建立城市工程地质数据库的思考

下面小编为大家带来建立城市工程地质数据库的思考，本文共8篇，希望大家能够受用!本文原稿由网友“gxxxxxx”提供。

篇1：建立城市工程地质数据库的思考

建立城市工程地质数据库的思考

利用计算机信息化管理城市工程地质数据是必要的.文章阐述了建立城市工程地质数据库要解决的主要问题:设计的技术思路、要解决的.关键技术和具体工作流程,希望能理清建立城市工程地质数据库的思路.该地质数据库系统的成功建立,将能促进工程地质专业的进步发展.

作 者：曹先富 CAO Xian-fu  作者单位：合肥工业大学,土木与水利工程学院,安徽,合肥,230009;安徽省建设工程勘察设计院,安徽,合肥,230001 刊 名：工程与建设 英文刊名：ENGINEERING AND CONSTRUCTION 年，卷(期)： 23(5) 分类号：P628.4 TP392 关键词：工程地质资料   原始数据管理模块   区域分析模块   专项系统应用模块   系统开发平台   标准土层  

篇2：建立县级自然灾害数据库的实践与思考

建立县级自然灾害数据库的实践与思考

根据民政部建立中国自然灾害灾情数据库的工作部署,在各方面的`领导和指导下,湖南省临澧县民政局集中人力、物力、财力,经过三年来的实践探索,完成了自然灾害数据库框构设计、信息采集、系统整理,取得了自然灾害数据库建设的阶段性成果.

作 者：李振炎 翟凌云 欧华兰  作者单位：湖南省临澧县民政局 刊 名：中国减灾 英文刊名：NATURAL DISASTER REDUCTION IN CHINA 年，卷(期)： “”(12) 分类号： 关键词： 

篇3：建立地方年鉴数据库初探

建立地方年鉴数据库初探

（一）

地方年鉴是一种系统汇辑该地区一年度重要的文献信息，逐年编纂且连续出版的资料性工具书。按其收录信息的范围，可分为综合性年鉴和专业性年鉴。它除了具有工具书的收录广泛、编排系统、查阅方便等，还具有信息密集、资料权威、专业性强、反映及时、连续出版、功能齐全等优点，被誉为“集万卷为一册，缩一年为一瞬”。正是基于年鉴的这些鲜明的特色，对于了解本地区的历史、地理、人文、社会、政治、经济等方面的事件、最新动态、最新进展和准确翔实的数字统计资料、当代人物和书刊论文线索等具有不可替代的作用。它反映着当地区前进的步伐，发展状况，具有战略指南的作用。它可为各级领导了解和熟悉情况，研究制定规划和进行决策提供全面、权威、精确、新颖的信息和依据；为政治宣传、文化交流、经济发展提供丰富信息；是科研、教学有学术价值的参考工具，有很高的开发利用价值和应用前景。

地方年鉴一般具有以下特点：

1．聘请专家撰写，具有一定的权威性；

2．按专业分册出版，集中反映当地支柱产业发展的基本情况，对当地经济发展具有决策、参考、指南等信息咨询作用；

3．由国家级出版社正式出版；

4．突出新意，资料性强，规范化，能达到科学性、思想性、资料性的统一，集史实性、信息性和知识性于一体，全面系统、翔实地介绍当地一年来在经济、社会和农业各方面的发展概况；

5．提供各种事实、概况和统计数字等动态性信息，以数据形式为主；

6．各分册独立出版，内容不交叉重复。

（二）

系统地开发利用地方年鉴，首先要建立高质量的数据库。机读目录数据库是控制和处理文献信息一个极其重要的现代化手段，是信息时代文献书目信息存贮和利用的必然要求。它以检索迅速，存取便利，既方便复制，又可以远距离传输而赢得社会各界用户的青睐。机读目录数据库是文献工作自动化的基础，是文献信息资源共享的先决条件，只有先建立相关文献的数据库，才有可能实现各项工作的计算机化，并通过计算机和数据库高效、细致地揭示相关文献信息资源，为读者提供优质服务。

针对地方年鉴的特点，可按分册建立数据库。每个专业数据库根据年鉴的数据特点可建立3种数据库形式：事实数据库、全文数据库和书目数据库。建库语言采用Turboc（2．0版）或Foxbase（2．1 10版）＋关系数据库语言，由于后一种语言具有编程方便，结构简单，界面友好等优点，常作为编制管理系统软件的开发工具。系统运行在PC、XT、AT等386以上型计算机上。

数据库类型具体说明如下：

1、事实数据库。数据库的记录内容为数据信息，此种数据库为事实数据库。事实数据是年鉴的一大特点，而且占有绝大部分篇幅，也是年鉴的重要内容。建立此种数据库可提供事实数据，满足对此方面检索的需要，为制定本地经济建设、社会发展等方面的方针政策提供全面、权威、精确的信息和依据，为政治宣传、文化交流、科研、教学等方面的发展服务。事实数据库与书目数据库同属于参考数据库，它的作用即是提供参考性的数据信息，另外，对于数据可进行运算或排序等相应的处理。

