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在个体私营经济研讨会上的讲话

时间：2025年04月18日

来源：水韵芭蕾

编辑：本站小编

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以下是小编收集整理的在个体私营经济研讨会上的讲话，本文共11篇，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“水韵芭蕾”提供。

篇1：在个体私营经济研讨会上的讲话

在个体私营经济研讨会上的讲话

一、从战略高度认识发展私营经济的重要性，坚定不移地把发展个体私营经济作为建设经济强场的重要战略举措来抓

近两年来，全场上下坚持以党的十五大、十六大精神为指导，认真贯彻落实上级一系列发展个体私营经济的部署，以发展“三型”企业为重点，以参与国企改革为契机，优化发展环境，加大工作力度，全场个体私营经济实现了快速发展，各项经济指标大幅增长，在经济总量中所占比重不断上升，已成为推动经济发展的重要力量。几年来，个体私营经济的快速发展，吸纳安置了大量下岗职工，有效缓解了社会就业压力，促进了全场社会稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题。个体私营企业规模普遍偏小，总体发展水平不高；产业产品结构有待进一步调整优化。从工作上看，有的领导干部对发展个体私营经济的重大意义认识不够，摆位不高，没有放在经济发展的重要战略地位来抓，对落实有关政策、解决具体问题缺乏研究。有的单位仍没有做到千方百计为个体私营经济的发展创造宽松环境，而是从部门利益出发，一定程度上挫伤了个体私营经济经营者的积极性。

解决上述问题，促进个体私营经济的发展，最根本的一条就是进一步解放思想、转变观念，切实把思想统一到党的十六大精神上来，从实践“三个代表”重要思想的高度，从抓好发展这个第一要务的高度，充分认识加快发展个体私营经济的重要意义。加快个体私营经济的发展，是建设经济强场，确保经济快速增长的需要。发展个体私营经济，是扩大就业和再就业，保持社会稳定的需要。个体私营经济在我场未来经济发展中担负着十分重要的历史使命，是确保国民经济快速健康发展，加速现代化建设的重要发展战略。我们必须站在改革与发展全局的高度，充分认识个体私营经济在整个国民经济中的重要地位和作用，进一步增强加快发展个体私营经济的责任感、使命感和紧迫感，与时俱进，全力推进我场个体私营经济的大发展、快发展。

二、把握机遇，重点突破，加快发展，推动全场个体私营经济上规模、上水平

今后一个时期，个体私营经济发展要集中力量抓好以下几个方面的工作：

第一，引导个体私营经济加快发展步伐，积极调整结构，增强市场竞争力。在第一产业方面，引导个体私营企业经营者参与农业产业化经营，大力发展特色种植业、养殖业和农副产品精深加工项目，不断调整和改善种、养、加产业产品结构。在第二产业方面，按国家产业政策和我场经济结构调整方向，对设备陈旧老化、产品质量差的`私营企业，引导他们用高新技术改造提升传统产业，提高产品质量和档次。在第三产业方面，积极支持他们在继续发展商贸流通、餐饮、运输等传统产业的同时，积极向信息咨询、市场中介等新兴行业发展。

第二、引导个体私营经济抓项目促发展，实施项目带动战略。各有关部门要加强对个体私营经济的项目引导，以项目促发展，要适应投资主体多元化的新形势，在积极谋划项目、做好前期工作的同时，建立项目引导机制，不断把成熟项目推向社会，转让给民间投资者。组织个体私营企业积极参与有价值的项目发布会、帮助他们根据自身的行业特点、实力，选择项目。要充分发挥我场临京津唐的地理优势，围绕京津唐产业结构调整，一些项目转移的机会，引导个体私营经济积极参与京津唐地区的合资合作，争取把有利于我场经济结构调整、提高传统产业竞争力的项目在场落户。

第三、重点发展“三型”企业，推动个体私营经济上水平、上档次。发展规模型、科技型、外向型私营企业，是实现全场个体私营经济大发展、快发展的关键。因此，要着眼于个体私营经济综合质量的提高，加强对发展“三型”经济的引导和扶持。在发展规模型经济方面，要引导和支持一批有实力、有经验、有胆识的个体工商户大胆投入，扩大生产经营；在发展科技型经济方面，要引导和鼓励私营企业不断加大科技投入，加强与大专院校、科研机构的技术合作，广泛吸收引进各类技术人才和先进技术，不断提高工艺装备和技术开发能力。在发展外向型经济方面，利用好国内和国外两个市场，推进私营企业国际化进程，大力发展加工贸易和对外贸易，扩大外贸出口。

三、加强领导，落实政策，强化服务，保障个体私营经济持续健康发展

各单位要把发展个体私营经济摆到重要位置，列入议事日程，真正做到主要领导亲自抓，进一步调整充实和加强个体私营经济办事机构，强化对私营经济工作的指导、管理、协调和服务。要把发展私营经济作为振兴区域经济的重要措施来抓，力求实现大的突破。发展个体私营经济，离不开政策的支持和引导。各部门要认真贯彻落实国家、省、市和我场鼓励支持个体私营经济发展的各项政策措施，并对本部门、本系统不合时宜的政策规定抓紧进行清理和修订，切实抓好落实，努力营造适合个体私营经济加快发展的政策和法制环境。

要转变作风，深入实际，调查研究，加强与个

体工商户和私营企业家的联系，体察他们的甘苦，了解他们的呼声和反映，及时发现和解决个体私营经济发展中出现的新情况、新问题，做到你发展我铺路、你赚钱我保护、你纳税我服务、你有难我帮助、你违法我查处。要认真研究个体私营经济发展状况和各类企业所处的不同发展水平，借鉴先进经验，实行分类指导，围绕进一步增强凝聚力，提高效率和减小风险，热情鼓励支持私营企业在经营形式和管理方法上进行积极探索，进一步促进全场经济发展活力和就业吸纳能力的增强。

发展个体私营经济工作不是一个或几个部门的事情，各部门各单位必须树立全局观念，密切配合，协调联动，为促进我场个体私营经济稳步发展贡献力量。

篇2：在个体私营经济座谈会上的讲话

同志们：个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神，县委、政府决定召开个体私营经济座谈会，请我县个体私营经济精英到会，目的是通报全县经济发展的情况，总结交流经验，携手合作，共商发展大计，加速我县个体私营经济的发展。在此，我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！借此机会，我先发个言。一、上半年经济发展情况1、国民经济持续稳定增长，发展势头良好。全县完成现价国内生产总值5.4亿元，完成市下达数9.2亿元的59%，增4.6 %，其中：第一产业完成1.2亿元，增5 %，第二产业完成2.2亿元，增5 .4%，第三产业完成2亿元，增3.7%，县属完成现价国内生产总值4. 6亿元，增6.5%；个私经济增加值达9200万元，完成市下达数1.9亿元的48%，增4 %；农民人均纯收入达858元，增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元，减2343万元，下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元，完成市下达任务数5920万元的26.1 %，下降12.3 %。2、工业生产整体效益有所上升，企业改革步伐加快。主要有三个特点：一是生产和效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元，增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元，增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元，增55.9%，其中，县属1.9亿元，增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元，同比减亏2759万元，下降79.4%，其中县属亏损33万元，同比减亏万元，下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓，按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路，对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革。通过深化企业改革，搞活了企业机制，增强了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中，亏损企业8个，同比减少3个，减亏2339万元，下降66.4%。县属亏损企业7个，同比减3个，亏损503万元，同比减亏1596万元，下降76%。3、个体私营经济保持稳步发展，增速加快。个私完成营业收入6.5亿元，增3.9%；实现利税总额3288万元，增16.2%；实交税金1234万元，增6%。新发展个体工商户490户，新增注册资金782万元；新发展私营企业17户，新增注册资金3800万元，为解决非公有制企业贷款难的问题，筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金，全县私营企业已达114家，个体工商户发展到4198户。4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系，引靠政策、环境”的方针，广泛宣传，深入发动，使招商引资工作取得突破性进展。上半年，全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个，投资总额2.4亿元，合同引进县外国内资金2.2亿元，合同引进外资12万美元，实际到位县外国内资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%。纵观我县上半年经济运行情况，做到时间过半任务过半，有些指标增速在全市居中上水平，我县经济发展能够有这样良好的局面，主要得益于三条：1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰，目标明确，措施有力，督促检查落实到位。2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决，魄力大。据我所知，省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后，我县率先召开会议，制定一系列优惠政策，为发展个私经济创造良好的条件，如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会，去年招商引资居全市之首，今年又有较大突破，供销社改革一步到位，市政府在我县召开了经验交流会，实行县级领导联系非公有制经济制度等，为发展个体私营经济创造了良好的环境。3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献。据初步统计，我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业，上半年完成工业产值1.8亿元，占县属工业总产值的53.8%，增2.7%，实交税金1469万元，增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元，增15.4%，实交税金1234万元，增6%。实践证明，个私经济已成为县域经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点，结构调整的重点，农村增收的着力点，也是推动易门经济快速发展的生力军。二、凝聚人心，与时俱进，加速我县个体私营经济的发展（一）牢固树立“农业立县，工业富县”的发展思路，以优化结构、提高质量和效益为中心，进一步深化改革，搞好结构调整，推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新，努力提高工业经济的整体素质，实现工业增加值增长12.5%，工作中要突出以下几个方面：1、进一步深化企业改革，推进体制创新。我县工业企业虽然进行了不同形式的改制，但企业内部经营机制不活，运行不规范的问题较为突出，必须进一步加大企业改革力度，抓完善、抓深化、抓规范。要坚持“进而有为、退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，明晰产权关系，完善法人治理结构，推动工业企业改革一步到位。在经过严格评估，确保国有资产不流失的情况下，对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业，实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断，实现改革一步到位。完善国有资产运营、监督和管理体系，进一步健全和完善社会保障制度，确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺利进行，县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作，抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作，每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成，13户企业必须在12月底前改制结束。2、抓好结构调整，推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业，加快发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向，尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业，要切实搞好规划，进一步落实各项扶持政策，通过技术改造和必要的金融扶持，使其真正成为全县工业的龙头和支柱。 3、加强企业管理，实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善，企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求，切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点，实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制，建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度，杜绝资金帐外循环，加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计，完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本，积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法，千方百计降低成本，提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念，正确处理好企业内部的人际关系，增强企业的“向心力”、“凝聚力”，激发员工的责任心、积极性和创造力，促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制，推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制，完善企业人事、用工和分配制度，增强企业内部活力。 4、加快技术进步，推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重，进一步拓宽融资渠道和领域，通过向上争、向外引、向内挖等多种途径，多方筹集资金，确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代，投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改，增强我县工业实力。 5、大力开拓市场，实施营销创新。市场是企业生存的空间，是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念，主动适应市场、研究市场，加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络、营销队伍）建设，建立符合现代企业制度要求的营销队伍，完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场，选准本企业的市场定位，创新营销方式，推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓，积极走出去、请进来，利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式，推销产品，开拓市场。委托代理出口产品的企业，要积极创造条件，实现自营出口，扩大出口份额，主动参与国际市场竞争。（二）把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年，按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求，在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新，促进了全县个私经济的全面发展。但是，我们也应当清醒地看到，全县个私经济总体上仍处在起步阶段，总量不大、质量不高、管理粗放，存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此，要正视现实，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点，全面启动内力，广泛借助外力，推动我县个私经济更快更好地发展。“十五”期间，我县个体私营经济发展的目标是：个体私营经济年均增长速度高于全县GDP的增长速度，到“十五”期末，非公有制经济占GDP的比重达45%以上，上缴税收占全县税收总额的20%左右，从业人数占全县人口总数的20%左右。同时，扶持培育，扶优扶强，促进私营经济向规模化、集团化发展。重点培育2户市级50强企业；10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业；1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司；培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户，全面提升个体私营经济发展质量，使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点。为此，要突出抓好以下几个方面： 1、加快个私经济园区建设，构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》，坚持高标准起步，高水平建设，切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设，动员各方面力量多渠道筹措资金，加大投入，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区一品，突出主导产业，形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设，千方百计加快建设进度，确保“四通一平”，满足入园企业生产生活需要；确保园区内投入要达到万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施，结合招商引资，大力吸引组织私营项目入园区，在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持，确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优惠政策、封闭管理，营造个私经济快速健康成长的小气候，引来业户、留住客户，提高信誉度和知名度，增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度，最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设，以中心镇和重点镇为突破口，引导个体私营企业向小城镇集中，拉动个私经济发展。 2、坚持扶优扶强，着力培植带动力强的私营企业大户。当前，集团瓜分天下，名牌占领市场，已经成为市场经济条件下的必然规律。发展个私经济，增强经济实力，必须在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫。今年，将组织开展争创“10强私营企业”活动，对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点保护，并在政策、资金等方面进一步给予优惠和支持，力争尽快出现一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户。重点组织实施“257”典型培植计划，即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村，充分发挥示范带动作用。充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用，解决好私营企业贷款难、担保难问题。要引导私营企业由过去单纯依靠自我积累发展，转变到依靠实行多元化融资发展上来，不断加大投入，增强发展后劲。鼓励引导私营企业继续参与国有、集体企业改革，大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股发展混合经济，实现低成本、高速度扩张，促进私营企业的快速成长。鼓励个私企业参与旧村改造，县委、政府决定首批启动36个自然村、1800户旧村改造。引导私营企业改变家庭作坊式的经营管理，引进管理人才和技术人才，增加投入，加大技术改造力度，实现优化产品升级和高水平的规模扩张。3、突出地方特色，大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业，按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则，积极发展专业村、产业镇，大力推进规模扩张，加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业，在完善传统生产经营基础上，今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线，启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目，县里已建立了五套班子联系个私经济制度，关键要抓落实。4、鼓励个体私营经济投资农业产业化建设，主要项目是：（1）6万亩蔬菜基地建设，开发秋季蔬菜2万亩；（2）扶持外销5000头仔猪营销户6户和1万头以上营销户1户，计划新建肥猪和仔猪专业批发市场；（3）退耕还林2万亩，发展板栗5000亩、核桃3000亩、印楝2000亩、塔拉2500亩，完成玉溪玉加宝纤维板厂扶持发展的原料基地（3400亩）建设；（4）发展花卉200亩，种植鲁梅克斯2000亩、除虫菊4000亩。（三）抓住机遇，开拓创新，推进我县招商引资工作再创佳绩。上半年，我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够，思路不够宽，办法不够多，乡镇招商引资处于空白；二是利用外资的规模和质量与经济发展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套能力和企业嫁接经营能力弱，企业的资源外取能力差，招商引资项目前期工作滞后，项目储备严重不足，招商引资方式单一，招商领域还比较狭窄，项目缺乏吸引力。三是责任不明，政策落实不到位。县委、政府出台了招商引资各项政策，但各级落实力度还不够，责任不明确，机制不健全，严重影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏，不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此，必须高度重视，进一步增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，切实抓好招商引资工作。主要从以下几方面着力： 1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情，而是全县干部职工的共同责任，尤其是领导干部，更应发挥带头作用，带头完成招商引资任务。年初，县里已经把全年的任务目标下达到各乡（镇）和各部门，但是相当一部分单位责任制没有落实到位，没有进一步分解量化。为此，各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制，把任务目标明确到个人，真正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成情况作为年度考核的一项重要内容，跟踪督查考核，并把考核结果记入个人档案，对完不成任务的取消当年评先评优资格。2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励暂行规定》、《利用外资目标责任制暂行规定》等一系列招商引资优惠奖励政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发（花卉、蔬菜的种植）、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站，采取招商引资的方式引进外资来嫁接改造。3、切实改进招商引资方法。当前，各地都在想方设法开展招商引资，我们要学习借鉴外地的成功经验，创新工作思路和工作方法。(1)要变以官招商为以商招商。把进来的外商服务好，把已办的企业扶持好，外商在经营中挣了钱，就是最好的宣传，就会带动更多的外商来投资，这比我们到处游说更管用；(2)要变让利招商为环境招商。绝大多数外商都是守法经营者，并不十分看重短期的税费让利，但是，如果经济环境不好，办事拖拖拉拉，到处吃拿卡要，就会给外商造成更大的损失，即使来了也留不住；(3)要变关系招商为政策招商。关系再好，不如有个好政策。要把政策放得更宽松，除国家明令禁止的，都要允许外商办，坚定不移地实行“放宽政策，放开手脚，放活机制，放开空间”的政策。(4)要变资源招商为项目招商。认真做好项目库的建立工作，论证要严，产品要新，起点要高。（四）进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导 1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性，这些工作能否取得应有的成效，关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程，作为事关全局的中心工作，真正放在心上、抓在手中。各级要深入到个私经济发展的第一线，带头开展招商引资工作，主动帮助解决发展难题。要不断改进工作方法，善于发现、培养、总结和推广先进典型，发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用，促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施，层层分解目标任务，将责任落实到人头，强化督促检查和考核奖惩，努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面，全力以赴加快发展步伐。 2、要努力营造经济发展的良好外部环境。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，经济就能够快速发展；反之，环境不好，不仅外地人望而却步，本地人也会外出寻求致富门路，经济就难以发展起来，甚至会萎缩。近几年来，我们在治理和优化环境方面采取了一系列强有力的措施，做了大量工作，取得了明显成效。当前，要按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，进一步营造有利经济发展的良好环境。要提高服务质量和工作效率。各级管理部门要强化服务意识，认真研究新形势下发展县属工业和个私经济、开展招商引资工作的管理方式，找准自己工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，自觉做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“部门梗阻”的现象。对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的，要严肃查处，追究有关部门负责人的责任。各职能部门要继续推行部门承诺制，实事求是地确定承诺内容，结合政务公开、行风评议等工作广泛宣传，接受群众监督，切实把各项承诺落到实处。要继续搞好“一条龙”办公服务，方便客户，提高工作效率。坚持行之有效的措施，坚决查处“三乱”行为。要深入开展“服务经济转变职能大家评”活动，看谁为县属工业和个私经济发展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，齐心协力为全县经济的快速发展提供方便、创造条件。要重点检查已出台政策的执行情况，坚决克服“断层”和“梗阻”现象，确保政策落实到位、取信于民。要依靠优惠的政策、优质的服务和优良的环境，弥补区位、基础和自然条件的不足，进一步增强对外吸引力。要大力开展好招商引资工作，引来更多资金，留住更多客商，不断壮大全县经济实力。同志们，加快发展县属工业和个私经济、进一步加大招商引资力度，事关全县改革开放和现代化建设的大局，任务艰巨，意义重大。我们要进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，努力实现招商引资的新突破，推动县属工业和个私经济再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。

