高校学生管理中的行政化现象问题与对策的探讨论文

下面是小编收集整理的高校学生管理中的行政化现象问题与对策的探讨论文，本文共8篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“ghgfhfg”提供。

篇1：高校学生管理中的行政化现象问题与对策的探讨论文

高校学生管理中的行政化现象问题与对策的探讨论文

一、高校学生管理行政化表征

所谓“高校学生管理”在学校一级一般指的是分管学生工作的校党委副书记、学生处(学工部)、校团委及其他有关部门(就业指导中心、武装部)对学生的管理;在院(系)一级一般指的是院(系)党委副书记、院(系)团委书记、辅导员、班主任对学生的管理。分管学生的校(院、系)党委副书记、学生处、团委会等俗称“学生口”，负责学生活动、学生干部换届、评奖评优等的管理和指导工作。在对大学“学生口”各个部门的工作内容、运行模式深入探究后发现，高校学生管理普遍具有以下显著特征。

1.学生组织官僚化

从学生干部的产生来看，表面上运行了公开、公正、透明的民主程序，实际上指导老师可以通过酝酿、内定等方式让既定学生顺利当选。团委老师可以通过以下几个途径干预学生会主席团的选举：一是干预学生代表的产生;二是主席团候选人的酝酿;三是主席团的分工。从学生组织的内部关系和运行模式看，本是“民间组织”的学生会及其他社团也充满行政化色彩。主席或部长安排工作时往往带着行政官员的口吻，干事对其“上级”往往也言听计从。本应平等的同学关系在学生会及其他社团里已荡然无存。何以如此?

在笔者看来是因为现任主席团成员在很大程度上能够决定下届主席团的人选，而部长在干事“升迁”问题上也具有较大的话语权。为了加强对学生干事的管理，学生社团制定一系列奖惩制度，实行工作绩效考核。学生社团运作的行政化还表现在“文山会海”。撰写活动计划、工作报告、活动总结、新闻稿占用了学生干部大量的时间。会议方面：有策划某项活动的专门会议;有新学期的动员会议，期中期末的总结会议;周例会、月例会甚至每天的碰头会。会议的形式趋向于严肃、正式，缺了些少年同学之间的无拘无束和“嬉笑怒骂”。从学生组织的职责定位和工作效果来看，本应是代表全体学生利益、反映学生诉求的学生会在某种程度上已经成为执行老师指令甚至学校控制学生的工具。学生会成为团委会的下级组织，社团成为社团联合会的下级组织，缺乏足够的独立性和自主性。

2.活动管理行政化

高校“学生口”对学生的日常管理主要通过对学生活动的管理实现。校级活动大致可以分为五类：一是由校团委老师指导的，团委会、学生会主办的，学生会或其他学生组织承办或协办的活动，诸如十佳大学生评比、十佳自愿者评比、科技节系列活动、艺术节系列活动等。二是自律会(学生自律管理委员会)主办的活动，由学生处老师和院系学生辅导员指导，校级或院级自律会主办承办的学生活动，诸如早操督导、课堂纪律督导、学生宿舍卫生检查和评比、“自强之星”评比等。三是各类社团活动，比如摄影协会、动漫协会、篮球协会、音乐协会等开展的活动。

这类社团一般在学生自愿和兴趣的基础上组建，在学校团委注册，接受指导老师和社团联合会的指导。校团委安排专门老师作为社团联合会的指导老师。四是校级或院级心理健康协会举办的各种活动。校心协举办的活动由学生处和校心理咨询中心指导，院心理协会由院系学生工作领导小组指导。五是一些和学生会、自律会、社团联、心理健康协会并列的同在学生处或团委指导下的学生组织(如青年自愿者协会、勤工助学服务中心等)开展的活动。

如上所述，本应是学生自我开展的社团活动，学校都会安排老师进行指导。那么，老师对学生活动是如何管理或指导的呢?学生社团具体又是如何运作的呢?以下几点足以表明大学生活动管理的行政化倾向。

其一，任何面向全校或全院的学生活动都必须得到指导老师及其上级的审批。学生活动发起者要填写活动申请表，经辅导员及相关负责人层层签字、盖章，该活动才有可能获取经费和场地支持。在活动申请过程中，学生干部要花大量时间和精力在下载、打印、填写申请表格，找多位老师、领导签字、盖章等行政事务上。

其二，面向全校全院的活动，尤其是团委会、学生会主办的活动，形式上要求正式、规范，按既定的会议程序举办以保证活动正常有序。活动开展的前期、中期和后期都有一套不成文的“规矩”。比如在活动准备阶段，学生干部必须制作邀请函、打印席卡、摆放台花等，精心布置会场以体现活动的重要性和规格。活动结束后，必须及时撰写和发布新闻报道稿。

其三，一些受欢迎程度较低的学生活动，老师和学生干部要发动学生“填场”以避免冷场。当一个学校主办的活动参加的学生较少，现场显得冷清时，领导和老师会认为会议组织者工作不力，活动并不成功，那么，找学生“填场”就成为一种必要的工作。“行政化”规制下的活动管理看似有序规范，实际上少了些大学校园应有的生动活泼，多了些行政机关的按部就班、繁文缛节。

3.学生评价量化、表格化和表彰文化

学生评价是教育评价最为重要的组成部分，是教育评价的核心，具有导向和教育作用，对促进学生的成长和发展有着重要的意义。评价的重要性毋庸置疑，问题是如何评价?我们对大学生的评价有没有负作用?学生评价的量化。定量评价方法科学、信度高，便于统计和排序，但大学生的许多品质是不能以简单的量化形式呈现的。课程学习以外的评价通常被称为“学生综合素质测评”。中考和高考作为选拔考试，课程成绩对学生非常重要，相较而言，大学师生普遍淡化了对课程成绩的关注度，课外评价显得尤为重要。“测评”往往由“学生口”老师和学生干部来完成。综合测评分数的高低关系到评奖评优，为获取高分，学生必须严格按照指标体系安排学习和生活。量化的评价机制片面地把所有学生的精力吸引到完成指标体系的考核任务上来，每个学生的学习—生活、兴趣趋于同一，学生的个性慢慢地被抹杀。

对大学生课程以外的表现应以质性评价或不评价为宜，对其进行标准化全方位的量化评价体现了学生管理模式的.行政化。学生评价的表格化。为方便管理，表格是不可缺少的，一般也是有效的，但表格太多的话，就走向文牍主义和形式主义了。表格大致可以分为以下几类：评奖类、评优类、综合测评类、助学类、活动申请类及其他。这些表格由相关学生、老师填写，相关人员(学生干部、班主任、辅导员、分团委书记、党委书记或副书记)签名，相关部门盖章、汇总、入档等。以奖学金表格为例，学生需填写姓名、学号、年级、申请理由等信息。有的高校在“申请理由”一栏，要求学生填写200字以上有关担任学生干部时的表现、学习成绩、生活作风等的文字，一般都是空话、套话。

