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夯实高校后勤社会化提升高校后勤管理质量论文

时间：2025年06月22日

来源：jerry704

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下面是小编为大家带来的夯实高校后勤社会化提升高校后勤管理质量论文，本文共6篇，希望大家能够喜欢!本文原稿由网友“jerry704”提供。

篇1：夯实高校后勤社会化提升高校后勤管理质量论文

夯实高校后勤社会化提升高校后勤管理质量论文

摘要：高校后勤社会化改革适应国家经济体制改革和高等教育内部管理体制改革的总体要求，使得高校在节省管理成本、增加办学收入、解决人力资源、提高工作效率等方面取得了显著成效，为高校的改革与发展注入了新的活力。

关键词：高校后勤；社会化；管理

做好高校后勤管理工作，从提升高校后勤服务质量的内涵来讲[1]，就是要实现高校后勤社会化，通过打破高校封闭式的管理模式，将高校后勤置身于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中，按高校后勤应有的功能，重构政府、社会、学校三者之间的关系，并且处理好上述社会化改革过程中存在的各种问题，排除主要障碍，按照现代企业规律将高校后勤产业组建成为既便于学校控制又具有相对独立的企业实体，建立适应高校发展需要的新型服务、产业、经营、融资和劳资管理的运营机制。

一、加强高校后勤财务管理

随着我国教育事业的不断发展和高校的不断扩招，高校后勤经济活动也在不断扩大。现代化的会计核算、会计电算化手段正被越来越多的高校后勤所采用，贷款机制的引入加剧了高校后勤的财务风险。笔者认为，高校后勤应从以下几个方面强化内部控制管理工作。

（一）制定内部控制制度，提高后勤财务核算质量

高校后勤内部控制制度是指后勤组织为保证其经营活动的有效进行，保证资产的安全与完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实性、合法性与完整性，而制定和实施的政策与措施。[2]

（二）运用会计电算化，加强高校后勤内部控制

高校后勤下属单位很多，数据繁杂，运用会计电算化能将财会人员从繁杂的数据计算和复核中解脱出来，把更多精力投入到财务监督控制上去。同时，后勤行业跨度大，分布较散，运用网络化管理能有效地控制内部财务管理，预防各种违法行为的发生。因此电算化系统管理是内部控制制度的重要一环。

（三）明确学校后勤社会化的财务责任

高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤脱离学校走向社会，不再承担学校后勤服务的功能[3]。在后勤部门与学校规范分离，成立后勤经济实体；在机制上，把拨款使用制过度为服务收费制，使后勤经济实体按照企业方式运作，通过服务、劳务收费养活自己。

（四）建立财务通报制度

在校级财务部门与后勤经济实体之间建立财务通报制度，以进一步加强彼此间的联系。对于校级财务部门来说，[4]通报制度可以及时向后勤经济实体传达上级职能部门的财税政策以及关于后勤社会化改革的政策，传达学校的有关决策和师生对后勤实体经营状况的反馈信息等。

二、构建完善的后勤保障服务体系

结合高校的需求，也从高校后勤服务实体自身生存和发展的实际需要出发，笔者认为，今后高校后勤改革和发展的基本思路应该是立足于具体高校实际，构建以服务为中心的后勤保障服务体系，这也是高校后勤系统深化改革并获得更大发展空间的正确选择。构建以服务为中心的后勤保障服务体系可以围绕以下四个方面来展开。

（一）搞好服务，办师生员工满意后勤

在日常工作中，后勤系统时刻都要注意加强管理，强化职工的服务意识，坚持以优质的服务来提高所在高校广大师生对后勤工作的满意度。

（二）加强保障，助高校快速发展

一流的后勤保障系统是建设一流大学的基础，如果高校没有一流的`后勤保障就不可能建设一流的校园，就不可能有一流的教学、科研水平，也就谈不上建设一流的大学。

（三）注重公益性，兼顾经济性

学校后勤服务产品的消费对象是学生和教师，这点决定了后勤保障服务的公益性特点。同时，作为以学校为特定服务对象的后勤服务实体，从其经济组织的属性看，它必然要遵循经济运行规律，追求相应的经济效益。但是，当经济效益与社会效益发生冲突时，应自觉服从社会效益。

三、坚持后勤改革为教育教学服务

高校后勤社会化的根本宗旨是服务教育教学。总体来讲，高校应注意做到以下几点：

（一）做好食堂服务管理，提高饭菜质量

学生食堂与广大师生的日常生活息息相关。高校应高度重视食堂的管理，通过后勤社会化改革的方式，实行完全企业化的管理，以减轻后勤部门的压力。主要可以通过后勤社会化改革，引进企业经营，通过微利承包、部分全额承包、全额承包等过程循序渐进做好食堂管理。实践证明，通过一系列的改革措施，一方面节约水电消耗，提高饭菜质量，同时还改进了服务态度，实现了学校、食堂、师生三方面共赢的局面。

