试论国有企业并购融资存在的问题及对策

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篇1：试论国有企业并购融资存在的问题及对策

论文摘要：世界范围内企业间竞争日益激烈，为了提高我国国有企业的核心竞争力，一个有效的途径就是通过并购进行资源整合。实现规模经济优势。而融资问题乃是决定国企并购能够成功的关键环节。文章针对我国国有企业并购融资活动中存在的问题，提出了相应的建议。

论文关键词：国有企业 并购 融资

一、我国国有企业并购融资存在的问题

1 资本市场融资发展迟缓。在并购实践中我国国有企业大部分股权融资是通过发行新股和增发配股等方式筹集所需资金的。企业通常以首次上市公开发行时募集的资金作为并购资金，或是一些业绩较好的企业通过配股的方式继续募集资金，为并购做准备。但是我国企业是否具有股票发行资格以及股票发行的规定都比较严格，募集资金数额一般不能超过其发行前一年净资产额的两倍，上市公司发行新股的，募集资金数额一般不能超过其发行前一年净资产额。加之我国资本市场正处于调整阶段。系统性风险以及政策因素不容忽，这都限制了国有企业的融资发展。导致了只是很少一部分企业能够利用上述手段进行并购融资。

2 贷款融资应用有限。银行信贷资金受银行短期偏好信贷倾向、资本金偏低及计划性经营理念等方面的限制，只是一定程度上解决企业维持与扩大生产的正常经营所需，很难在企业并购中发挥应有的作用。而且根据有关规定，通过银行借款所融资金不能用于股票二级市场对上市公司的收购，一般只能用于非上市企业的并购或只能用于收购国家股、法人股。而且银行对企业的并购贷款常常需要提供担保或需要贷款企业以一定的资产作为抵押才能发放。再加上贷款利息比较高，使企业难能负担此项贷款，因此银行贷款在企业并购融资中发挥的作用不是很大。

3 债券融资比例小。在我国一般只有上市公司或重点国有企业才可以发行公司债券。影响一般国有企业通过发行债券进行融资的因素有，一是发行债券要经过复杂的审批，往往导致资金筹集与需要的时间上不搭配，由于指标的限制，有限的规模决定了发行人选择的局限性和筹资数量的有限性。二是发行债券的严格条件将许多国有企业拒之于债券筹资的门外。三是债券筹资难以用于并购支付。我国对债券筹资的用途有明确的规定，企业发行企业债券所筹资金不得用于房地产买卖、股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险性投资。股权并购涉及股票买卖，因而该条款限制了为股权并购而发行的企业债券融资。债券融资在企业并购中的应用也十分有限。

4 我国企业并购融资受到法律法规的制约。由于金融机构不得为股票交易提供贷款，而股权并购也属于股票交易范围之列，因而就限制了银行为股权并购提供贷款的行为。而债务性融资方面同样存在诸多限制，<公司法>规定公司制企业累计债券总额不超过公司净资产额的40，，债券的利率不得超过国家限定的利率水平等，<企业债券管理条例)规定“企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率40%，这些规定都对债券的发行起到了很大的约束作用。一般而言企业债券的风险比银行存款的风险要大，高风险下没有高收益的预期，企业债券就失去了吸引力，再加上债券交易不如股票交易活跃，因而限制了国有企业的融资渠道。

5 不规范操作现象严重。由于我国市场经济体制尚不完善，许多企业的并购行为均由政府机构操纵，并非企业自愿，而是政府行为。政府行为对国有企业并购的干预现象比较严重。由于政府的干预，不同的企业在计算并购融资需求量时面临的情况会有很大的差别，一部分企业可以以较低的价格收购目标企业，融资压力较轻，而另外一些企业有可能会有相对较重的融资压力。这一方面阻碍融资市场的公平发展，另一方面也造成了企业并购中缺乏应有的积极性与自主性，抑制了企业并购融资的内在冲动。此外行政控制等非市场手段的应用，也很难保证企业并购融资的外在资金支持。政府只关注并购时的资金需求，而并购后的资金支持及企业运作往往因资金缺乏而影响其正常经营和整合效果。

二、国有企业发展并购融资的建议

1 拓宽融资渠道。内源融资是企业并购融资的首选，利用内部资金进行并购，一方面不会增加企业的财务负担，财务风险小，另一方面不会向市场传递不利于企业价值的影响因素。在国有企业并购中，应尽可能合理地从企业内部筹集并购资金，除企业自有资金外，利用企业除现金以外的其他资产进行产权置换或产权出资，不仅能降低融资成本，减少融资风险，而且可以盘活存量资产，实现某些领域退出，收回债务等等，对企业是极为有利的。

其次，在保证并购企业控制权并保证每股收益增长的前提下进行换股并购。不仅可以解决资金支付的问题，而且可以降低收购价格被高估的风险和并购整合风险，获得目标企业管理层支持等多方面的好处，对于大规模的并购尤其如此。目前。我国大多数急需扩张的国有企业并不具备大规模向金融机构融资或者公开发行的条件，利用换股方式进行并购运作不失为一种好的选择。

再次，国有企业可以利用借款和发行证券(包括债券、股票和可转换债券)等渠道进行融资。选择这种融资渠道应综合考虑融资规模、期限、成本，确定企业的最佳资本结构。如果最佳资本结构要求采用权益融资，那么就采用发行股票。否则应优先考虑银行借款，再考虑发行债券。

2 发展利用创新融资工具。与国外相比。在国际并购融资中广泛使用的垃圾债券、认股权证、可转换债券、优先股、票据等融资工具在我国并购融资中应用很少，有些并购融资工具如杠杆收购中的过桥贷款等尚不完善，但是吸收借鉴国外先进融资手段，应该成为国有企业进行并购活动的明智选择。

(1)股权租赁。股权租赁是指各类投融资主体作为联合收购者，与收购方合作收购企业，持有目标企业拟转让的全部或部分股权。在收购完成后，投融资主体将所持股权作为租赁标的物，通过设定租赁期限和收益的方式，逐步将所持股权转让给收购方，以完成并购。对收购方而言，股权租赁可简单归结为出售一租赁一回购。出售是指收购方在资金不足的情况下，将无力购入的股权出售给融资机构。此时，投融资机构实际承担了为收购方融资的功能，以减轻收购方的收购资金压力。投融资机构作为一个过渡性的股东，不以长期控制股权为目的，因此，必须与收购方签订租赁和回购合同。租赁期间，收购方可以有充足的时间来调度资金，等租赁期满后，再将这部分股权正式回购过来，从而完成整个收购。

(2)票据融资。企业并购交易中通过票据融资在我国很少应用。目前，我国的票据功能仅局限于支付信用结算工具，其融资功能未能得以充分发挥。

票据发行融资比企业发行债券融资具有更大的灵活性，能随时根据市场、资金供求变化采取不同的融资策略及应变对策。同时商业票据融资又可以避免其他股权融资方式带来的企业机会成本的增加。随着我国对票据管理的逐步放松。票据市场参与主体的逐步扩大，以及票据交易机构的建立，国有企业(特别是效益良好的大型国有企业)可尝试利用票据的担保、买卖和抵押来进行融资，以满足并购活动的临时资金需求。

