高校负债办学的风险防范

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篇1：高校负债办学的风险防范

高校负债办学的风险防范

随着我国高等教育大众化步伐的日益加快,我国高校正面临着千载难逢的'发展机遇.然而,原有的教育经费以及单一的经费来源已远远不能适应这一要求.高校负债(主要是向银行贷款)办学既有其必要性,也具有可行性.但是,银行贷款是要还本付息的,它在给高校带来快速发展的同时,也给高校带来了相应的风险,高校应采取相应对策规避风险.

作 者：冯书兰  作者单位：江苏工业学院,计财处,江苏,常州,213016 刊 名：江苏工业学院学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF JIANGSU POLYTECHNIC UNIVERSITY SOCIAL SCIENCES EDITION 年，卷(期)： 4(3) 分类号：G017.5 关键词：高校负债   风险   防范  

篇2：高等学校防范规避负债办学风险的几点措施

高等学校防范规避负债办学风险的几点措施

高等教育办学规模的迅速扩大,导致办学设施资金的`严重不足.为缓解这一矛盾,在国家有关政策的推动下,高校普遍采取了举债办学的路子.如何防范规避巨额贷款可能产生的风险,除政府和社会的支持外,高等学校也应从自身做起采取必要的防范规避措施.

作 者：温颖筠 胡超 WEN Ying-jun HU Chao  作者单位：山东师范大学,山东,济南,250014 刊 名：科学与管理 英文刊名：SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)： 29(5) 分类号：G64 关键词：高等学校   贷款风险   防范规避  

篇3：浅谈高校财务风险及防范

浅谈高校财务风险及防范

财务安全是高校生存和发展的生命线.本文分析了高校财务风险的可能成因,并提出了一系列防范措施,旨在把其财务风险降到最低.

作 者：尹静薇  作者单位：东北财经大学,辽宁,大连,116000;山东工商学院,山东,烟台,264000 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(7) 分类号：G47 关键词：高校   财务风险   防范措施  

篇4：改革会计制度防范财政负债风险论文

改革会计制度防范财政负债风险论文

摘要：近年来，政府负债不断扩大了规模，使得政府不得不面临巨大的偿债压力，然而政府的一些盲目的、不科学的举债行为则会诱发大量债务风险，防范财政负债风险迫在眉睫。本文从政府会计制度与政府会计信息披露和财政负债风险防范的关系展开讨论，研究总结了现行政府会计下对负债信息确认计量报告存在的问题，并提出了有关于未来政府会计制度改革的相关对策及建议，以防止可能出现的财政负债风险。

关键词：财政负债风险；或有负债；政府会计改革

一、我国政府会计制度与财政负债风险

在我国，政府会计制度不断发生着变化，对于我国政府会计来说是一个新的起点，在改进后建立政府会计基础是修正后的收付实现制为主、权责发生制为辅，地方政府的债务全部被纳入政府会计范围、并且辅助政府的财政是这一阶段的会计改革首要的目标。我国财政部在10月发布了《政府会计准则一基本准则》。根据我国审计署统计，至6月底，地方政府所承担债务大约为18万亿元。其中包括，负有偿还责任的债务约占总额60%，其中市级政府的负债占地方政府的债务比重最高，达到了40%。我国财政负债总数较大、种类多、范围广，导致我国财政负债风险水平颇高。评估、监控财政负债风险是进行风险控制的重要手段。所以，政府会计信息越真实详细，得到的评估就越趋于真实水平，政府负债风险作出决策给予的依据就越有可靠性。

二、我国政府债务确认计量存在的问题

（一）现行政府负债会计核算基础无法有效应对财政负债风险

如今会计制度在我国，对于政府负债的确认、计量和报告还没有实现权责发生制这一原则。目前，我国政府负债不仅小部分直接显性负债能够在我国的财政总预算报表中有所表现，由于政府隐性负债和或有负债范围广且种类多，所以当缺乏合理的会计制度时，进行确认和报告对其进行准确的统计并不容易，而且还有大量直接隐性负债和或有负债这些潜在风险并未被披露。由于会计基础所导致现行的政府会计所提供负债信息的质量低，不仅会造成政府对于短期的负债风险的识别不准确，同时会造成中长期的.财政政策缺少了一定的远见性及可持续性。

