在校(园)长工作总结会议上的讲话

时间:2024年06月08日

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下面就是小编给大家分享的在校(园)长工作总结会议上的讲话,本文共13篇,希望大家喜欢!本文原稿由网友“波斯匿王”提供。

篇1:在校(园)长工作总结会议上的讲话

在校(园)长工作总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区校(园)长会议,主要任务是认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,回顾总结****年我区教育工作,部署上半年教育工作,推动我区教育事业持续、健康、协调发展。

一、****年主要工作

****年是全面贯彻十六大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年。一年来,在区委、区政府的领导和上级教育行政部门的指导下,我区教育系统以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市、区基础教育工作会议精神,大兴学习之风,全面推进教育现代化进程,顺利地完成了年初既定的工作目标,并在扩大优质教育资源,加快校网布局调整,促进教育均衡化发展,积极实施课程改革,全面推进素质教育等方面取得了新的进展,教育质量和办学水平有了新的提高,在社会上进一步树立起鹿城教育良好的形象。

(一)党的建设和思想政治工作进一步加强

今年,我们认真抓好十六大精神的学习、宣传、贯彻。制订了《关于在全区教育系统开展十六大精神主题教育实施意见》,围绕“全面贯彻'三个代表'重要思想,推进教育创新,全面建设小康社会”这个主题,认真组织局机关干部、学校领导、教师、学生多层次、分重点开展学习培训;各校通过学报告、听辅导、组织演讲比赛、知识竞赛、社区活动、写心得体会、网络信息、黑板报等形式开展宣传教育;并在全区教师学生中开展“全国看温州,温州学全国,鹿城教育怎么办”解放思想大讨论活动。进一步完善局机关领导干部中心组学习制度,建立直属学校干部学习制度,要求领导干部结合实际,加强学习,不断提高政治素质和理论水平。同时,大力抓好基层党的组织建设,指导非公有制学校建立支部;及时做好党员发展工作,今年共发展新党员54人;表彰68名区教育系统优秀共产党员。发动607名党员到所在社区报到,参与社区的公益性活动,发挥党员模范带头作用,帮助社区居民群众解决实际困难。

(二)抗击非典斗争取得阶段性的成果

在广东、北京相继发生疫情后,为切实加强对我区学校非典型性肺炎防治工作的领导,我局成立了非典型性肺炎防治领导小组与专门工作组,各校也迅速成立了相应的组织,形成覆盖全区所有学校(幼儿园)的非典防范工作网络。下发了《关于加强非典型性肺炎预防与控制工作的紧急通知》、《关于落实传染性非典型肺炎综合防治措施的通知》、《关于进一步做好学校非典型性肺炎预防与控制工作的通知》、《关于继续加强非典型性肺炎防控工作的通知》等一系列文件。多次召开学校领导会议,传达上级指示,分析形势,研究工作预案,强化责任,落实措施。全区教育系统按市教育局和区府要求,突出严防严控,加强人员管理,坚持学生晨检制度,严格卫生消毒制度,加强教学管理,抓好薄弱环节和重点部位的防范,特别加强节日期间各种措施的落实,广泛深入地开展爱国卫生运动。另外,我们还拨专款购置防护物资,及时发放给各个学校,切实做好防范工作的物资保障。经过广大师生共同努力,我们取得了抗击非典阶段性成果,并得到了上级有关部门的充分肯定。

(三)提高“普九”水平,幼教和成职教稳步发展

义务教育:****年,初等教育阶段适龄儿童都能入学,在校生巩固率99.99,小学毕业生全部升入初中;初中入学率98.5,在校生巩固率99.7,初升高比率达90以上;三残儿童入学率达96以上。为实施高质量、高标准的普九,我们做了以下几方面工作。一是拓展优质教育资源。扩大建设小学办学规模,尝试“一校多区”的办学模式,建立建设小学三个校区,即五马校区、小南校区、大南校区,为我区适龄儿童提供更多的优质教育资源。二是降低小学班学额标准,根据我区经济发展和教育发展的现状,经区政府同意,今年全区普通小学班学额确定为48人。三是扩大小班化教育实验范围,批准10所小学率先在全区实施小班化教育。四是继续重视外来流动人口子女入学,目前有2所学校和8个教学点专门招收外来流动适龄儿童,外来流动适龄儿童入学问题得到基本解决。五是制定《城乡学校一帮一教育扶贫工作方案》,切实加强对农村中小学的帮扶工作,提高农村教育教学质量。

学前教育:继续做好实施《幼儿园教育指导纲要》实验工作,积极开展民办幼儿园教学观摩课、优质课评比活动。大力加强农村地区幼儿教育,完善配套幼儿园管理和学前教育片区管理网络,开展对非法办园和学校附设幼儿园的整顿工作,继续做好民办幼儿园的年检年审工作,规范办园行为,促进全区幼儿教育事业健康发展。今年学前三年幼儿入园率达98.5,市七幼、市二幼通过省级示范性幼儿园评估,市五幼通过市级示范性幼儿园评估,使公办幼儿园全部达到省、市示范性幼儿园的标准。

成人、职业教育:认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展意见》,切实做好“双百工程”。充分发挥乡(镇)成人文化技术学校的职能作用,落实“

农、科、教”培训项目,积极开展农村劳动力实用技术培训、企业职工培训。今年全区农村劳动力实用技术培训达34097人次,职工培训18596人次,脱盲后文化提高班在校学员215人。积极办好村干部高中学历文化补习班,加强农村干部队伍素质建设,目前村干部两委成员在校学员143人。上戍乡、临江镇各建好1所成人文技校。同时,对区属6所中等职业学校教育教学质量进行评估,全区民办职业学校聘用教职工实行全员人事代理。

(四)新课程改革实验扎实推进

我局下发了《鹿城区基础教育课程改革实施方案》,成立了区基础教育课程改革领导小组和专家指导小组以及区教材选用审查委员会,召开了鹿城区基础教育新课程实验动员大会。按照“先培训,后上岗,不培训,不上岗”原则,积极做好教师新课程通识培训和学科培训。积极深入课堂,开展调研,举办各学科新课程展示课活动,大力倡导自主、合作、探究的学习方式和良好学习习惯的培养、加深教师对新课程的理解,提高教师实施新课程的能力和水平。积极利用新闻媒体宣传新课程改革。一些学校建立“课改开放日”制度,引导家长参与新课程改革,逐步形成全社会了解、支持新课程改革的良好氛围,使我区新课程改革实验顺利推进。充分发挥教育科研对新课程改革的引领作用,认真做好《教与学过程最优化实践研究》的结题工作和组织实施《信息技术与学科教学的整合研究》的课题研究工作。召开了全区教科研工作大会,进一步树立了“教科兴教”的意识,增强教科研氛围。我局被评为全省教科研工作先进单位。

(五)学校基础设施建设进展顺利

黄龙二小、仰义二小的新建,南浦一小西校区教学楼和蒲鞋市小学的教学楼均建成投入使用。上陡门一小、新桥头小学和中山小学的新建已完成施工围墙的建造。临江中学的迁建和双屿二小的新建已完成基础工程。百里路小学迁建、新村小学扩建和火车站小学的二期工程前期工作即将完成。永楠小学和石坦巷小学的迁建已落实规划。仰义乡的校网调整工作已基本完成,临江镇和双屿镇的校网调整工作已经启动。完成瓦市小学图书馆的危房改造和上戍中学教学楼的纠偏工作;完成了府学巷小学、城南小学和南浦三小的校舍改造;完成了建设小学三个校区、广场路小学、水心二小、城南小学、永东路小学、府学巷小学、仰义一小、仰义二小塑胶操场的建设工作,不断改善了各校的办学条件。此外,投资200多万的鹿城教育网络中心顺利开通,全区已有28所中小学实现与中心对接,19所中小学建立校园网,并有自己的网页,8所小学被列为全国、省现代教育技术实验学校,全区教育系统初步实施信息化网络管理。今年,又投资建成多媒体教育系统21套,电脑教室13个,校园网络8套。

(六)学生德育工作进一步加强

开展了“鹿城求发展,我们怎么办”学生主题教育,促使学生人人思考,人人体会,从而能人人求进步。通过“文明小天使”和“青年志愿者”活动,加强社区教育,培养广大中小学生的社会责任意识。提炼非典期间所焕发的民族精神,出台《鹿城区教育局关于在抗击非典期间加强学校德育及卫生保健工作的几点意见》,深化“五爱四有”教育。加强校园文化建设,举办****年中小学艺术节,举行首届区中小学课本剧大赛,区各中小学普遍开展艺术教育活动,各项活动普及面不少于80;举办区第十八届科技节,做到科普展览、科普讲座进校园。加强学生心理健康教育,全区中小学校启动心理健康教育教师上岗资格证书,共有24名中小学教师专兼职心理健康教师取得上岗证书。加强绿色学校创建工作。****年7所学校通过市级绿色学校评估验收,水心二小获全国绿色学校称号。加强德育科研,建立区级德育课题“团队一体化建设”,提高德育工作前瞻性与计划性,提升德育工作的品位。

(七)队伍建设力度加大

以创建“学习型学校”为载体,加强教师队伍建设,促进教师专业发展。出台了《创建学习型学校指导意见》,并以此为主题,举办了区首届“校长论坛”。多次组织校(园)长外出学习培训,并启动了校级后备干部选拔工作。认真抓好师资队伍建设。大力开展岗位德育,创新师德教育方式、方法,围绕“三个对待”,组织教职工开展系列大讨论,并落实到教育实践中;严格执行市教育局家教管理实施意见,大力弘扬“敬业、爱生、奉献”精神。针对我区实际,改革调整新教师培训课程设置,提高新教师培训实效;继续做好区第二期“骨干教师”培训,制订《名师名校长培养实施方案》;启动中小学、幼儿园财务人员从业资格培训。加大优秀骨干教师引进力度,今年,向全省招聘初中教研员3名,初中骨干教师7名,向全市招聘小学优秀教师14名,向社会公开招聘小学计算机、英语教师共14名。进一步完善、健全毕业生就业、教师调动的供需双向见面制度,进一步优化了全区教师队伍结构。全面实施教师资格认定工作,已有1520人通过教师资格认定。

(八)教育督导工作进一步强化

加大了对示范性学校和教育强乡镇的创建督导力度。通过预查,及时提出整改意见,督促学校、乡镇进行整改,使水心三小、南汇小学、黎明小学顺利地通过了市级示范性学校的评估验收,双屿镇通过了教育强乡镇验收,重视“两基”年审工作,促进乡镇教育发展。区教育督导室对全区九个乡镇的“两基”工作进行了年审和核查。同时,积极协助区政府做好党政主要领导基础教育工作目标责任考核工作。

(九)教育行风和机关作风建设得到进一步改进

进一步完善对教育收费、大宗物品采购、计划财务、学校基建、考试招生、干部任用、人事调配、毕业生就业等工作的监督机制,把治理中小学乱收费作为行风建设的重点工作来抓,有效地遏制了乱收费等违规行为。加强党风廉政建设,依法推进教代会和校务公开制度,开展对中小学、幼儿园校务公开工作考核,进一步加强学校民主管理和民主监督。认真开展机关“效能革命”活动,制订《鹿城区教育局关于进一步完善局机关年度考核办法》、《鹿城区教育局机关科室行政效能监督办法》、《鹿城区教育局机关工作作风投诉处理办法》,精心组织,认真实施,切实提高机关行政效能。针对教育难点、重点和热点问题加强专题调研,为基层学校解决实际困难。认真办理建议提案。全年共办理人大代表建议、政协委员提案28件,回收率和满意率均达到100,做到了件件有落实,事事有答复。

二、20上半年主要工作

就年上半年工作来说,我们要按照****学年总体工作思路要求,着力抓好落实,确保年度任务圆满完成。这里,我着重强调以下几个方面:

一、继续深化学习型学校创建工作

去年,我区教育系统在全市范围内率先提出创建“学习型学校”活动,制订了《创建学习型学校指导意见》,并推出创建学习型学校系列活动之一----首届校(园)长论坛。2004年,我们要继续按照《创建学习型学校指导意见》,深入开展学习型学校创建工作。2004年上半年,着重抓好三项工作:一是进一步提高对创建学习型学校工作的认识,各校要把大兴学习之风,创建学习型学校作为提高教师素质,促进学校可持续发展的重要抓手,努力打造更具开放性和竞争力的新型学校;要通过各种形式、多种渠道宣传创建学习型学校的意义和作用,形成浓厚的创建氛围,在全区教育系统兴起创建工作新高潮。二是各校要总结前阶段创建工作的成效和不足,进一步调整创建工作计划和方案,下阶段创建工作要在抓好落实上下功夫,狠抓“六个确定”,即定学习内容、定学习制度与方式、定学习基本单位、定操作程序、定学习载体、定过程评价,全面推进创建工作的发展。我局在适当的时候,对各校创建工作将进行检查和考核,并把考核结果作为各单位负责人的年度考核重要依据。三是计划举办“校长论坛”、“教师论坛”、“家长论坛”和“学生论坛”等活动,以系列论坛推进学习型学校创建向纵深发展,在广大师生员工和家长中兴起创建学习型学校的热潮。

二、继续大力推进教育优质均衡化发展

教育优质均衡化发展是“双高”普九的必然要求,也是教育现代化重要标志。近几年,我区一直致力于基础教育优质均衡化发展,使适龄儿童能够接受更优质、更均衡、更公平的教育而努力。但由于受教育内外因素的限制,我区教育优质均衡发展还任重道远,义务教育各阶段发展水平、教育教学质量、办学条件、教师队伍等方面都存在着校际之间和城乡之间的不均衡,优质教育还无法满足人们群众日益增长的需要。因此,我们要把教育优质均衡化发展作为推动教育现代化的一项重要工作来抓。今年上半年,我们主要抓四项工作:一是继续推进“名校工程”,拓展优质教育资源。我们要充分总结建设小学拓展的`有益经验,加快步伐,继续推出1-2所名校,实施名校拓展计划,使老城区内尽快形成一定数量、一定规模、一定档次的优质教育群,使更多适龄儿童接受优质均衡的教育。二是继续加快校网调整和学校建设。区局制订了《****-教育发展规划》,对校网调整和学校建设作出具体部署。老城区要利用旧城改建的时机,加快上陡门一小、新桥头小学、中山小学、百里路小学、永楠小学等学校建设,全面整合教育资源配置,改变目前城区学校场地狭小、学校办学规模偏小,学校过于分散,教育效益较低的局面,改善学校的办学条件,促进义务教育阶段学校均衡发展。各乡(镇)要以《鹿城区乡镇校网布局调整方案》的要求,加快校网布局调整步伐,今年临江、双屿、七都三镇校网调整要有较大的进展,让农村孩子接受优质教育。三是继续解决外来流动子女入学问题。据调研,我区外来人口子女在我区有22617人,自****年我区举办外来流动适龄儿童专门学校和专门教学班后,我区外来适龄流动儿童就学的问题已经得到基本解决。但随着外来人口进一步的集聚,其子女入学问题在很长时间内仍然是我区基础教育主要问题,这一批流动人口适龄儿童的教育问题,它不仅是简单的接受教育问题,而且关系到我区经济发展的问题。因此,今年我们要进一步加强对流动人口子女入学的测算和摸底工作,出台更新的举措,制订更新的倾斜政策,切实解决外来流动适龄儿童入学问题。四是加快农村教育发展。继续加强城乡学校“一帮一”结对工作,促进农村学校师资队伍素质、教育教学质量的提高,改善农村学校办学条件;进一步发展农村学前教育,加强乡镇中心幼儿园建设;充分发挥农村成人文技校的功能,为当地经济发展服务。

