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试论确保学历公证质量的对策及建议

时间：2023年01月16日

来源：一些小狗骗子

编辑：本站小编

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以下是小编收集整理的试论确保学历公证质量的对策及建议，本文共5篇，欢迎阅读与借鉴。本文原稿由网友“一些小狗骗子”提供。

篇1：试论确保学历公证质量的对策及建议

试论确保学历公证质量的对策及建议

论文摘要目前，除了出国所需之外，由于国内人才评价体制所致，招工求职、工作调动、晋升职务(职称)、考试报名等许多方面都需要文凭，文凭代替能力成为衡量人才的重要标准，因此，一些人试图通过公证的途径将其假但是文凭变成“真学历”;另一方面，制作假证广告在街头巷尾随处可觅，假但是文凭制作技术越来越高明，水平越来越专业化，几乎以假乱真。这就要求我们应谨慎甄别各类毕业证书，确保学历公证的质量，以防止错证的发生，维护公证的声誉。

论文关键词学历公证才评价体制招工求职

随着我国对外开放的不断深入，国际交往的日益频繁，出国工作、定居、留学、劳务、探亲等人员相应增多，学历公证凸显重要。日前，经人介绍，一家建筑工程公司的经理找到我，申请对公司外派的数名劳务人员的学历证书办理公证。我当时一眼就识出其带来的毕业证书系伪造，便当即予以拒绝公证。

一、不能出具学历公证书的几种情形

(一)伪造的毕业证书

其中有两种形式：(1)完全虚假的证书。这种证书从内芯到校长印鉴(签名章)、学校印鉴(钢印)、甚至封面均系伪造;(2)真证书、假学历。这种证书是持有人通过特殊途径得来，有的连证书内芯包括校长印鉴(签名章)、学校印鉴(钢印)、封面全是真实的(一般缺少教育主管部门的验印)，但实际上持有人并无此学习经历，这种现象大多出现于管理相对松散的中、小学毕业证书之中。

(二)涂改、变造的毕业证书

此类证书的持有人往往出于提高学历等级、改变学习年限等原因，对其毕业证书进行涂改、变造，如将“专科”改为“本科”、提前或推迟学习期限、将他人证书改成自己的名字并换成自己的照片等;具有普通高等学历教育招生资格且主管部门安排普通高等学历教育招生计划的普通高等学校、独立学院和分校办学点的名单。

(三)无效的毕业证书

目前，对于具有普通高等学历教育招生资格的普通高等学校(含普通本科及高职、专科)、独立学院和分校办学点，教育部每年都向每年都向社会公布其名单。除此之外，未经教育部批准的任何其它办学机构不得举办高等学历教育，不具备高等学历教育招生资格。对违纪招生，国家不承认学生的学籍，不允许发放毕业证书，已发的毕业证书是无效的，如广播函授大学、电视大学、职工业余大学、单位举办的“七二一”大学以及目前一些社会力量办学机构颁发的毕业证书。此类证书不属于“国家承认学历”，它虽能反映持有人相应的学习历程，属于广义上学历的范畴，但根据学历公证的特性和司法部的相关规定，对此类证书所反映的学习经历，只能出具经历公证书，而不能出具学历公证书。

(四)中国公民在国外、港澳台地区取得的学历证书

根据司法部的规定，对于此事实，不能出具实体性学历公证书，可以应当事人要求，为其出具影印件与原件相符证明书。

二、如何确保学历公证质量

(一)直观识辨伪造、涂改、变造的证书

伪造的证书往往粗制滥造，做工低劣，主要问题有：(1)纸质硬度不够、印刷水平低;(2)没有水印、底纹;(3)学校及校长的印章、钢印、签名章模糊不清，有的竟然是套印而出;(4)学制及入学时间与持证人年龄有明显出入;(5)验证钢印与学历的等级和类别不符，如普通高中学历的证书上加盖了职业高中证书的验印;(6)证书编号与该学校、系(院)代码不符;(7)毕业年份的远近与证书的新旧程度不符;(8)所贴照片与当时年龄不符，如20岁毕业时的证书上加贴了目前30岁的照片;(9)加盖当时尚不存在的(即更名后的)学校公章或非时任校长的印章;(10)使用当时尚未启用的或已废止的证书版本等等;这些都可以通过直观识别的方法并综合事实逻辑关系来辨别。当然，现在的一些假证书制作的相当逼真，水印、公章、钢印等一应俱全，通过肉眼难以识别，这时可以将它与真文凭进行对比，往往可以也能发现证书的真伪。如果假证书做工精细，并且没有真证书进行参照，则需综合采用其它方面进行甄别。此外，有的`当事人为了表明其证书的“真实性”，同时提交了由学历认证机构出具的验证证明，对此也不能予以轻信，应注意此证明可能也是伪造的;经涂改、变造的证书总会留下蛛丝马迹，一般不难辨认。