（二）做好校园物业管理，提高校园形象

目前，我国部分高校仍然采用聘请校工的形式来进行管理，这一方面不利于管理水平的提高，同时也增加了学校的行政成本。因此，通过后勤社会化的模式，引进物业公司进行管理，通过外包的形式进行物业管理是可取的管理途径。

（三）做好教学设备的采购，提高硬件设施

做好教学设备的采购工作仍然需要通过后勤社会化的模式来进行，教学设备与学校的专业课程设置以及自身教学硬件设备的配置有着直接的联系，高校应该在学年初编制好本学年应采购的设备目录，对设备的规格、型号等作出明确的要求，再交由后勤部门通过招投标形式来完成采购工作。

四、结语

高校后勤社会化改革是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，要做好高校后勤管理工作没有成功的经验可借鉴，也并非短时间能做到，需要不断的摸索着前进。但总体说来，高校后勤社会化改革是高校后勤管理质量提高的有效途径，只要我们在工作中不断地探索，高校的后勤服务质量一定会更好。

参考文献：

[1]刘海战.对高校后勤社会化改革的再认识[J].西北工业大学学报（社科版），，（3）：152-153.

[2]邓易元.高校后勤社会化改革的风险分析和抗风险对策研究[J].商场现代化，，（5）：124.

[3]张林，董春阳.我国高校后勤社会化改革的探讨[J].中国冶金教育，，（3）：69.

[4]权淼鑫.深化高校后勤社会化改革的几点认识[J].河北经贸大学学报（综合版），2006，（9）：88

篇2：高校后勤社会化后社区管理现状分析论文

高校后勤社会化后社区管理现状分析论文

1．高校后勤社会化的背景

高校后勤社会化是指，在市场经济的大环境中，高校后勤有限度地向社会开放，逐渐把一部分高校后勤转化为遵循市场经济规律，采用现代的集约化、专业化经营管理模式，按照现代企业制度运作的具有独立法人资格、自主经营、自负盈亏的经济实体。大规模的高校后勤社会化，是从初，国务院办公厅颁发《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》以后兴起的，文件中提出改革总体目标是:“从20起，用三年左右的时间，在全国绝大部分地区基本实现高等学校后勤社会化，建立起有中国特色、符合高等学校教育特点与需要的新型高等学校后勤保障体系”。经过十余年的大力发展，高校后勤社会化改革取得了巨大成功，在政府支出不多的情况下，后勤支持了高等教育事业的长足发展，经受住了中国高等教育大众化的挑战，为高校的改革创新、稳定发展作出了贡献。但是高校后勤管理还有诸多需要完善的地方。教育部公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(－)》中指出要继续推进高校后勤社会化改革。高校后勤社会化改革中凸显的主要矛盾是:后勤经营主体逐渐呈多元化、传统与现代的经营理念差异、实体运营模式差异等。这对高校的后勤管理提出了更高的要求，高校后勤社会化后的社区管理便是其中的典型。

2．高校后勤社会化后社区管理中存在的问题

大学是一个由学校、教师引导，学生自主学习、生活、成长的场所。社区生活已经成为影响学生成长成才的重要因素。如何为全校师生提供安全、舒适、和谐、卫生、文明的生活环境，打造良好的育人环境，是社区管理工作的核心问题。随着高等教育改革、建设、发展的不断深化和经济体制改革的不断冲击，高校社区管理工作日见复杂:产权矛盾、管理体制矛盾使得社区的后勤保障屡有疏漏，如果处理不到位，将成为学校各项工作的瓶颈。这不仅影响社区管理的效益，也影响校园的安全稳定建设，具体说来:

(1)社区管理部门对学生的服务不够及时。

高校后勤社会化改革，是在政府主导、高校主动、社会参与的理念指导下，统筹规划、分步有序地实施的。各高校实行后勤社会化改革后，学生公寓的建筑面积及公寓内的服务种类都得到了较大幅度提升，学生公寓总体生活质量有所提高。但是这种多主体参与的管理存在衔接上的问题，突出表现是服务不及时。高校后勤服务，也是一种商品。按照后勤社会化的初衷，市场是为高校承接一部分的服务任务的，所以后勤管理部门应该明确自己的“服务”角色，遵循市场规律，为广大师生提供好的公寓服务。而现实中的物业管理公司并不能积极、主动、及时地了解学生的需求，提供相应的服务。从学生反映情况到学校掌握情况，到学校下达任务布置工作，到最后物业管理公司落实服务，这其中涉及经费问题、人员调配、管理权限等问题而使得社区服务存在延迟。