篇3：在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

同志们：为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神，进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识，切实加强对个体私营经济工作的领导，促进我县个体私营经济快速发展，县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此，我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢！刚才，县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话，这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我着重从政府工作的角度讲两点意见。一、三年来的工作回顾 11月，县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会，并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来，县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓，放心、放胆、放手发展个体私营经济，使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止月，全县个体工商户发展到2466户，比19增加386户；从业人员3828人，比年增加919人；注册资金1382.4万元，比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户，比1998年增加4户；从业人员1212人，比1998年增加349人；注册资金1881万元，比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元，比1998年增长43%；实现社会消费品零售总额4853.2万元，占全县社会消费品零售总额的43.26%；完成各项税收602.4万元，占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长，经营规模也在不断扩大，个体工商户户均注册资金达5600元，比1998年增长19.2%，私营企业户均注册资金达125.4万元，比1998年增长61.5%，有的私营企业已成为初具规模的专业化公司，建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在：（一）认识不断提高，措施不断加强 1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后，县委、县人民政府从生产力发展水平实际出发，提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略，明确放手发展非公有制经济的方针，坚持解放思想，实事求是，以“三个有利于”为标准，大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》，从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施；二是出台相关招商引资的优惠政策；三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》；四是成立了个体私营经济办公室，并设有专职人员，安排了专项工作经费；五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策；六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴，统一规划，统筹安排。这些政策措施的出台，为个体私营经济创造了宽松的发展环境。（二）领域不断拓宽，规模不断扩大以来，县委、县人民政府在深化企业改革中，坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，在企业的发展上，坚持县乡政府不再兴办集体企业，牢固树立“不求所有，但求拥有”的思想，大胆探索企业改革，先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制，大胆地变集体企业为私营企业，大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站，引进了广西等个体老板参与热区开发，个体私营经济不仅在第三产业兴起，且已逐步进入第一、二产业。（三）基础设施不断加强，投资环境不断改善 19以来，县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓，进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场，为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高，为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设，发挥了很好的吸纳作用，极大地推动了个体私营经济的快速发展。（四）严格目标管理，服务意识不断增强几年来，我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容，层层签订目标责任书，做到责任明确，奖惩分明，促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程，定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题，积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，根据所提意见和建议，认真清理和规范不合理收费，敦促有关部门强化服务意识，提高办事效率。近几年来，我县个体私营经济的发展，对丰富和方便城乡人民生活，增加就业机会，缓解城镇就业压力，促进市场经济体制的完善，推动国有企业改革，调整农村产业结构和拓宽致富门路，促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展，还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人，致富不忘国家、不忘群众，主动捐资助学、助残、扶贫帮困，支援各项社会公益事业，为两个文明建设作出了积极的贡献。年以来，先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法，主要有5条。一是深化认识，切实加强对发展个体私营经济的领导，是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来，各级党委、政府认识统一并不断深化，切实加强对个体私营经济工作的领导，把发展个体私营经济作为振兴地方经济，加快脱贫致富的一项重要工作来抓，县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组，加强对个体私营经济的领导，为我县个体私营经济发展提供了组织保障；二是加强对个体私营企业人员素质的培训，支持他们到国内外考察，开拓视野，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来，先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长（经理）培训班，参训人数200余人次，同时选送了3名厂长（经理）到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习，组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动，极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心；三是注重调查研究，建立目标责任制，是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合实际，县委，县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标，并将各项指标分解到8个乡镇，层层建立目标考核责任制。此外，在经贸系统内也建立了考核制度，通过年终兑现奖惩，激励了个体私营业主开拓创新；四是加强部门配合，形成合力，是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来，政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策，同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施，促进了个体私营经济的发展；五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合，是拓展个体私营经济发展路子，促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来，把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓，不仅有力地支持了国有企业的改革，促进了各种经济成分协调发展，加快所有制结构的调整步伐，也为国家减轻了负担，为社会稳定作出了贡献。同志们，我县个体私营经济发展虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我县在个体私营经济的发展上还有许多困难和问题：一是我县个体私营经济总体上仍处于数量少、规模小、层次低、发展步伐还较缓慢的状况；二是发展个体私营经济的认识还不高，思想不够解放，支持个体私营经济发展的力度不够大，服务意识不强，安于现状，目光短浅，只算小帐、坐而论道仍然存在；三是“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要”现象时有发生；四是资金缺乏，发展十分困难，个体私营经济形不成规模，上不了档次；五是行业结构不合理，区域经济发展不平衡。二、解放思想，狠抓落实，加快我县个体私营经济的发展非公有制经济发展滞后，是我县与发达地区最重要的差距之一。省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》和《关于大力发展个体私营经济的补充规定》以及州委、州政府《关于加快个体私营经济发展的实施意见》，为我县加快个体私营经济发展提供了政策依据。近年来，我县在发展个体私营经济上积累了一些成功的经验，我们要抓住我国已正式加入世贸组织和党中央、国务院继续加大西部大开发力度的历史机遇，认真贯彻落实省州党委、政府的有关政策和措施，把个体私营经济的发展作为“十五”期间的一项重要工作来抓，全面促进个体私营经济的快速健康发展。（一）解放思想，更新观念新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些，思路再宽一些，胆子再大一些，办法再多一些，步子再快一些。我们要大胆探索发展个体私营经济的新路子，要按照“三个有利于”的标准，大胆去闯，大胆去试，积极主动地去争取资金，在创办和扶持私营企业上，要加大引资力度，做好相关的基础工作。政府各部门要彻底打破旧的僵化的思想观念束缚，不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题，牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路，思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展，取决于各级领导思想解放的程度。实践证明，只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济，政府才可以增加税收，增加新的就业岗位，社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量，又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无，比例可大可小，速度可快可慢的认识和观念，都是极其短浅和错误的。（二）拓宽领域，突出重点发展路子狭窄、经营领域不广，是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此，必须把发展个私经济放在更加突出的位置来抓。一是在边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步，打好基础，壮大实力，积累资本，滚动发展；在经济条件较好的乡镇，引导群众以市场为导向，依托资源优势、产业布局，选准启动项目，兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”，鼓励以资金、技术联合的方式，兴办上规模、上档次、科技含量高的股份有限公司；二是引导个体私营经济调整产业和行业结构，努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况，要引导他们发展外向型经济，把更多的产品打入国内市场，要鼓励他们到周边县（市）投资办企业，对其境外企业返回县内投资的，可享受外商投资企业的有关待遇；三是支持个体私营经济与企业改革、转制相结合。鼓励支持他们凭借着自身所具备的独特的市场和机制优势，参与收购国有和集体企业，在更广的领域和更深的层次不断发展壮大；四是支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合。充分利用农村、山区的资源优势兴办与科技进步有关的产业；五是鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设，特别是参与生物资源开发创新产业建设；六是鼓励引导个体私营经济把握时机，在国家产业政策的指导下，参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。（三）转变职能，强化服务各级政府和部门要切实转变职能，从培育我县重要经济增长点的高度出发，把个体私营经济纳入社会经济管理范畴，建立起有效的协调机制，简化办事程序、审批事项，方便企业办事，增强行政管理的透明度。政府及有关行政部门要将自己的职能从管理型转变为服务型，要建立有效监督机制，严厉查处对个体私营经济的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为，进一步完善收费卡制度，切实保护个体私营业主的合法权益，以减轻个体私营业主负担。与此同时，针对个体私营经济发展过程中存在的问题和制约因素，给予具体的扶持措施，在经营范围、投资项目审批以及税收优惠等方面给予大力扶持，解决个体私营企业市场准入限制过多和融资难的问题，突破限制，清除市场准入障碍，逐步放开竞争行业，让个体私营企业在更大范围内参与经济发展。（四）加大扶持，改善环境投融资渠道单一，资金无保障，投资环境差，是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资，更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此，各级各部门要建立多渠道支撑体系，帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。一是县人民政府将从每年个体工商户、私营企业缴纳的地方所得税总额中按一定的比例提取发展资金，专项用于支持个体工商户和私营企业的发展；二是金融部门要放宽限制，适当倾斜，积极支持，特别在信贷政策上给予照顾，贷款条件一视同仁，并简化手续，搞好服务；三是鼓励和支持具备条件的个体私营企业通过承包、租赁、参股、购买、兼并等多种方式参与企业产权制度的改革。对改善投资环境，一是要营造一个宽松的政策环境。各级各部门要联系实际，用足用够文件规定的优惠政策；二是要营造一个公平的竞争环境。各级各部门要把精力放在建设市场公正执法、转变职能、改进服务上，做到登记、税赋、规费、金融、市场准入、部门服务平等，营造公正执法环境；三是要营造严明的廉洁环境。要建立健全有关制度，严肃查处违法违纪行为，对那些巧立名目，损公肥私，“吃、拿、卡、要”的，下决心一个一个地查个水落石出，决不手软；四是要提供一个良好的经营环境。各级各部门要加大基础设施建设投入，营造一个良好的投资环境，最大限度地引进外来资金。要坚持“谁建设，谁受益”的原则，妥善解决其经营场地问题。要重点做好县城区集贸市场的扩建，充分利用企业闲置的场地，盘活土地存量，用于发展个体私营经济。（五）转变作风，狠抓落实各级各部门要切实转变思想作风和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从个体私营业主满意的事做起，从个体私营业主最不满意的问题改起。深入实际，调查研究，把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上，把实事办好。各级政府和有关部门要坚持把本地区个体私营经济的发展纳入工作的重要议事日程，列入年度目标考核内容，层层签订目标责任书，明确责任，实施奖惩。要主动参与个体私营企业研究问题，为他们出点子，想办法，解决实际问题，敢于同他们攀亲戚、交朋友，营造一个宽松的经营投资环境。（六）加大培训，提高素质个体私营经济的健康发展，离不开从业人员素质的提高。要把帮助个体私营企业提高从业人员素质作为一项重要工作来抓，一是要加大个体私营企业管理人员和从业人员的职业培训力度，充分发挥县职业中学培训阵地的作用，培训提高他们的管理水平和经营素质，今后要拟定计划，分期分批对重点私营企业主进行轮训；二是组织个体私营企业从业人员到州外、省外、国外学习考察。参加各类短期培训，千方百计提高个体私营企业的市场竞争能力，确保在市场经济大潮中立于不败之地；三是个体劳协、私营企业协会要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，强化自身管理和服务能力，有针对性地抓好对个体私营业主的法制教育和职业道德教育，教育帮助他们模范执行党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律、法规，致富不忘国家，致富不忘人民，热心公益事业，实现先富带后富。同志们，大力发展个体私营经济既是当前调整优化我县所有制结构的迫切要求，也是全面振兴经济的一项战略任务。个体私营经济的发展程度，关系到我县经济发展的速度，个体私营经济比重的高低，是衡量我县与发达地区差距的重要尺度。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，抓牢机遇，开拓创新，狠抓落实，促进我县个体私营经济快速发展，为实现我县经济社会再上新台阶作出应有贡献！