篇2：国有企业财务管理存在的问题及对策

国有企业财务管理存在的问题及对策

摘要：国有企业是我国经济大发展的重要支持，因此国有企业经济发展水平的高低不仅关系着企业的自身发展，同时也极大的制约着我国经济的全面发展。当前社会，企业想要获得更多的经济效益提升就必须不断加强自身的内部管理工作质量，对于国有企业来说内部管理工作的中心和关键就是财务管理，所以如何有效提升国有企业在财务管理工作方面的质量和水平对于企业以及国家都至关重要。本文从国有企业财务管理工作当前存在的主要问题分析入手，并结合具体管理实际，谈谈如何进一步加强国有企业财务管理工作质量。

关键词：国有企业 财务管理 问题与措施

国家想要获得稳定的经济发展就离不开各行各业的健康发展，而国有企业对于我国经济建设全面发展的重要性又非一般生产经营性企业所能比拟。国有企业掌握着我国经济发展的命脉，是我国发展的最重要推动力，所以加强国有企业管理手段升级，加强国有企业内部管理精细化、规范化与科学化就应该成为当前企业管理者、经营者和决策者所关注的首要问题。而对于国有企业来说，财务管理工作虽然较前几年无论是制度建设还是具体管理方面都有了长足进步，但是随着我国发展的进一步深化，许多典型问题也愈加突出，如果这些典型问题不能够得到及时妥善的解决，不仅会制约企业的自身发展，同时也会极大的影响我国经济的全面发展。

一、国有企业财务管理现状分析

国有企业的财务管理工作经过多年探索与努力，已经在制度建设、人员素质以及具体工作等方面取得了长足进步，但是随着国有企业参与市场竞争的不断深入，财务管理工作长期以来遗存下来的问题表现得愈加明显，如未能彻底实现政企分开制约了企业自身在经济发展及决策制定方面的主动性与积极性，同时也让财务管理机构未能实现现代财务管理的职能转型。然后在人员管理方面也存在着如知识结构、年龄结构以及个人素质等诸多方面的不合理，需要加大调整力度。这些问题不仅制约企业自身的发展，同时也极大的影响国有企业在我国经济建设全面发展过程中作用的发挥。

二、提升国有企业财务管理工作质量的思考

(一)加强企业市场化改革力度

国有企业可以说是我国政治经济发展历程中的一个特殊产物，国有企业从产生之日就掌控着我国经济建设的命脉和要害，多年以来国有企业在我国经济发展进程中的地位都是不可撼动的，同时也为我国经济建设的持续快速发展贡献了自己卓越的力量。但是随着我国市场经济秩序的进一步建立，国有企业的市场化改革也迫在眉睫。加强市场化改革力度，让国有企业作为一家真正独立的企业参与市场竞争、接受市场和客户的挑选，真正在市场竞争的考验下不断加强自身竞争实力和战斗力才是国有企业未来发展的根本出路。所以想要切实加强国有企业的市场化改革就必须真正做到政企分离、产权明晰，让企业拥有完全的发展及经营自主权，实现企业的管理体制改革，真正做到以市场为导向、以市场为目标。这样才能够让国有企业的财务管理工作真正做到适应企业及市场发展，顺应历史发展潮流，为企业的自身发展及国家经济持续推动做出自己的贡献。

(二)加强财务机构职能转型

国有企业的财务管理工作由于长期以来都未能受到充分重视，以至于虽然现在许多国有企业在生产、经营方面有了长足进步，但是在财务管理机构的'职能转型方面却力度不足，许多企业的财务管理机构在职能发挥方面仍然把大部分精力放在了具体业务的处理方面，而在企业发展决策、部门监督管理方面力度不足。所以想要切实提升国有企业财务管理质量就应该以现代企业财务管理职能发挥来要求自己，将具体事务处理内容下放，提升财务管理部门在数据收集整理以及为企业决策者提供数据支持方面的作用和能力，想要实现这一转型，就要出台相应的制度与规范，一方面要进一步实现政企分开，确保财务管理机构有充分的财务管理自主权，另一方面也要将决策支持、部门监管等内容以企业制度的形式加以固定，赋予财务管理部门职能形式的法律保障。

(三)加强人员管理

国有企业由于长期以来对财务管理工作的不够重视，从而造成财务管理队伍素质普遍偏低且人员知识结构、年龄结构不够合理的问题。所以首先要加强人员素质提升，加强专业化管理人才引进力度，同时加强绩效考核与定期培训工作开展力度。在知识结构调整方面，要加强兼具企业管理知识、资源管理知识、企业决策能力、部门管理能力等多方面能力的复合型人才引进，在年龄结构调整方面，要积极推行老带新的管理模式，以老员工的丰富实践经验促进新晋员工的能力结构完善，同时利用新晋员工更新的管理意识与管理方法来调整老员工陈旧保守的知识结构，从而最终达到结构的进一步完善。最后，企业在人才培养方面还应该推行员工档案制度，从员工进入企业开始就进行及时详尽的档案跟踪记录，包括工作失误、工作创新、工作业绩以及其他方面的个人能力挖掘等，有了这样一份人员档案，不仅能够更好的满足企业内部的人员岗位调整降低外部招聘的各项成本，同时也能够让员工在企业内部更好的实现个人发展，发挥自我价值，最终形成对企业更强的依赖感、归属感。

参考文献：

[1]谢军蓉.西方财务管理.中国财政出版社，(4).

[2]潘华.企业财务管理学.中国人民公安大学出版社，(4).

[3]李心合.关于财务管理若干问题研究[J].财经研究，(11).

[4]王化成.财务管理理论研究的回顾与展望[J].会计研究，(12).