2．全文数据库。全文数据库，即包括题名、著者、摘要、关键词、正文、参考文献和著作日期等数据的数据库，另外还有形形色色的诸如乐谱、图像、语言（音乐）等数据库。在年鉴中文字部分占极小的一部分，但字字均具有检索意义，为此不能只做书目信息。在现代社会，人们对数据库的质量要求越来越高，作为参考指示性的书目信息已不能满足读者多层次的信息需求，而全文数据库有其它类型数据库不具备的优点：时差为零，数据一经入库即能被读者全文利用，这一点是全文数据库最显著的特点；避免了二次加工人为的差错；读者可通过检索直接得到全文；简化了文献情报工作的建库工作；数据的更新剔旧简便易行；利于电子图书馆的建设等。因此，全文数据库提供给用户的是原文的全部数据，而且它能根据用户的需要编制二、三次文献或索引书目等高质量的信息，它的优点完全适用于年鉴的特点，由于它在信息化的社会中具有强大的生命力，为年鉴的进一步开发打下了基础。

3、书目数据库。它是把一本图书、一篇文献的.内容特征和外部特征记录在计算机载体上，按著录条例进行规范，成为一组书目数据。它可提供诸如题名、著者、分类、主题等多方面的检索途径和编制各种目录数据，它只能揭示文献的有关信息，以及收藏的地点等，起到参考指示的作用。在年鉴的数据库建设中，此类数据库是最基本的信息存取方式，在实际工作中应用很广泛。但随着信息技术的发展，此种数据库在进一步满足人们的信息需求方面已显示出它的不足之处，因此在年鉴建库中要重质量不重数量。

（三）

系统开发前后有许多工作要做：

1、加强数据库质量建设、在数据库的建设过程中，数据录入时要力求准确，宁繁勿简，并定期进行检查。只有这样，才能达到一次录入多次输出的功能，才能使数据库资源得到充分有效的利用。

2、对人员的要求。一般图书馆上机人员都是在职培训之后上岗工作的，对于现有系统能维持现状，如果让其搞开发可能有困难，为此应加强人员计算机知识的培训。

3、重视用户教育。一个系统的开发成功后，在使用过程中可能需经一段时间的用户培训方能达到开发者的目的，因此向用户普及数据库知识以及计算机方面的知识是非常必要的，有条件的图书馆可编制用户手册。

4、利用数据库产品加强对其宣传报道，增强其社会影响。

参考文献：

1 孔燕 高校图书馆年鉴的收藏与利用 山东图书馆季刊，（1）

2 范青等 年鉴---信息时代的宝贵资源 图书馆论坛，1996（4）

3 周士虎 试论建立大规模的全文数据库 现代图书情报技术，1996（3）

〔出处〕 图书馆论丛 （1）

篇4：Excel建立数据库技巧

日常工作中，我们常常需要建立一些有规律的数据库，例如我为了管理全乡的农业税，需建立一数据库，该数据库第一个字段名为村名，第二个字段名为组别。我乡共19个村，每个村7～17个组不等，共计258个组。这个数据库用数据库软件（哪怕是Visual FoxPro 6.0或是Access97等高档次的）很不好建立——逐个儿输入吗，只有傻瓜才有这种想法。用Access宏或FoxPro编程来输入吧，这些数据似乎还嫌不够规则（每个村对应的组数不一定相同），这个程序编写可就不那么简单了，除非你是编程高手兼编程迷，否则可有小题大作之嫌了。

其实Excel提供了一些很有用的功能，可让我们任何一个人都可轻松搞定这些数据库：

第一步：打开Excel97（Excel当然也行），在A列单元格第1行填上“村名”，第2行填上“东山村”，第19行填上“年背岭村” （注：东山17个组，2＋17=19据此推算），第28行填上“横坡村”（算法同前，牛背岭村9个组：19＋9=28），如此类推把19个村名填好。

第二步：在第B列第1行填上“组别”，第2行填上“第1组”并在此按鼠标右键选择“复制”把这三个字复制剪贴板，然后在每一个填有村名的那一行的B列点一下鼠标右键选择“粘贴”在那里填上一个“第1组”。

第三步；用鼠标点击选中A2“东山村”单元格，然后把鼠标单元格右下角（此时鼠标变为单“十”字形），按住鼠标往下拖动，拖过的地方会被自动填上 “东山村”字样，

用同样的方法可以把其它村名和组别用鼠标“一拖了之”。填组别时你别担心Excel会把组别全部填为“第1组”，只要你别把“第1组”写成“第一组”，Excel会自动把它识别为序列进行处理。所以拖动“第1组”时，填写的结果为“第2组”“第3组”……填完这两个字段后，其它的数据可以继续在Excel中填写，也可等以后在数据库软件中填写，反正劳动强度差不多。

