企业虚假会计信息

时间:2023年10月23日

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以下是小编帮大家整理的企业虚假会计信息,本文共7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。本文原稿由网友“testbabe”提供。

篇1:企业虚假会计信息

【摘 要】随着会计信息质量受到广大会计信息使用者越来越多的关注,会计理论界和会计实务界中的很多学者,总结了造成企业虚假会计信息的原因。

主流的研究方向是从会计信息的外部影响因素出发得出:利益驱动、法律规范不完善、会计监督体制不健全、造假成本低廉、会计人员素质不高等方面的原因。

本文拟从会计信息本身的角度出发研究,导致企业会计信息虚假的原因之一是:会计信息相关性和可靠性的矛盾性,致使会计人员的“两难”选择,进而导致会计信息一定程度上的失真。

本文研究的目的希望能出台更规范、可操作性更强的会计政策和会计准则,来指导会计实务中,会计人员如何权衡会计信息的相关性和可靠性,从这一角度进一步规避企业虚假会计信息的产生。

【关键词】虚假会计信息;相关性;可靠性

一、引言

随着会计信息质量受到广大会计信息使用者越来越多的关注,会计理论界和会计实务界中的很多学者,总结了造成企业虚假会计信息的原因。

主流的研究方向是从会计信息的外部影响因素出发研究得出:利益驱动、法律规范不完善、会计监督体制不健全、造假成本低廉、会计人员素质不高等方面的原因。

本文拟从会计信息本身的角度出发研究,导致企业会计信息虚假的原因之一是:会计信息相关性和可靠性的矛盾性。

这一对既统一又矛盾的质量特征要求,导致会计实务中,会计人员在进行会计处理时,很多时候无法同时兼顾这两种质量特征,往往厚此薄比 ,以至于会计信息可靠性不高或者相关性不高,甚至出现虚假会计信息。

二、会计信息相关性与可靠性的关系分析

1、统一性

相关性与可靠性有很多共同点。

第一,它们共同构成会计信息的主要质量特征,有用的信息必须同时具备相关性和可靠性这两种质量,相关性越大,可靠性越高,越符合使用者的需要。

其次,相关性和可靠性都是从使用者的角度出发的,相关性回答使用者需要的信息,可靠性是信息使用者对会计信息充分信任从而放心使用。

最后,相关性和可靠性都受到成本效益原则的制约。

会计信息若没有相关性和可靠性,便没有了实际意义。

2、矛盾性

美国财务会计概念公告(SCFA)将会计信息的相关性和可靠性相提并论,但二者并不是等量齐观的。

而相关性和可靠性在某些情况下还是相互冲突的。

对于经济活动的信息,财务会计信息系统是报告还是不报告,如果报告,应采用何种方式、以何种金额报告,强调相关性或强调可靠性往往会得出相反的结论。

如公司的盈利预测信息,由于此类信息本身固有的不确定性和一些公司管理当局操纵的性质使得其可靠性较差,但是对于投资者来说却是非常相关的,因此既不能不报告盈利预测信息,也不能将其列入会计报表附注等可靠性较高的信息类别。

三、产生矛盾性的原因

首先、相互斗争及妥协的结果。

从对会计政策影响的角度探讨可靠性与相关性的关系,本人认为信息提供者提供的一定质和一定量的会计信息,实际上是可靠性与相关性相互斗争与相互妥协的结果,相关性的加强会导致可靠性的削弱,而可靠性的提高又以牺牲相关性为代价。

不同程度的可靠性与相关性的组合就构成了对同一会计事项会计处理的不同会计政策。

而根据不同会计政策提供给信息使用者的财务信息,也是不一样的。

同时,笔者认为有些标准本身让信息提供者处于“两难”的境地,如“预测价值”与“不偏不倚”等等,而且也增加了信息使用者理解与使用信息的困难。

如果对“相关性”的刻意追求,往往意味着牺牲必要的“可靠性”。

其次,相互兼顾及弥补的结果。

会计准则要求会计信息同时兼具可靠性和相关性质量特征,那么,实务中会计人员可根据企业的管理意图或者经营现状,在“可靠性”与“相关性”之间自由选择,会计人员的可操作空间更大。

当一个企业资产发生减值,又不能精确计量的情况下,企业就选择不确实损失,是符合了可靠性原则;同时,又要符合相关性原则的要求,企业往往是选择在附注中进行相应的披露,这样操作下来,从表面上看,企业的会计处理既符合了可靠性的要求,又符合了相关性的规定。