篇3：国有企业共青团工作中存在的问题与对策

国有企业共青团工作中存在的问题与对策

在当前国有企业改制力度不断加大，步伐不断加快的形势下，作为国有企业的共青团工作也面临着种种困难，遇到了前所未有的挑战，如何面对困难，迎接挑战，是我们企业团干需要认真思考的问题。 以我公司所属企业为例，79户直管单位中，生产经营正常的企业32户，有专、兼职团委书记的单位29户，其中能正常开展团的工作的单位12户，其余17户企业团的工作基本停滞。 从团员青年的结构看 ，截止6月止，全公司35周岁以下青年1.1万人，团员4800名，其中：企业团员1620人，学生团员3180人。 从对团员青年的管理来看， 学生团员相对企业团员来说，这部分团员集中，较好进行管理，企业团员比较分散，加上有些单位青年流动性较大，管理有一定难度。 从公司团组织现状来看， 多数企业无正常生产经营，职工处于留守状态，超龄团员多；有的企事业单位已无团员青年，团组织无法建立；全公司共有团总支24个，团支部225个。 目前企业改制也进入了关键时期，随着改制的不断深入，我们将面临越来越多的新情况、新问题，我们团组织既要勇于面对各种困难的挑战，也要清醒地认识到我们自身的优势，我们团员青年是一个肯学习、肯创新、肯为企业做贡献的群体，作为团组织，我们有责任为青年服务，采取各种途径帮助他们多学知识，多掌握技能，提高他们的自身素质，在市场经济的激烈竞争中不被淘汰；开展一些活动丰富他们的文娱生活，增强团的凝聚力；调动他们的积极性和创造性，为企业的改革、发展和稳定多做贡献。 在公司所属各级团组织的积极工作下，多个青年突击队常年活跃在生产经营第一线，围绕企业生产经营难点、关键点，为领导排忧解难；通过开展“争当优秀师徒对子”、“三学一创”、“五小”活动”、知识竞赛、质量竞赛等活动，立足岗位，帮助青年成长成材；组织跳绳比赛、卡拉OK比赛、青年联谊会等活动，丰富青年的文化生活，增强团组织的吸引力和凝聚力，这些活动的开展在团员青年中反响很大，收到较好成效，工作得到了单位领导的认可。虽然工作取得了一点成绩，但还是存在以下几方面的问题： 一、团干思想不稳定。 在企业改制力度加大时感到前途难测，思想顾虑较多，怕一旦调整，没有岗位，面临重新就业的问题，现在较多考虑的是自己的前途问题，因此工作起来没有积极性，一味地等、看。 二、活动经费严重不足。 团的活动经费主要是团费，但目前大多数企业的团费都不能足额、及时地收缴，这其中有以下几个原因：（1）团员流动性较大，有的单位每半年或一年收取一次，等收团费时，团员已经离开单位；（2）有些团员不交团费，他们认为交团费就要组织活动，或根本不愿意交；（3）团员人数少，有些团干觉得收那么一点团费也解决不了问题，嫌麻烦，懒得收；（4）超龄团员多；（5）组织关系不明确，不便管理。 三、党建带团建力度不够。 随着企业改制的不断深入，企业党组织在新的混合经济组织中为企业经济保驾护航的作用有所削弱，因此在带动团的组织建设方面显的有些力不从心。 四、团员青年流失现象严重。 由于企业效益不好，很多单位近十年都没有进人，即使有年轻人进来，也呆不长，纷纷跳槽，团员年龄偏大。 共青团组织要求得生存发展，就必须大胆探索，勇于创新，多与同行业、同类型的企业沟通，了解团情，了解企业自身的现状及今后发展的.方向，有的放矢地进行思考，才会有针对性、实效性，我想从三个方面寻找对策： 一、组织建设要创新。 （一）、内部机构设置。 现在很多单位都没有设置单独的团委，而是并入其他的部门，这样团委工作往往被其他党务、组织、人事、宣传工作挤掉，与其这样，我们认为，团委应该有自己独立的机构，但可以和工会合署办公，这样主要是从以下几方面考虑： 1、工会与团委作为群团组织，工作性质相近； 2、不论哪种所有制形式的企业都有工会； 3、工会有经费保证。这样团的工作可以与工会工作相结合，借助工会的广泛性和资金优势来开展工作。 （二）、外部横向联合。 团组织属地化管理。以青年文化中心为依托，将同区域的团员青年联合起来，由团区委统一管理。 二、根据青年人的特点，采取“四个结合”的工作方法： 1、团的工作与企业的经济工作相结合。我们团的工作必须为企业的经济工作服务，这是团的工作保持强大生命力的先决条件，否则“皮之不存，毛将焉附”。特别是随着企业的改革改制，对企业职工的思想观念、精神状态、生活方式、思维方式等发生前所未有的深刻触动。作为团组织就要主动为企业分忧解难，从对青年健康心态和现代观念的培养和教育入手，引导广大青年支持改革、理解改革、参与改革、投身改革，掌握青年的思想动态，及时向党组织汇报，起到桥梁和纽带的作用。 2、情与理结合。“感人心者，莫先乎情”，关心与体贴并举，释其所疑，解其所难，急青年之所急，想青年之所想，忧青年之所忧，帮青年之所需，做到以诚相待交朋友，增强信任感，人非草木，孰能无情。晓之以理就是摆事实讲道理，以理服人，缺少理性的感情是盲目的感情，我们在工作中要坚持情理结合，做到情中有理，理中含情，情理交融，以理为主。 3、精神鼓励与物资奖励相结合。任何人既有物质需要，又有精神需要，我们不能对年轻人的物质需求视而不见，充耳不闻，也不能忽视年轻人的精神需求，认为物质至上，认为是市场经济了，大家“重的是实惠，讲的是效益，比的是收入”，思想工作行不通了。物质资料是人们赖以依存的基础，大家都想生活的幸福一些，这离不开物质基础，“画饼不能充饥”。另一方面，我们也不能否定精神的作用，信念的力量，在某些时候，把荣誉品德看得比一切都重要，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，就是说明了思想精神的作用，因此，我们在工作中就要做到精神鼓励与物资奖励的有机结合，使激励机制发挥最大的效用。 4、团的工作要走出去，请进来。当前，我们很多企业青年人数偏少，活动难以开展，如果不走出去，自己画地为牢，那我们的路必然会越走越窄，失去战斗力和凝聚力。因此我们要突破过去那种以单位为核心的小范围活动，要积极拓宽工作领域，与外单位横向联合，整合资源，提高青年的参与度，加强单位间的合作，互相学习，优势互补，不断丰富活动内容、创新活动形式，提高团的工作水平。 三、团干素质要提高。 作为团干自身，一是要在新形势下思想上进，乐于奉献，不被拜金主义、利己主义、享乐主义等腐朽思想所感，能够在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，面对企业改制，头脑清醒，泾渭分明，起到好的带头作用。二是要加强学习，提高个人的综合素质。团干不仅要提高自身的政治素质，而且要提高自身的业务素质，自觉加强个人修养，处处严格要求自己，做到在市场经济的浪潮中，信念不移，精神不垮，劲头不松，脚步不停。同时注意不断充实自己，不断加强政策、业务等方面的学习，把新的现代技术管理用于实际工作中，争取一专多能，提高自己在经济建设中组织、协调、预测和观察、思考、分析以及解决问题的能力，达到“渗透”经济、服务经济的目的。三是要尽力塑造自身形象。用高尚的品格，坦荡的胸怀，丰富的知识和无私奉献的精神，影响青年，教育青年，在市场经济下不断解放思想，振奋精神，当好“探路者”。这样才能真正塑好自己的形象，也才能真正为经济建设服务，真正把企业团的工作搞好。 另一方面，企业应给团干一个有利于开展工作的平台，让团干手里有一定的职权，然后借助这来开展团的工作，不是有句顺口溜吗？“有钱无权是工会，无钱无权是团委”，试想在这种条件下，团的工作怎么能有大的作为，虽然我们也知道有为才有位，但不是一定有为就有位，所以何妨试一试有位就有为呢？ 由于水平有限，上述对策可能不尽成熟，但我们将继续探讨国有企业或者是混合经济组织中团的组织如何建立，团的工作如何有效开展，为有效推进团的组织建设贡献一份力量。