(2)社区管理部门对学生的服务不够到位。

后勤是学校的'重要组成部分，应当为学生提供优质高效的服务。当前改革的一个很重要标志是后勤从学校剥离，与学校形成合同关系，其中涉及相关人事，资产，管理等。首先，物业管理公司聘请的人员从综合素质上并不匹配。学生公寓是大学生学习生活的重要场所，是实施高校德育工作的重要平台。后勤社会化后，要做好学校的后勤服务工作，拥有一支高素质的队伍是首要条件。而现实中，其人员在综合素质上并不匹配，如社区管理员不能很好地和学生沟通。其次，后勤实体的管理者和广大员工更多的是以社区经营效益为目标进行管理的。在理念上没有处理好社区管理的商品属性与学生社区的教育属性。一些规章制度本质上是追求经济效益的最大化，这就导致了社区服务的不够到位，如阿姨经常离岗，不能按照学生返校时间正常供应热水，物业维修费用过高等。

3．对高校学生社区管理的一些启示

高校后勤对高校起到保障作用，是高校不可分割的一部分，因此社区管理工作必然带有公益属性;与此同时，后勤工作本身又是一种经济活动，具有经济属性。这“两种属性”就构成了社区管理工作在高校存在的两个鲜明特点。一方面，社区管理工作的教育属性需要社区管理部门为高校提供“文明、安全、优质、高效”的服务，遵循教育规律办好社区管理工作。另一方面社区管理工作的经济属性要求社区管理也要遵循经济规律，把学生社区纳入市场按规律运行，才能增强社区管理的活力和生命力。这种双主体经营理念的冲突导致后勤社会管理存在一些矛盾。当前改革的一个很重要的标志是后勤工作逐步由社会来承办，企业与高校签订合同，为高校提供后勤服务。在社区管理过程中，企业有独立的人事权利、经营管理制度、职责职能等。这与学校的学工部门、社区管理委员会等部门是两套人马、两个班子。两者在完成学生工作的过程中就会存在不协调的现象，我们期待多主体共存的运行模式及双主体经营理念的冲突在未来能够得到有效的改善和协调。

篇3：高校后勤管理体制社会化改革探索论文

高校后勤管理体制社会化改革探索论文

摘要：为了满足市场经济发展的需要，必须对现行的高校后勤管理体制进行改革和创新，而这项工作的开展则是促进高校后勤管理效率全面提升的关键。只有确保其按照制定的目标顺利的完场体制制度的改革和创新，才能确保高校教育事业的长期稳定发展。本文主要是就高校后勤管理至社会化改革过程中出现的问题进行了深入的分析和探讨，并以此为基础提出了确保高校后勤管理体制改革顺利进行的相关建议。

关键词：高校教育;后勤管理;体制结构;社会化改革

一、引言

针对高校后勤管理体制的社会化改革，是为了确保高校后勤管理和运行机制满足社会发展的需要，以政府、学校、市场更为基础建立的全新的集服务、经营、生产、管理与一体的后勤服务体制，这一新型的后服务体制不仅从根本上促进了高校后勤服务质量和管理水平的有效提升，同时也降低了高校后勤管理过程中所承担的沉重的经济负担，对于促进高校教育水平的提升具有极为重要的意义。

二、我国高校后勤管理模式改革的现状分析

1.高校后勤改革形式化严重。虽然高校后勤改革经过不断的实践已经取得了非常可喜的成效，但是就目前而言其在实施的过程中仍然存在着很多的问题。比如，虽然目前大多数高校已经对高校后勤的内部组织结构进行了相应的改革和创新，但是简单的结构补充和完善不仅没有促进后勤管理工作效率的迅速提高，反倒因为这种模糊、混乱、市场化气息严重等各方面问题的出现，与我国高等教育发展的原则出现了背道而驰的现象。

2.高校后勤改革对于育人功能重视程度不足。随着社会经济的迅速发展，各行各业在发展的过程中都出现了过分追求经济效益的问题。作为高校教书育人本应为其各项工作开展的基础。但是目前很多高校内部却出现了过分追求经济效益而忽视其教书育人的功能，正是因为这种错误理念的存在，才对高校的发展造成了严重的影响。所以，在进行高校后勤管理体制改革的过程中，必须将经济效益的提高与教书育人的管理理念紧密的结合在一起，统一的规划其发展的模式和步骤，才能确保高校后勤管理体制改革的顺利实施。但是经过深入的调查发现，大多数高校在进行后勤管理体制改革的过程中，并没有将高校实体单位的经济效益与教书育人的纪念融合在一起，而是为了追求其经济效益的最大化，而在后勤管理中加入很多强制性的有偿服务内容，这种现象不仅对高校后勤改革制度的实施造成了严重的影响，同时也违背了高校自身所具有的教书育人的初衷，从而制约了高校教育功能的充分发挥。

