取缔粘土砖企业70余家。
四是生态环境建设成效显著。深入推进国家主体功能区建设试点示范,坚持山水林田湖一体化治理,20**年完成造林绿化68万亩,退耕还林18万亩,累计治理水土流失700多平方公里。加强农村环境综合整治,推进测土施肥和配方施肥,全力推进美丽乡村建设。一批县区、镇创建为国家级生态示范区、国家级生态镇,创建省级生态镇村157个,市级生态镇村670多个。
五是环境应急指挥能力全省领先。建成了全国一流、全省唯一的南水北调应急指挥中心,整合安全监管、空气质量、安防管理、防汛预警、营运车辆监管、道路监控、气象信息、自然灾害监测预报等平台资源。在精减机构编制的情况下,20**年设立正县级规格的南水北调办公室,市环保局增设汉江水质监管科和环境信息中心,市县环保机构增加人员编制100多名,汉江沿线34个镇办全部设立环保执法机构。这些好的经验和做法要认真总结,在今后工作中继续坚持,不断提高环保工作水平。
在肯定成绩的同时,必须深刻地认识到,全市环保工作仍面临不少困难和问题。一是对环境保护的艰巨性认识不足。我市是南水北调中线工程重要水源涵养区,保护汉江母亲河是一个长期持续的过程,如过去形成的秦岭山地尾矿库、国省干线大量危化物品运输车辆等管理量大面广,一件小事就可能引起关注,稍有不慎就可能酿成流域事件。群众长期形成的冬季烧煤取暖、露天烧烤等习惯改变是一个长期过程,城镇“气化率”不高,车辆暴发式增长等影响,保持空气质量持续优良压力较大。秦巴山区、沿江沿河采石,乱挖乱建依然存在,良好生态一旦破坏,难以修复。要以如履薄冰的责任感,切实抓好各项工作。二是面临的任务十分艰巨。国家对我市生态环境保护的要求越来越严,加之随着快速推进的城镇化和移民搬迁,全市有近千个集中安置社区,环保、排污设施等工程还有欠帐。在发展过程中,“关、停、拆、改、治”面临巨大的财政投入压力,需要全社会共同参与。群众的生产生活方式和消费模式还不适应,既是环境污染的受害者,也是环境污染的制造者。抓环境保护必须从最基层、最基本的单元抓起,强化公民意识,鼓励引导群众自觉关注环保、主动投身环保,从我做起、从身边做起,养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。三是责任还没有落实到位。今年西安掀起了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”,“路长制”、“所长制”全面推广,大家都感觉到街道整洁了,交通通畅了,西安更加美丽了,最根本的原因就是责任落实。我们中心城区存在“脏、乱、差”现象,关键还是责任没有落实,管理提升还有很大空间。环境保护是重大民生问题、经济问题,更是政治问题,各级各部门一定要正视存在的问题,坚持守土有责、守土尽责,严守生态红线,牢牢掌握工作的主动权。
二、围绕建设国家生态文明综合改革示范区和西北生态经济强市,强化工作措施,狠抓关键环节
党的以来,对环保工作作出了一系列制度安排和部署,我们一定要准确把握新形势和新要求,提高认识,真正把思想统一到中省的安排部署上来。
一要坚定不移地实施绿色发展。我市作为国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地、秦岭中国之肺,始终是全省、全国的关注焦点。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决摒弃损坏乃至破坏生态环境发展模式和做法,在招商引资和新上项目时,把环境影响评价作为强制性准入门槛和前置条件,让良好的生态环境成为增长点。生态环保是我们的优势和名片,要大力发展“生态+”产业,让名片更加靓丽。“生态+”是一条更高形态的发展之路,一种全新的发展方式,不仅可以“+”产业,也可以“+”社会建设、“+”生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。比如“生态+农业”,要以茶叶、魔芋、包装饮用水、富硒粮油、中药材等产业为重点,制定最严谨的富硒食品安全标准,建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系,构建多业态、多功能的现代产业体系,让绿色有机成为安康富硒食品、道地药材的标识,让纯正的安康味道成为放心消费的代名词。“生态+旅游”是实践“绿水青山就是金山银山”、实现优势转化的又一途径,要强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合,放大生态比较优势,加快发展大健康产业,构建以富硒食品、自然养生、健康养老、康养服务、体育运动等为支撑的健康产业体系和服务体系,推动“多旅融合”发展,吸引更多游客。
二要严字当头推进综合治理。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,也是评判工作成效的最终标尺。在坚持目标导向和问题导向,着力解决环境突出问题,全力打好攻坚战。一是始终把汉江水质保护放在重中之重。以贯彻落实《水十条》为主线,持续开展汉江水质保护十项专项行动,加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保污水达到一级A类排放标准。要围绕“源头严防、过程严管、后果严惩”,全面深化“河长”制,大力实施网格化、流程化监管,确保每段流域都有人管、有人看,问题早发现,早处理。二是持续推进大气污染防治。按照胡和平省长把铁腕治霾作为环保的头号工程要求,打好攻坚战和持久战。突出月河川道和高速公路、国省干线等重点区域,坚决惩治“冒黑烟”问题;坚持疏堵结合,建立联防联控机制,抓好月河川道为重点的秸秆禁烧攻坚战。要扩大城市道路机扫范围,深入实施“气化安康”工程,抓好企业清洁生产和节能降耗,实施全民节能减排行动计划,真正用铁腕保卫蓝天。三是全面推进秦巴山区综合整治。加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大秦巴山地、汉江及其支流采石采沙专项治理,依法打击乱建滥采行为,切实维护生态安全。抓好“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,切实抓好美丽乡村建设,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题。
三要大力倡导全民参与社会监督。环境污染治理不仅仅涉及生产方式问题,也涉及到生活方式问题,要加强环境保护宣传教育,积极倡导、弘扬绿色生活方式,动员全社会重视、理解、支持、参与环境保护事业,进一步增强全社会的环保意识。企业作为经济建设的主力军,在生态文明建设中承担着极其重要的责任和角色,随着全社会对环保的要求日益提高,决定企业“生存还是毁灭”的,不仅是资金、技术、市场、服务等要素,是否能达到环保要求已成为决定企业能否继续生存的生命线。要切实加强对企业的宣传引导,认真执行各项环保标准,只有全社会的企业都重视环保、支持环保,生态文明建设才有坚实的基础和发展的原动力,转变经济增长方式的步伐才更加坚定。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位
一要加强组织领导。20**年以来,中省连续出台推进生态文明建设、生态文明体制改革、生态环境损害责任追究等文件,建立各级党委、政府对地方生态文明建设负总责的机制,对环境恶化负有责任的人员实行终身追责。在监管督察上,实行由督企查企为主,转变为“查督并举,以督政为主”,实行环保督察巡视制度。各级党委、政府尤其是主要负责同志一定要高度重视这种新的变化和新的要求,切实履行好环保职责,加大统筹协调力度,保证资金投入,做好第一“守门人”,看好“责任田”。落实“管行业必须管环保”的机制,形成政府主体,环保部门统筹协调、统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二要坚持协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关部门要各负其责,密切配合,依法做好各自领域相关工作,齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。环保、公安、司法等部门要用好用足新《环保法》这个“利器”,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势。
三要严格督察检查。要根据工作重点和工作进展情况,适时开展联合督查、专项督查,对问题突出、重大环境事件频发、环保责任落实不力的地方,通报批评、公开约谈、挂牌督办。近期,省上将对我市开展环保督察,各级各部门要提前做好准备,认真自查自纠,切实做好前两次环保督察问题整改,确保顺利完成本次督察配合任务。
篇3:市领导环境保护工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和全国、全区环保工作会议精神,以生态文明建设为引领,以建设美丽桂林为目标指向,以改善环境质量为根本目的,以“环境安全年”为主题,以加快环境管理转型为抓手,总结20xx年工作,部署20xx年任务。
20xx年,全市环保系统坚决贯彻市委、市政府关于环境保护的决策部署,认真落实全国、全区环保工作会议精神,各项重点工作取得了较好的成绩。一是环保模范城通过复核。二是污染减排顺利完成。三是环评审批规范高效。四是污染防治成效显著。五是生态文明迈上新台阶。六是环境监管执法持续加强。七是环境监测科研能力继续提升。八是环保能力建设取得新进展。
此外,环保其他各项工作也取得了较好的成绩,圆满完成了年度各项任务。去年的工作,可以用“四句话”来形容,那就是压力大、不容易、措施硬、成效好。这是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此,我代表市局党组,对全市环保系统广大干部职工付出的辛勤劳动和做出的积极贡献,表示衷心的感谢!
20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是“”环境保护工作承前启后的关键一年。党的报告首次单篇阐述生态文明,把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的战略高度。分析当前环境形势,一方面,全市环境保护面临加快发展的重大机遇。另一方面,环境保护工作面临巨大压力。当前我市正处于经济社会发展转型期、资源环境承载力高压期、公众环境要求高涨期、环境问题高发期,支撑发展的资源环境明显不足,保障发展的环境要素需求压力持续加大,公众对环境质量改善的期待日益迫切,环境保护仍然面临空前压力。如何用新理念、新视野、新实践、新体制、新思路实现不以牺牲生态和环境为代价的科学发展,既是环保部门的责任所在、使命所系,也是摆在我们面前的一项重大课题,需要我们进一步理清思路,深入研究,认真谋划,狠抓落实。
关于20xx年环保工作,市局即将下发工作要点,……。各部门、各单位要按照要求,认真抓好落实,确保按期完成,取得工作实效。下面,我讲四点意见:
一、坚持以生态文明建设为“总引领”,加快推进经济发展方式转变
坚持“四个加快”:一是加快优化区域发展布局。按照主体功能区划要求,以生态功能区划为基础,依据环境容量和生态承载力,明确主体功能区的发展定位和方向,合理确定发展方式和发展规模。二是加快生态文明法规体系建设。全面清理和修订法规文件,建立更加有利于推进生态文明建设的法规体系。三是大力发展循环经济和低碳经济。抓好循环经济试点示范,完善循环经济发展模式,实现资源、能源和废弃物合理有效利用。四是加快发展生态旅游和生态农业。用生态理念指导服务业发展,推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。
争取“五个构建”:一要努力构建和谐水生态系统。要加大治污力度,确保漓江流域得以休养生息,永葆生机。二要构建生态宜居城市环境。坚持以环保模范城等创建活动为载体,推行生态文明生活方式,加强城市环境综合管理,全面提升城市环境水平。三要构建优美整洁农村环境。充分发挥民众主体作用,以农村环境连片整治为重要抓手,建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。四要构建防控结合生态安全保障体系。建立多层次、全方位的生态环境监控体系,扎实开展环境风险研判,确保生态安全。五要构建生态文明考核评价体系。实行目标责任制,落实工作责任,强化工作考评,确保生态文明建设与经济建设共同推进。
二、坚持以提升环境质量为“总目标”, 攻坚克难抓好环保工作全面落实
龙江河镉污染事件被评选为20xx年中国十大环境新闻。近期范围广、时间长、强度大的雾霾天气再次警示我们,改善环境质量迫在眉睫。……形势严峻,任务艰巨。
一要突出加强环评管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。“入口把关、源头防范”绝不是虚话,环保工作难干,难在哪?我想最重要的一点就是这项工作总是追本溯源。一旦出了问题,项目是谁批的?是谁验收的?都要进行追究。因此,一定要在入口把关、源头防范上下功夫,决不可掉以轻心。一方面要严格环境准入,另一方面要开通绿色通道支持重点项目建设。要坚持“四个严格”:严格项目全过程环保监管,严格环保后续监管,严格项目环保“三同时”监管,严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:环评审批本身不违法、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。
二要突出加强水、大气污染防治。继续加强对空气污染成因的分析和对策研究,制定更加科学有效、切实可行的防治措施。加强大气污染联防联控联治,抓紧制定并落实建设施工扬尘监管实施方案,切实加大现场监管力度。加强对污染环境的行业企业监管,尤其加紧对全市砖厂的升级改造力度,坚决关停未经环保审批和污染处理设施达不到标准要求的砖厂,2月份对全市砖厂进行一次全面排查,相关部门和单位要形成专题报告于2月底前上报市环保局。要组织加快推动电力、水泥等行业脱硫脱硝设施建设,全面推行机动车环保标志管理,逐步淘汰不达标“黄标车”。加紧对漓江沿岸餐饮生活污水污染、企业偷排、网箱养鱼等违法行为查处。加强污水处理厂运行监管,积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”。严格执行排污许可制度,推行清洁生产审核,提高治污设施处理率、运行率。加紧制订大气、水污染应急预案,明确应急响应启动的条件、程序和责任分工,确保一旦出现污染苗头,能够做到“四个第一时间”:第一时间发现、第一时间报告、第一时间查明原因、第一时间采取措施。
三要突出加强重金属污染防治。涉重金属污染已经到了非治不可、不治不行的地步,否则环保部门就会身陷雷区,只能战战兢兢、提心吊胆过日子,将来也必定要出大事,这个责任谁也担不起,到时候群众上访、挂牌督办、媒体曝光、区域限批等一系列强制措施会让我们焦头烂额。要严格控制新增重金属排放的建设项目,全面落实重金属污染防治规划,定期巡查重金属企业污染情况。在去年排查整改的基础上坚决落实“四个不放过”:没有环保设施的企业一律不放过,有环保设施但不运行或处理不达标的一律不放过,没有环评或环评未验收的一律不放过,废弃物处理堆放不规范、不达标的一律不放过。灌阳龙达铁合金冶炼公司、贵达有色金属有限公司,荔浦县电镀城,桂林维威力制药公司是区厅点名的重点整治单位,必须在2月底前完成整改,否则将严肃追究责任。刚才旭平支队长明确了各县环境安全隐患情况及整改要求,各县区肯定还存在其他环境安全隐患,大家回去后要抓紧按照大排查大整改“回头看”要求进行自查,把所有环境安全隐患找准、找全,做到不留死角、不留隐患。总之,市县两级环保部门都要以铁的决心、铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕,做到“四个确保”:确保春节期间不发生环境安全问题,确保全国“两会”期间不发生环境安全问题,确保全年不发生环境安全事件,确保全年环境安全大事不出、中事不出、小事少出,这就是我们今年环境安全底线。
四要突出加强农村环境连片整治。加快推进今年农村环境连片整治项目的组织实施,确保按照时间进度开工建设、验收运行。加快制定农村环境连片整治项目运行管理办法,加强对已建成项目正常运行的指导,积极推进生活污水处理设施管网配套工程,确保发挥良好作用。
同时,必须突出抓好环保目标责任制管理考核的改革创新,坚决摒弃检查考核一个模子考、一把尺子量的千篇 一律方法,坚决实行区别对待、因地而异、不同处方,但执行标准严格的检查考核办法。必须把环境质量改善作为“一票否决”考核环保领导和政府领导。
三、坚持以“环境安全年”为“总抓手”,重拳铁腕打击环境违法行为
去年是广西环境事件频发的一年,几乎每月一起。龙江河镉污染、华银铝排泥库事件引起中央高度关注,环保部对河池市实行区域限批、对广西铝业提出了行业限批。……。刚才大家观看了《广西环境安全警示录》,区厅把今年工作的主题定为“环境安全年”,这就要求我们必须站在环境安全问题事关政治大局、事关战略全局的高度,警钟常鸣,防患未然。
一要在强化组织领导上下功夫。强化属地化管理,明确环境执法责任,一级抓一级,一级负责一级。制定严格的环境执法政策措施,充分发挥环境保护联席会作用,定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。加强指导和监督检查,保持步调统一,政令畅通,形成合力,增强全系统环境执法执行力。
二要在加大环境执法力度上下功夫。铁腕查处、重拳出击是环境执法的重要法宝。要严格执行环保法规,对恶意排污、干扰执法、暴力抗法,从严、从重、从快查处,坚决做到重拳出击、决不手软,不达目的决不收兵。可处理可不处理的,坚决处理!可曝光可不曝光的,坚决曝光!可关可不关的,坚决关停!切实达到“查处一个、震慑一方”的效果。
三要在严格督查上下功夫。重点抓好十个方面的督查。一查违反环评法规,违反程序,降低环评质量。二查项目验收不执行环评批复,降低标准。三查“未批先建”,“久批未验”,“未验先投”,不执行“三同时”。四查治污设施不达标,超标排污。五查排查不细,整改不严,遗留隐患和死角。六查应急机制不健全,设施不落实,工作不到位。七查监管执法不力,该查不查,该罚不罚,降低处罚标准。八查履职不严、保障不力、协调不到位、推诿扯皮。九查办事不公正,程序不公开,隐瞒实情。十查环保不廉洁、亵渎法规、以权谋私、暗箱操作。
四要在责任追究上下功夫。区厅刚刚颁布了《领导干部环境违法过错问责暂行办法》,启动了相关问责程序。凡是政府、部门、企业不作为的,必须按照暂行办法及时处理。辖区内有多少家重点排污企业,要逐一落实到人、责任到人。日常环境督查要有详细记录。要实现污染源分类环境管理制度,明确现场监察频次。这两年我们对环境违法的查处,一般都是把问题指向违法企业,而没有在查人上予以深究。大家可以“扪心自问”,我们的履职、监管到位了吗?经得起检查和稽查吗?在这里,我必须给大家强调,如果市局发现了环境违法而当地未发现,或者发现后未有效解决,或者未依法处理,我们将严肃“问责”、“追责”。决不允许有法不依、执法不严、违法不究,决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁,决不允许漏报、误报、迟报、瞒报。
五要在联动机制上下功夫。环境执法单靠监察部门孤军作战是不行的,需要建立“纵向到底、横向到边”的监管机制。建立健全上下级政府之间、上下级部门之间为主渠道、“主干线”的纵向联动机制,建立健全各级、各部门之间、各企业之间为“执法全链”的横向联动机制,建立健全不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段执法联动的“广角联动”机制,形成“多管齐下,多方联动,齐抓共管,整体推进”的执法监管格局。
六要在提高预防和处置能力上下功夫。进一步修订完善政府及部门突发性环境事件应急预案,加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施,加紧多元化的应急培训与演练,提高应急指挥水平和应急处置能力。
四、坚持以“阳光环保”为“总机制”,改革创新加快推进环保管理转型
周生贤部长在全国环保工作会议上指出:加快环境管理转型,要做到“四个转变”:环境管理从被动应付向主动防控转变,从控制局地污染向区域联防联控转变,从单纯防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物转变,从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变,全面提升环保工作的精细化、信息化和专业化水平。
一要积极推行“阳光环保”。在资金分配、项目安排、环评审批、总量核定、环境执法等方面探索建立“阳光环保”机制,逐步形成完善的“阳光环保”体系,实现环境执法“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖、手段全覆盖”。比如说,在环境执法方面,建立完善环境监察执法标准化模式,加快推进环保移动执法能力建设,促进“阳光执法”落实。在环评管理中,要做到办事程序、准入条件、项目信息、机构信息“四公开”,将建设项目的项目审批、试生产、竣工环保验收三个主要环节全部纳入集体决策,真正使环评管理实现公开透明、高效廉洁。环保领域重要业务从明确原则、确定内容、提出要求等,都要充分发挥网络的作用,通过市局门户网站公开,自觉接受监督,进一步提高环保工作效能。
二要注重改进调查研究。环保领导干部要注重加强环保宏观思考,落实微观工作,改进调查研究,准确把握特点规律,千方百计解决复杂环境问题。
三要大力加强作风建设。改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台,显示了党中央从严治党、从严治官的坚强决心。龙江河镉污染事件,牵扯到一批环保干部,污染企业给当地环保部门有的领导一张卡,每个月往卡里加钱,性质非常恶劣。镉污染事件发生后,有人向环保部领导求情,“你不是我们环保工作者的一把伞吗?你不是能给我撑起一片天吗?你怎么在这个时候不保护我们,不帮我们说话啦?”大家试想一下,在这种情况下,保护得了你吗?希望大家从中汲取教训,引以为戒。只要你依法行政,没人会责难你;只要你廉洁公正,没人会整治你,反之你在廉政上有瑕疵,没人会帮助你。全市环保系统都要认真落实上级规定要求,大力倡导务实之风,精简各类会议,精简文件简报,严格控制检查,严格接待标准。环保领导干部要善于认识规律、把握规律、运用规律,准确判断、冷静应对、正确决策;要善于科学统筹,抓大事、办急事、解难题,说到做到,说好做好,说实做实;要善于着眼当前,谋划长远,开拓思路,锐意创新,敢于作为;要善于规范用权,甘愿监督,公开公正,清正廉洁,“阳光环保”。
同志们,在1月24日全市环保系统环境管理工作会上,我就环境管理工作提出了“不动摇、不放松、不手软、不松懈”的总要求;刚才我就今年环保工作谈了 “总引领、总目标、总抓手、总机制”四个方面的意见。实干兴邦、空谈误国。大家要牢记:实干就是能力,落实才是水平;不干事,干不了事就不能当官,不吃苦,吃不了苦就没条件当官。
同志们,环境保护事业正处在难得的发展机遇期,环保责任重大,任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持“总引领”,把握“总目标”,用好“总抓手”,完善“总机制”,以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作,为不断谱写桂林环保事业新篇章,为建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林做出新的更大的贡献!