三、继续深化新课程改革实验

我区自****学年秋季全面实施新课程以来,教育教学改革呈现出一派崭新的气象:教法变了、学法变了,课堂活跃起来了。但我们也看到,由于发展不平衡,部分学校尤其是农村学校,由于教育观念、师资力量、教育设备等因素的影响,新课程教育教学目标的达成程度还不理想。今年是我区新课程改革的攻坚阶段,全面深化新课程改革实验是我区今后一段时间教育改革的重点。要充分发挥区新课程改革领导小组和专家小组的指导作用,加强新课程、新教材的实施、研究和管理,全面落实新课程教学计划和课程标准。要积极推进以校为本的教师培训制度和教学研究制度,启动小学教师课程改革与学习主题构建专题培训工作,举办校长“新课程论坛”,组织教师开展新课程展示课活动;进一步开展新课程教科研工作,大胆开展对新课程实施过程中遇到的新问题、新规律的探讨和研究,促进新课程改革实验顺利推进。要以信息技术应用为重点,加快教育信息化步伐,加强鹿城教育网资源库建设,加快校园网建设。积极推进信息技术与学科整合,促进信息技术在教学中的应用,探索利用现代信息技术实现课堂教学内容的呈现方式、学习方式、教学方式的变革,加强信息技术和新课程改革的融合。要开展新课程评价研究。建立促进学生全面发展的评价方式、方法,充分发挥评价的教育功能,了解学生发展中的需求,帮助学生认识自我,建立自信,促进学生在原有水平上的发展。上半年,将在一年级试行学生综合素质过程性评价的试点工作。要加强对农村学校课程改革指导力度,特别是对经济比较落后的偏远农村学校,大力解决农村师资不足,教学薄弱等问题,教研部门的工作要向乡镇学校倾斜,深入调研,做好新课程试点班级教师的培训工作。

四、进一步形成学生德育等方面工作特色

大力弘扬和培育民族精神,广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育;继续贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强诚信教育,进一步加强青少年思想道德建设;加强德育科研,建立区和校二级德育课题,提高德育的实效性;提倡各校开展富有特色的德育工作,以德育特色带动学生思想政治工作全面发展;认真积极开展学生安全教育、禁毒教育、国防教育、环保教育,进一步加强德育常规管理;重视学生心理健康和青春期教育,牢固树立“健康第一”思想,推广《学生体质健康标准》,大力增强学生体质和意志力;加强校园文化建设,提高学生人文科学和艺术素养。

五、进一步加强干部队伍建设

对2004年新选拔上任的校长实行任期制试点工作,修订校(园)长考核办法,明确任期目标责任,加强对履行岗位职责及任期目标完成情况的考核,并将考核结果与任用、奖惩挂钩。对现任校长要建立一个与校长德能勤绩廉挂钩的用人机制,还要有考察校长改革的理念、改革的举措和改革的实践,以及思想作风、工作作风、生活作风等方面的内容。继续实施校(园)长轮岗制,强化教育收费行为的校长责任,加强廉政建设和制度建设。积极创造条件,推进校长的分配制度改革,形成有效的激励机制。

坚持和完善校长培训和持证上岗制度,不断提高校长全面贯彻党和国家的教育方针和组织实施素质教育的能力。按照《中小学校长培训规定》和《全国教育干部培训“十五”计划》,制订并组织实施中小学校长全员培训计划,按“任职资格培训”、“提高培训”和“高级研修”培训层次,创新培训方式,努力提高培训质量。

切实加强后备干部队伍选拔。建立一支坚持原则,公道正派、干净干事,素质较高的校(园)级领导后备干部队伍。加快后备干部的培训,让符合条件的部分后备干部到办学规模较大的学校挂职锻炼。

六、进一步加强教师队伍建设

加强教师培训机构建设,整合教师培训、教研、科研等教育资源,逐步建成多功能的区域教师学习、培训和资源中心,为各种途径的教师培训提供有效的支持和服务。

进一步加强师德建设,把师德建设摆在更加重要突出位置。各中小学要以“三个对待”活动为载体,加强师德建设,更新教育观念,进一步形成“敬业、爱生、奉献”精神。

抓好青年教师培养计划的实施,形成“特级教师-教坛新秀-名师培养对象”的骨干教师组合,积极搭建施展教育教学能力舞台,让一批年轻骨干教师脱颖而出,让一批中老年教师向学者型、专家型教师迈进,组织优秀教师进行高层次研修培训。要以新观念、新课程、新知识、新技术培训为重点,开展新一轮教师培训。

优化教师资源的整合,完善城区学校与农村学校的结对工作,建立城区学校与农村学校的“校与校”结对交流制度;充分利用和发挥城区学校的人才资源,开展各种类型的“讲学团”活动;凡晋升高级教师职务的教师,主动与农村教师结对,开展多种形式、多种途径的教育教学的互动、互补结对活动。要求学校和教师制定具体的活动计划,并付诸实施。

建立和完善教师人才市场,拓宽教师来源多元化的渠道,今年可以吸收若干名具有教师资格的非师范类优秀毕业生从事教师职业,继续完善实施向全市公开招聘优秀教师工作,特别是英语、计算机教师,切实把好教师入口关,保证教师队伍的高素质。

七、进一步打造区域教育发展特色,努力实现区域教育特色示范县的目标

当前,“创特色、上水平”、“以特色求发展”已成为区域教育的一个关注点,区域教育特色在微观上,是指区域教育方面的独到之处;在中观层面上,是指区域教育某一领域的个性风貌;在宏观层面上,是指区别于其它同类地区的整体特征。鹿城区作为温州的中心城区,有着较好的教育基础,在探索区域教育特色工作已积累一定经验,取得一定成绩,形成一定优势。今年中央教育科学研究与教育督导评研中心,决定要在全国范围内开展全国区域教育发展特色示范县(市、区)评估工作,这是我区推进区域教育特色形成和发展、促进教育跨越式发展的有利时机,当前我们要进一步推进“双高普九”,大力发展学前教育工作,即在满足基本学习需求基础上,逐步达到使全体儿童少年享有高水平、高质量的义务教育,并在教育经费、办学条件、师资队伍等方面实现区域基本均衡发展。同时进一步形成区域发展一些特色,如教育均衡发展、教师教育、教育信息化、社区教育、教育法制化、办学体制等特色。通过区域教育发展特色示范县创建工作,使我们更加了解自身发展变化轨迹,看清自身发展的现状和趋势,明确发展重点,优化教育对策,从点到面,形成以特色引领区域教育现代化和可持续发展的机制,为全面推进区域教育发展奠定坚实基础。

进一步加强教育督导工作。加强对乡镇在“两基”年审工作基础上,发展基础教育的工作职责的督导,加快农村教育发展。启动全区小学发展性教育督导评估,促进学校办学水平进一步提高;加大示范性校(园)的创建指导力度,推动一批学校,争创示范性校(园),提高我区教育总体水平。

八、进一步加快教育投入体制改革

近几年,我区教育投入绝对数虽然不断增加,但与快速发展的教育事业的规模相比还不相适应,教育投入的增长幅度跟不上事业发展的速度。加快投资体制改革,引导大社会办大教育,减轻财政负担,已成为突破我区教育发展瓶颈的重要途径。一要促进民办教育发展。我们要乘着《民办教育促进法》颁布实施这一东风,迅速推动我区民办教育发展;各级各类教育要向民办教育的敞开大门,鼓励有志教育事业的社会各界参与、兴办民办教育,要制订更有利于民办教育发展的政策、措施,切实保障民办学校合法权益,进一步规范民办教育机构的管理,营造良好的民办教育发展环境,大力促进民办教育发展。二是探索民办教育多种实现形式。引入多元化办学机制,学前教育要加速社会化、规范化的进程,拓宽城市配套幼儿园办学的思路;义务教育阶段也要进一步拓宽办学思路,充分利用社会资源和教育资源,探索公办教育和民办教育共同发展的办学新机制。三是拓宽教育融资渠道。要通过有理有据的宣传,争取财政加大对教育的投入,确保教育经费“三个增长”和“两个提高”,以确保教育事业发展有一个稳定的财政支撑。要优化教育资源配置,整合、盘活后的一些空闲学校财产要全部投入教育事业。要鼓励社会团体、个人对教育捐赠,进一步落实“纳税人向中小学捐资,可在应纳税所得额中全额扣除”的规定。要适度引入银行信贷,加快教育发展。要搞好教育发展公司。进一步发展教育产业,拓宽教育市场;推进学校后勤服务社会化,培育新型教育中介机构,提高教育信息服务。

同志们,新年伊始,春节将至,在这里我代表区教育局党委感谢大家过去一年来的辛勤工作和对教育局工作的支持,在这里道声感谢并向大家拜年!并通过大家向全区教育战线的同志们致以新年的问候和良好的祝福。新年有新气象,新年有新作为,让我们在区委、区府的正确领导下,大兴学习之风,进一步振奋精神,克服困难,共同努力,全面完成****学年工作目标任务,为提前实现教育现代化做出新的贡献。

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篇2:检察长工作总结会议上的讲话

第二方面,关于20xx年工作思路

新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是: 坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按 照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高 水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力, 依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程 中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建 设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。

在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓 好以下四个方面:

一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用

一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度, 继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域 突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵 ^ B知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案 件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建 设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高 效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检 企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”; 增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪 案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投 资环境。

三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出 的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续 强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在 有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化 涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪, 加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事 行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。

二、围绕平安法治建设,在加强法律监督中维护公平正义 一要依法惩治各类刑事犯罪。密切关注社会治安和公共安

全出现的新特点、新动向,积极参与治安重点地区和突出治安 问题专项整治,突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒 品犯罪、危害食品药品安全犯罪等,切实增强人民群众安全感; 依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗 等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根 据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。

二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立 未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权 岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联 席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人 员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监 所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。

三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案, 及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出 研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀 风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接 待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接 待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制, 探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求, 就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工 作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。

三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干 部清正

一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农” 工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法 等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪 专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥 信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚 决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进 行讯问的能力。

二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥

用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重 大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部 署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境 监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题, 促进全市生态文明建设。

三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管 理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推 进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检 察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防 工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环 节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设; 大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭 式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综 合运用情报信息、科技手段转变。

四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象

一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认 真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活 动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自 信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带 队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和 执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问 题,切实做到自身正、自身硬、自身净。

二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新 创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力” 建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队 伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升 内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化 建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精 神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度 等,不断提升检察工作透明度和公信力。

三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步 伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的 能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护 办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察 调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔, 及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办 案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面 协调健康发展。

第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我 再提几点要求:

一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的 学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清 新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。

二是要狠抓当前,确保首季开门红。各部门要根据院20xx 年工作意见,认真领会,抓早抓实。抓早就是要从头抓起、从早抓起,将全年的目标任务,迅速分解到部门、细化到个人,

确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现 首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定 良好基础。

三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定 的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患 排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象, 一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控 申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有 关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发 性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要 热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心 细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出 现因我们工作未做好而发生越级上访。

四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们 干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好 春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好 廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家 以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发 现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一 起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领 导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任 何冋题。

五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、

信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都 要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗 在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一 送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要 管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。 节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后 驾车。

同志们! 20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党 组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的 一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院 “争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全 市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!

检察长工作总结会议上的讲话篇3

同志们:

刚才,XX检察长总结了20xx年的工作,XX检察长宣读了表彰工作标兵的决定,XX检察长明确了奖励办法,各科室主要负责人作了很好的供职发言,并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此,我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会,既是总结20xx年度工作、表彰先进,也是明确我院20xx年工作目标和思路,进一步统一思想,振奋精神,动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。

20xx年,全院干警在院党组的领导下,全面履行法律监督职责,深入推进三项重点工作,较好的完成了各项工作任务,思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得,得益于上级的正确领导,得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院党组,向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!

关于20xx年工作,根据院党组研究,我讲如下意见。总的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻寿光市十三届党代会和市十六届人代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以业务工作为中心,各项工作均衡发展为目标,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境,努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队,全面提升检察工作水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出新贡献,在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。

一、牢固树立质量是工作生命线的理念,严格执行各项规范

当前,检察工作发展的机遇和挑战并存,各个单位的竞争非常激烈,都在奋力争先,乘势而上。作为我们寿光院,是一个老先进,不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面,都有很好的基础和得天独厚的条件,队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是,在各个单位都在争先发展的形势下,如果我们不保持清醒头脑,不能正确地分析判断形势,就会失掉我们的优势,就会失掉发展的机遇,就会被先进院所抛弃。去年,由于受换届影响,因此,我们要想保持寿光的优势,在基层院的相互竞争中占据领先地位,最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量,一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争,是工作上的竞争。同等情况下,谁优谁劣,取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础,是在竞争中得以制胜的法宝,或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争,也就更谈不上创先争优。因此,大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何,都有一定的标准和规范。大量的实践证明,不论是业务工作还是综合工作,凡是按标准和操作规范办的,质量就高,反之就会出现问题,一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面,去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》,省市院也有一些具体规定,这都是工作实践中经验教训的总结,我们必须严格执行。比如刑检工作,要严格遵守办案流程,严格案件证据的审查,确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作,在保证办案安全的前提下,要加大工作力度,在查办大案、提高实刑率上下功夫,坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作,也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办,才能保证工作的质量,才能不出问题。近些年我院结合工作实践,也总结了一些经验和做法,并形成了制度,希望大家对行之有效的要贯彻落实,对有些需要完善的要抓紧理结。

二、牢固树立创新发展的理念,努力实现工作新突破 一提到创新,有的同志感到很为难,认为高不可攀。其实,这既是个工作思路问题,也是个工作方法问题。我认为,工作规范就是创新。人无我有,人有我优,纵向比你有显著进步,横向比你有特色亮点,这也是创新。工作创新,既是对全院整体工作的要求,也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说,在保持全院各项工作均衡发展的基础上,各个部门、各个岗位不能安于现状,要不断探索创新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位,力求创造出自己的精品和品牌,为全院取得优异的工作成绩服务,通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求,市直部门要全面向第一冲锋,坚持“潍坊前三是底线,全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院,必须要有创先争优的紧迫感,工作的标准定位要高,要勇于赶超,敢于向先进叫板,把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上,各部门的年度考核成绩不能低于前两名,要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件,也符合市委的要求,否则工作就会落伍,就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年,我们在抓工作的规范化上下功夫比较大,在创新工作上力度比较大,收到了明显成效,但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点:创新要从实际出发,取得实实在在的成效,不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说,要明确工作再搞创新,工作不明确的不要创新,法律有明确规定的,禁止搞创新。下一步,要从细节入手,别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了,就给人耳目一新的感觉,就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门,工作方方面面,相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势,找准工作的强项和弱项,在巩固强项的前提下,用心用力突破弱项,在突破中实现创新、实现发展。

三、牢固树立求真务实的理念,正确对待工作政绩 在这个问题上,我们要有正确的政绩观,我们要有求真务实的理念。对待工作成绩,领导和同志们能否做到求真务实,关系着检察工作的长远发展,影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况,有些现象值得我们注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虚作假,办案数质量水份很大,甚至造假案,搞“数字政绩”;诉讼监督,人大报告针对你们有关部门,人人报告,我在人大报告中体现的数字,有的说空话、说大话,说了就算做了,正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁,表态时决心很大,落实时不见踪影。诸如此类的问题,害人害己害单位。

怎样做到求真务实,取得一流工作政绩。具体来讲,首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手,日积月累,才能积少成多,积小成大,经常性工作经常做,日事日毕、日清月结,才能建立规范的工作秩序,才能保证工作质量,取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准,就是靠我们把功夫下在平时,成绩出在平时,不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级,还是科室向院里、个人向科室,汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二,坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言,要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优,同时要落实一岗双责,业务工作、工作纪律、卫生等,各科的负责人要全面要求。

四、牢固树立以人为本的理念,努力提高干警素质 从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看,我们这支队伍整体情况是好的,没有什么大的问题,但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展,队伍是保证,人才是关键。在当前和今后的队伍建设上,要牢固树立以人为本的理念,在院党组的职权范围之内,在院里财力物力允许的条件下,把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好,积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察,努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面,要倡树三种风气。