申请学生填好后，将表格交给班干部，由班干部转交班主任或辅导员审核、签字;辅导员将所有表格汇总给院系党委副书记签字、盖章;各院系需在规定期限内交至学生处审核、盖章;学生处盖章之后，再分发到各院系，由辅导员组织学生将表格装入学生档案。一个普通奖学金的评定，学生和老师就要承担大量的行政事务，完成如此繁琐的行政程序。学生评价的“表彰文化”。在我国，不管是政府机关还是企事业单位，各种评比、表彰特别多，每个单位到年终的时候都能领几块牌匾回来。评比和表彰成为一种不可或缺的常规工作，我们姑且称之为“表彰文化”。与政府机关类似，为调动学生干部干事的积极性，举办大量的表彰活动成为大学每年、每学期的例行公事。有年度或学期的综合性表彰，也有某个活动结束之后的专项表彰;有面向团体的表彰也有颁给个人的表彰;有校级的表彰，也有院系的表彰，学生会及其他社团也可自行举办各种评比和表彰。举办表彰活动就要开会、投票、记分、统计、填表、盖章、签字、公示、制作奖状、公布、颁奖等。这些行政事务大部分由学生完成，学生可以从中得到锻炼，但更多的是时间和精力的浪费。奖励和荣誉能够激发学生学习的兴趣和动力，但不宜过多、过滥。

二、学生管理行政化之弊端

大学组织的核心价值是学术至上，崇尚的是平等和自由，信奉的是真理，追求的是学问，在思维方式上张扬的是“求异”。但行政化下的学生管理却与此相悖，它强调效率和服从，信奉的是权威，追求的是地位，在思维方式上表现为“求同”，其弊端不容忽视。其一，扼杀了学生的个性和创造力。在考试指挥棒的作用下，中小学的应试教育愈演愈烈且短期内很难有大的改变。中学毕业后，学生的求知欲、想象力和创造力可谓“奄奄一息”。在高校里，有各种学科和课程，各种讲座和活动，相较中学，学生有更多可以自由支配的时间和空间。如果尊重学生的个性，还给学生选择的权力，学生的求知欲和想象力尚可挽救和开发。然而，行政化的学生管理模式趋向于保守和稳定、统一和“专制”，剥夺了学生选择的自由，束缚了学生个性的发展。而个性、个体的自由对创造力至关重要。正如默里所说，没有个人主义也可以增加知识，但若要在科学上取得重大突破，个人主义的作用甚大。

可想而知，当学生在一个行政化氛围浓厚的环境里度过黄金四年进入社会时，带给单位的不是活力和创造力，而是暮气沉沉、因循守旧。其二，助长学生的“官本位”思想。中国历来就有“以官为本”、“官贵民轻”的社会群体心理。到了大学之后，学生要参与各种活动，参加各种社团，和“学生口”、“行政口”老师、学长学姐频繁地交流。在几年时间里，当作为成年人的大学生切身体验到权威大于真理，“官大一级压死人”的时候，“官本位”思想不仅会根深蒂固，而且要枝繁叶茂了。“官本位”思想与我国政府“全心全意为人民服务”的宗旨相悖，不利于人与人之间平等的实现，不利于社会主义和谐社会的构建。其三，不利于学生专业技能和综合素质的培养。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》第十九条指出：牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。在高校，与人才培养直接相关的，除了课堂上专业老师的“教”，就是课后学生的“学”，即一般意义上的自学和参加各种学生活动、社会实践等。自学发生于大学课堂之外，是大学学习的主要方式。

它变被动学习为主动学习，变同一性学习为个性化学习，变单一的知识接纳为综合素质和专业技能的养成。当学生把大量的课余时间和精力浪费在重复性、简单化的行政事务上时，用于主动的专业学习和提高综合素质的时间就少。行政化的学生管理模式限制和规制了学生自主学习、全面发展的时间和空间。此外，在行政化的管理模式下，“学生口”教师的育人职能淡化，趋向于成为纯粹的行政管理人员。在老师看来，学生是可造就的人才，是培养的对象;在管理人员眼里，学生是规则或程序的遵守者或违反者。程序化、标准化、重复性的工作让“学生口”教师失去创造性和激情，面对充满个性和活力的一届届新生显得迟滞和保守，很难为学生发展创造更丰富的条件和更广阔的空间。

三、结论与对策

姜耀东教授认为：“某种程度上，中国只有一所大学，就是教育部大学，我们都是分院”。由于中国高校具有高度的同质性，学生管理的行政化，诸如学生组织官僚化、活动管理行政化、学生评价量化等问题在全国高校不同程度存在着，其中非985、211的普通院校尤为严重。行政化的学生管理助长了学生的“官本位”思想，不利于学生个性发展和创造力的培养，不利于学生的专业学习和综合素质的提高。学生管理“去行政化”可以从以下几个方面着手：首先，要尊重学生的主体性和创造性，减少对学生组织和学生活动的干预。

一般说来，大学生都已年满18周岁，心智较为成熟，辅导员、指导老师无须管得太紧太死。比如既然成立社团联合会对各社团进行指导且社团联合会已经有指导老师，那么就没有必要为每个社团再安排指导老师了。对大学生的管理宜粗不宜细，务虚不务实，为学生发展释放更多的空间。其次，要淡化量化评价，减少审批项目，取消不必要的评比和表彰，减轻学生的行政事务负担。高校“学生口”的领导和老师要改变通过评价、评比、表彰管理、激励学生的思维定势，清理或合并一大批“劳民伤财”的评比项目和表格，将更多的时间和精力转移到为学生创造更好的学习和活动条件上来。第三，要营造师生平等、生生平等的氛围，重视学生民主素质的养成。对于学生会、社团等学生组织的换届选举，“学生口”老师的工作重点在于指导学生制定成熟、完善的规章制度，关注学生是否违反法律、法规，不可干预甚至操纵选举事宜，破坏民主原则。“学生口”老师不是学生的上级，不是管理人员，除了教师身份，还要成为学生成长路上的朋友。

总之，在党中央、国务院明确提出逐步取消高校行政化的背景下，各高校应勇于探索和实施学生管理“去行政化”这一相比于外部行政化和教师管理行政化较易解决的问题，改善高校教育生态，还学生一个自由飞翔的天空。

