环保专项资金使用过程中存在的问题及对策

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篇1：环保专项资金使用过程中存在的问题及对策

环保专项资金使用过程中存在的问题及对策

摘要：分析环保专项资金使用过程中存在的情况、原因,提出可操作性强的建议,以规范资金管理,提高资金使用效益,促进环保政策贯彻落实.作 者：刘金吉    孙传金    朱红梅    胡丽丽    徐允森    LIU Jin-ji    SUN Chuan-jin    ZHU Hong-mei    HU Li-li    XU Yu-sen  作者单位：刘金吉,LIU Jin-ji(赣榆县环境保护局,江苏,赣榆,222100)

孙传金,朱红梅,徐允森,SUN Chuan-jin,ZHU Hong-mei,XU Yu-sen(赣榆县财政局,江苏,赣榆,222100)

胡丽丽,HU Li-li(赣榆县审计局,江苏,赣榆,222100)

期 刊：环境科技  ISTIC  Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 21(z2) 分类号：X3 关键词：环保    资金    问题    对策   

篇2：专项资金管理存在的问题及对策

深化支出管理改革是当前财政体制改革的一个重要环节,而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要.加强专项资金管理,就是加强专项资金的筹集、存储、记账、分配、使用等全过程的考核与评价,适时采用必要的管理措施,使有限的资金发挥较大的经济和社会效益.

作 者：张敏 作者单位：济宁市任城区财政局,山东,济宁,27 刊 名：经济研究导刊 英文刊名：ECONOMIC RESEARCH GUIDE 年，卷(期)：20xx “”(29) 分类号：F235.99 关键词：专项资金管理 会计 审计

篇3：专项资金管理存在的问题及对策

引言

专项资金的用途就是是具有专门性的，由国家或者相关的部门来进行分配安排的，这是因为一些专项的工作和工程在进行报账和核算时都需要单独的进行。专项的基金、拨款、借款等等都是属于专项资金的表达形式。专项资金的来源都是财政或者上级的单位，用途必须是一定的事项，并且在核算时是需要单独进行的。目前财政专项资金的规模也越来越大，那么在管理和使用这些资金时就会有许多的问题出现。本文分析了财政专项资金管理的主要问题，并提出了一些完善我国财政专项资金管理问题的对策，希望能够提升我国财政专项资金管理的水平能够有切实的提升。

一、财政专项资金管理中存在的主要问题

(一)没有科学的专项资金预算编制方法

专项资金管理在部门预算管理施行之后就在后者的架构下进行了，各个部门的专项资金预算在编制时并没有统一标准的方法，几乎是比较散乱的，并且在进行专项资金的申请时并没有进行科学的规划和论证。这就使得许多单位的资金有剩余部分；还有些单位的资金缺乏，对于政府职能和事业的发展都有着一定的不良影响。

(二)专项资金预算的前期基础薄弱

在进行财政专项资金的申报时并没有进行具体的规划和论证，仅仅只是大致的估计和测算就使得申报的内容就太过于简单了，专项资金预算前期的工作基础薄弱，后期的工作自然也无法得到稳定。

(三)对专项资金的管理过程的控制薄弱

在控制专项资金的管理过程时太过薄弱，并没有充分发挥出财务管理的职能。财务和主管部门关注点都是项目的申报和资金的分配，对于资金的使用过程等等并没有进行严格的控制和关注，仅仅只是在问题出现了之后才会想一些办法。项目的执行单位也仅仅做了会计的核算和资金的支付，并不了解项目进度情况、资金的需求、项目管理决策等，项目单位需要依照计划和预算并且在合同和进度等的基础上来对资金的监管力度进行切实的提升。

(四)没有做到专款专用

专项资金自然就是用在特定的项目上的资金，所以专项资金的管理应该是独立的、专门的。不过在实际使用专项资金时，并没有真正的做到专款专用，没有进行独立的核算和存储到专门的户头，专项资金一般都是和其他资金混合在一起乱用的。而且经常会出现挪用专项资金的情况，专项资金总是被用在了其他的地方，甚至还将其作为员工的福利和补贴来进行发放，这都是非常不可取，对于专项资金的管理有着非常不良的影响。