3.高校后勤改革在长远的规划上欠缺科学性。一般情况下，事物发展所具有的观念于现实发展步伐相比较而言，其具有较强的滞后性，而高校后勤管理工作在开展的过程中也存在同样的问题。而这就导致了在进行高校后勤管理模式发展时，在蹿腾教育和管理理念的影响下，而出现了很多不切实际、急功近利的现象。为了彻底改变这一问题，各个高校的后勤管理部门，必须积极的进行后勤管理模式的'改革和创新，在坚持教书育人理念的基础上，不断的进行发展模式的创新和改革，才能确保高校后勤社会化改革的顺利开展。

三、高校后勤管理体制社会化改革中处理的关系分析

1.高校后勤社会化改革中管理与推进改革之间的关系。管理与改革两者之间不仅有着相互促进的积极作用，同时管理水平的高低也是改革制度能否顺利实施的主要因素，同样改革措施的顺利实施也会最大限度的促进管理水平的不断提高。因此，各个高校在实施后勤管理体制社会化改革的过程中，必须对管理与改革两者之间的协调、和谐发展予以充分的重视，才能确保高校后勤管理体制社会化改革的顺利实施。而在相关制度实施的过程中则必须做好以下几方面的工作：首先，必须采取积极有效的措施进一步促进后勤管理质量与水平的有效提升；其次，充分发挥改革措施的推动力促进后勤管理水平的全面提高。也就是说只有实现了相关资源的科学配置和合理利用，才能从根本上促进高校后勤管理水平的有效提高。

2.高校后勤社会化改革中实现途径与长远目标之间的关系。为了确保各个高校后勤管理体制社会化改革的顺利实施，必须制定适合高校后勤体制社会化改革的长远发展目标。高校在进行后勤管理体制社会化改革的过程中，必须对自身的实际情况有一个充分的认识，在确保高校长期稳定发展的基础上，制定适合自身后勤管理体制社会化改革的模式。随着市场经济的发展和社会的不断进步，大多数高校为了促进后勤管理经济效益的不断提高，都建立了适合自身发展的后勤管理实体单位。而这种发展模式也在一定程度上促进了高校后勤管理体制改革效率的提高。所以，科学合理的将社会优质资源与高校后勤管理改革紧密的融合在一起，利用社会企业的优势和特点进行资源配置的进一步优化，才能促进高校后勤管理体制社会化改革的顺利实施。

3.高校后勤社会化改革中运行机制改革和管理体制改革之间的关系。就目前而言，大多数高校之所以在后勤管理过程中出现了很多的问题，主要是由于运行监督机制的不完善导致的。为了彻底改变这一现象，高校在进行后勤管理体制改革的过程中，必须尽快的建立完善的后勤市场运行机制和先进的管理体制，科学合理的开展后勤部门的相关工作，才能将原有不合理机制造成的影响降至最低。运行机制与管理机制在高校后勤管理工作开展过程中存在着极为密切的联系，只有将两者紧密的融合在一起，积极的进行改革制度的创新，才能促进高校后勤管理工作运行效率的全面提高。

四、高校后勤管理体制社会化改革措施

1.市场竞争机制为导向。随着社会经济的迅速发展，正在逐步的形成以市场机制为导向的新型公共管理核心理念。而这一核心理念的实现，则要求高校必须进一步加强与企业、非营利性组织等方面的合作力度，才能从根本上促进高校后勤管理水平、服务质量的全面提高。同时为了确保高校后勤管理体制社会化改革的顺利实施，各个高校也必须迅速的建立符合社会主义市场经济体制后勤运营的体系，采取积极有效的措施鼓励各种优质后勤资源介入到高校后勤管理体制社会化改革的工作中，才能从根本上促进高校后勤管理体制社会化改革措施的顺利实施，促进其管理工作效率和水平的进一步提高。

2.模拟现代化企业管理模式。高校在实行后勤社会化改革之前，其后勤管理工作行政色彩非常的浓厚。而随着各项改革措施的相继推出和实施，不仅打破了传统后勤管理的职位终身制现象，同时将实际工作开展的效能作为考核标准，从而促进了高校后勤观工作效率的进一步提高。而这种先进的管理模式的推广和应用，不仅促进了高校市场竞争力的不断提高，同时也满足了市场化经济发展的相关要求。