篇2：我国高校学生德育管理中存在的问题及对策论文

我国高校学生德育管理中存在的问题及对策论文

[摘要]高校德育是我国高等教育的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要方面。现代科技的迅猛发展和政治、经济、教育改革的不断深入，不仅强有力地冲击着德育理论问题的研究，而且深刻地影响着\"3-前德育改革的实践。在新的形势下如何做好德育管理工作，是所有高校必须面对的一个共同问题。本文就是围绕目前我国高校学生德育管理中存在的问题展开论述，进而提出了加强高校德育管理的几点对策。

[关键词]高校德育问题对策

高校德育承担着直接为社会培养思想政治素质过硬、道德情操高尚的合格人才的重任，对大学生健康成长和学校工作具有导向、动力、保证作用，对建设社会主义物质文明和精神文明，促进社会全面进步具有重要意义。高等教育事业在飞速发展的科学技术的影响和推动下，教育观念也在不断更新。同样，高等学校培养目标的确立和发展，为高校德育提供了更为广阔的空间，高校德育在我国高等学校教育教学中的重要地位和作用愈加突出。因此，全面了解新形势下高校德育工作的现状，转变德育观念，增强德育工作的针对性和有效性，对于进一步深化高校德育改革，全面实现高校人才培养目标具有十分重要的意义。

一、目前我国高校德育管理工作存在的问题

近年来，尽管各高校普遍加强了德育工作，也收到了一定的成效，但是在德育管理过程中始终存在这样或那样的问题，受教育者的思想道德素质没有得到明显的提高。认真反思这些问题，有助于进一步认识德育过程。当前高校德育过程的问题主要有以下几个方面。

(一)“德育首位”思想落实不到位以及德育内容失范

“德育首位”的教育是指在教育整体中，德、智、体、美等方面的教育缺一不可，而德育居于主导和统帅的地位。德育首位并非德育唯一，健康全面的教育应是诸方面互相联系、互相促进、和谐发展。其他方面教育中有德育，德育的提高又促进其他方面教育的发展。把德育标准作为衡量人才培养质量的首要标准，确保学校教育和人才培养的正确的政治方向、良好的社会文明素质。要从大学生丰富多彩的生活状态和不同层次的道德特点出发，真正落实以人为本，加强思想道德的理论和实践创新，注重个体思想道德发展需求，探索思想道德教育的现实性意义，改变传统的教育模式，切实落实“德育首位思想”。

随着社会主义市场经济逐步建立和发展，受西方国家轻视道德伦理教育、推崇所谓“无导向教育”的影响，人们把市场原则扩展到社会生活各个领域，加速形成一个非伦理化的社会环境，形成德育实效低下的恶性循环。定位的偏移导致德育生活的缺乏。德育目标缺乏时代性和层次性，片面强调世界观、人生观、价值观，忽略了作为基本义务的道德要求，脱离了现实生活。传统的中国教育是精英教育，对大部分学生疏于教导或放任自流，造成学生德育状况极不均衡。

(二)高校德育队伍力量薄弱

随着高校招生规模的扩大、在校生人数的不断增加，专职学生思想政治工作者的人数虽然在增长，但增长速度远远跟不上学生规模的扩张，导致专职政工队伍数量的相对不足。绝大多数高校专职学生政工干部的配备没有达到教育部的规定数量再者就是结构不合理，具体表现为专兼职结构不合理，专职人员偏少，兼职偏多;学历结构不合理，本科学历者多，硕士、博士较少;职称结构不合理，中级、初级职称者多，高级职称者少。三是队伍不稳定，由于政策、待遇没有落实到位，队伍流失现象较为严重。四是队伍的整体素质不高，由于职业认同感不强，队伍流动大，造成队伍总体素质难以提高

新形势下，受社会各种思潮的冲击，部分从事德育工作的教师思想发生了很大的变化，育人观念淡漠、奉献精神淡化、敬业精神和责任感缺乏，无心教学。对改革开放、建立有中国特色的社会主义理论研究不够，不能把马列主义的基本原理和建设有中国特色的社会主义理论与改革开放后出现的新情况、新问题有机结合起来，对问题的讲授自己也不能说服自己，更无法解学生之惑。思想政治理论课教师自身的马列主义理论水平及道德修养P}待提高。

(三)德育工作实效性低、教学主渠道不畅

高校德育工作存在的较为普遍的问题是:德育目标笼统模糊，德育内容空泛、脱离实际，德育方法单一和进程断裂，思想道德教育流于形式，内容缺乏针对性。随着建设有中国特色社会主义理论的建立、改革开放的深人，现实情况和形势政策发生了改变，而思想政治理论课教学内容和教学中的参考数据更新不及时，甚至某些理论观点与现行政策导向相背离。德育过程过于简单化、形式化，过于强调灌输，忽视道德培养的自觉性，缺乏学生的主体参与，脱离现实的空洞说教，难以吸引学生，学生不感兴趣，老师勉强应付，德育一l-作实效性低，主渠道的作用远远没有发挥出来。德育体系中，普遍存在德育管理体制不健全、规划不实、队伍不稳、落实不力、运行不畅、机制不活等问题。呆板的德育管理体制，把学生置于一张无形的网中，只注重抓行为规范和学校规范的教育，缺乏教育的力度和深度，使德育的.生命力日趋萎缩。

二、我国高校德育管理问题解决对策

高校德育工作具有鲜明的时代性，社会政治、经济发生变化，人们的思想、道德、价值观等都发生相应变化，高校德育丁一作也需与时俱进，探索新形势下的有效途径。

(一)树立明确的德育新观念

我国社会的巨大变革使大学生的道德观念处于急剧变化之中，而原有的德育观念和目标却与这种变化不相适应。因此，树立明确的德育新观念，确定恰当的德育日标就显得极为重要

首先，必须全面地理解高校德育的价值。高校德育需要向学生传授社会的道德准则，但更根本的是要培养德性，塑造完善人格，改善大学生的道德生活，实现道德对人生的肯定、调节、引导和提升作用，提高人们的精神境界。

其次，要重塑合理的道德理念。我国高校德育所面临的困境也是道德本身的困境，是某种道德理念、道德精神的困境，是道德合理性的危机。这种危机是由于没有理清个人利益与集体利益之间的真实关系，或者过于强调集体利益却轻视乃至忽视个人利益而发生的，它表现为大学生对高校德育所力倡的那种道德理念缺乏认同。由于对这种道德理念缺乏认同，大学生在道德方面就会出现内外冲突、言行不一甚至道德虚伪现象。要想改变这种状况，就必须重塑体现时代精神的、合理的道德理念。它应以关注人、关注人的生活为核心内容，强调以人为本的精神，崇尚贴近生活的道德。这种道德既不是以个人为本位的道德，又不是以群体为本位的道德，而是以社会为本位的道德，是正确地解决了个人与社会整体之间关系问题的道德。只有这种道德，才能真正地立足于现在，同时又着眼于未来，才能被大学生自觉自愿地接受和内化，从而达到提高其道德素质的目的。