(二)审查关联证据

难以识别证书真伪时，可以要求当事人提供相应学历的录取通知书、成绩单、毕业生登记表等其它关联材料，审查其真实性;审查当事人的户口簿，看“文化程度”一栏的记载是否与其学历相符，是否有涉及该学校的迁移记录。

(三)要求当事人提交单位人事(组织、劳资)部门出具的学历证明

无业人员的证明由其住所地街道办事处(或乡、镇政府)出具，人事档案转到人才机构的，由相应的机构出具。

(四)认真做好谈话笔录

询问当事人学历的情况，发现有虚假可能时，可顺便问些与其专业相关的知识，了解其对专业的熟知情况，此外，向其告知提供虚假证明应承担的法律责任，持假证书者往往心虚，眼神慌乱、语气不壮，这些细节可能会在与其进行谈话笔录时流露出来，要注意观察。

(五)通过多种途径核实

(1)向文凭验证机构查询。目前部分省级教育主管部门已成立了专门的文凭验证机构，接受社会的查询、验证;(2)网上查询。从开始，我国高等教育学历证书的管理实行电子注册制度，教育部委托全国高校学生信息咨询与就业指导中心负责学历电子注册审核、备案的技术性、事务性和网上查询、认证服务工作，20以后的学历证书可以在中心注册的中国高等教育学生信息网上查询，此外中心还提供学历证书认证服务，经认证的学历证书可在中心注册的网上查询。值得注意的是，目前教育部先后公布了两批共13家非法学历认证网站，这些网站的中文网站名称、内容和风格等均与教育部指定的查询网站基本相似，但域名不同，其盗用教育部学生司和全国高校学生信息咨询与就业指导中心的名义发布虚假学历信息。中国高等教育学生信息网是教育部唯一指定发布高等教育学历信息的网站，在网上查询时一定要注意;(3)向毕业证书载明的学校核实。由于前述两种方式存在认证信息量少、收费标准高、程序复杂、效率不高的弊端，因此，也可以选择直接向证书所载明的学校查询、核实，学校会积极协助，一般要求将证书复印件传真过去，对照学生名册、发证记录进行核查。

(六)审查证书是否为“国家承认学历”

通过教育主管部门鉴别学校是否具备举办高等学历教育的资格，根据规定，经国家教育主管部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校(含培养研究生的科研单位)、成人高等学校、民办学历学校所颁发的学历证书，国家予以承认。另外，通过自学考试、由国务院自学考试委员会授权各省(自治区、直辖市)自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书，经国家教育主管部门批准在党校、成人高校、军事院校设立的全日制普通班中就读的学生所取得的毕业证书，学历文凭考试学校颁发的毕业证书，普通高等学校以远程教育形式举办的高等学历教育所颁发的毕业证书，以及符合《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》所颁发的学历证书，国家同样予以承认。具体而言，“国家承认学历”的大学专科或本科毕业证书的一般情况为：(1)经过高校招生考试并被高校录取的，持有普通高校毕业证书;(2)经过成人高校招生考试并被录取的，持有成人高校毕业证书;(3)自学考试的毕业证书;(4)高等教育学历文凭考试毕业证书;(5)部队院校毕业证书应是总参和国家教育部联合颁发的毕业证书;(6)党校毕业证书应是教育部颁发的成人高校毕业证书;(7)其它经过教育部批准的属于国民教育系列的高等教育形式颁发的毕业证书，如网络大学、开放大学、注册视听生等。