篇4：中小企业融资问题和对策

摘要：自改革开放以来，中小企业在我国经济中占有举足轻重的地位，在发展的同时也面临诸多问题。

其中，融资困难是中小企业发展最为重要的阻碍。

文章分析中小企业融资的现状以及存在的问题，并对此提出相应的对策。

关键词：中小企业;融资;问题;对策

目前，我国中小企业得到了迅猛发展，其数量多、分布面广、经营灵活、形式多样。

国家统计局数据显示，根据新的中小企业划型标准和第二次经济普查数据测算，中国中小企业占全国企业总数的99.7%。

中小企业创造了60%的国内生产总值、59%的税收和60%的进出口，提供了全国80%的城镇就业岗位，每年解决1000多万新增就业。

在国际金融危机爆发后，中小企业的融资状况更加的不容乐观。

1针对中小企业融资难问题的原因分析

1.1中小企业融资难的外部原因

(1)国家对中小企业融资的政策扶持力度不足。

相对于美国、日本等一些发达国家而言，我国对于中小企业的法律体系建设还很不健全。

在中小企业的发展过程中，缺少完备的法律法规的支持和保护。

虽然曾颁布实施了《中小企业促进法》等相关法律法规，但是缺乏相关的专项权威管理机构，从而使有关的国家政策得不到有效的施展。

另外，有关法律法规在政策上偏向大中型企业，歧视中小企业，减弱了中小企业的外源性融资能力，使得中小企业的融资难度得不到控制，甚至是反增不减。

(2)金融机构体系存在缺陷。

国有商业银行是我国现存的信贷融资体系主体。

中小企业的外部融资主要来源于银行贷款，而银行对与中小企业的定位偏差和歧视是企业融资难的主要原因。

现阶段，金融机构对于中小企业的专项融资服务不健全，业务规模小，对于中小企业融资的准入门槛高。

(3)信用担保体系不完善。

现如今，我国形成了“一体两翼三层”的担保体系，以政策性担保机构为一体，商业性和互助性担保机构为两翼，城市、省、国家三级担保机构为三层。

但信用担保体系尚不健全，提高中小企业信用能力的机制匮乏，没有降低中小企业的信用担保风险。

我国的信用担保机构规模小、不系统全面、抗风险能力弱，在一定程度上提高了中小企业的贷款资格，使得企业的融资成本增加。

1.2中小企业融资难的内部原因

(1)中小企业规模小，缺乏创新型人才，经营管理理念陈旧。

我国中小企业大部分规模较小，企业制度不规范，涉及到经营管理模式陈旧、财务管理不规范、产权关系混乱、财务透明度低。

中小企业以集体企业、私营企业和“三资”企业为主体，并且私营企业大多是家族企业，企业内部成员多是自己的直系、旁系血亲。

由于内部人员的管理能力、财务分析能力参差不齐，管理模式一成不变，使得企业发展迟缓。

中小企业大多没有专业的财务管理人员，企业财务信息透明度低，导致金融机构无法确切把握企业的经营状况，增加了融资难度。

(2)中小企业缺乏担保抵押物，融资成本高。

由于中小企业的财务透明度低、可信度差，使得金融机构在中小企业的融资过程中对于担保费用，抵押物的登记、评估和拍卖的费用大大增加，从而导致融资成本增高，据调查，仅抵押手续费用就占贷款金额的5%左右，使中小企业不堪重负。

另一方面中小企业的固定资产少甚至没有固定资产，而金融机构偏好固定资产的抵押，使中小企业难以得到金融机构的贷款。

(3)中小企业资信质量低，经营风险高。

由于在经营过程中不定因素多，企业破产倒闭几率高，使得企业经营者采取一些虚假非法手段来维持企业的运营，如逃税漏税、盗窃产权、做虚假广告和虚假财务报告以及开设多个会计账户。

(4)企业与金融机构之间信息不对称。

中小企业没有大中型企业的财务透明度高、可信度高，导致银行、担保机构和投资者不能准确把握企业的贷款需求、运营情况、科研实力和诚信度，从而增加了贷款难度。

中小型企业没有政府担保，金融机构在确定放贷时是慎之又慎，这也是融资难问题的又一个影响因素.

2中小企业融资难的解决对策

(1)加强企业自身建设，强化企业自我积累机制。

改善中小企业的管理制度，健全中小企业财务制度，强化管理，优化产业结构，引进优秀创新型人才，精准把握市场需求和喜好。

由于中小企业自身条件差，可以加强自身的战略管理，制定合理的企业发展规划，促进与大中型企业的合作，以大型企业为导向。

(2)政府应完善相关的法律法规体系，加大对中小企业融资的扶持力度。

由于政策对大中型企业的偏袒，导致中小企业融资困难加剧，所以，国家政府应制定相应的优惠政策，降低中小企业的融资准入门槛，减少融资成本。

转换政府职能，优化面向中小企业的服务体系，引导金融机构创新金融产品。

政府要认清中小企业对我国经济发展的重大影响，制定一系列的措施来减轻企业的融资成本。

此外，政府应多鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，以大企业为导向，与大型企业共同协调发展。

(3)构建中小企业的信用担保及抵押体系。

目前，我国的担保机构基本承担着100%的风险，导致在中小企业寻求担保机构进行担保时很难取得担保资格，因此，应改善担保机构体系，建立“再担保”体系，有效降低和分散担保机构的金融风险。

①进一步建立和优化企业外部信用担保体系向金融机构提供准确的企业信用信息，公开表扬诚实守信的中小企业，大力宣传和推广信用管理创新模式。

②强化企业内部信用制度的建设和普及，建立健全企业内部信用档案、信用评级以及不断提高企业自身融资能力，并保证按时还款。

③建立全国性、省级和地市三个层次中小企业担保机构，三者相辅相成，共同实现担保机构的再担保机制，减轻担保机构风险。

④政府应放宽担保机构的担保保证金限度并加大对担保机构的优惠补贴。

(4)健全和完善金融结构，创新融资产品。

完善银行金融机构的中小企业信贷机制，拓宽金融机构对中小企业的融资渠道，规范民间融资环境。

努力创新融资产品，大胆尝试股权和债券投资。

深化金融机构的体制改革，建立规范的民间贷款机构，从根本上解决恶劣的地下钱庄、高利贷等民间自发形成的金融服务。

增盈减负，鼓励中小企业内源性融资。

政府投资应采用合作、联营、参股、补助等多种形式来拓展中小企业自有资金。

(5)发展典当融资机构。

典当融资是指当户将自身的各类财产及其权利作为物质抵押给典当行，交付一定的费用后获取资金，并在规定日期内归还本金和利息赎回抵押物的一种行为。

主要有质押和抵押两种担保方式。

典当融资方式具有“随时、随地、随客”的特点，正好贴合中小企业融资的“急、大、多”的特点。

虽然典当融资相对于银行融资来说属于“旁门左道”，但是其方便、快捷、灵活的特点，满足了银行金融机构无法满足的短期应激性的融资需求、促进中小企业的经济发展。

参考文献

[1](加拿大)乔怡宁.关于优化中小企业融资环境的思考[J].经济师，，(12)，245-255.

[2]薛皓中.众筹金融模式对于解决中小企业融资难题研究[J].经济师，，(3)，24-26.

[3]王小茹.我国中小企业融资问题及对策[J].会计之友，2013，(12)，40-42.