(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才,人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动,在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划,通过教育引导、制度机制制约,努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署,深入扎实地抓好各项学习教育,努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质,切实保证队伍政治合格,检令政令畅通。要切实加强业务学习,通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式,督促大家学习,更新自身知识,提升业务技能,强化业务素质。要加强深化检察文化建设,通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会,在干警生日送蛋糕祝贺等方式,搭建交流平台,活跃机关生活,增强亲和力,充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。

(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关,是反腐败的重要职能部门,职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看,我们院绝大多数同志执行规定是严格的,但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话,有的伸手要钱要物,有的搞经营做买卖,等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸,这首先是人品问题,这些现象虽然出现在个别同志身上,但影响的是整个检察院形象。对此,我强调以下几点,也是敲敲警钟。第一,要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上,从中央到地方都有很多要求,检察机关对检察干警也有明确规定,希望同志们要严格落实,上级怎么要求的我们就怎么做,不要搞上有政策下有对策,不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题,谁出问题谁负责。第二,要正确使用手中权力。检察机关是执法部门,干警虽然岗位职责不同,但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的,权力越大责任越重,能否正确使用好手中的权力,是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此,每一名干警一定要保持清醒头脑,正确看待和使用手中权力,堂堂正正,光明磊落,坚持按法律、按原则办事,正确行使好自己手中的权力。第三,要管得住细节。生活中有政治,情趣上看形象,小节不保,大节难保,过好政治关,离不开生活关。在日常生活中,要管好自己的嘴,不随意接受吃请;管好自己的手,不收别人的礼品;管好自己的腿,不该去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神,切实把廉政建设抓起来,制定出具体措施,加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头,该提醒的及时提醒,该谈话的及时谈话。对出现问题的,要本着惩前毖后,治病救人的原则,以纪以规严肃处理。

(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度,关爱就是关心爱护。我们大家一块共事,这既是工作的需要、组织的安排,也是我们的缘分。因此,在包容方面,要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”,做到“五多五少”,即在思想精力上多谋事少谋人,把心思用在工作上,不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利,把自己职责内的事干好,不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强,谦虚谨慎,不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我,求大同存小异,开诚布公,讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处,客观公正,不要以偏概全。在关爱方面,坚持严格队伍管理的同时,积极争取各方面支持,本着量力而行、积极作为的原则,在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题,请大家放心,院党组本着先急后缓、先易后难的原则,能够一次性解决的一次性解决,一次性解决不了的逐步解决,力争有明显改善。

另外,我再讲一下近期的有关工作。

一是春节前的工作。就过春节了,大的方面工作难以展开,主要工作是把日常的业务工作抓好,做好走访慰问工作,以及节日期间的安全工作,希望有关部门按院里的要求抓好落实,确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看,纪律作风方面没出现大的问题,但涣散松弛的现象比较突出,如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等,这都表现出了部分同志思想比较涣散,我行我素,制度意识不强。对这些问题,各个部门和分管领导要好好抓一抓,纪检督察部门要加强督察,春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后,各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门,要立足“早”字,早计划打算,早摸排线索,尽快早上案子,实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。

同志们,20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年,目标要求高,工作节奏快,落实力度大,希望全院干警要充分认识面临的形势和任务,牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想,以奋力拼搏、争创一流的进取精神,扎扎实实做好各项工作,努力推进我院各项工作再上新水平,顺利实现全年工作目标。

最后,祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、龙年大吉!谢谢大家!

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篇3:检察长工作总结会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是:对上半年的工作进行回顾总结,查找工作中存在的问题,分析原因,进一步完善工作措施,以良好的精神状态和扎实有效的工作措施,做好下半年的各项工作。 刚才,我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报,各分管领导也对口作了点评,万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评,既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定,同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析,为下一步工作明确了方向,讲得都很好、很全面,我都同意。希望各部门认真领会,抓好落实。 下面我根据上半年工作情况,针对工作中存在的问题,就如何进一步认清面临的形势和任务,扎实有效的做好下半年工作,讲几点意见:

一、认清当前面临的严峻形势和任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感

上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成绩。成绩不再多讲, 我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到:我们工作中存在的问题不容忽视,面临的形势非常严峻、不容乐观,下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识。

一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。 6 月份,省院下发了 20xx年基层院量化考评办法,多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面,多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值,如民行、监所工作分值都有所增加,虽仅增加了 5 分,但也很能说明问题。在一些具体的项目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如 反贪工作 人均立案率由 60 分提高到 70 分,并增加了扣分项;反渎工作新增了 4 个辅助项目,并有六项分值做了调整,特别是实刑判决率的分值由 10 分增加到 15 分,不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了 1.5 倍;侦监工作增加的也比较多,特别是人均逮捕工作量由原来的 10 分增加为 14 分,其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项,审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整,特别是人均办案数分值由原来的 10 分增加到 15 分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了,而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评 1000 分中的八项检察业务情况。市院“ 8+4 ”重点工作考评办法下发的较早,基本上也做了大的调整变化,我们也进行了学习。对于考评办法,我们首先要学习,通过学习吃透精神;第二要研究,通过研究明确工作思路,确定工作目标,完善工作措施。

二是对当前工作状况要有清醒的认识。 根据省院基层院量化考评和市院8+4 重点工作考评,目前,我院工作有些处于全市领先位次,有些居于中游,还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等,暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后,如反贪工作人均立案率处于全市第十,反渎工作立案人数处于全市第二,但人均立案率位居全市第五,这是通过报表反映出来的工作,但反渎工作当前线索非常充足,所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量,只有人均监督撤案工作比较靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人数也处于下降态势,人均监督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187 人,今年241 人,应该说增加的幅度不小,但在全市还是位于靠后位置,所以我们不仅要纵向比,还要在全市横向比,对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中,全市有七个县院得满分100 分,一个县院95 分,我们和另外五个县院得90 分。控申工作,受理举报线索审查监督4 件,位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1 件,并列全市第二,全市有六个县院并列第二,另有两个县院并列第一,实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1 件,实际位居第九;刑事赔偿案件1 件,实际位居第六;刑事被害人救助2 件,实际位居第十;“8+4 ”重点工作得分9.8 ,实际位居全市第十一。昨天,部分科室在汇报工作的时候,对大多数院并列位次的情况避而不谈,对实际工作位次没有一个实事求是的评价,盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有,还如何下决心扭转工作的被动局面,争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列,在审查被监管人员又犯罪方面,审查逮捕还未实现零的突破,审查起诉5 人,位居全市第七,特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目,我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量,全市目前查办19 人,判决6 人,我院判决3人,其他有两个院分别判1 人、2 人,仍有13 人未判,而我院已判决的3 人全为实刑,其他院为缓免刑,从目前看我们占据优势,但这个优势只是暂时的,所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前,但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白,要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作, 检察队伍建设方面,目前还 没有高层次荣誉,没有各类业务竞赛的表彰,我们也参与了市院举行的一些竞赛,成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题,既然参加就要展示我们最好的工作状态,就要志在必得,在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上,没有 工作规范或管理经验被上级院 以 文件形式转发或被领导批示,下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目,这些项目不亚于八项业务工作,去年我们就是在加分项目上吃了亏,从今年上半年看,这些问题依然是我们工作中的薄弱环节,对此我们一定要高度重视。

三是对目前队伍的 精神状态要有清醒的认识。 这里说的更多是在座各位的精神状态,我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的,大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的,有一股争先创优、不服输的劲头,但是有一些问题在这里还需要强调,主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点:我们的工作是围绕着考评办法进行,但又不是完全的唯考评论,而主要是围绕考评,因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状,结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待,在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点,对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义,是各项工作的指挥棒、风向标,同时也是各项检察工作发展的助推器,因此我们要高度重视考评标准。首先要学习,通过学习吃透考评办法精神实质,第二要研究,要把我们的工作放在考评办法中衡量,分清有利与不利、优势与弱势,进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习,而没有深入研究,没有吃透精神,还没有完全把握上级院的考评导向,对存在的问题只找客观理由,不说主观原因。二是畏难情绪,一方面因为参与考评人多而发牢骚,但是发牢骚解决不了问题,如果在对我们不利的情况下冲上去了,就更能体现我们的工作水平,因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪,但全市其他县院同样有压力,因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状,对工作缺乏系统思考,缺乏责任担当,推推动动,不推不动,甚至推而不动,工作满足于一般性安排、一般性要求,导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性,没有工作重点,不分轻重缓解,顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急,抓主要矛盾、主要工作,是一门学问,也是对中层干部领导能力的考验。

综上所述,我们要充分认识面临的严峻形势,认清各自身上的担子和压力,把思想统一到省市院的要求上来,进一步强化 工作紧迫感和责任感,积极想办法、定措施,利用剩下五个月的时间把工作赶上去。

二、明确目标任务,重点解决工作中存在的问题和不足

对于目前比较靠前的工作,要巩固成绩、保持优势,对相对薄弱的环节,要下大力气、加以改进,缩小与先进县院的差距,对还有提升空间的工作,要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样,主动性的工作要保持绝对数上的全市领先,这既是一个硬指标,也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据,对此要有信心和决心。

(一)关于自侦案件办理工作

按照年初我们目标,反贪应立案24 人,反渎15 人。目前,反贪立案9 人,反渎立案6 人,都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化,我们首先要保证绝对数上的领先,在人均数上要占据优势,成为全市标杆。目前,自侦工作有效工作时间只有三个月,立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数,这是其他各项工作的根本,立案人数上不去,其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道,重点解决“无米下锅”的问题,要进一步加大责任,分析问题,重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路,因此要充分运用侦查信息化,研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位,实际上是对我们工作效果的削弱,因此在量刑方面,反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。

(二)关于刑事检察工作

侦监工作,一是要 解决人均工作量问题。 从客观上讲,我院实有干警人数基数较大,公安机关对提请逮捕人数不再进行评比,导致提请逮捕案件人数总量下降,人均工作量降低,但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会, 通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人,下降幅度较大,我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10 人,全市第八,追捕全市第十,这两项工作空间很大,所以下步要加大两项监督的力度,对已经发出追捕意见书的,要督促公安机关抓紧逮捕。 二是 要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前,我们的捕后轻刑判决率控制在5% ,远低于全市的15% ,根据省院考评办法低于全市平均数的不加分,所以,在今后的工作中要正确处理二者的关系,要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数,掌握好两者之间的平衡点,不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。

公诉工作, 一是 要树立抗诉工作的标杆。目前,提请抗诉6 件,改判5 件,在全市处于领先地位,要及时掌握其它县院的情况,保持抗诉工作的优势。 二是 针对二审案件质量检查中的扣分现象,认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题,这在全市都是一个共性问题,但该项工作有7 个县院得满分,公诉部门要多与兄弟县院沟通学习,弥补这项工作的不足。

(三)民行工作

一是 要解决提请抗诉问题。全市已抗出7 件,我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门,拓宽案源渠道;要加强 与市院民行处的沟通、联系,求得支持与倾斜。二是要解决 监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13 件,其中桐柏9 件,我院为零 。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系,从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形,提出检察建议,对相关责任人追究党政纪责任。

(四) 监所工作

一是 要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零,全市最多的宛城区院已批捕10 人。 要从监管场所发现案件线索,从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索,改变工作落后局面。二是要重视查办 司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持,把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督,继续羁押必要性审查,强制医疗执行监督等工作, 及时调整工作目标和方向。

(五)控告申诉工作

一是 要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离,并且我们的工作也没有优势可言,所以,工作上不能有丝毫的松懈,不能出现任何纰漏,要端正对工作的认识,加强 与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件,要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案,我们要高度重视,如果这两个案件 处理不好,极有可能影响到年终考评工作。

(六)综合工作

在省院目标考评中,综合工作占40 分,而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。 政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究,一方面要争取更多的荣誉,另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料,检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验,要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化,首先表现在调查研究年活动方面,从目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章,争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行,在这里不再细说。

三、强化责任意识,保证各项工作的顺利开展

首先要发挥班子成员的核心和表率作用。 每位班子成员都要明确肩负的重要职责,树立争创一流业绩的信心和决心,在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,确保在全院形成良好风气,树立正气,把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。

二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。 首先 要增强责任意识。在昨天的发言中,有些中层汇报问题全面具体,问题找的比较准,下半年措施得力,切实可行。有些中层则报喜不报忧,有成绩大说特说,没成绩一笔带过,对存在的问题不从主观找原因,避重就轻,对工作分析研究不深刻、不深入,我们实行的是一个考评方案,为什么有的部门先进、有的部门落后,这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气,苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数,对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目,要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作,要及时掌握兄弟县院的工作情况,知己知彼,做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合,包括刑检部门的配合,自侦部门的配合,刑检与自侦部门的配合,控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作,包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作,自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通,不但要与处长、副处长建立良好的关系,也要和具体办事人搞好关系,建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识,还要提高自己的调研、信息写作能力,要带头学习,带头办案,带头研究工作,适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长,对工作研究不深入、不细致,汇报工作时让内勤写写,自己念念,过后什么都忘了。今后,科长汇报工作时要脱稿汇报。

三要发挥目标监控办的监控督导作用。 今年,我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进,目前,台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况,监控办要坚持对工作“一月一通报”,肯定成绩,指出工作中存在的问题。从七月份开始,对连续欠账的科室,要实行问责制,要求部门负责人说明情况。同时,要发挥监控办的指导作用,对落后的部门和项目, 考评办要帮助分析原因,寻求解决问题的对策 。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进,办公室、政研室要与考评办结合,把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账,组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作,掌握好时间节奏,确保各项工作任务在十月底前大头落地。

同志们,全年时间已经过半,我们任务非常艰巨,面临的形势非常严峻,希望同志们进一步振奋精神,理清工作思路,完善工作措施,同时要坚定信心和决定,真抓实干,确保圆满完成全年的工作任务!