过几天就是新春佳节。借此机会,我代表市局党组,向全市环保战线干部职工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
篇4:市领导环境保护工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市环境保护工作会议。主要任务是:贯彻落实第七次全国环境保护大会和全省环境保护工作会议、全市环境保护暨环保专项行动工作会议精神,回顾总结20xx年全市环境保护工作,研究部署20xx年重点工作任务。刚才,大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片,表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。希望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习,立足岗位,恪尽职守,努力为推进生态文明建设做出新的贡献。下面,我讲三个问题。
一、励精图治,负重奋进,“”环保工作实现良好开局
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市环保系统紧紧围绕科学发展主题,牢牢把握加快转变经济发展方式的主线,在“推进富民强市,建设美好泰州”的大局中充分发挥职能作用,全面加强生态环境保护和建设,各项工作取得了明显成效。
——环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作,姜堰市出台了《改善新通扬运河水质实施意见》,进一步落实污染防治责任。在新通扬运河等10条重点河流实施“河长制”,狠抓水环境整治的关键措施,加快推进重点治污工程建设。全市30条主要河流57个考核断面中,水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%,比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估,加大集中式饮用水源地环境整治力度,城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围,加快推进各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建设。实现机动车尾气检测场所联网监控,对无绿色环保标志机动车实施区域限行,在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度,控制扬尘污染。全市空气环境质量稳步回升,四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%,靖江市空气质量良好以上天数的比例达到92.1%。
——生态建设迈出新步伐。市第四次党代会把“基本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标,把推进生态文明建设作为基本实现现代化的四项重点任务之一。市委、市政府组织开展“持续开展生态建设,使‘生态文明’成为泰州的重要品牌”专题调研,出台了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。市委张雷书记亲自召开生态名城建设督查推进会,市政府主要领导、分管领导多次带队调研、督查生态创建工作,全市加快推进生态文明建设的氛围逐步形成。兴化市《生态市建设纲要》由人大审议通过,从法律层面明确20xx年基本达到国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭控制、泰兴市乡镇污水处理项目等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保模范城市复核顺利通过省级预评估,靖江市创建国家环保模范城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇,海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创建生态示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。
——污染减排取得新进展。市政府批准实施《泰州市“”主要污染物总量减排规划》,与各市(区)政府及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书,进一步强化减排责任管理。组织开展环境保护和污染减排政策措施落实情况专项检查,督促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建设项目524个,投入整治资金1.85亿元,工程建设领域突出环境问题治理扎实推进。加强污染减排“三大体系”建设。泰兴市采取“三个统一”的模式,强化对自动监控装置的管理,提高了数据的可靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度,对列入年度减排计划的重点工程逐月督查督办。对年度减排目标完成进度迟缓的地区和单位及时“亮牌”预警,约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排项目,其中化学需氧量减排项目58个、氨氮减排项目58个、二氧化硫减排项目40个、氮氧化物减排项目39个,预计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。
——环境管理迈上新台阶。积极协调服务重大项目建设,为泰州市生活垃圾焚烧发电、中海油一体化项目技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点项目提供全程跟踪服务。泰兴市出台《环保产业发展意见》,泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口,劝退或否决各类生产工艺落后、污染较重的建设项目82个,拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险,18家企业正式完成投保,总保额达6240万元。全市共有2253家企业参加企业环境行为评级,参评企业数增加了14%。推行企业环境管理20项规范要求,加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿,9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业,已有58家完成整治任务,其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家减少至58家。
——能力建设得到新加强。市环保局党委和纪委正式成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺利完成,环评机构体制改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英实验室,具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析能力。实施环境质量自动监测站改造,在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等监测指标,形成PM2.5试点监测能力。在省内率先实行“国家环境信息与统计能力建设专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造,实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市率先通过环境监测标准化建设达标验收。市环境监测中心站新增加实验室资质认定或实验室认可的监测项目187个。环境监测质量管理三年行动计划考核获全省第二名。在全省环境应急能力大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统研究获得江苏省科技进步三等奖。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,是各地、各部门共同努力的结果,也是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此机会,我谨代表局党委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。同时,我们也要清醒地认识到,当前环保工作仍面临诸多严峻挑战:一是污染减排的压力持续加大。一方面,环境保护与经济发展双重压力日益增大,经济社会快速发展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面,一些投入少、见效快的减排工程已经实施,污染减排空间越来越小,完成减排任务异常艰巨。二是生态创建的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创建已经通过省级调研,今年就有可能通过国家验收,而我市的国家生态市创建工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追赶型城市,环保基础设施的历史欠账很多,加之金融形势趋紧,建设资金筹措困难,生态创建的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面,社会环保民意涌动,群众环保诉求高涨;另一方面,一些企业社会责任缺失,环境违法行为时有发生,环境风险和环境维稳的形势比较严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路,突破思维定势,研究寻找对策,认真加以解决。
二、迎难而上,开拓创新,大力推进生态文明建设工程
20xx年是党的召开之年,也是泰州推进生态文明建设的关键之年,做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和市委四届二次全会精神,以“打造富有魅力的生态名城”为载体,以实施生态文明建设工程行动计划为抓手,不断深化环保改革创新,突出抓好主要污染物总量减排,着力推进环保基础设施建设,深入开展环保专项行动,加快实施重点区域、流域环境治理,推动生态市创建提速增效,努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量,为人民群众创造更好的环境质量。
具体目标任务是:全面完成主要污染物总量减排目标任务,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数达到85分以上,空气质量优良天数保持320天以上,地表水环境功能区达标率超过90%,集中式饮用水源地水质达标率保持100%,区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级控制在国家标准之内;国家环保模范城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇达到国家生态乡镇标准、9个乡镇达到省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区达到国家生态市(区)指标要求,并通过省级验收。
围绕上述目标任务,今年要重点抓好以下六个方面的工作:
(一)切实抓好国家环保模范城市复核迎检工作。通过国家环保模范城市复核,是市委、市政府向全市人民作出的承诺,容不得丝毫松懈。必须把国家环保模范城市复核迎检作为当前重中之重的任务,全力以赴抓好落实,确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对照省预评估组提出的整改要求,进一步明确工作标准,排出时间节点,细化工作任务。对一些重点项目和核心指标,特别是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议,必须紧盯不放,专题会办,加快把“失分点”补回来。凡是整改方案确定的内容,只能增加不能减少;凡是整改方案确定的标准,只能提高不能降低,要使解决问题的过程成为巩固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建设。创模软件技术资料是深化国家环保模范城市创建工作过程和效果的重要体现。迎接国家环保模范城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导,组织对相关档案资料再进行一次全面的梳理,确保做到资料全面、真实可靠、逻辑合理、准确无误。按照省预评估专家组提出的修改意见,做精各类支撑材料,凸显我市深化国家环保模范城市创建工作的亮点,力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的准备。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体,开展全方位、多角度、立体式的宣传,形成支持、参与国家环保模范城市复核迎检的浓厚氛围。对重点污染源,尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危险废物处置中心,要实施严格监控,确保污染治理设施正常运行。要督促、指导迎检单位认真做好现场环境卫生、相关台账资料的准备工作,确保现场经得起看,数据经得住查。
(二)加快推进国家生态市创建工作。创建国家生态市,是建设生态名城不可或缺的前提。必须要克服畏难情绪,创新工作举措,用更高的标准、更大的力度加快推进生态市创建。一是要树立鲜明的工作导向。创建国家生态市,关键在领导,重点在项目,难点在乡镇。市委、市政府已经决定在市(区)综合考核中加大生态文明建设的权重,我们一定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用,调动各级党委、政府和有关部门开展生态创建的热情。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责,严格落实各级政府在生态市创建中的主体责任,加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参与的创建工作格局。二是要推动重点工作和项目的落实。在现有生态市建设规划的基础上,进一步提高目标定位,把建设生态名城的要求纳入其中,使之与实施“”环保规划相衔接,与基本现代化指标体系相配套。要根据市委、市政府的部署,研究确定一批重点项目,组织实施好生态文明建设工程行动计划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度,对已经确定的生态建设项目,要强化督查考核,确保到期兑现。三是要加强对基层创建的指导。实施生态环境质量监测与评价,加快推动与群众生活密切相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建设。坚持统筹规划与分类指导相结合,鼓励乡镇因地制宜采取接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采用无动力或生物处理等多种途径,实施污水集中处理。认真落实“以奖促治、以奖代补”政策,积极做好农村环境连片整治项目储备和申报工作,加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。
(三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务,也是推进环保工作的重要抓手。要提振减排信心,继续强化三大减排措施,想方设法完成年度减排任务。一是更加突出结构减排。密切关注宏观经济形势变化,加强建设项目环境准入管理,严格落实污染物排放总量控制制度,对超过总量控制指标的地区暂停审批新增污染物建设项目。充分运用减排倒逼机制,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备,确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准或核定限额的企业,要依法实行强制性清洁生产审核。二是继续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化情况,研究建立重点减排工程项目库,切实解决减排“项目靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推进火电、水泥行业的脱硝工程建设,加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排项目建设,加强机动车氮氧化物排放控制。大力推进规模化畜禽养殖治污工程建设。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推进城镇污水处理厂及其配套管网建设放在更加突出的位置,不断提高污水收集、处理能力。三是切实细化管理减排。按照国家新出台的减排核查细则要求,推进减排精细化管理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式控制系统和污水处理厂中控系统的检查,督促重点企业按要求实施改造并规范数据保存。突出抓好减排监测体系建设,把污染源在线监控设施的正常稳定运行,作为提升监管水平的一项重要工作,着力巩固在线监控装置联网率,提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监督性监测,加强自动监控数据的有效性审核和应用,确保治污设施管得住、用得好。
(四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境保护永恒的主题,也是环保工作的根本出发点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针,进一步提高污染防治水平,改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推进细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等新增空气质量指标监测能力建设,在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热,巩固和扩大城市烟尘控制区建设成果。健全机动车排气污染防治监管机构和管理信息平台,加快落实第四阶段机动车排放标准,加强机动车排气污染控制。推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污管理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实《长江中下游流域水污染防治规划》和南水北调东线控制单元治污方案,加快规划项目建设进度,确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作,建立跨界断面水质考核机制,突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围,加快实施城市内河生态修复和消除黑臭计划,逐步恢复内河生态和景观功能。推进集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患整治,建立严密的水质监控和应急响应体系,实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全覆盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施《泰州市“”重金属污染综合防治规划》,推进重点区域重金属污染项目治理。加强涉重企业的监管,严格控制增加重金属污染物排放的新、改、扩建项目。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求,凡治理不到位的,及时建议各市(区)政府依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核,力争重点规划单元内企业年内全部达到同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测,并按要求向社会定期公布,接受公众监督。
(五)着力解决突出的环境问题。严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要按照标准不降、力度不减的要求,深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉打击环境违法行为。一是要继续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进行集中清查,用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段,切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境管理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危险废物处置等重点行业进行全面排查,铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题,必须跟踪督办,确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。按照“属地管理”原则,把一些突出的疑难信访问题,特别是上级部门转办的信访案件,作为环境信访工作的重中之重,及时研究制定解决方案,切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任,完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度,重点关注可能引发群体性事件的环境污染问题,力争把问题解决在源头,杜绝重大环境信访事件的发生,降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险管理。以危险废物申报登记和经营许可证管理为核心,加强对危险废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度,积极推进污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境情况调查,建立完善化学品环境管理长效机制。加大政策引导和支持力度,健全再生资源回收网络,规范废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管,推动废旧金属回收熔炼企业入炉前的放射性监测。
(六)增强环保事业发展的动力和活力。当前,环保工作面临的新问题、新矛盾越来越多,只有不断加强自身能力建设,更加注重改革创新,夯实环保工作基础,才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身能力建设。扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”,力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建设达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建设,加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建设力度,加强辐射环境安全监测和环境应急监测能力建设。以江苏省土壤监测重点实验室、二噁英监测分析实验室建设为平台,建立技术人才和大型仪器共享机制,开展重点课题研究,提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息交流机制,扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷政策的覆盖面。制定《泰州市排污权交易有偿使用管理办法》,开展排污权交易试点工作。探索环境风险管理的新途径,扩大环境污染责任保险试点范围。在环境咨询、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面,着力培育一批专业化机构,稳妥推进环保系统事业单位环评机构体制改革试点、建设项目环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的基础。深入实施全民环境教育计划,开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动,充分发挥环境宣传教育展示厅的作用,开展多层次、多形式的环境伦理、环保科普、环保警示教育,大力倡导生态文明理念。完善公众参与机制,畅通公众参与渠道,通过热点论坛、政务微博等新兴载体,加强与群众的互动交流,强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制,策划开展公益环境宣传活动,提升“六·五”世界环境日等重大宣传活动水平,为环保工作的开展营造良好的社会氛围。
三、内强素质,外树形象,努力开创环保政风行风建设新局面
去年,全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门,组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视,认真制定评议教育方案,深入动员教育,广泛听取和征求各方面意见,全力抓好整改,扎扎实实做了大量工作,但评议的结果仍然不太理想。从反馈的情况来看,各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满意”:一是对环境质量不够满意;二是对环境执法监管不够满意;三是对环保办事效率和服务态度不够满意。对此,我们必须引起足够重视。要认真分析群众的意见和建议,以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体,坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建设,努力打造一支业务精湛、服务为民、廉洁高效的环保队伍。
(一)扎实推进“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动,而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神,精心设计载体,把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素质来提高、作为内生动力来挖掘,不断提高服务发展、解决问题的能力。要深化“群众满意窗口”和“示范岗”创建活动,开展“环保双十佳”评选,树立先进典型,引导党员干部立足岗位实际,干一流工作,创一流佳绩。要大力开展岗位练兵,继续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动,以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”,实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推进。
(二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好途径,也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导,精心组织,确保取得实效,特别是要做到“三个结合”:一是要与开展环保“千人千厂”结对服务活动紧密结合起来,真心实意地指导企业查找问题,想方设法帮助企业提升治污技术、改善环境管理。二是要与开展环保局长大接访活动紧密结合起来,认真倾听群众的意见和建议,切实解决好人民群众反映强烈的环境问题,积极化解各种社会矛盾,促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动紧密结合起来,多站在基层的角度思考问题,多设身处地的为基层着想,全心全意地帮助基层解决难题,真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。
(三)切实加强党风廉政建设。去年,全市环保系统有极少数人因违法违纪,相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志,反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动,在全系统深入开展案例分析,抓好廉政警示教育,做到警钟常鸣,引导广大干部职工切实增强恪尽职守、廉洁从政的意识,筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(项目)分配、物资(设备)采购、干部人事管理等重要领域和关键环节,查找廉政风险点,制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制,大力推进行政权力网上公开透明运行,让权力在监督下实施、在阳光下运行。我们每一位同志,都要时刻保持清醒的头脑,做到会干事、干成事、不出事。
同志们,新的一年孕育着新的希望,新的征程要谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下,抓住机遇,埋头苦干,开拓创新,锐意进取,努力在推进生态文明建设、打造生态名城的新征程中建功立业,以优异成绩迎接党的胜利召开!
