城市绿化论文:浅析我国城市绿化安全的管理

时间:2025年09月06日

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这次小编给大家整理了城市绿化论文:浅析我国城市绿化安全的管理,本文共7篇,供大家阅读参考。本文原稿由网友“林俊荣”提供。

篇1:城市绿化论文:浅析我国城市绿化安全的管理

城市绿化论文:浅析我国城市绿化安全的管理

城市绿化论文:浅析我国城市绿化安全的管理

彭 华,王明虎,魏崇庆

(西安市未央区长庆油田兴隆园物业服务处,陕西西安710018)

摘要:目前我国城市绿化不断的发展并形成新兴之势,但是绿化安全方面的意识缺乏。本文首先从绿化植物的生长安全和绿化对人的安全影响等两方面来定义绿化安全,其次论述了我国绿化安全的现状,从而进一步论述如何加强我国城市绿化安全管理。

关键词:城市绿化;安全;现状;管理

绿化安全包含两个方面:绿化植物的生长安全和绿化对人的安全影响。绿化安全可以从这两个层面理解:一是指绿化行为不当,造成城市建设重大经济损失,影响城市生态景观环境的形成及造成自然资源的浪费和破坏;二是指绿化环境中人的安全。本文绿化安全定义为在绿化活动的全过程中造成植物大量死亡人身伤害或引发生态灾害,使国家和人民遭受生命或财产损失的安全问题。

一、我国绿化安全的现状

我国城市绿化事业得到了很大的发展,绿化为保持城市良好的生态环境做出了重要贡献。但现行的绿化管理体制和制度等问题日益突出,特别是城市绿化安全问题,由于我国城市绿化事业的起步比较晚,在绿化安全方面的关注和重视不够。

首先,安全知识的缺乏。植物的生死和绿化对人环境和交通的影响等都是是绿化安全的问题。一直以来,城市园林绿化的建设和养护都是是按部就班的关注景观效果和绿化面积,很少考虑绿化安全的问题。我国绿化安全知识的缺乏,体现在工程技术人员中,认为只是单纯的对植树、绿化、美观和养护等技术层面的问题,对于植物大面积的死亡和影响到人身安全和居住环境的问题,很少关注。其次,城市绿化建设具有明显的盲目性。我国幅员辽阔,根据1994年我国发布的《中国城市园林绿化树种区划手册》,将我国绿化树种分为寒温带、温带、北暖温带、中暖温带等10个绿化大区,20个绿化分区。由于城市绿化的内容包括绿地、森林和湿地,而绿地的种类又是多样的,所以不同的地区和不同的气候要在栽种不同的树木,每个城市要有每个城市不同的景观植物。近年来,我国掀起草坪热和大树进城的热潮,有很多城市纷纷效仿,致使冷季型草坪在北方的城市铺开,造成植物浪费、城市景观的雷同、人力物力财力的浪费。不仅各城市绿化风格缺乏个性,而且常使某一方面的资源枯竭或浪费,这就造成了一定的盲目性。再次,绿化安全法规不健全。改革开放以来,我国城市园林绿化法规不断完善,但绿化行业与其他建设部门相比还存在一定差距,尤其在安全问题上。绿化问题被提及的很多,但是关于绿化安全问题却很少被提起。我国绿化建设普遍遵循经济、美观、实用、安全等原则,安全问题在绿化法规体系中不够突出。在1992年国务院颁布的《城市绿化条例》并没有关于安全方面的规定,只是规定造成绿化损失和破坏的补救措施和处罚办法。之后我国在相继发布的《关于加强城市绿地和绿化种植保护的规定》、《城市园林绿化企业资质管理办法》、《城市园林绿化企业资质标准》等规定和条例中也没有强调绿化安全问题。这与我国城市绿化的高速发展很不适应。最后,人才缺乏,特别是缺乏园林绿化工程建设监理技术人员。城市的绿化与市政工程管理的协调性密切相关,市政工程和管理行为处理不当将直接影响绿化的安全,容易造成城绿市化灾难性的损失和浪费,市政管线工程的'道路建设和布局规划等对绿化的影响比较常见。而以来我国在工程建设领域推行全面监理制,在绿化工程领域园林绿化工程监理也尚处于初始阶段,即使在北京、上海、广州等城市,还也没有作为一个独立的工程类别存在。所以,我国园林绿化工程建设监理、技术人员缺乏,绿化园林专业监理的标准也不统一,因此,很难有效地控制规划设计和施工中带来的不规范问题,给园林绿化留下了安全隐患。