(二)加强政工队伍建设、提升德育教师素质

随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，在经济生活出现重大变化的同时，人们的思想观念和精神面貌也在发生重大变化。面对新的情况和新的问题，高校德育队伍只有不断地加强自身的建设，增强队伍的整体素质，才能更好地完成时代所赋予的重大责任。一是要实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地，使思想政治教育工作走专业化、职业化发展道路。二要完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从专职政工干部的实际出发，按照他们的专业发展方向，解决好他们的职务聘任问题，并逐步形成老中青、高中初等结构合理的梯队。三要增强专职政工干部与思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师的交流与合作，整合学科建设、理论教育与日常教育资源，形成合力。德育一「作者甚或可以专兼职结合实践证明，专兼职相结合是适合我国大学德育需要和大学教育实际的最佳形式。

(三)创立科学化的德育方式、拓宽和完善网时代的教育途径

大学德育必须建立在充分的说理和科学分析的基础上，实现由强制式的教育向民主式教育转变，要从原有的灌输式、封闭式方法转变到启发式、开发式和自我教育式方法上来，充分发挥学生的能动性，使学生和教师平等地双向交流，把道德教育的要求内化为自律的品质。在德育过程中应始终贯穿民主意识、民主作风和民主方法。要处理好教育者和被教育者的关系，教师和学生应建立起一种平等、团结、友爱、相互信任的关系，以交流的方式传播德育思想。要加强实践环节，使德育教育由内容型向过程型的教育方式转变，把解决思想问题和解决实际问题结合起来进行自我教育，实现由传授式模式转向体验式模式的转变。

互联网上内容的丰富性要求高校思想政治工作必须不断拓展新的载体。要通过网络，快捷、准确地了解学生的思想情绪和他们关心的热点问题，进行相互沟通，及时获取大量有价值的信息，丰富思想政治教育的资源和视野。互联网上信息的交互性要求高校思想政治工作必须掌握主动权，积极利用网络开展正面宣传活动。互联网还存在着斗争的复杂性，国际敌对势力与我们争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，他们利用网络资源传播西方文化思潮、价值观念及生活方式，对大学生的影响不可低估。这就要求高校思想政治工作必须占领新阵地，充分利用网络阵地开展思想政治教育，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地。网络思想政治工作，既要积极吸取网络文化中不断创新求变的活力因素，又要坚定地担负起思想政治工作的引导重任。要发挥网络信息的辅助作用，丰富德育内容，不断拓宽和完善网络时代的教育途径，营造出真正健康文明的思想文化环境，向着构建社会主义和谐社会的最终目标迈进。

篇3：财政资金管理中存在的问题与对策论文

摘要:财政资金管理涉及的内容较多，在进行管理过程中需要对资金去向进行深入的调查，要进行更加严格地把控，防止出现资金流向不明等情况。但是，现阶段我国在财政资金管理方面仍然存在一定的管理问题，因此，在后期的工作展开中，需要及时掌握财政资金管理中存在问题，针对这些问题提出合理化的建议，从而进一步完善财政资金管理工作，提升财政资金管理工作的规范性，更加科学地进行资金管理。

关键词:财政资金管理;问题;对策

在社会主义公共财政体制下，更加需要关注我国财政的管理和控制。随着我国改革的不断深入，在财政资金不断增加的基础上需要进一步加强对资金的管理。在进行资金管理的过程中需要建立合理的结构，进行科学配置，重视程序的严密性和制约性，科学配置资源，合理控制结构，保证权利的运行和财政监督同步进行，更加规范的对资金进行管理。

篇4：财政资金管理中存在的问题与对策论文

1．1财政资金管理制度本身存在不足

在分税制度改革之后，我国在进行财政资金核算的过程中将财政溢出收益转化为公共服务的均等化，这样的转移方式应该作为财政的修正机制而不是应急机制，显然我国在现阶段因为转移支付制度和投资制度的不完善，完全达不到需要，有的时候甚至会出现分税制不同步的情况，造成公共服务的公平性受到严重的影响，和一般性转移支付保证公平的服务宗旨相背离。而且，专项支付也没有专门的法律规范和约束，立项时基本上依靠的是领导的决策，并且资金的使用和分配情况不合理，造成我国新阶段财务制度中存在着预算不公开，资金不公正和管理制度不规范的情况，造成我国财务资金管理中存在一定的不足。

1．2财政资金分配协调能力不足

目前来讲，财政资金分配机制和决策机制基本上是分离的，分口管理和分口对下分配的模式下，出现了资金全局不能充分掌握的情况，整体协调能力存在较大的漏洞，难以整合资源处理事关全局的大事。财政专项资金在管理中也存在分散的情况，例如某地区在进行专项资金的核算中，将科技、科学事业和农业资金的管理分别分配给不同的`部门，造成资金在统筹管理方面存在困难。最后，对于财政绩效考核制度建立不充分，尚未建立财政资金绩效考核管理制度，不能彰显财政资金使用中公共效益最大化的要求，使得财政资金管理人员缺乏对于资金有效管理的正确认识，而且事后对于财务资金使用失误的情况也没有进行问责，造成财政资金管理中的失误。

1．3财政支出管理制度存在滞后性

近年来，我国经济快速增长，在这样的背景下国家财政支出要高于国家财力的增长速度，造成较为严重的收支矛盾，主要表现在财政支出管理制度和整个财政改革体系的不匹配，在工作中出现财政支出超出自身的工作范围的情况，使得财政结构整体存在不合理。而且财政预算管理改革进行较为缓慢，根本不符合现阶段社会发展的需要，造成财政预算存在较为突出的问题，预算方法不够科学，对于财政资金的约束性存在不足，造成财政管理中各类突出问题存在。最后，财政支出的效率本身也偏低，造成一些严重浪费，而后期对其追责不完善，造成整体财政资金在使用科学性和效率方面存在严重的问题。

1．4财政监督检查工作不到位

我国财政管理工作取得的进展有目共睹，但财政监督和财政资金管理工作存在脱节，财政监督主体不明确，监督方法和监督手段较为落后，监督队伍的建设也没有符合技术的需要，造成监督环境不够明确，在监督中出现各种问题，不能达到经济发展的需求。