篇5:市领导环境保护工作会议讲话稿
市领导环境保护工作会议讲话稿【篇一】
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和全国、全区环保工作会议精神,以生态文明建设为引领,以建设美丽桂林为目标指向,以改善环境质量为根本目的,以“环境安全年”为主题,以加快环境管理转型为抓手,总结20**年工作,部署20**年任务。
20**年,全市环保系统坚决贯彻市委、市政府关于环境保护的决策部署,认真落实全国、全区环保工作会议精神,各项重点工作取得了较好的成绩。一是环保模范城通过复核。二是污染减排顺利完成。三是环评审批规范高效。四是污染防治成效显著。五是生态文明迈上新台阶。六是环境监管执法持续加强。七是环境监测科研能力继续提升。八是环保能力建设取得新进展。
此外,环保其他各项工作也取得了较好的成绩,圆满完成了年度各项任务。去年的工作,可以用“四句话”来形容,那就是压力大、不容易、措施硬、成效好。这是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此,我代表市局党组,对全市环保系统广大干部职工付出的辛勤劳动和做出的积极贡献,表示衷心的感谢!
20**年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是“十二五”环境保护工作承前启后的关键一年。党的报告首次单篇阐述生态文明,把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的战略高度。分析当前环境形势,一方面,全市环境保护面临加快发展的重大机遇。另一方面,环境保护工作面临巨大压力。当前我市正处于经济社会发展转型期、资源环境承载力高压期、公众环境要求高涨期、环境问题高发期,支撑发展的资源环境明显不足,保障发展的环境要素需求压力持续加大,公众对环境质量改善的期待日益迫切,环境保护仍然面临空前压力。如何用新理念、新视野、新实践、新体制、新思路实现不以牺牲生态和环境为代价的科学发展,既是环保部门的责任所在、使命所系,也是摆在我们面前的一项重大课题,需要我们进一步理清思路,深入研究,认真谋划,狠抓落实。
关于20**年环保工作,市局即将下发工作要点,……。各部门、各单位要按照要求,认真抓好落实,确保按期完成,取得工作实效。下面,我讲四点意见:
一、坚持以生态文明建设为“总引领”,加快推进经济发展方式转变
坚持“四个加快”:一是加快优化区域发展布局。按照主体功能区划要求,以生态功能区划为基础,依据环境容量和生态承载力,明确主体功能区的发展定位和方向,合理确定发展方式和发展规模。二是加快生态文明法规体系建设。全面清理和修订法规文件,建立更加有利于推进生态文明建设的法规体系。三是大力发展循环经济和低碳经济。抓好循环经济试点示范,完善循环经济发展模式,实现资源、能源和废弃物合理有效利用。四是加快发展生态旅游和生态农业。用生态理念指导服务业发展,推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。
争取“五个构建”:一要努力构建和谐水生态系统。要加大治污力度,确保漓江流域得以休养生息,永葆生机。二要构建生态宜居城市环境。坚持以环保模范城等创建活动为载体,推行生态文明生活方式,加强城市环境综合管理,全面提升城市环境水平。三要构建优美整洁农村环境。充分发挥民众主体作用,以农村环境连片整治为重要抓手,建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。四要构建防控结合生态安全保障体系。建立多层次、全方位的生态环境监控体系,扎实开展环境风险研判,确保生态安全。五要构建生态文明考核评价体系。实行目标责任制,落实工作责任,强化工作考评,确保生态文明建设与经济建设共同推进。
二、坚持以提升环境质量为“总目标”, 攻坚克难抓好环保工作全面落实
龙江河镉污染事件被评选为20**年中国十大环境新闻。近期范围广、时间长、强度大的雾霾天气再次警示我们,改善环境质量迫在眉睫。……形势严峻,任务艰巨。
一要突出加强环评管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”,是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。“入口把关、源头防范”绝不是虚话,环保工作难干,难在哪?我想最重要的一点就是这项工作总是追本溯源。一旦出了问题,项目是谁批的?是谁验收的?都要进行追究。因此,一定要在入口把关、源头防范上下功夫,决不可掉以轻心。一方面要严格环境准入,另一方面要开通绿色通道支持重点项目建设。要坚持“四个严格”:严格项目全过程环保监管,严格环保后续监管,严格项目环保“三同时”监管,严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”:环评审批本身不违法、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。
二要突出加强水、大气污染防治。继续加强对空气污染成因的分析和对策研究,制定更加科学有效、切实可行的防治措施。加强大气污染联防联控联治,抓紧制定并落实建设施工扬尘监管实施方案,切实加大现场监管力度。加强对污染环境的行业企业监管,尤其加紧对全市砖厂的升级改造力度,坚决关停未经环保审批和污染处理设施达不到标准要求的砖厂,2月份对全市砖厂进行一次全面排查,相关部门和单位要形成专题报告于2月底前上报市环保局。要组织加快推动电力、水泥等行业脱硫脱硝设施建设,全面推行机动车环保标志管理,逐步淘汰不达标“黄标车”。加紧对漓江沿岸餐饮生活污水污染、企业偷排、网箱养鱼等违法行为查处。加强污水处理厂运行监管,积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”。严格执行排污许可制度,推行清洁生产审核,提高治污设施处理率、运行率。加紧制订大气、水污染应急预案,明确应急响应启动的条件、程序和责任分工,确保一旦出现污染苗头,能够做到“四个第一时间”:第一时间发现、第一时间报告、第一时间查明原因、第一时间采取措施。
三要突出加强重金属污染防治。涉重金属污染已经到了非治不可、不治不行的地步,否则环保部门就会身陷雷区,只能战战兢兢、提心吊胆过日子,将来也必定要出大事,这个责任谁也担不起,到时候群众上访、挂牌督办、媒体曝光、区域限批等一系列强制措施会让我们焦头烂额。要严格控制新增重金属排放的建设项目,全面落实重金属污染防治规划,定期巡查重金属企业污染情况。在去年排查整改的基础上坚决落实“四个不放过”:没有环保设施的企业一律不放过,有环保设施但不运行或处理不达标的一律不放过,没有环评或环评未验收的一律不放过,废弃物处理堆放不规范、不达标的一律不放过。灌阳龙达铁合金冶炼公司、贵达有色金属有限公司,荔浦县电镀城,桂林维威力制药公司是区厅点名的重点整治单位,必须在2月底前完成整改,否则将严肃追究责任。刚才旭平支队长明确了各县环境安全隐患情况及整改要求,各县区肯定还存在其他环境安全隐患,大家回去后要抓紧按照大排查大整改“回头看”要求进行自查,把所有环境安全隐患找准、找全,做到不留死角、不留隐患。总之,市县两级环保部门都要以铁的决心、铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕,做到“四个确保”:确保春节期间不发生环境安全问题,确保全国“两会”期间不发生环境安全问题,确保全年不发生环境安全事件,确保全年环境安全大事不出、中事不出、小事少出,这就是我们今年环境安全底线。
四要突出加强农村环境连片整治。加快推进今年农村环境连片整治项目的组织实施,确保按照时间进度开工建设、验收运行。加快制定农村环境连片整治项目运行管理办法,加强对已建成项目正常运行的指导,积极推进生活污水处理设施管网配套工程,确保发挥良好作用。
同时,必须突出抓好环保目标责任制管理考核的改革创新,坚决摒弃检查考核一个模子考、一把尺子量的千篇 一律方法,坚决实行区别对待、因地而异、不同处方,但执行标准严格的检查考核办法。必须把环境质量改善作为“一票否决”考核环保领导和政府领导。
三、坚持以“环境安全年”为“总抓手”,重拳铁腕打击环境违法行为
去年是广西环境事件频发的一年,几乎每月一起。龙江河镉污染、华银铝排泥库事件引起中央高度关注,环保部对河池市实行区域限批、对广西铝业提出了行业限批。……。刚才大家观
篇6:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,黄瑜同志作了一个全面的工作报告,认真总结了去年环保工作情况,对今年工作任务进行了部署安排;靖州县政府、市城建投公司和市公安部门分别就今年要做的重点环保工作作了很好的发言,我都同意。请大家认真领会,深入贯彻,抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、高度重视,充分认识加强环境保护的重要意义
经济社会发展已经进入新常态,要求我们更加注重发展的质量和效益,更加注重可持续发展和生态环境的保护与建设。我们一定要高度重视环境保护工作,充分认识加强环境保护的现实意义,增强时代紧迫感。
首先,加强环境保护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。党的将生态文明建设纳入了社会主义建设事业“五位一体”整体布局,十八届三中全会对生态文明建设制度改革作出了整体部署,中央政治局今年3月24日召开会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,国务院、省委省政府和市委市政府还围绕生态文明建设体制改革出台了一系列政策措施。加强生态文明建设,环境保护是基本内涵和主要内容,也是重要手段和有效载体。没有保护好环境,生态文明就失去了根基。我们必须站在建设生态文明的高度,充分凝聚共识,牢固树立生态环保意识,始终把环境保护工作摆在十分重要的位置。
其次,加强环境保护,是建设五省边区生态中心城市和生态怀化的重要抓手。市委市政府着眼于新的发展阶段和我市的生态特色,提出了建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”的发展战略,把生态怀化建设摆在了首要位置。建设生态怀化,我们有良好的基础,但更要在加快发展的进程中注重生态环境的保护和建设。尤其是在中心城区、工业集中区以及矿产开采区等局部区域,因城市建设、产业开发带来的环境问题不少。比如说,今年市区正式发布了Pm2.5等6项参数空气环境质量指标,从1-3月的综合情况来看,很不乐观,总共90天中,优良天数仅47天,污染天数达43天,轻度污染、中度污染已成为常态。因此,我们必须改变盲目乐观的心理,正视存在的问题,牢牢抓住环境保护这个抓手,真正把怀化建成生态城市。
再次,加强环境保护,是稳增长、调结构、保民生的有力举措。稳增长、调结构,最核心的就是要坚持环境保护与经济发展并重,转变经济发展方式,调整优化产业结构,以环境保护倒逼我们在产业发展的思路、决策、运作上进行调整和改变。与此同时,经过30多年来的快速发展,我市局部区域也积累了一些如重金属、造纸、危险化学品污染以及城市、农村污染等环境问题,存在一定的环境风险和隐患,对人民群众的工作和生活造成了一定影响,人民群众的反映比较强烈。因此,不管是从促进经济稳步发展的角度,还是从保障民生利益的角度,都要把环境保护作为当前的一项重要工作来抓,作为一件大事来办。
二、抓住关键,扎实推进各项环保工作
对今年的环保工作,黄瑜同志部署得很全面、很具体。从总体上讲必须要牢牢抓住三个关键,重点推进。
(一)要积极推进经济转型发展。环保问题从根本上说,就是经济发展方式、产业结构模式的问题,必须统筹经济发展与环境保护,从宏观上加强把握和推进。一是要严格环境准入。要坚持科学决策,对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策,要优先考虑环境影响和环境承载能力,充分听取环保意见,避免因决策失误导致环境问题发生。要严格环保审批把关,对工业园区规划建设,必须严格开展规划环评;对具体项目建设,必须严格落实环境影响评价和“三同时”管理制度。在这方面,环保部门要积极作为、敢于否决。二是要加大产业结构调整。对现有企业,要鼓励技术改造和产业创新,提升产业发展层次,改变产业发展结构;对落后产能,要坚决按照产业政策要求予以淘汰关闭;对产业项目,要科学规划、合理布局,避免重复建设,避免产能过剩。三是要大力发展环保产业。要围绕重金属污染治理、污染场地修复、固废处理以及水、大气环境整治,加强环保科研攻关,引导和支持企业发展节能降耗、资源综合利用、循环经济以及环境服务业等生态环保产业,引导企业拉长产业链条,提升环保绿色产业在经济总量中的比重。要推进重点行业、重点企业开展清洁生产,减少对环境的污染和影响。
(二)要着力加强环境污染治理。要突出加强重点污染问题和环境安全隐患整治,不断改善环境状况。具体要做到“四个确保”:一是确保市区大气环境质量不断改善。今年要把市区大气污染防治作为重中之重,针对建筑工地和道路运输扬尘、汽车尾气、锅炉废气、餐饮油烟等方面的污染问题,开展集中整治行动。市环保局要全面摸清市区大气污染源情况,提出针对性、操作性、实效性强的整治方案,各部门、单位要认真落实整治责任。要通过持续有效的整治行动,促进市区大气环境质量根本改善。二是确保“十二五”减排任务全面完成。重点要抓COD、氨氮、氮氧化物的减排,尤其是氨氮、氮氧化物减排任务还十分艰巨,必须下大力气完成。对确定的120个减排项目,各县市区政府必须尽快明确责任部门和实施单位,排好工期,抓紧实施。特别是怀化经开区污水处理厂项目,市城建投公司必须抓紧截污管网建设,确保按照国家、省里的要求如期完成。完成这些项目是硬任务,绝不允许打折扣。同时,要加强对减排设施的执法管理,搞好黄标车辆的淘汰工作,并考虑减排需要,科学合理的测算确定GDP、城市化率等经济指标,降低因这些经济指标增长而产生的主要污染物新增量,为完成“十二五”减排任务提供支撑。三是确保重金属污染治理落实到位。重金属污染是危险性污染源,国家、省里很重视,近几年来下达了很多项目,每年都列入了对市政府的绩效考核。对今年需完成的16个重金属污染治理项目,各地必须认真对待,积极组织企业实施,市政府督查室、环保部门要加强督查和调度,确保年内完成任务。四是确保不发生重特大污染事故。环保是安全生产管理的重要领域,一旦发生环境安全事件,就是群体性事件。要始终绷紧安全生产这根弦,深入开展环境安全隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治,切实解决各类污染隐患问题。要健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,加强环境突发事件应对处置和污染投诉调处工作,努力维护全市环境安全和涉环社会稳定。
(三)要扎实开展生态文明建设。一是要探索推进生态文明体制改革。市委市政府已就生态文明体制改革作出了部署和要求,环保部门要负责牵头,其它相关部门和单位要主动履职,积极探索创新生态文明建设的内容、载体、方式、方法和体制机制制度。今年重点要在推进生态文明管理创新、开展集体林管理体制改革试点、建立和健全生态文明建设考核评价指标体系、创新国土开发保护制度、推行水资源管理红线制度、建立生态保护市场化机制和推行阶梯式水价、电价制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生态环境保护委员会,建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制,统筹推进环境保护工作和生态文明建设。二是要继续加强环保基础设施建设。重点要加强污水处理厂管网配套,市减排办今年安排了7个污水处理厂提质改造项目,包括怀化经开区污水处理厂建设及市区、5个县区截污管网延伸工程,提出了具体的建设目标和任务,各地务必按要求实施完成;其它各县市区也要根据本地实际情况,继续推进污水管网完善工程,做到城市边际在哪里,污水管网就延伸到哪里。获得国家、省里生态补偿转移支付支持的8个县,要充分运用生态补偿资金,按照生态考核要求,认真搞好自动环境监测系统以及城镇、乡村急需的环保基础设施建设。三是要加强生态环境建设。深入推进创建全国环保模范城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级交通模范城市“五城同创”工作,继续抓好碧水青山蓝天工程和城乡系列绿色创建,切实打造生态示范工程。要大力开展植树造林、封山育林、退耕还林、幼林抚育以及生态公益林建设,增强水涵养能力和环境纳污净污能力。
三、群策群力,形成齐抓共管的工作合力
环境保护工作涉及方方面面,需要大家各负其责,群策群力,齐抓共管,必须改变由环保部门一家单打独干的工作局面。
一是要转变发展理念。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先,将生态文明理念融入经济发展之中,紧紧围绕转方式、调结构,加强宏观把握,加强环评审批,从源头上控制污染。要倡导人人有责的环保理念,发挥人民群众主体作用,引导人民群众树立低碳、环保、绿色的生活和消费方式。
二是要落实工作责任。开展环境保护,大家都有责任。省里已经出台《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》、《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》,提出了源头严控、过程严管、后果严惩的总体要求。各级各有关部门和单位要认真学习贯彻,对号入座明确自身职责,自觉履行环保工作责任,形成齐抓共管的环保工作格局。要通过明晰职责,自觉履职,勇于担当,切实解决过来环保工作中部门协调不力、综合推进欠佳的问题。
三是要严格环境执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》,尤其是要认真落实省政府《环境保护大检查工作方案》的部署安排,重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等,开展集中执法检查行动,切实加强对各类排污单位的执法监管。要切实运用新环保法赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等新的强制执法措施,毫不留情查处未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,要坚决做到发现一起、查处一起,执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用。
四是要搞好舆论引导。充分保障人民群众对生态环境保护的知情权,大力推进环保工作政务公开,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要加大环保宣传教育,深入开展环保世纪行活动,完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
五是要加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,环保部门党组织要认真履行主体责任,纪检监察部门要强化执纪监督,加强对环评审批、竣工验收、排污许可、污染治理、环境监察、执法处罚等领域的纪律监督,防范权力寻租和权力运行不规范。要加强环保队伍综合素质培养和作风整顿,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等行为,建设一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的环保队伍。要建立健全环保工作考核机制,既要从纵向考核下级政府及环保部门的工作,也要从横向考核相关部门和单位的环保履职情况。
同志们,做好今年环境保护工作,责任重大,使命光荣。大家一定要按照这次会议的部署安排,务实进取、奋力拼博、攻坚克难,不断开创环保工作新局面,为建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”作出新的更大的贡献。
篇7:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是我市深入贯彻落实全省环境保护工作会议,市委第十二次党代会和市“两会”精神的一次重要会议。刚才,发青局长代表市环保局党组总结了20**年全市环境保护工作,安排部署了20**年的工作任务,我都同意。下面,我就进一步做好全市环境保护和“创模”工作,讲几点意见:
一、把握形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感
环境保护作为我国的一项基本国策,市委、市政府历来高度重视,一直把环境保护工作放在重要的位置,不断加大投入,强化措施,全市环保事业得到了快速发展。20**年,全市环保系统按照科学发展观的要求,在努力推动经济快速发展的同时,加强环境保护和生态建设,加快推进环保基础设施建设,积极开展城乡环境综合治理,着力解决环境保护中的热点难点问题,大力整治了一批违法排污企业,使全市环境综合质量有了显著提升。主要表现在:环境保护综合能力建设不断加强。积极争取国家和省上对我市环保项目的支持,城市污水、生活垃圾处理等一批污染源治理项目相继建成,并发挥积极作用;西宁市医疗废物处置中心,餐厨、建筑垃圾处理等项目前期工作进展顺利并抓紧实施,环保基础能力、组织机构、人员队伍等建设有了新的进展。环境质量进一步好转。加大对湟水河流域等重点区域污染防治工作,水环境质量恶化的趋势基本得到遏制;组织实施工业企业污染物达标排放监测工作,重点工业污染源主要污染排放达标率为95.92%;空气环境质量有了较大改善,20**年全年空气优良率达到81.41%;城市生活垃圾无害化处理率达到93.7%;污染物总量控制目标责任框架初步形成,“两大约束性指标”基本控制在计划指标以内;创建省级环境保护模范城市的各项工作顺利推进,城市环境明显改善。环境监管不断加强。严把建设项目审批关,严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,环境监测和执法监督“两大体系”建设得到加强,初步形成了经济社会发展与环境保护相适应的综合决策机制。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是人大、政协关心和支持的结果,是省环保局等部门加强指导、帮助的结果,是环保系统广大干部职工辛勤工作和不懈努力的结果。在此,我谨代表市政府向长期以来关心支持西宁环境保护工作的各位领导和有关部门、以及奋斗在环保战线的同志们表示衷心的感谢!