但是会计信息报告使用者往往较为关注报表项目的金额,这样势必是造成一定的投资、经营决策误导。

下面五粮液这个案例,就是利用了“可靠性”与“相关性”的相互兼顾,既没确认当期资产减值损失,虚增了利润;又用“相关性”弥补了“可靠性”的缺失这一解释逃过了证券监管这一劫。

7月,五粮液投入1.3亿元在中科证券宜宾营业部开立证券账户用于投资,从底开始该项投资明显减值至9月。

此时,法院宣告中科证券破产,五粮液在至的半年报与年报中均将上述资金作为正常货币资金予以反映,未计提相应减值准备。

经过调查和审计,证监会认为五粮液未如实披露重大证券投资损失的行为,不符合会计信息可靠性的要求,涉嫌违规。

对此,五粮液做出解释:公司该项投资在减值期间无法准确可靠预计其投资损失,为了确保财务报表所提供信息的可靠性便没有在表内对此进行确认,而选择在表外附注进行相关披露。

由此,五粮液躲过一劫,不能不说是巧妙运用会计信息可靠性与相关性关系的结果。

第三,对“相关性”披露的规定不规范。

为了满足信息使用者的需要,会计信息的披露中增加了许多具有相关性的信息,但这些相关信息往往无法以货币的形式加以计量,只能以表外附注和其他报告的形式加以披露。

这些表外的披露的信息虽然更受信息使用者的重视,但由于没有经过严格的确认而仅仅只考虑了用户的需要,因此既没有遵守公认会计原则,也没有审计,虽然相关性提高了,但可靠性缺乏保证。

上述所述的原因以及对相关性判断的标准不同,对相同会计信息处理的结果就会有差别,由此而呈现的经济活动的面貌与其真实情况之间就会产生差异,也就会导致通常意义上的虚假会计信息。

四、妥善处理两者矛盾性的措施

本文认为,在 保证会计信息可靠性的基础上,尽力提高会计信息的“相关性”,以下是提高会计信息“相关性”以及处理两者矛盾性的几点建议和意见。

1、增加财务数据分析

我国现行的财务报告仍然未脱离财务报告的传统向使用者提供的依然是由他们经过分析后才真正变成有用性信息的数据,缺少了来自企业的财务分析数据,企业增加财务数据分析的内容肯定是受到信息使用者普遍欢迎的。

至于分析的具体内容应视企业的组织形式,规模和行业特点而定。

但总是离不开收入,费用和成本,利润及财务状况变动等主要方面。

会计主管部门有必要通过会计准则或会计制度对附注问题做出具体规定。

完善会计信息披露制度并使之国际化,是提高会计信息相关性与可靠性的有效措施。

2、逐步强化相关性。

新准则绝大部分的计量问题允许采用公允价值,而公允价值是提高会计信息相关性的一种计量属性。

我国准则指定机构已经将会计信息的质量特征属性的重心向相关性倾斜,与国际上会计准则的发展方向的`趋同的。

从根本上来说,相关性是比可靠性更为重要的一项质量特征,虽然我国目前会计信息的相关性的问题还不是很突出,但是针对今后的发展趋势,应该给予前瞻性的关注,改进现行的财务报告的披露的内容以及形式,以现有的财务报告为基础,在信息可靠性得到基本保证的前提下,提高相关性进而实现会计信息相关性是我国目前在二者之间的权衡中所作出的最好选择。

3、具体情况具体分析

本人认为在非理想状况下, 通常须在相关性和可靠性之间进行权衡。

现实世界总是处于非理想状况下的,相关性和可靠性经常处于一种矛盾状态之中。

因此,我们需要根据具体情况进行相关性和可靠性的权衡;在某一时期突出对相关性的要求,而在另一时期则突出对可靠性的要求。

会计信息质量特征研究课题组在研究建立我国会计信息质量特征体系时,将现代会计分为了财务会计和管理会计。

财务会计主要是面向过去,它要以事实为依据,强调的是信息的真实可靠与可追溯;管理会计主要是面向未来,它要以事态发展趋势为依据,来决定企业未来的行为,强调的是信息的相关性和及时性。

在财务会计领域,真实性优先于相关性,而在管理会计领域,相关性则是首要质量特征。

参考文献:

[1]葛家澍.财务会计的未来发展模式[J].财务与会计,(2).