(五)对专项资金的监管力度不够

依据财政部相关的规定，在项目完成后资金有结余的情况下需要上交到财务部或者向财务部申报批准后留用。不过在实际运用的时候许多的项目单位都在项目即将完成的时候抓紧花钱和采购，或者将资金转到其他的账户在其他的地方使用，还有些单位将剩余的项目资金用在其他的生产和运营费用等等，就是希望可以不将结余的资金上缴。财政部门在发放专项资金之后并没有对项目单位具体的使用情况进行有效的监督和控制，就造成了财务的监督仅仅变成了一种形式，没有起到实质性的作用。

二、完善财政专项资金管理问题的对策

(一)健全专项资金项目管理机制

首先需要将项目的前期工作做好，项目的立项、选取、论证都属于前期的工作。其次，需要制定出严格的标准来对项目的申报流程进行规定，申报不仅仅需要按层级进行，还有组织相关的专家团体对项目的可研性进行论证和评判，并且给出具体的可研、概算和评审的报告。

(二)提高预算的安排和审核力度

首先，需要起流动的预算管理制，尤其是结合三年的流动预算编制改革的要求，促进项目的管理层次和全面的周期性，对于预算的安排有所促进。其次，需要先建立起项目再进行预算安排，先完成项目的评审再确认预算的管理制度。一定不能先分配资金在确认项目，并且对于比较重大和复杂的项目需要建立起专门的项目预算的评审机制。

(三)建立起专项资金的跟踪和评价制度

对于专项资金的使用要进行全程的跟踪、分析和评价等。依据财政部对于资金使用的具体安排，对于专项资金项目的进行情况、资金管理使用情况和经济效益等等方面进行具体的评价，评价的结果能够在以后进行年度专项资金的分配和安排时提供参考。

(四)对专项资金进行审核和清算

所以的专项资金项目都需要以国家的相关制度为基础来进行资金的具体安排。财务部门需要考虑许多的条件之后再在项目的资金安排进行审核、清算和决算，例如项目的工作量和市场价格，再项目的决算形成之后，然后对于项目上缴的剩余资金进行清算。对于预算和决算中存在的差异进行分析之后找出项目在具体的管理和使用资金时存在的问题，使得财政部门能够对这些问题及情况有着具体详细的认识，也是以后的年度流动预算和项目管理进行的前提和基础。

(五)加强专项资金的安排管理和监督力度

首先，要加强资金管理的透明化以及社会对其的监督。专项资金的安排管理需要进行完全的公开，当然不包括涉密的项目，在公开的环境下接受来自社会和媒体的监控。其次，需要提供在预算的执行过程中的的监督力度，对于来自财政、审计等的监督要主动的接受，只有在有力的监督下才能更好的提升预算的水平和约束力，资金的使用能够更加的合理有效，更少的发生资金浪费的情况。最后，如果有违法违规的情况出现，要针对这些不良的情况进行严厉的惩罚和查处，在预算的安排上也需要将管理的方式提高，包括直接的减少预算、设立黑名单等等，如果有的行为甚至触犯了法律，那么就必须要移交司法机关进行公正严厉的处置。

篇4：专项资金管理存在的问题及对策

摘要：作为企业中最为重要的部门机构之一，财务会计工作质量的好坏会对企业项目决策的开展造成非常大的影响。在当下信息技术非常发展的时代背景下，企业会计需要处理非常庞大的会计信息，但是大多数信息都具有一定的不确定性因素，其中融入了非常多的叠加性因素，从而也就会促使企业财务会计中产生一系列的不确定性问题，不但让企业的经营发展带来了很大影响，同时也会让企业经营管理风险逐渐增大。本文就企业财务会计当中不确定性问题的产生原因进行简要分析，并在此基础上对财务会计中不确定问题的有效解决措施进行探讨，希望对我国企业财务会计管理带来一定帮助。

关键词：财务会计;不确定性;问题探析

在现代化进程速度不断加快以及信息化程度不断提升的社会背景下，企业想要在日益激烈的.市场竞争中得以立足的关键所在就是掌握大量准确有效的财务信息。会计作为企业中重要组成机构之一，财务状况和经济成果的真实性，对信息使用者评价影响企业的机会和风险有着很大帮助。而不确定性财务会计身为企业财务会计中主要分支之一，由于其在经济业务的金额和时间等方面上都存在较大的不确定性，将很大程度上影响到企业财务会计工作效率，从而对企业发展造成了严重阻碍。因此，在现如今市场环境日益激烈的行驶下，企业想要得到更好的发展，就必须严格做好财务会计工作，让财务会计的真实性得到保障，对财务会计中不确定性问题的研究力度进行不断加强。