（二）政府负债会计目标不够关注政府债务管理需求

受托责任观是我国现行政府会计目标。我国的政府会计报表的信息使用者一般以政府自身为主。但是，往往忽略了那些重要的外部利益相关方的需要。所以，这也是我国多年以来采用的是收付实现制这一确认基础的重要原因。我国的政府会计目标一直更愿采用受托责任观。但相比于决策有用观，受托责任感的会计质量信息的相关性有些缺乏，并不有益于为我国财政会计报表提供真实而完整的会计信息，因此致使政府负债存在很多潜在风险。

三、完善政府会计防范财政负债风险的相关建议

为更好地解决上述问题，防范我国政府的财政负债风险，政府需要获取政府负债时承担的所有的负债信息，同时为政府政策提供真实可信的数据，保证其可持续性。

（一）完善政府负债会计目标，提高决策信息质量

为在保持信息的可靠性以及经营净收益的准确计量的基础上满足外部重要利益相关方的需求，重视会计信息的相关性，更好防范政府负债风险，我国政府会计负债目标应多加参考决策有用观。政府财务会计应提供以下信息：首先，政府财务状况的信息需揭露，包括政府的资产与负债信息，以及偿债能力的等信息；其次是绩效的信息以及政府的现金流量信息；最后，还有相关的预算和法规等合规性的信息也需要遵循。不仅满足立法机构、审计部门、财政部门、投资者与债权人、评估机构以及利益相关者的信息需求，还为政府提供相关决策信息，协助我国财政部门完善会计环境、防范或有财政负债风险。政府负债需要进行及时全面清查，有必要根据真实情况对政府负债分情况进行不同方法的计量和不同方式的负债信息披露。

（二）加速会计核算基础改革，引入权责发生制

在我国，现行政府会计准则要求以修正后的收付实现制为会计确认基础，也就是收付实现制为主、权责发生制为辅。其并不能满足国家全部负债信息的质量要求，所以当下我国建立为会计确认基础为权责发生制成为了现如今迫在眉睫的目标。虽然，权责发生制在操作的过程中并不简单。但不得不承认，它是现行政策下最能够准确地反映出会计信息的确认基础，并且可以为利益相关者提供出更加具有完整性、可比性以及准确性的信息，有利于实现较高的财政透明度。权责发生制不仅能够如实的反映当前政府债务水平，让政府以及利益相关者的决策更有信服力与可靠性；还能有效的控制我国政府负债风险，使其发挥有效且准确的决策水平。至此，权责发生制能使政府更加了解资产负债的信息，也加强了对政府资产的管理，对债务的偿还提供了保障。

总之，加快我国政府会计的改革进度，防范财政负债风险是适应我国经济不断增长必要的手段，也是我国政府如今不断转型的重要之举。不断提高对政府负债信息的完整披露，并提供高质量的会计信息对于政府的财政负债风险的控制将会是我们不断追求的目标。

参考文献：

[1]邢俊英.论政府会计在政府负债风险控制中的重要作用[J].中央财经大学学报,(2):80-84

[2]戚艳霞.基于政府债务风险控制的政府会计改革[J].财会通讯,(1).

[3]金永利,陈欣.基于债务风险控制下的政府会计改革研究[J].财会研究,(5).

[4]许光建,张瑞良.中央和地方政府间财政关系改革的若干问题探讨—以教育为例[J].价格理论与实践,(8).

篇5：企业负债筹资风险的分析与防范

企业负债筹资风险的分析与防范

摘 要:负债经营可以提高企业的市场竞争能力,扩大生产规模,使企业得到财务杠杆效益,获得节税效益,减少货币贬值的损失,降低综合资金成本;同时,负债经营也增加了企业的财务风险。企业要树立风险意识,建立有效的风险防范机制,保持合理的资产负债率,制定出合理的负债财务计划;对于筹集外资带来的风险,应从预测汇率变动的趋势入手,制定外汇风险管理战略。