2完善我国财政资金管理对策分析

2．1逐步推进财政政务的公开

进行我国财政资金管理的完善，首先需要依法进行科学理财，充分的发挥财政的职能作用，逐步建立财政的管理事项，实现对财政资金管理制度的改革，通过不同的渠道设置群众监督机制，真实反映群众想法，认真解答群众问题，并对制度进行落实，提升资金管理的规范流程，针对使用中的问题进行集中的反映和透明化的处理，明确责任，落实管理。并将政务公开作为党风廉政建设考核的重要依据，结合机关作风建设和测评活动进行监督机制的建设，形成常态化的监督机制，提升财政资金透明化管理。例如，自以来，合肥市就尝试建立政务公开制度，开展各种渠道的听证会，解答群众提出的问题，让群众更加了解财政资金的流向，提升财政资金管理的科学性。

2．2完善资金分配体制

在进行资金管理中，建立科学的资金分配管理体制，例如某地区针对资金管理体系的具体构建，建立了以领导为带头人，相关部门参加的领导小组会议制度，对于需要进行资金整合的项目，召开专门的会议，对需要整合的资金和整合力度进行讨论，制定出整体的方案，从而各司其职的完成自身工作，加强部门之间的协调管理。同时，明确资金整合的范围，将一些使用目的相同或者相近的资金进行统一的规划整合，从而提升资金使用效率，达到资金使用的综合效益。

2．3进一步深化财政资金体制改革

在科学发展观的基础上，转变理财观念，进一步强化财政管理制度，深入进行财政体制改革，提升财政资金使用的效率，对于政府的收支改革进一步进行推进，同时关注预算体制改革，制定更加符合实际的预算制度。对于采购制度的管理也要更加科学，积极推动公用支出改革，并展开绩效评价机制，积极配合绩效管理工作的展开。

2．4健全资金监督制度

在进行资金管理中，进一步健全资金监督制度，建立预算、执行、监督三位一体的监督机制，明确工作中的职责，加强相互之间的合作，健全责任监督机制，提升管理的有效性。例如，各地财政部门每年对业务部门的内审，整体检查面积要超过30%，针对其中出现的问题进行认真分析，提出科学的整改意见，提升财政资金管理水平。

3结束语

我国目前的财政资金管理存在一定的问题，随着我国经济体制改革的不断深化，这些问题更加突出，虽然其中一部分问题得到解决，但有些问题还需要进一步进行完善，增加资金管理的有效性，提升管理的效果，保证财政资金的管理符合经济发展的需要，并得到更好的完善。

参考文献:

［1］郑丽美．我国财政资金管理存在问题及监管对策［J］．江西科技师范学院学报，，02:77－79．

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［3］朱长林，张义安．财政项目资金管理存在的问题及对策建议———以南郑县为例［J］．西部财会，2016，05:7－9．

［4］于顺华．我国财政资金管理存在问题及监管对策［J］．财会学习，2016，15:54+56．

［5］罗梅．财政资金预算编制及执行中存在的问题及对策分析［J］．科技视界，，08:286－287．

篇5：校规在高校学生管理中的问题分析与建议论文

校规在高校学生管理中的问题分析与建议论文

摘要：高校校规是高校制度建设的重要内容，是高校管理的重要手段，是依法治校的必要条件。建立完备和合理的校规，高校各项工作就有章可循，教学秩序才能保持稳定，教育质量和效率也才能得到保证。然而，不合理的校规也屡见不鲜，它们往往产生许多负面作用，甚至侵犯到学生的合法权益。大学生权利意识的觉醒，对维护自身权益的诉求较以前更为强烈。因此，只有不断反思、改进当前高校校规中的不足，坚决贯彻“以生为本”的管理理念，才能保证学生管理工作有序进行。

关键词：高校校规；学生管理；问题；建议

高校校规是高校在法律许可的范围内，依据本校的实际情况，在本校范围内实施的，按照一定的程序而制定的规范本校职能部门和师生行为的规范性文件。根据高校校规效力层次的不同可以将高校校规分为两类：一是大学章程，即依据相关法律的要求，对高校最基本的、重大的事项做出全面规定的规范性文件；二是一般规范性文件，即为管理高校内部各类具体事务而制定的规范性文件。本文所探讨的高校校规是特指以学生为管理对象，要求在校大学生遵守的各项规章制度，如学籍管理规定、教学管理规定、各类考试规定、请假规定、处分规定、社团管理规定、宿舍管理规定等一般规范性文件的综合。

我国高校都非常重视学校的制度建设，它不仅是管理的一种手段和方式，还是依法治校的需要，体现民主管理的理念，是任何一个组织取得成功的基本保证。但当前的新形式和新变化使得高校学生管理工作难度加大，即使各校都有可称为繁冗复杂的各项管理规定，如北京大学版的《本科生学习与生活实用手册》中就有39份管理文件，但仍无法面面俱到，问题层出不穷。

一、我国高校校规在学生管理过程中出现的问题

高校校规作为学生管理的重要手段，不仅保障着高等教育质量，而且确保了高校实现培养目标，但近年来一些高校的法律纠纷或诉讼从一个侧面反映出高校校规还所存在一些深层次问题。

1、内容上与上位法冲突

当前，高校诉讼不断增多，而诉讼双方争论的焦点集中在校规的合法性问题上，尤其是在内容上与上位法的冲突。这是高校校规实质方面的合法性，即高校校规的内容应不与上位法的规定相冲突。我国立法法中没有明确规定什么是与上位法的冲突，但有立法法专家张春生指出，以下几种情况应当属于“抵触”：上位法有明确的规定，与上位法的规定相反；虽然不与上位法的规定相反，但旨在抵消上位法的规定的，即搞“上有政策下有对策的”；上位法没有明确规定，与上位法的立法目的和立法精神相反的；违反了立法法关于立法权限的规定，越权立法的；下位法超出上位法规定的处罚的种类和幅度的。符合上述五项中任何一项的，都可以认为是与上位法相抵触。高校校规作为本校的一般规范性文件，其制定所依据的法律法规主要有憲法、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《普通高校学生管理规定》等等，因此，高校校规在不超过法律所赋予的权力范围内，不得与上述法律法规的`目的、立法精神、内容等相违背。

然而，在实践中，部分高校为了便于进行管理，树立良好的学风、校风或缺乏一定的法律意识与素养，在制定校规时忽视与上位法的协调。如河南某大学学生因外出勤工俭学，学校认定其违反《学生管理细则》和校方防治“非典”时的有关规定，并做出开除学籍的处分。还如20，深圳某大学公布了学生《行为道德规范管理条例》草案，提出禁止大学生在校内牵手、搂腰、拥抱、接吻以及女生穿低胸露背装等，否则将以扣分的形式对违例学生进行处罚，凡扣满30分者将被勒令退学。但《普通高校学生管理规定》中第27条所规定的予以退学的六种情况和第54条开除学籍的六种情形中，并不包括上述两个案例所涉及的处分原因。类似的案例不胜枚举，却都反映出高校校规在内容上存在着与其他相关法律法规相抵触、冲突的问题。