篇5：中小企业融资问题和对策

[摘要]资金是企业的血液，是企业成立、生存、发展的物质基础，是企业开展经营业务活动的奠基石。

因此，企业只有通过融资，筹集到基金，才能维持生产经营活动的继续运行。

而中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国国民经济中占有重要的位置。

但由于我国仍然处于发展中国家，各种融资渠道仍然不够完善，使得中下企业的融资成为了中小企业发展的瓶颈。

通过对内蒙古中小企业的现状分析，总结其在融资方面所存在的困难并提出相应的对策与建议。

[关键词]中小企业;融资现状;融资困难

目前，中小企业作为内蒙经济发展的主力军，在增进我区经济发展的同时增加了内蒙地区的就业水平。

我区中小企业之所以在内蒙的经济发展中独占鳌头，主要是由于：其在数量上具有不可超越的优势;除此之外，内蒙古的中小企业对于缓解内蒙地区剩余劳动力就业压力、增加内蒙古财政收入、促进消费等方面均起到了重要作用。

从内蒙古财政厅的报告中可以看到，目前，内蒙地区的中小企业数已经超过149100家，占所有注册企业数目的99%;其所缔造的经济价值占GDP的58%，产业新增产值的75%，社会销售额的59%以及税收的62%。

然而，从内蒙古大量的中小企业的切身经历中，我们可以看到，能够从银行等金融机构获得融资的，只是极个别的中小企业;多数内蒙古的中小企业都面临着融资困难的困境。

因此，分析内蒙古中小企业融资难的问题，提出相应的对策，已经成为内蒙古地区迫在眉睫的首要问题。

1内蒙古中小企业的融资现状分析

1.1内蒙古中小企业的产值现状

近年来，国家领导人以及政府一再强调，要高度重视内蒙古地区的中小企业的发展。

这主要是由于内蒙古地区的的中小企业对于扩大农村剩余劳动力就业，促进内蒙地区经济发展具有重要作用。

从内蒙古统计局提供的数据得知，“十一五”以来的60年的时间里，内蒙的中小企业共达到了149100家，占据全部注册企业数目的99%;所创造的价值占据内蒙GDP的58%，其工业新增产值高达75%。

尽管中小企业所创造的经济价值是众望所归的，但其内部还是存在许多不可忽略的小问题。

例如内蒙的中小企业普遍资金短缺、核心竞争力不够突出、企业自身的发展水平不高等问题，其中，融资困难的问题尤为突出。

1.2内蒙古中小企业的融资状况

随着我国经济体制改革的全面发展，人们对商品的需求日益旺盛。

这种迅速发展的人民需求，迫使以追求产品多样化、适量生产为主的中小企业在激烈的市场竞争中占据了一席之地。

一直以来，庞大的中小企业军团以他们丰富多样的产品来满足广大消费者的个性化选择，促进消费者消费，拉动市场经济，这就使得他们在我国的GDP中占据不可小觑的一部分。

以来，内蒙地区的中小企业逐渐成为国民经济发展的主力军。

截至目前，我区中小企业已经达到6800多万户，占总数量的99.8%。

根据近几年的数量统计，可以得知我国中小企业每年都在连续扩张，预计在未来的几年内，中小企业的数量将会以每年7%～8%的增长率继续迅速增长。

在近50年的时间里，内蒙古自治区的国民经济迅速发展，活跃的消费市场气氛取代了之前平静的市场环境，社会中存在的剩余劳动力的数量逐渐减少。

这一切的变化，主要是由于在这段时间内异军突起的中小企业。

虽然内蒙古有国家大力扶持的蒙牛、伊利等企业，但由于内蒙一直处于经济相对落后的地区，这无疑使内蒙的中小企业处于一个规模扩张时期。

然而，单一的融资渠道使得中小企业只能依靠创时期的原始积累、民间借贷等方式来融资。

其所筹集到的资金根本不够企业进行日常的经营运做、发展需求。

此外，中小企业所获得的金融资源是不对称的，这就导致他们不能在国民经济中充分发挥自己的作用，无法创造更多的价值。

篇6：中小企业融资问题和对策

摘要：当前大多数中小企业多集中于劳动密集行业，能够创造大量就业机会，减小就业压力。

但是在其发展过程中资金压力一直以来就是制约我国中小企业发展的重要因素，尤其是融资渠道狭窄限制了其进一步的发展。

本文就此进行分析。

关键词：中小企业;融资障碍;对策

一、当前我国中小企业融资困难的原因

(一)财务管理能力差

在现代企业管理中，财务管理是企业核心管理内容之一，但中小企业管理者即使意识到了这一点但并未付诸实施，并未真正将财务管理提升到企业核心管理业务的高度之上，

为充分认识到财务管理与企业发展之间的密切联系，由此导致企业财务人员在实际工作中缺乏严谨的工作太低，缺乏深入的工作分析，极有可能导致账目信息出现纰漏现象，影响到财务管理工作的发挥。

同时，财务人员综合素质偏低是摆在当前中小企业管理中的难题之一。

(二)风险意识差

中小企业由于自身特性的限制，人才的缺乏是普遍现象，尤其是财务人员大都由“自己人”兼任，其管理的中心在于财务核算方面而忽视了风险管理。

此外，大多数中小企业管理者对于财务管理的认识局限于资金管理是否顺畅，风险管理意识普遍不足。

如当金融风暴来袭时，珠三角大量中小企业在一夜间纷纷倒闭。

导致这些企业倒闭的原因除了国外订单锐减之外，自身备用资金缺乏，资金利用较低是不可忽视的重要因素乃至根本性原因。

(三)信用度低

许多中小企业在资金上都依赖于贷款，但是不少企业因为经验不善，在出现亏损的情况下对于还贷的问题上，大都选择了一走了之，给银行造成巨大损失。

另外中小企业由于单笔贷款规模小，无法覆盖相对较高的贷款固定成本。

加之中小企业的信息不透明使得传统的贷款分析技术失效，加上公共基础设施不完善影响了契约的执行，银行不愿意向中小企业放贷的现象非常突出;还有部分企业即使盈利了，也不及时还清贷款而是能拖则拖，极大地损害了中小企业的贷款信用度。

由于商业银行对中小企业贷款的各种限制，导致当前我国众多中小企业走向民间融资的道路，尤其以浙江省为盛，导致企业负债过剩时，易出现企业负责人跑路现象。

二、拓展中小企业融资渠道的措施

(一)企业应当采取的措施

1.转变观念正视融资的意义。

融资对于企业生存与发展的有着极其重要的意义，不仅是企业生存的基础更是企业发展壮大的源泉。

因此，中小企业必须要改变对融资的认识，为企业的发展预备足够的资金，确保企业所需资金的及时周转，避免因此而导致企业人才的流失。

其一、建立和提升企业信用度，为后期融资打下基础;其二、加强与银行或民间正规放贷机构的联系与合作，提升其对自身的良好印象，为获取贷款树立好印象;其三、按时还贷款，杜绝恶意拖延还贷时间，一旦被任何一家商业银行打入黑名单，企业再次获取贷款的希望机器渺茫，切不可以身试法。