二、确定绿化安全事故标准、加强城市绿化安全管理

(一)健全绿化安全评价制度,实行强制性管理

绿化安全需要科学的评估,评价绿化工程质量好坏的传统标准是绿化植物死亡率或成活率。从绿化安全的定义来看,栽种植物的死亡率或成活率是绿化安全的一个重要指标,不同规格、来源、种类和不同价格的苗木成活率应有不同的标准:从绿量恢复期而言,城市绿地中在各种原因造成植物大量死亡或人为砍伐破坏后,通常做法是补栽补种而不考虑绿量的损失,但多数情况下绿量的恢复往往需要几年甚至十几年;绿地稳定性,包括绿化形式。绿地面积的保持率,为保障地区绿化安全,必须发展本地区的绿化树种、乡土树种,应从这一点强化区域城市绿化战略。(论文范文 )城市中心区的绿地被侵占的现象时有发生,这类事故往往与政府行为有关,常造成城市绿化不稳定,直接导致绿地面积减少,使城市中心区较低的绿化效益再度削弱;养护成本,城市绿化中应尽量减少高养护成本的绿地面积,养护成本过高,不仅增加城市建设投资,而且造成资源浪费使城市经济负担过重。必须禁止野生植物移植,无论大树还是小树都要明确野生植物和古树名木的地下交易给城市和农村带来的双重生态风险。

(二)建立监管体制,形成预警机制和系统

目前,我国绿化安全监管和预警系统尚未建立。绿化环境已经成为衡量当今城市建设水平的指标之一,因此绿化安全必须建立合理的监管体制,形成绿色安全预警系统。首先,要通过科学的手段对绿化安全和风险加以识别和控制,加强绿化安全的研究;对绿化行业,绿地资源等进行严格有效的监督管理,对具有潜在的危害进全面、合理的分析,提出适当的控制措施;加强对绿化安全的预防,对绿化安全问题要实行量化管理。采取分类指导、以点带面、逐步推广的原则,检查绿化行为是否符合相关法律法规的要求。总之,只有建立科学的监管体制,才能更经济地保绿化安全。

具体而言,根据城市绿化特点,首先确定控制和治理绿化安全的重点,如对有害生物入侵疫情,病虫害暴发,大树移植过量其他区域树种及其数量比例过大、生态保护绿地和大面积绿化工程等加强监控。其次是绿化主管部门加强管理和领导,定期对上报材料汇总通报,掌握调控安全措施。再次是依靠科研,加强对设计、生产、施工、营销、服务的安全指导。最后,建立披露制度,搞好绿化安全信息的发布、管理工作。让全体市民了解绿化安全情况,参与绿化安全管理对绿化行业在安全控制方面有贡献的管理部门、科研单位及企业应该实施奖励。形成全民参与的绿色安全系统。

(三)建立长效管理,实现信息化管理

绿化安全具有隐蔽性和滞后性特点,事故一旦发生危害极其严重。绿化管理部门要认识到绿化安全的重要性,依靠法律、法规和技术把绿化安全列入日常的管理工作中。园林植物依靠持续的养护管理,不断生长、成熟中实现其功能和效益,在不间断的园林养护中,管理是建设的继续养护的关键,因此必须建立长效的管理机制。