从总体上讲,我市环境保护工作取得了一定成绩,应给予充分肯定。同时,我们必须清醒地看到,我市环境形势依然比较严峻,经济社会发展和资源环境之间还存在不少矛盾。主要表现在:结构性环境污染问题比较突出,污染物排放总量控制和实现全面达标排放任务艰巨;天然气供需矛盾日渐突出,扬尘污染和机动车尾气污染,在一定程度上影响了“蓝天”工程的顺利实施;城市污水排放总量呈上升趋势,目前尚不能完全杜绝劣五类水体,城市生活污水、垃圾处理、城市工业固体废物处置利用的水平还较低;城市噪声特别是建筑施工噪声、生活噪声扰民和餐饮油烟污染问题较为突出;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设薄弱,应对环境突发事件的能力还有待提高;一些地区、部门和企业,对环境保护工作重视不够。这些问题,需要我们认真研究,采取有效措施认真加以解决。
今年是“十一五”时期我市经济社会发展的关键之年。新的形势,给环境保护工作提出了新的更高的要求。因此,全市各级各部门要进一步提高认识,以强烈的事业心、责任心和紧迫感,本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度把环境保护放在更加突出的战略地位,切实抓紧抓好,为促进全市经济社会又好又快发展,建设环境友好型社会做出新的贡献。
二、突出重点,强化措施,全面落实环保工作目标任务
当前,环境保护工作作为社会经济发展的重大任务,应以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点,创新工作思路,强化工作措施,突出抓好以下几方面的工作:
(一)采取有效措施,千方百计完成主要污染物排放总量削减任务。今年省上已经下达了我市主要污染物排放总量目标,并签订了目标责任书。现在各区县政府环境保护的目标任务也十分明确,各地要狠抓落实,不断加大工作力度。首先要严格按照分配指导意见的要求,尽快将主要污染物削减任务分解落实到区、县和排污单位,确保目标到位、任务到位、责任到位,确保完成减排工作任务。其次要建立科学的减排指标体系和严格的考核体系,把强化政府责任作为实现减排目标的关键环节,进一步完善环境统计,确保数据的准确性,增强时效性。第三要采取更加有力的措施,加大主要污染物的削减力度。以火电行业为重点,大力削减钢铁、有色、水泥等行业的大气污染物排放;以化工行业为主攻方向,重点抓好酿造、印染等行业的水污染物削减工作。要不断加大资源节约技术改造力度,降低能源和水资源消耗。
(二)发展循环经济,加快可持续发展步伐。发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策,是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,大力推行清洁生产,建立可持续发展的生产模式。加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术,对涉及危险废物和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济“骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促进,要加快推进清洁生产步伐,倡导环境友好的消费方式,鼓励企业节能降耗,使循环经济成为发展经济、削减污染物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控制,提高各类废弃物的循环利用率,可在工业园区先行试点,大力推行污染物减量化、无害化、资源化,延伸园区企业产品产业链,使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区试点工作总结经验,不断推进全市排污企业“三废”有效利用。
(三)坚持以人为本,解决群众反映强烈的环境问题。解决好群众反映强烈的环境问题是政府关注民生,改善民生的具体体现。近年来,市民对环境污染的投诉比较多,污染问题成为危害群众健康,影响社会稳定的重要因素。针对群众反映的问题,各级政府和环境保护部门要集中精力,重拳出击,重点从以下几方面入手:一是加大水环境综合整治力度。要完善城市污水收集系统,提高城市污水集中处理水平。抓好工业企业的污水达标排放和巩固工作,对达不到国家污染排放的企业实行限期整治,确保工业废水达标率达到80%以上。要认真开展城市饮用水源保护专项行动,实施好湟水河水质污染防治及环保能力建设项目,使全市水环境质量明显改善。加大农村和各类饮用水源保护区的监管力度,确保饮用水质量。二是加强大气环境污染综合整治。要继续加大燃煤污染防治工作,集中力量对市区内燃煤锅炉烟尘排放超标严重现象进行专项治理。同时,重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、西钢地区污染专项整治工作,削减二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源排放总量。三是开展噪声污染专项整治。要加大扰民噪声案件查处力度,改善声环境质量。继续加大机动车辆噪声综合整治,强化禁鸣管理,巩固禁鸣成果。加强环境噪声达标区建设,加大建筑施工噪声管理力度,以夜间施工为重点进行专项治理,减少夜间施工噪声扰民事件的发生。四是狠抓餐饮业油烟污染专项整治。餐饮油烟污染对环境和群众的健康危害较大,也是市民反映最集中的环保问题之一。要加大餐饮业油烟污染防治专项工作,对没有净化设施或油烟废气达不到《饮食业油烟排放标准》的,坚决不予审批开业,已经开业的必须限期整改。同时,还要加强对工业固体废弃物和危险废物的监管和治理,要加快城市遗留铬渣、上五庄含汞废渣及甘河工业园区废渣等固体废弃物治理工作。
(四)严格环境准入,加强环境监管,确保环境安全。要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛,按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求,各级环保部门要切实履行职责,把好污染控制“总闸门”。凡不符合环境保护法律法规和产业政策,不符合生态功能要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,一律不得批准建设。要严格执行建设项目环保设施“三同时”制度,确保污染防治设施落到实处,开展全市环评执行情况专项检查,全面清理整顿新开工项目,加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产,以及违规审批、越级审批事件的处罚力度,对违反环评和“三同时”管理制度的,要坚决依法停建、停产,切实提高环评和“三同时”的执行率。
要不断健全环境监管体制,完善环境监管机制,加强环境执法力度,把环境监管工作各项措施落到实处。环境保护执法要依法行政,要坚持日常监管与专项整治相结合,明查与暗访相结合,及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患,对发现的污染隐患和薄弱环节,采取积极果断措施,坚决将污染事故消灭在始发阶段。切实落实政府环境监管“问责制”,强化监管意识,确保群众的生产生活和生命安全,同时,要严防突发环境事件发生,提高应急处置能力。
(五)加强队伍建设,保证环境保护工作的有效开展。面对新形势下的环境保护工作,必须有一支高素质的环境保护队伍。各级环境保护部门要从全面落实科学发展观的高度,勇于执法,敢于执法,不断提高环境保护管理能力和执法水平。要认真学习贯彻有关法律、法规,全面落实“环保六项禁令”,真正体现在抓落实上看能力,在抓实干上看素质,在抓细节上看水平的要求,全面加强思想、作风、组织、业务制度“五大建设”,使每个干部都做到对己高要求工作高效率、服务高质量。同时,加强对干部职工的培训和教育,积极开展业务培训和岗位技术练兵活动,建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍,全面提高环境管理的整体水平。
三、攻坚克难,扎实推进,力争创建省级环保模范城市
创建国家环境保护模范城市是市委、市政府做出的重大决策。20**年,我市正式启动创建国家环境保护模范城市活动,经过几年的努力,“创模”工作取得了阶段性成果。但是,“创模”工作还存在许多困难和问题,一些工作进展不理想。尤其是国家“创模”考核指标调整,使达标工作难度进一步加大。对于“创模”工作中存在的差距、问题,我们要在工作中认真研究并采取措施,务求取得实效,确保今年创建省级环保模范城市取得圆满成功。
(一)加强领导,落实责任,创新机制。各级创模领导小组都要切实加强组织领导,把创建省级环保模范城市作为重点任务来抓,强化措施,扎实推进。一是要严格实行环境目标责任制,确保各项目标任务落到实处。必须明确责任,明确到单位,明确到人。将环境质量、污染物排放、重点环境保护工程等目标和任务逐级分解到各级政府、分解到人,一级抓一级,层层抓落实,确保认识到位、责任到位、措施到位。二是要严格考核、定期检查、公开通报,要强化目标考核,实行严格的问责制和奖惩制,对完成任务好的,给予表彰奖励;对没有完成任务的,严肃追究责任。三是要强化市委领导、政府负责、人大政协监督、环境保护部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环保工作机制;要努力改变企业的利益导向机制,努力推进企业管理方式的改革和创新。
(二)攻坚克难,密切配合,整体推进。创模领导小组办公室特别要针对存在的薄弱环节,采取有力措施,解决好我市“创模”指标中存在的突出问题,尽早达到省级考核要求,申请有关部门考核验收。各有关部门要相互支持,密切配合工作,加强业务沟通,协同解决创模工作中遇到的难点问题。要切实做好人、财、物的保障,努力形成齐抓共管、协调联动保障有力的工作局面。各级创模领导小组办公室要随时检查有关工作进展情况。政府督查部门要加大督查力度,促进各项具体创建工作的有效开展。
(三)加强宣传,营造“创模”工作良好氛围。“创模”是一项群众工作,需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣传工作力度,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,增强全民环境保护意识,使“创模”工作深入人心,家喻户晓,提高广大市民环境意识和“创模”知晓率。为“创模”营造良好的舆论氛围。宣传要注重实效、注重基层,积极拓展向社区、农村的环境宣传。各区县要全面动员部署,认真做好“创模”宣传工作。从现在开始,到申请验收之前,要掀起一个高潮,为我市争创省级环保模范城市创造良好的舆论氛围。
同志们,环境保护工作关系我市经济社会发展的全局,涉及广大人民群众的根本利益,任务艰巨、工作繁重、使命光荣。希望全市上下按照全面落实科学发展观的要求,在市委、市政府的领导下,真抓实干,开拓创新,不断提高环境保护工作水平,为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
篇8:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神,总结20**年环保工作,分析当前面临的形势任务,安排部署20**年的环保工作。刚才,张扬副市长总结了去年以来我市环保工作,对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20**年度环保目标责任书,希望各级各部门按照要求,认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、充分肯定20**年全市环保工作成绩
20**年,我市坚持“三保一高”(保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平),全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动,着力加强污染治理,不断强化节能减排,严格环境执法监管,狠抓环保工程项目建设,全市生态环境质量明显改善,被省政府评为20**年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展“重点减排项目推进年”活动,国家、省10个重点减排项目如期建成,全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作,审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%,环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理,推荐汴西产业集聚区为“省环境友好型示范产业集聚区”,市精细化工产业集聚区有望入选“省环境友好型示范产业集聚区”,环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封,发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职,在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业;“十二五”落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程,产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治,饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治,完成6家污水处理厂一级A提标改造,建成7个重点污水处理工程,6条出境河流断面综合达标率达到73.9%,超额完成省下目标。全市空气优良天数276天,达标率为75.6%,超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作,创建省、市级生态乡镇(村)64个,农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动,解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。
这些成绩的取得,是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果,在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中,希望大家继续保持这种良好的工作态势,加强团结合作,狠抓工作落实,强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。
二、突出重点,扎实抓好今年环保工作
当前,我国经济社会发展已经进入新常态,新常态要有新状态,保障经济发展要有新突破,调结构转方式要有新作为,改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出,过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识,主动适应,不断改善环境质量,全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作,张扬副市长已经作了全面安排,我再强调以下几个方面:
一是要进一步明确责任,形成工作合力。十八届四中全会强调依法治国,要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》,切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任,正确处理好经济社会发展和环境保护的关系,把保护环境工作放在优先位置,把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重,坚持保护优先、预防为主,注重源头严防、过程严管、后果严惩,从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理,主动加强督导协调,切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与,主动配合,对资源保护、污染防治等实施监督管理,加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实,细化工作措施,对所造成的环境损害要主动承担法律责任,包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。
二是要持续推进三大工程,确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望,政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程,加大大气、水、土壤污染治理力度,进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面,大力推进大气污染防治,确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度削减目标,城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天,确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理,全面开展机动车污染防治,全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度,逐步淘汰黄标车和老旧汽车,全面淘汰20**年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理,减少市区燃煤排放,完成化工(化肥)行业脱硝治理,让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护,开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治,在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目,全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》,基本完成城市建成区直排污染截污工作,消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流,对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污,完成城市污水处理设施提标改造,建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置,加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作,保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理,确保发挥效益。要继续推进生态创建工作,大力推进生态市建设,创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。
三是要坚持底线思维,确保完成总量减排任务。今年,省下政府环保责任目标,其中有一些关键性指标,比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标,河流断面水质平均达标率达到80%以上,集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上,全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内,在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时,腾出0.23万吨的许可预支增量指标,建成五个水污染防治重点工程项目,完成28个农村连片综合整治项目等等,这些都是刚性目标,也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解,各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标,以深入开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动为抓手,深化重点污染物排放总量预算管理,实行严格的排污许可管理制度,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施,确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核,对未完成年度目标任务的单位和个人实行“一票否决”制。
四是要严格环境监管执法,确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现,也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动,重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等,严格监督,严肃法纪,限期整改。要加快淘汰落后产能,对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业,遵循市场法则,下决心淘汰;对不符合环保标准的企业,该关停的坚决关停,对破坏生态环境的严惩重罚。当前,正值冬季取暖期,要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题,进一步加大环境监管排查力度,确保“双节”期间环境安全和社会稳定。
五是要加强环保能力建设,提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比,目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入,将环境保护经费列入各级年度财政预算,并逐年增加。要根据工作需要,按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则,加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设,提高环境监管能力和水平。
三、健全机制,确保环保各项工作落到实处
加强环境保护、建设美丽开封,是全市人民的共同愿望,也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程,切实加强领导,健全机制,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
一是要健全组织领导管理机制。各县区政府“一把手”对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责,要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政“一把手”的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设,逐步形成政府主体,环保部门统筹协调,统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面,关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,提好建议,督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合,加强协调,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。
三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求,要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究,提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果,为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,实行严格的问责制和“一票否决”制。
四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育,将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布,动员全市人民理解支持、积极参与,自觉增强环境保护意识,树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度,完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度,促进企业自觉履行社会责任,促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用,特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督,曝光一批损害环境的案件,努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。
同志们,20**年是全面深化改革的关键之年,是新修订《环境保护法》的实施之年,是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年,时间紧,任务重,希望大家扎实工作,狠抓落实,为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!
篇9:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
在全省环保工作会议之后,全国“两会”期间,市政府及时召开全市环保工作会议,并邀请省环保局领导同志出席会议亲临指导,这足以说明这次会议的重要性。刚才,宏选局长全面总结了去年的工作,安排部署了今年的环保工作,市政府表彰了20**年污染减排工作先进县市和部门,省环保局李兴民副局长讲了非常好的意见,希望大家振奋精神,鼓足干劲,认真抓好落实。
20**年,是我市经济社会发展迈上新台阶的一年,也是我市环境保护取得突破性进展、实现历史性转折的一年。“流域限批”提前解除,“两个减排”超额完成,城市环境明显改善,人民群众较为满意。去年,面对“流域限批”的严峻形势,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,变压力为动力,团结一致,克难攻坚,解决了一批长期存在的环境突出问题,渭河水质持续好转,韩城地区的环境质量进一步改善,在较短的时间内完成了环境整改任务,国家环保总局提前一个月解除了对我市的“流域限批”,使保护环境成为全局工作的重中之重,把坏事变成了好事。我们坚持结构减排、工程减排、管理减排并举,全面加强污染治理,超额完成了减排任务,进入全省前三名;渭南市区二级和好于二级的天数同比增加26天,在创卫验收中接近得全分,群众对城市环境的满意度明显上升。这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,与省环保局的大力支持是分不开的。这里,我代表市政府,对大家一年来的辛勤工作,对社会各界的关心支持,表示衷心的感谢!对在环境整治和污染减排工作中作出突出成绩的先进县市和部门,表示热烈的祝贺!