2.提高中小企业自身实力。

银行设计的融资产品再好，准入条件再优越，也毕竟在控制风险的要求下十分审慎，这个时候重要的是企业自身。

企业经营者要有良好的道德素质，讲求诚信，加强财务管理，提高财务信息透明度，不断地完善财务制度，改善财务状况，实事求是的反映财务成果，提高企业生产经营的透明度，保证会计信息的真实性和合法性。

鉴于当前中小企业家族式管理模式带来的不良影响，中小企业应真正建立起适应市场经济竞争需要的、具有自我积累能力的企业制度，走自主创新道路。

(二)商业银行应当采取的措施

1.建立和完善大中型企业信用评估体系。

针对大多数大中型企业规模大、融资需求旺、额度大的特点，银行应制订适合大中型企业特点的信用评估办法，使信用评级科学合理地反映大中型企业的状况和偿债能力。

银行应根据客户正常贸易产生的现金流作为第一还款来源这一特点制订专门的信用评级制度。

为客户建立业务往来档案，根据客户的业务能力、交易对手资源及客户履约的信用记录评定其信用等级，进而为客户提供相应的贷款额度。

2.建立完善的融资风险控制机制。

银行作为金融机构中的重要成员之一，是企业融资的首选对象，但风险亦是不容忽视，强化风险控制必不可少。

其一，结合我国企业的特性制定相应的评价标准，将企业的规模、业务性质、诚信信息等内容纳入其中，以确定最终评分进而判断是否具备贷款的资格;其二，确定产品风险等级评价系统。

根据企业产品与业务模式加以综合考量，以判定其风险系数大小，进而确定是否给予贷款以及额度。

(三)政府应当采取的措施

结合国际现有成功经验与法律条文并综合我国国情的进一步强化相关法律法规建设，完善中小企业贸易融资法律管理体系，规范行业运行，为企业的发展提供完善的法律环境，不进可以推动企业的发展而且利于市场环境的建设。

例如，针对押汇业中银行对单据与货物的权利中两者之间的关系如何界定，现行法律即可参照国际相关法规加以完善，以推动本国贸易融资的法律环境的建设。

参考文献：

[1]吴健雄.中小企业融资理财之道[M].中国金融出版社,-5-1.

[2]苏峻.中小企业融资研究[M].经济科学出版社,2011-2-1.[3]陈晓红.中小企业融资与治理[M].经济出版社,2011-6-1.

篇7：中小企业融资问题和对策

[摘要]随着中小企业的不断发展，规模的在不断壮大。

中小企业已成为推动地区经济发展，解决地区就业和维护地区社会稳定的主导力量。

然而长期以来，中小企业在发展中又面临着许多问题，其中最大的问题是“融资难、难融资”。

本文就是在这一背景下，立足于淮安地区中小企业融资存在的问题进行调查研究，以便从中找出该地区中小企业融资存在问题的原因并有针对性的提出相应的解决措施，以此为地区中小企业融资决策的制定提供理论上的参考。

[关键词]中小企业;融资;问题;研究

一、淮安市中小企业融资现状分析

(一)数据来源

本次调查数据来自于淮安市地区共5个县区，按照5个县区中小企业特别是规模以上中小企业的分布情况选择具有代表性的样本企业进行抽样调查，共发放调查问卷共150份，回收139份其中有效问卷122份。

问卷分布具体地区及所占比例，如表1所示。

(二)融资现状分析

1.样本企业融资方式及融资额度分析

根据中小企业融资理论分析可知，中小企业融资的主要方式有内源融资与外源融资、直接融资与间接融资以及股权融资与债务融资。

可是根据问卷调查获取的数据进行分析获知，收回的122份样本企业中，这些中小企业进行融资时所选择的融资方式情况如下：有8家样本企业采取内部融资，占样本总量的6.56%;有80家样本企业选择向银行等金融机构借款进行融资，

占样本总量的65.57%;有30家样本企业通过民间融资筹集资金，占样本总量的24.59%;采取其他方式如(财政支持、接受风险投资、租赁)等进行融资的样本企业只有4家，占样本总量的3.28%;没有1家样本企业采用发行债券或发行股票进行融资的。

具体统计分析情况见表2所示。

同时，根据调查情况分析可知，从该地区中小企业通过以上融资方式进行融资时所获得的一次性融资额度来看：122家样本企业中有33家样本企业一次能够获得20万-50万元的资金，占样本总量的27.05%;有40家样本企业一次能够获得50万-80万元的资金，

占样本总量的32.79%;有30家样本企业一次能够获得80万-100万元的资金，占样本总量的24.59%;有12家样本企业一次能够获得100万-200万元的资金，占样本总量的9.84%;只有7家家样本企业一次能够获得200万元以上的资金，占样本总量的5.73%。

具体统计分析情况见表3所示。

通过上述数据可以看出，淮安市中小企业进行融资时所选择的融资方式主要有：银行借款、民间融资和内部融资。

但通过上述统计分析可知该地区中小企业融资渠道还是比较窄的呈现出内源融资不足，外源融资受阻的问题。

而根据中小企业融资相关理论分析获知，中小企业“融资难、难融资”的本质是进行外源融资难，即当中小企业出现资金短缺时，很难及时的从外部获取资金的帮助，所以对该地区中小企业来讲一旦出现资金问题，很可能出现“融资难、难融资”的困境。

2.不同所有制形式的样本企业融资比较分析

本次所调查的样本企业所有制形式主要涉及五大类：国有企业、集体乡镇企业、私营个体企业、股份制企业与三资企业。

从调查分析情况来看，全部的122家样本企业中，国有企业有5家，所占比例为4.1%;集体乡镇企业有8家，所占比例为6.56%;私营个体企业有63家，所占比例为51.64%;股份制企业有30家，所占比例为24.59%;三资企业有16家，所占比例为13.11%。

由此可见，淮安市中小企业所有制形式主要是私营个体企业、股份制企业与三资企业。

为了保证调查分析的可信度，本文主要对这三种所有制形式的样本企业进行融资比较分析。

具体统计分析情况见表4所示。

同时，对上述三种所有制形式的样本企业选择向银行借款进行融资比较时发现：属于私营个体企业所有制形式的63家样本企业中，有46家会认为在向银行借款时会受到歧视，所占比例为73.02%;属于股份制企业所有制形式的30家样本企业中，有13家会认为在向银行借款时会受到歧视，

所占比例为43.33%;属于三资企业所有制形式的16家样本企业中，有9家认为在向银行借款时会受到歧视，所占比例为56.25%。

具体样本企业所有制形式与所有制歧视关系如图1所示。

由上述统计分析可知，淮安地区银行等金融机构向中小企业发放借款时往往存在所有制歧视。

根据统计数据分析来看私营个体企业所有制形式的中小企采取向银行等金融机构借款进行融资时受到的歧视最严重，也就说私营个体企业所有制形式想通过向银行等金融机构借款进行融资难度很大，这也说明了该地区中小企业通过银行等金融机构借款即进行外源融资受到了严重阻碍。

3.样本企业借款融资所选择的机构分析

对122家样本企业进行借款融资所选择的机构调查统计分析获知：有75家偏好于选择向“四大国有商业性银行”进行借款融资，占样本总量的61.48%;有30家选择地方商业性金融机构借款的方式获取资金，