篇4:检察长工作总结会议上的讲话

同志们:

为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验, 弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研 究的意见,我现在讲三个方面。

第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同 努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职 能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了 新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和 “综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先 进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我 院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:

一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化

全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服 务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职 务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管 委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的 顺利进行。

全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生 产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助 企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务 企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创 设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转 型升级和加快发展。

全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件, 集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领 导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三 促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民 难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣 传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法 律效果和社会效果。

二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进

依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮 捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部 指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案 等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初 犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措 施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60 人、不起诉24件29人。

主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案 的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立 案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察 救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解 128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接 待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了 及时、妥善处理。

积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预 防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。 对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报 告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融 入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在 大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室, 进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。

三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪 工作深入开展

严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点 环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极 推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察 院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。

依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,

重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎 职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。 共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15 起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化 监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。

全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调 查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查 询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确 定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单 位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工 作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动; 在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的 两部廉政短片分别获得一、二等奖。

四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强

强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非 法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民 事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提 请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持 起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省 监所检察“典型监督案例”。

推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从 操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干 警业绩周周评”等活动,确保案件质量。

完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执 行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立 干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过 编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭 评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。

五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实 践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检 察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员 示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传 部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。

加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”, 积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校” 等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战 略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检 校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。

加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的 战略任务来抓。制定基础建设“十二五”规划,加强检察装备 建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档 案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做 法被最高人民检察院推广。

回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得 力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社 会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯 定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。

一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方 面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执 法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。

二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足 的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡 “协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。

三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松 弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。

四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业 务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。

篇5:安监局长会议上的讲话

安监局长会议上的讲话篇1

同志们:

通过一天半时间的会议,大家汇报了上半年工作情况,并就当前安全生产工作的难点、下一步工作和工作措施进行了交流。下面,根据省局局长办公会议精神,我讲几点意见。

一、上半年安全生产形势分析

今年上半年全省安全生产形势,可以概括为三点:总体平稳,趋于好转,形势严峻。

今年1至6月,全省共发生各类事故22536起,死亡3649人,受伤21418人,直接经济损失14970.9万元,同比分别下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中,发生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人,同比增加20起、66人,分别上升50%和40%。吕祖善省长在上午省政府的全体会议上谈到全省安全生产工作时总体表示满意,大家都做了大量工作。

首先,“总体平稳”是指今年以来各个月份所发生的事故起数、事故死亡人数的走势曲线总体上呈水平状态。6月份事故起数3264起,是上半年事故起数最低的月份,但死亡人数有所增加。从各类事故的死亡人数看,每个月平均死亡600人左右,2、4、6三个月死亡人数高于平均值。全省未发生一次死亡10人以上的特大事故。

“趋于好转”是指上半年全省各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等指标实现了“四下降”,特别是事故死亡人数在会议年比会议年下降1085人的基础上,今年与去年同比又下降了113人,其他三项指标与去年同比也下降了10%以上。

“形势严峻”,通过下列这些数字的比较,我们可以很清楚地看到,今年上半年全省安全生产形势依然严峻。

一是重大事故有所增加。据统计,只有宁波、温州两个市重大事故有所下降,湖州、绍兴持平,其他7个市均上升。其中,舟山和丽水重大事故增幅超过了100%。

二是全国控制指标的落实情况不佳。据统计,上半年全国各地落实国控指标的平均值是全年的42.5%,但我省已达45.5%,其中已除去水上交通和海业渔业方面的事故。我省比全国平均值高出了3%,说明我省安全生产形势跟全国的差距正大拉大,所以应引起我们高度重视。从事故死亡人数来看,1-6月份我省各类事故死亡人数列全国第二位。其中,道路交通事故死亡人数占全国第二位(广东第一位),工矿商贸事故死亡人数占全国第五位(湖南、四川、贵州、重庆四个省、市高于浙江省),湖南、四川等四个省、市均属欠发达地区,煤矿也多,相比之下我省各类事故仍排在第五位,我们应该引起高度重视。今年1至3月份浙江省工矿商贸事故在全国列第八位,至6月底上升至第五位,这是很严重的形势。广东、江苏、山东三个省经济总量远远高于我省,但工矿商贸企业事故死亡人数远远低于我省。1至6月份,广东省工矿商贸企业事故死亡人数是255人,山东195人,江苏124人,我省342人。火灾事故死亡人数占全国第五位(辽宁、福建、广东、四川高于我省)。全国建筑施工业事故死亡人数1003人,我省66人,占全国的6.58%;全国非煤矿山事故死亡人数985人,我省53人,占全国5.38%;全国危险化学品事故死亡人数96人,我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黄岩四方事故死亡3人、龙鑫爆炸事故死亡2人、萧山死亡2人)死亡人数近20人、占1/5。

三是进入6月份以来,各市安全生产形势不容乐观。与5月份相比,6月份全省各类事故死亡人数上升了6.6%,其中上升比例较大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、台州(27.6%)、金华(24.0%)、绍兴(23.5%);工矿企业事故死亡人数也上升了12.1%。6月份与5月份相比,各类事故死亡人数的平均值相比,上升了37.5%,台州(275%)、金华(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、丽水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份与前5个月的平均值相比,台州上升(200%)、金华和舟山(108.3%)、丽水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、绍兴(11.1%)。通过这些数字的同比和环比,我们应该看到问题的严重性。道路交通事故死亡人数,只有杭州、丽水、舟山比5月份下降,其他8个市均上升;其中湖州、衢州、嘉兴、绍兴四个市的升幅均超过了20%。从这些数据分析中可以看到,我省虽未发生一起死亡10人以上的特大事故,但全省的安全生产形势依然不容乐观。

为此,省局党组决定召开这次会议,以进一步认清形势,统一思想,采取切实措施,把重大事故上升的势头压下去。

总之,上半年以来,全省安监系统各级领导和广大干部,上下同心、团结一致,以强烈的事业心和高度的责任感,坚决贯彻十六届五中全会精神和胡锦涛、温家宝关于安全生产的重要指示,坚持“以人为本”的科学发展观,围绕年初确定的工作目标,夜以继日,奋发有为,抓队伍、抓基层、抓协调、抓整治,做了大量的工作。上半年已经过去了,成绩只能说明过去,面对严峻的安全生产形势和繁重的工作任务,我们没有任何理由可以懈怠。因此必须端正思想,时刻牢记肩负的责任,千方百计把工作做得更好。

二、认清形势,振奋精神,牢固树立长期奋斗的思想

当前全省安全生产形势严峻,主要反映在:

一是事故总量仍处于高位;二是重特大事故仍然高发;三是各类事故隐患还大量存在。上半年执法检查和自查中共发现各类事故隐患8万多条,尤其是在道路交通、危险化学品等领域,有些隐患触目惊心。

严峻的安全生产形势以及大量存在的事故隐患,说明我省安全生产工作还存在许多问题和薄弱环节。既有历史的原因,也有机制、体制方面的原因,同时也有我们工作不够到位的原因。主要表现在:

(一)安全生产一头“热”一头“冷”反差巨大,企业主体责任不落实

党委、政府高度重视安全生产工作,是“热”的体现,而企业安全生产责任制的不落实就是“冷”。目前,不少企业在落实安全生产责任上,依然重形式、轻内容,重签订、轻落实,无视安全生产法规,安全生产法律意识薄,使得安全生产工作的效应层层递减,安全生产工作的重视程度和措施也在层层递减。

(二)安全生产基础仍然薄弱,安全隐患普遍存在

我省危化品生产、储存、经营企业量大面广,随着城市化推进以及原来规划定点不合理,一些早期兴建的危险化学品生产、储存企业安全设施、安全间距不足,以及设备、管线老化等问题日益突出,安全隐患相当严重。一些新建化工园区未经“三同时”审查,安全设施缺乏,使已经进入园区的危化企业面临许多安全隐患。在有些政府领导不正确的政绩观的影响下,在企业追逐利润的动因下,很多企业超能力生产,职工加班加点,设备疲劳运转,致使事故隐患普遍存在。在道路交通、消防等方面隐患也很多,一些地方“三合一”企业、“多合一”建筑屡禁不止等。

(三)行业管理弱化,安全监管存在漏洞

受管理体制影响,有些行业如中小企业、家庭作坊式企业等,其安全生产工作几乎处于无人过问、无人管理状态。当前安全监管部门人员、经费和装备配备不足,日常监管、事故调查、监察执法手段落后,缺乏技术支撑,安全监管力不从心,许多应管的没有管起来,在管的也没有管好(有关资料显示,英国、德国、美国的万人从业人员的安全监管人员配备率分别是4.5人、3.5人、2.1人,而我国目前是0.8,其中已包含安监系统、煤监系统和事业编制人员)。

(四)安全生产法律法规相对滞后,安全监管工作措施不够到位

“企业违法成本”过低问题,已严重制约了安全生产形势的好转。当前,对企业安全生产违法行为处罚额度不高,根本起不到触动作用。一些地方在安全管理和执法监督中“雷声大,雨点小”,满足于一般性的号召和要求,满足于运动式的安全大检查。少数地方和部门对企业的违反《安全生产法》的行为有庇护现象,给企业提供保护伞,这也阻碍了安全生产各项工作的开展。

(五)全社会安全生产意识依然淡薄,安全投入有待加强

目前一些地方党委、政府及其有关部门没有真正把安全生产摆上应有位置,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,还较多地体现在口头和文件上,安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还较普遍,安全投入严重不足。

上述这些问题的存在,导致了我省一些行业和领域的事故隐患长期得不到及时、有效的整改,全省事故总量居高不下,安全状况尚未根本好转。对此,我们必须高度重视、认真对待,牢固树立长期奋斗的思想,下大决心,花大力气,切实履行好职能,当好党委政府参谋,加强综合监管,努力去解决这些矛盾和问题。

三、大胆实践,创新机制,切实提升安全生产监管水平

(一)进一步提高思想认识,高度重视安全生产工作

经过近几年的努力,党中央、国务院以及各级党委、政府对安全生产工作空前重视,在法制建设、体制完善和机制创新等方面,都做了大量的工作,给我们做好安全生产工作创造了良好的氛围。

今年年初,全国的安全生产工作会议上温家宝作了重要讲话,提出了十个方面的工作要求;全国人大十届四次会议上,通过了《十一五发展纲要》,其中很大一部分讲到了安全生产;今年的《政府工作报告》“今年的任务”中第七项工作也讲到“要高度重视解决群众的切身利益问题”,主要就是涉及安全生产工作;今年3月27日,党中央政治局第三十次学习会,专门听取专家介绍国外安全生产工作的特点、方法和经验,胡锦涛作了重要讲话,全面、细统、科学、精辟地道出了安全生产的重要意义,着重讲了安全生产工作的指导原则、基本方针、发展方向、奋斗目标、政治措施和现阶段的工作重点。

胡锦涛讲到“要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性”时指出:安全生产工作关系到人民群众生命财产安全,是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求;也是构建和谐社会的必然要求,要把安全生产发展作为一个重要理念纳入我国社会主义发展的总体责任当中。胡锦涛还指出,“人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。各级党委、政府都要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,牢固树立以人为本的观念,关注安全、关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。”同时,他还讲到安全生产工作要做到三个“确保”:安全生产工作,要确保政府承担起安全生产监管主体职责;确保企业承担起安全生产责任主体职责;确保安全生产监管部门承担起安全生产监管职责……胡锦涛讲话表明,做好安全生产工作,是一项不可推卸的责任,我们一定要深刻领会胡锦涛同志的讲话内涵。

总之,我们一定要认识到安全生产工作的重要性,认识到“人的生命是可贵的”,牢固树立“以人为本”的科学发展观。作为安监部门,履行着政府抓安全生产工作的重要责任,所以我们自身必须牢固树立以人为本的价值观(在这次总局的会议上,李毅中同志指出“搞安全生产工作的同志,党员的先进性就是表现在安全监管人员关爱生命、重视安全上”),摒弃一切私心杂念,克服总总困难,顶住来自各方面的压力,严肃认真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到实处;必须深刻领会坚持科学发展观、坚持安全发展的内涵和精神实质,用我们的辛勤努力落实各项有效措施,促进安全生产工作的不断深化;通过我们的认识当好党委、政府的参谋,用我们的认识影响领导的有关决策。

胡锦涛还讲到,要全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,抓好四个方面的工作:一是坚持落实安全生产责任制;二是加强安全生产法制建设;三是抓好好重点行业的安全生产专项整治;四是加大安全生产的治本力度。对于这些内容,我们必须深刻领会,不断学习,努力实现。

今年1至6月份全省各类事故死亡人数已达3649人,是国务院下达给我省控制指标的45.5%,稍有疏忽,目标就难以完成。所以我们一定要结合胡锦涛同志讲话,既要树立信心,面对严峻的现实;又要振奋精神,扎扎实实地把工作做好。要采取各种有效措施,抓住重点,紧抓不放;要采取严厉的、细致的工作手段,坚决把事故上升的势头压下来;要克服种种困难,知难而进,不怕误解,不怕指责、不怕权威、不怕得罪人,把安全生产工作做好。

(二)认真督促企业落实好安全生产主体责任

企业安全生产主体责任的不落实是制约当前安全、经济发展的重要因素。经过近几年我们对安全生产工作的实践,大家已有深刻体会,企业安全生产主体责任的落实不到位是一大顽症,在当前各级党委、政府对安全生产工作不断重视的情况下,提高和强化企业的主体责任,对降低事故显得尤为重要。

落实企业主体责任,从治标的角度来讲,主要是加强对企业的监管,加大对企业的各项工作的检查,加大对各种隐患的整治,在提高服务和指导的同时,加大对违法违规企业的处罚力度。通过检查,及时发现隐患,及时处理隐患,督促企业完成整改。对重大隐患没有及时完成整改的企业,坚决不能让企业带病生产。认真查处企业的各类事故,严格按照“四不放过”的原则,对企业和事故责任人依法进行处罚,并提出对责任人的处理意见。企业事故发生后,没有采取有效防范措施的,防范措施没有落实的,职工没有受到深刻教育的,坚决不能让其生产。另外,要及时对发生的事故进行通报,避免类似事故的发生。

从治本的角度来讲,主要包括:企业安全管理机构和制度建设、安全设施的完善、生产工艺流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在这里主要讲两个方面:一是全员安全培训工作,二是企业安全标准化工作。

第一,开展全员安全培训。

重视和加强安全培训是我们的法定职责,《安全生产法》第二十一条、五十条都明确规定企业必须对从业人员进行培训。第二十一条规定,未经培训合格的的从业人员不得上岗;第二十二条规定,生产经营单位采用新工艺、新设备、新技术、新材料时必须对从业人员进行培训;第五十条规定,从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技术技能,增强事故预防和应急处置能力。

今年1月23日温家宝在全国安全生产工作会议上强调,“企业从业人员安全意识不强、安全技术人员短缺是安全生产工作的一个突出问题,要抓紧研究有效措施,加强职工安全技术培训,依法实行强制性的全员安全培训制度……”。胡锦涛也在党中央第三十次学习会上强调,“加强培训教育,把安全生产纳入就业技能培训,特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质……”。省委书记、吕祖善省长也多次批示、强调安全培训工作。《省政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔会议〕21号)第十二条、《省政府关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发〔〕28号)第四部分第一条等,都对企业安全生产培训工作提出了明确要求。国家安监总局的3号局长令里第三条也提到,生产经营单位负责本单位从业人员的安全培训,未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业;《总则》里也提到,各级安全生产监管部门和煤矿监察部门要按照各自职责,依法对企业的安全生产培训工作实施监督管理;第七条明确了生产经营单位主要负责人的培训内容,明确了学时不得少于32学时,每年再培训不得少于12个学时;第十条“生产经营单位必须要照安全生产监管部门制订的《培训大纲》实施”;其他从业人员的培训如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的培训规定,培训时间不得少于72学时,每年再培训时间不得少于24学时;员工必须经过厂级、车间、班组三级培训。企业未将安全培训纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的,处以2万元罚款;未建立健全安全从业人员安全培训档案的,处以2万元罚款;企业编造、伪造安全培训记录档案的,处以3万元罚款;骗取资格证书的,处以3万元罚款……

今年2月27日省政府召开第六十次常务会议,专门听取省安监局对全年安全生产工作的汇报,同意省安监局提出的“用两年时间培训至少会议万名企业从业人员”的意见,并以省政府纪要的形式,发给各个市、县人民政府。

以上我所讲的都是党中央、国务院、省委、省政府关于安全培训的法律、法规和有关文件,是进行全员培训的依据,大家一定要认识到进行全员培训工作的重要性,认识到对企业员工进行必要的全员培训是一项花钱最省、效果最好的工作。

我省全员安全培训工作今年还刚刚开始,绝大多数企业都还没有进行,从当前严峻的安全生产形势、企业事故高发、职工伤亡不断的局面来看,企业都还未尽到这项法律职责。针对这种状况,我们做为安全监管人员,更应该责无旁贷、理直气壮的做好这项工作。否则,就不能从根本上消除由于职工安全意识淡薄、安全技能低下所造成的事故和伤亡,就是严重的失职,就是犯罪,是极不负责任的。

省局在年初对全员培训工作进行了周密部署,并做了充分准备,1-6月份已培训师资560多人;委托有关单位拍摄、制作了教学光盘;编印了培训教材;分片进行了动员部署;分头进行指导等等。各地也大力支持、配合,积极开展此项工作,但从目前统计情况来看,全员培训工作各地开展得还很不平衡。湖州市目前已完成全年培训计划的28.9%,温州完成全年培训计划的17.7%,其余大部分市完成率都还在5%以下,距离我们的要求还有很大差距。所以大家一定要提高认识,认真抓好这项工作,不折不扣地完成今年培训800万人的目标,并在注重数量的同时,把好质量关。