20**年,是我们全面贯彻落实十七大精神的第一年,也是我市环境保护工作开创新局面、夺取新胜利的关键一年。市委、市政府把环境保护作为落实科学发展观、构建和谐新渭南的重要着力点来抓,市委、市政府主要领导多次强调环境问题,对我们的工作寄予厚望。下面,我就搞好今年的环保工作,讲几点意见。
一、牢固树立生态文明理念,高度重视环境保护工作
党的十七大报告指出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,使“生态文明观念在全社会牢固树立”,把生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标,首次写入党的行动纲领,把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章,这标志着环境保护已经成为全党意志,进入国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。大家从国家实行“流域限批”、挂牌督办、严格环境准入、“一票否决”等严厉措施中,也深有体会。
建设生态文明,首先要理解生态文明。从人类进化史来看,生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后,人类文明史上的第四纪文明,是人类文明的最新阶段;从文明社会的组成来看,生态文明同物质文明、精神文明、政治文明一起构成人类文明,是人类文明的重要组成部分。没有生态文明,一切文明就没有了享受的前提。什么是生态平衡,我认为,生指的是生物,态指的是环境,生态就是生物生存的环境。生态平衡是指生物与环境的和谐相处、良性互动,是一种永续发展状态。一种高级的平衡一旦被破坏,那么生态就会经受一个痛苦的过程,降低到一个低水平的平衡。这个过程会引起**和动荡,许多物种将会消亡或变异,丰富多样的自然界将会衰减,变得简单而机械。就动植物的食物链来讲,农药的大量使用,消灭了很多天敌,但破坏了许多食物链,从而引起很多动植物的消亡。美国人写了一本书叫《寂静的春天》,描写大量使用农药以后,在春天再也听不到鸟叫和虫鸣。我看过一场美国电影《世界的末日》,说的是温室效应引起一种新的病态。事实上,由于温室效应,海洋的温度和温差发生了变化,厄尔尼诺等极端现象不断出现。南涝北旱、全球沙漠化,前多年都经历过,包括今年南方的雪灾。由于大量使用空调,排放废气,南极上空的臭氧层不断被破坏,黑洞越来越大,紫外线直射南极,很多生物因此而消亡。生态的形成是很脆弱的。但生态的破坏是一个几何基数,破坏很快;而生态的恢复是一个代数基数,恢复很慢。就拿渭南来讲,每年有33万吨二氧化硫、5万吨的COD存在,这么多的二氧化硫与空气中的水结合,就会形成酸雨,使土壤酸化,建筑物被腐蚀。COD对河水污染也是严重的。80年代以前,黄河鱼资源非常丰富,总量也比较多,我们经常能吃到鲶鱼和黄河鲤鱼,但现在数量很少。目前由于渭河的污染、地表水环境污染和大量COD的存在,地下水也受到影响。渭南的重金属污染也很严重,特别是汞和铅,在局部地区引发一系列疾病,这些不能不引起我们的高度重视。
加强环境保护,建设生态文明,也是目前资源环境的严峻形势所决定的。有人测算过,说我国如果按目前的经济增长率发展下去,GDP二十年将超过世界第二位日本,三十年可以超过世界的霸主----美国。但问题是我们的GDP能不能按这个速度维持下去?我们的GDP增长始终面临着资源短缺和生态环境容量限制这两大约束,已经没有足够的资源来支撑,也没有足够的环境能力来承载。从1990年到十年间,我国各类资源消耗增长远远超过GDP,石油消耗增长了100%,天然气消耗增长了92%,钢材增长了143%,铜增长了189%,铝增长了38%,锌增长了311%,有色金属消耗增长了276%,这种增长速度在以后有增无减。从我市来看,重工业比重大,高耗能、高污染企业大量存在,结构性污染问题突出;渭河、韩城等局部地区环境质量较差,人民群众反映强烈;今年省上把四大电厂减排任务下放我市,二氧化硫减排任务占全省的三分之一,主要污染物排放总量基数高、减排压力大、任务重,我们能不能完成,将直接影响全省减排任务的完成。我市作为欠发达地区,面临发展与环境的双重压力,既要加快发展,又要减少排放,如何处理发展与环保的关系,是我们搞好环保工作的核心问题。我们既不能放慢速度,使经济增长目标落空,又不能一味追求增长,不顾环境的承载力。要坚持好中求快,把握好经济增长与环境保护的平衡点。坚持走新型工业化道路,走循环经济的发展路子,走“关小上大”的路子,在保护环境的前提下提高发展速度。要看到中央铁腕抓环保的决心,始终保持清醒头脑,从落实科学发展观、建设生态文明的力度,充分认识环保工作的重要性,切实抓好环境保护工作,努力开创我市环境保护的新局面。
二、全力以赴狠抓落实,确保完成污染减排任务
今年,省上下达我市化学需氧量存量削减0.26万吨,削减3.5%,排放总量控制在5.52万吨;二氧化硫存量削减2.07 万吨,削减5.8%,排放总量控制在33.72 万吨;加上增量削减任务,预计全年化学需氧量需削减0.75万吨,二氧化硫削减4.17万吨。这两项指标,已列入省对市、市对县综合考核体系,是保证我市乃至全省“十一五”减排任务顺利完成的刚性指标、约束性目标、一票否决指标,逐级落实责任、强化减排措施、形成减排合力,确保全面完成。
落实责任是实现减排目标的基本要求。要落实各级政府主要领导、分管领导的行政领导责任,落实各级环保部门的监管责任,落实各个企业的直接责任。把污染减排任务落实到重点企业,落实到具体项目,落实到具体责任人。加强考核奖惩力度,对今年没有完成减排任务的县市区,要坚决实行“一票否决”,并追究政府“一把手”、分管领导和环保局长的责任。
强化措施是实现减排目标的关键。要采取淘汰落后产能、严把准入关口、实施重点治理、加强执法监测等多种措施,促进污染减排。按照“关小上大”的原则,在去年环境整改的基础上,继续保持高压态势,该关的关,该停的停,该治理的全面治理,不折不扣地完成淘汰落后产能任务。要严格执行环境影响评价制度,把总量削减指标作为环评审批的前置条件,对超过总量控制指标的地区,暂停审批新的工业项目;没有完成污染物总量减排任务的地区,实行“区域限批”。严禁新上高耗能、重污染企业,渭河流域不允许再上高耗水项目,渭北地区不再批建小水泥。
发展循环经济是实现污染减排的根本出路。扎实推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产,发展循环经济和节能环保产业,实现资源利用效率最大化、环境污染最小化。要抓好韩城循环经济试点工作,有条件的地方、企业也要积极构建循环产业链,变废为宝,循环利用,使循环经济成为我市经济发展的新亮点、新优势。
三、抓好环保十件大事,解决好环境突出问题
市政府确定的环保十件大事,是针对我市环境突出问题提出来的,事事关系民生,件件关乎发展,要不遗余力地一一完成。这十件大事,可以归纳为三大类:
一是渭河流域污染治理。主要任务是污水处理厂、垃圾处理厂建设,沋河综合治理工程等。目前,我市污水处理厂建设在全省是最滞后的。去年要求开工的6个污水处理厂,只开工了4个。今年国家将安排渭河流域污水和垃圾处理项目17个,补助资金1.83亿元,省级配套1个多亿。省上要求渭河流域新建的40个污水处理厂中未开工的18个要全部开工建设。各县市区要把污水、垃圾处理厂建设摆上重要议事日程,想尽千方百计,加快建设步伐,年内渭南西区、华阴、华县、蒲城、潼关、大荔沿渭6县市基本完成污水处理厂建设,韩城垃圾处理厂要基本建成,澄城、蒲城垃圾处理厂和其它县市污水处理厂都要开工建设。今年把污水、垃圾处理厂建设纳入环保“十件大事”和“一票否决”指标体系,对没有按要求完成污水处理厂建设任务的县市区,不仅取消评先资格,主要领导还要作出检查,并实行行政问责。
二是韩城龙门地区的污染治理。主要任务是对不符合产业政策和环保要求的企业关停到位,进一步加强108国道环境综合整治,加快矸石山的搬迁、绿化工作,抓好阳山庄矿区生态环境治理工程,完成矿区浮选机的技术改造、排渣厂生态恢复工程、白矾河治理工程、龙钢转炉二次烟尘治理工程。韩城龙门地区的环境问题,由于群众举报投诉不断,已成为各级各方面高度关注的焦点问题。长期以来,韩城龙门地区环境污染问题突出,人居环境较差,群众反映强烈。20**年,韩城龙门的环境污染问题曾惊动中央,被国务院办公厅通报,国家环保总局、省环保局组织了多次检查,去年被省环保局“区域限批”,国家环保总局实行挂牌督办。限批之后,韩城市痛下决心,全力整改,局部地区的环境污染问题得到初步缓解,但我们决不可盲目乐观。因为从省环保局到国家环保总局,从韩城的老百姓到周边地区老百姓,一直没有放松对韩城环境问题的关注。年前,由于群众举报,国家环保总局一个星期内连续派出三拨不同的人来韩城调查取证,这在过去是很少见的。截止目前,群众对韩城环境污染问题的投诉仍接连不断。在今年全省环保工作会议上,韩城龙门与陕北石油煤炭资源开发区、铜川水泥产区被列为全省三大重点污染治理地区,明确提出要加强对该区域的后督查工作,全面落实焦化水泥关停计划。对此,韩城市要高度警觉,早安排、早动手,继续抓好环境综合整治,完成7家水泥企业和23条焦化生产线关停任务,努力使韩城区域环境质量持续改善,切不可有侥幸过关的思想,等待观望。同时,要进一步加大大焦化、大水泥项目的建设,把关停淘汰落后产能的损失降低到最小程度。
三是解决好重点行业结构性污染和生态保护问题。重点抓好四大电厂脱硫工程,淘汰焦化落后产能390万吨、水泥落后产能92万吨、造纸落后产能8.33万吨,按期关闭大唐韩城发电厂1号、2号机组和秦电1号、2号机组,完成金堆城钼业公司炉料部低浓度SO2治理工程、潼关寺底河污染土壤修复工程,做好陕西化工总厂搬迁可行性研究,果汁企业的达标排放等。建设好3个市级生态示范乡镇和20个生态示范村,实施涧峪水库、沋河水库饮用水源地保护工程,昝村饮水安全工程等。对于“环保十件大事”,各县市区、各有关部门要落实专人负责,逐一实施到位。市政府督查室、市环保局每季度检查一次,对进展缓慢的要通报批评,确保按期完成。
四、严厉打击生态破坏行为,加强生态环境保护
坚持环境治理与生态保护并重,切实抓好“一山(秦岭)两河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”环境保护。大力整治秦岭北麓的采石采矿企业,恢复生态环境,营造绿色屏障。以《渭河流域污染防治规划》为指导,加大渭河环境综合治理,实施尤河治理工程,着力打造“生态渭河”、“生态沋河”,逐步恢复渭河生态功能。以城市环境定量考核为契机,抓好中心城市环境整治。积极实施集中供热、天然气和燃煤锅炉改造工程,减少城区二氧化硫、烟尘排放量。加快实施南塬北坡绿化、渭河南大堤绿化、朝阳公园、街头绿地等工程,提高城市绿化覆盖率。加强华山、黄河湿地和自然保护区建设,保护好珍贵的自然资源。
五、构建全社会抓环保的工作机制
环境保护是一项系统工程,涉及方方面面,惠及千家万户。各县市区、各有关部门要树立全市一盘棋思想,相互配合,密切协作,共同抓好环保工作。
一是各县市区要切实把环境保护放在与经济发展同等重要的位置,做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,使“科学发展看环保、和谐社会看民生”变为各级的实际行动。要定期听取环保汇报,研究部署环保工作,解决环境保护中的突出问题。
二是各级发展改革、财政、建设、水务、农业、林业、工商、电力、监察、环保等部门,要围绕今年的环保目标任务,各司其职、各负其责,上下联动,齐抓共管。市发改委要加大督查力度,督促各县市污水、垃圾处理厂按期完成建设任务。财政局要做好环保经费的保障工作,加大对环保工程的支持力度。建设局要确保市污水处理厂正常运转,加强对县市污水、垃圾处理的指导、支持。水务局要牵头实施好沋河综合治理工程,保证年内建成。监察局要协同环保部门做好环境违法案件的查处和责任追究。环保局要加强督促检查,严厉打击环境违法行为,创新服务机制,为关小上大项目提供全程服务。
三是提高公众参与度。要采取各种方式,大力开展社会化环保宣传教育活动。除执法监督外,要进一步加强群众监督和舆论监督,对严重环境违法行为要公开曝光,形成全方位、多层次的监督机制。
四是完善环境保护长效机制。各级各部门要全面落实环保目标责任制、“一把手”负责制和环保综合决策机制。建立企业环保约束诚信机制,在重点污染企业设立“环保监督公示牌”,在渭南电视台、渭南日报开辟企业环保诚信承诺栏目。要定期公布各县市区环境保护指标,在重点区域、重点行业开展民意调查,征求公众对环境的意见和建议。建立绿黄黑三级环境信息管理制度。形成企业环境信息共享机制,实行绿色信贷政策。
同志们,今年的环保工作任务艰巨。各级各部门要在市委、市政府的领导下,全面落实科学发展观,扎实搞好环保各项工作,努力开创环保工作的新局面,为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
篇10:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实省、邵环保工作会议及邵阳市环境安全隐患排查紧急会议精神,全面总结环保工作的经验教训,研究部署今后环保工作的思路措施。等会,孝武市长和春生书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三点意见:
一、正视形势,客观估价前段工作
纵然我市去年发生了环境污染事故,给我们敲响了警钟和深刻的教训,但总的来说,近年来我们始终按照“保增长促发展、保民生促和谐、保建设促提升”的总体要求,以治污减排为中心,以工业污染防治为重点,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为,依然取得了一定的成绩。
一、强化责任,全面完成主要污染物减排指标。一是签订责任状。为顺利实现我市“十一五”期间主要污染物减排目标,完成上级下达的主要污染物总量控制任务,我们与19个乡镇(街道办事处)、相关职能部门及30多家规模工业企业签订了减排和环境保护责任书,明确规定了污染物削减任务并部署了具体措施。二是抓好重点企业减排。对奥华啤酒、云峰水泥等重点排污企业进行治理。其中奥华啤酒锅炉燃料技改工程通过改燃煤为植物性燃料,在全厂实现了SO2的零排放,通过对生产线和污水处理系统进行技术改造,减少COD排放量222.4吨/年;武冈市锰业公司通过实施完成30000吨/年中、低碳锰铁技改工程,实现SO2减排160吨。全市在重点企业减排这一块形成了COD222.4吨/年、SO2356吨/年的削减能力。三是实施减排重点工程。城市污水处理厂完成投资1.06亿元,于去年11月正式投入运营;在学校、宾馆、饭店、小区等污水排放集中地方的排污口修建标准化隔渣隔油池50个,减少COD排放600多吨;城市生活垃圾填埋场工程完成投资1500万元,已完成库底平整和疏排水管道建设。
二、严格执法,严肃整顿违法排污企业。根据《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》、《邵阳市人民政府关于印发邵阳市污染减排工作方案的通知》等文件精神,依法关闭了武冈电厂、太平纸厂等不符合国家产业政策的企业12个,对武冈市锰业有限公司、第二造纸厂等10个重污染企业采取了限期治理、停产整顿措施。深入开展了20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,着重对闲置污染处理设施、未经环保审批就开工建设的项目和不执行“三同时”制度等环境违法行为进行查处,并根据湖南省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》(湘环发【20**】65号)文件精神,在全市范围内全面开展环境安全隐患排查,共核查企业466家,查处存在环境安全隐患企业14家。
三、及时调处,果断处置血铅事件。在8月份,文坪镇发生了因横江村部分儿童血铅浓度超标引发的群众集体上访事件。9月份,司马冲镇和龙溪镇也相继发生群众集体上访事件。为化解矛盾,维护社会稳定,我市制定了详细的工作方案,邀请省环境监测中心站和邵阳市环境监测站专家,组织专业技术人员,对文坪精炼锰加工厂的生产情况和污染物排放及其周围环境质量进行了详细的调查和监测,为正确调处群体上访事件提供科学依据。12月,我市又邀请5名省市环保专家参加文坪精炼锰加工厂环境影响论证会,根据现状监测数据和理论上的污染范围论证、核定该企业对半径为600米范围内的周边环境有轻度污染。同时,本着以人为本的理念,对血铅超标儿童进行及时治疗和营养干预。整个事件得到了妥善处置。
四、群策群力,圆满完成污染源普查工作。我市被国务院第一次全国污染源普查领导小组授予“国家第一次全国污染源普查先进集体”称号。工作开展两年来,先后从环保、农业系统及有关单位抽调精兵强将和业务骨干,组成125名普查员、普查指导员的普查队伍,对507家工业源、2196家农业源、724家生活源和1家集中式污染治理设施,深入细致的入户登记、调查、核实,获得各类污染源第一手环境污染数据。同时,通过普查,我们全面掌握了全市污染源排放的基本情况,初步建立起了统一的污染源信息数据库,为以后的工作开展打下了坚实基础。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到全市的环境形势不容乐观。一是完成减排任务艰巨。今年是十一五减排工作的最后一年,也是总体考核政府减排工作的最后一年。我市到20**年底动态减排化学需氧量281.5吨,削减率为4.26%,因此20**年必须削减3111吨,才能完成削减率12%的指标。二是潜在的环境污染问题凸显。我市经济经过十多年的快速发展,企业发展产生的环境问题逐年积累,现已呈集中爆发的态势。涉铅铁合金厂的废气超标排放、新型墙体材料企业的大气环境污染、畜禽养殖和食品加工企业的废水对农村环境污染等突出问题,已成为群众上访投诉、影响社会稳定的诱因。三是环境管理方式不能适应新形势下的环保要求。各部门协调不畅,配合不默契,时有各自为政,相互推诿的现象。环保部门环境监管和监测能力不强,在为环境管理、决策提供准确、科学的依据方面还有欠缺。对于这些问题,我们要认真研究,在今后的工作中加以解决。
二、加大力度,全面完成各项任务
20**年环保工作的指导思想是:以十七大精神为指导,全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》,以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点,以环境安全、群众满意为落脚点,促进我市经济又好又快地发展。
20**年环保工作的目标任务是:完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务及国家级生态示范区验收;水环境质量保持稳定,饮用水水质达标率达到100%;着力控制工业企业污染,不断削减农业面源污染,切实防范重大突发环境事故发生。
为完成上述目标任务,我们将从以下几个方面加大工作力度:
一、进一步加大节能减排力度。污染减排是国家、省、市下达的约束性指标。20**年是完成“十一五”减排任务的收关之年。我们要始终把污染减排作为环保工作的重中之重,采取强有力的措施,确保这一刚性指标按期完成。一是继续实施工程减排,重在“落实”上下功夫。及早制订减排工程计划,以污水处理厂为重点,加快污水管网建设步伐,展开污水处理厂二期工程前期工作。二是扎实推进结构减排,重在“优化”上动脑筋。严格执行好国家产业政策,把好新建项目审批关,严格控制区域排污总量。要主动介入招商引资工作,鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目。要采取有力措施,持续淘汰落后产能和高排放项目。三是努力实现管理减排,重在“精细”上做文章。切实加强污水处理厂和云峰水泥厂等重点污染源的监管,确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。严格减排项目管理,加大业务培训力度,提高项目管理水平,确保全面完成年度和“十一五”期间减排各项目标任务。同时,深入组织开展调研工作,为“十二五”减排做好项目储备。
二、进一步加大环境监管力度。以环保专项行动为抓手,严格执法,重拳治污,切实解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。持续开展环保专项行动。有计划、不间断地组织开展各类环保专项执法检查,重点抓好环境安全隐患集中整治专项行动。加强对赧水河周边工业企业监管,铁腕治理偷排、超排行为。加大监察力度,使暗访、抽查成为常态,对屡查屡犯、顶风违法、影响恶劣的重大违法案件实施媒体曝光,并严格追究责任。建立餐饮业、娱乐业环保管理长效机制,加大执法力度,减少油烟污染和噪声扰民,维护百姓权益。加强辐射安全监管和固废安全处置。持续完善危险废物产废申报制度,不断健全全市固废管理数据库,构筑固废交换信息平台。切实加大对危险废物安全转移的现场监管力度,杜绝危废处置中的二次污染,确保危险废物安全处置率达到100%,固废处置利用率达到90%。对放射源使用单位实行季检查制度,确保辐射环境安全,做到万无一失。切实提升应急处置能力。开展环境风险源调查,进一步完善环境应急预案体系,落实环境应急管理措施,排查、治理环境安全隐患,提高环境应急能力,着力构建事前预防、应急准备、应急响应、事后管理的环境应急全过程管理体系,有效防范和妥善应对突发环境事件。高度重视环境信访。成立环境信访调纠机构,继续落实环境纠纷定期排查、领导接访和带案下访制度,对严重的环境问题要按规定挂牌督办,切实解决老百姓反映的突出问题。
三、进一步加大环境整治力度。确保饮用水安全,提升环境质量,是我市环境保护的中心工作。在切实抓好工业污染源监管工作的前提下,20**年必须努力在水环境整治和大气污染治理方面下工夫、求实效。一是全力保障饮用水源地安全。继续开展饮用水源地专项执法检查活动,及时监测分析掌握威溪水库和赧水水质情况,并做好应急预案。二是强力推进农村污染综合治理工作。落实龙田栈道村综合整治工程,推进畜禽无害化养殖工程建设。有计划地推进山塘水库养殖无害化工程建设。按照因地制宜、形式多样、经济有效的原则,推进农村自然村落生活污水治理和生活垃圾处置工作。三是推进建筑施工和道路扬尘控制工程。推广建筑工地围栏作业,加强环境管理,进一步控制建筑施工扬尘污染。加强道路扬尘污染控制,市区垃圾车、渣土车全部使用密封式厢车,杜绝跑冒滴漏现象。
四、进一步加大环保审批力度。在新上项目时务必严把环保第一审批关,杜绝不符合产业政策和环保政策的企业上马。凡是未经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的项目,发改局、工业经济局等部门不得审批或核准立项,国土资源部门不得批准用地和发放采矿许可证,规划部门不得发放规划选址意见书,建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收,安全监管部门不得发放安全生产许可证,工商行政管理部门不得办理工商登记,质监部门不得发放生产许可证,电力部门不得供电,金融部门不得给予贷款。项目落实环保“三同时”制度并竣工环保验收合格后,方可投入生产或使用。
三、严格责任,全力开展整治行动
1、要高度统一思想。4月12日,国务院九部门联合召开了20**年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议,要求进一步加大环境执法监管力度,切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。接着,省环保厅、邵阳市人民政府先后下发了环境安全隐患排查、整改的通知,4月15日,邵阳市又再次召开了环境安全隐患排查紧急会议。同时,去年年底全省开展了环境安全隐患大排查,我市环境安全形势严峻:一是去年血铅事件后,铁合金行业没有按政府的要求做到位,有的甚至擅自违法生产,整治迫在眉睫;二是企业违法排污现象严重,有的企业污染治理设施长期停运,明目张胆地偷排偷放,屡查屡犯;三是新建项目环境违法问题相当突出,环评“三同时”执行率低,环保第一审批关没有得到很好的落实,环境污染,生态破坏趋势令人担忧。面对严峻形势,我们务必要转变发展观,理顺好经济发展和环境保护的关系,打好全市环境安全隐患集中整治专项行动攻坚战,营造经济发展和环境保护双赢的良好环境。
2、要严格履行职责。经市委、市政府、市人大、市政协四大家领导集体研究,决定对我市下列行业开展环境安全隐患集中整治:一是属国家产业政策应予淘汰的落后产能,且已被列入关闭范围的企业,坚决予以关闭,依法拆除其设备;二是不符合国家环保政策的违法排污企业一律停产整治,实现达标排放,经邵阳市级以上环保部门验收合格后方能投产;三是不符合国家产业政策,但已取得行业准入手续的企业,一律停产整治,实现产能和环保双达标,经有权审批的相关职能部门验收合格后方能投产。各相关职能部门、企业所在乡镇及街道办事处应具有高度的政治责任感,认真履行各自的职责,依法依程序采取强有力措施,确保本次全市环境安全隐患集中整治专项行动的圆满完成。各相关单位具体职责为:
①各乡镇、办事处依法对本辖区的环境质量负责,督促指导辖区内企业依法关闭或停产整治,负责做好企业主的思想工作,及时疏导群众,防止聚众闹事。
②发展改革局和工业经济局依据国家产业政策,依法淘汰落后产能,对能办理行业准入审批手续的,应引导企业扩产达到国家产业政策要求;对无法办理行业准入审批手续的引导企业转型,实现平稳过度。
③工商局对本次要求关闭的违法排污企业应依法吊销工商营业执照,在今后的工商注册登记审批工作过程中,应密切配合环保部门,严把环保第一审批关。
④国税、地税和质量技术监督局要负责依法吊销关闭企业的相关证照。
⑤电力部门负责落实执行对关停企业的停电、限电措施。
⑥环保部门要积极引导整改企业尽快办理好环保相关审批手续和配套建设好污染治理设施。
⑦公安等部门要为本次专项行动维护正常的执法秩序,负责铲除行动的警戒设置,预防和制止不法分子及不明真相群众的不良行为,确保执法人员的人身安全。
⑧纪检、监察部门负责整个专项行动的督查,对在本次专项行动中办事不力、有失职行为的单位和个人严格依法依规予以追责。
⑨新闻媒体通力配合,全程参与,为本次专项行动营造良好的氛围。
3、要加强组织领导。开展本次环境污染集中整治专项行动,是实现“十一五”减排目标,改善环境质量,解决群众关注的环境热点、难点问题的一项具体行动,是转变经济增长方式,优化产业结构,创建生态武冈、和谐武冈,促进我市经济全面协调可持续发展的重大举措。为此,市人民政府成立了由春生书记任政委,孝武市长任组长的环境安全隐患集中整治专项行动工作领导小组,出台了《武冈市环境安全隐患集中整治专项行动工作方案》,明确了工作目标、工作步骤和工作职责,请各职能部门和有关乡镇政府务必怀着高度的责任感,坚决贯彻执行。
同志们,习习春风催人奋进,暖暖春意振奋人心。全市上下要坚定信心,真抓实干,奋力拼博,努力实现环保工作的新突破,为全市经济社会和谐发展作出新的更大的贡献。
篇11:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全国安全生产工作视频会议,和大家一样,我感到很受教育、深受鼓舞。这次会议对于我们进一步提高安全生产工作重要性的认识,特别是如何强化坚守“红线”意识,加大安全生产监管力度,切实开展好安全生产工作,具有重要的指导意义。会上,国家安全监管总局杨栋梁局长强调了二季度安全生产五项重点工作,很有针对性、指导性和实践性。就贯彻落实好全国会议精神,我提三点要求:
一是省安委办要就贯彻会议精神尽快作出部署和安排,特别是要结合江西实际,创造性提出一些工作思路和举措。安全生产工作天天讲,但是警醒还不够,要创造性地提出一些工作措施,比如暗访、曝光等,这对于推动地方各级党委和政府及其有关部门做好安全生产工作有很好作用。
二是请各市、县(区)政府和省直有关部门参会人员,把今天的会议精神和要求,尽快向党政主要领导报告,并提出具体贯彻意见,真正把会议精神落到实处。
三是强调一下会议纪律。今天有个别地市、个别安委会成员单位负责同志请假或让人代会,反映出思想上还不够重视,认识还需进一步提高,希望没有参会的有关负责同志要补课学习。目前,省委、省政府要求加大安全生产考核权重,今后要把是否参加会议、是否认真贯彻会议精神作为安全生产工作年度考核内容之一。这个问题,请省安委办认真研究并拿出切实可行措施。
当前,我省已进入汛期,雷暴大风等强对流天气增多,容易诱发各类事故,给安全生产工作带来不利影响;“五一”小长假即将来临,旅游客运、自驾游车流量又将进入一个高峰,给道路交通安全增加很大压力。对此,各地、各部门和各单位要深入学习贯彻、等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神,认真贯彻落实强卫书记、鹿心社省长等省领导关于安全生产工作的重要批示指示,高度重视、严肃对待近期安全生产工作,周密安排、统筹推进安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合学习贯彻全国视频会议精神,我讲四点意见:
第一,突出重点领域,切实防范重特大事故发生。煤矿领域:要大力推进煤矿“四化”(小煤矿机械化,煤矿安全质量标准化和自动化、信息化)建设,突出抓好煤矿瓦斯防治和水患治理工作。非煤矿山领域:从近期组织的专项督查情况看,我省非煤矿山还存在不少问题。各地要深刻吸取宜春市上高县“3·29”采石场较大坍塌事故教训,严格按照正规整改设计,认真组织开展“一面墙”专项整治;严格按照安全距离、安全生产条件标准,实施采矿、安全许可;严格规程规范要求,强化民爆物品及爆破作业安全监管。烟花爆竹领域:要认真贯彻全国烟花爆竹重点县安全生产攻坚工作座谈会的部署,按照烟花爆竹生产企业数量减少25%以上的要求,对安全生产条件差、生产工艺落后、产品不符合安全环保要求的企业,依法予以关闭;对继续保留烟花爆竹生产的企业,要以“三库”(中转库、药物总库和成品总库)和“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)设施改造提升为重点,加强整治并限期达标。危险化学品领域:要全面落实《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》,继续开展重大危险源监测监控系统整治,积极开展在役装置设计诊断工作,深化石油库和输送管道专项整治,加大园区外化工企业搬迁和关闭力度。道路交通领域:要继续加大道路交通安全治理整顿工作力度,加强路面监控和隐患路面的排查整治,大力改进和加强危险化学品道路运输和公路隧道安全管理,重点加强对营运客车违法行为的查处力度,坚持7座以上客车逢车必查制度,严厉打击超载、超员、超速、超时、超限等严重道路交通违法行为。建筑施工领域:要加强对在建工程的安全管理,以深基坑、脚手架、模板支撑、建筑起重机械以及临时设施、围墙围挡、专项施工方案、安全教育等为重点,加强施工期间的险情监测,认真排查和及时整改消除施工现场安全隐患。同时,统筹推进特种设备、水上交通、铁路交通等其他重点行业领域的专项安全整治,重点强化“五一”期间公共聚集场所的消防安全工作,确保人民群众过一个平安、祥和的假期。
第二,精心安排部署,切实抓好汛期安全生产工作。各地、各有关部门和单位要立足于防大汛、抢大险、救大灾,层层落实责任,将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实。要针对不同行业领域、不同地区、不同企业的特点,制定汛期安全生产隐患排查治理工作方案,并结合“打非治违”等工作,立即全面、深入、细致地开展隐患排查治理。要加强协调联动,密切关注气象变化情况,建立和完善自然灾害引发生产安全事故预报、预警、预防机制,切实做好汛期安全生产及综合防灾减灾工作。要强化应急救援管理,加强汛期值班值守,确保相关信息及时、准确上报和处置。
第三,严格落实责任,切实保障各项措施落到实处。4月18日,省委第75次会已经审议通过《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,即将印发实施,刚才栋梁局长对我省《暂行规定》给予了充分肯定。省安委办要充分利用网络、报纸、电视、广播等载体,采取巡回宣传、集中宣讲、辅导培训等方式,宣贯好《暂行规定》,促使各级干部明确自身安全生产职责。市、县(区)党委、政府及其部门班子成员要着力强化“红线”意识和“底线”思维,对照《暂行规定》的要求,严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任,勇担岗位职责,真正把安全生产工作始终放在心上、牢牢抓在手上,确保一方平安。要严格实行安全生产目标考核、隐患排查治理督办、年度述职、情况通报、工作约谈、安全问责、“一票否决”等制度,确保有关规定落到实处。
第四,强化督查检查,切实消除各类安全隐患。各地、各有关部门要认真组织开展本地区、本行业专项督查,督促企业严格落实主体责任,全面、深入、彻底排查治理各类隐患和不安全因素,严防事故发生。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方法,加强暗查暗访、突击检查,并严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实做到曝光一批、整改一批、查处一批、取缔关闭一批。
同志们,安全生产工作责任重大,事关全局。我们要在省委、省政府的正确领导下,以更加牢固的安全理念、更加严密的安全措施、更加扎实的工作作风,坚守安全红线,严格落实责任,强化安全防范,狠抓工作落实,为建设富裕和谐秀美江西创造良好的安全生产环境。
篇12:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
召开这次会议的主要目的是总结我县x年边防管理工作,探讨新形势下边防工作的新特点、新情况,安排部署今后一个时期的边防管理的各项工作。会上县委、县人民政府将对本年度涌现出的边防工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,同时对做好x年的各项工作进行安排部署。
即将过去的x年,是不寻常、不平凡的一年。回顾过去的一年,我们在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实xx届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、张春贤书记在木垒县调研时的讲话和自治县十一次党代会精神,充分调动广大解放军指战员和武警官兵巩固边防、保卫边防的积极性,紧紧依靠农牧民群众及护边员,全面推行军民联防、警民联防机制,着力加强边防、边境地区牧业工作管理和基础设施建设。通过一年的辛勤工作,东山指挥部周边的交通、通信等基本生活条件得到明显改善,边境地区畜牧工作开展有序,地区牲畜核定工作全面完成。一年来,通过兵地双方的不懈努力,我们经受住了各种考验,一是兵地紧密团结、艰苦奋斗、不等不靠战胜特大自然风雪灾害,将畜牧业损失降到最小;二是在今年4-5月期间,在区、州、县重大动物疫病防控紧急工作会议的安排下,在驻地官兵的大力帮助下,我县成功的做好了边境动物免疫工作及疫病防治工作;三是广大解放军指战员、武警官兵以及生活在边境地区的牧民群众,克服了种种问题和困难,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好军民团结、民族团结工作,使我县连续47年实现了无边防涉外事件的好成绩。借此机会,我代表县委、县人民政府向常年辛勤工作在边防一线、为祖国边防建设做出突出贡献的解放军指战员、武警官兵以及广大牧民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
x年是自治县全面实施“”规划目标的关键一年,为确保自治县经济社会的又好又快发展,我们要加强对新形势下边防管理和边境地区畜牧业工作出现的新情况、新动向以及新问题的研究和监控,妥善制定各项应对措施,解决工作中出现的问题,下面,我就如何进一步做好边防工作讲几点意见:
一是要始终坚持以党的xx届六中全会及区州县党代会精神为指导,进一步提高边防管理和畜牧业工作的责任感和使命感。面对新形势下的边防管理工作,要认真学习各项边防政策,努力探讨新形势下边防工作的新特点,新情况,紧紧依靠各族人民群众,加强军政、军民团结和民族团结,加大边境地区的综合治理力度,正确处理边境问题,促进睦邻友好关系,加快边境地区经济发展步伐。要以高度的政治责任感和使命感,引导和教育牧民群众,遵守边境地区放牧的有关规定,确保人畜安全不越界,争取48年无边防涉外事件。
二是要在现有工作的基础上,不断总结经验、发掘亮点,有针对性的加强薄弱环节,重点是要加强各阶段性任务与“爱民固边”战略工作间的统筹协调能力,和“传、帮、带”工作,以老带新,用先进典型带动派出所整体,全面激发官兵的主观能动性,提高官兵服务意识、创新意识、荣誉意识,自觉遵守国家边境管理有关法律法规,警民军民一心,共创边境地区安全稳定的大局形势。要坚持原则、大胆创新,尽快将科学发展观学习成果转化为工作实绩。同时,要充分利用媒体工具,大力宣传报道,不断提升“爱民固边”品牌效应。
三是继续教育牧民当好“五大员”,做到“四不准”,坚持“八不”方针,要继续做好“每个牧民就是一个边防员,每座毡房就是一个边防小哨所”的工作,尽可能地把各种可能发生的涉外事件消灭在萌芽状态。跟群干部要与派出所的同志密切配合,对国防政策法规进行广泛宣传,做到边境地区牧民群众人人知法、懂法、守法。要坚持做到兵地之间不生事,不挑畔,搞好边境生产,严防人畜越境,扎实做好边防管理工作,要坚决杜绝形式主义和有令不行,有禁不止的事件发生。
四是进一步加强护边员队伍建设,提高护边员素质和工作能力,发挥其“前沿哨兵”、“预警队”、“协警队”作用。认真学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区边境管理条例》、《新疆维吾尔自治区边境地区群众护边员管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,每年对护边员、牧民进行不少于1次的边防知识培训,强化护边员“五大员”意识(即:界碑和边境设施的巡视员、边境区域的治安信息员、冬闲时节的治安联防员、警官办理牧区事务的协理员、重点时期维护稳定的战斗员),使每一名护边员都要真正意识到自身责任的重大,能够掌握边境法规知识,提高工作能力和综合素质,增强工作责任心和主动性,发挥协防护边作用,力保我县边境稳定。