首先,从普及安全教育人手。绿化行业应利用城市公共绿地的科普教育功能,介绍绿化安全常识、使人们在游憩活动中同时接受绿化安全教育,发挥新闻媒体的宣传作用,以公益广告、专题报道、科普教育等多种形式加强宣传,使全社会都重视起来。其次,形成信息化管理。绿化安全防范需要区域合作,加强安全信息交流,不盲目引种、以信息技术为平台,通过加大信息化的力度来保障绿化安全。以信息技术为平台,通过加强信息化力度,使政府以及各管理部门迅速掌握信息、控制信息和处理信息,来保障绿化安全。在规范绿化行业市场行为的基础上做好绿化安全宣传工作,对已经发生的绿化安全事故采取有效的补救措施,组织科研力量攻关。防止安全事故扩大化,把灾害和损失控制在最小的范围内。

篇2:《城市绿化规划管理》论文

城市绿化管理工作中绿化规划编制是作为首位的,被城市绿化行政主管部门看作是个关键点。当前,改善城市生态环境、优化城市人居环境,促进城市可持续发展是我市绿地系统规划编制保护的目的。主要有三方面问题需要在编制及实施绿化规划管理工作中注意。

“生态优先”的绿地规划理念没有真正的确立。生态自发、生态失落、生态觉醒以及生态自觉四个阶段是人类在建城活动中经历的生态意识。寻求城市可持续发展的有效途径已逐渐被“生态城市”的模式所取代,这一趋势将是未来城市发展的一个方向。新世纪摆在我们面前的一个课题是加强生态建设,促进可持续发展,实现环境效益、经济效益以及社会效益的相统一,而且建城区绿化规划建设是我们的绿化规划的主力,我们对城市的环境规划、保护以及建设还存在一些问题,我们对这些问题存在重视的不够、力度不大以及重数量,轻质量、轻植物群落稳定的现象。我们的思想和工作中还没有将建设城市生态圈真正的融入,构筑“城乡一体化”的绿地系统空间网络的格局还没有真正的实施。

在现实中还存在着一种思维以及工作方式,那就是“建筑优先”“绿地填空”。目前,总体规划层面是我们的城市绿化规划编制主要集中的,那就是城市绿地系统规划。在配合城市的规划实施管理的几个主要规划管理阶段如:分区规划和详细规划等等,绿化规划编制仍处于较弱化的状态,城市规划与它的'编制方法、规划指标以及管理体系是不能相对应的,在详细规划的操作层面,它不能在逐层实施中将总体规划落实到,特别是不能为一些方面提供科学依据如绿化用地的控制。

在城市的建设中,涉及众多职能部门的分工与协调城市建设在规划部门处于龙头地位,绿化管理作为城市规划的专业的规划管理,它在配合城市详细规划管理的过程中,面临的城市绿化规划实施的关键性问题是怎么样对城市详细的规划进行监督以及管理来确保绿化总体规划实施的有效性。但规划部门在城市的总体规划中怎么样控制绿化用地,在道路建设、房地产开发、企业、单位、厂矿建设审批等(如何留足绿化用地)等具体的的行政的审批中,则是确保城市绿化的前提及条件。

篇3:《城市绿化规划管理》论文

2.1建设管理的龙头和先导—加强规划编制,引导建设管理规划,做好规划编制工作是首要的。在绿地系统规划的编制过程中,过去城市建成区是我们要突破的概念,在城乡一体化的绿地系统的规划中,我们从系统的角度整体规划,作为指导的是土地利用规划、城市总体规划以及生态分区规划,规划区内的城市建设的用地、农田的耕地、林地、牧草地、水域等具有多用途的土地空间来进行合理的整合。规划对象的扩大化和多元化趋势,针对这一问题,我们要做的首要工作是做好三个层面的规划重点和内容,它们分别是总规层面的分层的规划编制,合理的确定市域、大都市圈以及中心城区,来架构良好的自然的生态网络结构,配合城市的总体规划以及管理;接下来要做的工作是三个层面的规划编制:它们是以绿地的系统规划做为指导,加强及完善分区的规划、控制性详细规划以及详细的规划,在城市建设管理的各个层面都将绿地系统的规划落实到,来保证这些规划的真正实施,为了配合城市详细规划管理,要特别的加强详细规划的编制管理工作,在的时候,城市绿化行政的部门对城市的公共绿化工程设计方案审批的职能权限被国务院取消了,因此,加强在城市绿化建设管理中所需要的法律的的制定是加强绿化详细的规划层面的规划编制工作中所必需的;应及时更新以及完善地方性法规文件是最后要做的工作。在绿地系统的规划编制的过程中,分期建设是规划编制采用的方式,加强近期建设项目的编制是重点,引导、建设完善的城市绿色生态网络框架是它的目的。