我国目前阶段,企业普遍面临资金短缺问题,筹资就成为企业的一个非常重要的财务渠道。负债筹资是现代企业的主要筹资方式之一,也是企业普遍采用的筹资方式。有负债就会有筹资风险,因此,因负债而引起的风险也是每个企业都不能回避的现实问题。

一 筹资风险的来源

筹资风险,是指与企业筹资相关的风险,一般是指由于资金供需情况、宏观经济环境等因素的变化,企业筹集借入资金给财务成果带来的不确定性。它有两层含义,一是指负债筹资导致企业所有者收益下降的风险;二是指负债筹资可能导致企业财务困难甚至破产的风险。

企业的筹资风险主要来源于以下几个方面:

1.企业投资利润率和借入资金利息率的不确性。当企业投资利润率高于借入资金利息率时,企业使用一部分借入资金,可以因财务杠杆的作用提高自有资金利润率;当企业投资利润率低于借入资金利息率时,企业使用借入资金将使自有资金利润率降低,甚至发生亏损,严重的则因资产负债率过高或不良资产的大量存在,导致资不抵债而破产。

2.企业经营活动的成败。负债经营的企业,其还本付息的资金最终来源于企业的收益。如果企业经营管理不善,长期亏损,那么企业就不能按期支付债务本息,这样就给企业带来偿还债务的压力,也可能使企业信誉受损,不能有效地再去筹集资金,导致企业陷入财务风险。

3.负债结构。借入资金和自有资金比例的确定是否适当,与企业财务上的利益和风险也有着密切的关系。在财务杠杆作用下,当投资利润率高于利息率时,企业扩大负债规模,适当提高借入资金与自有资金之间的'比率,就会增加企业的权益资本收益率。反之,在投资利润率低于利息率时,企业负债越多,借入资金与自有资金比例越高,企业权益资本收益率也就越低,严重时企业会发生亏损甚至破产。同时,负债规模一定时,债务期限的安排是否合理,也会给企业带来筹资风险。若长、短期债务比例不合理,还款期限过于集中,就会使企业在债务到期日还债压力过大,资金周转不灵,影响企业的正常生产经营活动。

4.利率变动。企业在筹措资金时,可能面临利率变动带来的风险。利率水平的高低直接决定企业资金成本的大小。当国家在实行“双松”政策,即扩张的财政政策和宽松的货币政策时,货币的供给量增加,贷款的利息率降低,企业此时筹资,资金成本较低,企业所负担的经营成本减少,这样就降低了企业的筹资风险;相反,当实行“双紧”政策,即紧缩的财政政策和货币政策时,货币的供给量萎缩,贷款的利息率提高,企业此时筹资,资金成本增加,企业所负担的经营成本提高,这样企业就要承担较大的筹资风险。

5.汇率变动。企业倘若筹借外币,还可能面临汇率变动带来的风险,当借入的外国货币在借款期间升值时,企业到期偿还本息的实际价值就要高于借入时的价值。当汇率发生反方向变化时,即借入的外币变软(贬值)时,可以使借款企业得到“持有收益”,即由于借入外币的贬值,到期仍按借入额归还本金,按原利率支付利息,从而使实际归还

[1] [2] [3] [4]

篇6：高校经济责任审计风险与防范

一、高校开展经济责任审计的必要性

随着高校经费来源多元化和办学规模的扩大，高校办学自主权和资源配置权不断增强，但其内部经费管理中出现的问题也越来越多。而原有的管理机制和监督机制相对滞后，已跟不上高校发展的步伐。近年来，高校职务犯罪及现象大部分集中在基建、后勤、招生、采购等领域，犯罪主体多为分管领域的领导，并呈现出窝案、串案、集体的特点。这种严峻的形势迫切要求高校内部审计部门开展经济责任审计，这对于依法治校、强化内部管理、加强高校内部权力运行制约和监督、预防和促进惩治具有十分重要作用。

二、经济责任审计的风险

经济责任审计风险是审计人员在实施审计后表达责任人应当负有的主管责任和直接责任、表达与事实真相或经济责任不相符合的审计评价和结论，造成有关方面损失的可能性。

1.审计人员综合素质不高带来审计风险

经济责任审计涉及的内容很广，要求审计人员既要懂财务、审计等方面的专业知识，又要懂业务、管理、投资等方面的知识，还应具备宏观经济管理知识，熟练掌握国家财经法规政策，具备较强的综合分析能力和解决问题的能力，如果审计人员的专业素质不高，将会严重制约和影响审计工作的质量，作出不符合实际的审计评价结论，就会给审计带来风险。