五是要严格遵守县委、政府规定的牲畜转场时间,做到统一管理、统一转场,跟群干部要以身作则,带头遵守,深入细致地做好牧民的思想工作,对不听从指挥的要给予严肃处理。继续采取“三跟一勤”的办法,即干部跟群,兽医跟群,有经验的牧民跟群,在指挥部的统一领导安排下,做到有计划,有步骤的放牧。这里要强调一点,由于草场载畜能力的有限,各乡镇一定要从自治县边境地区畜牧工作的大局出发,严格按照指挥部的统一要求来安排放牧,切实提高草场利用率。乡镇之间要相互协调、相互帮助,齐心协力的做好工作,绝不容许闹矛盾、出纠纷现象的发生。
六是要切实关心东山牧场干部群众的家庭生活,各有关部门、乡镇要定期慰问、走访,及时了解他们的心理动态,为他们解决实际困难解除他们的后顾之忧。牧场地处边远,生产生活条件差,要舍身处地的为牧民多想,切实帮助他们做好过冬物资及生活用品的准备与检查工作。有问题的要尽快想办法解决,确实解决不了的要及时向上级反映。在这里要强调一点,各乡镇各部门一定要做好边境地区牧民生产安全工作,不让一名牧民受损失,若因措施不得力而造成损失的,要严肃追究党政一把手的责任。
七是要切实保证人畜安全,各乡镇要派专人负责同指挥部、边防派出所间的联络工作,一旦出现问题,各单位之间要相互通气,以最快的速度拿出方案,解决问题。对一些重大问题,要及时向主管部门或县委、政府反映情况,以便于县委、政府及时决策、解决问题、减少损失。跟群干部要加强责任心,当好牧民带头人,帮助牧民解决实际困难,教育牧民发扬团结互助的精神,充分发挥党团员的先锋模范作用,做到一方有难、八方支援。
八是要牢固树立“团结是福、**是祸”的信念,站在维护民族团结和各民族共同利益的高度,充分认识民族团结、祖国统一、社会稳定的重要意义。驻地官兵、民警、牧民要从自身做起,坚持做到不利于民族团结的话不说,不利于民族团结的事不做,以自己的实际行动切实维护边境地区的安定团结。
同志们,边防工作是关系国家主权和统一的大事,在即将过去的一年里,大家在各自的岗位上尽职尽责,完成了党和人民交给的任务,取得了可喜的成绩。今后,我们要牢固树立和落实安全发展观念,不断提高军队人员理论水平,在军事、政治、后勤、装备等各个领域切实加大从严治军力度,从训练、工作、生活等不同环节提高依法治军水平。要坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,和平发展、和谐发展,我们一定要有一种强烈的责任感和使命意识,团结奋斗、勤政为民,为建设“山川秀美、生态发展、人文和谐”的木垒做出积极的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家。
篇13:全市环境保护工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全省知识产权工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,回顾总结20xx年的工作,交流新经验,分析新形势,研究新问题,部署20xx年工作。下面,我就全省知识产权工作向大会作工作报告。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是我国实施知识产权战略开局之年。全省知识产权工作在省委省政府的正确领导下,在国家知识产权局的具体指导下,在省科技厅的大力支持下,按照突出一个重点(突出我省知识产权战略制定与实施),优化两个环境(优化我省知识产权工作的内环境和外环境),实现三个突破(实现专利数量和质量、法规制度建设和宣传培训的突破),强化四种能力(强化知识产权的创造、运用、保护和管理能力)的总体工作思路,积极制定甘肃省知识产权战略,促进专利申请的稳步增长,加强政策法规建设,扩大宣传培训的影响力,加强知识产权保护力度,提高知识产权信息服务水平,推进省知识产权局自身能力建设,全面提升了我省知识产权工作整体水平。
(一) 我省知识产权战略制定工作基本完成。
20xx年1月19日 ,省知识产权战略制定领导小组召开了第一次会议,会议讨论通过了我省战略制定工作方案和规章制度。确定了一部纲要加十四个专题的研究模式。省知战办组织部分成员单位到国家知识产权局和兄弟省市进行了调研,对如何制定我省知识产权战略纲要进行了交流和商讨。选派有关课题研究人员参加了国家知识产权局举办的地方知识产权战略制定与实施研讨班。《纲要》初稿形成后,通过书面和召开专题会等形式,先后四次广泛征求领导小组成员单位、专家、学者和公众的意见和建议,经认真修改、反复完善,于20xx年12月通过了专家评审。近期将报送领导小组审议。十四个专题研究有九个专题已通过专家评审,其余五个专题今年第一季度结题。
(二) 专利申请量授权量稳步增长。
全省知识产权部门高度重视专利申请工作,齐抓共管,上下联动,扑下身子,狠抓落实,有力地促进专利申请量和授权量稳步增长。20xx年省知识产权局制定出台了《甘肃省促进专利申请工作激励暂行办法》。各市州科技、知识产权管理部门制定了具体规定和办法,把专利工作纳入科技管理责任目标考核办法中,设立专项资金支持专利工作,加大了对专利申请的工作力度。截止目前,兰州、白银、庆阳、平凉、定西、酒泉、嘉峪关、甘南等市州制定出台了专利申请资助办法,有力促进了专利申请。
20xx年全省专利申请量达到2676件,授权量1275件,申请量比上一年增长22.9%,授权量比上一年增长21.8%,均创历史新高。专利申请累计突破2万件大关,达20xx2件,授权量累计首次突破1万件大关,达10438件。年度专利申请量在全国各省区排名中由27位上升到26位,前进了1位。
(三)政策法规建设取得新进展。
为发挥知识产权对经济社会发展的重要作用,充分利用各方资源,我局与省监狱管理局积极协调和密切配合,共同修订了《对罪犯在服刑期间发明创造、技术革新进行表彰奖励的(试行)办法》;为进一步确保专利侵权案件的公正处理和程序合法,经反复研究,多方论证,制订了《甘肃省专利侵权纠纷行政处理程序(试行)》,完善了专利案件调处的程序性规定。组织人员参加了国家知识产权局举办的《专利法》修改宣讲会。市州知识产权法规建设取得突破性进展,酒泉市政府下发了《关于加强全市知识产权工作的通知》,张掖市科技局出台了《关于加强知识产权工作的意见》,并取得良好效果。
积极加大知识产权保护和维权力度。认真落实专利执法关口前移、重心下移的原则,帮助市州建立健全专利行政执法队伍,指导市州提高专利行政执法人员业务能力。积极申报国家知识产权局“5.26”工程,并获准列入第二批试点省份;积极推进知识产权维权援助中心建设和建立健全各项规章制度,开通了12330知识产权维权援助热线,建立第一批人才专家库,省编办已批复同意成立中国(甘肃)知识产权维权援助中心,并给予编制支持。同时,承办了国家知识产权局组织的第二期全国知识产权维权援助培训班,组织开展了全国首届专利执法12330知识产权维权援助知识竞赛活动。组织开展了甘肃省“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动,参加了兰洽会知识产权保护专项活动。 20xx年,全省专利行政执法共受理专利侵权纠纷案件41起,结案35起; 与工商、版权、公安等部门联合执法十余次,有效遏制了我省知识产权领域的专利侵权行为。在国家知识产权局20xx年知识产权执法保护评选中,省知识产权局政策法规处、兰州市知识产权局荣获先进集体称号,省知识产权局朱晓力同志荣获先进个人称号。
(四) 知识产权宣传影响面进一步增大,培训工作针对性进一步增强。
积极开展大型宣传活动,扩大知识产权工作影响力。由省知识产权局承办,联合24个省直有关部门开展了“4.26世界知识产权日宣传周”活动,举办了第三届中国专利周甘肃分会场活动, 与甘肃省广播电影电视总台等六家单位联合拍摄了《自主知识产权——创新型甘肃的支撑》专题片,已于20xx年7月在 甘肃电视台文化影视频道《文化风景线》栏目播出;印制了《发展中的甘肃知识产权事业》宣传册。各市州对宣传活动的开展精心组织、形式多样,力求增强宣传效果,提高社会公众知识产权意识。充分利用“科技活动周”,“科普宣传周”,“科技文化卫生三下乡”等活动,大力开展知识产权宣传活动。
网站宣传成效明显。对全省知识产权工作会和第三届中国专利周甘肃分会场进行了现场图文直播,全年共发布各种信息400余条,在国家局门户网站发布信息136篇;30条信息被国家局门户网站首页“动态信息(国内)”“要闻” 栏目采纳,在全国地方子站中排名第18位;全年网站访问量达到164,742人次 ,在全国地方子站中排名第21位。
全年各市州共举办了各类知识产权培训班66期,研讨会5次,培训人员近120xx人次,接待咨询群众95000余人次。 甘肃省知识产权局、兰州市知识产权局、天水市知识产权局荣获全国知识产权局系统知识产权培训工作先进集体,定西市知识产权局侯俊峰、张掖市知识产权局冯谦、临夏州知识产权局杨春涛荣获先进个人。
(五) 试点示范工作有效推进,知识产权强县工程顺利启动。
20xx年兰州市顺利通过了国家知识产权工作示范城市的考核验收,示范创建工作受到国家局的充分肯定。受国家知识产权局的委托,省知识产权局组成专家验收组,对第三批全国企事业知识产权试点工作单位进行了验收。天水星火机床有限责任公司成为首批57家“全国知识产权示范单位”之一。 甘肃大禹节水股份有限公司等23家我省企事业单位已被国家局列入第四批全国知识产权试点工作单位。
天水市秦州区、麦积区、定西市安定区、平凉市崆峒区被列入全国首批实施国家知识产权强县工程。为组织实施好国家知识产权强县工程,省局给予了一定资金支持。
(六) 专利信息网络建设逐渐走上规范化,社会中介组织服务水平大幅提升。
改版后的甘肃省知识产权门户网站和试点城市(平凉、酒泉)的门户子站,已正式投入运行。其余各市州子站建设将于今年全部完成。甘肃省知识产权局网站 荣获20xx年度全国知识产权局系统政府门户网站先进地方子站,省局刘叶梅同志荣获先进个人。
加大对专利中介服务机构的经常性指导和监督,不定期召开专利代理工作座谈会。全年专利代理量达到1660件,占全年专利申请量的62%,比上一年增长32.2%。充分发挥行业协会的培训服务职能,省发明协会举办了四期专利代理业务培训班,有针对性提供咨询服务,建立开通了甘肃省专利申请服务平台网站,培养了一批专利申请服务咨询人才,取得了很好的效果,体现了协会的宗旨和专业服务能力。20xx年引进了一家省外专利代理机构来我省创业。
(七) 知识产权工作协调机制逐步建立,有效资源逐步得到发挥。
一是加强向国家知识产权局的请示汇报。通过邀请国家局领导来我省调研考察、授课辅导和指导工作等方式,加强了与国家知识产权局各部门的工作联系,争取对我省工作的支持。
二是加强区域知识产权交流与合作。20xx年8月省局组织承办了西北、华北十省区暨新疆建设兵团知识产权工作交流会,进一步交流了工作经验,拓展了发展思路,探讨了区域合作的内容。
三是积极争取科技厅的支持。20xx年科技厅强化了科技创新中的知识产权政策导向,将自主知识产权作为全省科技评奖的重要指标,将知识产权的数量作为市州科技局考评的重要依据,将知识产权创造作为企业、科研院所申报项目的基础,加大了科技创新中知识产权的权重。在《甘肃省人民政府关于进一步深化科技体制机制创新的意见》的38条意见中,有12条涉及知识产权政策和内容。
四是加大了对各市州县区的帮扶和调研力度。积极为各市州出谋划策,帮助其解决实际困难。积极推进《甘肃省知识产权管理信息系统研究》项目,投入44万元资金建设全省14个市州门户网站; 组织专利代理人深入各市州重点企业上门服务,挖掘具有价值的创新点,帮助其申请专利,深入各市州开展调研,与各市州科技、知识产权部门、企业人员进行了面对面的互动交流和探讨。省知识产权局与庆阳市政府工作会商制度的具体项目进展顺利。
(八)积极参与省内重大社会经济活动。
与省监狱管理局共同制定颁布的《罪犯在服刑期间发明创造、技术革新进行表彰奖励的办法》,实施五个月来,已有服刑人员因发明创造、技术革新工作突出受到立功表彰,其中立功2人,减刑1人,还有10人的申请正在审查审批过程中。
加强与省级部门的沟通协调,积极参与我省重大经济活动,争取拓展工作范围和职能。在今年卫生厅开展的全省药品集中采购中,主动承担了专利药品的分类及认定工作,共检索查询药品专利130件,为我省药品安全提供了有效保障。这项工作以后将持续开展下去。
(九)知识产权综合管理能力不断加强。
全省知识产权管理能力逐步增强,统领知识产权工作的水平不断提高。全年两次召开全省知识产权工作会议,各市州也相应召开了市州知识产权工作会议,总结了上一阶段工作,部署了下一阶段主要任务。部分市州在县区科技考核任务管理目标中,明确下达了知识产权工作的具体任务和指标。平凉市知识产权局在年中召开了全市知识产权专题座谈交流会,全面分析了知识产权工作,提出了下一步工作措施和办法。
进一步强化了省局组织建设。在上级部门关怀和支持下,健全了局领导班子,改选了局党支部,发展了新党员,调整建全了工青妇等群众组织;积极开展了丰富的文娱活动,全年举办了三次大的活动,在省科技厅系统庆祝建国60周年青年演讲和文艺汇演中双双获奖。增强了党组织的核心领导地位,激发了党员干部的凝聚力和荣誉感。
知识产权软课题研究和专利分析调查工作取得突破。积极与国家知识产权局联系沟通,申报推荐软课题项目7个,知识产权基础性法律研究课题2个,编撰了《20xx年甘肃省专利统计分析报告》, 根据国家局开展全国专利实施状况调查工作的要求,制定方案,组织实施,圆满完成了被调查专利的分析研究工作,进一步促进了我省知识产权研究工作,为领导决策提供了参考依据。
完成了我省国外专利专项资金的申请任务。20xx年中央财政设立了国外申请专利专项资金,对国内中小企业、事业单位和科研机构等向国外申请专利给予资助。我局及时按要求组织项目的申报、审查及上报工作,给我省PCT专利申请争取资金补助。
(十)学习实践科学发展观,推动知识产权事业全面发展。深入贯彻学习实践科学发展观活动,坚持用科学发展观统领知识产权事业发展全局,切实使活动落到实处,见到成效。年初,省局制定了《20xx年工作主要任务分解表》,把全年主要工作分为九大类三十九项具体任务,年中召开专题会议研究督办,现已完成三十六项,正在进行的有三项。各市州积极开展学习实践科学发展观活动,提高认识,深入调查,分析研究,整改落实,切实解决了工作中不适应、不符合科学发展观的突出问题,推动我省知识产权工作科学发展。
一年来,我省知识产权工作取得了一定的成绩,但我们要清醒的认识到,我国知识产权工作正处于迅猛发展的阶段,各省区知识产权工作也进入发展的“快车道”,我省知识产权工作与之相比还存在很大差距。分析我省知识产权工作中存在的主要问题有:一是认识不高,意识不强,特别是知识产权作为企业核心竞争力的认识要进一步提高;二是重视不够,特别是对知识产权的创造、运用、保护和管理能力需要进一步加强;三是措施不力,特别是宏观谋划和微观落实上缺乏具体的规划和举措;四是人才不足,特别是知识产权管理人才、企事业单位专家人才和代理咨询服务人才匮乏;五是服务不到位,特别是各类中介服务组织,公共服务平台的作用应进一步发挥。
二、20xx年工作要点
20xx年我省知识产权工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《国家知识产权战略纲要》为统领,按照省委省政府提出的“四抓三支撑”总体思路和“中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进”的区域发展战略,大力组织实施甘肃省知识产权战略,继续按照突出一个重点,优化两个环境,实现三个突破,强化四种能力的总体工作思路,进一步在突破重点、实现目标任务、提高能力素质上下功夫,解放思想,开拓创新,与时俱进,积极推进知识产权事业又好又快发展,为建设创新型甘肃提供强有力的支撑。
(一)统筹规划,大力实施我省知识产权战略。实施知识产权战略是一个系统工程,制定颁布战略纲要只是一个好的开端,要全面实施好战略,我们要做的工作还很多,任务还很艰巨。因此,加强统筹协调,推进宏观管理至关重要。今年要着重抓好四个方面工作:一是积极配合省政府颁布《甘肃省知识产权战略纲要》。积极筹备、及时召开战略制定工作领导小组会议,研究通过《甘肃省知识产权战略纲要》审议稿,力争近期报送省政府常务会议审议通过;二是制定实施《甘肃省知识产权战略纲要推进计划》。我省战略纲要颁布后,要及早策划,联合相关部门组织制定《纲要》推进计划。各地要抓紧制定本地实施知识产权战略的相应计划,原则上各市州都要出台贯彻实施意见,促进我省战略实施的整体推进。三是启动编制知识产权“”发展规划。以科学发展观为指导,对今后五年全省知识产权工作的主要目标、任务和措施做出科学规划。四是推动建立甘肃省知识产权战略实施工作厅际联席会议制度。明确任务职责,做好今后全省实施知识产权战略年度推进计划的制定、实施、督导检查等工作,推进各部门制定战略实施相关配套政策和工作方案。
(二)强化管理,积极推进知识产权工作服务体系建设。建立和完善工作服务体系是开展好、落实好工作的首要条件,我们要至始至终的抓紧这一工作。一是积极推动基层知识产权管理体系建设,特别是县区知识产权机构建设。二是进一步健全知识产权行政执法体系。随着专利行政执法“重心下移”,市州要逐步建立行政执法体系,担负起行政执法职能。从落实人员、健全制度、完善设施、服务咨询等方面,有新的举措。省知识产权维权援助中心要结合职能,尽快发挥甘肃省知识产权维权援助中心的作用。三是构建完善的知识产权服务体系。争取在短时间内完成国家知识产权局专利局兰州代办处筹建工作,为专利申请人提供快捷便利服务通道。四是切实加强专利代理咨询服务机构建设,出台相关激励政策,解决我省专利工作发展的“瓶颈”问题。努力推进专利代理机构体制机制创新,建立和完善现代服务企业制度,引导专利代理机构向专业化、市场化、规范化方向发展。
(三)规范秩序,进一步完善专利行政执法政策法规建设。知识产权保护最重要的是有法可依,有法必依,执法必严,完善的政策法规不仅能保证具体执法过程中做到有法可依,而且还能规范市场经济秩序,激发自主创新动力,促进知识产权工作的健康发展。今年重点做好三个层面工作: 一是加大对新《专利法》和《专利法实施细则》的宣传和实施。二是争取《甘肃省专利保护条例》列入省人大会20xx年立法调研计划。三是加强与省相关部门的协调合作。进一步加强知识产权政策在重大决策、重大项目中的权重比例,拓宽在科技、经济和社会中的覆盖面。
(四)重点突破,促进专利申请和授权量持续稳定增长。专利申请量和授权量是衡量知识产权工作发展的硬性指标,充分体现了国家和区域的科技创新、经济发展的能力和水平。20xx年我省专利申请量的目标任务是力争突破2880件。为此,今年要抓好三项工作:一是继续深化专利激励奖励办法。在调查分析的基础上,进一步完善激励奖励政策,坚持集体奖励与个人奖励并重的原则,充分调动人员的工作主动性和积极性。二是加强对专利资助政策的调研,对专利资助政策进行规范与引导,争取省财政给予一定资助资金支持。三是尝试设立发明专利奖励政策,对发明创造水平高、产生良好经济社会效益的优秀专利项目和发明人给予奖励。