对未经国家教育主管部门批准备案、不具备发证资格的教育机构颁发的、属非国民教育系列的毕业证书不能出具学历公证书，主要有：(1)社会力量办学的学校(民办高校)自主颁发的毕业证书;(2)各级党校颁发的毕业证书;(3)社会人员取得的军队院校毕业证书(无军人证、士兵证、复员证者);(4)高等院校所属的二级学院所发证书;(5)研究生课程班毕(结)业证书;(6)1993-年间，非教育部(国家教委)统一印制的成人高等教育毕业证书或没有验印章的证书;(7)1994-非教育部(国家教委)统一印制的普通高等教育毕业证书，其中20北京、天津、辽宁、湖北、重庆五省市试点由普通高等学校自行颁发毕业证书的除外。此外，中、小学毕业证书应分别经省、市教育主管部门验印。

(七)注意搜集各类毕业证书的样本

包括各学校、各年度所发的毕业证书，这样，可以在需要时用作对比的依据;同时，熟知国家关于学历教育的相关规定，掌握有关毕业证书方面的常识，以不断提高证书的甄别能力。

三、完善学历认证查询系统

为防止假但是文凭的泛滥，提高证书的防伪技术只是其中的一个方面，因为“道高一尺，魔高一丈”，只要有利可图，就会有人以身试法，因此，只有不断完善学历认证查询系统，才能使假证无生存之地。目前，虽然部分省级教育厅(局)及教育部委托的全国高校学生信息咨询与就业指导中心向社会提供了文凭查询认证服务，但仍存在着认证信息量少、收费标准高、程序复杂、效率不高的弊端，应尽快增加可查询文凭的种类、补录以往各年度文凭信息、降低收费标准、简化查询程序、提高认证效率，最重要的是要完善查询系统的软件和硬件条件，确保其安全性，防止“不安分子”乘虚而入，从而为社会提供更优质、快捷的查询认证服务。

篇2：提高电气工程预算质量对策与建议论文

摘要：分析了电气工程的特点，归纳了目前常见的电气工程预算存在的问题，分别从人员、技术和材料三个方面，提出提高电气工程预算质量的对策、建议及标准化管理的发展方向，为完善和改进电气工程建设的项目管理提供一定的理论参考。

关键词：电气工程；项目预算；改进对策

0引言

在我国基础设施建设跨越式发展的背景下，电气工程作为大部分基础设施工程的重要组成部分，一直受到包括设计、管理、监护、施工等方面的特别关注，其项目管理的完善对保证整体项目安全竣工与运作具有重要的实际意义。电气工程一般涉及动力配电系统、电器照明系统、防雷接地系统以及各系统设备的安装调试，具有专业知识覆盖面广、施工与维护技术含量高、工程进度和预算要求精细、易受到复杂环境干扰影响等特点，因而合理安排电气工程的预算，提高其预算质量成为工程项目管理的重要工作之一。目前电气工程预算主要存在以下问题：一是从业人员专业素质与管理水平有待提高；二是技术层面标准化程度需要增强；三是材料采购与管理制度不够完善。正是以上因素的影响，从而使得现今较多数电气工程预算的精度不够[1]。因此，本文基于从业人员、施工技术与材料设备三个方面，提出提高电气工程预算质量的对策和建议，并围绕精细化、标准化管理这一目标，提出电气工程预算的改进方向，为电气工程建设的项目管理提供一定的`理论参考。

1电气工程预算存在的问题

根据国内外研究的整理和归纳，及对管理经验的分析与总结，可知目前电气工程预算主要存在人员、技术与材料三个方面的问题[2]。首先，由于项目预算和电气工程均专业性较强，造价和施工人员在知识层面上存在分离，一方面造价人员可能对电气工程图纸方案、耗材定额与相关编制标准限定等了解不充分，使得预算控制工作变得被动；另一方面专业施工人员或者缺乏成本控制观念，或者自身对电气工程的专业技能掌握不够全面，使得定额工程量出现偏差。再加上如果造价和施工人员之间不能进行及时沟通和相互配合，则会造成预算成本的不准确，严重时还会导致企业亏损。其次，编制预算工作具有强度高，耗时长，易疲劳，易出错等特点。就技术方面而言，目前关于电气工程的预算管理技术还不够先进，信息化管理还处于起步阶段，施工企业的预算管理工具系统各不相同，多数企业仍使用智能化程度较低、数据整合性较差、数据展示较单一的预算编制软件，不能实现电气工程预算管理自动化和智能化目标。最后，材料和设备的采购费用最高可占到项目工程总费用的70%，因此，施工材料与机具设备的需求预测和采购租赁两个环节是电气工程预算的重要考虑对象。但是目前原材料和设备市场不够规范，材料种类繁多，设备型号不统一，且价格容易受到市场影响出现较大波动，这严重影响了预算的准确性。