2.2从总规逐步到详规的实施过程中是用地范围线严格控制的,来进行绿化用地的空间布局是绿化规划的重点。鉴于此,我们在规划编制中划定了绿线以及灰绿线,为严格划定绿线来确保中心,我们还特别是在城市中心城区划定了绿线以及灰绿线。我们要改善高密度下的人居环境的质量的重要措施就是城区要有一定的绿化用地比例。其中,绿线具有规划和控制城市绿地的作用,它严格控制着绿化用地的性质;

2.3要推进政府职能的转变以及管理创新,管理体制的完善,就要求我们要规范和规划审批的程序,审批的监督机制的完善,管理透明度的增加,《行政许可法》的贯彻实施,我们要根据部门职能的调整,加强对绿化用地的审批、审查的监督及管理是在配合城市建设项目管理过程中所必需的,这样绿化用地的物质空间可以得以确保,绿地系统规划以及城市规划的协作和监督关系要协调好,批前、批后监督管理机制监督要完善好,规范性文件的备案审查制度以及规章要建立好,管理机构要建立稳定,为评估绿化建设情况要建立定期汇报制度,来监督绿化规划的实施管理。

2.4加强园林科研的工作

推进城市绿化科研工作,比较重要的是加强资源调查,这个调查是以植物为主的生物多样性资源调查,信息化数据库系统要建立,生物多样性保护区要合理的划定,移地保护对象要适当的选择,对乡土植物的研究以及园林引种的培育工作要加强,在促进城市绿化建设中,引入地带性植被群落要合理,以达到我们想要的目的,这一目的就是促进城市绿化自维持、减少建设养护成本。

2.5建立有效的管理队伍

如果想建立有效的管理队伍,绿化管理机构应建立并健全,管理队伍的专业素质要提高,绿化管理工作要有效的开展。同时,我们要采用科学化的管理手段,把管理效率提高上来。指导各区、块的详细规划以及批准规划要制定好,以可以采用数字化的管理方式,要评估城市每一块可以改造成绿地的空地或者改造地。

篇4:园林管理在城市绿化中的重要意义论文

摘要:

随着人们对城市环境质量要求的提高,园林管理在城市绿化中的意义也逐渐凸显。本文明确了园林管理在城市绿化中的概况,探究了在城市绿化中实行园林管理的诸多原因,针对园林管理在城市绿化中的重要意义进一步思考了使园林管理更加优化的措施,以期使园林管理在城市绿化中的重要意义得到更加全面的发挥。

关键词:园林管理;城市绿化;城市建设

城市绿化越来越成为生态文明城市建设中首当其冲的重要途径,首先能够美化城市居民的居住环境,给人提供以放松和享受的可贵绿地;其次园林植物作为城市绿化景观中的主力军,能够缓解城市“热岛效应”,降低汽车尾气的污染程度,顺应了“低碳生活”的最新理念;最后还能够保护城市中珍贵的自然生态资源,给昆虫鸟兽保留栖息的家园,丰富城市的生物多样性,拉近城市居民与大自然的距离。

篇5:园林管理在城市绿化中的重要意义论文

1.1保护城市生态和环境

随着城市化进程的迅速发展,除了经济增长突飞猛进,产品技术日新月异,城市环境却遭受了前所未有的干扰和破坏。表现为原本的生态系统失衡,空气、水源与土壤受到了浪费和污染,生物种类锐减,绿地面积在城镇的不断扩张下被挤压,沙尘暴、雾霾等恶劣天气发生率大幅增涨,温室效应造成全球变暖,从而加剧了冰川的融化速度,人们对于科技的依赖程度与日俱增,“城市病”对城市居民的身心健康造成隐患。不仅人们的生存环境发生恶化,快节奏的生活方式也给人们的内心带来巨大的压力,居民生活品质得不到改善。在这种大背景下城市居民逐渐意识到维护环境的重要性,对于城市绿化倍加重视,希望通过完善的园林管理实现城市绿化效果,实现保护生态环境的愿望。