篇4：在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神，进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识，切实加强对个体私营经济工作的领导，促进我县个体私营经济快速发展，县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此，我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢！

刚才，县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话，这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我着重从政府工作的角度讲两点意见。

一、三年来的工作回顾

1998年11月，县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会，并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来，县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓，放心、放胆、放手发展个体私营经济，使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止2001年11月，全县个体工商户发展到2466户，比1998年增加386户；从业人员3828人，比1998年增加919人；注册资金1382.4万元，比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户，比1998年增加4户；从业人员1212人，比1998年增加349人；注册资金1881万元，比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元，比1998年增长43%；实现社会消费品零售总额4853.2万元，占全县社会消费品零售总额的43.26%；完成各项税收602.4万元，占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长，经营规模也在不断扩大，个体工商户户均注册资金达5600元，比1998年增长19.2%，私营企业户均注册资金达125.4万元，比1998年增长61.5%，有的私营企业已成为初具规模的专业化公司，建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在：

（一）认识不断提高，措施不断加强

1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后，县委、县人民政府从XX生产力发展水平实际出发，提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略，明确放手发展非公有制经济的方针，坚持解放思想，实事求是，以“三个有利于”为标准，大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》，从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施；二是出台相关招商引资的优惠政策；三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》；四是成立了个体私营经济办公室，并设有专职人员，安排了专项工作经费；五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策；六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴，统一规划，统筹安排。这些政策措施的出台，为个体私营经济创造了宽松的发展环境。

（二）领域不断拓宽，规模不断扩大

1999年以来，县委、县人民政府在深化企业改革中，坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，在企业的发展上，坚持县乡政府不再兴办集体企业，牢固树立“不求所有，但求拥有”的思想，大胆探索企业改革，先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制，大胆地变集体企业为私营企业，大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站，引进了广西等个体老板参与热区开发，个体私营经济不仅在第三产业兴起，且已逐步进入第一、二产业。

（三）基础设施不断加强，投资环境不断改善

1999年以来，县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓，进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场，为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高，为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设，发挥了很好的吸纳作用，极大地推动了个体私营经济的快速发展。

（四）严格目标管理，服务意识不断增强

几年来，我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容，层层签订目标责任书，做到责任明确，奖惩分明，促使乡镇政府和有关部门把本地区

个体私营经济的发展纳入工作议事日程，定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的'新情况新问题，积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，根据所提意见和建议，认真清理和规范不合理收费，敦促有关部门强化服务意识，提高办事效率。

近几年来，我县个体私营经济的发展，对丰富和方便城乡人民生活，增加就业机会，缓解城镇就业压力，促进市场经济体制的完善，推动国有企业改革，调整农村产业结构和拓宽致富门路，促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展，还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人，致富不忘国家、不忘群众，主动捐资助学、助残、扶贫帮困，支援各项社会公益事业，为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来，先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。

总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法，主要有5条。一是深化认识，切实加强对发展个体私营经济的领导，是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来，各级党委、政府认识统一并不断深化，切实加强对个体私营经济工作的领导，把发展个体私营经济作为振兴地方经济，加快脱贫致富的一项重要工作来抓，县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组，加强对个体私营经济的领导，为我县个体私营经济发展提供了组织保障；二是加强对个体私营企业人员素质的培训，支持他们到国内外考察，开拓视野，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来，先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长（经理）培训班，参训人数200余人次，同时选送了3名厂长（经理）到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习，组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动，极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心；三是注重调查研究，建立目标责任制，是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合XX实际，县委，县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标，并将各项指标分解到8个乡镇，层层建立目标考核责任制。此外，在经贸系统内也建立了考核制度，通过年终兑现奖惩，激励了个体私营业主开拓创新；四是加强部门配合，形成合力，是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来，政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策，同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施，促进了个体私营经济的发展；五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合，是拓展个体私营经济发展路子，促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来，把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓，不仅有力地支持了国有企业的改革，促进了各种经济成分协调发展，加快所有制结构的调整步伐，也为国家减轻了负担，为社会稳定作出了贡献。

篇5：在全市农村经济研讨会上的讲话

在全市农村经济研讨会上的讲话

同志们：

这次农村经济研讨会的具体内容是经过书记办公会研究确定的。主要任务是突出研究调整结构问题、产业化问题和未来发展问题，不仅要研究我市年农村经济发展问题，还要研究未来五年的发展问题，是一次很重要的会议。

敦化每年组织召开农村经济研讨会延续到现在已有十几年了，大家通过研讨会互相学习借鉴、研究分析发展、总结经验教训，对学习先进地区的经验作法，探讨未来发展的一些重大问题很有必要。近几年我们大家有同感，就是农村工作越来越难抓，是因为农村经济正处在一个伟大的变革时期，特别是面临着加入世贸组织带来的经济全球化的考验，在这个变革时期我们在很多方面还不适应。比如：在思想观念上、在工作的方式方法上、在农村经济的组织形式上有不适应的地方，我们的经济结构也还不适应，我们的群众工作、班子建设、干部队伍素质还都有不适应的地方。所以，要研究好明年、研究好未来五年农业，必须解决适应问题。要着重在以下几个方面，努力去适应：

一是在思想观念上要适应。我们强调说大山镇搞的好，好就好在他们有牢固的市场观念，能够主动适应市场。去年我们对乡镇体制进行了改革，探索出了“小政府、大经贸和公司制”的路子，各乡镇围绕主导产业发展，组建了不同类型的公司，有力推动了乡镇经济的发展。但有的乡镇在组织手段上始终不尽完善。我们大家与大山镇的“雁鸣湖有限责任公司相比，相差多少，为什么不找这个差距呢？说人家干得好，就是因为他们在思想观念上与市场经济合拍了，他们觉得离开市场不行，不适应市场不行，不能再等靠了，所以憋出这么个办法来，就把他们引到了市场经济的轨道上了。与市场经济合拍了，工作就顺当了，产品有人要，农民愿意种，价格合理，经营顺畅。

二是要解决素质问题。素质不适应不行，艾书记讲了干部制度要改革。那么，我们乡镇就要逐渐充实专业干部，不能总是“万金油”干部去领导农业，要吸引大、中专毕业生到乡镇的各个领域去工作，然后从中培养选拔干部，产生党委书记和乡镇长，带领农民去搞现代农业。书记办公会和常委会讨论干部制度时，其中有一个问题就是乡镇干部怎么配，年龄结构、知识结构要求到什么程度，大、中专毕业生在干部当中的比例每年必须增长到。自然减员和竞争上岗淘汰后倒出的位置，都要让给大、中专毕业生。目前我们在职的干部，不可能再去变成第一学历是大专、本科毕业生、怎么办呢？在职提高，要善于学习，不断地去钻研现代农业知识。

三是组织形式要适应。我们乡镇过去是党政管理型的体制，改革后以经济服务型为主，有的不太理顺，有的还有差距，今后在发展中要逐渐完善。村这一级不行，村这一级的党支部、村委会还是过去那种管理型体制，没有发展成经济型。我们村一级的组织都要把它发展成与经济接轨的组织，不论是党支部、村委会，还是村民小组和社，都要与经济挂勾，与我们的主导产业大粒豆、小粒豆、烟叶、甜菜、马铃薯、菊花等产业挂勾，搞成合作社，搞成共同体，搞成协会，乃至搞成公司。在我们很多村，党支部就是党支部，村委会就是村委会，没有把经济的职能作为党支部、村委会的任务之一，那你收菊花、收马铃薯、收甜菜、收烟叶、为什么不把它变成新的经济组织呢。

四是产业化水平要适应。敦化研究农业产业化比较早，在山东诸诚研究大合唱的时候，我们年就开始研究产业化，到现在不能说我们研究的不好。全省东部山区农业经济结构调整座谈会在敦化召开，那说明我们是全省研究的最好的。但我们自己说研究得不到位，还应该研究的更好，我们有很多领域还应该继续深化。比如：我们有年加工能力达万吨的植物油厂，把这个植物油厂的高温脱溶改成低温脱溶，这个豆粕拿出来就可以搞蛋白了，搞蛋白产品不外乎就是组织蛋白、分离蛋白、固体蛋白、液体蛋白、寡糖、淋胰脂等。我这次到哈尔滨，就是专门去看哈高科的这个蛋白，名就叫哈高科，就在哈尔滨的高科技开发区内，他们在呼兰有一个年加工能力达万吨的植物油加工厂，他们把豆粕搞成两条线，需要高温豆粕时他就出高温的，需要低温豆粕时就出低温的，出了低温豆粕后，就搞组织蛋白，分离蛋白。他给我拿来三片：一片叫大豆纤维，就是做成药片式的，能够促进人的胃肠蠕动，保证消化道健康。第二片叫低聚糖片，说不是糖还是糖，糖尿病人怕吃糖，那就多吃这个低聚糖片可以保健。第三片叫卵磷脂，就是把大豆的油角提炼成卵磷脂，再做成片。那么多的下游产品，产品供不应求。而我们的产业化水平还局限在榨豆油上，应该往下开发。每个乡镇都应该立足产业和资源优势上到个产业化的小项目，不要再搞什么一大二工，比如：大桥乡要搞豆皮、要搞树鸡，你就鼓励私营企业来干，投个万、万的小项目就上去了，然后我们乡镇党委、政府提供服务，不要什么项目都搂着自己搞，反而搞糟了。

五是耕作制度要适应。我们的耕作制度太传统、太陈

旧，大家都不愿意去改。这些年我们经过试验和实践成功的耕作方式，大家也不去研究。比如：小垄的问题，不翻地问题，水田直播的问题，使化肥的问题，这些都是耕作制度问题。咱们一年开好几个游走会下去看，对生物菌肥没有一个人否定它的特殊功效的。年落实吨，大家才搞了吨；年让大家自己报，报了吨，那意思就是这东西多好我也不想用。搞农业，目前这种经营状况，就是家庭经济这种模式，在指导农业生产的时候，那应该是指导性的，我们在领导农业生产过程中，应该是指令性的，不能你也变成指导性的`，那能行吗？为什么实践证明的科技措施，大家就懒着去推广呢，这是什么问题，这样的话，我们敦化农业成了分散农业，懒汉农业，我们乡镇党委书记、乡镇长也成了分散党委书记、乡镇长，成了懒汉党委书记、乡镇长了。

六是作风上要适应。我们要好好研究工作上的作风，不是说大家工作作风都不过关，都不过硬，但在工作作风上仍存在松、散、垮、懒的问题。前两天，在书记办公会、常委会研究信访问题时就提出了这个问题，本来是为了群众的事，我们要是认真调查研究，深入下去，把群众的话都听完，把群众的呼声都了解了，许多问题应该是迎刃而解的。但大家就在那浮皮潦草地转，下去一趟不解决问题，了解不到事情的实质，一看你总不解决问题，就到市里来上访了。工作作风不实的突出表现就是不求真、不落实。去年我讲了挖潜的问题，今年我就讲一条在组织领导上挖潜力，我们市级领导有潜力，在座的各位也都有潜力，市、乡、村各级都有潜力。如果我们潜力都挖掘出来了，马铃薯不能种到那种程度，菊花不能种到那种程度，大豆也不能种到那个程度。敦化在指导工作过程中，在指导思想上，在总的策略上，在政策上没有大的失误，我们研究的很到位，现在缺欠的地方，就是在求真上，在落实上有缺欠。比如，现在马上又搞退耕还林了，退耕还林要不一个村一个村的做工作，不一户一户的做工作，不一块地一块地的做工作，不落实到人头树苗上，退耕还林就根本抓不好。所以，倡导求真，倡导落实，这是我今天给大家讲的一个主题思想。

研讨会上大家研讨的内容都很多了，希望大家面对未来五年的发展，多研究一些关于敦化农业前途命运的重大问题，使敦化未来五年的农业能实现一个伟大的变革，朝着现代农业迈进，真正使敦化农业通过五年的实践、五年的努力，提高到一个新的水平。

篇6：在全市人大代表工作研讨会上的讲话

在全市人大代表工作研讨会上的讲话

同志们：

今天召开的全市人大代表工作研讨会是本届市人大常委会召开的第一次代表工作专题会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，传达了全省人大代表议案建议工作研讨会精神，总结交流了我市代表工作的经验，就如何按照新形势新任务要求开展代表工作进行了认真的研讨，时间虽然不长，但主题突出，内容丰富，气氛活跃，开得很好。换届以来，我市各级人大常委会始终把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要基础性工作来抓，大家紧紧围绕市委中心工作，服务湖州改革发展稳定大局，在继承我市历届人大代表工作好做法、好经验的基础上，从各地实际出发，加强指导，积极探索，充分发挥代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的进展。

----建章立制，深化完善，代表工作规范化水平有了提高。

我市各级人大常委会重视代表工作的制度建设，认真总结代表工作经验，不断健全和完善代表工作制度。换届以来，市人大常委会先后修订和制定了常委会领导接待代表制度、常委会领导接待代表日代表提出的建议意见的办理办法、常委会组成人员联系代表制度、关于加强代表小组建设的意见等十余项制度，吴兴、南浔两区从新建区实际出发建立了一系列常规性的代表工作制度，长兴县首创了代表任期目标责任制。这些制度、规定的出台和实施，加强了与代表的联系，拓宽了代表知情知政、履行职责的渠道，调动了代表执行职务的积极性，有力地保障了代表工作依法、有效地开展。

----活跃形式，丰富内容，代表活动实效得到明显增强。

保障代表在人代会期间依法执行职务，是做好代表工作的主要内容。为帮助代表行使好在会议期间审议各项报告、提出议案建议、参加各项选举等职权，各级本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料人大常委会在会前认真组织视察，安排听取政府、法院、检察院及有关部门的重要工作和重大事项通报，帮助代表知情知政；会议期间，通过代表团审议、分组审议和专业小组审议等不同形式，组织代表进行充分审议，提高会议的审议质量。

依法开展代表在闭会期间的活动，是做好整个代表工作的重要环节。近年来，我市各级人大常委会注意把开展闭会期间的代表活动同人大及其常委会行使监督权、重大事项决定权和人事任免权有机结合起来，在充分运用好视察、执法检查、评议等行之有效方法的基础上，积极开展探索和实践，拓宽代表活动领域，深化代表活动内涵。德清县人大常委会开展了政府领导约见代表和代表约见政府领导的“双向约见”活动，现场办理代表提出的意见和建议，开辟了代表活动的新途径。长兴县李家巷镇人大主席团开展“代表手记”工作，得到了上级人大的充分肯定，并在不少地方推广。刚才，德清县、长兴县、安吉县、吴兴区代表小组在会上交流的典型经验很好，说明我市代表小组在组织开展闭会期间代表活动的过程中发挥着积极的作用，希望各代表小组在今后的工作中相互借鉴和总结经验，提高代表小组的工作水平。