篇3：提高电气工程预算质量对策与建议论文

2.1人员方面

设置专业工程师兼项目经理对内部人员组织进行统一管理，明确各成员的职办培训提高从业人员的管理水平和专业能力，重视如电气施工图、标准预算规范、电气工程概论等细节的学习。保障信息交流渠道畅通，使突发、进度或管理等问题得到及时沟通、平等协商并尽快解决。从系统化和动态化的角度制定施工进度计划和应急处理方案，并保证实时进度监测等。采用先进的管理方法如PDCA动态循环法[3]提高电气工程预算管理水平。

2.2技术方面

建立电气工程预算的标准化流程。研究开发符合我国国情的新模型和新算法应用于电气工程预算，如研发“预算模块”来加快工程量计算速度，以逐步实现工程预算的全过程自动化。

2.3材料方面

完善材料和设备采购制度，重视催货、验收和审核环节；建立价格数据库，开拓多种渠道收集相关信息，通过大量数据分析和预估材料和设备市场价格变化，并及时更新价格数据，预留价格波动空间，从而为材料和设备的需求总量计算及优化打下坚实基础。

3结语

提高电气工程预算质量应根据企业自身实际情况，使用一定的应对措施来解决人员、技术和材料三个方面存在的问题，以最低成本在预算发生偏差前进行预防，全面排除可能致因，尽力降低偏差发生概率；并且在预算偏差发生后及时沟通，实现预算成本控制目标。

参考文献

[1]郭林丽.电气安装工程预算相关问题分析[J].山西建筑,(28):225-226.

[2]王蓝田.滨海世贸财富中心电气工程进度控制研究[D].中国科学院大学工程管理,.

[3]段益庆.PDCA模式在建筑施工现场安全管理中的改进应用研究[D].重庆大学,.

篇4：提高高职会计电算化专业顶岗实习质量的对策建议的论文

一、高职会计电算化专业顶岗实习的重要性

顶岗实习是会计电算化专业人才培养的重要过程和课程体系的重要组成部分，是对学生所学专业基础理论和技能的检验，也是将来面向就业的必经之路。在设计人才培养方案时，虽然很多专业在进行理论教学的同时都配备了一定课时的实习实训课程，但是其大多是根据具体课程而非针对企业的经营过程进行实训，而且是在模拟环境下进行的，以模拟案例、模拟数据为主，因此实训效果并不理想。顶岗实习是在学生完成了一系列基础课程之后就业前最后一个阶段的学习过程，只有通过该阶段学习，学生才能真正了解企业、走入企业，在真实的工作环境下独立完成工作任务，接触真实的票据和数据。通过顶岗实习，学生能够切实了解实习企业的整个经营过程，遵守公司的各项规章制度，了解财务工作的相关流程，明确岗位职责，并且逐步掌握与同事合作、交流以及沟通的基本能力，可以说是全面提高学生综合素质的重要环节。

二、高职会计电算化专业顶岗实习中存在的问题

1.无法短时间内掌握工作技能。会计电算化专业与其他专业不同，在实习过程中学生只能观摩企业员工的工作流程，包括业务处理、会计软件的使用、报税流程以及报表填写等，由于会计操作难度较高，学生无法短时间能掌握工作技能。加之学生要对公司的各个部门进行熟悉与了解，了解部门各岗位的职责，熟悉财务管理制度以及工作流程，分散了学生掌握专业技能的精力和时间。

2.实习单位分散，实习管理难度大。目前各高校顶岗实习单位大多为自我推荐，导致实习岗位难以符合顶岗实习大纲要求。特别是会计电算化专业，实习单位大部分是比较活跃的民营或私营企业，一次性容纳学生实习的数量十分有限，一般只会选择那些表现优秀、毕业后能继续留任企业的学生。由于实习单位过于分散，高校管理的成本和难度进一步提高。