3.树立顾客至上的服务理念。新型公共管理体制要求，政府以及公务人员必须要全心全意的为社会公众提供优质的服务。因此，社会公众应该是公共服务的主体对象和目标。由于政府制定相关政策和制度的目的都是为了满足顾客所提出的的相关要求，而并不是以盈利作为最终的目的。所以，高校在实施后勤管理体制社会化改革的过程中，也必须树立顾客至上的服务理念，才能在发展过程中满足大众所提出的公共服务需求。

五、结语

虽然我国高校后勤管理体制社会化改革已经取得了非常显著的成效，但是其在实际发展过程中仍然存在着很多的问题。所以必须在其积极有效的措施进行现有管理模式的改革和创新，才能促进高校资源利用率的不断提高。而在改革措施实施的过程中，各个高校必须认真的分析改革过程中出现的各种问题，并根据自身的发展情况，进一步深化高校后勤管理体制的社会化改革。

参考文献：

[1]任志国.我国高校后勤社会化管理体制及运行机制改革研究[D].华中师范大学,.

[2]谢贵辉.社会化改革后高校后勤实体管理模式与经营策略研究[D].中南大学,2015.

[3]顾正俊.高校后勤社会化改革中的人力资源管理研究[D].南京农业大学,.

篇4：高校后勤社会化抉择的会计管理问题论文

高校后勤社会化抉择的会计管理问题论文

伴随着后勤社会化改革，我国高校后勤会计管理吸收了我国上世纪90年代以来财务会计改革的成果，摒弃了早先带有计划经济痕迹的核算体系和管理办法，普遍执行企业会计准则和小企业会计制度，加强了内部控制体系的建设，强化了成本管理，实现了向管理要效益，追求经济效果的可喜进步；促进了高校后勤管理观念的转变和管理体制、管理方法的创新，实现了后勤管理的规模化、专业化、集约化。然而，受各种因素的影响，当前全国范围后勤社会化进程受阻，出现了向“总务处”时代的回归潮，不少高校曾花大力气建立起的社会化后勤机制遭遇解体，其会计管理也向事业非营利模式的倒退，且具有普遍性，与之前未能有效解决的系列问题叠加，形成了会计管理的洼地。

一、当前高校后勤会计管理的主要问题

（一）后勤会计管理存在制度性障碍，水平提升缺乏体制性动力

1、国家宏观政策层面，税收制度没有提供足够的鼓励和支持。对后勤注册实体的税收减免，缺乏长效机制和足够的耐心。临时性的减免导致了对未来税收优惠和支持政策的犹疑进而产生政策预期的心理恐慌。

2、资产管理现状上，弥合罅隙形成了巨大的“小金库”。十余年来的社会化运行结果，后勤实体形成了规模巨大的自有产权资产，以非注册实体为大，并且以“小金库”状态存在。原因在于高等教育事业体制和后勤剥离初衷使得非注册后勤实体会计信息在高校预算管理和财务会计报告中被边缘化，导致了该部分资产管理的真空状态。

3、后勤和高校之间产权关系不清，完全社会化难以克服法律和制度障碍。现有后勤实体按照社会化要求注册成为独立法人，面临着房产和其他固定资产与学校难以分割、产权清晰难以实现。法人实体基本以局部业务注册登记，在经营上和后勤整体业务混同难以区分。

4、社会化实践中存在甲乙方关系难以理清的情况：1）费用支付标准校际间差异迥然，后勤事实上承担着高校建设的`历史包袱。2）甲乙方之间身份不对等，沟通协调成本大。3）公共财政框架下经费划拨和支付存在困难。4）甲乙方人事制度改革不同步，导致乙方没有真正的用人自主权。后勤成为高校人才引进的家属安置所和分流地。5）高校对后勤改革的效果和绩效评价，存在多重标准，在稳定压倒一切的政治诉求和社会化运作的经济效益诉求之间取舍艰难。

（二）后勤会计管理制度选择的随意性，导致了管理混乱

高等教育规模扩张推进了后勤管理的企业化进程，但是在业务规范、业务拓展和盈利水平提升相关的会计管理方面，一些高校遵循企业会计制度，但是所提供的财务报告和会计信息质量水平值得研究和商榷。有些则选择事业体例。这两种情况下都存在会计核心要素管理的实质性措施不够，后勤资产整体效益不佳，一些高校后勤由于会计管理混乱而出现经济案件。归纳起来，后勤会计管理的问题主要存在核算方面、制度方面、财务报告和会计信息质量方面、信息与沟通方面。

二、一个成功案例——后勤会计运作的浙江大学模式

浙大后勤以起步早规范好，开创且坚持了自己独特的会计管理体制（本文称为浙大模式，以区别通常对浙大后勤治理和组织架构称谓的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。