[2]张翠荷.论会计信息的相关性[J].四川会计,(2)

[3]李玉周.上市公司信息鉴别与投资策略[M].成都:西南财经大学出版社,.

[4]葛家澍 杜兴强.关于会计信息的相关性可靠性问题的思考[J].财会通讯,2004,12

[5]韩峰.论会计信息的相关性与可靠性[J].大众科技,2006,1.

[6]向锐.相关性与可靠性的两难选择[J].财会月刊,,3.

[7]张捷华.论会计信息的相关性与可靠性[J].财会研究,2007,1.

[8]邹虹.新会计准则扩大利润操纵空间.证券时报,2007.6

[9]孟宪文.关于会计信息相关性与可靠性的新视角[J].商场现代化,2007,10.

[10]吕坤.李海宾.基于相关性与可靠性的公允价值计量分析[J].财会通讯,,2.

[11]赵慧敏.论会计信息失真的危害、成因及对策[M].人文社会科学版,.14.

[12]汤增辉.会计信息失真的博弈分析[D].硕士论文,.

篇2:企业虚假会计信息

摘要:虚假会计信息的产生机理包括内在动因和外部环境两个方面:会计信息生产者与会计信息之间存在一定的利益关系,是产生虚假会计信息的内在动因;一定时期的法律环境、政治经济环境、文化环境和会计人员业务、道德水平等因素,构成了虚假会计信息产生的外部条件。

上述两方面共同作用,才导致虚假会计信息的产生。

因而治理虚假会计信息,既需要努力消除和改变易于导致其产生的内部动因和外部环境,也需要多种治理措施的综合运用。

关键词:虚假会计信息;产生机理;内在动因;外部环境

一、虚假会计信息产生的内部动因

会计信息生产者(包括会计人员、企业负责人及其他可以对会计信息施加影响的人员)与会计信息之间存在一定的利益关系,是产生虚假会计信息的内在动因。

这里所讲的“利益”,既包括企业利益,也包括企业负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益;既包括直接利益,也包括间接利益。

在与会计信息相关的利益中,处在首位的是企业利益。

企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。

其次,是个人利益。

篇3:谈虚假会计信息防范

摘 要:虚假会计信息问题由来已久,已成为全球政治、经济关注的焦点。其产生的动因是什么,如何防范虚假会计信息,值得每一位相关工作者的思考。究其根源:一定时期的法律环境、政治经济环境、文化环境和会计人员业务素质及道德水平等因素都是导致虚假会计信息产生的温床。其中之关键:法律环境宽松、惩治力度过轻,致使信息提供者及中介机构在高额的利益诱惑与低廉的违法成本形成的巨大反差面前铤而走险。

关键词:虚假会计信息;违法成本;内部审计;外部审计;会计诚信

虚假会计信息问题自会计的产生而产生,随会计的发展而发展,大有愈演愈烈之势。究其原因,其中不乏法规、制度本身的不完善而使会计信息难以保证完全真实、公允(制度性失真);会计规则执行人由于未能对会计规则透彻理解而做出了错误判断(行为性失真);以及为使自身利益膨胀而损害他人利益而编造的虚假会计信息(违规性失真)。其中历史悠久,普遍认同的当属违规性失真。

虚假会计信息的泛滥触目惊心,近年来一桩桩涉及国内外知名公司、注册会计师事务所的造假案件使人们不仅对企业自身,甚至对证监会、注册会计师等中介机构产生了重重置疑。是什么原因使“泛假主义”如此猖獗、有恃无恐?造假者的趋利动机难以根除,但动机转化为结果是需要条件的,如何防范虚假信息已不仅仅是会计界的问题,它已经演变成了政治界、经济界乃至全球关注的焦点。

1 加大违法成本,健全制约机制

1.1 对违法者的相关处罚

有人曾把上市公司比作足球,证监会是守门员,地方政府、会计师及证券商都是射手,射手们齐心协力、一定要把上市公司这个球踢进大门!这么多人齐心协力,也难怪造假猖獗,难于治理了。

如今,公司上市的数量越来越多,对外公布的会计信息更是数不胜数,其中,虚假会计信息占很高的比重。由于查处力度不够,某一公司的虚假信息被查出的可能性很是微小,这本足以另造假者欣慰,即使被查出,处罚又很轻微,一般的处罚主要有公开谴责、通报批评、警告、罚款、市场禁入、禁业、吊销执业证书等。除非达到红光实业、琼民源、大庆联谊之流引起社会强烈反响才见有所举措———追究刑事责任。刑事处罚最重一般也不会超过5年的有期徒刑。针对民事赔偿问题,更是无依据可循。