2.审计方法和审计手段带来的风险

审计程序是审计人员实施内部经济责任审计的方法步骤，审计方法是审计人员完成审计任务、达到审计目标的工具。目前对于经济责任审计尚没有规范的审计程序和系统的方法指导。一些高校内部审计人员在进行经济责任审计时仍没有跳出“财务收支”审计模式，就账查账，侧重点不明确，没有体现经济责任审计的特有目的和行为方式，切入点和落脚点不明确。部分经济责任审计报告的格式和内容与财务审计的没有多大差异，没有体现经济责任审计的“人格化”特点，经济责任审计报告的价值并未完全体现。办公自动化、会计电算化软件等的广泛运用，使管理信息、经济业务信息和财务数据的记录方式和处理程序都发生了很大的变化，有些高校的审计信息化建设还不完善，这对采用现代审计技术和方法也提出了挑战。高校的审计程序和方法相对于内部经济责任审计来讲，还达不到应有的高度和层次。

3.被审计单位提供的资料不真实或有意制造虚假会计信息导致的审计风险

评价经济责任和廉洁自律表现，必须以真实的会计指标为依据。但近年来虚假会计信息层出不穷。随着打假治乱的深入，经济活动中违法违纪行为也更为隐蔽，造假的技能、技巧、手段更加高明，虚假的会计资料直接影响审计评价的客观性，甚至造成判断上的错误。所以审计人员稍有疏忽，就会对应审项目主要事实没有查清，重大问题发现不了，特别是对被审单位财政财务收支不实，资产、负债、损益不实即使揭露了也反映不出事物本来的面目，最终导致出具了不真实的审计结论。

4.“离任必审”和“先审后离”的原则并没有完全贯彻实行

高校的领导在干部任期届满或者调任、辞职等变动发生时，应当接受经济责任审计。部分高校由于受领导重视程度不够、审计人员不足等因素的影响，只是根据自身的情况确定审计对象范围。调查数据表明，只有部分高校确定了“离任必审”的原则，并利用有限资源集中力量对委托部门关注的重点单位的领导进行审计，还有少部分高校平时不进行审计或没有年度审计计划，只对那些被人举报存在问题的单位领导进行审计。而且在实际工作中，经济责任审计在一些高校并没有作为常规的经济监督形式。另外，存在“先离后审、先任后审”现象。部分高校开展内部经济责任审计时，经济责任人的离职、调任、转任等已经作出决定，审计不过是一种形式，对经济责任人并没有多大影响。“先审后离”由于被审计领导还未离位，知情人也不敢揭露事实真相，这无疑会提高审计的难度，增加审计的风险。

5.内部控制缺乏 加大了经济责任审计风险

被审计单位领导干部所在单位缺少必要的内部控制或不严格执行内部控制制度，造成管理混乱、信息失真，无疑会加大经济责任审计的风险。近年来财务信息失真已司空见惯，“无账不假、无假不账”已不是个别单位的现象，经济活动中违纪违法及各种造假行为花样百出。审计人员稍有不慎，就有可能被虚假资料或现象所蒙蔽，难以查明事实真相，其审计结论可能与客观实际相反，甚至会为虚假数据或现象撑起“保护伞”。

三、经济责任审计风险的防范

1.提高认识，端正态度

深入开展高校内部经济责任审计工作的前提是高校党政领导的高度重视。由于高校内部经济责任审计开展时间不长，许多人特别是高校领导干部对其重要性认识不足。学校党委和行政领导需认真学习经济责任审计的相关法律法规，贯彻两办《规定》，要深刻领会审计署、教育部和内部审计协会的会议精神和工作要求，增强对经济责任审计的了解，树立内部经济责任审计是为高校健康发展而服务的理念；高校职能部门和院系等中层领导要认识到内部经济责任审计是一种正常的经济监督手段，并不是针对某个领导，要克服消极合作和抵触心理，自觉接受监督。要在人、财、物等方面给予支持，把内部经济责任审计列入重要议事日程，定期听取内部经济责任审计工作情况汇报，认真研究审计工作中的重大问题，帮助解决经济责任审计中的困难，从而增强内部审计人员的责任感和审计热情。