第四步：保存文件。如果你需要建立的是Access数据库，那么别管它，就用Excel默认的“.xls”格式保存下来。如果你需要建立的是FoxPro数据库，那么请以Dbase 4 （.dbf）格式保存文件。

第五步：如果需要的是Access数据库，那么你还必需新建一个Access数据库，在“新建表”的对话框里，你选择“导入表”然后在导入对话框中选择你刚刚存盘的“.xls”文件。（什么？你找不到？！这个对话框默认的文件类型是Microsoft Access，只要你改为Microsoft Excel 就能找到了），选择好导入文件后，你只要注意把一个“第一行包含列标题”的复选框 芯托辛耍ㄈ绻 你不需要ID字段，你可以在Access向你推荐主关键字时拒绝——选择“不要主关键字”），其余的你都可视而不见，只管按“下一步”直至完成。导入完成后你可以打数据库进行使用或修改。如果你需要的是FoxPro数据库，那么更简单，可以直接用FoxPro打开上一步你存盘的“.dbf”文件，根据需要进行一些诸如字段宽度、字段数据类型设置就可以使用了。

说到这里，你可能会说“呀，太简单了，我也会”，那么好了，我写这篇文章的目的就是要大家尽可能不再做那些很麻烦的事，“该偷懒时就偷懒”嘛。

篇5：如何建立维度思考

合肥太古可口可乐饮料有限公司在时销售额是1个多亿，业绩在可口可乐全国三十多个装瓶厂排在倒数三位，到时销售收入已超过8个亿，在可口可乐四十多个装瓶厂里面排在前十！要知道这个成绩是在合肥太古只能面对安徽这样一个落后的省份进行销售情况下取得的，20以前合肥太古是内部装瓶厂一个坏榜样的代表，人员素质、盈利水平、商业结构、市场管控等工作都很落后，我当时因为无法容忍其象国企一样的文化和小企业人员素质的状态而慨然辞职，放弃“管理培训生”的机会进入医药行业。但时至今日，合肥太古给人脱胎换骨之感：销售业绩多年持续高增长；营销人员由原来的100多个到现在的800多个，而其人力来源多以刚毕业的大学生为主，通过完善的培训体系，一个大学生三个月以后就能被训练出来（一个月后一定要独立上岗，“被踹下水去”）；渠道完全变成一个流通商，企业对市场掌控自如；碳酸饮料稳步增长、茶饮料高速持续增长。

我问朋友这个成绩的取得哪任总经理起到关键作用？他说是陈志强（原杭州装瓶厂的营销总监，传奇人物，后来被汇源果汁老板请过去做职业经理人而业内知名――但不幸的是他在汇源干了半年就下岗了，呵呵，中国商业的原生态！），陈到任后做了一件很重要的事：在全省范围内大幅度增加营业所的数量，营业所相当于一个独立的分公司，具有仓储、财务、物流、营销等功能，这个动作使得当时的业务摆脱了“靠大商”的不稳定状态，依靠这个平台，每一个地方快速开始了“101”计划：在县城寻找具有合作意愿、具有仓库和车辆的“新手”商业――没有现金企业可以提供帐期，没有业务员企业提供101代表（帮助合作伙伴开拓终端售点、划分线路、做终端生动化等工作）。“新手上路”的合作伙伴很配合，严格在指定的区域内兢兢业业的配货，市场的窜货和砸价现象可以持续处在可控范围之内，并且到一定阶段企业会有意将做出规模的合作伙伴放弃掉，在附近重新找一个“新手”作为合作伙伴，这样的流程和原则将商业“唯利是图”的意愿扼杀在摇篮里面，因为企业通过人海战术牢牢控制了终端，所以“换谁都一样”。至今合肥太古在安徽省发展的101合作伙伴多达800多家，有的甚至一个乡镇都好几个，具有独立运营资格的营业所多达七八十家，

象在省会合肥市内的业务代表100多个，掌控终端15000个左右，什么样的商业都无法与之对抗。

和朋友的聊天让我对商业原生态又有了一个直观的认识，本着知其所以的原则，我展开以下思考。

合肥太古人海战术能够持续获利的根本原因，或者说它的人海战术能够持续产生效率的原因有两个：一是强大的品牌后盾，二是持续的产品创新。根据渠道价值链的效率原则，强大的品牌意味着消费者的冲动购买率高，只要解决终端铺货率销量就会持续增长；人海战术意味着运营成本的增高，但是通过渠道里面持续的增加多品类、多品牌的产品，有效分摊了运营的成本，比如茶、纯净水等都获得了大幅度的增长，碳酸饮料只占到总销量的60%，如果我们简单照抄合肥太古的做法，肯定会出问题。品牌力是衡量这种模式的最重要前提，比如宝丰在根据地平顶山就可以考虑这种发展方向，但在外围就不合适，同时需要提醒的是这种模式背后是强大的组织执行能力，如果没有组织状态，这种快速发育的背后偷鸡摸狗的行为会害死企业，合肥太古虽然有香港太古总部高管和制度的输出，同时还有可口可乐体系不遗余力的指导，这么多年经常有业务员违法犯纪的行为相伴，授权意味着私欲的膨胀，膨胀意味着撞线，撞线意味着毁灭，好像宝洁也经历过这样的阶段。