再说对涉案的注册会计师及其事务所的处理,“重单位处罚,轻个人处罚”,仍以行政处罚为主。即便如此,对于投资者来说,过高的诉讼成本和过低的诉讼收益使其将注册会计师推上被告席的几率也是很低,这就更加助长了注册会计师充当“射手”的风气。

1.2 通过法律手段治理会计信息失真

在这里,我们要很好地借鉴国外的一些做法,加大“泛假者”的违法成本———通过法律手段治理会计信息失真。虚假会计信息的产生,在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。目前,根据我国的实际情况,治理虚假会计信息最有效的途径也恐怕只有通过法律手段来得最快。如果法律条文对会计违法行为规定明确(包括有关的民事赔偿问题),可操作性强,便于执法部门对虚假会计信息认定和管理;同时严格执法程序,加大违法行为的处罚力度,使其违法所获收益难于弥补其违法所付出的惨重代价,其造假行为自会加以收敛。诚然,即使对于各种相关的法律、法规制定的再完善,但是对违反法律、法规的行为处罚不到位,或者疏于对违法行为的检查,客观上就会形成对违法行为的纵容,导致虚假会计信息的有增无减。

篇4:会计信息虚假问题自查报告

为了深入加强防范操作风险,落实案件专项治理的有关文件精神,结合我自身的实际情况,我制定了具体案件专项治理工作自查方案,通过学习,我对这项工作有了较为深刻的认识。这次工作旨在以案件专项治理工作为契机,加强制度建设,强化监督检查,增强法纪观念和遵守规章制度的自觉性,有效遏制案件高发的势头,确保我县农村信用社安全、合规、稳健经营。根据实施的方案,在社领导的组织下,我利用工余时间,再次认真地学习了一系列的规章制度和操作规程。通过学习,加深了对各项规章制度和操作规程的印象,我对照相关的条例,对自己的工作、学习和生活一一进行了回顾,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱环节,以便于及时补缺补漏,及时整改,逐步完善。下面,我对自己的工作学习和生活进行一次全方位的自查。

1、本人担任会计一职,在社主任的领导下,负责本单位的会计、出纳工作,协调、理顺内部各岗位之间的关系。但是在应经常向主任汇报会计、出纳工作情况及内勤人员的思想、行为情况方面做得不够好,不够主动及时向主任提供这方面的信息。为使辖内的会计、出纳工作日趋规范,能够随着业务的发展,按照新的业务操作流程和规范,结合本社的实际情况,及时制定适宜的、统一的操作规范,以加强内部管理。

2、作为信用社的主办会计,我在抓好各项内控制度的落实的同时,能及时发现、解答和解决业务中碰到的疑难问题,做好事前辅导。能坚持每月不少于一次的会计辅导与检查,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,及时提出整改意见,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,并及时向主任汇报发现的问题,取得领导的支持,以使各项制度的执行更加到位。

3、作为主办会计,我能认真核算各项财务收入,严格成本管理,认真组织会计核算,正确反映和评价经营成果,为主任的经营决策提供数据。

4、认真做好全辖重要空白凭证的管理。能严格按照重要空白凭证的领用手续,做好网点重要空白凭证的领用登记、出库。合理安排各网点和存量。每月坚持不少于三次的帐实检查,确保凭证的使用、销号有序、正规,避免出现遗失。

5、能按照制度规定做好以下日常工作:一是正确提取各项费用;二是做好各网点的传票、会计档案的收集、登记、保管工作;三是结息日做好各网点结息的辅导和事后监督工作;四是及时核对内部帐,督促会计做好内外帐户、总分帐、往来帐、帐户余额的核对工作;五是能及时、准确地完成各种会计报表的编制。六是每季度对财务收支情况进行详细的分析,便于主任的经营决策。