----突出重点、依法督办，代表议案建议办理质量逐步优化。

认真督办代表议案建议，优化代表议案建议办理质量，是人大及其常委会的一项重要工作。近年来，各级人大常委会坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三个主要环节，不断改进监督方式，形成了登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表议案建议的“面商率、解决率、满意率”逐步提高。各级人大常委会每年有重点地筛选一批事关长远、事关大局的重点议案建议进行重点督办，每年对“人大代表建议优秀件”、“办理人大代表建议先进集体、先进个人”进行评选表彰。通过各级人大的辛勤劳动，一批关系经济和社会发展的重大问题、老百姓关心的热点问题和久拖未决的难点问题，在各级党委、政府的关心和重视下得到了解决，办理工作的质量进一步优化。如安吉县的市人大代表俞建英领衔提出的关于康山煤矿职工退养等一批议案，经过人大常委会、代表和政府的共同努力，现已圆满解决，取得了良好的社会效果。

----密切联系，加强服务，代表履职保障工作力度不断加大。

我市各级人大常委会十分重视代表履职保障工作，多次研究加强代表履职保障工作的措施。运用各种宣传工具和途径，广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用，为人大代表履行职务创造良好的社会环境。采用多种形式对代表进行培训，寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料，提高代表履职能力，其中安吉县人大常委会已完成第一轮代表的学习培训。对各类代表活动，常委会了解和掌握信息动态，及时提供帮助。重视代表来信来访，认真倾听代表意见、建议，做好交办督办工作。积极维护代表合法权益，当代表权益受到侵害时，及时开展调查，督促司法机关严格依法办事。在各级人大常委会的共同努力下，我市代表依法履职的外部环境不断得到改善。

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，是新宪法颁布实施第一年。前不久，胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会成立**周年大会上发表了重要讲话，这为做好新时期各级人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委还先后召开了人大工作会议，出台了进一步加强人大工作的意见，对做好代表工作提出新任务新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成绩的同时，要清醒地认识到新形势下我市代表工作还存在薄弱环节，主要是：对代表工作重要性认识不够统一，代表工作机制还不够完善，少数代表素质不高、履职能力不强，一些代表小组的活动不够活跃等等。各级人大常委会以及从事代表工作的同志必须增强做好代表工作的紧迫感，主动适应人大工作民主性和公开性不断扩大的趋势，努力实现继承传统和与时俱进的有机统一，求真务实，奋发进取，做好新形势下人大代表工作。

一、统一思想，进一步深化对代表工作重要性的认识

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的重要组成部分，是人大常委会的一项基础性工作。做好代表工作，增强代表意识，发挥代表的整体作用，对推进新形势下人大工作和社会主义民主政治建设都具有极其重要的意义。

做好代表工作，是践行“三个代表”重要思想的重要内容。“三个代表”重要思想的本质是坚持执政为民，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。人大代表由广大人民群众选举产生，代表人民的意志，其职责的核心是维护人民群众的根本利益。因此，能否充分调动人大代表的积极性，发挥各级人大代表的作用，直接关系到最广大人民的意愿是否得到充分反映，最广大人民的合法权益是否得到充分的保障，关系到“执政为民”这一本质是否真正体现，也是人大工作者践行“三个代表”重要思想的题中之义。

做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代表法规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员”。这一规定从法律上确立了人大代表是人民代表大会的主体。可以说，人大代表代表人民行使当家作主权利、依法履行职责的水平，决定着人民代表大会及其常务委员会的工作水平，也体现着人民代表大会制度的完善和推进程度。代表工作做好了，代表依法行使职权、管理国家事务的作用发挥充分了，人民代表大会制度就能显示其无比优越性，才能得到不断巩固和发展。

做好代表工作，是密切党同人民群众联系的渠道和途径。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“密切人大代表同人民群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。”这充分表明，代表工本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料作是党密切联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大代表来自于人民群众，生活于人民群众之中，通过人大代表的渠道，可以广泛宣传党和国家的方针政策，保证党的方针政策的贯彻落实；可以更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，实现党的主张与人民意志的有机统一；可以让党和政府及时了解人民群众的意见和呼声，更快更好地解决人民群众关注的问题，真正代表人民群众的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委会开展工作的重要基础。代表工作是整个人大工作的基础，这是宪法和法律规定的。人大代表是人民代表大会的组成人员，人大常委会组成人员和各专门委员会组成人员由其选举产生，这构成了人民代表大会运作的基本框架。人大代表是人大及其常委会开展工作的依托和保障，我们每项工作都要依靠各级代表的共同努力，离不开代表的'参与和支持。代表工作的活力决定着人大工作的活力，人大及其常委会是否积极有效地行使了职权，与能否有效调动和发挥代表作用密切相关。因此，只有做好代表工作，充分发挥代表主体作用，将代表工作渗透到人大工作的各个方面，才能使人大及其常委会的工作具有坚实的基础。

二、把握规律，进一步提高代表工作的实效

代表工作是有其内在规律性的，善于遵循规律，就能有效地开展代表工作；善于驾驭规律，就能提高代表工作的水平；正确地认识和把握了规律，就能更加科学地指导和推动代表工作的实践、探索与创新。鲁松庭同志在省人大代表中心组组长座谈会上指出：人大工作的基础在代表，代表作用的发挥靠组织，抓好代表工作靠活动，加强对代表的监督靠机制，代表工作活力的增强靠创新。这几句话是多年来我省各地代表工作实践经验的总结概括，体现了代表工作的内在规律性。我们要善于运用规律，切实提高工作实效。在具体工作中，要重点把握好以下几点：

一是要坚持依靠党的领导、围绕经济建设中心和人民群众意愿开展代表工作。

实践证明，围绕党的领导这个核心、经济建设这个中心、百姓意愿这个民心，结合人大常委会重点工作组织开展代表活动，代表活动就能取得较好效果。提高代表活动质量，尤其是提高闭会期间的代表活动质量，关键是要选准活动的主题，而不在于活动次数的多少。只有积极争取党委支持，紧贴党委工作重点，紧贴经济运行难点，紧贴群众关心热点，紧贴人代会决议、决定执行情况和政府工作进展情况选题，代表活动才会真正发挥以少胜多、服务大局、推动工作的作用。此外，在操作上要注意精心组织安排，注意研究选题的可行性,如果是属于政府及其有关部门经过努力可以解决的,活动效果就更明显一些,代表的满意率也高一些。在活动形式上还要做到集中活动与分散特色活动相结合，专题活动与面上活动相结合，更好地发挥代表的应有作用。

二是要坚持依靠代表组织网络、发挥代表组长作用开展代表工作。

依靠代表工作组织网络、充分发挥中心组长、代表小组长的作用是做好代表工作的组织保证。目前我市的代表工作组织网络基本健全，关键是看这一网络是否正常有效地运转，看中心组长、代表小组长作用的发挥。《浙江省实施〈代表法〉办法》明确规定:“地方各级人民代表大会闭会期间，代表小组活动一般每年不少于*次”“代表执行代表职务所占用的工作时间，县级以上地方各级人民代表大会代表一般每年不少于**天”，这对我们闭会期间的代表工作提出了明确的法律规定。我们的代表绝大多数是兼职代表，他们在各自岗位上都担负着工作任务。因此需要各代表中心组和代表小组在开展闭会期间活动时，认真策划安排，加大组织力度，严格活动制度，切实提高代表参与率，高质量地开展活动。中心组、代表小组活动搞得好不好，组长是关键。我们的组长都是兼职，多数是各个部门的领导，本职工作很忙，但是既然担任了这一重要的职务，就要正确处理好本职工作与代表工作的关系，热心、尽心地担负起代表活动的组织责任来。市人大代表都分布在各县区，我们委托各县区人大常委会要多关心联系代表组长，帮他们想办法、出点子，为代表依法履职积极创造条件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要坚持实践中求创新、创新中求提高开展代表工作。

做好新形势下的代表工作，有不少新的课题和规律亟待研究，我们必须着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子。要将多年来被实践证明行之有效的制度和做法，进一步总结提炼加以巩固，在此基础上，充分借鉴其他地市代表工作的好经验、好做法，结合各自实际，积极探索开展代表工作的新形式、新途径，全面提升我市人大代表工作水平。在具体实践中，要注意探索组织代表参与视察、执法检查工作的方式、组织代表开展执法评议、司法评议的方法、加强代表与选民联系的办法，代表辞职的制度、代表激励、监督的机制等等，各级人大要在总结经验和学习借鉴的基础上，与时俱进，敢为人先，继续有计划、有重点地开展这些方面的实践和探索。

三、加强服务，进一步营造代表履职的良好环境

努力为代表执行代表职务创造条件，做好服务工作，是人大常委会应尽的职责，也是做好代表工作、发挥代表作用的必要保证。代表作用发挥得如何，与我们代表服务工作的水平和质量有很大关系。为此，各级人大常委会要进一步加强服务，为人大代表依法履职创造良好的氛围，提供宽广的平台，给予有力的支持。

1、加强舆论宣传，营造代表履职的良好氛围。

全市各级人大常委会要进一步加强舆论宣传工作，在加大工作力度、拓展工作广度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和发挥人大各种宣传阵地作用，进一步办好《湖州人大通讯》、《人大工作信息》、《人大内参》、《府院要情》等刊物，加快人大网站建设；要善于借助和整合新闻媒体的力量，综合运用电视、报纸、电台、杂志等多种宣传形式，加强专版、专栏的宣传力度。在宣传内容上要加大对宪法和法律法规的宣传，对人民代表大会制度和人大代表性质、地位、作用的宣传，对人大代表依法履职、廉洁奉公、为民服务先进事例的宣传。在宣传形式上要努力做到通俗易懂、生动活泼，要为广大群众所喜闻乐见。今年，市委宣传部、市人大常委会办公室、研究室联合下发了《关于进一步加强和改进我市人大宣传工作的意见》，各级人大常委会要结合这一文件的贯彻落实工作，进一步提升全社会特别是各级领导干部的代表意识和人大意识，营造尊重和支持人大代表依法履行职务，充分发挥作用的良好氛围。

2、加强代表培训，增强代表履职本领。

从总体上来说，我市代表的素质在逐年提高，行使国家权力、参与管理国家事务的水平也在逐年提高。本届以来，各级人大常委会已不同程度地对各级人大代表进行了形式多样的培训，成效比较明显。但是，代表来自方方面面，文化水平、专业知识和议政能力存有差异，个别代表的代表意识淡薄，履职积极性不高的现象也仍然存在，与人民群众的期望，与法律法规的要求相比还有较大差距，而且代表素质、代表意识的提高和议政能力的增强，不是光靠一次或几次的学习培训就能完全见效的。因此，各级人大常委会要持之以恒地抓好代表培训工作。通过多种形式的学习培训，进一步增强代表履职能力，进一步提高代表的责任意识，鼓励代表联系选民，深入群众，了解民情，反映民意，进一步引导代表模范遵守宪法和法律，严于律己，真正为广大人民群众谋利益。从年底起，市人大常委会将对全市人大代表分批分期进行培训，通过培训增强代表的综合素质和整体履职水平。

3、加强队伍建设，提高代表工作机构服务水平。

代表工作机构是人大机关重要的工作部门，担负着代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等重要职责。地方组织法、选举法和代表法的贯彻实施工作大都也由代表本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料工作机构具体承担。因此，代表工作具有政治性强、法律性强、业务性强、涉及面广的特点，对从事这项工作的干部要求比较高。从我市情况看，代表工作机构自身建设总体情况是好的，但发展还不平衡，各级人大常委会一定要充分认识代表工作机构自身建设的重要性和紧迫性，进一步采取有效措施，切实提高干部队伍的素质和能力，并选派优秀的年轻干部充实到代表工作干部队伍中去。从事代表工作的同志要主动加强学习，进一步熟悉岗位职责，掌握有关法律知识和业务知识，增强责任意识、创新意识和服务意识，积极认真、满腔热情地为代表依法履职提供服务，切实保障代表的合法权益。要注意加强调查研究，密切掌握情况，为常委会当好参谋，有的放矢地做好代表工作；要注意加强与代表的联系，经常听取代表的意见和要求，支持和保障代表依法行使各项权利，履行各项职责；要注意不断拓宽工作思路，改进和创新代表工作形式，推进代表工作的发展。

同志们，人大代表工作任重而道远，让我们按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，以人民满意、代表满意作为工作目标，以积极的工作态度和求实的工作作风，努力开创我市人大代表工作新局面。

篇7：在“一把手”工作研讨会上的讲话

在“一把手”工作研讨会上的讲话

同志们：

这次“一把手”工作研讨会，是县委决定召开的一次重要会议。我们召开这次研讨会的目的，就是要进一步深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，增强“一把手”认识问题、解决问题和驾驭全局的能力，从而提高一把手的工作能力和领导水平，促进全县经济社会的全面进步。下面我讲两个问题，供同志们参考。

一、“一把手”的职责和基本要求

“一把手”是领导班子中的“帅”，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。一把手与班子其他成员的责任、权力、作用，有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又是不同的，这就是一把手素质要求高，手中权限大，负的责任重。素质高，是指一把手应该是“帅才”，要求一把手不仅在政治思想素质，还是工作业务能力都要高于副职和下属。同时应具备较强的党性、较高的思想水平、丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力、组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。权限大，是因为一把手是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会受到班子成员的尊重和服从，这种权威是处在一把手位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明后是正确的时候，才会众望所归。责任重，是因为一把手对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事，都要承担压力和风险，出了问题都由一把手承担。所以一把手工作难干，一把手难当，当好一把手就更不容易。

基于一把手的责任、权力，所以，要求一把手的素质也要与其他成员不一样。那么一把手到底是什么标准呢?从组织考察，可以从德、能、勤、绩、廉等方面都有要求，如果换个角度，一把手应该是这样的.:

首先在群众心目中的一把手应该是:坚持原则，有正义感;作风正派，有公道感;博学多闻，有敬佩感;多谋善断，有信服感;实实在在，有稳重感;礼贤下士，有谦和感;平易近人，有亲切感;以身作则，有榜样感;情理兼容，有慰贴感;坦诚交心，有安全感;豁达大度，有宽厚感。