(五)开拓创新,不断加强知识产权宣传培训影响力和针对性。20xx年宣传培训工作要以《甘肃省知识产权战略纲要》的颁布实施为重点,采取多种形式的宣传培训活动,扩大宣传纲要颁布实施的重大意义和地位作用。进一步增强知识产权宣传培训的效果。一是充分利用有效资源,提升宣传能力。加大利用电视、广播、报刊对知识产权工作的宣传力度。发挥全省知识产权门户网站的作用,拓展网站功能,丰富栏目内容,利用图文直播、在线访谈等各种形式及时报道知识产权重大活动。二是继续开展好重大宣传活动。积极开展“4.26”世界知识产权日宣传周和第四届中国专利周甘肃分会场活动。三是突出重点,分类指导,提高培训工作的针对性。突出我省重点行业和支柱产业的知识产权培训工作,按照行政管理、代理服务、业务咨询、科研人员不同的需求和特点,实施分类培训。四是在培训方式上,逐渐尝试“请进来,走出去”的方法。“请进来”就是邀请国内外知识产权专家、领导、学者到我省来交流授课,面对面给予指导;“走出去”就是组织相关人员外出培训学习,借鉴国内外知识产权先进经验和作法。五是宣传培训工作要向基层倾斜。组织制定《甘肃省关于加强知识产权宣传培训工作的意见》,发挥基层在宣传培训工作中的作用。
(六)优化环境,加强知识产权保护力度。一是重视知识产权法治宣传工作。知识产权保护的前提是提高社会公众的知识产权法治意识,采取案例分析、现身说法等形式,积极开展知识产权法治宣传活动。二是开展专利行政执法重心下移试点工作。选择两至三个市州局作为今年专利行政执法工作试点,为进一步完善专利行政执法体系探索新路子、新方法。三是加强对市州行政执法人员的培训。年内举办一至两期行政执法人员培训班,逐步提高基层行政执法人员素质。四是积极参与区域联合执法,推进区域联合执法平台建设,提高区域联合执法能力。五是继续组织开展“雷雨”、“天网”等专项执法行动。加大案件的调处力度,提高结案率和办案质量。六是严厉打击假冒冒充专利。发挥行政执法的优势,主动查处假冒冒充专利行为。七是加强对我省知识产权维权援助中心的业务指导。帮助其健全制度、正常运转。
(七)创造条件,推进专利运用和产业化进程。一是继续组织实施试点示范和知识产权强县工程。积极培育一批我省试点示范单位,抓好对国家试点示范企业的申报和支持,支持有条件的市州申报国家知识产权试点示范城市。二是研究制定促进甘肃省专利运用与产业化的有关政策措施。培育一批知识产权优势企业和试点示范企业,为专利产业化工作创造条件。三是开展省内企业知识产权现状的摸底调查。筹备召开全省企业知识产权工作会议,拟于下半年适当时机召开全省企业知识产权工作会议,总结分析我省企业知识产权工作现状和当前形势,研究部署今后一个时期推进企业知识产权工作的重点任务,推动我省企业知识产权工作不断发展。
(八)整合资源,建立健全知识产权协调协商机制。构建知识产权会商工作平台是促进知识产权工作发展、实施知识产权战略的有效手段,是形成“横向联合,纵向联动”的组织保障机制的重要举措。一是适时推动省政府与国家知识产权局启动建立工作会商制度。二是抓住我省《纲要》颁布的大好时机,探讨市州和省直部门建立知识产权工作会商制度。
(九)夯实基础,大力加强人才队伍建设。 人才队伍建设是一项管长远、打基础的工程,我们必须持之以恒的抓紧抓好。一是充分利用我省教育资源优势和学科调整的契机,推进人才培养基地建设。二是继续配合国家知识产权局实施“百千万知识产权人才工程”,争取增加人才培养数量。三是加强专利代理咨询服务机构建设,省局将研究出台相关激励政策,鼓励支持中介组织、行业协会、个人依法在我省成立专利代理咨询服务机构,鼓励和支持外省专利服务机构和人员到我省创业,引强入甘,与狼共舞,加速我省专利代理机构和人才队伍建设。
(十)强化自身建设,提高知识产权综合管理能力。建设学习型机关,培养学习型干部。今年突出做好三个方面工作:一是完善制度,抓好落实。在去年的基础上,进一步完善各项管理制度,使各项工作逐渐法制化、规范化、制度化。切实在工作的落实上下功夫,加强对工作督促检查,并达到预期效果。二是进一步进行条件建设。利用现代科技手段、先进管理模式,提高工作效率。三是加强管理人员能力素质的提高。严格落实理论、业务学习制度,加强对年青干部的培养,压担子,压任务,大胆使用,采取到国家局和外省挂职、培训、考察的方式,不断提高管理人员的能力素质。
同志们,今年是我省全面实施知识产权战略开局之年。可以说任务艰巨,责任重大,意义深远。让我们以科学发展观为指导,抓住我省实施区域发展战略有利时机,大力实施知识产权战略, 解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我省知识产权工作新局面。
篇14:市环境保护工作会议简报
11月28日上午,中央第六环境保护督察组督察陕西省工作动员视频会议结束后,XX市立即召开全市配合保障中央环境保护督察工作部署会议。市委书记岳亮出席会议并讲话。他强调,要高度重视环保督察工作,提早做好准备,狠抓问题整改,保持高压态势,细致搞好服务,确保中央环保督察工作顺利推进。
市委副书记、市长卫华主持会议,市委常委权王军、陈俊锋、马俊民、崔勒宇、郭军、刘新余等出席。市委常委、副市长刘印生宣读《关于做好中央环境保护督察巡查配合保障工作的'通知》。
岳亮指出,环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度性安排。要以中央环保督察组来陕督察为契机,从讲政治、讲大局的高度做好各项工作,进一步落实责任、完善措施、健全机制,推动XX市生态文明建设再上新台阶。
岳亮强调,要提早做好准备,细化配合保障工作方案,明确任务,落实专人,把准备工作做足做充分。要突出重点领域,下大气力推进治污降霾、渭河治理和旱腰带生态修复等工作,真正把问题解决在前、把矛盾化解在先。要保持高压态势,持续开展环境问题综合整治,严厉打击各类违法违规行为,严格问责不落实责任、不作为乱作为的干部,做到“零容忍、全覆盖”。要细致搞好服务,按照娄勤俭同志提出的“四个务必”要求,全力支持、积极配合督察组开展工作,以实际行动展示咸阳干部的良好作风和形象。
卫华在主持会议时要求,要认真贯彻省市会议精神,迅速行动,确保各项工作部署到位、人员到位、责任到位。要积极作为,认真开展自查自纠,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隐患。要严肃纪律,相互配合、齐心协力,如实提供相关资料,坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下的问题发生。要强化督察,深入一线加大对环保突出问题的整改督察力度,盯住不放,持续跟踪,直至问题整改。
市政府相关副市长,市环境保护督察巡查工作领导小组组成人员;各县市区委书记、县市区长、分管县市区长,环保局长;市委和市级国家机关有关部门、直属事业单位、派出机构及相关企业主要负责同志参加会议。
篇15:市环境保护工作会议简报
11月29日下午,我市召开环境保护暨安全生产工作会议。会议由市委书记张磊主持,市长李惠文作工作部署,市四套班子成员及纪委领导、各镇(街)党政主要领导参加。
会上,市环保局负责人传达了中央第四环境保护督察组督察广东省工作动员会议精神并提出贯彻意见,副市长吴年积布置了我市农业面源污染源整治工作;市委常委、副市长方国韶传达了上级有关安全生产工作会议及领导批示精神,并提出了我市贯彻落实意见,通报市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核方案;市委副书记刘志方通报我市维稳工作情况。
李惠文要求,全市上下必须认真落实环境整治,做好迎接环保督察的有关准备,并以此次中央督导为契机,采取有效措施,积极主动作为,推动我市各项环保工作上新台阶;同时,要结合上级要求,做好我市安全生产工作。
环保工作
农业污染整治方面,要抓好禁养区养殖场以及世行农污治理。
禁养区养殖场:目前,我市纳入整治的禁养区养殖场共83家,已完成21家。下一步,要落实摸清底数、发出通告、清点造册、落户洽谈、依法关闭、强制清拆等措施,确保年底前完成全部清理工作。
世行农污治理:总体进度较好,农业局、有关镇街要继续跟踪配合,协助做好下一阶段工作。
工业污染整治方面,要抓好工业集中区、潭江水保护以及黄标车淘汰。
工业集中区:要对电镀、皮革、染整等污染排放企业进行重点整治。尤其是广海大沙工业区,目前已完成6间问题皮革企业的停业整改和污水厂第一阶段处理,下一步要尽快启动污水厂第二阶段系统改造,确保群众反映的问题得以根除。
潭江水保护:要按有关要求重点加强工业污染源控制,严格执行流域项目准入审查制度, 集中控制镇、村工业污染,推动沿岸企业升级改造,对违规排放企业责令停产整治,确保年内考核断面水质抽检符合要求。
黄标车淘汰:今年需淘汰黄标车872辆,目前只完成进度的一半。市环保局要会同各镇街重新细化时间安排,采取有效措施,确保按时完成。
生活污染整治方面,要抓好镇级生活污水和城乡生活垃圾处理。
镇级生活污水:年底前要完成ppp招投标,整体推进纳入XX市污水处理方案13个镇的设施建设,重新启动大江污水处理厂运营,推动工业新城污水处理厂与台城污水处理厂二期一体化对接,并继续建好5个农村污水处理设施试点项目。
城乡生活垃圾:城区要实行“政府买单、企业负责、社区监管”的卫生保洁新模式,探索推行“智慧环卫”新思路;乡镇要构建“镇—村—组”三级垃圾转运处理机制,全面减少生活面源污染。
此外,现阶段我市非法采矿现象仍然非常猖獗,对自然环境造成严重破坏。环保、国土、公安等部门要严肃查处,各镇街要协助做好整治和打击工作。
安全生产
李惠文指出,临近年末,安全生产形势更为严峻,更不能掉以轻心。最近发生的江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故更是给我们敲响了警钟。各级各部门要从中吸取教训,采取有效措施,确保全市生产活动安全、有序进行。
一要落实政府监管责任。相关领导亲自抓、专业人员具体抓,提高针对性和实效性,防止“蜻蜓点水”和“走过场”。
二要规范企业生产经营。督促企业改善生产条件、规范生产行为,严防超能力、超强度、超定员运行。
三要开展重点领域排查。加强对非煤矿山、危险化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活动等重点领域的安全检查,及时排除隐患。
四要确保应急及时有效。加强安全生产应急管理和值班值守,并做好应急预案及日常防控演练。
张磊要求,全市各镇(街)、各部门切实按照本次会议部署,高度重视、迅速行动、紧密协作,认真抓好迎接环保督察、安全生产和信访维稳工作,他强调:
一要正确认识环保督察工作。环保督察工作既是传导压力,落实责任,也要视为我市环保治理的有利契机,加大环境整治力度,严厉打击环境违法行为。
二要突出重点落实责任。要围绕督察重点,尤其要对中央高度关注的、地方存在的、群众反应强烈的突出问题,逐一排查,制定方案,强化措施,及时整治,做到责任不落实不放过、整改不过关不放过、群众不满意不放过。
三要吸取教训和启发。对环境整治问题不能应付检查走过场,要放眼长远、统筹谋划,坚守“环保底线意识、安全红线意识”,在发展经济同时,保护好台山的绿水青山。
四是切实抓好安全生产工作。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚决落实安全生产责任制,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,保证各项工作顺利推进。
篇16:市环境保护工作会议简报
11月29日下午,我市召开环境保护暨安全生产工作会议。会议由市委书记张磊主持,市长李惠文作工作部署,市四套班子成员及纪委领导、各镇(街)党政主要领导参加。
会上,市环保局负责人传达了中央第四环境保护督察组督察广东省工作动员会议精神并提出贯彻意见,副市长吴年积布置了我市农业面源污染源整治工作;市委常委、副市长方国韶传达了上级有关安全生产工作会议及领导批示精神,并提出了我市贯彻落实意见,通报市党政领导班子和领导干部度安全生产责任制考核方案;市委副书记刘志方通报我市维稳工作情况。
李惠文要求,全市上下必须认真落实环境整治,做好迎接环保督察的有关准备,并以此次中央督导为契机,采取有效措施,积极主动作为,推动我市各项环保工作上新台阶;同时,要结合上级要求,做好我市安全生产工作。
环保工作
农业污染整治方面,要抓好禁养区养殖场以及世行农污治理。
禁养区养殖场:目前,我市纳入整治的禁养区养殖场共83家,已完成21家。下一步,要落实摸清底数、发出通告、清点造册、落户洽谈、依法关闭、强制清拆等措施,确保年底前完成全部清理工作。
世行农污治理:总体进度较好,农业局、有关镇街要继续跟踪配合,协助做好下一阶段工作。
工业污染整治方面,要抓好工业集中区、潭江水保护以及黄标车淘汰。
工业集中区:要对电镀、皮革、染整等污染排放企业进行重点整治。尤其是广海大沙工业区,目前已完成6间问题皮革企业的停业整改和污水厂第一阶段处理,下一步要尽快启动污水厂第二阶段系统改造,确保群众反映的问题得以根除。
潭江水保护:要按有关要求重点加强工业污染源控制,严格执行流域项目准入审查制度, 集中控制镇、村工业污染,推动沿岸企业升级改造,对违规排放企业责令停产整治,确保年内考核断面水质抽检符合要求。
黄标车淘汰:今年需淘汰黄标车872辆,目前只完成进度的一半。市环保局要会同各镇街重新细化时间安排,采取有效措施,确保按时完成。
生活污染整治方面,要抓好镇级生活污水和城乡生活垃圾处理。
镇级生活污水:年底前要完成PPP招投标,整体推进纳入江门市污水处理方案13个镇的设施建设,重新启动大江污水处理厂运营,推动工业新城污水处理厂与台城污水处理厂二期一体化对接,并继续建好5个农村污水处理设施试点项目。
城乡生活垃圾:城区要实行“政府买单、企业负责、社区监管”的卫生保洁新模式,探索推行“智慧环卫”新思路;乡镇要构建“镇—村—组”三级垃圾转运处理机制,全面减少生活面源污染。
此外,现阶段我市非法采矿现象仍然非常猖獗,对自然环境造成严重破坏。环保、国土、公安等部门要严肃查处,各镇街要协助做好整治和打击工作。
安全生产
李惠文指出,临近年末,安全生产形势更为严峻,更不能掉以轻心。最近发生的江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故更是给我们敲响了警钟。各级各部门要从中吸取教训,采取有效措施,确保全市生产活动安全、有序进行。
一要落实政府监管责任。相关领导亲自抓、专业人员具体抓,提高针对性和实效性,防止“蜻蜓点水”和“走过场”。
二要规范企业生产经营。督促企业改善生产条件、规范生产行为,严防超能力、超强度、超定员运行。
三要开展重点领域排查。加强对非煤矿山、危险化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活动等重点领域的安全检查,及时排除隐患。
四要确保应急及时有效。加强安全生产应急管理和值班值守,并做好应急预案及日常防控演练。
张磊要求,全市各镇(街)、各部门切实按照本次会议部署,高度重视、迅速行动、紧密协作,认真抓好迎接环保督察、安全生产和信访维稳工作,他强调:
一要正确认识环保督察工作。环保督察工作既是传导压力,落实责任,也要视为我市环保治理的有利契机,加大环境整治力度,严厉打击环境违法行为。
二要突出重点落实责任。要围绕督察重点,尤其要对中央高度关注的、地方存在的、群众反应强烈的.突出问题,逐一排查,制定方案,强化措施,及时整治,做到责任不落实不放过、整改不过关不放过、群众不满意不放过。
三要吸取教训和启发。对环境整治问题不能应付检查走过场,要放眼长远、统筹谋划,坚守“环保底线意识、安全红线意识”,在发展经济同时,保护好台山的绿水青山。
四是切实抓好安全生产工作。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚决落实安全生产责任制,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,保证各项工作顺利推进。
篇17:市环境保护工作会议简报
11月28日上午,中央第六环境保护督察组督察陕西省工作动员视频会议结束后,咸阳市立即召开全市配合保障中央环境保护督察工作部署会议。市委书记岳亮出席会议并讲话。他强调,要高度重视环保督察工作,提早做好准备,狠抓问题整改,保持高压态势,细致搞好服务,确保中央环保督察工作顺利推进。
市委副书记、市长卫华主持会议,市委常委权王军、陈俊锋、马俊民、崔勒宇、郭军、刘新余等出席。市委常委、副市长刘印生宣读《关于做好中央环境保护督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出,环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度性安排。要以中央环保督察组来陕督察为契机,从讲政治、讲大局的高度做好各项工作,进一步落实责任、完善措施、健全机制,推动咸阳市生态文明建设再上新台阶。
岳亮强调,要提早做好准备,细化配合保障工作方案,明确任务,落实专人,把准备工作做足做充分。要突出重点领域,下大气力推进治污降霾、渭河治理和旱腰带生态修复等工作,真正把问题解决在前、把矛盾化解在先。要保持高压态势,持续开展环境问题综合整治,严厉打击各类违法违规行为,严格问责不落实责任、不作为乱作为的干部,做到“零容忍、全覆盖”。要细致搞好服务,按照娄勤俭同志提出的“四个务必”要求,全力支持、积极配合督察组开展工作,以实际行动展示咸阳干部的良好作风和形象。
卫华在主持会议时要求,要认真贯彻省市会议精神,迅速行动,确保各项工作部署到位、人员到位、责任到位。要积极作为,认真开展自查自纠,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隐患。要严肃纪律,相互配合、齐心协力,如实提供相关资料,坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下的问题发生。要强化督察,深入一线加大对环保突出问题的整改督察力度,盯住不放,持续跟踪,直至问题整改。
市政府相关副市长,市环境保护督察巡查工作领导小组组成人员;各县市区委书记、县市区长、分管县市区长,环保局长;市委和市级国家机关有关部门、直属事业单位、派出机构及相关企业主要负责同志参加会议。
- 市领导教育工作会议讲话2025-04-03
- 全区环境保护工作会议上的领导讲话2024-08-12
- 全乡经济工作会议讲话稿2024-09-04
- 领导年终工作会议讲话稿2024-10-06
- 关于计划生育工作会议讲话稿2025-05-22
- 安全生产工作会议讲话稿2025-06-16
- 市城市防洪规划工作会议上的致辞2023-01-14
- 市领导座谈会讲话稿经典2024-04-14
- 妇女工作会议上领导讲话稿2022-12-17
- 学校共青团工作会议上的讲话稿2022-12-11