一、财务会计中不确定性问题的形成原因

1.缺乏完善的财务会计制度。

在当下经济发展越发迅速的背景下，企业的经济活动规模和次数也在不断增加，从而也就促使企业需要处理的会计信息也越发庞大。从当下的企业发展而言，很多企业所使用的财务会计制度较为落后，在开展会计统计活动的火车中，还依然使用传统的会计工作方法。而也因为会计工作制度的落后，促使企业会计工作质量在一定程度上受到不利影响。再加上财务会计所统计出来的报表都要交由企业领导层来对其进行查看，这就促使在信息流通的过程中造成会计信息发生偏差，从而也就让财务会计中的不确定性逐渐提升，对企业决策造成严重影响。此外，很多企业财务会计工作的过程中，依旧是运用传统统计方法来进行会计核算，相关财务信息缺少综合评估和计量，而当公共需求生产和企业生产经营制度出现差异时，就会影响到财务会计的对外信息报告，进而让会计信息的真实性遭受影响。

2.人为因素所带来的不确定性。

在财务会计工作过程中，相关财务人员的职业素养、价值观、道德品质以及专业水平等都会让财务会计出现不确定性。此外，财务会计身为各个企业经营管理过程中的主要组成部分之一，很多时候也会受到企业管理人员的影响，一部分企业管理人员通过做*账来进行逃税，从而也就对财务会计的真实性造成严重影响。除此之外，随着社会经济发展速度的不断加快，利益逐渐成为了很多人对价值观进行权衡的重要指标，而在遭受到利益诱惑时，往往就会有一部分财务会计人员没能抵挡住金钱诱惑而篡改财务信息，促使财务信息失真，从而也就对企业财务核算造成影响，让企业财务会计的不确定性变得更加严重。

3.财务会计自身的不确定性因素。

企业财务会计工作主要是依据企业的相关经济活动，能够让企业的经验状况直接显现出来，为企业的未来经济活动的决策提供强有力的帮助和参考价值。财务会计作为企业中最为主要的工作，其质量的好坏不但联系着企业的未来发展，同时也会对国家利益造成影响，国家税收也是通过财务会计统计来实施的。但是，财务会计信息在进行流通的时候，其信息内容会遭受不同使用者的调整，而随着其使用次数越来越多，对其信息内容进行调整的次数也逐渐增多，从而也就会造成信息的一定程度偏差，促使财务会计中的不确定性更加严重。

二、财务会计中不确定性问题的有效解决措施

1.构建完善的会计制度体系。

在企业财务会计过程中，完善的会计制度体系是企业财务会计工作得以开展的重要依据，只有具备完善的制度体系，才能让会计财务工作得以更好的开展，从而让其工作效率得到有效提升。就当下我国企业财务会计工作来看，企业想要让财务会计工作效率和工作质量得到进一步提升，就必须将企业会计管理制度给建立起来，并对其进行不断完善。首先，企业应该结合企业的实际发展情况来建立财务会计制度，并以自身的性质、管理需求以及资金动向为基础，对财务会计制度进行不断完善。其次，企业还应该对会计的统计工作进行不断优化，对会计审核和监督力度进行不断强化，从而让企业会计信息的真实性得到保障。最后，还应该将责任制度建立起来，以此来让财务会计工作人员的职责得到明确，促使他们的责任意识得到有效提升。