关于安全培训,我还想强调一个问题:个别安全监管人员对培训的认识也不到位。有些同志认为要求企业开支必要的培训费用是增加企业负担,这种认识是不对的。上面我列举了国家很多法律条文,就说明企业对员工进行培训是法律规定的,是企业应尽的义务,并不是增加企业负担。

第二,企业安全标准化建设。

开展企业安全标准化是我们这几年发展的经验所在,是促进安全生产工作的一项重要举措。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔会议〕2号)里对企业安全标准化作了明确,要求企业把安全标准化工作落到实处。

去年,省局首先在机械行业开展了安全标准化活动,宁波、湖州等地都有很好的做法。今年,我省在会议年机械行业开展安全标准化试点的基础上,进一步开展危化、矿山和其他领域的安全标准化活动,并督促交通、建筑、电力等部门在各自领域开展安全标准化活动;在100家非煤矿山企业开展试点工作,年底达标率50%以上;在81家危险化学品生产企业开展安全标准化工作,年底达标率60%;另外还要抓好50家机械行业安全标准化达标示范工作。根据国家总局开展安全标准化的意见,省局印发了《非煤矿山、危险化学品和机械制造企业开展安全标准化活动方案》,具体确定了今年要达标的企业名单,并相继下发了很多文件,比如《非煤矿山、危险化学品和机械行业安全标准化达标考评办法》,《浙江省行业安全生产基本标准编写导则》,《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》等,做了大量工作。

近几年,各地都相继开展了安全标准化方面的工作,会议年杭州市和桐乡市已在部分生产经营单位开展了标准化活动,杭州市政府还制订了达标考核与工商税率挂钩的措施;今年舟山、宁波等地也加大了机械制造企业推行安全标准化工作的力度,舟山市在4月26-27日组织全市船舶制造企业召开了安全标准化现场会,学习中远公司安全管理工作,并对172家船舶修造企业进行《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》的宣贯;宁波市确定今年在100家企业开展安全标准化活动;嘉兴市也全面部署了安全标准化工作,并确定了5家示范企业。

当然,各地还存在一些部门和人员对开展安全标准化活动认识不够、各地推动效果参差不齐、工作进展不平衡、自身安全标准化知识不足等问题。但我们一定要坚持不懈,要注意引导、讲究方法、激发企业开展安全标准化的兴趣,提高企业推广安全标准化的自觉性和重视程度。

(三)认真抓好省人大执法检查中查出的隐患的整改工作

今年4月6日省人大会召开了全省安全生产执法检查的电视电话动员大会,省人大会俞国行副主任、叶荣宝副主任、省政府金德水副省长分别做了动员报告。全省各市、县按照省政府和省人大的要求积极行动开展了检查。6月份省人大7个副主任带队到全省8个市进行了安全生产执法检查;6月22日省政府召开了各市分管市长参加的安全生产执法检查的汇报会议,各个市政府领导在会上汇报了隐患治理工作,叶荣宝副主任和金德水副省长就下一步工作又进行了详细的部署,对隐患整改提出了要求;7月24日省人大会召开了第26次会议,听取省政府关于全省安全生产法律、法规的执行情况报告。

此次省人大开展的全省安全生产执法检查,体现了权力机关对人民群众生命安危高度关注和负责人的态度,也体现了对政府依法监督的职责,更重要的是体现了对我们安监部门的关心和支持,是落实党中央“坚持科学发展观”的重要举措。我们作为政府的职能部门,应该自觉执行省人大的决策,落实好省人大的要求,积极做好隐患整改工作。

(四)认真宣贯《浙江省安全生产条例》

《浙江省安全生产条例》借鉴了很多兄弟省市的经验,并进行多次、多方面的调研工作,内容相对完善。比如,第六条规定了县级以上人民政府加强安全生产工作领导的四条内容,一是将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划;二是组织完善安全生产监督管理和应急救援体系;三是建立健全安全生产目标管理责任制和行政责任追究制,督促、支持有关部门依法履行安全生产管理职责;四是及时协调解决安全生产重大问题。第六条“乡镇人民政府和街道办事处应当建立、确定安全生产管理机构,配备安全生产管理人员”,实质上是对乡镇机构问题进行了明确,同时也弥补了《安全生产法》对乡镇一级安监机构规定的缺陷。第十条“各级人民政府应当将安全生产专项资金列入财政预算”。第十一条“加强安全文化建设”规定了新闻出版、广播、电视、电影、网络等单位应当开展安全生产公益性宣传,要履行安全生产宣传教育的义务。第二章是涉及企业的,第十四条第七款讲到“企业要向职工大会、职工代表大会、股东会和股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产的监督”;第十六条“高危行业应当按照国家和省有关规定,依据安全生产情况交纳风险抵押金”;第十七条对安全机构的设置作了明确,针对我省中小企业多的情况,提出了从业人员50人以上或以下规模时机构的设置问题,“鼓励中介机构为企业提供安全生产管理服务”;第十八条明确了企业安全生产管理人员的职责和权利;第二十一条,明确了从业人员的权利、义务;第二十三条明确了“三同时”要求,并且授权《具体实施办法》由省安全生产监督管理部门会同有关部门制定,报省人民政府批准后实施;第五十二条对“三同时”设计、施工、验收都作了明确;第二十五条对“三合一”问题作了明确;第二十九条对机械冲压行业进行了规定;第三十六条“乡镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内的生产经营单位执行安全生产法律、法规规章、国家标准、行业标准的情况实施监督管理”,“乡镇人民政府和街道办事处应当配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产大检查”明确了安监部门可以依法要求政府对安全生产工作进行配合;第四十条省安全监管部门要会同有关部门进行重大危险源的监督管理工作,等等。应当说《浙江省安全生产管理条例》对我们安监部门依法行政、加强监管提供了很好的法律依据,一定要认真学习好。

关于《条例》的宣贯,我们还要做好以下几个方面的工作:

一是将以省安委办的名义把《条例》向各市人民政府下发,同时抄送安监部门,为安监部门的宣贯工作提供依据;二是组织有关部门编写《条例》条文的释义;三是印发《条例》单行本,向方方面面进行赠阅;四是组织分批、分期培训,学习《条例》的有关内容;五是召开一次《条例》颁布实施的新闻发布会;六是征求有关部门意见,做好《条例》的实施工作;七是编写《条例》的宣贯大纲和相关材料;八是根据人大授权制订“三同时”有关实施办法。

另外,下半年我们还要抓好几项工作:

一是做好《刑法(修正案)》有关安全生产方面内容的宣传;二是继续贯彻省政府浙政发〔会议〕21号、浙政发〔会议〕28号文件精神;三是做好本辖区内高危行业未取得安全生产许可证的企业的停产、关闭工作;四是做好《危险化学品安全隐患治理会议行动实施方案》部署的有关工作;五是做好信息工作。

总的来看,下半年工作十分繁重,压力也很大。下半年工作任务依然十分繁重,我们要发扬连续作战的精神,再接再厉、开拓创新,从严、从细、从实,扎扎实实做好各项工作。要积极与公安、消防、交通等部门进行沟通,通过努力把事故降下来,确保实现今年省控、国控目标。

篇6:安监局长会议上的讲话

同志们:

这次到湖北督导调研安全生产工作,4、5天时间里跑了几个地方,感到很有收获、非常高兴。督导调研组一路走来,从南到北,从城到乡,从上到下,看到的都是湖北省经济社会发展的繁荣景象。特别是在安全生产工作方面,这几年湖北省取得了历史性的进步。刚才,轮一同志代表省政府介绍了情况,我们一路也

篇7:工作总结会议上领导讲话材料

同志们:

今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。

一、关于对当前**区总体形势的研判分析

上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。

在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:

一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。

二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。

尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:

一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。

二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。

三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。

二、关于下一步重点工作安排

一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。

二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧**”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。

三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。

四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。

五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们**这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。

六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。

三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项

(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题

目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。

一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。

二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。

三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。

(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系

在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。

一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就**这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,**的老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们**的老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。

二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。

三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。

四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。

五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。

总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。

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篇8:在全省质量技术监督局长会议上的讲话

同志们:

在春节即将来临之际,我们召开全省质量技术监督局长会议,这是一次承前启后的会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,研究部署20的质量技术监督工作,动员全系统广大干部职工全面贯彻落实科学发展观,进一步加快质量技术监督事业的发展,为促进湖南经济建设、构建和谐社会作出新的贡献。省政府茂清副省长对这次会议高度重视,对开好这次会议提出了明确要求,今天茂清副省长又亲自到会作重要指示,我们一定要认真贯彻,坚决落实。下面,我讲四点意见。

一、 总结去年,回顾五年,质量技术监督工作取得显著成绩

,在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下,我省质检系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照年初确定的“克服困难、稳中求进、巩固发展”的思路,同心同德,奋力拼搏,开拓进取,各项工作取得了显著成效,实现了质检事业的新发展,为全省的.经济建设作出了积极的应有的贡献。总结20的工作,有以下几个特点:

――坚持依法依规抓收入,财政预算完成较好。全系统千方百计克服困难,依法依规办事,加大工作力度,确保了收入稳中有增,财政预算完成较好。全年完成考核收入48613万元,比去年同期增加2709万元,增长6.1%,完成全年预算数的109.6%。张家界市局完成考核收入比去年同期增长11.3%,增长幅度最大。

――坚持高举打假旗帜,“一号工程”成果突出。全系统继续把打假治劣作为“一号工程”,紧紧围绕保护人民生命健康安全这个主题,突出食品、农资、建材三大重点,狠抓专项整治,先后组织20余次大的专项执法打假行动,共出动执法人员97860余人次,查处违法案件13542起,捣毁窝点5632个,查获假冒伪劣产品标值达5亿多元,实现打假罚没收入14612万元。通过打假,我们实现了经济效益和社会效益的双赢。省局稽查总队在打假方面为基层作出了榜样,衡阳市局的打假工作力度一直较大;邵阳、常德、益阳、郴州、永州市局的打假罚没收入均超1000万元;长沙市局的打假罚没收入超过了2000万元。

――坚持从源头抓质量,生产领域质量监管工作明显加强。质量管理工作进一步加强。积极推进名牌战略,加大扶优扶强工作力度,有5家企业的5个产品获中国名牌,有15家企业的15个产品新获国家免检,有9家企业的9个产品经复评重新获国家免检,有145家企业的153个产品获湖南名牌。各级政府高度重视质量工作,省政府每年召开中国名牌产品湖南获奖企业表彰会,对获得中国名牌、全国质量管理奖、省质量管理奖的企业各奖励100万元,长沙、岳阳、株洲、娄底、衡阳、常德也先后出台了奖励政策;严格规范了许可证管理,全年共受理生产许可证申请2300家,发放生产许可证1831张,其中工业产品生产许可证365张(累计1579张)、食品生产许可证1489张(累计2597张);有效开展了质量兴市活动,并提请省政府召开了现场经验交流会,目前质量兴市活动已在5个市州、38个县市区铺开;大力加强企业质量管理,湖南华菱涟源钢铁有限公司获国家质量管理奖,中联重科等8家企业获省质量管理奖;地理标志产品保护工作取得了一定进展,隆回金银花等6个产品获得地理标志产品保护。产品质量监督的有效性进一步提高。全年共安排受检企业46709家,安排定检计划78750批次;共执行定期监督检验72875批次,完成委托检验任务76830批次,全系统质检收入近1.2亿元;共完成国家市场监督抽查任务750批次,组织省内市场抽查14780批次,平均抽检合格率为54.8%;强化了监督抽查后处理工作,将货值8000多万元的假劣产品清出了市场;定期将监督抽查结果向社会进行公告,通过舆论压力督促企业强化责任意识和质量意识。以上举措,确保了全省产品质量整体水平的提高。

――坚持为经济社会发展服务,标准、计量、认证认可体系建设迈出新步伐。标准化工作全面加强。全年制修订农业地方标准17项,在建的国家级、省级农业标准化示范区达54个,隆回的金银花、祁东的黄花菜、江永的香柚、桃源的大叶茶、浏阳的烟叶等示范区项目都取得了良好的经济效益和社会效益,有6个先进单位和7位先进个人在全国农业标准化工作总结暨表彰大会上受到表彰奖励;全省采用国际标准认可产品达117项,获得采用国际标准标志产品达82项;创建“标准化良好行为企业”活动在全省铺开,我省已有长炼、株冶、湘维等3家企业获得了4A级《标准化良好行为证书》;条、代码工作发展势头良好,全省共办理代码证73735张,年检85002家。计量工作整体推进。全年共完成1206171台(件)计量器具强制检定,对203个批次共计440台(件)计量器具进行了省级抽查;开展了煤矿和粮食、棉花市场及定量包装商品净含量计量专项检查工作,长沙定量包

篇9:在安监局长会议上的讲话

在安监局长会议上的讲话篇1

同志们:

当前我市安全生产事故接连发生,事故多发的势头没有得到有效遏制,安全生产形势严峻。今天,在这里召开全市安监局局长会议,主要是分析全市的安全生产形势,查找存在的问题和薄弱环节,研究对策,以便采取有力措施,扭转我市安全生产形势被动的局面。同时,就全市安全生产监管系统民主评议政风行风工作进行具体布置,下面,我讲几点意见:

一、认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的重大决策和一系列指示精神。市委书记姚亚平亲自听取安全生产工作情况汇报,布置安全生产工作,在主持召开的会议上多次强调安全生产工作;市政府先后3次召开常务会和办公会,研究和解决安全生产工作中的重大问题。各县(市、区)关口前移,重心下移,狠抓安全生产各项措施的落实;根据不同时期,不同任务,主动出击,广泛深入地开展安全生产大检查和督查,及时发现和消除安全隐患,保持了全市安全生产相对平稳的态势。但我必须清醒地告诉大家全市安全状况不容乐观,安全生产形势依然严峻。

一是事故多发的势头没有得到有效的遏制,死亡人数突破控制进度指标。1-6月全市共发生各类事故499起,比去年同期减少30起,同比下降0.5%;死亡131人,与去年同期相比多死亡1人,同比上升0.7%;占省安委会下达我市全年死亡控制指标的60%;比控制进度目标多死亡1人,超进度0.7%;较大事故时有发生。1-6月全市共发生较大事故5起,死亡24人。(含去年12月27日上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故的死亡人数)。各行业事故发生情况:

1、煤矿发生死亡事故9起,死亡12人,与去年同期相比分别上升12.5%和20%;占煤矿全年控制指标的50%,与进度控制目标持平。

2、非煤工矿商贸企业发生死亡事故20起,死亡24人,同比分别上升100%和118%;占非煤工矿商贸企业全年控制指标的92%;比进度控制目标多死亡11人,超进度控制目标的184%。

3、交通发生事故470起,与去年同期相比减少41起,同比下降8.02%;死亡95人,与去年同期相比减少15人,下降13.63%;受伤668人,与去年同期比增加33人,上升5.2%;经济损失115万元,与去年同期减少7万元,下降6.44%;死亡人数占省安委会下达我市交通死亡控制目标的45%;占控制进度目标的90%。

4、发生火灾174起,伤1人,无死亡,直接经济损失141万元,与去年同期相比,起数下降11.68%;死亡人数下降100%;受伤人数与去年持平,直接经济损失下降40.47%;无重大火灾发生。

5、危险化学品和水上交通无死亡事故;

6、无重特大事故的发生。

二是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1―6月非煤矿山发生死亡事故7起,死亡8人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的30%和25%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故5起,死亡5人。信州区发生事故3起,死亡6人,其中一起是死亡4人的较大事故。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

三是私营企业已成为事故的多发领域。非煤工矿商贸企业所发生的20起事故中有17起发生在个私企业,(国有企业仅发生3起,其中德兴铜矿2起,金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的85%;共死亡21人,占该行业死亡总人数的87%。