占样本总量的32.79%;只有5家选择向其他金融机构进行融资，占样本总量的5.73%;没有1家选择向专为中小企业服务的中小金融机构进行借款融资的。

可能该地区就没有专为中小企业服务的中小金融机构。

具体情况见表5所示。

从上述数据分析可以看出，淮安地区金融机构体系不健全，缺乏为中小企业服务的中小金融机构，这样就造成了本地区的中小企业进行外源融资时大多数选择向四大国有商业性银行进行借款，

这不是一种偏好而更多的是一种无奈，因该地区就没有专门为中小企业借款的金融服务机构，再者四大国有商业性银行为了规避借款风险，往往很少向中小企业发放贷款，即使向它们发放贷款且数额也是有限的，甚至有的银行直接拒绝向中小企业借款。

下面数据可以验证这一观点：根据调查统计数据分析可知：职工人数在50人以下的24家样本企业中有19家遭到拒绝，拒绝率高达79.17%;职工人数在50-100人的23个样本企业中有15家遭到拒绝，

拒绝率达65.23%;职工人数在100-200人的17个样本企业中有10家遭到拒绝，拒绝率达58.82%;

篇8：中小企业融资问题及对策探讨

中小企业融资问题及对策探讨

融资难始终是影响中小企业生产经营的最主要问题之一,特别是受金融危机影响,银行更加重视风险控制,中小企业融资难问题愈发突出.本文以深圳市为例旨对中小企业融资问题进行探讨.

作 者：李伟  作者单位：深圳市注册资产评估师协会,李伟,广东,深圳,518048 刊 名：长三角 英文刊名：YANGTZE DELTA MAGAZINE 年，卷(期)： 3(7) 分类号： 关键词：中小企业   融资问题   对策建议  

篇9：国有企业政治思想工作问题及对策论文

国有企业政治思想工作问题及对策论文

关键词：政治思想论文

摘要：随着国际经济形势发生翻天覆地的变化，国有企业政治思想工作所面临的环境也有所变化，所以如何更好的面对新的挑战就成为国有企业管理者所需要考虑的一个问题，国有企业的政治思想工作需要顺应时代的潮流进行改变。本文首先研究了新形势下国有企业政治思想工作面临的挑战，然后指出了国有企业思想政治工作的重要性，在此基础上分析了国有企业思想政治工作中存在的问题，然后提出了解决问题的对策。

关键词：新形势；国有企业；政治；思想工作；问题

思想政治工作是国有企业发展的一个重要保障，面临新的形势如何加强国有企业的政治思想工作是管理者所必须要考虑的问题，在现阶段，国际局势发生了改变，国家政策也有新的变化，所以国有企业面临这些新的改变都需要重新提升思想政治工作的实效性，只有有效的改革政治思想工作，才能更好的促进企业的发展。

一、新形势下国有企业政治思想工作面临的挑战

改革开放以来，我国的经济市场环境有了新的变化，国有企业的政治思想工作也面临了新的挑战，国有企业思想政治工作必须要根据社会环境的变化有所调整，也需要充分的结合企业自身实际进行继承和创新，这样才能在不断变化的市场中有一席之地。新形势下国有政治思想工作面临的挑战有以下四个方面：第一，全球经济的飞速发展给我国企业环境带来了很大的变化，国有企业接触到了多元价值观，因此，国有企业职工在思想上有了非常大的改变，一些员工受到了国际价值观的冲击；第二，科技发展迅速，互联网信息技术的进步给我国有企业带来了便利，因此国有企业员工需要进一步更新自身的技术水平；第三，国家不断深化国有企业改革，因此国有企业面临了新的政治形势，所以政治思想工作业也有了需要解决的问题；第四，开放的国际经济环境给国有企业的员工思想政治工作带来了动态的影响，需要有企业的管理者以一个开放性的眼光来看待政治思想改革。

二、新形势下国有企业思想政治工作的重要性

新的形势下，国有企业政治思想工作有非常重要的意义，因为我国是社会主义国家，国有企业受到国家政策的影响，因此国有企业的政治思想工作在党和国家的整体工作中也有举足轻重的地位。在社会主义国家，为了全面提高社会主义建设的程度，就需要有充分的政治思想觉悟，因为国有企业是建设小康社会的必须的途径，是建设中国特色社会主义的支柱，所以要保持国有企业的`增长速度就需要有一个充分的政治思想基础，才能稳定国有企业的发展，所以在新的形势下，必须要加强企业政治思想工作，发掘其存在的问题，找到解决问题的方法，对于国有企业的长远发展有很大的促进作用。

三、新形势下国有企业政治思想工作存在的问题

1.对政治思想工作重视不够，存在认识偏差。在新的形势下，一些国有企业对于政治思想工作重视程度不够，对政治思想的重要性存在认识偏差，国企往往只重视经营效益与工作效率，政治思想工作不受重视，部分国有企业的管理者甚至认为政治思想工作是表面化的工作，在企业的生产经营中只重视企业的效益管理，不重视员工的政治思想培训，所以即使在短时间内国有企业获得了较大的经济效益，但是对员工的政治思想工作没有及时的跟上，企业的精神文明建设程度不足。

2.机构体系不健全，培训机制不完善。在国有企业的机构设置中，大部分的国有企业没有设置专门的政治思想培训机构，对员工的政治思想培训体系也不完善，国有企业管理者对政治思想工作的投入少，实际工作少，在国有企业的体制中，一个健全的体制对于企业的发展是非常重要的，但是现阶段我国国有企业中机构体系不健全，对员工的政治思想培训机制不完善，所以导致员工没有及时的收到政治思想培训，这是导致国有企业政治思想工作效率不高的一个重要的问题。

3.思想观念陈旧，缺乏创新精神。在新的形势下，国有企业面临新的环境，但是国有企业的管理思想却比较陈旧，缺乏足够的创新精神，现阶段国有企业的政治思想工作方法因遁守旧，许多管理者缺乏创新意识，在国有企业的政治思想工作中没有融入现实工作中，枯燥的工作方法让员工很难接受，导致员工对企业的思想政治工作缺乏足够的信任度，政治思想工作需要适应新形势的要求，符合时代精神，在观念、机制等方面进行有效的改革。

四、新形势下加强国有企业思想政治工作的对策

1.端正态度，强化政治思想认识。企业管理者对于企业的政治思想教育工作有领导作用，所以国有企业的管理者需要及时的改变态度，强化政治思想认识，只有足够的认识才能做好企业的政治思想教育工作，首先需要从国有企业的员工管理方面进行加强，抓好国有企业的政治思想工作，每隔一段时间都需要在企业内部组织政治理论学习培训班，提高国有企业管理者以及普通员工的政治理论水平，从而有效的把握政治方向，除此之外，还需要对国有企业的员工进行有效的培训，让其明白政治思想的重要性，从思想上进行改变，只有充分的端正了态度，才能从行动上有所改变，所以在新形势下需要加强国有企业的政治思想工作，需要从精神文明建设的角度出发，以一个端正的态度来引领企业进一步发展。