2.推动企业财务会计和管理会计的融合。

随着当下我国市场经济的快速发展，市场竞争也越发激烈，而企业作为我国市场主体中的重要组成部分之一，想要得到更加长久的发展，就必须对自身财务会计工作做到严格重视，让财务会计质量得到保障。在进行会计工作的过程中，作为企业会计管理中的重要组成部分之一，借助于管理会计，能够综合性整理和分析财务会计所反馈的资料与信息，促使财务会计信息能够更好的为企业发展而服务。从当下我国社会发展形势上来看，企业财务会计和管理会计的融合将是我国企业未来发展的主要趋势，促进企业财务会计和管理会计的融合，也就是促进企业经济的发展。此外，在当下的信息化时代背景中，企业对财务会计工作要求也在不断提升，但财务会计的不确定性会严重影响到企业发展，因此，为了让财务会计的不确定性得以降低，推动企业的快速发展，企业就必须对管理会计建筑力度进行不远强化，推动财务会计和管理会计的融合，从而让财务会计的真实性和完整性能够得到提升。3.强化会计职业的判断力。在财务会计工作过程中，相关财务会计人员的专业水平、道德素质修养等都会对企业财务会计的真实性带来一定影响，企业财务会计的不确定性中，由于会计人员原因所带来的不确定性问题占有着很大比例。财务会计管理人员如果具有较高的专业水平和道德素质，能够在很大程度上保障财务会计工作的质量和真实性，反之则会给财务会计工作带来严重不良影响[6]。因此，为了让财务会计的真实性得到保障，就必须对财务会计人员的职业判断能力进行不断提升，使其能够对财务会计专业知识和会计处理历程做到详细掌握，从而让企业财务会计工作中，不确定性问题的出现得到有效降低。

三、结语

总而言之，在现如今经济发展速度越发迅速的社会中，对企业财务会计要求也越来越苛刻。但是由于诸多因素的影响，促使企业财务会计出现很多不确定性问题，让会计信息的真实性和完整性受到严重影响。而财务会计是企业中的重要工作，其和企业的发展有着密切联系，能够让企业市场竞争力得到显著提升。因此，企业应该在自身对信息的掌握和分析能力基础上，对相关的财务会计信息进行不断整合，通过完善财务会计制度体系，尽可能的避免不确定性问题的出现，从而让财务会计能够更好的服务于企业，推动企业的发展。

参考文献：

[1]金峰.浅谈财务会计中的不确定性问题及其产生的原因分析[J].知识经济,20xx,24:111.

[2]赵博.浅谈财务会计中的不确定性问题及其产生的原因分析[J].现代经济信息,20xx,12:139.

[3]陈文.对财务会计当中的不确定性问题及其产生原因的探讨[J].经营管理者,20xx,15:180-181.

[4]邢智芹.有关财务会计中的不确定性问题与出现原因探讨[J].中国乡镇企业会计,20xx,09:181-182.

[5]薄皓中.浅谈财务会计中的不确定性问题与职业判断[J].财经界(学术版),20xx,18:188+190.

[6]葛家澍.当前财务会计的几个问题――衍生金融工具、自创商誉和不确定性[J].会计研究,,01:3-8.

篇5：CAI历史课件在使用过程中存在的问题及对策

CAI历史课件在使用过程中存在的问题及对策

CAI历史课件在使用过程中存在的问题及对策

浙江省嵊州市黄泽中学（312455）黄 萍

多媒体辅助教学可以集文字、声音、图像、动画数字、电影等多种媒体材料于一体，不仅课件内容丰富多彩，教学过程生动形象，而且能在有限的时间内显现大量的信息。这是传统的历史课堂教学无法比拟的。所以，随着计算机的普及，老师们制作课件的热情与日俱增，大多数学校也明确要求，凡老师上公开课、汇报课一律要使用多媒体手段来辅助教学。这无疑是将教师的教学设计空间引向宽广，为教学方法创新提供了条件，对学生知识面的拓宽、学生思维的启发、创新能力的培养都将起到不可忽视的作用，将大大提高教学的质量和效率。可是，在实际的应用过程中，我们却发现老师们制作的课件存在许多问题，这严重影响了它对教学的辅助作用。

存在问题：笔者在听课过程中作了初步的统计，教学效果不佳的历史课件大体有以下几种类型：

一、失控型。有的教师在制作课件时，一味地追求最新的“高科技”，用flash或authorware、director等制作，中间设置了许多的.超级链接，把教学课件搞得机关重重。一旦上起课来，由于紧张或不熟练，常常忘了其中的机关，按错了一个按钮，就会弄得所讲的内容与所要展示的图片或文字牛嘴不对马尾，洋相百出，学生听起课来，一头雾水，教学效果可想而知。