其实渠道变革和产品创新是合肥太古这么多年绩效改进的两个核心“事情”，但是如果我们再将竞争和财务的因素考虑进去，事情就不会那么简单，比如竞争对手很强大，你纵然有很强的品牌力，若贸然进行渠道变革，将大商化小，竞品会乘机和大商结盟，导致企业的瞬时销量会大幅度动荡，企业会承受不了；再比如财务成本，一个新产品的推出需要消耗很多的市场费用，没有财力支持是没有办法很好发育的。还有人力资源，队伍的壮大有两个重要的要素，一是关键高管，二是成熟的模式。我们可以看到合肥太古具备了：强大的品牌、源源不断的产品资源、强大的财务资源、用之不竭的高管队伍、历经训练的操作模式等，可能还有其他，这就是合肥太古这几年持续高增长采取模式的外在条件，如果没有这些条件，甚至是缺少其中一个，会是什么结果？

但是，我感到自豪的是，这个背后的营销原理，我在奥克项目的后期就弄明白了，快销品营销的渠道效率和产品效率以及背后的逻辑体系。

从一般现象到客观规律再到还原特定现象，这个过程充满乐趣，我们如何能够多维度、多层次看待企业的问题，在一定意义上不是科学而是艺术，我将南柏先生的光碟拷贝给大家，希望大家学习其中的“维度学”就是这个意图。

欢迎与作者探讨您的观点和看法，电子邮件：linf@hjcn.com.cn

篇6：城市人防工程地质勘查探讨论文

城市人防工程地质勘查探讨论文

1城市地面塌陷灾害

城市地下空间是以岩土体为介质和环境，地下防空洞所引发的地质灾害因地质构造、岩土体性质、工程规模和施工方法而异，核心地质问题是岩土体强度、变形、水文条件以及岩土体与地下结构相互作用下的稳定性问题．一般情况下，由地下防空洞引发的地质灾害破坏机制为:上部(荷载、水浸等)作用→洞室顶板受压变形、岩土体局部屈服变形→洞顶、拱脚及洞脚附近应力集中→顶板弯曲变形(伴有局部脱落)→岩土层发生拉伸或局部剪切破坏→顶拱附近塑性破坏区扩展并与地表贯通→上覆岩土体剪切错动→洞室破坏→地基基础悬空→地面变形(不均匀沉降→塌陷→地面裂缝产生)→地表建筑物变形破坏(墙体裂缝、局部倾斜)→危害城市建设、威胁人身财产安全．由于城市地下防空洞是隐蔽的，几乎无任何外在的直观信息，如果顶板突然坍塌，时间短暂，一旦发生，造成的后果相当严重．例如，大连市某大楼因防空洞塌陷造成基础悬空;清华大学第三教学楼配电间因防空洞影响产生局部沉降，导致墙体开裂;西宁市人防工程失效产生的地面变形已构成环境地质问题等．

2城市地面塌陷灾害勘查与防治

2．1工程测量与现场调查相辅助

在现场进行细致的调查、记录，对灾害区实测定点，掌握原始的基础资料，为后期的综合分析提供直接的依据和支撑，同时也有利于治理方案的适宜性选择．

2．2工程物探与钻探相结合

对城市地下防空洞引发的地质灾害进行工程地质勘查，其目的是查明浅埋洞室的范围、规模、赋存的地质条件，提供围岩的物理力学性质，分析其稳定程度，从而判断其引发的地质灾害的危害程度，预测发展趋势并提出预防和治理方案．目前浅埋洞室的勘查手段较多，一般采用物探加钻探等综合勘查方式，常用的物探方法有:高密度电阻率法、地质雷达等，数字化采集设备及专业处理软件等都对浅埋地下洞室的地面勘测定位提供了条件．在物探的基础上，再通过钻探验证，可进一步对浅埋洞室做精确、合理的定位和探查，对物探成果也可做出准确的解译．

2．3定性分析与定量评价相统一

勘查定位之后，就需要对地下结构的稳定性和安全性等问题进行分析和评价．经过几十年的发展，研究地下结构稳定性的方法和手段已经越来越丰富．浅埋地下洞室围岩稳定性分析和评价经历了从定性到定量的过程，具体评价可概括为:实际洞体→几何模型→力学模型→数学模型→计算方法→结论．其核心内容是数学模型、计算方法以及力学模型模拟的研究，近几年来，随着计算机的`广泛应用，数值模拟分析方法的运用越来越多．定性分析方法适用于初勘阶段选择场地及一般工程，洞室围岩稳定性定性分析方法主要有综合分析法、工程类比法等．定量分析法有荷载传递线交汇法、顶板厚跨比法、结构力学近似分析法(按梁板抗弯估算安全厚度和按梁板抗剪估算安全厚度)、普氏压力拱理论分析法等，在具体确定围岩稳定性时，还需依靠现场工程人员的经验．此外，随着现代化的计算手段和计算工具的发展，具有考虑各种因素、描述材料非线性和几何非线性等能力和特点的数值分析方法的应用较为广泛，其分析方法和成果更接近工程实际，成为近年来的方向和趋势．