2、缺乏严格的程序限制

高校校规的制定程序应具有合法性，这是保证高校校规约束力、执行力和规范性的必要条件。我国的相关法律对高校进行了授权，允许高校参照憲法及相关法律制定内部的管理规章。但是对高校制定规章的具体程序却没有明确规定。不过，高校校规仍有一种约定俗成的制定程序：在有关职能部门或校领导提议下，由相关职能部门具体负责提案起草（自己制定或者将其他高校相关制度加以修改），经党委会、校长办公会或教代会讨论通过后实施。这个程序存在以下几个问题：由于提起的主体单一，所制定的校规仅能反映部分人的利益，缺乏全面性、民主性和合理性；校规在起草时未能充分听取各方面意见，或缺少必要的科学论证与规划；校规草案在表决时往往采取口头、举手表决，容易导致领导人意见的政策化，无法体现真实的民意。

3、对学生合法权益的忽视

就目前来看，高校在制定和执行规章制度时，往往从其管理的需要和目的出发，重视它的规约性和效率性，或只强调学生应当遵守的义务，忽视学生享有的权利。虽然学校制定校规的初衷是为了更好的教书育人，但目的正确并不代表手段的合法。校规一旦越界，就会造成对学生合法权益的侵犯，主要包括以下几个方面的内容。

（1）部分高校校规规定，学生因衣着、行为不得体可以被学校勒令退学，这显然高于法律对公民的一般要求，也有可能侵犯到憲法所赋予的公民受教育权。

（2）大学生同样也是公民，享有憲法所规定的一切公民权利。然而高校在学生管理活动中，侵犯学生隐私的案件逐渐增多。如《北京青年报》年曾报道过西南某学院校医院将一名大二女学生怀孕之事通报至其系领导，学生受到开除处分，随后学生以侵犯隐私权、名誉权为由要求学校赔偿损失100万元。

（3）许多高校校规中都禁止学生在宿舍使用热得快、电饭煲等大功率电器，并且在突击检查时宿舍管理员、班主任等一旦发现便可以没收或给予相应的罚款。按照憲法和《民法通则》规定，对公民的财产予以没收必须同时符合两个条件：一是没收的主体必须具有法律明确授予的权力，比如享有行政处罚权的工商执法部门行使的对盗版碟的没收。二是必须符合法定的程序。因此，高校在没收学生物品方面不具有行政主体资格，法律所赋予其行政职权主要是在学位学籍管理方面，对学生私人财产的处罚不具有正当性。

二、高校校规失范问题的原因分析

1、现代法治理念不够深入

在高校，法治理念还不够深入，这往往使得高校管理者不能及时察觉到校规中所存在的不合法性问题，只有当问题出现后才意识到，这也从一定层面上反映出高校管理者或者校规的制定者缺乏相应的法律素养，导致校规在制定时因没有法规部门或法律专业人员的参与和审查，内容的合法性问题常常被忽视。

2、管理理念未能及时更新

高校是事业单位组织，拥有一定的法律所赋予的行政权力，但同时也是提供公共服务的机构，并且随着当代大学生“消费者”意识的增强，将接受高等教育视为其所购买的服务。因此，随着时代的变化，高校管理者的管理理念必须发生转变。由于学校管理部门过于重视校规的禁止性和惩罚功能，只将学生看作是管理对象，未将学生看作平等的主体，因而往往在管理工作中忽视学生的主体性，缺乏民主参与。

3、高校自由裁量权过大

我国高等教育体制改革的目标是政府放弃对高校具体行政管理，仅对高校进行宏观管理，并且《高等教育法》给予了各高校相当大的办学自主权，使高校拥有宽松的学术氛围和学术自由。但根据特别权力关系理论，学校的纪律处分不受法治原则支配，高校对学生拥有无限自由处分权，只要该处分属于高校内部事务，不论高校权力行使的程序是否合法，实体结果是否正义，都完全处于司法审查的豁免状态。特别权力关系理论对高校的管教权采取绝对尊重态度主权。高校自由裁量权过大，易造成对学生基本的人身权、财产权以及法律明确规定的其他权利的侵犯。

三、高校校规改进建议

无规矩不成方圆，一个组织的运行离不开组织的规范和规定。207月，我国发布的《2010年中长期教育改革发展规划纲要》中开宗明义的指出要建立现代学校制度，而高校校规则不仅是现代学校制度建设的重要内容，也是“依法治校”的重要保证与基础条件。高校校规虽然无法一一解决纷繁复杂的管理问题，但在一定程度上削弱了“人治”的随意性，加强了高校学生管理“法治”的规范性，在促进学生充分、全面的发展，增进教育秩序、促进教育公平、提高教育效率方面具有重大的意义。

1、坚持依法治校，体现法治精神

首先，制定校规要严格遵守憲法、《教育法》、《高等教育法》等相关法律法规，并深入调研，科学论证，建立听证制度，听取各其他相关部门及广大师生的意见。其次，严格执行校规审查制度，要按照时代发展的特点、本校的实际需要及时对校规进行“删、改、立”的工作，删减和修改不合理、不适合社会发展的内容，而增添一些新形势、新情况所带来的新内容。

2、坚持以生为本，加强科学管理

高校校规制定的目的不在于对学生的惩戒，不能将作为手段而存在的校规视为工作的目的，应当将校规看作是管理育人的重要途径。因此，高校学生管理工作要转变观念，将刚性的校规与柔性的管理相结合，刚柔并济，坚持以生为本的管理理念，从学生的实际情况出发，充分发挥高校校规在约束学生行为，引导学生成才，巩固学生思想政治教育效果方面的积极作用。

3、坚持维护学生的合法权益

维护学生的合法权益一方面要求校规需明确高校和学生之间的权利义务关系，不能只谈义务而不赋予权利，更不能侵犯憲法及法律所赋予学生的权利，并且应保护学生的权益。另一方面，校规在制定过程中要充分发扬民主，让学生拥有话语权，听取学生的意见，这样的校规必然得到学生的认同和遵守。既体现了公开、公正、公平的法律精神，又体现了教育的人文关怀。校规的制定应该关注学生的内心需要，考虑学生的利益和诉求，将规范的统一性、制度性与教育性结合起来，通过高校管理目标的实现来实现高校的根本目标——培养人的目标。

高校校规的失范及合法性问题在社会各界得到广泛关注和讨论，现行高校校规的缺陷和瑕疵受到质疑，因此，完善甚至重建以尊重学生权利，回归管理育人的高校校规具有重大的意义与价值。