3.企业对学生专业技能要求越来越高。随着社会就业压力不断加大，不少在校期间学习优秀、各方面表现突出，但在顶岗实习之前未能考取会计从业资格证的同学被企业拒之门外。企业对会计电算化专业学生的专业技能要求越来越高，从而加大了顶岗实习的难度。

三、提高高职会计电算化专业顶岗实习质量的对策建议

1.理论教学与顶岗实习有机结合

课堂教学时，教师可通过一些真实案例，使学生明确目前的就业形势和压力。根据专业教学的特殊性，利用校企合作办学的方式，积极组织学生参加实习教学实践活动，要求学生在强化专业技能的同时，逐步培养团队合作精神，尽快适应现代企业会计岗位要求。鼓励学生与就业单位进行双向选择，学校在学生就业后进行跟踪管理和服务。同时，在顶岗实习之前，要做好宣传和动员工作，使学生了解实习的目的和意义，给自己准确定位，为有序落实实施方案和各项措施奠定坚实基础。

2.大力开发校外实习基地，提高学生专业对口率

顶岗实习必须与企业的用人需求紧密结合，充分关注学生的职业发展规划，寻找企业、学校和学生三方利益契合点，实现“多赢”，确保顶岗实习的顺利开展和有序进行。企业作为市场主体，以利益最大化为经营目标，不可能主动为社会培养技能型人才，而是想通过接收学生实习，找到适合本企业的员工。学生在毕业前面临巨大的就业压力，试图通过顶岗实习，找到适合自己的工作岗位和就业单位。学校希望利用企业真实的工作环境来培养学生的职业技能和职业素养，从而拓宽学生的就业空间。因此，在确定实习单位之前，学校应切实了解企业的岗位需求与学生的顶岗需求，大力发展校外实习基地，提高学生专业对口率。

3.有效利用软件平台

高职院校可通过软件平台来加强对顶岗实习过程的监督和管理，提高顶岗实习质量。参加顶岗实习的学生可通过手机客户端下载软件，安装完成后，指导教师定期通过该平台发布顶岗实习的相关信息。学生能够第一时间了解实习的第一手资料，并且软件装有GPS定位系统，能够及时了解学生是否按时到岗，每天上班和下午要求学生在平台上签到和签退，每周还要在平台上撰写一篇200～300字的实习总结。通过软件平台，学校可有效提高顶岗实习的效率和质量。

4.制订“七个一”考评管理制度

为切实提高顶岗实习质量，高校可制定“七个一”考评管理制度，具体包括：

一个办法。即《顶岗实习工作管理办法》，针对学生顶岗实习需要，设计制定一系列规章制度和管理办法。

一次教育。顶岗实习前，学校应当做好实施顶岗实习的`宣传、动员工作，让学生及家长充分认识到顶岗实习的重要性，让他们在思想上、行动上积极配合，使学生明确顶岗实习的目的和意义，并结合自身实际进行准确定位，为有序落实实习方案奠定坚实基础。

一份保险。为确保学生在顶岗实习期间的人身安全，学校应组织学生购买人身意外保险，该保险可由实习企业购买，也可由学生自行购买，并要求学生在办理顶岗实习手续时必须提供一份保险单。

一份协议。学生在办理顶岗实习手续时，必须与学校签订一份《学生顶岗

实习纪律与安全承诺书》，明确学生顶岗实习期间的权利、责任和义务，力争用制度来规范学生的行为，用纪律来确保学生的安全。

一个结合。把顶岗实习管理与学生日常管理有机结合，发挥高校学生日常管理的优势，进一步提高顶岗实习的效率和质量。

一本手册。高校可制定一份《学生顶岗实习手册》，记录学生在顶岗实习过程中的工作内容和表现，实习期满由指导教师和企业给予评价。

一份总结。学生要对自己的顶岗实习过程进行认真总结，反省实习过程中存在的问题，总结实习期间学到的专业技能，评价自己适合什么样的工作岗位，如果实习岗位不适合自己，要怎样提高专业技能，找到适合自己的工作岗位。

[参考文献]