（一）浙大后勤与会计组织架构

业务架构上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理处，乙方习惯称浙大后勤集团，从上至下实行两块牌子一套班子，对内是浙大后勤服务中心，对外是注册法人杭州浙大同力后勤集团有限公司（最早于1983年由老浙江大学注册，后来改由作为大学和企业防火墙的浙大控股公司投资，增加了注册资本），中心主任同时是公司总裁。后勤集团旗下设十三个业务单位，对内称为业务中心，对外除饮食服务中心、幼教服务中心、通信服务中心外注册了十一个二级公司，部分二级公司下面有不止一个法人单位。二级中心和二级公司也是一套班子同步运作。浙大后勤集团最高治理机构为董事会，由校领导和主要职能部门负责人构成。监事会负责监理，对董事会负责。各业务中心（二级公司）及其下属对集团负责。

（二）浙大模式会计核算体系及运作特点

浙大后勤各业务中心（二级公司）财务部分

别对内对外业务两个账套，独立、平行核算各中心和注册公司的营业收支、成本费用以及资产等事项，提供会计报告和财务分析，所不同的是对外核算账套要向外部工商、税务等机构提供基于税务管理信息的报告和资料。每期财务报告由集团财务投资部统一汇总或合并，报送学校有关领导和部门。集团财务投资部除核算本级收支、与学校的拨缴款，协助总裁和各业务中心（二级公司）制定考核指标，汇总或合并各业务中心（二级公司）的财务报告和会计信息，并向学校汇报。每一会计年度结束，在整个大学的财务决算体系中，浙大后勤集团整体资产负债表并入大学的部门决算，抵消与学校的内部交易事项后做合并（非汇总）反映。

具体说，浙大模式有以下特点：1）业务边界清晰。对校内服务业务与社会服务业务的清晰划分，契合了后勤社会化做大做强、切实减轻大学办学负担的基本初衷。2）实现了财务会计基础工作规范化。对内业务合理合法避税，对外业务严格执行税法和相关政策，浙大后勤各级会计组织内职责明确，内控规范，相关管理制度完善；银行账户、印章票据管理规范，资金收付与调度严格执行一支笔审批程序，大额资金支出前有预审和联签制度，会计监督到位；会计核算及时准确，对预算管理和成本控制的意图贯彻到位；档案管理规范科学。3）会计管理流程规范手段先进会计考核指标科学。浙大四个校区后勤业务会计处理流程规范有很高的效率。以饮食服务中心为例，财务部设在紫金港校区，四校区之间设专岗传递每日大量配送采购与报销结算单据。会计管理的信息化和现代化则进一步优化了业务全流程。4）实现了后勤与学校报表项目的整合，后勤资产负债状况每年度终了并入浙大部门决算，弥合了宏观资产总量统计管理的漏洞。

三、浙大模式的启示

（一）浙大模式有利于深入推进后勤社会化

作为高等教育大众化扩张转型期的特殊产物，浙大模式是高校后勤社会化会计管理的一个创新，遵循了后勤管理的客观实践，对内对外业务规范核算、规范报告，符合现行政策框架；会计计量符合客观性和明晰性要求的公认会计原则。浙大模式相对理顺了高校和后勤之间剪不断理还乱的产权关系，资产并入大学的部门决算体系，在观念上符合大学法人所有制思想，在会计指导思想上不仅实践了决策有用观，体现了对大学的受托责任。一般来说，后勤治理的业务模式和组织机构架构，决定了会计管理机制及其作用效果。但会计管理不是被动适应，它反过来引领后勤整体管理水平。十多年来，浙大模式稳妥推进，没有迂回和反复、更没有停滞，坚持走出了自己的特色，也推动浙大后勤服务实现了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功渗透到广泛的社会领域。

（二）高校后勤社会化会计管理应纲目并举，坚持规范化路径

实现后勤会计管理的实效，必须在保障业务顺利开展而成本不至显着增加的情况下，抓好三个“规范化”和两个“重点”建设，以此为业务部门提供支持，三个“规范化”指会计基础工作规范化、会计核算规范化、财务报告和会计信息质量规范化，意味着会计管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建设来保障。1）完善后勤治理架构，理顺会计管理的体制机制。浙大模式的一个前提是规范的后勤治理架构：董事会、监事会和以总裁为首的管理层。后勤财务总监具有副总裁的超脱身份，会计机构层级明确，管理科学。我国高校后勤应进一步完善治理架构，进而优化会计管理的体制机制。会计机构负责人是对总裁负责，还是对董事会负责，应予以明确，并且规范。2）加强会计基础工作规范化建设。包括会计管理体系、账务处理程序、内部控制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收和仓储管理制度、财产清查、授权审批、成本核算、财务分析等诸多方面，要重点加强。3）加强财务分析，提高会计报告信息质量，为治理架构层面和内部组织提供及时有效的信息。