四是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故8起,死亡8人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起,死亡6人;除此之外,意外事故频繁发生,先后发生意外死亡事故17起,占非煤工矿商贸企业事故总数的85%;死亡21人,占该行业死亡总人数的87%。

五是“三同时”制度落实不到位,监管难度大。随着我市工业园区落户企业的迅速增加,化工企业的数量也逐渐增多,安全生产监管难度逐年加大。特别是一些入园企业“三同时”制度落实不好,安全生产基础不牢。据统计:目前,几乎所有入园企业都没有落实“三同时”制度,而今,这些企业都陆续进入了生产期,安全隐患逐步显现,事故时有发生。

六是生产条件差,安全隐患多。我市经济增长方式较为粗放,产业结构不尽合理,少数行业安全系数不高,以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回报的状况没有根本改变;加之企业规模小,生产力发展水平低,安全生产欠账较多,技术、条件、装备落后,基层监管力度不够,监督管理体制不完善,大量的安全隐患得不到及时有效的整改。据调查,近年来工矿商贸企业70%以上的伤亡事故都是由于缺乏必要安全生产条件和安全隐患整改不力所致。如5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息死亡4人的较大事故,安全生产条件差是该事故的重要原因。

七是随着季节变化,制约安全生产的因素增多。当前正值雨季,天气转暖,防汛、防雷、防水害等工作任务加重,矿山、道路交通和水上交通等领域安全隐患增多,危险化学品容易挥发泄露,公众聚集场所监管压力大;加之煤炭、烟花爆竹市场需求旺盛,私采乱挖,超量、超员生产现象有所抬头,极易引发事故。

希望同志们务必认清当前的安全生产形势,保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,切实抓好各项措施的落实。

二、当前我市安全生产工作存在的主要问题

省安委会下达给我市全年死亡控制指标为261人,而我市目前实际死亡人数为151人,全年时间过半,可死亡人数却超过了半数,后7个月又是生产任务最重,环境气候对安全生产影响最大的时期,历来都是事故多发期,保持全年死亡控制指标的实现,任重而道远。从今年所发生的事故看,充分暴露出我市在安全生产工作方面还存在一些不容忽视的问题;

一是各地对安全生产工作重视程度不够。具体表现为:1、大部分县(市、区)在制定当地经济和社会发展总体规划时,未将安全生产纳入总体规划,致使安全生产应当纳入当地经济和社会发展总体规划的要求成为空谈,安全生产“十一五”规划中的重大工程无法落实;2、分管安全生产的领导经常换,换的都是新面孔,工作脱节,安全生产工作始终处于熟悉、换人、再熟悉的被动状态。一些基层领导将安全生产工作视为“烫手”的山芋,能推则推,不愿沾边,甚至有的乡(镇)干部提出只要不分管安全生产工作,无论干啥都可以。3、有的地方安全生产只停留在开会、发文件等表面工作上,讲起来重要,忙起来不要,口头谈的多,真正落实少,短期行为多,随意性大,没有把安全生产工作列入重要议事日程,听取汇报少,工作布置不多。近期,我们收到两份煤矿事故处理情况通报,其中1起是1月29日铅山县汪二镇五都煤矿鹏程井瞒报死亡3人的较大事故。从两起通报情况来看:一些乡镇领导和驻矿安全员从不下矿井进行检查,不出事故纯属偶然,那么其它地方有没有类似情况呢?值得我们反思和认真的检查。有的领导对当地安全生产状况和企业情况底数不清,心中无数。有的地方自己搞检查蜻蜓点水,走过场,发现不了隐患。而对上级来督查,敷衍了事,领导当甩手撑柜,由安监部门去挡门面;对发现的安全隐患熟视无睹,整改措施不力。4、有的地方疲于应付,缺乏主动,对待市里布置的工作,愿意的执行,不愿意的就搁置一边,推一下动一下,甚至推都推不动,而且还理由充足。如市安委会下文要求各地列出重点企业上报市里进行监控,至今没有一个县(市、区)开展了此项工作;早在两年前,市政府就要求各地要加快安全生产事故应急救援体系、机构、队伍建设步伐,可至今各地安全生产事故应急救援体系、机构、队伍还很不完善,有的地方有预案,没有队伍;有的地方根本就没有做这方面的工作。再如:市政府召开了专门会议,还两次下文,要求各地认真开展重大危险源普查工作,并要求今年六月底前必须完成重大危险源普查工作的初步审查,登记、建立网络等。目前,除信州区此项工作做得较好外,其它各地都由于资金不到位致使重大危险源普查工作难以开展。还有如今年“安全生产日”布置的安全文化论坛和安全生产文艺汇演等等,参加的

单位不多,全市除上饶县、横峰、万年、婺源、信州区、工业园区六个安监局选送了节目外,其它县安监局都没有选送节目。这说明我们系统内有令不行,有禁不止,严不起来,落实不下去的问题还比较严重。

5、一些地方为追求政绩,忽视安全生产。有的干部谈经济建设和招商引资滔滔不绝,说到安全生产便显得无可奈何,办法不多;对一些地方为加快招商引资的步伐,迎合企业,言听计从;有的对企业不落实安全生产“三同时”问题视而不见,充耳不闻;不仅层层设置保护屏障,不让有关部门入园对企业进行安全检查,而且为讨好外资企业,允诺只要能落户园区,安全生产等有关手续可以不办;当企业不按规定办理有关证照遇到麻烦时,个别基层领导还亲自陪同企业老板到有关部门找关系,走后门说情,致使不少入园企业先上车后买票,未审先建,强行投产。

二是企业主体责任不落实。一些业主安全生产意识不强,安全观念淡薄,忽视安全生产,漠视国家的有关法律法规和从业人员的生命与健康,片面追求经济效益。有的企业让投资最少的股东担任法人代表,以此来规避法律责任;有的企业借口资金紧张,生产任务重,对淘汰落后的设备、工艺不予更新,对重大危险源漠不关心,将健全和完善规章制度、保障安全投入、安全培训等基础性工作搁置一边;甚至见利忘义,指挥职工冒险作业。

三是安全投入严重不足。一方面,政府对安全生产投入不足。按照《决定》的规定,公共安全设施建设、安全隐患的整改和安监队伍建设以政府投入为主,可目前各级政府的安全投入远远不能满足公共安全设施建设、安全隐患的整改以及繁重的日常安全生产监管的工作需求。市、县(市、区)两级安监机构普遍存在经费不足,人员不够,装备落后,办公条件等问题。另一方面,安全费用提取、风险抵押金制度、职工人身意外伤害保险和雇主责任险三项经济措施落实不好不到位。近年来,为强化安全生产责任,在全市范围实行了风险抵押金制度。各县(市、区)和各有关部门加大了这方面的工作力度,企业向县(市、区)和各部门交纳风险抵押金情况较好,但县(市、区)和有关部门向市安委会上交风险抵押金还存在问题;目前,除玉山县、德兴市、信州区、万年县、弋阳县、公路局、供电公司、煤行办、教育局、三管委、经济开发区交纳了风险抵押金外,其余县(市、区)和有关部门均未上交,而事故多发、突破控制指标、安全生产工作滞后的又往往是这些未交安全生产风险抵押金的单位。提取安全费用政策的实施对于提升企业的安全系数具有积极的作用,但由于此项政策今年刚开始实施,原历史欠帐一下难以还清,从而导致安全欠帐严重,隐患不能得到及时整改。而一些新办企业安全“三同时”,安全设施不能同步投入运行,又留下了新的隐患。在实施职工人身意外伤害保险和雇主责任险措施方面阻力也较大。部分业主对此项工作认识不到位,啥不得投入,一些部门对此又有抵触情绪,致使此项工作开展起来难度较大,如果这个问题得不到很好的解决,我们是要吃大亏的。如5月23日信州区淀粉加工厂发生的死亡4人较大事故。他们是22日保的险,23日便发生了事故,且业主在事故中死亡。如果没有参加保险,该起事故的赔偿问题肯定大伤脑筋,地方政府难辞其咎。此项工作自3月以来,全市共收取高危行业雇主责任险保费收入:421578元,共签单95笔;其中德兴公司成绩较理想,收取保费:183400元,签单22笔;而万年公司至今还未破零。截止XX年7月2日,全市共发生高危行业雇主责任险事故74件(其中死亡事故4件),主要有以下问题:1、保费规模较小,赔付成本较大。部分非煤矿山企业在签订合作协议前已在其他保险公司投保,但签订合作协议后业务仍在其他保险公司投保。参保人数严重不足。表现为:部分非煤矿山企业只选择性投保风险系数高的从业人员,而其他从业人员基本不保;部分非煤矿山企业的从业人员选择多家保险公司投保。2、有的县市营销爱卫生部与安监部门协调不够,对承保企业了解甚少,缺乏主动性。3、有的保险公司以较大的费用成本和低费率承保的形式,进行不正当竞争,致使部分企业的投保业务流失。下一步要做好以下工作:1、加强沟通、联系。安监部门应协同大地公司做好企业投保的动员工作,多沟通、多交流,实现“双赢”效果。2、市安监局和上饶大地公司将联合成立督导小组,对重点县市高危行业雇主责任险的开展工作进行督导。3、高危行业雇主责任险的业务要集中在下半年,要求各企业必须足员投保,不允许在其他保险公司投保。4、市安监局将做好凭在大地公司投保的保单对各企业年审、换证的把关工作。

四是安全监管存在漏洞。政府监管主体责任落实不好,存在监管体制不顺畅,多头管理、政出多门,人为干预等问题;就监管部门之间,也存在相互协调不够,全局观念不强,相互扯皮,相互推诿的现象;处在监管一线的县(市、区)和乡镇由于其监管力量薄弱,深入一线检查少,加之检查人员业务不熟悉,难以监管到位;就企业而言企业因为其管理混乱,规章制度不健全不落实,发生事故在所难免。如:5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息事故,教训十分深刻。该企业成立两年多来,没有哪个部门去检查过,直致事故发生后,有关部门还不知道该企业的具体位置;该企业有关证照过期,作业场所环境恶劣没有人过问;作业人员未经培训上岗不具备基本的安全生产知识,职工长期在危险环境中违规作业也无人制止。

五是从业人员素质不高,缺乏基本的安全生产常识和自我保护意识。随着用工制度的改革,农民工、临时工和外来工等已成为企业职工队伍的主体,与上一代职工相比,这一代职工的思想面貌、敬业精神、安全技能等方面都存在着一定的差距,加之流动性大,高危行业岗位工人难以固定,经常跳槽,客观上加大了安全管理的难度;同时,一些职工在从事生产时存在严重的侥幸心理,抱着“生死由命”的态度,视安全生产中的规定为儿戏,违规操作,冒险作业,伤害自己,伤害他人,或被他人伤害。从今年事故调查情况来看,绝大多数的伤亡人员都有是农民工或外来务工人员。

六是安全生产氛围不够浓厚。第一是人人参与安全生产积极性不高,这其中便包括我们一些县、乡(镇)的干部;第二是对全民的安全宣传教育工作抓得不实,不细。全市12个县(市、区)除弋阳县街道能见到由安全部门制作的一、二幅有关安全生产方面的宣传广告牌外,其余县(市、区)基本上是空白。再有便是酒后驾车,违章违规、超载超速行驶大有人在;横穿马路、闯红灯、不用安全帽从事高空作业和骑、乘摩托车的屡禁不止;乱拉乱接电线、侵占公共过道的屡见不鲜。

三、采取有力措施,坚决遏制事故多发的局面

经济的发展离不开安全生产,没有安全,一切都无从谈起。各地务必认真坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“安全发展”的理念,始终把安全生产工作放在突出位置上来抓。大家要带着一股敢于碰硬的精神和不达目的不罢休的韧劲,将个人的成败得失放在一边,排除各种有形无形的干扰,化解各种或隐或显的矛盾,解决各种或大或小的问题,并善于总结 实践经验,努力完善各项措施,狠抓工作落实,坚决遏制事故多发生的势头。

首先:我要强调抓落实的问题。政策措施再好,不去落实也只能成为一纸空文。严不起来,落实不下去,充分暴露出我们一些同志,安全意识不强,私心杂念作祟。假如你们给乡镇布置工作,乡镇不执行,你们会作何感想;安监部门是政府工作部门,不是那一个人的领地,上下级下达的工作任务,必须按规定完成,没有价钱可讲,这就叫令行禁止。上下级要相互体谅,在这里必须说明:半年已过,市局将组织力量按照《上饶市XX年安全生产目标管理考核办法》进行半年考核。考核的主要任务是各地控制目标进展情况,落实市局布署各项工作以及安全生产其它工作开展情况;布置的工作不落实,组织开展的各项活动不参加,将记录在案,年终考评时,将按规定严格扣分。市局布置的工作不落实,打折扣,讲价钱;到了评先评优时,又找关系,讲情面,据力争取,在我这里首先通不过。

其次要迅速召开专门会议,专题研究安全生产工作。大家回去后,要搞好汇报,并立即组织召开一次安全生产工作专题会议,全面分析一次安全生产形势,认真查找存在的问题和薄弱环节,研究制定出针对性强,切实可行的措施;同时,要组织人员迅速将此次会议精神传达到乡镇和有关企业,大力营造全民重视安全生产的浓厚氛围。

再次是迅速开展一次安全生产大检查。各县(市、区)要按照“查隐

患,压事故,打基础”的总体要求,迅速行动起来,采取行管人员和专家相结合的办法,组织检查组,深入到乡(镇)、企业、矿山、工厂等生产一线进行认真检查。检查要做到横向到边,纵向到底,一丝不苟,不留死角;并坚持谁检查,谁负责,防止走过场,提高效果。市安委会还将针对高温时节安全隐患增多,易发生事故的特点,派出督查组和明查暗访组下到各地开展督查和明查暗访工作。检查和督查的重点:1、各类企业安全生产责任制落实情况;2、安全生产规章制度和落实情况;3、贯彻落实安全生产法律和标准情况;4、安全培训教育情况;5、应急管理情况;6、事故处理和责任追究情况;7、历次检查中所发现的安全隐患整改情况;8、各县(市、区)安全生产监察大队人员到位情况和工作开展情况;9、安全费用、风险抵押金、人身意外伤害保险(雇主责任险)制度落实,投入使用情况;10、重大危险源督查的进展情况。同时,希望各地认真建立安全隐患整改责任制,切实加大对重大安全隐患的整改力度。各级安监部门对管辖范围内的安全隐患要进行分类归档,通过一定形式加以公布,并明确整改责任领导,责任单位,责任人,落实整改资金和措施,限期进行整改;对已整改到位的安全隐患要按规定及时上报注销,尤其要重视历次检查中发现的安全隐患整改的情况,防止因隐患整改不力而发生事故对整改不到位或拒绝整改的单位,要采取断然措施,予以关闭;对隐患整改不力,导致重特大事故发生的,要严肃追究整改责任领导,责任单位,责任人的责任;对已整改到位并通过了验收注销的安全隐患要坚持“回头看”,防止反弹。

第四是严把市场准入关。经济的发展决不能以牺牲人的生命和环境为代价。在招商引资过程中,决不能良莠不分,采取拿来主义,必须严把市场准入关,提高门槛。玉山县在招商引资过程中,对环境污染大,高耗能企业坚决不予引进。鄱阳县有关部门发现一招商引资企业,污染严重,且建在村民聚集区、安全距离等都不符合要求,于是县政府忍痛割爱,作出了予以关闭的决定,这些做法值得大家借鉴。在此我再次重申:引进的外资企业必须进入工业园区,决不能遍地开花。安全生产无禁区,任何单位任何企业都必须自觉接受安全监管部门的依法检查。落实安全生产“三同时”制度是企业义不容辞的责任,本地企业应当如此,外资企业也概莫能外;在招商引资过程中,宁可其它方面放宽一些条件,落实安全生产“三同时”制度条件决不能放宽;凡新建、改建、扩建建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用,同时,安全设施投资应纳入建设项目概算。对于入驻我市经济开发区的引资企业,要通过法律规范、政策引导,监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段,督促企业建立自我约束,自我完善,自我提高的安全生产自律机制。