另外，在班子成员的心目中，一把手应该是:多谋善断，不优柔寡断;知人善任，不任人唯亲;实事求是，不唯命是从;沟通交流，不阴森寡语;勇于负责，不揽功诿过;以理服人，不以权压人；相互尊重，不自以为是；敢于放权，不独断专行。

再次，上级领导心目中的一把手，应该是具有高度的事业心、责任感，具有独挡一个系统、一个单位的能力;总揽全面的能力;谋划决策的能力；知人善作的能力；组织协调能力；开拓创新能力。

二、怎样当好“一把手”

“一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位，起着关键作用，可以说有什么样的“一把手”，就有什么样的领导班子。一把手不仅仅是在方向上把关、决策时拍板，要做一个称职的“一把手”，还要切实加强五个方面的学习和修炼。

一要加强学习，不断提高工作水平和执政能力

加强学习是提高领导班子思想政治素质和执政能力的重要途径，是领导干部做好本职工作，推进工作创新的内在要求。试想在知识更新不断加快，社会发展日新月异的今天，如果我们领导干部不注重及时“充电”，又如何能够提高决策的前瞻性，把握领导的主动权？因此，各级领导班子一定要把学习放在首位，大兴学习之风，坚决改变不重视学习，不愿意学习，不坚持学习的不良风气。要深入进行“三个代表”重要思想的学习，强化宗旨意识，牢固树立党为公、执政为民的观念。学习是全面的学习。要学习哲学，用马克思主义的立场观点方法指导实践；要学习历史，以史为鉴可以知兴替；要学习法律，自觉为建设社会主义政治文明出一份力；要学习领导科学，运筹帷幄，指挥若定，争取用最小的领导成本达到最佳的实际效果。要学习社会主义市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力；要注重学习法律法规，自觉坚持按章办事、依法行政；要始终抓好业务知识的学习，不断增强业务水平和实践能力。同时，尽可能多地拓展自己的知识面，学习了解经济、金融、财会、自然、地理、文化，力求达到融会贯通，运用自如。学习是综合的学习。向书本学、向实际学、向同行学，作为一把手难能可贵的是要做到虚心向部下学。尺有所短，寸有所长。人贵有自知之明，能不能当一把手，除了自身努力外，还有性别、年龄、专业、班子结构等多种原因。一个人的水平不会因为职务的提升而自然上升。一把手应经常想到“贤人在于野”的古训，谦虚谨慎，不耻下问。《21世纪世界预测》一文指出：最近30年产生的知识总量等于过去产生的知识量的总和；到，知识总量是现在的三至四倍；到2050年，目前的知识总量只占届时知识总量的l％。分析预测可供参考，但新技术、新学科如雨后春笋是客观存在，摆在领导干部面前的学习任务繁重而又艰巨，一把手要自觉成为学习的模范。总之，要通过领导带头学，把各级领导班子真正建设成为学习型班子、创新型班子，不断提高领导班子的工作水平和执政能力。

二要认真贯彻干部任用条例，不断提高选贤任能水平从一定意义上讲，当好“一把手”，关键在用人。用好一个人等于树立了一面县帜，可以激励更多的干部奋发进取；用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把手”一要有识才之眼，做善相马的伯乐，以德才兼备为标准积极主动荐才、大胆用才。有德无才的会误事，有才无德的会坏事，德才兼备的才会成事。这就要求我们真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子。二要有用才之胆，敢于用才，唯才是举。“人无完人”，我们选用干部，强调德才兼备，并非德才完备。对一些政治素质好、勇于开拓、确有本领而又存在这样那样缺点的干部，“一把手”要坚持看主流、看大节，防止以瑕掩瑜，尽力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。“一把手”应具备宽阔的胸怀和宽容的气度，要能容人之短，不以一时一事论英雄，不以小恶掩大德。还要能容人之长，不去想所谓的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威胁而不用甚至压制人才。四要有护才之能。领导者不仅要识才用才容才，更要爱才惜才护才，在政治上关心，搞好跟踪教育和培养提高，特别是对于那些新提拔的年轻干部，更要及时跟踪，使其尽快进入角色；在工作和生活上照顾，及时为他们排忧解难，解其后顾之忧；对一时不慎工作出现失误的人才，要积极、及时地与其谈心，晓之以理，动之以情，帮助他们找症结、卸包袱。五要有活力。社会变化日新月异，新生事物层出不穷。活力代表着生机，代表着希望。活力也应该成为一把手的一项基本要求。怎样才是有活力呢？有活力虽然体现在有没有强壮健康的体魄上，还体现在是否有多种兴趣爱好上，更多的或者更主要的是体现在思想和精神上。恩格斯对马克思有这样一段评价：他像一艘整装待发的军舰，随时准备驰向任何思想的海洋。在千年之交、世纪之交的时刻，英国广播公司进行了一次网上调查，“谁是千年最伟大的思想家？”结论是卡尔・马克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的马克思在世界上众多伟人中脱颖而出，充分说明了思想的力量和精神的力量。一把手要与时俱进，富有创新意识，不按部就班，墨守成规，死气沉沉；要有敏锐的思辨能力，欢迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鲜活的语言表达能力，风趣幽默，不说官话、套话、现成话。一把手有没有活力直接影响到班子成员及其部属，直接影响到能不能形成充满生机和活力的团体环境。据我了解,我县现在一把手队伍中,工作作风不民主者、发挥团队作用差、一把手事必躬亲,副职作用不能真正发挥的等现象依然存在。

篇8：领导在公路系统党建研讨会上讲话

各位领导、同志们：

你们好!

今天县人大常委会在我局召开工作评议动员大会，标志着县人大常委会对我局进行的工作评议正式开始，根据会议安排，在此我就此项工作作一表态发言。

今年我局被定为全县四个工作评议单位之一，我感到非常庆幸，这体现了上级领导对我们交通工作重视，也体现了广大群众对交通工作的关注，这是对我们工作的一种鞭策，但更是一种鼓励，同时，也是我们通过这项工作使同志们更加了解和支持我们交通工作的一个良好契机，我们将把握住这次机会，更好地做好各项工作。

近二年来我局在各位领导和同志们的大力支持和帮助下，全县的交通事业得到了快速发展，农村公路建设速度加快，道路运输市场更加规范，水上交通安全管理更加完善，交通队伍建设更加提高。到目前我县已有公路1328.758公里，其中国道19.5公里，省道80.785公里，县道298.283公里，乡道259.28公里，村道666.25公里，专用公路4.16公里;等级公路478.208公里，等外公路850.55公里，水泥路面公路425.445公里，砂石路面公路903.313公里，全县22个乡镇中有22个乡镇已通水泥路，221个行政村，有213个行政村通公路，82行政村已通水泥路。从总体上看我县已形成了横向以320国道、沪瑞高速公路，纵向以上乐公路、上分公路、上高公路为主的长十字型公路网络框架，基本上实现了2小时经济圈。到去年底我县拥有货运车辆1850辆，总吨位5550吨，客运车辆126辆，总座位1930座，省际班车1辆，县际班车2辆，其余为县内班车。全县27个乡镇100%通客车;全县二级车站1个，三级车站1个，汽车维修企业48户，其中一类3户，二类11户，三类34户，全县10个渡口，每年水上交通安全管理责任落实到位，确保了我县连续未发生过重大水上交通安全责任事故。

近几年我们在交通工作中采取了一些有效的措施：

在公路建设方面：

1.加大交通工作的宣传力度。营造了人民公路人民建的大交通氛围，提高了各乡镇公路建设的积极性，积极主动地参与公路建养，解决公路建设资金，打破了公路建设全部依赖上级的观念。部分乡(镇)、村还成立了农村公路建养委员会，把公路建设的积极性深入到每家每户，每个群众。

2.认真结合本县实际，制定了《县农村公路建设管理实施办法》。从起，根据本办法，逐步转移农村公路建设的实施主体。将农村公路建设以乡镇为主体实施，充分发挥出县交通局政府部门的职能作用，做好公路建设的规划、设计、项目申报、工程质量监督、协助有关部门做好公路工程招投标、工程验收等工作。并成立了县公路工程招标投标办公室，规范了公路工程的市场准入，保障了公路的施工质量，提高了乡镇对公路建设的主动性，促进了乡镇对公路建设的积极性。

3.严控公路建设资金的使用和管理，多方筹措公路建设资金。

一是用足政策，积极向上争取公路建设补助资金。我县是国家重点扶贫县，地方经济比较薄弱，为争取上级补助资金，充分利用国家有关政策，积极争取上级交通部门、通达工程、以工代赈、老区扶贫、水泥路项目等补助资金。

二是以一事一议的形式筹措部分公路建设资金。

三是鼓励和吸引大量民间资金投入公路建设。公路建设上级补助资金和地方财政配套资金十分有限，通过吸引民间资金解决了部分公路建设资金不足的问题。如近年石狮乡的环乡公路，煌固乡的煌杉公路，石人乡的临石公路，湖村乡的冷铺公路等乡镇村的干部群众自发组织捐资捐劳，各乡镇村的干部、企业老板、知名人士带头捐资。部分乡镇老干部、老党员走出县里，赴上海、广东等地寻找本地在外工作，有一定经济能力和在事业有一定成就的人员，到门到户宣传和鼓励捐资。此举为县的公路建设长期发展开创了先例。

四是县财政加大对公路建设资金上的投入。在03年的统筹城乡发展战略中明确规定，每年从县财政增收部分中提取5%用于公路建设基金，为公路建设提供了资金保障。

五是采取土地置换的办法筹集资金，利用公路沿线的土地资源、旅游资源、矿产资源开发置换，筹集部分公路建设资金。

4.编制了翔实的全县交通网络图。图中标明了全县各条公路等级、路面情况、公路进程、桥梁结构、现有公路、规划建设公路等情况。该图为全县公路建设长期规划提供了主要依据，对全县招商引资和经济建设起到了极其重要的作用。同时，以科学的发展观编制了-和-20的农村公路建设规划，规划到要全面实现村村通公路。

在道路运输方面：

以加强道路运输行业管理和培育运输市场为主，加快全县道路运输行业发展。

一是加大力度，促进招商引车。加快道路运输车辆的发展，是道路运输行业发展的一种体现，是促进人流、物流和经济发展的重要载体，仅03年起我县相继引进了浙江外商在我县开办了八达汽车运输有限公司、市永达汽车运输有限公司、县凯运、万通、双龙汽运公司，引进浙江、福建等地运输车辆200余辆，总吨位1000多吨。

在扩大招商引车的同时，本县内的政通道路运输服务公司、达成汽车出租有限公司、东江汽运公司，也逐步转变公司职能，从单一的经营模式转向多元化经营，逐步把全县运输车辆纳入公司，实行公司化管理，提高了运输车辆经营抗风险的能力和稳定车辆不外流起到一定作用。

二是为加快道路运输产业发展，提出了《关于加快我县汽车运输产业发展的实施意见》。该《意见》出台后将进一步促进招商引车，为道路运输行业发展，提供良好的政策优惠。逐步将车辆管理部门的职能从管理型走向服务型，降低车辆落户门槛，方便车主，更广泛地吸引外籍转入户，和外挂车辆回挂，提高运力增长，加速经济流通。

三是建立道路运输服务体系。我县成立县道路运输协会，以协会为中心重点，架起行业管理部门与车主之间的桥梁，促进沟通与交流，更好地贯彻落实国家有关道路运输行业的法规、政策，并为道路运输行业发展提供优质服务，把服务面深入到每个运输企业、运输车主，营造了良好的道路运输市场发展环境。

我们着力做好以下几项工作：

1、公路建设

根据省厅农村公路建设的要求和我县农村公路建设规划，年内在农村公路建设上要落实两个重点一个优先，一是实现县乡公路100%硬化，二是实现村村通公路通路率100%，三是优先实施连通三个行政村的公路，做到对外通达对内通畅。

2、道路运输管理

一是继续做好清理整顿道路运输市场秩序工作，严厉打击非法从事客货运输车辆，加大市场整治力度。

二是加强汽车维修行业管理和驾训学校开办的各项事务，继续做好驾驶员从事资格培训工作。

三是努力发展道路运输协会会员，培养运输市场。

3、水上交通以抓安全为重点，在水上交通管理上：

一是坚持每月对水上交通安全进行一次全面检查，并大力宣传水上交通安全知识，增强各部门的安全责任感，提高了安全意识。

二是落实水上安全工作目标责任制，强化现场安全监控和源头管理，进一步明确责任，确保安全。

三是发挥县港航管理所的职能作用，规范水上运输经营行为，依法行政，加强港航管理。

人常说：“发展越快，矛盾越多。”我认为这种矛盾只体现在发展的初期，交通工作还存在许多不足之处，希望得到广大群众的理解，同时也希望各位领导各位同仁在对我局的工作评议中，多提出宝贵意见和建议，我们将在工作中逐步改进，不遗余力地努力工作，尽力满足群众愿望。让我们共同努力为全县的交通事业做出更大贡献。

【党委党建范文】二

同志们：

在举国上下满怀豪情喜迎党的十八大的大好形势下，在全局上下奋力推进各项目标任务顺利实施的关键阶段，今天，市局党委在此召开全局创先争优总结表彰大会，这次会议的主要任务是全面回顾创先争优活动开展情况，总结交流取得的经验和成效，表彰先进，巩固扩大活动成果，推动创先争优常态化、长效化，以创先争优的成效为公路事业又好又快发展提供强大动力和坚强保障。刚才，对在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰，3个单位在会上作了典型发言，另3个单位形成了书面材料，分别从不同角度介绍了创先争优活动取得的成效和经验，总结得都很好，各有特色和亮点。希望大家相互学习，共同促进提高。下面，我就认真总结、巩固扩大全局创先争优活动成果，进一步推动创先争优常态化、长效化讲三点意见。

一、紧扣主题、突出特色，全局创先争优活动扎实推进、成效显著

创先争优活动开展以来，全局各单位党组织和广大共产党员认真贯彻落实中央和省、市及市局党委的决策部署，紧密联系工作实际，注重实践实效，尽职履责创先进，立足岗位争优秀，有效推动了公路事业又好又快发展，起到了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的积极作用，成效显著，主要体现在以下四个方面：