7、能加强内部资金和固定资产、零星小额资产的管理。根据实际情况,合理制定各网点的库存限额,在保证资金安全的同时,最大限度地压缩现金资产的占用。按照有关规定,能加强固定资产购建项目的管理,做到有计划、有审议、有报批。定期对固定资产盘查,严格控制固定资产的规模。但是对闲置的固定资产不能及时做到盘活或处理,比如位于xx新圩的商住土地,已闲置多年未加以妥善的处理。对于微机、终端设备、各类机具以及其他零星的低值易耗品,能够参照固定资产的管理,建立帐、簿、卡,但是这些物品因实际需要在网点之间或领用人之间进行调剂后,不能做到及时登记,有些物品损坏后,也未能及时进行处理。

8、能够严格遵守财经纪律及财务制度,一切开支按照标准实行,需要上报审批的财务费用均待联社批复后才出帐列支;报销费用严格执行经办、证明、确保每一笔开支真实、合规。帐务处理严格按会计制度进行,保证会计处理正确、清楚,对违反财务制度的人和事,能坚持原则,敢于抵制,并及时反映和汇报,自觉维护财经纪律。

9、随着信用社业务不断的发展,各种业务水平不断提高。我深知要做好主办会计,一定要有熟悉的业务知识,才能做好会计辅导工作。因此我在熟练基本功的同时,注重对新业务知识的学习,不断提高自己的业务水平;熟悉各项会计、出纳等制度;适时学习相关的电脑知识,掌握电脑操作、运用和管理的技能。

10、对于信用社的文件收发登记能够认真负责,及时登记并草拟执行意见,按时按量按领导的批示进行相关的处理。定期做好装订、入档,便于日后的查阅。

篇5:会计信息虚假问题自查报告

根据xxxxx文件,为认真总结好20xx年财务管理工作,我单位对会计信息质量、财务预算、资金安全和财务管理办法的执行状况进行了自查,现将自查自纠状况汇报如下:

(一)会计基础工作状况

会计科目和会计账簿均根据《财务会计制度》和公司财务管理办法的规定设置,会计账簿、财务报表信息真实,账表之间、账账之间、账证之间对应真实。会计往来科目、会计结余科目真实。

财务报销制度完善,严格按照会计人员检查原始凭证、填写报销凭据、财务部主任审核、分管财务部经理复核的报销程序进行,有效地保证取得的原始凭证真实、合法。

取得的增值税专用发票及时进行网上认证,各项税费计算准确,并保证及时纳税。

财务收支无坐支现象。出纳每月核对银行存款余额,并编制余额调节表。

会计凭证及时整理装订,存放安全、规范。

(二)预算执行状况

根据20xx年利润及成本费用预算明细说明,财务部每月都要把各项主要成本费用的实际数与预算数进行比较,个性结合公司管理特点,要求各生产队发生500元以上的非生产性支出务必向公司领导申请批准,务必将实际费用控制在预算费用之内。

20xx年预计实现销售收入22350万元,实现利润828万元,产生成本费用21522万元,其中业务招待费80万元,会务费35万元,生产检查费30万元,差旅费44.39万元。20xx年实际实现销售收入18026.12万元,共发生成本费用13819.70万元,其中业务招待费165.88万元,会务费28万元,生产检查费26万元,差旅费52.91万元。

(三)财务管理办法完善和执行状况出处:

根据单位实际工作状况,20xx年对原有财务管理办法进行了修改,包括对财务管理办法整体上的修改,以及对差旅费开支标准和费用报销管理办法的修改。修改后的管理办法明确了职责权限,能有效防止舞弊;修改后的管理办法明确了经费支出的范围和开支标准,控制了经费开支,杜绝了浪费现象的发生。

完善各项管理办法的同时,相关人员在工作过程中严格执行规定,相互监督,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全。

(四)资金安全管理状况

思考到各生产队地处偏远以及胶农取钱不便等因素,公司在支付干胶款、扶管费以及当地居民的土地租金时都采取现金发放的形式。为了防范资金安全风险,财务部每个月都是提前10天估算好现金需要量,并与银行协调好。事前做好保密,当天由银行专门运送现金到财务部,由出纳一人负责发放和统计,发放时有治安管理部人员负责安全,发放完成后及时进行扎算,并将剩余现金存入银行,严格按照公司现金管理制度的规定执行。20xx年全年无一齐安全事故并且数目准确。

透过自查,我公司在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。

篇6:会计信息虚假披露的思考

关于会计信息虚假披露的思考

21世纪是一个信息的社会,大量的.信息充斥着社会的每一个角落.真实可靠的会计信息披露更是牵涉到投资人的投资方向,债权人的直接利益,政府的宏观经济决策以及企业的科学管理等有关方面利害关系,他们都需要了解企业的真实的财务状况和经营成果,并依据这些信息进行投资、信贷和监管等决策.