2.建立经济责任审计结果评价标准体系

经济责任审计的评价对象是高校领导人员个人，而不仅仅是高校的财务会计报告，因此，若没有完善的评价标准体系，很难正确区分其中涉及的各种责任。如除涉及财务收支情况外，还有领导人员的个人经济问题，领导人员对社会的责任等情况。所以建立评价标准体系的目的是为了正确评价领导干部任期业绩、明确经济责任，把较为抽象的责任目标和考核标准进一步具体化，通过量化和质量关系对领导干部任期责任的履行情况进行评价。

3.正确履行审计权限，避免审计内容上的随意性

干部任职期间应承担的责任可能是多方面的，而经济责任审计的范围仅限于经济活动，评价内容也仅限于其经济活动中应负的主管责任和直接责任，至于其它的诸如领导素质高低、能力大小等都不在审计评价范围。要做到既不越位也不缺位，该到位的必须审到位，使审计评价既全面又客观实际，充分发挥经济责任审计对干部的监督管理职能作用。

4.明确经济责任审计评价标准，努力提高审计评价水平

国家应尽快出台一些经济责任审计的制度和法规，统一、规范经济责任审计评价标准。用主要经济指标完成情况评价领导干部的经济责任、工作业绩应该成为考核领导干部的一项重要内容。经济业绩完成好坏需要参照一些权威性的指标，主要包括：国家下达的经济发展计划、上级下达的任期经济目标、同类先进单位达到的经济水平或行业平均水平等，只有将任期内实际完成的各项经济指标与这些参考指标进行对比，才能进行客观评价。

5.加强后续教育，提高内审人员素质

加强内部审计人员后续教育有利于提高内部经济责任审计质量。高校领导人员要重视和支持内部审计人员的后续教育，有计划地定期安排内部审计人员进行后续教育，并保障内审人员具有充足的时间、机会和经费去参加后续教育，以便及时更新知识结构，也要加强对教育管理、内部控制、基建维修等方面知识和审计软件的学习和培训。通过后续教育，不断拓展内审人员的知识面，提升专业胜任能力，注重培养高素质“复合型”人才，以适应不断发展的高校内部经济责任审计工作的需求。

[高校经济责任审计风险与防范]

篇7：高校会计核算风险防范对策论文

随着国家对高校教育工作重视度的不断增加，高校的投资主体开始走向多元化，而财政收支规模的增大导致高效会计核算工作更加复杂，随之而来的问题层出不穷，会计核算风险明显增加，阻碍高效会计工作的顺利推进。因此，为解决高校会计核算工作面临的问题，需要高校领导不断加大对会计风险防范的重视，根据自身的发展情况，制定相应的解决策略，从而从根本上解决高校会计核算面临的潜在风险，进而提高高校会计核算工作的效率，为高校各项工作的开展提供强有力的保障。

1高校会计核算工作中存在的问题

1.1对会计核算重视程度不够

对于目前来说，我国大部分高校管理层不能正确认识会计核算在高校各项工作开展中的重要作用，对会计核算的重视程度明显不足，这就导致会计核算工作中的问题不能有效解决，会计核算风险明显增加。由于高校资金来源大部分依靠于国家拨款，与企业之间就存在着很大的差别，这便导致高校管理层明显不同于一般企业，大多不重视会计核算工作，导致高校会计核算工作中问题屡出不穷，严重影响了高校其他工作的顺利开展，影响高校的整体发展[1]。

1.2相关部门监管不到位

随着经济社会快速发展，全社会经济业务不断复杂化，高校财务工作也变得日益复杂，这就要求高校在注重会计核算工作的同时，相关监管部门加大对高校财务工作的监管力度，不仅需要做到事后处理，而且要加强事前预防。由于相关部门监管不到位，导致我国高校不能紧跟会计制度变革的步伐，会计核算工作出现于会计制度严重脱节的现象，由于监管部门不能适时对高校财务问题进行反应，导致高校会计核算风险得不到有效的防范。