2．4城市地面塌陷灾害防治

对于防空洞引发的地面塌陷灾害防治，应结合现场地质条件、防空洞的现状以及建筑物基底压力等多种不同情况，综合考虑采取防治措施．由于不同工程所处地质、水文环境条件和防空洞形式有较大差异，可采用的处理方法较多，处理效果差别较大．因此，需要根据具体情况选择合理的处理方法，方法是否得当将关系到工程建设的经济合理性与建筑的安全性．若地下防空洞洞顶距离基础底面较浅，洞顶覆土不足以承受上部结构传来的荷载，防空洞又无利用和加固价值，上部存在拟建建筑时，一般可采用揭露回填压实的办法进行处理，即采用灰土夯填压实等方法，加强地基土强度，提高地基承载力．若防空洞上方存在正常使用建筑设备，为不破坏原有基础，需尽可能小地扰动地基土，可选择桩基加固法．即用基础外扩承台梁+托换桩的加固处理方案，将基础上的荷载扩散传至承台梁，再由承台梁通过托换桩(灌注桩)传至深部较硬地层来加固处理．

3工程实例

3．1工程概况

郑州市某小区建于20世纪70年代，建筑区存在地下防空洞，因年代久远，地下防空洞发生一定程度的破坏，引发了地面塌陷，造成地面住宅楼墙体裂缝发育并贯通，威胁住户安全．由于资料记载缺失，且没有统一的标准和图纸，仅搜集到早期简要的手绘图纸．因此，在治理之前必须进行勘查工作，查明场区的工程地质条件以及浅埋洞室的位置，分析地面塌陷的成因、分布范围和规模、发展趋势及对建筑物的危害情况，为治理工程设计提供地质依据．

3．2勘查方案(方法)制定

由于已有资料相对简单，不能满足现行地质灾害防治的需求．因此，本次采用综合勘探方法，以工程地质测绘、工程物探、钻探以及土工试验为主，并辅以现场调查等手段，对获得的数据资料进行综合分析．

3．2．1既有建筑物现状调查

经调查，该小区住宅楼共5层，总高度约15m，条形基础，砖混结构，埋深1．5m，下设0．3m厚三七灰土垫层．资料显示，地下防空洞洞宽约1．5m，洞高约2．0m，埋深约10．0m，砖砌拱形结构．小区地面局部已发生塌陷脱空现象，如图2所示．曾采取素土轻压回填措施，未压实．对现状墙体的裂缝发育情况进行调查，主要特征有:①多处发育斜向裂缝，高端指向地面塌陷一侧，长度1．0～3．0m，宽度0．5～1．0cm，部分裂缝已贯通;②竖向裂缝，主要分布在发生沉降的横、纵墙交接部位，呈撕裂状．根据该建筑物发生裂缝的部位及形态，经判断裂缝的发生系地面塌陷导致地基基础不均匀沉降所致，且裂缝最集中的区域为地面塌陷脱空部位．

3．2．2现场勘探(物探、静探、钻探等)

现场勘探的目的是查明场区的工程地质条件以及浅埋洞室的位置，布设高密度电法物探、工程钻孔、静力触探和探坑．在钻孔内取原状土样进行土工试验，同时在现场勘探过程中加强对软弱地层(人工回填土等)的勘探．根据调查结果，选择在地面塌陷、建筑物墙体裂缝发育较多的区域布设物探线，采用温纳装置测量，电极间距为1．0m．根据物探成果解译出异常区位置和走向，进而在异常区布置勘探点，以提高工效．经钻探验证，浅部异常区是浅埋排水管道局部渗漏及地表局部下陷积水所致，深部异常区则为地下人防工程塌淤所致．现场钻探与物探成果相互验证，吻合较好．考虑到需对现状地基、基础进行保护，防止地表水和地下水沿着钻孔、探坑入渗浸泡地基而使其软化，勘探结束后对钻孔、探坑进行黏性土分层回填、压实．现场勘探验证地下人防工程存在塌落及泥土淤埋，查明的人防工程位置、走向以及不均匀沉降及塌陷部位情况均与搜集的资料基本吻合．

3．2．3室内试验

根据资料及现场勘探情况，场地土自上而下主要划分为7层，对所取的土样进行了物理力学试验，对主要土层物理力学指标进行数理统计。

3．3人防工程围岩稳定性分析

3．3．1定性分析

根据现场调查情况，结合勘查揭露的地下土层情况、地下防空洞的分布及现状条件，对其稳定性进行的定性分析如下:地下防空洞埋深较浅，约10．0m，横断面宽度1．2～1．5m，防空洞存在变形，且场地土层主要为粉土、粉质黏土，渗透性较强，防空洞稳定性较差．