一是公路事业得到了科学发展。创先争优活动开展以来，市局党委积极组织引导党组织和党员干部投身到推动公路事业又好又快发展、建设开放繁荣秀美幸福新的伟大实践中来，继续深入贯彻科学发展观，在抗洪抢险、迎国检、支援县大冲乡灾民灾后重建中，我局基层党组织和广大党员勇挑重担、奋勇争先，充分发挥先进模范作用，彰显了党的先进性。在公路建管养工作过程中，我局近两年完成列入中央车购税国省道工程建设项目9个，建设里程246.61公里，完成投资近16亿元，建成了105国道吉泰走廊快速通道等高等级公路67公里，实现了一级公路从无到有的历史性跨越。养护大中修工程质量稳步提高，工程管理进一步加强，招投标程序进一步完善，已完工工程经验收合格率达到了100%，优良率达到了86.5%。道班建设成效明显，原有134个道班整合为85个，建成了8个养护中心，养路工住上了设计新颖的欧式小洋房，“以路为业，以班为家”的理念真正深入人心。机械化程度平稳推进，从公路改(扩)建工程到路面大中修、路面病害处理，从路面开挖、材料装卸、拌和、运输、摊铺到碾压成型全部实行了机械化。公路管理水平全面提升。机关管理、安全管理、财务管理全面加强，路政治超由过去单一的部门行为转化为政府行为，公路工作有效迈入了一条科学发展、良性发展的新路子。

二是党建工作得到了有效提升。在创先争优活动中，我局围绕健全组织体系、壮大骨干队伍、创新活动载体、开拓宣传阵地等方面大力创先争优。通过深化干部人事制度改革，为各单位配齐配强了党政领导班子;通过党组织书记切实履行第一责任人职责，建立健全了党建工作运行机制;通过把党建工作与本单位中心工作同研究、同部署、同推进，局党委的政治核心作用，各分局、直属各单位党支部的战斗堡垒作用,共产党员的先锋模范作用,在公路改革发展和党组织建设的伟大进程中得以充分体现，单位形成了风清、气顺、劲足、心齐、与时俱进、乐于奉献的良好局面;通过深入开展“学、树、创、建”活动，如“六好单位”、“六项创佳”、“文明工地”、“文明养护示范路”、“文明窗口”等创建评比活动，单位物质文明与精神文明、制度文明得到了协调发展。同时创先争优活动中涌现出了一大批先进集体和优秀个人，如被中华全国总工会授予“全国“五一”巾帼标兵”的龙文，被市委、市政府表彰为全市抗洪抢险先进个人的邹益平、郭贤炼、丁明君，被市委创先争优活动领导小组评为为民服务十佳标兵的王斌、优秀共产党员黄小平，以及被市委、市政府评为抗洪抢险先进单位的吉水分局、井冈山分局，被市直机关工委评为先进基层党组织的设计院党支部、直属分局党支部，评为优秀共产党员简世安、颜志金、黄兵、廖学坤，评为优秀党务工作者谭震威，等等，在全局形成了学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面;同时，通过党组织分类定级、晋位提升，通过三大主题教育暨干部作风集中整治活动，切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决了一批基层党组织建设中的突出问题，有效提升了党建工作水平。

三是促进了社会和谐。通过采取“三民”活动大走访、谈心谈话、民情恳谈、党员群众座谈会、征求意见等办法，我局进一步畅通了群众诉求表达渠道;通过大力开展排查矛盾隐患、党政领导上行风热线、认真化解处理信访案件等活动，有效化解了一些影响单位、影响职工稳定的矛盾纠纷;通过强化综合治理，深入推进平安创建，有力促进了社会管理创新，努力把一些问题化解在了基层、解决在萌芽状态，促进了单位的和谐发展、良性发展。

四是强化了服务意识。活动中，我局坚持“以人为本、以车为本、执政为民”等理念，通过新农村建设帮扶、对口支援、社区帮扶、结对帮扶等做法，服务了基层群众，推动落实了党和政府的惠民政策，帮助群众解决了生产生活中的部分实际困难和问题，加大了对生活困难群众的帮扶力度，让群众在创先争优活动中真正得到了实惠、看到了变化。

回顾两年多来的实践，创先争优活动为我们深入贯彻落实科学发展观、推进党的先进性和纯洁性建设积累了丰富经验。主要是，开展创先争优活动，必须坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展提供动力和保证;必须紧贴服务群众、改善民生，切实为群众办实事办好事，密切党同人民群众的血肉联系;必须紧贴加强党的基层组织，抓好基层、打好基础，持续提升基层党建工作科学化水平;必须坚持改革创新，深入推进党建工作的观念、机制和方法创新;必须强化制度建设，推动创先争优常态化长效化，使创先争优融入基层党组织和党员的日常工作，成为基层党组织和广大党员的自觉追求。这些经验和启示，我们要在今后的工作中继续坚持、不断完善。

二、巩固成果、推动发展，继续为推动进位赶超、跨越发展做出公路部门的积极贡献

两年多来的活动实践也充分说明，创先争优是新形势下加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体和重要抓手，是一项推动发展的活力工程、群众满意的民心工程、强基固本的基础工程。按照市里的部署，创先争优活动即将告一段落，但创先争优永无止境。9月28日，市委召开了全市创先争优总结交流大会，市委副书记刘义硚同志作了重要讲话，对推进创先争优常态化、长效化提出了新要求。全局各单位党组织和广大党员要认真学习贯彻刘书记的讲话精神，始终保持创先争优的精神追求，不断深化和拓展创先争优的方式和途径，要在建设开放繁荣秀美幸福新的伟大实践中创先进、争优秀、立新功。

一要在深化创先争优活动中加强党的先进性和纯洁性建设。首先要切实抓好党员干部思想上政治上的先进性和纯洁性。要加强思想建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要高兴中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进!通过增强党性观念，加强党性修养，做到在大是大非面前思想坚定，在大风大浪面前立场坚定。十八大召开在即，今后一段时间要把学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十八大精神作为我们的一项政治任务来抓。其次要切实抓好党组织的先进性和纯洁性。深化干部人事制度改革，围绕推动公路事业发展选干部、配班子、聚人才，不断提高领导班子建设科学化水平，一直是我们追求的目标。最近，市委印发了《关于进一步深化市直单位干部人事制度改革的实施意见》，各单位要进一步加强对干部的教育、管理和监督，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。市局党委也将一如继往地坚持抓基层、打基础，切实发挥好各单位党组织和党员干部队伍的作用;各单位党组织也要坚持把推动发展、服务群众作为自己的核心任务和党员干部的基本职责，要围绕“争发展、促和谐、炼队伍、增活力”的目标，组织广大干部职工“创先进、争优秀、做贡献”，推进单位党建工作科学化、规范化、项目化，使各个党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，广大党员干部成为争创佳绩、再造一流的时代先锋。第三，要切实抓好党员干部作风的先进和纯洁。要切实加强党的宗旨教育，大力弘扬密切联系群众之风，牢固树立群众观点，健全群众工作长效机制。要通过三大主题教育暨干部作风集中整治等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，大力弘扬求真务实之风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要心无旁骛、全力以赴地投入到公路事业中来，身先士卒、靠前指挥，团结带领广大干部职工高质量、高效率地完成年初各项目标工作。

二要在服务经济社会发展的实践中不断创先争优。市第三次党代会提出要“建设开放繁荣秀美幸福新”，最近国务院又发布了包括在内的原中央苏区振兴发展意见，这些都是我们公路人推进创先争优的最大舞台，也是检验创先争优的伟大实践。各单位党组织和广大党员要着眼全市发展大局，深入贯彻落实市第三次党代会精神，找准公路部门创先争优服务地方经济社会发展的结合点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创方式，不断增强创先争优实效。要紧紧围绕如何推动公路事业又好又快发展，如何在破解融资难题、推进项目建设、转变建养模式以及加强和创新社会管理等方面大胆探索、勇于实践，不断创先争优。各单位开展公路工作，要始终把人民群众放在心中，自觉站在群众的立场上谋划工作，围绕群众的利益开展工作，带着对群众的感情去推动工作。要通过利用三民活动大走访等类式活动，继续在服务职工、造福人民中创先进、争优秀。要用我们公路人的“奋斗指数”，不断提升老百姓对公路发展的“认可指数”;用单位的“发展指数”，以及广大干部的“辛苦指数”，不断提升公路职工的“幸福指数”。

三要在深入推进基层组织建设年活动中抓好转化落实。中央将今年作为基层组织建设活动年，这是对创先争优活动的延续和深化。我们要紧紧抓住这一深化点，全面回顾和系统总结创先争优活动的特色亮点和经验启示，使创先争优融入到单位党组织和党员干部的日常工作当中，成为永恒的价值追求。要通过基层组织建设年活动，继续深化党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建，确保党建责任落实到位。各单位党组织要通过坚持高标准、严要求，结合自身特点，积极开展规范化建设，有针对性地抓好党建整改提高工作。要认真总结分析基层组织建设中存在的问题和不足，进一步强化措施。要按照“后进达标、一般提升、先进巩固”的目标，以及“基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升”和“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”这“五个提升”和“五好”要求抓好整改和晋位升级工作。特别是要对照市委有关党建工作“1+7”文件的部署要求，扎实做好分类定级查漏补缺、后进党组织整顿转化、党组织书记选优配强、党员培养纳新、党务人员集中培训、活动场所建设、先进典型培树、制度规范完善、党建难题破解等各项工作，使全局每一个党组织都实现晋位升级。

三、形成制度，强化落实，不断推进创先争优活动科学化常态化长效化

集中活动有节点，创先争优无止境。全局各单位党组织和广大党员干部要围绕全市公路发展大局，继续开展创先争优活动。要通过归纳、总结、提炼，不断将好的经验和做法上升为制度，形成为机制，通过理念的贯彻、制度的落实，确保创先争优活动科学化、常态化、长效化。

一要在思想上、机制上推动创先争优科学化。解放思想是开启思路的金钥匙，是推动发展的助力器，是破解难题的重要法宝。创先争优只有解放思想，才能更好地推陈出新，更好地破解难题，才能无往而不胜!我们要严格落实创先争优活动中建立的基层党建工作领导责任制，落实党员先锋创绩制度、两诺三述评制度等行之有效的制度机制。要通过基层组织建设年活动，把各项举措落到实处。全局党员领导干部，要结合各自分工挂点，定期到点上调查研究，定期到点上指导工作、解决问题，把联系点建成示范点。通过建立健全党组织晋位升级、党员公开承诺践诺、树立和表彰先进典型、群众监督评议等长效机制，促进基层组织建设科学化、规范化。

二要从载体上、方式上推动创先争优常态化。各单位要紧紧围绕公路中心工作，设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要通过加强党组织建设、培养锻炼干部、强化社会管理、加强廉政建设、维护和谐稳定、提升公路形象等措施，使单位党组织和党员焕发蓬勃生机和无限活力。要通过改进工作方式方法，加强工作薄弱环节和领域，积极创新党组织领导方式和活动开展方式，有效扩大党组织覆盖面和影响力，进而通过载体、方式的丰富化，内容的多样化，推动创先争优的常态化。

三要从队伍上、导向上推动创先争优长效化。党员干部队伍建设是基层组织建设的关键，一支优秀的队伍是促进发展的不竭动力。各单位要把创先争优活动的长效化与深化干部作风集中整治活动结合起来，既要用创先争优的成果鼓舞干部、引导干部、教育干部，又要着眼创先争优活动的长效化凝聚干部、树立导向、纠正不足。我们要长期坚持治庸提能、治懒增效、治浮求实、治梗促廉“四治”措施，树立重品行、重实绩、重公论、重基层“四重”的选人用人导向，鼓励党员干部职工在各个领域、各个岗位上创先争优，使创先争优的成果不断扩大。

同志们，创先争优是一项长期的艰巨的，富有使命和责任的系统工程，全局各基层党组织和广大共产党员要大力弘扬创先争优的时代精神，坚定信心、扎实工作、奋勇拼搏，要以“勇当排头兵、永做时代先锋、敢为人先、敢争第一”的决心和勇气，尽职履责创先进、立足岗位争优秀，不断创造新佳绩、新辉煌，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

篇9：领导在公路系统党建研讨会上讲话

各位领导、同志们：

你们好!

近几年我们在交通工作中采取了一些有效的措施：

在公路建设方面：

2.认真结合本县实际，制定了《县农村公路建设管理实施办法》。从03年起，根据本办法，逐步转移农村公路建设的实施主体。将农村公路建设以乡镇为主体实施，充分发挥出县交通局政府部门的职能作用，做好公路建设的规划、设计、项目申报、工程质量监督、协助有关部门做好公路工程招投标、工程验收等工作。并成立了县公路工程招标投标办公室，规范了公路工程的市场准入，保障了公路的施工质量，提高了乡镇对公路建设的主动性，促进了乡镇对公路建设的积极性。

3.严控公路建设资金的使用和管理，多方筹措公路建设资金。

二是以一事一议的形式筹措部分公路建设资金。

五是采取土地置换的办法筹集资金，利用公路沿线的土地资源、旅游资源、矿产资源开发置换，筹集部分公路建设资金。

4.编制了翔实的全县交通网络图。图中标明了全县各条公路等级、路面情况、公路进程、桥梁结构、现有公路、规划建设公路等情况。该图为全县公路建设长期规划提供了主要依据，对全县招商引资和经济建设起到了极其重要的作用。同时，以科学的发展观编制了2012-20和2011-的农村公路建设规划，规划到20要全面实现村村通公路。

在道路运输方面：

以加强道路运输行业管理和培育运输市场为主，加快全县道路运输行业发展。

三是建立道路运输服务体系。年我县成立县道路运输协会，以协会为中心重点，架起行业管理部门与车主之间的桥梁，促进沟通与交流，更好地贯彻落实国家有关道路运输行业的法规、政策，并为道路运输行业发展提供优质服务，把服务面深入到每个运输企业、运输车主，营造了良好的道路运输市场发展环境。

20我们着力做好以下几项工作：

1、公路建设

2、道路运输管理

一是继续做好清理整顿道路运输市场秩序工作，严厉打击非法从事客货运输车辆，加大市场整治力度。

二是加强汽车维修行业管理和驾训学校开办的各项事务，继续做好驾驶员从事资格培训工作。

三是努力发展道路运输协会会员，培养运输市场。

3、水上交通以抓安全为重点，在水上交通管理上：

一是坚持每月对水上交通安全进行一次全面检查，并大力宣传水上交通安全知识，增强各部门的安全责任感，提高了安全意识。

二是落实水上安全工作目标责任制，强化现场安全监控和源头管理，进一步明确责任，确保安全。

三是发挥县港航管理所的职能作用，规范水上运输经营行为，依法行政，加强港航管理。

【党委党建范文】二

各位代表、同志们：

区镇第十六届人民代表大会第一次会议今天就要开幕了。这是在我国社会主义建设事业取得长足进步，全镇人民满怀豪情迎接建党90周年之际召开的一次非常重要的会议。开好这次会议，全镇瞩目，意义深远。我们要不辱使命，集中精力，共同努力，把这次大会开成一个民主和谐，求真务实的大会、开成一个解放思想，开拓创新的大会。为此，特提出几点要求：