（三）加强后勤会计团队职业化和核心人才遴选任用机制建设

1）关于后勤会计管理团队的职业化建设。植根于浙江大学，浙大后勤人在更高平台上，对会计管理问题做出了深刻思考和精准把握。但从全国范围看，后勤会计团队专业素养不高，直接影响了对政策法规的理解和对后勤经济形势判断存在偏差，对新的管理思想、方法不够敏感。后勤会计机构要创造条件，建立竞争和成长成才机制，鼓励团队成员有意识去充实和提升职业能力、服务水平，实现个人职业生涯和工作业绩的共赢。2）关于会计核心人才遴选问题。管理也是生产力。浙大模式的关键在于一批水平高能力强、敢想敢做、高度敬业的专业化队伍，专业水平高、沟通力强的核心人物是其灵魂。核心人物在会计管理的机制体制设计中起主导作用，形成了会计管理的核心能力。核心会计人才身份地位与负责对象，是影响众多高校后勤会计管理的重大事项。

（四）加强高校后勤会计监管和指导体系建设

当前，无论是高校、教育主管机关还是国家财政会计管理部门，对高校后勤会计的监管和指导，都相对薄弱。行业自律组织的作用因缺乏硬性约束而相对有限。因此应加强监督和指导体系建设。一是要继续加强行业指导与监督，二是高校的监督与评价要到位，三是政府监督和管理，包括行业主管部门的地区性成本和效益基础数据库建立、完善，以形成行业评价机制，政府审计监督部门对效益效果和管理过程的审计评价机制和体系，要完善对后勤经济效益和社会效益评价体系，探索建立和完善后勤行业成本分担的量化和标准化机制。

结束语

后勤会计管理是我国现代大学治理的重要内容和基础，面向新世纪和未来的高等教育改革，不能回避后勤社会化问题，自然也不能对其会计管理问题避而不谈。后勤社会化的根本路径在顶层设计上非常明确。而浙大后勤会计管理模式解决了当前后勤会计管理制度的体制选择，遵循企业会计准则，规范操作，依法纳税，会计基础工作和会计报告均实现了规范化，因应了国家税制政策的改革调整，具有示范效应，值得在当前后勤社会化阻力重重、高校艰难抉择的时刻进行推广，以切实推动高校后勤社会化，为大学发展创造更好的条件和保障。

参考文献：

[1]宣勇、现代大学制度建设进程中的高校后勤社会化改革、高校后勤研究，S1，P19—21

[2]高校后勤中长期改革和发展规划纲要（征求意见稿）、

篇5：浅论强化高校后勤管理提升高校后勤保障能力的论文

1对学生公寓管理的强化措施

高校后勤管理中对于学生公寓的管理也是一项重要的内容，特别是学校的体制改革后，对于公寓的管理也成了社会化改革中的一项重点内容，学校在针对教学、科研等领域进行全面深化改革的同时，也要注重对于后勤的管理，这样对于提高学校的整体教学和管理的质量也有着至关重要的意义。我国在最近几年针对强化学生公寓的管理上也取得了一定的成绩，然而学生公寓管理中存在的问题也相对较多，还需要进一步的加以强化，这样就促使了学校在新形势下，必须要将思想政治工作深入到学生公寓管理当中，而强化学生公寓的管理也是目前我国高校中必须要重点研究的内容之一。

1.1现如今，校园生活相对以往也更加开放，学生们在学习过程中也会受到其他思想的影响，从而使学生们的思想变得更加复杂化。大学生在受到社会环境影响的过程中，多元化的思维模式也开始逐步产生，很多思想观念都更加社会化。而目前社会上的众多商家也把大学校园当成了有利可图的重要市场，在校园的各个角落都能够找到商业消费场所，这也说明以大学为中心的商圈开始逐步形成。与此同时，社会上的不良风气也深入到了校园生活中，学生们对于物质利益的要求也越来越高，而学生们本来的思想意识就相对较为薄弱，因此，他们的思想价值观念也很容易受到多方面因素的影响，从而受到冲击。

1.2随着高校的不断扩张，学生的人数也在不断增加，在工作过程中，针对学生的思想道德教育也有了更高的难度。大学生在中学阶段，应试化教育对于道德教育的影响也相对较大，这样很多大学生的素质也相对不高。扩招的过程中，很多低素质的学生也普遍存在，学校为了能够更好的提高学生们的思想意识教育，往往也做出了更多的努力，然而存在的负担也越来越重，这也是目前存在的普遍问题之一。