3．3．2定量分析

利用快速拉格朗日有限差分法FLAC软件进行数值模拟定量研究，分析验证地面塌陷地质灾害与下伏防空洞围岩稳定情况的相互关系．

4结语

1)城市地下防空洞引发的地质灾害主要为不均匀沉降及地面塌陷，采用综合勘测方法―――工程测量、钻探、静探以及土工试验，并结合高密度物探，确定了地下防空洞与既有建筑物的相对位置，查明了既有建筑物基础持力层岩性特征及土的物理力学性质指标，同时运用FLAC进行数值模拟，综合分析地面塌陷灾害的成因及影响因素，提出符合实际情况的设计参数，为后续的防治措施提供依据．2)住宅楼裂缝及地面塌陷的主要成因为地下防空洞的破坏变形以及地基土水浸后变软、承载力下降引起的不均匀沉降．该防空洞为砖砌筑的拱形结构，由于建设时间较久，局部出现变形破坏，不宜承受过大荷载，存在安全隐患，需采取治理措施．3)结合该工程特点，建议采用基础外扩承台梁+托换桩的加固处理方案;建筑物局部脱空部位建议采用半干水泥砂浆进行挤密式充填，充填后上部做防渗处理;对上部结构建议选取适宜的设计方案做加固性处理．

篇7：建立城市大气环境安全监测体系的思考

关于建立城市大气环境安全监测体系的思考

在新的'历史时期,维护环境安全是政府义不容辞的责任,开展环境安全监测是环境保护工作的一项重要内容,环境安全监测既是环境保护的技术基础.同时也具有较强的监督功能,建立环境安全监测技术体系对维护环境安全十分必要,本文主要对城市大气环境安全监测相关问题进行了探讨.

作 者：岑世柏  作者单位： 刊 名：广东科技 英文刊名：GUANGDONG SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(12) 分类号：X8 关键词：大气环境   污染   监测体系   措施  

篇8：浅议建立城市食品安全长效机制

任何民族的繁衍生息和发展，都必须具备良好的食品安全基础。如何采取有效措施和有力手段保证食品安全，是一个事关全局和长远的重大问题，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。

一、保证城市食品安全已成当务之急。

城市是人类聚居的特定场所，它与人口相互依存，二者缺一不可。但是，在市场经济条件下，城市人口正面临严峻的食品安全形势，食品安全问题已经对城市居民的身体健康和生命安全构成较大威胁。

1、有毒食品层出不穷。食品作为一种商品，生产加工需要经过一系列专门的工艺和手段。免费论文。食品安全首先在生产阶段未能得到有效保证，在食品生产过程中，出现了大量使用有毒物质进行加工生产的情况。如在畜禽养殖饲料中，添加有毒工业原料，追求低成本，缩短养殖周期。典型的有使用“瘦肉精”喂养生猪，使用硫黄等物质熏制黄花菜和辣椒，用工业原料“吊白块”加工包点，以及使用工业酒精或盐制售食品。根据商务部公布的《20xx年流通领域食品安全调查报告》显示：绝大部分农民不知国家明令禁止使用的农药和售药目录;近50%的农民在使用农药和售药时没有农业技术人员指导，只是凭感觉，一药多用现象特别普遍;一些农民受利益驱动，打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售;这些食品被生产出来后，混进城市居民的餐桌，食用之后往往致癌并导致居民死亡，给城市居民的身心健康带来巨大危害。

2、食品污染花样百出。食品在生产、包装和使用过程中，也经常受到各种有害物质的污染而对城市居民的身体健康造成潜在威胁。有些污染是食用者自己无意中造成的，如用报纸等印刷品包裹食品而致的铅污染;但更多的受污染食品则是由生产者或销售者主观造成的。根据卫生部通报的2006年果蔬汁饮料、酸奶、果冻和增强免疫力类保健食品等食品卫生监督抽检情况，食品生产过程中违法超标使用食品添加剂问题仍然非常突出。曾经引起人们广泛关注的雀巢奶粉某些物质含量严重超标事件和多种食品使用“苏丹红一号”作为染色剂案件，均在城市居民中引起轩然大波。

3、食品中毒触目惊心。食品是每一个人的生活必需品。问题食品危害的是一个广泛的消费群体。事实证明，问题食品的危害具有极强的大众性。近年来，学校食堂由于管理不规范，造成大批学生集体中毒的情况并不乏报导，类似的事件在一些酒店和宾馆也时有发生。根据国家卫生部公布的统计数字，2005年全国共发生重大食品中毒事件256起，中毒9021人，死亡235人。2006年全国共发生重大食物中毒报告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上的食物中毒17起。而且，除农村外，集体食堂、学生中食物中毒的发生频率很高。由此可见，食品中毒已经日益成为危及人民生命安全的重要原因。