二、搞笑型。多媒体辅助教学可以有文字、有图片、有声音、有动画，跟传统的一支粉笔一块黑板相比，丰富多了。但有的教师片面追求音响效果，在一个课件里，设置了大量的声音，有的还在习题出现答案时，配以天线宝宝的“哦！耶！你真聪明！”等声音，引得学生一片哄笑，还纷纷跟着学腔拿调。这种做法，对小学生可能适合，对高中生来说，未免太儿化了。学生的注意力被声音所吸引，对老师的讲解反而充耳不闻了。这种课上完后，每个学生都满面笑容地走出教室，嘴里却唠叨：“今天老师讲了什么呀？”

三、摆设型。有的教师课件制作简单，总共三四张幻灯片，图片、文字都是书上有的，文字没有经过多大的归纳、综合，地图也不作任何动画设置，纯粹以多媒体替代小黑板与挂图之用，还自以为用了多媒体而颇为自得，这种课件纯粹是为了赶时髦，发挥不出多媒体教学的优势。对学生而言，它是摆设，价值不大，学生当然不满意。

四、流水型。有些老师平时不去学习做课件，临到要上公开课或汇报课了，才急急忙忙地找电脑老师帮忙，电脑老师帮他做好一个，又怕操作失误，为图方便，就让电脑老师将课件设计成顺序式结构，上课时只需按一个键，课件便按顺序“播放”下去。这样上出的课便是“流水课”，教师总要想方设法将学生的思路引到电脑的既定流程上来。一旦学生的思路稍有出轨，提出教师没有事先准备好的问题，这时，教师便会尴尬不已，因为电脑流程仍按原设计继续展示着。一堂流水课成了一场闹剧。

五、肥胖型。肥胖型课件有三种类型。（1）有的老师认为做课件，就是要音像资料多，那样才生动，才能吸引学生。于是，大量搜索图片、历史录像等，不管跟教材是否有联系，也不管对自己的课突破重点、难点有无帮助，也没经过自己的删剪、组合、加工，一古脑儿地搬来，使课堂成为图片展示课、录像室，教师成了放映员。一节课下来，学生看得眉开眼笑，老师的教学任务却无法完成，通过课后作业一检测，这种课的教学效果往往不理想。（2）有的喜欢在文本上贴上一些会动的东西，如：旋转的花、滴水的水笼头、跳动的笔等，用多了反而分散了学生的注意力，影响了教学效果。（3）有的认为课件越长越有份量，于是长篇史料、长段答案，以至于老师所要讲的每一句话，都一一做进去，使课件显得冗长、僵化，学生看得很疲劳，听得很被动。

解决方法：

多媒体辅助教学是一种全新的教学方式，它可以使抽象的、枯燥的学习内容转化成形象的、有趣的、可视的、可听的动感内容，是历史教学的发展趋势。成功地运用多媒体教学不但能增强学生学习历史的兴趣，而且在分析某个历史事件的背景、原因时，还可以为学生提供直观形象的图片和场景，便于学生理解，对培养学生的创新思维也有不可替代的作用。因此，我们要多用多媒体来辅助教学。以上在使用过程中出现的种种问题，只能说明我们还没能熟练掌握这种教学手段，只把它作为一种时髦的装饰品；也说明我们还没有真正转变我们的教学观念，挂羊头卖狗肉，搞的仍是老一套。要真正发挥多媒体教学的辅助作用，我觉得在制作课件时应严格遵循以下原则，它才会给我们的教学带来良好的效果。

[1] [2]

篇6：基层环保管理工作存在问题及对策

基层环保管理工作存在问题及对策

随着乡镇企业的.迅猛发展,工业污染也随之向农村迅速转移,再加上社会主义新农村建设的不断深入,给基层环保工作者提出了更多、更高、更难的要求,大量工作需要基层去做,而当前县(市、区)环保工作中存在一些不容忽视的问题,必须采取得力措施认真解决.