1.2弘扬人文精神,体现艺术审美要求

城市绿化与人们的生活息息相关,城市绿化中的园林艺术积累着长久以来中华民族传统文化的成果,通过一个城市的绿化表现能够直接感受到本地区独特的自然景观和人文面貌,在城市绿化中对于具体选用的绿化材料绝大多数直接来源于园林之中,包括花木和山石等等,依托合理的园林管理能够筛选出更具当地特色的绿化资源,经过园林设计和周密的施工计划和安排,能够使城市绿化更具独特性和深刻内涵,甚至于使出色的城市绿化成为城市招牌。而这些城市绿化理念的实现,脱离不了园林管理的跟进。只有通过有效的园林管理,提升园林绿化设计水平和施工技术含量,才能够使城市绿化显现出兼具人文情怀和当地风俗的更高层次,满足人们更高层次的精神需求和艺术享受。

1.3立足长远发展,提供日常维护

城市绿化并不是一个已经成型的模板,而是一个动态的过程,一个长期的工程,无论是植物后期养护,还是凉亭、园路等设施的维护,都需要稳定持续的园林管理给予长期的支持。绿化植物对于环境变化较为敏感,当气候变迁或者生长环境恶化时,绿化植物将随之做出反应,比如枝叶干枯等问题,植物问题可以成为环境监测的参照,揭露城市绿化工作中存在的漏洞和接下来要面对的绿化方向。此外绿化植物常常要面对病虫害的威胁,必须通过严密的园林管理体系及时捕捉这些损害城市绿化效果的严峻问题,通过科学策划和合理组织,指挥园林管理者及时解决绿化中的难点问题。

1.4园林管理奠定城市绿化基础环境

对于城市绿化,植物花木、草坪灌木等的栽培养护是建设过程中必不可少的.要素,植物花木的种植养护是园林管理工作的重点。完善的园林管理能够在改善城市局部气候、优化生活环境、降低汽车尾气排放危害等关乎城市绿化的难题中,发挥重要的改进作用,帮助城市绿化解决初期的环境基础问题。

1.5园林管理为城市绿化提供资源供给

城市绿化的最基层单位即园林苗圃。园林苗圃作为城市绿化苗木供给来源,好比城市绿化建设的“大本营”,缺少了有序的园林管理,想要园林苗圃提供数量充足、种类丰富、质量优良的绿化所用植物是无法达成的,从而阻碍了城市绿化建设进程和效果。只有建立健全完善的园林管理体系,尤其是优化园林苗圃管理,才能够使园林真正成为城市绿化里的丰厚“补给库”和稳定的“加油站”,充分促进城市绿化在拓展环境美化面积、拓展绿地覆盖率等方面发挥特殊作用,为城市生态圈建立一道坚实的屏障。

2改进园林管理工作的措施

城市绿化将完善城市生态环境建设,优化人文居住条件,实现城市的可持续长远发展,依托花木的装点种植和景观设施的布置。园林管理作为城市绿化的重要供给,标准化的质量管理体系,才能满足城市园林绿化建设的需求。

2.1科学定位园林管理,强化其在城市绿化中基础作用

园林作为一项带有服务色彩的特殊产业形式,应向标准化、特色化深层次方向发展。通过科学的园林管理,保证苗木数量和种类符合需求,绿化工具规格达标,提高人员素质、技术水平,为城市绿化提供坚强后盾,满足城市绿化需求,真正发挥出园林管理在城市绿化工作保障作用,为城市绿化项目实施给予支持。

2.2长远规划园林管理,保证城市生态的良性循环

园林管理在城市绿化过程中应当建立长远规划,如苗木引种计划,病虫害防治计划、桥路面养护计划、低成活率植株的及时补种计划等。同时认真落实短期计划,将苗木销售作为动态经济回流来源,要积极发展多种经营,持续提高自身实力,加强园林绿化建设成效,进而实现城市绿化生态圈内的良性循环。