二、深刻认识城市食品安全问题的产生。

食品是与人们接触广泛、影响深远的特殊商品。社会分工使每一个人既可能是食品的生产者和销售者，又必然是食品的消费者。在生产、分配、交换和消费环节中，人们通过食品建立密切的相互关系。食品安全问题涉及千家万户的安危和社会稳定，它的产生有着道德、法律和体制的多方面原因。

1、社会道德的缺失是诱发食品安全问题的根本原因。道德是调整人与社会、人与人之间关系的行为规范总和，它约束和规范人们的行为方式，对人们的行为结果发生重大影响。在市场经济条件下，参与食品生产和销售环节的人都是“经济人”，在追求个人收益最大化的利益趋动下，存在采取一切可知手段降低生产经营成本，扩大销售的倾向。其中的一些手段和方法必定会给消费者和社会增加成本，造成影响甚至是危害，这种“内部成本外部化”做法最终使食品生产者和销售者在公德与私利之间，难以避免地采取侵害公德维护私利的行动，使城市食品安全失去道德屏障。在媒体的报导中我们不难发现，许多向城市提供食品的生产者就不食用自己制售的食品。因为他们生产和销售的是一种纯粹供别人消费的商品，这些商品所具有的危害，他们心知肚明。明知具有危害，却仍然大量生产并销售给他人食用，是一种典型的恶意侵害。这种主观上故意侵害行为产生的根源就是社会道德的缺失。

2、法制系统的`弱化是助长食品安全问题的关键原因。市场经济中的许多行为带有与生俱来的缺陷，需要借助完善的法律来规范。但是，确保食品安全的有关法规还存在诸多不适应性。首先，国内相关立法还有许多地方不能达到确保城市食品安全的要求。我国已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达十几部，总体性法规如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农业法》等，仅对食品质量作了一些概要性规定，未能充分体现新阶段消费者对食品安全的要求。有些法律法规在制定时,对食品安全问题缺少充分考虑，当食品安全问题日益突出时，就显得难以适应。以《中华人民共和国标准化法》为例，该法在总体上偏重工业产品标准和强制性标准，涉及的农产品质量标准多为推荐性标准，能用来解决食品安全问题的强制性标准几乎没有。另外，尚未建立起有利于激发各类社会要素参与城市食品安全的综合决策机制和经济社会运行机制，现行的政策法律中甚至有相当一部分内容与城市可持续发展的精神相违背。其次，执法领域对食品安全事件处罚过轻，以罚代刑也变相地助长了制售问题食品的气焰。第三，卫生、防疫、食品监督、药监等部门的法律监督职责不明确，既存在明显的交叉执法现象，又导致新形势下出现的许多新领域还处于法律监管的真空。因此，完善相关政策法律的工作仍然艰巨。

3、管理体制的漏洞是滋生食品安全问题的直接原因。管理是运用一系列的规章制度对社会主体行为进行约束和规范，这类来自外部的强制措施是人们行为得以规范的保证。无论是食品生产者还是食品销售者，在日益完善的市场经济中，都是绝对的逐利者，都是追求自身收益最大化的经济人，他们的一切行为与对外界环境的要求都必然朝着有利于自身实现利益最大化的方向努力，这就不可避免地使他们的行为想方设法去钻管理上的空子。在任何食品安全案件中，管理上都存在着或多或少的漏洞。例如，许多行政执法部门管辖权逐步集中上收，问题食品多发的城乡结合部、村镇和小作坊却出现了“管不到，管不了，管不好”的执法真空。对于交叉领域的管理真空，各监管部门同样也存在职能交叉与缺失，导致部分批发商和农贸市场不愿意在食品卫生管理方面加大投入，即使建立了市场准入制度，也只是流于形式，难以落实。这种管理体制上的漏洞是改革发展过程中的伴生现象，是前进中的问题，必然要求在发展中得到解决。如何在阶段加强管理体制和机制的建设，堵塞管理上的漏洞，已经成为保证城市食品安全的重要任务。

三、建立城市食品安全长效机制的路径选择。

基于前述分析，要保证城市的食品安全，从宏观上应当考虑三个方面;其一是加强公民道德建设，消除产生食品安全问题的心理温床，发挥道德让不法者“不愿”的效果。应当围绕食品安全长期开展宣传教育，使人民群众清醒地认识到食品安全对所有人和全民族的重大意义。让制售问题食品的企业和个人从内心上产生愧疚感和罪责感，停止生产问题食品;让所有接触到问题食品的普通群众形成围堵打击的责任感，面对一切制售问题食品的生产者和销售者，敢于拿起法律武器捍卫消费者的合法权益，令问题食品无处遁形。其二是完善现有法律法规，构筑打击食品安全问题的法律屏障，发挥法律让不法者“不敢”的效果。应当尽快确立着眼长远的立法指导思想，从保护全民族长远利益的高度来制定确保食品安全的法律法规;着手尽快制定一部专门针对城市食品安全的法律，将食品及营养保健品的生产、销售等内容都囊括进来;尽快完善现有食品生产安全监督法律法规，减少和防止法律漏洞造成的食品安全隐患。其三是改革行政监管体制，堵塞滋生食品安全问题的一切漏洞，发挥管理让不法者“不便”的效果。既要不断加强执法队伍建设，还要加强对行政执法部门在食品安全监管中的绩效考核，更要理顺条块分割的行政管理体制，建议设立专门的城市食品监管机构，把卫生、防疫、食品监督、药监等部门的这部分职能集中到一起，合署办公。