篇6：大学班级管理中的问题与对策研究论文

大学班级管理中的问题与对策研究论文

一、大学班级管理存在的主要问题

1.班级缺乏凝聚力

调查显示，学生的班级集体归属感普遍不高，大学班级缺乏较强的凝聚力。

2.班级缺乏规范的管理制度

在班级制度中辅导员或班主任通过班干部，借助一定的规章制度去约束学生，实现对学生的思想和行为的控制。这种方式导致辅导员或教师只关心如何矫正学生表现出来的各种错误行为；学生只关心如何表面地、形式地维护规章制度；班干部只从事监视的活动，监视同学不违纪和不犯错。这种管理方式把集体和个人对立起来，使学生的积极性、主动性、情感和态度被整齐划一的群体要求所取代，不利于学生的发展。由于班级的制度不是由班级同学自己讨论制定的，也不会根据班级情况的变化而修订班规，所以导致了规范全班学生行为的班级制度在某种程度上形同虚设。目前大多数学校的班级制度建设较为落后，有的制度反映的是学校管理者的意志。这种班级制度使学生失去了自我管理的空间，对学生身心发展造成的负面影响在某种程度上比没有制度还严重。

3.班级缺乏竞争氛围

高校班级管理中不和谐的竞争主要表现在奖学金问题上。高校的奖学金等对大部分学生来说有很大的激励作用，但由此造成的竞争也很激烈。例如，有些高校的奖学金发放制度不完善，采取单一的用总分来作标准的办法，不能反映出一些学生在个别科目上的进步。这个制度的结果是制造了更多的失败者，除了极个别的幸运儿成了成功者，绝大多数的同学成为失败者，他们在竞争中永远落选。这样的制度安排并不符合学校教育是为了促进每个人的发展这样的理念。对于班级中的差生，大部分学生不会去歧视他们，大多数的学生比较关注自己的学习，对于学习上还需要帮助的同学则关心较少。学生认为别人学习成绩好坏和自己并没有多大的关系，只要自己成绩好了，就达到目的了。

4.学生参加班级活动不积极

学生对本该使自己生话更加绚丽多姿的各类社团活动往往是寄予很大希望的，但如果得不到满足，学生的怨气也非常大。因为，他们无法通过正常的渠道释放多余的精力。大部分学生表示对目前的班级生活不满意。其不满意的理由主要集中在“大学生活没有想像中的那么有趣和丰富多彩”、“离社会距离太远”、“管理制度不够人性化”、“学习气氛不浓”等方面。

二、大学班级管理存在问题的原因分析

1.对教育目的片面理解

教育目的即指教育要达到的预期效果，反映了教育在人的培养规格和标准、努力方向和社会倾向等方面的要求，是教育活动的出发点与归宿。在确立教育目的的时候，既要考虑社会的需要，也要考虑人本身发展的需要。学校是现代社会实现教育目的的主要场所，一方面为社会的发展提供各类人才，另一方面，还要帮助学生实现生理、心理、智慧、品性和技能等方面的发展。然而，许多学校忘记了自己肩负着学生全面发展的重任，忘记了教育目的是使每一个人都能发现和发挥自己的.创造潜力，挖掘每个人身上的潜能。在学校里，学生自我学习能力的培养，终身学习观念的养成，人格的完善，民主意识的建立，利用现代信息技术的能力，与他人和谐相处能力等都被忽视了。在这样的教育目标的指导下，学校对好学生的评价，对好辅导员的评价，对好的班级管理的评价，对班级所具有的功能的认识，对规章制度、教育方式和管理手段的选择都会产生偏差。另外，学校在实现教育目的的过程中也没有把握好这个年龄阶段学生的身心发展特征，在学生管理的过程中一味地强调“服从”、“统一”，漠视已进入成人阶段的学生的自我选择、自我尊重和自我成长的需要。

2.对学习所具有的个性化特征把握不准确

学生作为学习者有其自身的特征：第一，不同的人有不同的学习目的，即使两个人在学习目的的表述方面相同，也未必有着同样的理解和理由；第二，不同的人有不同的学习背景和基础，并由此影响到各自的学习兴趣、能力和风格；第三，不同的人在学习过程中所遇到的问题与困难不同，因此，进行有效学习所需要的帮助也不同；第四，不同的学习者对于自身学习行为的反思和管理的意识与能力不同，从而影响到他们各自的学习效率和质量也会不同。因此，学习是一种高度个性化的活动。教育者要想成功地促使学习者有效学习或高效学习，就必须在把握学习者共性特征的同时，花大力气把握他们的不同的个性。从一定意义上说，对学习者个性的把握程度，决定了教学有效性的大小与教学所能达到的境界的高低。

3.对学校管理的“教育”特性认识不够

对于学校来说，追求效率和效果既不是学校管理的唯一目的也不是根本目的。学校是一个特殊管理机构，学校中的一切活动无不与培养人联系在一起，学校的管理活动也承担着育人的责任。通过管理活动既要促进教师的专业发展，又要促进学生的全面发展。学校管理活动的教育性往往表现为将学校的价值观念和文化渗透到整个学校的管理活动之中，使学生在潜移默化中受到熏陶和感染，这就是管理育人。然而，一些学校在管理过程中过于强调“管理”而忽视了“教育”，不仅是对现实教育资源的一种浪费，而且还会起到不良的教育效果。学生在课堂上受到诚实做人的教育，但在课外却发现学校的很多做法与对外所作的承诺不一致，这时学生学到的可能是“虚伪”和“欺骗”。所以，学校在进行班级管理时不仅要利用管理这一资源来发挥其教育的功效，更要谨防不良的管理措施所带来的负面影响。

三、改进大学班级管理的建议

1.树立正确的学生观

所谓学生观指的是在教学过程中认识学生和对待学生所秉持的观念。学生是教育的对象，教育工作者的一切的教育行为都是为学生成长与发展的需要服务的，这是现代学生观的一个基本观点。正确的学生观应是：1)把学生看成是具有主观能动性、充满生机和活力的人；2)相信所有的学生在教育工作者的指导帮助下都能学习好，都能取得较好成绩；3)把学生当做朋友看待。学生是一个复杂的有机体，是自由的、具体的、独特的和不断生长着的生命体。然而，在现时的教育工作中，学生还是传统意义上的学生，老师仍是传统意义上的老师，学生要听老师的，不容许对老师的思想观点进行挑战。尽管大学教师可能愿意和学生探讨问题，但由于传统的“威严逼人”型教育使大多数学生养成了被动接受教育的习惯。所以，作为一个教育工作者，要树立正确的学生观，要善于发现学生的闪光点，并创造相互探讨的学习氛围，培养互动的学习习惯。