作 者:刘丽娜 邓欣伟  作者单位: 刊 名:理论界 英文刊名:THEORY CIRCLE 年,卷(期): “”(4) 分类号:F2 关键词: 

篇7:上市公司虚假会计信息的成因及综合治理

上市公司虚假会计信息的成因及综合治理

请欣赏:《上市公司虚假会计信息的成因及综合治理》

石连运

最近几年我们目睹了太多上市公司的业绩骗局,如琼民源、PT红光、东方钢炉、大庆联谊、郑百文的欺诈,ST猴王、蓝田股份以及今年披露的黎明股份亿元造假上市,还有“世纪黑马”银广夏的虚幻神话,都让人触目惊心!这些被揭露曝光者,有人把它比喻为冰山的一角,而那些没有被揭露出来的,估计不在少数。虚假会计信息的泛滥,严重扭曲了股票的价值,扰乱了资本市场秩序,损害了投资者的利益,极大地挫伤了股民的投资积极性。如果不加以严厉的打击和治理,我国的资本市场就难于有效健康地发展。

失真的会计信息有些是由于会计人员业务素质低而造成的技术性失真,或者由于会计法规不完善而造成的合法性失真,还有是某些上市公司为了欺骗广大投资者而无中生有,歪曲事实,恶意编造的虚假会计信息。由于上市公司的恶意造假具有很强的破坏作用,所以本文把它作为分析的重点。

一、上市公司违法造假的根源分析

某些上市公司为什么热衷于编造虚假会计信息,甚至在某些造假者受到处罚之后,还紧步后尘,挺而走险,使造假屡禁不止?笔者认为,原因主要有两个:一是巨大的利益诱惑;二是低廉的违法成本。

有些上市公司为了获得通过正常经营渠道无法得到的超额利益,从资本市场上“圈”到更多的资金,目无法纪,肆意编造虚假会计信息;而有些中介机构、管理部门为了从中“分得一杯羹”,增加自己的收入和利益,在虚假会计信息的生成及传播过程中,也扮演了不光彩的角色。下面我们以股份公司的设立、上市为线索,对虚假会计信息的产生进行分析。

由于我国特殊的经济环境,许多股份公司都是由国有企业改组而来。有些国有企业为了改组成功,获得向社会公开发行股票的资格,就在资产评估和财务报表上大作手脚,以求通过证券委的审批。不仅企业本身乐于这样作假,当地政府也往往支持这样做。因为成立股份公司既能筹集到数量可观的资金,解决企业的资金困难,又能发展地方经济,提高地方政府的工作业绩。有了政府的支持,其他的问题便会迎刃而解,像资产评估所、注册会计师事务所、律师事务所等一般都不会违背政府与企业的意图,更何况还会得到一笔可观的收入,因此,虚假财务资料顺利过关便成为轻而易举的事情。可以看出,由于我国在进行企业股份制改造初期过于强调帮助国有企业解困脱贫,使得某些股份公司从一诞生起就先天不足,财务资料中带有许多虚假的成分。以后为了掩饰这些虚假信息,还需要进一步造假,形成了一种恶性循环。

公司上市之后,造假的脚步是否就停止了呢?否。那些已经上市但经营亏损的公司,为了满足增发新股或者配股的条件,提高配股的价格,达到从资本市场上捞到更多资金的目的,经常采用虚增利润、少报亏损的方法,制造虚假会计信息,欺骗投资者。例如,琼民源1996年年报中所称5.71亿元利润中有5.66亿元是虚构的,占总利润的99.12%,并且虚增资本公积金6.57亿元;银广夏紧随其后,造假可谓达到了登峰造极的程度。在1999-2000年间,该公司通过各种造假手段,虚构巨额利润745亿元。其造假金额之巨大、手段之恶劣,令人膛目。

由以上分析可知,我国的股份公司从开始成立到申请上市,以及上市之后,都有通过财务造假从资本市场上圈更多的钱的强烈愿望,这是虚假会计信息屡禁不止的主要原因。但是股份公司要实现其目的,必须首先通过注册会计师审计这一关。当然,要求注册会计师全部查出虚假的会计信息是困难的。可是注册会计师一般都具有较高的专业知识,按照常理推断,如果尽责尽职,发现公司的明显舞弊行为应该不存在困难。然而令人遗憾的是,有些注册会计师为了自身的经济利益,不但没有起到经济警察的作用,反而扮演了助纣为虐的角色。从为银广夏出具的连续多年无保留意见的审计报告就能显示出这些注册会计师缺乏起码的职业道德。