第五是严格落实安全生产工作责任制。一要强化行政首长负责制。县、乡镇各级政府主要领导对安全生产守土有责,必须时刻把安全生产问题放在心上,列入重要议事日程,切实了解和掌握好本地区、本部门安全生产的状况和动态。对辖区内各类企业安全生产监督管理负责;重大隐患要胸中有数,重大问题要亲自抓,靠前指挥。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任,确保一方平安。二要落实部门监管责任制。各地、各部门要按照《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求,认真履行好自己的工作职责,盯牢、看紧、抓严自己这一块工作。要全面推行“一岗双责”,分管工作与涉及的安全生产,要同部署、同检查、同考核。各有关部门要按照“管生产必须管安全”的原则,对本行业、本部门、本领域的安全生产工作负责。三要落实企业安全生产责任制。安全生产工作必须面向企业,依法加强和改进企业安全生产管理工作,强化企业安全生产主体地位,明确企业主体责任,全面落实安全生产的各项法律法规。企业必须依法建立健全规章制度,加大投入,对所有从业人员进行必要的安全技术培训。要加强企业安全生产机构队伍建设,全面推行注册安全监管员制度,夯实安全生产工作的基础。

第六是加强协作,配合执法,形成合力,。各级政府和安全生产监管部门要顾全大局,牢固树立“一盘棋”的思想,齐心协力,互通情况,互相支持,联合执法。在执法过程中上下级之间要互动,部门之间要联动,形成合力。必须通过严格执法,严厉打击非法生产等手段,来促进我市安全生产状况的根本好转。

第七是突出重点,加强监管。当前已进入了汛期和高温时期,诱发事故的因素增多。各地务必把防尾矿库垮坝、防水、防雷和防重特大交通事故等作为重点,切实加强监管。非煤矿山和煤矿企业要加强对水患矿井的重点监控,强化对防治水患工作的管理,制定事故应急处置预案,建立健全隐患排查治理制度,切实做到领导、组织、队伍,预案和物料“五落实”。建筑施工、旅游、生产、使用、储存易燃易爆物品等企业要采取积极措施,防止发生雷击和危化品泄漏事故。道路和水上交通企业要加强对驾驶员的安全教育,要求驾驶员务必注意汛期和高温时期行车和行船安全,做到安全驾驶。交警部门在汛期要结合雨多雾大,能见度小的特点,加派警力,对道路交通“黑点”、“弯道多”的路段,进行巡查,增设警示标志进行温馨提示;严禁“带病”车、船上路下湖。在高温时期要结合气温高、驾驶员易疲劳等特点,组织力量严厉查处疲劳驾驶、超载超速等问题。山地自然灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测,制订预防和应急避险方案,警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害的发生。其它企业要结合自身的特点和汛期、高温时期安全生产的规律,研究部署做好汛期和高温时期的安全生产工作。

第八是认真抓好教育培训工作,提高全民的安全生产意识:一方面要充分利用各级安全生产培训中心的力量,加强对企业主要负责人、特种作业人员、从业人员、有关经营管理人员、安全生产管理人员的教育培训工作,经考试合格,方能上岗作业。另一方面,要下大力抓好国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(第493号令)、监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(第11号令)和《江西省安全生产条例》的学习贯彻,并按规定严厉查处各类安全生产事故和安全生产中违规违法行为,要通过责任追究来强化人们的安全生产意识,解决严不起来,落实不下去,监管不到位的问题。

四、切实加强民主评议政风行风工作,努力提高安监系统执政能力

开展民主评议政风行风活动,是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是全面建设社会主义和谐社会的客观需要,也是促进安全生产工作和安监事业进一步发展的重要举措。各县(市、区)、三管委、经济开发区安监系统要以开展民主评议政风行风活动为契机,站在提高执政能力的高度,统一思想和行动,全面加强安监队伍的政治建设、思想建设、作风建设、业务建设和干部队伍建设,切实增强搞好政风行风建设的责任感、紧迫感和使命感。

第一,要从密切党群干群关系的高度,充分认识开展政风行风评议的重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全,与人民群众的切身利益息息相关,是社会高度关注的热点。我们的职能履行得好不好,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。全市安监系统全体干部职工要真正从人民群众利益出发,以群众满意为标准,以群众高兴为尺度,高度认识开展政风行风评议工作的重要性,自觉摆正个人与单位、单位与社会、安监部门与政府以及人民群众的关系,把政风行风评议活动贯穿于我们自身建设和各项工作之中。

第二,要从提高监管队伍整体素质的高度,充分认识开展政风行风评议的必要性。近几年来,通过开展以“xxxx”、“先进性教育”、“xxxx”等为主要内容的党性党风教育和廉政建设教育,广大干部职工的政治想素质不断增强,工作作风进一步改善,服务水平明显提高。但是,我们工作中还存在不少问题,这些问题在很大程度反映当前我们干部队伍整体素质还有待提高。为此,我们要把民主评议政风行风活动,作为提高安监队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题,以政风行风评议为动力,全面加强干部队伍建设,造就一支“政治强、业务精、作风正、工作实”的安监干部队伍。

第三,要从依法监管、科学监管的高度,充分认识开展政风行风评议的紧迫性。我们安全监管这支队伍,在工作任

务艰巨、人员编制不足、办公条件简陋、基础设施落后的情况下,爱岗敬业,吃苦耐劳,无私奉献,做了大量工作,为全市安全生产保持总体稳、趋于好转的态势,作出了应有的贡献,这其中凝聚了同志们的心血和汗水。但由于我们这支队伍组建时间不长,人员素质参差不齐,“不作为”、“乱作为”的现象也或多或少地存在。这些问题不解决,就会影响全市各级安监部门的形象,影响全市安全生产形势的稳定好转。各级安监部门都要通过民主评议政风行风工作,找准监管工作的问题与不足,采取针对性措施,推进依法监管、科学监管。

同志们,安全生产工作是一件大事、苦事、难事;是一项繁重复杂的工程。在全面建设小康社会的历史进程中,安全生产是永恒的主题,只有起点没有终点。我们一定要认清肩负的神圣职责,不辜负党和人民的期望,真正把安全生产工作落实下去,严起来,为建设和谐平安上饶创造安全稳定的社会环境。

篇10:在安监局长会议上的讲话

在安监局长会议上的讲话篇2

同志们:

这次全市安监局长会议主要是贯彻落实全国安全生产工作会议、全省安监局长会议精神,回顾总结20xx年全市安全生产监管工作,分析形势,交流情况,安排部署20xx年安全生产监管工作任务,确保“十二五”期间和20xx年全市安全生产监管工作开好局、起好步。刚才,银柱局长宣读了表彰通报,我和各县区安监局长签订了目标责任书,各县区安监局长就做好今年工作作了发言,讲得都很好,通过汇报,看出各个县区局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家选准突破口,各打各的优势仗,各唱各的拿手戏,县区之间要很好的学习借鉴,取长补短,促进全市安全生产工作上台阶、上水平。下面,按照市局党组研究的意见,我讲两个方面的问题。

一、20xx年全市安全生产监管工作情况

刚刚过去的20xx年,是全市安全生产工作取得显著成效的一年。在市委市政府的坚强领导下,全市安监系统以“安全生产基层基础年”为主线,深入开展了四次集中行动和两次专项检查行动,狠抓隐患排查治理和重点领域的专项整治,进一步加强双基工作,建立安全生产长效机制,有效地减少了各类事故的发生。20xx年,全市共发生各类安全生产事故410起,死亡203人,同比分别下降19.1%和16.5%,没有发生有重大影响的安全生产责任事故,全市安全生产形势持续稳定好转。

回顾一年来的工作,我们坚持一手抓监管,集中排查整治隐患,控制事故发生;一手抓基层基础,逐步建立长效机制,在企业安全监管,在重点行业,在直管行业没有发生较大的有影响的责任事故,安全生产工作整体有了新的突破。主要表现在以下几个方面:

一是在争取领导支持、解决实际问题上有了新突破。去年以来,我们采取多种方式,在工作上主动向领导汇报,给领导当好参谋,取得领导的信任和支持,市委市政府对安全生产工作的重视程度进一步提高。赵书记、刘市长在每次领导干部会议、经济工作会议、大项目观摩等重要会议上都把安全生产工作做为一项重要内容来部署,来安排。去年,市委市政府多次召开会、常务会议,听取安全生产情况汇报,研究安全生产工作,对我局的工作非常满意,主要领导都给予充分肯定和高度评价。赵书记认为,我们的工作一年比一年提高,一年比一年显著,得到了领导的理解和社会的认可。刘市长也给予了充分肯定,认为安监工作抓得实,各项工作抓到点子上,工作成效明显。市政府为我们解决了人员、编制等问题,最近,市委主要领导表示,要进一步加强监察支队机构建设,充实专业力量,配齐必要装备。市政府建立了大项目观摩安全审查机制,将安全审查作为大项目观摩的前置条件,为我们落实213号令、把好源头关上提供了有力支持,促进了安监工作的开展,扩大了安监局的社会影响力。市政府出台了27号文件,在安监队伍建设、安全投入等方面提出明确要求,市人大连续三年视察安全生产工作,有力地促进了全市安全生产工作整体上水平,去年十月份,市人大将我局工作在日报上进行了专题报道。今年一月十三日,市人大会票决我局为人民满意单位。

二是在落实213号令、把好源头关上有新突破。我们利用5个部门把关、参加大项目观摩的机会,对非煤矿山、一般工商贸企业制订了程序,提高了评审质量,评审项目数量有很大的突破,去年以来,共在62个危化企业、199个工商贸项目企业进行了安全评价,在超前预防、消防隐患上发挥了重要作用,提高了安监部门的影响力。

三是利用先进技术和装备、防大事故上有新突破。强力推进149家高危化工企业自动化控制和安全联锁装置安装改造工作,共投入资金8719万元,改造重点装置和关键部位1847个,提前半年在全省率先完成任务,大大提高了化工企业,特别是一些设备陈旧、落后、老化的企业本质水平。对16家存在重大安全隐患的加油站,督促进行阻隔防爆技术改造,目前已完成11家。

四是深化基层基础工作上有了新突破。乡镇层面,以安全社区为抓手,认真做好两个结合,开展了乡镇安监站建设试点工作,统一配齐专职人员,配备了执法车辆和装备,建立了11项制度。曹县率先在全市开展试点工作,起到表率作用。目前,单县、成武、鄄城已经基本完成乡镇安监站建设,其余县区正在积极推进,使安全监管进一步向乡镇、村居延伸,去年8月12日,全省安全社区创建工作现场会在我市召开,总结推广了我们的经验做法。在企业层面,狠抓主体责任落实,建立了3项制度两个挂钩的工作机制,对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业实行了等级评定、动态管理、分类监管,副省长给予了充分肯定。大力推进标准化创建活动,目前,已有102家危化企业、13家烟花爆竹批发企业、19家非煤矿山企业、4家工商贸企业通过了三级以上安全标准化验收。积极在高危企业推行安全责任保险,全市共投保100多万元,保额近1个亿,进一步强化了生产安全风险管控。

五是宣传教育培训工作有了新突破。开设“安全关注”、“安监之声”、“安监之窗”等媒体宣传专栏,创办了《安全》报,以“安全生产月”活动为契机,开展了安全生产咨询日、“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”、安全伴我行演讲比赛等十项活动,利用市长热线、阳光政务热线等方式与群众交流安全生产的热点问题,解答群众咨询1000余次,增强了安全生产的社会关注度。去年3月25日,专门成立市安全培训学校,聘请专家强化师资力量,规范培训程序,严格培训标准,加强培训考核,提高培训质量,先后举办各类培训班62场,共培训企业负责人、安全管理人员、危化品从业人员6300多人,培训和考核特种作业人员13000多人,全面推进了企业安全生产全员培训教育。

六是执法监察工作取得新突破。投资12万元,为执法队伍配备了20台PDA,提高了信息化工作水平。制定下发了《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》,各级执法队伍紧紧围绕安全生产工作中心任务,定期进行专项执法和重点执法检查活动,广泛开展安全生产执法监察岗位练兵竞赛活动,严厉查处各类安全生产违法违规行为,在省局组织的年度执法监察考评中,取得较好名次。

七是机关建设和工作作风有了新突破。我们改选了支部,明确了领导分工,重新调整了科室,划分了职责,明确了任务,提拔7名干部,新增了3个科室。规范了机关工作程序,建立了十四项工作制度,提高了机关工作效率,使各项工作有章可循,运转有序。建立了周例会、月通报、季调度、年考核的工作机制,提高了工作计划性。改善了办公条件,投资二十多万元新上办公自动化系统,提高了信息化办公能力。全市安监系统工作作风发生深刻转变,各县区工作坚持高标准、严要求,各项工作都有创新,都有亮点,安监系统的精神面貌有了很大的改观。

总之,在20xx年工作中,我们在市委、市政府的正确领导下,圆满完成了各项工作任务,全市事故起数、死亡人数持续下降,为我市经济平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。这一成绩来之不易,是市委、市政府高度重视、加强领导的结果,更是我们安监部门严格监管、积极预防、辛勤工作的结果。在此,我代表市局党组向各县区安监局广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,目前,安全生产监管工作还存在一些不足,与市委、市政府的要求还有一定差距。大家要进一步分析形势,提高认识,增强做好“十二五”和20xx年安全生产监管工作的紧迫感和责任感。

二、抓好20xx年安全生产监管工作的几点意见

20xx年的工作任务和具体要求在全市安全生产工作会议上已进行了全面的安排部署,在这里就不再重复。下面,就下一步如何抓好安全生产工作,我讲几点意见。

(一)要强化争创一流的工作意识。20xx年的工作目标已经确立,工作思路已经明确,下一步就是如何抓落实的问题,如何把措施转化成我们的实际工作,确保今年的安全生产形势有新的好转,关键是大家要树立争创一流的意识。要做到以下几点:一是在思想认识上要坚持高境界。当前,我们要认真学习贯彻全省安全生产电视会议和全市安全生产工作会议,认真学习姜大明省长、省长、刘士合市长、付伟市长的讲话精神,要把思想和认识统一到省政府、市政府的要求上来,要把精力和智慧集中到抓好工作上来,用心想事,用心谋事,用心干事。干事有三个境界,一是应付差事,二是用力干事,三是用心干事。应付干事不会干好事,用力干事只能是合格,用心干事才能争创一流。二是工作质量上坚持高标准。对局领导安排的每一项工作,特别是重点工作,都要高标准的去完成,这样才能树立安监部门的形象,说话才有分量,才能有地位,不干则已,干则干好。三是创新工作思路和工作方法。尽管我们的工作都有了很大的进步,但不能安于现状,不能固步自封,不能按传统习惯去谋划工作、安排工作。各县区要选好突破口,结合自己的实际,打好优势仗,唱好拿手戏,力争工作有新的突破。要在落实责任制上下功夫,量化目标任务,制定工作进度,强化考核力度。要研究安全生产工作的规律和特点,把握安全生产工作的主动性,超前预防。要有争创先进的魄力和勇气,克服畏难发愁情绪,振奋精神,在每项工作上创亮点、求突破。