2.健全企业机构，完善政治思想考评机制。在新形势下更好的加强国有企业的政治思想工作需要从企业的机制入手，科学合理地设置国有企业的政工机构，不断的优化国有企业的员工结构，根据国有企业实际情况设立专门的党群工作部门，指派专门的工作人员负责在企业内部开展政治思想工作，从而有效的国增强有企业的工作机制，提高国有企业员工的工作效率。在国有企业内部建立一个完善的考核评价机制，完善企业员工的考核办法，建立有效的激励机制，制定奖励办法，把业绩与考核结合起来，提高政工人员在国有企业的地位，激发他们的政治责任感，从而有效的促进其工作积极性。

3.解放思想，创新政治思想理念。创新政治思想工作思路，增强政治思想工作的针对性。国有企业的政治思想工作必须以经济建设为重点，从企业实际出发，根据职工的需要确定思想政治工作的方向。只有在工作中充分的解放思想，创新政治思想教育工作理念，才能更好的为企业的政治思想工作增加动力，在国有企业的政治思想工作中也需要注意艺术手段，对职工反映的政治思想问题需要及时的解决，才能把政治思想工作与职工岗位结合起来开展职工群众活动，在开展思想政治工作时，一定要满腔热情，真心实意的帮助员工解决困难，才能促进国有企业的政治思想工作的开展。

五、结语

总而言之，新形势下国有企业思想政治工作面临的社会环境和经济环境都有所不同，因此需要充分的认识到现阶段国有企业政治思想工作存在的问题，针对问题进行有效的解决，才能更好的迎接新形势下国有企业面临的挑战，在实际工作中还需要加大国有企业思想政治工作创新力度，增强对策的针对性和前瞻性，促进国有企业的改革。

参考文献：

[1]付建.浅谈企业政治思想工作存在的问题及对策[J].中华民居(下旬刊),,02:201-202.

[2]黄晶.国有企业政治思想工作的现状及对策[J].东方企业文化,,03:116-117.

[3]关亮.国有农场政治思想工作存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理,2015,08:57+150.

[4]张婷.论新形势下如何做好国有企业思想政治工作[J].西部资源,,05:88-89.

[5]霍志波.对创新国有企业思想政治工作的思考[J]太原大学报,2012，09：01-06.

篇10：信访工作存在问题及对策

信访工作存在问题及对策

存在的问题和对策建议

一、存在问题：

《信访条例》贯彻实施以来，我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展，但同时我们出应看到存在的问题：

1、信访工作秩序和办理程序，尤其是对非正常上访的'行为，群体性事件处置难度大、处置措施不力；

2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强，信访人员业务素质参差不齐；

3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强；

4、复查机构不明确。

二、对策建议：

1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施；

2、配齐、配强乡镇、部门信访力量，定期进行信访业务培训；

3、继续加强信访网络和运转机制的建设，畅通信访渠道，坚持重点人员、重点对象的监控工作；

4、明确复查机构；

5、加强部门之间协调配合，整合资源，形成合力，以重大信访件为重点，抓好信访件的办理和落实；

5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力，努力提高新形势下信访工作的能力和水平，提高信访工作质量。

篇11：研究国有企业人性化管理存在的问题和对策论文

一、我国国有企业人性化管理存在问题

1.将人性化管理等同于人情化管理。部分国有企业的一些管理者把人性化管理简单地等同于弱化企业控制监管职能,片面地把人性化管理理解为一团和气、没有等级制度、充满人情味的管理手法,在实际工作中对员工的错误轻描淡写。

2.人性化向物质主义方向滑落。在市场经济条件下,不少国有企业对人性化激励管理的理解主要定位于纯粹的物质层面,并且一味关注于提升劳动者(尤其是操作层劳动者)的福利或报酬而忽视良好组织环境的培育,缺少人文关怀,激励手段过于单一和僵化,导致大多数员工在社会需求和自我实现方面得不到有效的满足。长此以往,一是会逐渐腐蚀企业的整体价值观,扭曲员工队伍的价值取向;二是会导致企业运营成本压力不断攀升,削弱企业整体竞争力;三是会诱发企业内部各功能层面间的相互对立,削弱企业整体凝聚力。

3.将人性化管理与制度化管理相对立。企业在加强制度管理,严格遵守操作规程时,会有人认为太死板,不近人情,完全违背了人性化管理。此时人性化管理似乎成了一些不严格遵章守纪的员工的挡箭牌。不少国有企业认为冲突永远是负面和消极的东西,人性化就必须抹杀一切冲突,这无疑是片面的。无原则地放松制度,一味地跟下属打成一片,放任自流,这种由于员工人性化诉求的压力而使管理者被动选择的管理模式,会严重威胁企业的'基本生存秩序。

4.人性化管理集中表现为人治化管理。部分国有企业在推行人性化管理时,彻底歪曲了人性化管理的本意,为一些决策者大搞人治化管理打开了方便之门。尤其是某些既得利益的垄断企业,往往以此为托词解释其员工超高报酬的问题。这些管理者在决策时缺乏民主机制,制定的各种规章制度随意性很大或在执行规章制度时可以因人而异。

二、国有企业人性化管理的基本策略

1.澄清国有企业基本角色定位。国有企业是具备特殊优势的独立经营、自负盈亏的经济组织,其特殊优势主要体现在先天的政治动员与政治保障能力,国有企业应充分利用其优越性,在实现企业经济效益稳健增长的基础上,回馈社会与公众,承担国有经济的政治职能。

2.建立和谐组织。良好工作氛围的塑造,有利于激发团队的潜力和创造力,提升业绩。这种氛围不仅仅是指良好的工作环境,更重要的是团队成员的心理契合度,即团队成员彼此间的充分信任和合作。现代企业管理强调人与组织的协同、可持续发展,这就要求组织必须建立一种和谐机制,便于随时反省影响人与组织和谐的因素,调整各项人力资源管理制度和措施。这种和谐组织既有自己的理念和业务发展目标,又会积极强调组织中个体自身能动性的发挥。

3.采用适合本企业的人性化管理策略。建立适合本企业特点的人性化管理模式,要把握情感策略、宽容适度策略、激励策略与个性设计策略,结合其它企业的成功人性化管理策略,在企业管理实践中不断改进升华,去粗取精,逐步形成有鲜明特色的人性化管理模式。

三、结语

人性化管理作为一种现代企业管理方式,相对于其他各种类型的管理方式而言,是一种根本性的超越,是更高层次的管理方式。它注重对人进行深切的关注,通过竞争性的生产经营活动,完善人的意志和品格,使人获得超越生存需要束缚的更为全面的自由发展,同时企业自身也得到持续快速的发展。人性化管理方式理应成为现代企业、尤其是国有企业管理的必然选择。

参考文献:

[1] 龚一萍.人性化管理―理论层面的探讨[J].经济经纬,2006,(4).

[2] 魏礼群.大力建设服务型政府[J].新华文摘,2007,(2).

[3] 张彦明.国有企业人性化管理误区及化解策略[J].中国人力资源开发,2007,(4).

信访工作存在问题及对策

洞庭湖综合治理存在的问题及对策

农村市场建设存在的问题与对策

住宅工程质量存在的问题与对策

专项资金管理存在的问题及对策

试论国有企业并购融资存在的问题及对策.doc

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