上市公司制造的虚假信息之所以能大行其道,与我国资本市场上浓厚的投机氛围不无关系。庄家以捞钱为目的,需要借助虚假信息对某些公司的股票进行炒作,假戏真唱,再加上有“庄托”、“股托”之称的股评机构的推波助澜,很容易引起中小投资者的盲目跟风,在资本市场上掀起一轮又一轮的炒作**。在这种心态下,投资者关心的是股票价格的升降,对公司的实际经营状况和财务报表的真伪缺乏应有的研究和分析,更何况由于信息的不对称性,一般投资者很难掌握上市公司的真实情况。

以上我们分析了上市公司制造虚假会计信息的深层根源之一――利益的诱惑,下面我们对另一根源――低廉的违规成本作进一步分析。在我国资本市场上会计造假违规成本低廉表现有二:一是被揭露的概率很小;二是即使被揭露出来,处罚的力度也不够大,违法的机会成本很小。从以上的分析可以看出,围绕着公司会计信息造假,涉及到很多单位和人员,有些本来是执法者,但不认真执法,反而与公司串通一气,合伙作弊,使造假信息更具隐蔽性,增加了查处的难度。另外,上市公司的数量越来越多,公告的会计信息也越来越多,其中虚假信息占有相当的比例,可以说查不胜查,被揭露的概率很小。证监会发行监管部主任徐铁在一次会议上曾说,有人把上市公司比作足球,把证监会比作守门员,而地方政府、券商、律师、会计师都是射手,只要把公司这个球踢进大门就是胜利。因此,仅靠证监会把不合规的足球完全拒之门外有很大的难度,地方政府、券商、律师、会计师不应再充当自己不应该担任的射手角色,要回到守门员的位置,与证监会共同把好门。另外,即使公司被检查出来,其所受处罚力度也不够大,使公司的违法成本相当低廉。现行法律制度下,公司管理当局提供虚假会计信息的法律责任几近于零,不必为公司上市后利润的下降承担任何法律责任,充其量发表一纸道歉声明而已。除非事后该公司在股票市场上引起巨大的反应,比如出现类似琼民源的.市场舞弊行为。另外,中国证监会对上市公司的处罚主要为罚款和要求撤换公司主要管理人员,宣布其为资本市场禁入者。但这些并未使它们受到实质性的惩罚。而政府鼓励或默认企业提供虚假会计信息,直到现在还没有明确的法律条文追究当事者的责任,况且它们是打着发展地方经济、为民造福的招牌,只要不发生贪污、受贿之类的事情,就不会承担什么责任。对于中介机构来说,主要处罚为罚款、暂停执业、吊销资格或刑事处罚,但由于现在还没有严格的民事赔偿制度,这在相当程度上助长了中介机构继续参与造假的冒险性。

二、上市公司虚假会计信息的治理

为了使我国的资本市场更加健康地发展,必须加大对上市公司虚假会计信息的治理力度。那么如何治理虚假会计信息呢?笔者认为,治理上市公司的虚假会计信息是一项系统工程,应该对上市公司及其它市场主体进行综合治理;治理的手段要以行政管制、道德教化、法律管制并举,以法律管制为主;治理的方式从事后查处为主转向事前预防和事后查处相结合,并逐步过渡到以事前预防为主。