一、希望各位党员代表，认真审议三个报告。会议期间，各位代表将认真听取和审议王积中镇长代表第十五届镇人民政府所作的工作报告，听取和审议胡民邦同志代表第十五届镇人大主席团所作的工作报告，审议财政所长王小文同志所作的财政预决算报告。这三个报告对过去五年的工作进行了认真回顾和客观总结，并对未来五年经济社会发展提出明确具体的工作任务和奋斗目标，希望各位代表要紧紧围绕上述三个报告，结合本地实际，各抒已见，畅所欲言，献计献策，促进我镇经济又好又快发展。

二、希望各位党员代表，认真投好自己神圣的一票。这次会议，还有一项重要任务，就是选举产生新一届人大主席团和镇人民政府。今年以来，区委在充分听取群众意见、严格考核每个领导干部的基础上，本着客观公正、实事求是的精神，对镇的领导班子作了调整和充实。新班子到位后，每个同志都能经常深入基层，搞好调查研究，尽快进入工作角色，很快打开了工作局面，取得了不俗的成绩。实践证明，区委对镇班子的调整是正确的，是一支有能力带领全镇人民奋发图强，扎实工作开创工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱着对党的事业负责，对未来发展负责的精神，与区委保持高度一致，投好自己神圣的一票，并通过你们影响和带动所有的代表投好自己神圣的一票，确保组织推荐的候选人高票当选，充分实现组织意图。这也是检验这次大会是否成功的根本标志。

三是希望各位党员代表，认真填写议案及建议、批评和意见。人民代表来自人民，我当代表为了人民。根据《组织法》的规定，镇人代会期间，大会代表5人以上联名，可以向镇人民政府提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案及建议、批评和意见。新一届人民政府产生以后，将认真研究落实答复各位代表的议案及建议、批评和意见。希望代表们切实从人民的利益出发，结合各地工作实际，提出一批高质量、操作性强的议案及建议、批评和意见。

各位代表、同志们，人民有着淳朴热情、勤劳善良的传统美德，的历届代表有着讲政治、讲党性、识大体、顾大局的优良传统，我相信，在大会主席团的正确领导下，在各位代表的共同努力下，一定能够把这次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。预祝大会圆满成功。

篇10：在中国北欧关系研讨会上的讲话

最新在中国北欧关系研讨会上的讲话

尊敬的施万通所长,

各位来宾：

今天是11月11日，中国人和北欧人对此有不同的诠释。中国人从4个1中看到的是单身者的彼此需求，北欧人却从两对1中看到相伴的乐趣。在这个特别的日子里，我们就“中国——北欧关系：机遇与前途”这个主题开展研讨会，别有天地。

结了伴的“双十一”，是中国北欧关系发展的缩影。中国与北欧的'友好合作基础深厚。这里有65年的建交传承，也有近十年来关系的快速发展。中国与北欧国家近年来高层互访不断，中丹缔结了全面战略伙伴关系、中芬构建了面向未来的新型伙伴关系、中冰签署了自贸协定和本币互换协议，中瑞多领域合作取得良好进展。中国—北欧青年领军者论坛、创新合作峰会、北极研究中心、智库圆桌会议、联合执法工作会晤等多边沟通与合作机制，不断为中国与北欧的关系注入新活力。中国海军护航编队首访北欧，掀开了双边交往史上崭新一页。经贸合作作为双边关系的“压舱石”，发展平稳顺利。据北欧理事会统计，中国是北欧最大进口商品来源地，也是北欧在欧盟外的第二大出口市场。

有待结伴的两对1，蕴含着中国与北欧次区域合作的深层潜力。在全球气候变化和中国大力建设绿色经济与生态文明的背景下，北欧国家的低碳发展模式、可持续发展城市理念可为中国的城镇化建设提供借鉴。北欧在创新领域独树一帜，与中国“大众创业、万众创新”两大导向高度吻合。北欧国家先进的高端制造业可与“中国制造2025”战略良好对接。双方在北极的科研合作曙光初现。在社会治理领域，双方在廉政建设、社会保障、老龄化等问题上有很多共同课题。中国广阔的市场和先进、扎实的基建能力，契合寻找市场与基建合作的北欧国家需求。北欧国家均是亚投行的创始成员国，在“一带一路”框架下，双方在投资、基础设施等行业的双边和多方合作有重要前景。人文交流、教育合作更是大有可为。

中国与北欧的合作不仅是6个彼此相伴的1，也可以是9个合作的1，我们的合作要有双赢，也更应是多方参与、共同获益的多赢。北欧是世界上一体化程度最高的次区域之一，北欧理事会、部长理事会协调五国相关政策，可以为北欧次区域与中国对接合作做出贡献。中国有学者提出参考中国中东欧“16+1”合作，建设中国北欧“5+1”合作的建议，今年北欧理事会也做出了探索北欧次区域对华联系的决定。中国北欧次区域合作面临新的机遇。我衷心希望今天与会的专家们畅所欲言，为中国北欧次区域合作探索互利多赢、灵活创新的形式与思路。

预祝研讨会圆满成功。

篇11：领导在公路系统党建研讨会上讲话

【党委党建范文】三

同志们：

根据市局党委安排，今天在这里召开全市公路系统党建工作研讨会，这是自公路体制下放以后召开的第一次全局性的党建工作研讨会。这次研讨会的主题是深入探讨我局党建工作如何适应新形势新任务的要求，努力将全局干部职工思想统一到加快发展、推进改革上来，把力量凝聚到促进工作、再创佳绩上来，为建设开放繁荣秀美幸福新提供良好的道路条件，为全局中心工作提供坚强有力的政治保障和坚实有效的思想基础。下面，我就全局党建工作讲几点意见。

一、要准确把握新形势下全局公路党建工作的新要求

高度重视党建工作，是我们党的优良传统和政治优势。近年来，局党委根据市委要求，始终把党建工作摆在突出位置，紧紧围绕发展改革工作大局、围绕全局中心工作，团结动员全体干部职工凝神聚力，为全市公路不断发展贡献智慧和力量，取得了显著成效。公路体制下放以来，我局两次被省委、省政府表彰为“省级文明单位”、连续三年被市委、市政府评为“市直单位工作考评先进单位”、多次被市直机关工委表彰为“党建工作先进单位”。公路党建在加强自身建设的同时，有力地促进了公路事业跨越式发展，并发挥了不可替代的作用。如今，各县市区的主要公路干线全部实现了“脱胎换骨”，实现了市至县“一小时交通圈”。全市已经形成了干支相连、城乡通达、快捷便利的公路网络，成为了重要交通枢纽，得到了上级组织充分肯定和广大群众高度认可。这些荣誉和成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，也是全局各单位党组织和全体干部职工共同努力的结果。但在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，我国经济社会发展进入到关键时期，各种社会矛盾和利益冲突更为激烈，社会意识形态领域各种思想的碰撞更为复杂，对公路党建工作提出了新的考验和更高要求。

第一，社会思想的多元化趋势对公路党建提出了新的挑战，公路党建工作必须要有新对策。改革开放和发展社会主义市场经济作为一场伟大革命，既带来了经济体制、社会结构、利益格局的变革和调整，进一步解放了生产力，激发了人们的创造力和全社会的活力，又带来了思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变。一方面，广大群众的精神面貌也发生了巨大变化，人民物质生活水平不断提高。另一方面，随着经济社会转型以及对外开放不断扩大，价值取向多元化已成为不可回避的客观现实。拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍在滋长蔓延，见利忘义、损公肥私、贪污腐败等现象时有发生，封建迷信、非法宗教、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起。同时，网络因其资源的丰富性、自由性、超时空性、即时性而广受欢迎，但其虚拟性、匿名性、低责任性和无政府主义也带来了大量的不良信息和负面影响。社会思想的巨大变化，深刻影响着全体干部职工的思想，对公路党建工作带来了新的挑战和考验。一是在干部职工主体意识普遍增强的情况下，党建工作要怎样将其主动性和创造力导入与事业发展的正确轨道，不断适应新形势新要求。二是在干部职工开放意识普遍增强的情况下，党建工作要怎样改变单方面说教为主的旧思路，进一步创新形式，增强吸引力，使广大干部职工广泛融入到这一历史进程的伟大实践中，共同提高。三是在干部职工利益观念普遍增强的情况下，党建工作要怎样体现以人为本的要求，在弘扬国家和集体利益的同时，该如何重视个人利益的合理追求……等等诸如此类的新问题，都需要我们必须面对并切实加以解决。

第二，新时期的发展改革对公路党建提出了新的考验，公路党建工作必须要有新认识。近10年来，全市公路部门顽强拼搏、自我加压，实现了超常规发展，但受资金、职工思想观念变化等内外部条件的制约，发展后劲难以为继。一是主要依靠上级全额投资修路的模式越来越难。体制的变化决定资金来源的变化，而进入全省重点布局中的国省道干线，一些好干的项目都已干得差不多了，剩下的要么是些难啃的“硬骨头”，干起来成本很高、投入很大;要么是投资边际效益较差的边边角角，地方政府的积极性较低。二是主要依靠银行输血的发展模式越来越难。目前市局债务近12个亿，所储备的项目和能动用的资源越来越少，贷款的渠道越来越窄，而发展的压力却越来越大。三是主要依靠市局救急模式越来越难。由于银行放贷和政策性投入少，省公路局拔给我局年度养护经费1.08亿元无法维持正常运转，市局年度预算出现了近六千万元的赤字。而下属单位中的12个分局之间、6个直属单位之间，发展又很不均衡，经济实力千差万别，自我发展壮大的能力又比较弱。为此，我们既要对当前面临的严峻竞争态势有充分认识，增强忧患意识，又要充分引导干部职工从以下三个方面对未来正确看待，坚定决心、充满信心。1.从全市发展前景来看，在全省发展战略中的地位进一步提升，凭借地缘优势承接产业转移的举措正逐步落实，全市赶超脚步铿锵有力，新一轮大发展正如火如荼，公路事业将始终处于市委、市政府战略部署中的重要一环。2.从公路发展趋势看，公路交通呈井喷之势，逐年大幅增加，公路部门大有可为，车改税的收入将不断快速增长，公路作为关系国计民生的行业，始终是需要不断投入、不断扩展的基础产业。3.从的政治优势来看，是革命老区，有先天的干部优势，是党中央始终关心的重点区域，这次国务院出台的振兴原中央苏区的文件就是个例子。此外，还有各级领导的关心和重视，我相信的明天一定会更美好，公路一定会有光明前景。

第三，与时俱进的党建工作对公路党建提出了新的要求，公路党建工作必须要有新作为。世界大变革大发展大调整，党情市情局情的大变化，进一步凸显了新形势下加强和改进党的建设的重要性、紧迫性和艰巨性，公路党建要切实履行好时代赋予我们的神圣职责，有所作为。一是要打基础、建机制、创佳绩。今年4月，中共市委为加强和改进全市党的建设，专门下发了《市党建‘1+7’文件汇编》，文件汇编内容丰富，涵盖面广，从战略高度，规范了全市党建各项工作。对照汇编的要求，总的来说，我市公路部门单位党组织的现实是：基础虽好，但仍然不实;机制虽有，但仍不健全;业绩虽多，但仍不突出。我们必须要按照市委的要求，开创党建工作新局面，努力实现党建工作科学化、规范化、制度化管理，做到推动发展有成效，服务群众有实绩，自身建设有提升。二是要观全局、谋长远、抓大事。古人说的好，“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。观全局，就是要进一步解放思想，创新思维，提升境界，要放眼全省去看、要超越局部去看全局。谋长远，就是既要搞好当前工作，也要编好中长期规划;既要集中力量解决当前突出问题，也要注重整合资源，打好基础，为今后的可持续发展积蓄力量。抓大事，就是要以一种大气魄、一种大胆量、一种大手笔来加快推进本单位发展，就是要确定大目标、谋划大战略、趟出新路子。三是要想干事、能干事、干成事。干事是干部成长进步的前提。一个人只有通过干事，才能增长才干、增长智慧，才能为组织所肯定、为群众所认可、为工作所需要，才能在更宽广的舞台上展现自己。我们要让想干事的人有机会，让能干事的人有平台，让干成事的人有地位。对这样的人，应当得到褒奖、重用、提拔，给予相应的物质和精神鼓励。同时，我们也要及时将在岗位上干得不好的人调整出来。通过有为才有位的示范和引导作用，使越来越多的人扑下身子、沉下心来，把心思凝聚在干事业上，把精力投入到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。

二、要科学定位新阶段全局公路党建工作的新目标

当前，党的十八大召开在即，这是全国人民政治生活中的大事，为迎接十八大的胜利召开，全市上下各项准备工作在有条不紊全面部署;今年，市委、市政府“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”的战略决策在紧锣密鼓地加紧实施，上个月，市里又发起了项目建设百日攻坚战;市局全年目标任务也早已确定，其中“105国道中心城区改道完成路基工程，永和连心大桥完成桥墩建设，青东公路改造二期主体工程完工”已经写进了市政府工作报告，这些主要工程也在如火如荼、激战正酣。现在，国家正站在历史的新起点，在进入发展的新阶段，全市公路也步入了发展的新征程。我们要用全局的眼光，准确把握形势任务，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，理清全局党建工作的新思路，明确全局党建工作的新目标，切实把党建工作抓实抓好。

第一，要把迎接党的十八大和学习宣传贯彻党的十八大精神作为重要政治任务完成好。今年11月将召开党的十八大，这是我们党承上启下、继往开来的一次十分重要的会议。迎接党的十八大和学习宣传贯彻党的十八大精神，是党建工作极为重要的政治任务。我局党建工作必须把握这一重点，按照中央和省委、市委的要求精心准备，周密安排，不断兴起迎接、庆祝、学习、贯彻党的十八大的热潮。在这方面，主要把握三个环节：一是继续深化理论武装。要立足我局的实际，从中心组抓起，从领导干部抓起，深入推进学习型党组织建设，带领广大干部群众“辨证全面地看、科学求实地办”，不断增强干部职工坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性。二是认真组织成果宣传。十八大召开前，要大力宣传党的十六大以来取得的巨大成就，宣传各单位加快公路建设的新举措、新成效，宣传全局干部职工以实际行动迎接党的十八大的精神风貌，激发全体职工立足岗位建功立业，以优异成绩迎接党的十八大召开。三是精心抓好学习贯彻。十八大召开后，要按照上级部署，认真抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻。通过举办培训班、组建学习小组、编发宣传资料、开设专题专栏等多种方式，运用群众喜闻乐见的形式，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，让党的十八大精神不断深入人心，变成全局干部职工意气风发迈向新征程的自觉行动。