1.3内部控制力度低

随着高校经济业务不断多元化，财务工作的复杂性日益提高，而高校缺乏强有力的内部控制力度，这就导致高校会计核算工作风险进一步增加。由于高校不重视内部控制体系的建设，内部控制力度过低，导致会计内部环境权力过于集中化，迫于高层领导的压力，有些会计人员会不顾会计制度的要求，钻空子的现象屡次出现。另外，由于内部控制力度不高，导致有的会计人员由于自律性较差，不能加强其自身的学习，对新会计制度的颁布甚至视而不见，陈旧规章制度的运用会导致会计核算工作与制度要求相偏离，会计核算工作风险不断增加。

1.4会计核算人员专业素养低

伴随大数据时代的万到来，信息技术被广泛运用到各企业财务管理工作过程中，高校也不例外。新技术的运用，要求高校会计核算人员具备较高的专业素养，除了需要掌握基本的财务知识以外，还需要熟练掌握对信息技术的运用。但是对目前高校财务人员来说，其年龄结构较大，专业素养明显过低，缺乏对新事物的接受能力，因而就不能很好地满足信息时代对会计核算人员的专业水平要求，导致会计核算工作效率低，风险大。

篇8：高校会计核算风险防范对策论文

2.1提高高校管理层的重视度

高校管理层直接监管学校财务工作的进行，因此，为尽可能有效防范会计核算风险问题，就需要让高校管理层认识到会计核算工作对高校运转的重要性，提高其对会计核算工作的重视度[2]。要改变高校管理层只重视学术和教学的传统思想，引导其将部分精力投入到搞笑的财务管理工作上，更好的监督会计核算工作的进行，从而提高会计核算人员的工作谨慎性，保证会计核算工作能够平稳有效的进行，避免风险的`增加，最终为学校其他工作的开展提供有力的保障。

2.2提高相关部门监管力度

国家相关部门要加强对高校财务工作的监管力度，保证高校会计核算工作有序进行。国家相关部门对高校财务工作的监管，能够很大程度引起高校管理层对财务工作的重视，进而促进管理层对财务部门工作进行适时监督，促使会计人员能规范自己的会计行为，积极更新会计知识，使会计核算工作能够完全符合会计法律法规的规定，保证会计核算工作规范有效，从而减少会计核算风险的产生。

2.3加强高校内部控制力度

高校财务工作的有序进行，不仅需要国家相关部门的监管，而且需要高校内部控制体系的支撑。高校领导要不断加强会计核算内部控制体系的建设，规范会计核算人员的行为，可以建立奖惩制度，对于那些工作出现严重问题的会计核算人员，去除年底评优的资格，对于问题严重影响学校运转的人员，采取罚款甚至开除的措施，通过这一系列内部控制措施的实施，尽可能的约束会计核算人员的行为，保证会计核算工作的质量。

2.4提高会计核算人员业务素质

会计核算人员是会计工作的直接实施者，其专业素质的高低直接影响会计核算工作的质量。因此，高校要不断加强对会计核算人员的培训力度，最大程度的增强会计人员的专业技术水平，保证会计核算工作的质量。高校可以通过聘请注册会计师等高端人员，定期到学校进行讲座，让高校会计人员能够深入理解会计核算的相关法律法规[3]。另外，高校还可以加强学校间的沟通交流，让学校会计核算人员能够进行经验分享，从而全面提高其专业素养，保证会计核算工作的质量。

3结束语

经济社会的发展和会计制度的不断更新，给高校会计核算提出了更高的要求。因此，高校领导要充分认识会计核算工作的重要性，加强高校内部控制力度和会计核算人员的培训力度，从而提高高校会计核算人员的专业素养，保证高校会计核算工作的有序进行，预防会计核算风险的发生。

参考文献

[1]张琪.高效会计核算风险的原因及建议分析[J].山西农经,2016(4):78.

[2]刘芳.浅议高校会计核算风险的防范[J].中国国际财经(中英文),2018(3):35.

[3]曹志华.高效会计核算风险及其防范控制研究[J].财经界:学术版,2016(19):18.

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