(一)对上市公司的治理

虚假会计信息从生成到对社会公告要涉及多个市场主体,仿佛是一个链条,环环相接,而上市公司是产生虚假信息的源头,应该是治理的重点。在对上

市公司的治理中,要从公司负责人和财务负责人这两个源头抓起。首先,要对他们经常进行法制教育和职业道德教育,加强《会计法》、《公司法》、《企业会计制度》、《证券法》等法律法规的宣传和普及,使他们牢固树立起对单位会计责任负责的风险意识,建立依法理财的思想观念。这是一种以道德教化为手段,突出事前预防的治理方法,如果能够长期坚持富有成效的工作,使他们建立起诚信为本、依法经营的理念,便能从根本上治理虚假会计信息。其次,要从制度安排上减少虚假信息的产生。一是要完善公司治理结构。目前,我国上市公司治理结构中存在制约机制不够健全的问题,主要表现为“一股独大”,控股股东与上市公司在人员、资产、财务方面分离不彻底、上市公司决策权过多集中于控股股东,致使容易发生内幕交易、操纵股市、转移资产等问题,以及为了自身利益,制造虚假信息,损害中小投资者的利益。因此,要通过持股结构的调整,分散大股东的股权,解决“一股独大”的问题,增强不同持股者之间的相互制衡。同时,建立健全独立董事制度,增强董事会内部的制约机制。二是要完善公司内部会计控制体系,对公司的各项经济活动实施严格的控制,规范公司的财务行为,以此保证会计信息的真实与完整。

(二)加强对中介机构的外部监管

目前我国的会计师事务所及相关的中介机构普遍存在着责任心不强、风险意识淡薄、执业工作粗糙等问题,因此,要想保证中介机构对上市公司的监督质量,首先中介机构自身要本着对广大投资者负责的态度,不断提高自己的职业道德素质和执业水平;其次,作为中介机构的主管部门(如财政部门、证券管理部门、行业协会等)要真正担负起约束中介机构行为的责任;第三,一旦中介机构出现有违职业道德或失职行为,作为管理部门,决不能姑息迁就,应加大处罚力度。

对于公司的上市,在上市申请的全过程中,包括上市前的辅导、上市相关材料的准备以及最后上市发行,证券公司担负着总策划、总负责、总把关的作用。证券公司的职业道德素质和执业水平在很大程度上决定着公司上市过程中的信息质量。因此,对证券公司的承销项目要实行跟踪检查制度,凡是骗取上市资格,或上市后与原来的公告信息出现重大差异者,证券公司必须承担相应责任。

(三)加强信息披露监管

持续的信息公开制度有利于消除证券市场信息的不完全和不对称,抑制内幕交易和欺诈行为,实现证券市场的透明和规范。但是,目前在上市公司和即将上市公司缺乏自律的情况下,信息披露的真实性只有在监管部门的严格监管下才能保证实现。对公司业绩信息和关联交易信息一定要进行严格审查,发现有欺诈行为者,要依法进行严惩。尽早引入民事赔偿制度,对发布虚假信息给投资者造成的损失应由上市公司予以经济补偿。另一方面,为了提高上市公司信息披露的及时性,要从制度上规定它们加大信息披露的频率,例如采取季报披露制度等。

信息披露的内容也应该加以改进,建议增加一些能够反映企业真实盈利情况的内容。例如,在披露的年报中增加当年职工的工资总额及年平均工资额、工资的按时发放情况;税务机关出具的表明公司当年实际缴纳所得税的证明;主办银行出具的表明该公司业务往来的现金流量证明等。

(四)严格执法,加大处罚力度

为了提高会计信息质量,我国政府有关管理部门先后制订并发布了数十项相关的法规和制度,如《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则》、《股份有限公司会计制度》、《会计基础工作规范》、《上市公司财务报表披露细则》等,这此法规和制度尽管还有待进一步完善,但是只要认真执行,基本能够保证会计信息的质量,更不会出现蓄意造假的现象。然而,目前最大的问题并不是现有的法规和制度某些方面不完善,而是贯彻执行的情况很差,很多单位是知法犯法,阳奉阴违。因此,加大相关法规、制度执行情况的检查力度是我们首先需要解决的问题。否则,法规和制度再完善也是枉然。其次,目前我们对蓄意造假者的惩罚力度太弱,只伤其皮毛,不动其筋骨,致使某些单位和个人仍然敢于挺而走险。因此,对于藐视法律,恶意造假并产生严重后果者,一定要加大处罚力度,警示后来者不敢再重蹈覆辙。最近我们欣喜地看到,证监会已依法将在银广夏事件中涉嫌证券犯罪人员移交司法机关追究其刑事责任;财政部拟吊销为银广夏公司出具严重失实审计报告的中天勤会计事务所的执业资格。

在发达国家,因出具虚假的财务报告而给广大投资者或债权人造成损失的,要负民事赔偿责任。因此,笔者再次呼吁:我国应尽快与国际惯例接轨,引入民事赔偿机制和相应的民事诉讼机制。这样,既可以使蒙受损失的投资者得到补偿,又能给造假者形成实在的经济压力,从而抑制其违法造假的冲动。

作者单位:山东大学管理学院会计系

来源:财务与会计2002.05

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