第二，要把服务主题主线、凝心聚力促发展作为出发点和落脚点。根据市委、市政府的部署，当前及今后一个时期，全市经济社会发展将以建设开放繁荣秀美幸福新为主线，大力弘扬崇文、正气、开放、图强的城市精神。加强和改进党建工作，就要更加自觉地围绕这个大局，服务主题主线，一心一意搞建设，凝心聚力促发展。在这方面，我认为主要要抓住三个重点：一要明确主攻方向。市委市政府把公路建设作为加快和促进经济社会发展的基础性工作，对我们公路部门提出了更高的要求，人民群众也对道路通行能力和舒适程度有了更高的期望。党建工作的重点就是要坚决贯彻市委市政府的战略部署，不折不扣的完成上级下达给我们的任务，努力满足人民群众对道路通行条件的新要求。全局各单位党组织要敢于担当，勇挑重担，充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导和帮助干部职工树立科学发展的责任意识，争创一流的席位意识，敢闯敢试的创新意识，迎难而上的攻坚意识和以人为本的民本意识，为实现既定目标保驾护航。二是要增强政治敏锐性。在当前任务特别艰巨、工作特别繁重的背景下，党建工作要发挥最大的政治效益，自觉与市委市政府、与市局党政保持高度一致，把组织上交给的工作作为一种信任、一种责任和学习提高的机会，尽最大努力干好。各个环节、各个部位要心往一处想、劲往一处使，主动做到相互补台、及时跟进、快速反应，努力实现各项工作“无缝对接”。对上级决策执行不力、敷衍塞责的，要采取坚决措施严肃处理。三是加强突发事件和社会热点问题的引导。党建工作既要面对面，也要心贴心。要围绕干部职工普遍关心的养护制度、收入分配等热点话题，围绕全局重大项目、重大制度的实施，围绕重大现实问题、社会现象，加强政策解读，抓好局情教育，搞好风险评估，坚持用事实说话，用典型说话，用数字说话，要从实际出发，及时回应群众关切，讲清措施进展，帮助职工解疑释惑，增强信心，引导干部职工正确看待社会热点，理性合法表达诉求，更好地发挥“减压阀”、“稳定器”的作用，为全局各项事业的快速发展营造良好的氛围。

第三，要把推进社会主义核心价值体系建设、构建共有精神家园作为根本任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂、强局之路。加强党建工作，一定要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，扎实推进贴近时代、符合局情的主题教育和公民思想道德建设，构建全局干部职工共有精神家园，提升全局“软实力”。在这方面，重点抓好三件事：一是大力培育弘扬公路精神。目前，省公路局在全省范围组织公路精神征集提炼活动，各单位要把弘扬公路精神作为推进社会主义核心价值体系建设具体化的重要抓手，发动群众参与，集中群众智慧，把公路精神提炼好、培育好，并在此基础上开展系列宣传教育活动，使公路精神成为全局上下共同的价值追求。二是大力推进诚信建设。党的十七届六中全会提出，要把诚信建设摆在突出位置。全会闭幕后第二天，温家宝总理就主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。加强和改进党建工作，必须以诚心做事、诚信做人为重点，建树公路口碑，培育公路品牌，树立负责任的部门形象。三是大力实施思想道德建设工程。修桥补路、行善积德是人们对公路职工的普遍看法。在新时期，我们要适应新变化，不断拓展道德教育的深度和广度。比如在工程领域，可以开展诚信文化、廉政文化主题教育;在机关单位，开展友爱互助、学科学树新风主题教育;在职工家庭，开展孝心爱心责任心等等教育活动，通过多种载体，带动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引领思想道德风尚的潮流，实现职工队伍综合素质的整体提升。

三、要积极探索新时期全局公路党建的新途径

积极探索新形势下党建工作的新途径、新方法，是每个党务工作者应有的职责。这次研讨会，实际上就是一种探索，就是要发挥大家“思想库”、“智囊团”的作用，争取形成既有思想性、理论性，又有指导性、对策性的研究成果，进入领导决策视野，进入部门工作视野，为党委行政决策和指导基层实践服务。党建工作内容丰富，涵盖了政治、经济、生活的各个方面，从公路部门的工作实际来看，我认为今后公路党建还要在以下三个方面着力，力争以卓有成效的业绩来丰富党建工作内容，促进全局中心工作取得更大的成就。

第一，要在坚定理想信念上下功夫，努力打造一支政治合格、纪律严明的职工队伍。什么是理想信念?理想信念是是贯穿于人一生的精神支柱，是人们对未来的向往与追求。有位哲人曾说，人生如屋，信念是柱;柱折屋塌，柱坚屋固。在理想信念的作用下，人常会超越自身的束缚，释放出最大的能量。回顾我们党走过的91年光辉历程，我们可以看到坚定共产主义理想信念对于党领导人民进行革命、建设和改革开放所取得的辉煌成就产生了巨大的推动力。回顾公路部门发展的历史轨迹，可以看到我们上一辈的公路职工始终坚信未来会越来越好，经历了许多坎坷，才奠定了现在的基业。今天，在这个不需要为追求真理抛头颅、洒热血的和平年代，在这个精彩纷呈的太平盛世，如何引导广大干部职工坚定自已的理想信念，坚守崇高的精神家园，是我们面临的一个现实问题。毋庸置疑的是，现在错综复杂的外部环境使所有的人要面对更多考验，一些人由于受到社会负面影响的作用出现精神懈怠，价值观扭曲，理想信念滑坡。但同时我们也要让干部职工看到沈浩、杨善洲等为党和人民的事业而奉献毕生的先进典型代表，他们一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益，一辈子践行着自已的入党誓词，用一生的坚持诠释了共产党人的本色。也要让干部职工看到“感动中国”十大人物中的那些老百姓，让干部职工看到身边的吴新沙、刘向东、黄永久、徐国平，他们用平凡的坚守实现了自已最大化的人生价值，为党的建设、社会的和谐、人民的幸福贡献力量。也许他们的事迹只是社会发展洪流中的一滴水，但聚河成海，聚沙成丘，共产主义伟大事业，公路的健康发展，就需要这样的一滴水一粒沙。因此，坚定理想信念，对于广大党员干部始终保持正确的前进方向和昂扬的前进力量，具有重大的现实意义。惟其如此，对于如何引导全体干部职工坚定理想信念，铸造一支政治合格、纪律严明，业务精湛、素质过硬的职工队伍，就更需要我们党务工作者去探索、去总结、去创新。

第二，要在勤政为民上下功夫，建设一支作风优良、务实奉献的干部队伍。公路系统大部分党员干部作风扎实、为人朴实、工作勤恳、乐于奉献是受人尊敬的。但也不可否认的是，一些领导干部的思想作风、工作作风、领导作风等方面确实存在一些问题，有群众反映。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，明确指出了领导干部中的突出作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。有些问题在我们公路系统的领导干部中也不同程度地存在，必须要引起我们高度重视和警惕。这些问题虽然只存在于公路系统个别单位和少数领导干部中，有些只是苗头性、倾向性，但其消极影响不可低估，如果听任这些不良风气发展下去，势必会影响领导干部的形象，损害党群干群关系，破坏公路部门的团结和谐，最终削弱市局党委和行政决策部署的有效执行，阻碍公路事业的健康发展。因此，对于以上问题和不良表现，我认为必须要有针对性地从以下几个方面着手加以纠正。第一要治懒。要改变少数领导干部关心国家大事不够，政治敏感性不强;懒于学习，不求上进;标准不高，得过且过;作风不实，纪律散漫;安于现状，因循守旧的懒惰思想。第二要治浮。要改变少数领导干部弄虚作假，做表面文章;漠视职工群众的困苦，不深入基层，体察民情，化解矛盾;脱离群众，想问题、办事情、做决策脱离实际的不良倾向。第三要治拖。要改变少数领导干部对上级的命令、指示和规定，采取实用主义的态度，对工作推诿、怠慢，对问题掩拒、压制甚至搞“上有政策，下有对策”拖着不办的现象。第四要治骄。要纠正少数领导干部骄傲自满，官气十足，独断专行，说话办事不谨慎，群众意见听不进的不良习气。第五要治散。要改变个别领导干部在班子内部不讲团结，搞无原则纠纷;不敢坚持党性原则，政治观念淡薄，当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说;对错误倾向放任自流，明哲保身;不敢开展批评，怕得罪人等现象。对这些习气、现象、问题怎么看待，怎么解决，关系到我们整个干部队伍的建设，关系到全局的生存和发展，同样需要我们去系统分析、认真思考、不断改进。

第三要在标本兼治上下功夫，塑造风清气正、廉洁自律的新形象。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务。维护社会安定、全局稳定，加强公路反腐倡廉建设，推进公路事业又好又快发展，是我们大家共同的政治责任。全局各单位党组织要吸取经验教训，举一反三，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的作风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断取得反腐倡廉建设新成效，为公路事业的健康发展提供坚强有力的纪律保证。一要坚持教育引导在前，筑牢思想堤防。各单位的党组织要通过教育，引导党员干部从个人前途的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而葬送政治生命值不值得，自己掂量一下因为腐败而失去稳定收益划不划算，自己掂量一下因为腐败而身败名裂可不可惜。唐代诗人杜甫在一首诗中写道：“无贵贱不卑，无富贫亦足”。我认为，面对富贵的诱惑，要讲求知足常乐，要坚守道德底线，要干干净净做事、清清白白做官、堂堂正正做人。二要坚持制度约束在前，规范权力运行。在反腐败斗争中，制度建设更具稳定性、根本性。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把权力运行纳入法制化、规范化、程序化轨道，是纪检监察部门要认真研究的一个重要课题。从某种意义上讲，腐败现象发生，并不是因为没有好的制度，而是制度的约束力没有体现，制度运行的规范性不够明晰，导致制度执行出现人为性随意性和对策性现象，从而影响了制度的严格执行。因此，我们要在认真贯彻上级方针政策的基础上，进一步深化干部人事制度改革，提高广大干部特别是领导干部的政治观念，增强广大干部执行制度的自觉性和主动性;进一步规范工程招投标、资金拨付、设备采购等制度，防止暗箱操作;进一步推进依法行政，真正做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，让管人、管钱、管工程、管审批等权力在阳光下运行。三要坚持严格监督在前，做到防微杜渐。加强监督，不是不相信干部，也不是故意“挑刺”，而是一种关心爱护。有些干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是怀着抵触和排斥的情绪，等到出事后又追悔莫及。因此，党员干部尤其是主要领导干部要听得进逆耳忠言，品得出苦口良药，自觉接受社会各界的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。市局党委对惩治腐败的态度是明确和坚决的，我们既防患于未然，也要惩治于已然。我希望广大党员干部时时刻刻要自醒自重，要守住根本、平衡心理、管住家人、遵守法则，千万不要抱有侥幸心理。各单位党组织要深入研究新时期公路廉政建设的新情况、新特征，更好地发挥党内监督、群众监督以及舆论监督的作用，增强监督合力，提高监督实效，应当看到，公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。

同志们，新形势下全市公路系统党建工作，任务光荣而艰巨，大有可为而且大有作为。让我们在市委的正确领导下，用科学发展观统领公路党建工作，为建设开放繁荣秀美幸福新、为公路事业又好又快发展做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

【党委党建范文】四

同志们：

在中国共产党诞辰91周年之际，今天，市局党委在这里举办一场以“基层组织建设年”为主题的知识竞赛活动，举办这次知识竞赛活动的目的和意义在于：一是要通过知识竞赛活动的开展来进一步推进我局基层组织建设年活动的广泛、深入开展。大家知道，今年是党中央确定的基层组织建设年，是党中央在党的十八大召开的关键时期作出的一项重大战略部署。这充分说明，开展这项活动的意义是非常重要的。因此，我们要积极响应、积极部署、积极开展，积极做好基层组织建设年活动的各项工作;二是要通过知识竞赛活动的开展来进一步激发基层组织的生机和活力，全面推进基层组织的党建工作。应该说，我局大部分基层组织的党建工作是做得不错的，多数单位的党支部、党总支受到了当地党委的表彰和奖励，但是也有部分基层组织存在软弱涣散的状况，如：有其名无其实，有其位无其责，党员干部思想涣散，精神懈怠，作风不实等现象不同程度存在。因此，我们必须进一步强化基层组织的党建工作。三是要通过这次知识竞赛活动的开展来进一步提高党员干部特别是党员领导干部和党务工作者学习的自觉性、主动性和能动性，进一步增强大家做好党建工作的本能。要通过学习党的理论，党的基本知识，学习党章和党史，学习党的路线方针政策，来提升党员干部，特别是党员领导干部和党务工作者的工作能力和水平，为做好党建工作创造条件，打好基础。

这次知识竞赛活动，各单位都高度重视，认真对待，各基层支部(总支)都派出强有力的选手来参加竞赛;而且各个单位都有一位领导带队参加，这充分说明各单位对市局党委的决定是积极响应的。我认为，这是我们做好党建工作的一个好的势头，希望这种好思想、好作风大家要发扬光大。同时也希望各基层组织要以这次知识竞赛活动为契机、为新的起点。

下一步基层组织建设，必须重点抓好以下几个方面的工作：一是要坚持以转化后进基层组织，提升一般基层组织为基层组织建设年的工作重点，切实做好基层组织的整改提高和晋位升级工作;二是要坚持以增强基层组织的凝聚力、战斗力、执行力为基层组织建设的工作抓手，切实推动基层支部(总支)的组织建设，要把基层组织建设成为团结和带领广大干部职工努力做好各项工作的坚强的领导集体，要把基层组织建设成为推动事业前进的坚强的战斗堡垒，要把基层组织建设成为推进改革、发展、稳定的坚强的政治保障;三是要坚持以强化党员干部的先进性和纯洁性建设为基层组织建设的工作核心，切实做好党员干部的思想提升工作，要通过各种形式的学习和教育，使广大党员干部能牢固树立“宗旨意识、责任意识、廉洁意识”，充分发挥好共产党员的榜样作用和先锋模范作用。

同志们，今年的党建工作面临新的形势，也肩负新的使命。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，在地方各级党委和政府的大力支持下，进一步弘扬井冈山精神，进一步发扬公路人特别能吃苦，特别能战斗的优良传统和作风。扎扎实实地推进基层组织建设年活动的全面开展，努力实现党建工作“五个进一步提升”的目标，全面落实党建工作“五个一”的要求，以取得党建工作优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!为建设开放繁荣秀美幸福新作出公路人新的更大贡献!

最后，祝这次知识竞赛活动取得圆满成功!祝各位参赛选手取得满意的成绩!

【党委党建范文】五

各位代表、同志们：

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