在此基础上，笔者认为;要建立确保城市食品安全的长效机制，还可以考虑在以下几方面着手：

1、建立和完善媒体披露制和追踪制。

加大社会监督力度，为新闻媒体提供更广阔的空间和更高的平台，是保证城市食品安全的重要举措。一是要建立行政执法机关与新闻媒体的定期通报制度，保证所有与食品安全有关的检验、投诉、查处等情况向新闻媒体及时提供，方便媒体在第一时间将食品安全讯息公诸于众。二是要建立行政执法机关与新闻媒体的联动制度。所有针对食品制售的定期或突击检查，都应与媒体合作展开，提供全程跟踪采访报导的条件，完善现有新闻披露制，做到及时、公开和公正。三是与媒体合作开办专栏或专题。借助媒体，由执法人员向群众介绍打击问题食品的进展，重大食品安全事件的最终处理结果等情况;由权威专家传授各类食品的标准知识和识别问题食品的方法等，增强群众在食品安全问题上的自我保护能力。

2、适当考虑建立规模化生产型的食品行业垄断制。

适当的行业垄断，能够在一定程度上保证产品的长期质量。对于肉制品、乳制品和营养保健食品，可以考虑推行地区乃至国家监控下的适度垄断。将适度垄断与严格的市场准入制有机结合，形成对食品生产企业的有效激励。垄断的逐利动机和市场准入的外部压力将促使企业严格生产管理，提高产品质量，从长远角度考虑企业发展，为食品安全奠定良好的企业基础。同时，针对垄断给经济发展可能带来的负面效果，政府应当加强对企业的监管，建立严格的原料采购检查制度，产品定期呈验制度。另外，在产品价格上应由物价部门切实把关，实施最高限价，既保证食品安全，又维护消费权益。

3、建立和完善大众化小食品的原料追查制。

源头污染是食品安全隐患潜在的最大所在，对食品安全构成的威胁最大。大众化小食品具有品种多，销量大，生产分散等特点。由于贴近群众生活，产生问题的可能性也最大。目前已经建立的追溯制，主要还只对成品进行管理，只是事后管理，要从源头控制并保证食品安全，还须建立对生产原料的追溯制。首先是原料供应上的随单制度，做到任何生产原料都随时能够得到产地确认，保证发现问题能及时在源头上进行封堵。其次是成品包装上的标示制度，任何食品的外包装，除规定标示生产日期和地址外，还应增加原料生产日期和产地等内容。既使消费者能清楚产品来源，也有助于规范原料生产。第三是产地检验上的公示制度，应经常对原料产地进行检验，并将检验结果通过官方的网站、电视和报纸等媒体，及时向群众通报。

4、建立和完善对地方官员的行政问责制。

加强行政监管是保证食品安全的有力手段。在对相关执法部门进行绩效考核之外，还应建立和实行对各级地方官员的行政问责制。各级地方官员的职责是“为官一任，造福一方”，要为人民群众谋福利，就包含了提供让人放心的食品这一内容。一要明确地方官员在确保食品安全问题上的职责。要将确保无重大问题食品，杜绝群体性食品中毒等作为地方官员的主要职责，列入年度绩效考核内容。二要制定和实行地方官员在食品安全问题上的责任登记制度。各级官员应高度重视群体性食品中毒事件的高发期和高发人群。通过制定对学校、幼儿园、酒店、餐馆的定期巡查登记制度和重大食品安全事件处理的登记备查制度，加强对地方官员在食品安全方面的督查。三要建立并落实严格的奖惩制度，各级行政官员在监管食品安全方面的政绩，应当做为提拔使用的重要参考指标。成绩突出的说明工作到位，可优先考虑奖励提拔，而任内出现了重大食品安全事件的地方官员，则应予以责任追究直至刑事处分。

建立城市食品安全长效机制的最终目的,是为了确保我国城市居民身体健康，中华民族日益强盛的改革举措，既能治标，又能治本。只有从长远上考虑我国城市食品的安全，才能真正构建出社会主义的和谐蓝图!

主要参考书目：

①姜杰、彭展、夏宁.《城市管理学》.济南：山东人民出版社,2005年

②周京力.《民以何食为天》.北京:中国工人出版社,2007年1月

③张文学.《食品安全环境管理》.北京:中国环境科学出版社,2006年2月

④任盈盈.《食品安全调查》.上海:东方出版社,2004年7月

⑤有关数据：《中华人民共和国卫生部》网站

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