1.3学校在针对学生们管理的过程中，管理体制也占据了很大的影响因素，我国的高校中与学生管理相关的制度改革也在不断的发展推进，招生制度也与就业制度联系在了一起，在后勤管理上，大学的社会化生活也让学生们与社会更进一步的融合，因此对于学生们的思想影响也有着重要的作用。学生们在接受了新环境、新思想后，平等独立的意识也会有所加强，学生们在依赖心理上就会相对减弱，因此与学校生活相分离的现象也越来越多。

1.4在公寓管理体制改革后，公寓的管理人员思想意识还没有及时的进行调整，这样在管理过程中存在的问题也越来越多。后期社会化改革的过程中，管理人员需要从管理者的身份向服务者的身份进行转换，与学生之间的关系也要变成了服务关系，而如果不及时的加以转变，那么学生们对于公寓的管理者也会产生不满的情绪，从而影响到公寓的管理质量。

后期社会化管理中存在的问题也较为普遍，其中思想政治工作的进行还存在着一定的.阻碍，我国很多地区的高校也都面临着新的挑战，在此前提下，一些高校也探索出了新的管理方法，并且在应用过程中也取得了非常好的效果。

高校的后勤管理要以为学生服务为基本原则，很多大学生在学校学习的过程中，由于家庭条件困难，在学校时也并不能够愉快的投入到学习生活中，而学生也是家长的希望。如果学校对于学生的管理不能够达到预期的标准，那么也将会影响到学生的健康成长，这不仅不利于学生们未来的发展，对于学生家长和社会也有着很大的影响。所以，学校的后期管理工作不仅要以服务为基本原则，还要继续深化改革，从以往的工作中总结经验，通过不断的改进和完善来把学生公寓的管理建设成为让学生家长和社会更加满意的管理模式，这对于提高学生们的学习热情和生活热情都有着至关重要的意义。

篇6：浅论强化高校后勤管理提升高校后勤保障能力的论文

2.1建立科学的后勤服务定额管理体系，规范成本管理。高校后勤近年积极探索后勤社会化的路子，学校与后勤实体的关系由行政隶属关系转为合同制约关系。在一系列的后勤服务项目任务实施过程中，如何解决服务项目任务经费的问题是做好后勤保障工作的关键;而科学合理地确定项目定额，则是学校后勤管理宏观调控的重要依据，是正确反映后勤服务中各项资源消耗之间的客观规律、合理规范成本管理的重要途径。以节约后勤服务消耗，为学校合理确定服务收费价格提供依据，成为学校评定后勤实体服务成果及业绩评价的尺度，从而实现后勤服务市场的公平竞争。

2.2建立与绩效考评相结合的成本管理激励机制。后勤服务部门与学校形成的契约关系，必然要求甲乙双方都在成本核算上下功夫，精打细算、严格履行双方协议，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市场。这既是甲乙双方共同目标和共同利益所在，又是通过甲乙双方从不同角度进行不同努力共同实现的，其衡量目标实现的满意程度与质量标准，只能以绩效考评为依据。将绩效考评引入成本管理，是本着“坚持服务优先，质量为本”的服务理念，通过绩效考评的激励机制，极大地提高后勤服务实体加强成本管理的动力和热情。

在确定绩效考评指标时，应把财务绩效指标与管理绩效指标结合在一起，同时根据管理服务与经营服务的成本管理目标的不同，其绩效考评指标应有区分;同时还应与过程监督相结合，形成有效的成本管理激励机制。如:对后勤水电服务项目的绩效考评，既要对水电成本的计量及成本费用率等财务绩效指标进行评价，又要把握学校各方面对水电服务的认可程度等指标进行考评，以此激励后勤服务实体加强成本管理，在提高服务水平的同时增加经济效益。

2.3发挥经济责任制在成本管理中的考核作用。经济责任制是做好高校后勤服务保障工作的准则，也是规范服务成本管理的依据，更是考核后勤服务保障能力的依据。因此后勤各实体都应根据本单位的服务范围、服务项目制定相应的经济责任制及细则，并按全面经济责任制的要求实施成本控制，并在实践中不断加以修订、完善和充实。如:学生公寓的服务成本，在确定服务成本范围的同时，必须制定相应的在学生公寓管理方面履行的经济责任制，两者是相辅相成的。

结束语

深化高校后勤改革是高等教育发展的必然趋势，要解决当前高校后勤发展中遇到的问题和困难的根本出路，在于进一步深化后勤管理改革，高校后勤要始终以科学发展观为指导，牢固树立以改革求发展的思想观念，抢抓机遇，扎实进取，促进高校后勤服务质量和效率的全面提高，为高校实现又好又快的新发展做出积极贡献。