作 者：端木天望  作者单位：河南省栾川县环保局,河南栾川,471500 刊 名：中国科技博览 英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)： “”(27) 分类号：X 关键词：基层环保   管理   问题   对策  

篇7：信访工作存在问题及对策

信访工作存在问题及对策

存在的问题和对策建议

一、存在问题：

《信访条例》贯彻实施以来，我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展，但同时我们出应看到存在的问题：

1、信访工作秩序和办理程序，尤其是对非正常上访的'行为，群体性事件处置难度大、处置措施不力；

2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强，信访人员业务素质参差不齐；

3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强；

4、复查机构不明确。

二、对策建议：

1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施；

2、配齐、配强乡镇、部门信访力量，定期进行信访业务培训；

3、继续加强信访网络和运转机制的建设，畅通信访渠道，坚持重点人员、重点对象的监控工作；

4、明确复查机构；

5、加强部门之间协调配合，整合资源，形成合力，以重大信访件为重点，抓好信访件的办理和落实；

5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力，努力提高新形势下信访工作的能力和水平，提高信访工作质量。

篇8：当前环保资金存在的问题和对策

当前环保资金存在的问题和对策

环境保护是中国的一项基本国策,加强环保资金审计成为审计机关一项紧迫的任务.目前,环保资金在征管用方面存在着许多问题,如:征缴不到位,征收及减免程序不规范,环保补助费使用不合理,挤占挪用治理资金等等.针对上述问题,应改革现行排污费使用政策和征收管理体制,实行事权与财权分离,使污染源治理资金真正投向重点工程和综合治理.有关部门要加强环保资金的投入管理和监督.通过一系列行之有效的`措施,形成有效机制,充分发挥环保资金的社会效益和经济效益.

作 者：聂俊  作者单位：河南省审计厅,农业与资源环保处,河南,郑州,450003 刊 名：审计与经济研究  PKU英文刊名：ECONOMY & AUDIT STUDY 年，卷(期)： 16(2) 分类号：F239.2 关键词：环保资金审计   加强   管理监督   完善内控  

篇9：医院思想政治工作存在问题及对策

医院思想政治工作存在问题及对策

近几年来，医院思想政治工作普遍有所加强，但存在的一些问题也不容忽视。

一、困扰思想政治工作的主要因素

首先，原有政工体制已难以适应发展社会主义市场经济的需要，有做思想政治工作之名，而缺乏做思想政治工作之力。贯彻中央加强和改进思想政治工作指示精神，尽管在深化医院改革中保留了相应的政工机构，但是，不少医院没有按规定配备专职政工人员，或名义上是配备了，但实际上派作他用；或干事是专职的，政工部门的科主任职务被另的科主任给兼去了。医院思想政治工作脱离医院工作实际，将政府中的“政企分开”误解为在医院也必须实行党政分开，人为地将医院思想政治工作剥离于医院的医疗业务、经济活动。医院领导将医疗业务的各项任务作为考核或检验成败得失的唯一指标，忽视了思想工作，从组织上造成一手硬一手软，因而思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了貌合神离无约束力的一纸空文。同时，真正在工作中遇到的问题，绝大多数是与职工切身利益相关，单纯靠政工人员在无任何实际权利下来解决诸如晋升、提干、就业、入学、分房、工作调动等问题，是难以取得效果的。既使是与行政协商解决，也处于“建议”的“偏方”境地，或以接受施舍的方式和依附个人人际关系来维系。

其次，医院思想政治工作方法陈旧。相当一些医院脱离医疗中心工作，抓思想政治工作，决定了工作方式偏面化，管用的少，高效差。思想政治工作的方式方法在很多时候，很多场合游离于医疗管理之外，形式主义严重，不分对象、层次和中心工作及要求来开展工作往往形成上级讲话，中级传话，下级听话，感觉废话；方式上不外乎课堂、会场，其效果是上面讲路线，下面抽香烟，组织学文件，听者打毛线。这种“假、大、空”现象客观上使人心不在焉，职工的精神境界没有得到根本的转变。

再次，政工人员[本文来源于本网网-www.da mishu.com-有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题]斗志废软。随着改革开放的深入，人们的思想意识已发生了深刻变化。市场经济的浪潮迅速冲垮了人们所固有的思维、行为、观念，人们受社会环境的影响，期望改变经济拮据的现状，盼望富裕，施展各种手段。原来的组织、思想、道德意识观念所支撑的活动方式和行为模式已显得捉襟见肘。在技术、行政、政工工作中，政工工作很少人真正乐意干，究其原因很简单：无权、无力、无利。其一，由于受市场经济影响，人们的金钱至上意识日趋浓厚。在医院管理工作中，没有一种矛盾不是利益问题，政工人员因为无权解决分配等实际问题，说话无人听。其二，市场经济客观要求技术、业务领先，而新时期则要求思想政治工作必须与技术业务结合，政工人员素质不能适应新形势发展的需要，处于心有余而力不足的境况。其三，政工人员的待遇客观上难以和技术业务人员在一条起跑线。按劳分配是社会主义的分配原则，本来不是问题，按贡献大小论功行赏，经济数据考察业绩，本来无可非议。但是，政工是软工作、细工作、幕后工作，何以突出政绩，两相比较相行见拙，利益少顺理成章。