2.3探索园林管理的创新途径

在科学技术日新月异的新时期,园林管理也应当积极参考先进的管理经验,从现代企业管理理论中寻找启发,积极探索园林管理的创新途径。同时对于未来的发展应当增长技术改进上的资金投入支持力度,注重新的绿化植物品种培育开发,同时研发无公害农药,在降低农药污染副作用的同时增强病虫害防治效果,对于新的种植技术和施工方法可适当拓展试用力度。

3结束语

为满足城市日益拓展的大幅绿化建设的需要,应当正视现状,结合各地区具体情况,依托完善的园林管理体系,更好的发挥其城市绿化建设中保护生态环境、实现人文精神和艺术审美享受、为城市绿化提供资源供给和日常养护等重要意义,力争在打造生态文明城市和和谐社会的建设中贡献出应尽的职责和力量。

参考文献:

[1]杨中军.提高园林苗圃在城市绿化建设中的作用探讨[J].中国西部科技,,(02):77+84.

[2]王秋燕,周春梅,彭殿宁.城市园林绿化设计存在的问题及对策[J].现代园艺,,(04):136.

[3]林君,林红,林波.我国城市园林绿化管理的问题与建议[J].科技创新导报,,(03):91.

篇6:我国煤炭企业安全风险及成本管理论文

摘要:我国煤炭企业安全风险与成本管理近年来备受学者的关注。我国目前依旧处于该问题的初步发展阶段,存在着大量的问题以及不足。正确地认识这些问题,并对症下药提出相应的解决措施是我国煤炭行业进一步发展的必经之路。通过建立安全风险保证金制度,加强企业自身安全意识,完善会计审计体系等能够有效降低企业安全风险。同时需要对我国煤炭企业安全成本进行科学的管理。

关键词:安全风险;成本管理;建议对策

1煤矿企业安全风险种类

通常情况下,区分煤炭企业安全风险种类是一个综合性的也是多维度的复杂的问题。一般而言,学者通过不同的侧面进而对煤炭企业的安全风险种类进行区分,比如风险指标系统、指标权重、预警指标、预警机制等。通过这些更为细致的类别划分,可以实现对煤矿企业安全风险种类全面的分析。

1.1煤炭安全风险评价指标

煤矿安全的风险评价指标体系做为整个煤矿企业安全风险评价及预警的关键和基础,在整个煤炭企业安全风险与成本管理的框架下占有举足轻重的地位。通过设计科学合理的煤炭安全风险评价指标可以为决策者提供更为权威的数据参考,也便于进行风险安全的监督与调控。不过,目前我国主要采用的安全风险指标还主要停留在表层的、定性的研究和刻画上。这种安全风险指标很容易让决策者忽略一些重要的事实,如百万吨死亡率,千人死亡率等。这类安全风险指标很难有效地反应全面的煤矿当前安全运行状态。比如,数据显示,近几年来,我国煤矿事故总量发生数量在较少人次上呈现出较为明显的下降趋势,但在大规模的煤矿事故中,这一数量并未减少,相反比重反而在增加。如果决策者只关注煤矿事故的总数,难免会掉以轻心,心存侥幸。

1.2煤矿安全风险评价指标权重

在有了较为科学的.煤矿安全风险评价指标后,需要确定不同安全风险评价指标的权重,只有赋予合理科学的权重,才能让安全风险评价指标发挥最大的作用。而安全风险评价指标权重的确定方法主要包括主观法和客观法及二者相结合的方法。不同的分析的确定方法有着各自的优缺点,在此基础上层次分析方法可以进一步提升安全风险评价指标。

1.3煤矿安全风险预警方法

在有了科学的安全风险评价指标及一定的权重值之后,如何根据这些安全风险指标及时地发现风险并做出合理快速的预警措施是另一个值得仔细分析讨论的问题。简单说来,必须要满足日常性、灵敏性、及时性、参照性,以及便于操作的原则。因此,煤炭企业在制定安全风险预警方法的同时要兼顾自身的人力、物力,从人力资源、安全投入及安全管理制度等多方面综合考虑。并在此基础上,建立煤矿安全风险预警判别与应对机制。