(二)要准确把握工作重点。20xx年以“安全生产基层基础深化年”为主线,姜大明省长提出了“一个目标、四个坚持、七大体系”的安全生产框架,我们要认真研究,找准深化的着力点和落脚点,在基层基础上着眼,在深化上下功夫。一是加强监管,全面抓好四次集中行动,确保重要时期、重要节点安全稳定,坚决完成控制指标,控制较大事故。年底有几个县区政府完成指标就表彰几个。二是把工作重心放在抓好企业安全管理上。重点抓好危化、非煤矿山、烟花爆竹,其次是一般工商贸、冶金、有色金属、建材、纺织、机械。具体措施一是抓标准化,所有的危化企业都要完成三级以上标准化,所有化工企业都要输入微机,企业要每周汇报一次,每月输入一次。二是抓班组建设,开展争创优秀班组活动。按照省文件规定,在全市开展广泛优秀班组创建活动,重点在危化、化工、非煤矿山、纺织、建材行业开展,年底在全市命名10个“双十佳”优秀班组。三是加大宣教培训工作力度。各县区要制定培训计划,依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质培训。要加强宣传信息工作,把好的做法、好的思路及时报送。四是要严格开展建设项目“三同时”,从行政许可源头防止不符合安全生产条件的企业进入市场。要积极服务于全市经济发展的大局,对大项目涉及的安全审查的工作,在依法履行程序的情况下,提高效率,热情服务,实现行政许可工作的进一步提速。五是要进一步完善安全生产应急救援体制和机制,督导规模以上企业制订安全生产应急救援预案,通过专家组评审,并按要求完成备案任务,制订完善应急预案并定期开展演练,提升企业应急救援水平。六是继续推进基层安全创建活动。以加强安全生产基层基础工作为主要内容,创建安全生产基层基础工作先进县(区);以打牢基层基础为目标,创建安全社区,并将安全社区创建活动与安全生产基层基础工作紧密结合、与网格化管理紧密结合,推进安全监管向社区、村居延伸,做到安全责任全覆盖、无缝隙,争取20xx年全市50%的乡镇达到市级安全社区标准。

(三)要注重培养工作典型。典型就是旗帜,典型就是方向,典型就是表率。典型带动各项工作的开展,拨亮一盏灯,照亮一大片。发现培养典型,运用典型推动整体工作的发展,是一种重要的工作方法,也是实现工作目标、争创一流成绩的要求,这是我们近几年来工作实践的切身体会。市局党组高度重视对典型的发现和培养,各县区都要注意发现和培养自己的典型,并把这一要求纳入年度工作目标责任制,作为年度工作考核的重要内容。为此,各县区要紧密结合各自实际,广泛深入的进行调查研究,不断探索抓典型推动工作的规律,提高抓典型工作的力度,在全市形成互相学习、互相促进的工作局面。

(四)要严格执行考核办法。全市安全生产工作会议上,市政府和各县区及市安委会有关部门签订了《安全生产目标责任书》,下达了控制指标。这是军令状,市政府将严格兑现奖惩。凡完不成市政府下达的控制指标的,凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故的,凡没有配齐乡镇安监机构和专职人员、没有配备必要的车辆和装备的,凡没有设立安全生产专项资金并将安全生产经费列入预算的,均实行“一票否决”,取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。

(五)要加强安监队伍建设。做好安全生产监管工作需要一支过硬的安监队伍。今年我市安监系统干部队伍建设要突出抓好三个方面的工作:一是抓学习,不断提高安监系统干部整体素质。安全生产是一项系统工程,必须依靠科学化、规范化、现代化的管理手段。全市各级安监部门都要认真学习安全系统科学、安全教育学、安全经济学、安全法学、安全文化、安全行为科学等现代安全管理理论,加快知识更新,优化知识结构,丰富做好安全生产工作的知识武装和知识储备,尽快使自己成为安全生产管理的行家里手。市和各县市区安监局都要建立机关学习制度,制定周、月、季、年学习计划,大力倡导学习之风。为鼓励大家学习,市局出台了《关于加强机关人员在职学习的意见》,拿出专项费用进行奖励,获得注册安全工程师任职资格的,一次奖励元,取得安全工程本科以上学历的,奖励1000元,获得省局以上组织的专业知识业务技能竞赛及比武前三名的,奖励500元,阶段性业务学习取得优秀成绩的,将视情予以一定奖励。希望大家认真学习,熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识,不但要学习自身负责和分管的工作,也要熟知其他相关业务工作,进一步提高自身素质和工作水平。二是要加强调查研究。市、县两级安监部门都要大力倡导调查研究之风,深入基层,深入实际,深入安全工作一线。要根据不同时期的工作重点确定调研主题,有计划、有目的、有针对性地开展调研工作,掌握真实情况,及时发现和总结基层经验。做到选题要准、调研要实、报告要深。要严抓工作落实,坚持重点工作分工负责制。各县区、科室每年、每月、每周都要对重点工作作出明确的责任和分工界定,要脚踏实地,真抓实干,摸实情,出实招,干实事,求实效做到事事有着落、件件有回音。三是抓建设,进一步强化基层安监队伍。去年,市委会和市政府常务会议专题听取安全生产情况汇报,研究解决安全生产基层队伍建设、资金保障等问题,并提出了明确要求。各县区要把握机遇,积极向县区领导汇报,争取政策,争取支持,进一步充实安监力量,确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应,解决有人干事的问题,推动基层安监工作的开展。四是进一步创优机关工作环境。采取各种措施,继续改善机关工作环境,让大家舒心工作、安心工作、放手工作,营造风正气顺和谐发展的良好氛围。

(六)要加强党风廉政建设。要积极开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动,继续加强廉政风险防范管理工作。去年,市纪委在我局开展了廉政风险防范管理工作试点,我们要统一思想,提高认识,确保廉政风险防范管理工作取得实效。首先,开展廉政风险点防范管理,是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一项重要举措,也是上级的工作要求。其次,这是我局加强廉政建设的需要,随着经济社会的发展,我们安监工作面越来越广,职责进一步拓宽,担负的任务越来越繁重,社会各界对安监系统的关注和重视程度越来越高,对我们的监督越来越严,因此,我们要加强对权力运行监督,进一步促进党员干部廉洁从政。再次,这是保护干部的需要,我们的党员干部大多都掌管着一定的权力和资源,不同程度的面临着诱惑和风险,而且掌管的权力和资源越多,受腐蚀的风险就越大。做为我们安监部门,反腐倡廉工作总体上是好的,但也存在着一些问题,部分重要岗位党员干部面临的诱惑和考验也很多,责任大,权力大,存在廉政风险隐患,反映在一些关键环节上,存在一些乱作为、不作为、不依法履行职责的问题,因此,我们要防微杜渐,采取措施加以防范,使干部不犯错误或少犯错误,保护好我们的干部。最后,要全面落实好以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,严格执行安监系统工作人员廉洁从政“九不准”规定,安全生产监管真正做到不越位、不错位、要到位,建设模范部门,打造过硬队伍。

当前,两会就要召开,做好全国“两会”期间的安全稳定工作,是第一次集中行动的首要任务,也是我市各级安监部门的一项重要政治任务。全市各级安监部门要坚决克服松懈麻痹思想,按照今年全市安全生产会议的部署和市安委会第一次集中行动实施方案要求,认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的专项整治。要安排好“两会”期间的值班工作,落实专报制度,有情况报情况,没情况报平安,确保两会期间不发生大的问题。从现在开始到全国“两会”结束,安监部门的主要领导同志一般不要外出,集中精力抓好这一时期的各项安全监管工作。

同志们,安全生产工作责任重大,任重道远。我们要在党委、政府的正确领导下,进一步振奋精神、增强信心、扎实工作,促使安全生产工作上台阶、上水平,确保全市安全生产形势持续稳定,为打造鲁苏豫皖科学发展高地做出更大贡献。

篇11:供销社工作总结会议上的讲话

20xx年,庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署,坚持科学发展观,坚持为农服务方向,全面贯彻落实国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,以深化供销社改革发展为目标,突出抓好基层组织新建和规范提升,积极推进“新网工程”建设,大力发展社属企业,扎实搞好为农服务,各项工作进展顺利,现汇报如下:

一、重点工作进展情况

1、目标任务

主要经济指标。截止10月底,全市供销系统商品购进总额完成20.25亿元,占计划96.42%,农副产品收购完成

6.55亿元,占计划100.73%,商品销售总额完成20.93亿元,占计划95.15%,售给农民的农业生产资料完成5.98亿元,占计划99.7%,实现利润总额1397.5万元,占计划107.5%。

基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个,占年计划100%;新建专业合作社17个,完成注册登记9个,占年计划112.5%,创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个,占年计划100%。

“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户,全面完成计划任务。

特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩,占年计划140%。

2、重点工作

规范基层供销社,提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐,为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元,为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元,为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究,结合总社、省社要求,制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社,规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目,改善基层社面貌。20xx年,桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元,占地面积6826平方米,今年投资300万元,新建营业用房50间,维修34间,农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营,年销售额达到1000多万元,实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社,共投资350万元,日用品超市,农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上,院内经营停车住宿,形成了前店后院综合经营服务实体。

推进“新网工程”建设,健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头,积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接,推进农资连锁配送经营和农资系列化服务,农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初,市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会,以协会为依托。整合力量,规范经营行为,加快再生资源回收利用网络建设,同时,制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》,指导各县区社积极培育龙头,布设网点,取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司,华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》,由县供销社执行对收购点的财政补贴,已建成废旧地膜加工企业2户,回收网点27个,废旧地膜回收加工网络基本形成。

帮办领办专业合作社,促进助农增收。立足区域农产品优势,以助农增收为目标,积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社,入社社员230人,年内,专业社开展技术培训12期,参训人数3200多人次,组织供应优质种薯55吨,引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩,产量达到1.2万吨,助农增收840多万元,宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村,人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子,县供销社大力支持,帮助村上成立了恒兴果业专业合作社,入社社员2315人,建办基地面积3000多亩,专业社给社员统一提供种苗,统一供应化肥农药,统一技术指导,统一管理服务,统一组织销售,平均亩产值达到3000元左右,人均年增收1000多元。

狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持发展抓项目,以项目建设增强实力,凝聚合力,项目建设成效明显。截止10月底,争取到国家、省财政项目扶持资金234万元,其中“新网工程”建设项目2个,扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个,资金17万元。共实施项目21个,完成项目总投资9453万元,占计划89.5%。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施,系统实力增强,发展步伐加快。

发展社属企业,壮大服务实力。以资金投入为纽带,发展社属企业,密切与企业的联系。市社积极筹措资金,给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合,以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入,对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。

二、20xx年工作打算

20xx年全市供销社工作总体思路:以科学发展观为指导,认真贯彻国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,坚持合作制原则,坚持开放办社宗旨和为农服务的方向,紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展),突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系),围绕“三个重点”( 基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社),增强实力,完善体系,提升为农服务功能,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作:

一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体,加挂基层供销社牌子,县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位,前店后院,多种经营,功能完备,成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点,在基层供销社建立党组织。通过建立党组织,加强与乡(镇)党委的联系,增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个,着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机,着力打造“甘肃南梁基层社”品牌,积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目,争取获得命名和资金扶持。

二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络,进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接,不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个,实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个,乡(镇)回收站40个,村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持,形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设,大力发展乡、村级日用品便民店,全年新建小超市8个,累计达到104个,改善农村消费环境,方便群众生活。

三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社,大力推行专业化生产、品牌化经营,增强农产品市场竞争力,促进农产品流通,增加农民收入,使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点,按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路,制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个,逐步推广。二要拓宽合作范围,创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股,成为专业社社员,与专业社结成利益共同体,实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社,发挥协调、组织、管理职能,与专业社形成优势互补、资源共享,使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用,从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量,整合资金,上下联动,着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社,以点带面,推动农民专业社发展。

四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式,指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模,重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售,提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设,当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地12000亩,其中示范基地 3000亩。以市黄花菜协会为平台,加强龙头企业与专业社、种植大户对接,延伸产业链,扩大规模经营。

五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时,加大项目争取,重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作,力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作,力争省财政补助资金项目5个,其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个,得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个,争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个,实现项目争取工作的较大突破,推动供销社大发展。

篇12:供销社工作总结会议上的讲话

20xx年,我社以服务“三农”为抓手,在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下,紧紧围绕政府中心工作,全系统上下齐心,扎实工作,狠抓各项工作落实,各项工作取得了良好的成效。现将20xx年主要工作总结如下:

一、主要工作

1、加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识

加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识。认真学习宣传、贯彻落实精神、三中全会精神、省委十一届四次全会精神、市委、县委有关工作精神要求;认真学习系列讲话精神、省、市、县主要领导讲话精神;学习好国发[20xx]2号文件、黔党发〔20xx〕15号文件等文件精神,把思想和行动统一到县委、县政府各项决策部署上来,推动全县供销合作事业又好又快发展。

2、全面完成各主要经济指标任务

加强对企业指导、督查、审计工作,外拓业务创新,内强财务管理。全年全系统经营总额完成份10950万元,完成市社下达任务的110%;利润实现71万元,完成任务的109%;所有者权益完成347万元,完成任务100%,资产总额完成3200万元,完成任务100%;农资化肥供应完成 13102万吨,完成任务的100%。

3、切实抓好业务发展工作。

化肥供应确保农需,20xx年全县共组织购进各种化肥13001吨,

销售13102吨,库存5400吨;生活日用品配送经营网络稳步推进,关索供销社宜家欢超市、花江供销社便民超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作,经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场坚持以服务求生存,积极争取项目支持,加大基础设施建设,改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;新建基层合作社上关供销社、板贵供销社、岗乌供销社3个已启动;新建庄稼医院10个已完成;带动新建示范农民专业合作社永宁镇上坝村果蔬种植专业合作社、板贵乡三家寨村农产品产销专业合作社2个,培训农户150名;新建示范性村级综合服务社农资综合服务社、永宁镇上坝村综合服务社2个;永宁供销社1000平米商贸大楼主体工程已完工;花江供销社生猪屠宰场建设完成前期工作;关索供销社西关外门市改造、白水供销社农贸市场信息中心改造已完工;成功申报省供销社20xx年供销合作事业专项资金项目2个,省社级农业产业化龙头企业1个。

4、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作

通过机关学习会、理论中心组学习会等方式,进一步提高党员干部的党性修养和理论修养,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设,对党风廉政各项任务进行分解细化,与各企业签订目标责任书落实到企业,落实人,做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。抓好驻村党建扶贫工作,县社党建扶贫工作组认真抓好永宁镇上坝村同步小康驻村帮扶工作,开展春节慰问、春耕生产化肥扶持等。

5、加强安全管理,提高安全意识

加强安全管理,提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针,与各企业签订了《20xx年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》,将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。及时召开安全专题会议,部署各阶段安全工作。对发现的问题及时进行整改,杜绝了安全隐患,无安全事故发生。

6、积极做好维稳工作

化解供销退休职工要求春节慰问金发放、花江供销社大楼棚改拆迁两起上访件;认真做好“军转干”涉访人员的稳控工作。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。

7、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求,及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、资料。

二、工作中存在的问题

1、供销社企业土地确权工作推进缓慢,限制了供销社资产重建、改造、盘活等工作,需争取县政府支持,进一步加强与国土、住建等部门协调解决。

2、受国际、国内农资市场变化影响,今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高,而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑,为保证全县农业生产用肥,公司经营亏损。

3、受利益关系驱使,系统退休人员思想不统一,需进一步加强信访维稳工作。

三、下一步工作安排

1、进一步加强企业管理,挖掘潜力,全面完成全年经济指标任务。

2、努力克服农资经营亏损的影响,积极开展好农资经营储备工作,年底确保各种化肥储备库存6000吨以上。

3、确保花江供销社生猪屠宰场实质性开工建设。

4、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。

篇13:供销社工作总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、充分肯定供销系统20xx年的工作。

20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“xx造•特色农产品展示展销馆”,构建xx现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!

今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽xx的关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。

二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。

(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合xx的特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。

(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。

(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。

三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。

供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。

同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动xx供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽xx作出更大贡献。

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