第四，职工队伍思想政治素质滑坡。医院领导往往偏爱收益好，创利多的科室，在市场经济条件下，医院经济效益固然很重要，但一味追求经济指标的，忽视职工思想变化，事事“以钱开路”，则将导致职工信仰危机，使医院思想政治工作陷入困境，最终影响医院的生存和发展。推行市场经济后，职工在信仰、奉献、思想道德等方面暴露问题不少，一些职工受错误思想的影响，人云亦云，思想涣散，纪律松散，办事拖拉，不钻研业务，缺乏奉献精神。追求与信仰发生危机，缺乏远大的理想，没有正确的人生观、价值观，想方设法多捞钱，学会钻营取巧，缺乏主人翁思想，工作马马虎虎，拣轻怕重，对病人不负责任。有的道德水准下降，收受病人红包、吃回扣、以医谋私等。

二、加强和改进思想政治工作的'对策

针对当前医院思想政治工作存在的问题，要加强思想政治工作力度，切实增强干部职工的责任感。

1、按照社会主义市场经济体制更新要求，完善思想政治工作体制，力求有所突破。首先在观念上要一切服从、服务于经济建设中心，把思想政治工作渗透到医疗服务全过程中去，在继承和发扬优良传统的基础上，改革思想政治工作与医院发展不相适应的环节和方面。其次，精兵简政、权力融流分流。政工队伍适当配备年轻力强、经验丰富的人任职，在组织机构上适应新形势发展的需要。实行书记、院长一肩挑，配备专职副书记、设党委办事机构，该机构负责人进班子，支部书记选热心于政工工作，德高望重的科主任兼担任，实行一岗双责制，赋予分管政工的院领导一定的绿支配权，赋予政工部门一定数额的购买学习资料、组织活动的财权，打破政工干部有职无权的处境。再次，建立激励机制，制定工作目标责任制，关心职工的学习、生活，使人们心情舒畅地投身于改革中去，最大限度发挥作用，创造出医院最佳的社会效益和经济效益。

2、建立精干高效的干部队伍，适应新形势的需要。一是选择有文化、懂管理、有理想、有道德、有纪律的优秀中青年，通过培训、岗位锻炼不断提高他们的工作能力，通过交流、轮岗、把好的干部充实到政工队伍。二是，对政工干部政治上关心。待遇上与行政管理干部相同，在生活上给予关心和照顾，赋予一定权力。

3、找准着力点，注重宣传教育的方法。邓小平说：“改革开放最大的失误是教育。”因此，首先应以爱国主义为主旋律，充分发挥党、政、工、团、妇各个组织的作用，开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动，如：演讲、知识讲座、智力竞赛、文娱等活动，寓教于乐，从提高政治思想、业务技术、文化水平素质着手，教育人、引导人。其次，开展思想政治工作的方式，要从宏观转变到微观，即从“雷阵雨”转变为“毛毛雨”，从课堂转变到门户，从我讲你听转变为“双向交流”，从讲大道理转到办事实；教育内容由大转为小，从官活转为民活；具体操作由虚转变为实。再次，思想政治工作方法要贴近生活，愈接近生活就愈有感召力。“交往法”能广交朋友，增进友谊；“动情法”能合情合理，润物无声；“亲善牵引法”能引导改革，消除抵触情绪；“层级渗透法”能润育不同层次人员的文化、修养、道德、智慧；“激励法”能弘扬正气、促进竞争。

新的形势和任务，已迫使我们必须勇于承担历史责任，针对疑难问题深入调查研究，只有不断地总结经验教训，借鉴有效方法，创造新的方法，才是思想政治工作生存和发 展的正确途径。

专项资金管理存在的问题及对策

信访工作存在问题及对策

洞庭湖综合治理存在的问题及对策

农村市场建设存在的问题与对策

住宅工程质量存在的问题与对策

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