2煤矿安全管理成本现状

2.1煤炭企业保证性安全投资成本高

由于保证性的安全投资难以短时间内给企业带来丰厚的利润,因此作为长期投资往往不受企业的青睐。尤其是对于中小企业而言,巨大的保证性安全投资成本使得这些企业望而却步,忽略安全管理,进而为安全问题埋下隐患。

2.2事故的外部性严重

经济学中,“看不见的手”失效的一种情况就是存在的外部性,也即是成本没有完全内生化。这点对于煤炭企业的安全管理尤为明显。煤炭企业的安全有着巨大的正的外部性,可以使得周边的居民、企业等享受到这种外部性的好处,但是由于这种安全管理成本全部需要煤炭企业自己承担,因此,经济学的理论告诉人们,均衡数量会小于最优数量,也即是说企业对于安全管理的投入是严重不足的。

2.3煤炭企业的安全成本没有单独核算

我国目前运行的会计核算体系中,对于安全成本一项并没有单独的科目。这导致企业对于自己的成本支出没有一个清晰明确的认识,进而主动强化自己的安全管理成本意识得不到加强,从而使得内生动力不足。

篇7:我国煤炭企业安全风险及成本管理论文

3.1建立健全煤炭企业安全保证金制度

通过成立煤炭企业安全保证金制度,可以预先划拨出部分资金作为准备金以应对突发事件,同时这部分资金可以部分用来完善改进现有的安全保险机制,起到一举多得的效果。对于明文规定的一些安全措施,企业应该严格遵守,同时对于一些没有明确规定、但是可能存在风险的,要及时进行防范。

3.2优化煤炭企业安全成本核算体系

通过完善我国的会计核算体系,使得煤炭企业的安全成本可以作为单独的一个会计科目体现在财务报表中,使得企业可以对于自己的成本花销一目了然,并且作为一个可以横向比较的资产单元成为企业自身管理的一种激励措施。由于目前关于安全成本的核算和分析只是局限于理论分析阶段,因此对于我国目前的运行现状,可以考虑进行一定的缓冲处理。建议建立安全成本率、产量安全成本率、利润安全成本率及保证成本率等综合指标评价体系。

3.3完善煤炭企业安全成本核算程序

煤炭企业安全成本核算程序通畅与否可以作为衡量我国煤炭企业发展程度的重要标志之一。完整通畅的安全成本核算程序是煤炭企业能否科学进行安全成本管理的问题关键。同时制定统一的安全成本核算方法,避免目前存在于市场上的多体系造成的混乱。

3.4加强各部门之间的沟通

积极促进会计部门及税收部门等的沟通,有助于加强会计准则和税务制度对安全费用规定的沟通和协调。推行全面的安全质量标准化管理,增强企业、员工及社会各界人士对于安全风险的意识的认识,是我国煤炭企业真正实现现代化、安全化的重要标志之一。

4结语

煤炭企业的安全风险与成本管理问题是一个关系到企业甚至是整个行业发展的核心问题。近年来,虽然我国对于煤炭企业的安全风险进行了重点治理,取得了阶段性成果,但还不能掉以轻心。目前我国已然存在着保证性投资成本高,事故外部性严重及管理成本没有进行单独的核算等一系列问题,只有针对这些问题采取对应的措施,才能让我国的煤炭行业更上一层楼。

作者:文静 单位:陕西工业职业技术学院

参考文献:

[1]马国流.浅析我国煤炭企业的风险管理及控制措施[J].商场现代化,2010,49(11):28-29.

[2]张晓会.煤炭企业安全成本管理问题及对策[J].企业导报,2011,32(9):95-96.

[3]丛剑钊.市场经济环境下煤炭企业成本管理存在的问题和对策[J].煤炭技术,2008,27(8):165-166.

[4]肖丹,邸志强,张庆华.事故致因理论在煤矿安全管理中的应用[J].煤炭技术,2009,28(11):81-83.

[5]姜潍.煤炭开采过程中的安全管理问题及策略[J].煤炭技术,2012,31(5):261-262.

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