2.以制度建设为有效载体

加强制度建设，实施制度化管理，不仅是班集体建设水平的标志，而且是班集体得以形成并向优秀班集体发展的有力保障。管理制度为学生提供了行为准则和行为调控的依据，使学生从他律走向自律。在用制度管理学生的过程中，应注意以下三点：一是制度要跟着学生走。学生到哪，制度跟到哪，置班级于制度的控制之下，做到有章可循，有约可依，借助于规章制度的约束力，使班级目标管理工作规范化、制度化和程序化。二是制度要有可操作性。班级制度要精练、具体、可行，便于操作。班级制度要在全班广泛征求意见、反复论证、权衡利弊的基础上并结合年级的量化管理条例来制定。同时，在执行过程中还应不断搜集反馈信息，并不断修改和补充，使之更加完善。三是班级制度的制定应符合下列基本要求：1)合法性。符合国家的法律、法规和学校的要求。2)科学性。要从班级实际出发，遵循教育规律，符合大学生身心发展的特点，符合学校管理特点。3)教育性。制度要从管理需要出发，考虑教育目标，充分发挥教育功能。4)相对稳定性。执行制度要坚持不懈，不能半途而废，更不能朝令夕改。

3.构建“三位一体”的班级管理模式

所谓“三位一体”的管理模式，即系级管理者、班级辅导员和学生干部共同进行班级管理的模式。系级管理者是系属各班级的总负责人，负责掌握全系班级管理建设的方向、班级管理工作的指导和检查以及建立和完善班级管理目标的评价机制等；班级辅导员是班级的指导者、管理者和组织者，也是完成班级管理工作目标的责任者；学生干部是联系班级辅导员的桥梁，是协助辅导员对班级实施管理的助手。以上三者缺一不可。因此，要不断提高系级管理者、班级辅导员和学生干部的管理素质，强化思想政治工作和教育管理工作，完善班级辅导员的工作考核机制，建立学生干部自我评价和学生评价机制。实施“系级管理者、班级辅导员、学生干部”三位一体的班级管理模式，有利于以生为本的良好的学风和班风的建设，促进班级管理的科学化、民主化、规范化、制度化和系统化。

参考文献：

[1]钟启泉.班级管理论[M].上海：上海教育出版社，.

[2]陈发初.关于新时期大学班级管理的几点思考[D].科技信息：学术版，(11).

[3]唐忠明.加强大学生诚信教育再思考[J].湖南民族职业学院学报，2006(4).

[4]孟繁华.赏识你的学生[M].海口：海南出版社，.

篇7：加强高校学生管理的对策与方法论文

加强高校学生管理的对策与方法论文

摘要：在新媒体时代，高校如何创新学生管理工作，是教育者必须思考的重要问题，只有与时俱进，正视新媒体给大学生带来的影响，才能创新学生管理工作。本文基于新媒体时代学生管理工作的特点，提出创新高校学生管理工作的对策，意在起到抛砖引玉的作用。

关键词：新媒体；高校学生；管理工作

一、前言

二十一世纪是一个新媒体时代，网络技术已经为社会各行各业增加了新的活力，学校教育领域也开始引入新媒体，在这个时代背景下，高校如何创新学生管理工作，是教育者必须思考的重要问题，只有与时俱进，正视新媒体给大学生带来的影响，才能创新学生管理工作。本文基于新媒体时代学生管理工作的特点，提出创新高校学生管理工作的对策，意在起到抛砖引玉的作用。

二、新时代背景下高校学生管理工作的特点

1.管理过程更加复杂在以前，高校学生的生活和学习方式相对简单，对他们进行管理也比较容易，只要下达一些通知，让学生照做就可以了，但是在新媒体时代背景下，高校大学生可以通过各种渠道交流信息，进行互动，这就使得学生管理工作的流程开始变得更加复杂，如果教师一直沿用传统的管理方法，难以得到学生的共鸣。2.管理模式更加多元化在以前，高校学生管理工作主要采取单向式管理层次，管理者进行学生管理工作，只需要按部就班，一步步管理下来，但是进入新媒体时代之后，学生的学习空间、生活空间更加多样化，他们不仅仅是在校内活动，还开始在虚拟的网络世界中与他人进行交流、互动，如果教师一直使用单向性管理方式，必然会导致学生管理工作受到阻碍，难以获得学生的认可，进而不支持教育工作者的工作。正是因为新媒体时代背景下学生管理工作发生了巨大变化，所以高校工作者必须与时俱进，解放思想，发挥新媒体的作用，促进学生的全面发展。

三、新媒体时代加强高校学生管理工作的对策与方法

在新媒体时代，要想加强高校学生管理工作，具体可以从以下几点入手：1.完善学生思想政治教育工作新媒体时代的到来，对高校学生管理工作带来了一些影响，提出了一定的挑战，网络技术可以打破时空限制，网络平台上的数据信息也纷繁复杂，让大学生眼花缭乱，如果大学生能善于利用网络提升学习效率，那么就可以促进他们的全面发展，但从目前来看，由于大学生缺少良好的辨别能力，他们在网络学习过程中不可避免地存在着盲目性、随意性等问题，他们难以从海量的数据信息中找到适合自己的信息，在这种情况下，高校教育者就必须对学生进行教育，培养学生的辨别能力，使学生善于挖掘有用的资源。高校学生管理工作者可以建立官方平台，开辟专门的栏目，比如德育版块、学习版块、留言板块，及时上传一些学习资料，宣传资料，督促学生下载学习，鼓励学生的积极参与，以此帮助学生将网络平台变为学习工具。2.组织多元化的校园活动新媒体绝不仅仅是为学生提供了休闲娱乐工具，高校学生管理工作者还可以将新媒体与校园文化活动有机结合在一起，如开展深受学生欢迎的影视作品展映、DV创作大赛、校园博客大赛、校园微博原创大赛、校园微小说竞赛等活动。这些活动既可以丰富学生的文化生活，同时也能向学生宣传新媒介方面的知识，更能进一步提升学生驾驭和运用手机获取、整理、筛选、分析信息的能力，促使他们形成判断和鉴别各种新媒介信息的能力。由于当前的学生对DV、网络博客等新媒介比较熟悉，参与热情高，这类形式新颖的校园文化活动必定能够广泛吸引学生的注意，使他们感受到现实世界的乐趣，进而忘记网络世界的诱惑。3.利用新媒体挖掘学生信息在传统模式下，教师评价学生的发展情况，只是通过学生的一张考卷来判断，这具有明显的片面性。随着新媒体的普及，为多元化判断学生的发展提供了契机，教师要通过新媒体，对大学生的道德发展水平、学习情况进行综合分析，需要基于已有的客观数据，同时还要采集学生在现实生活中遗留下来的过程性数据，将学生放在他们的学习生活环境中进行评价，这样才能构建出学生成长的动态发展规律。具体而言，在新媒体背景下，要分析学生正式学习的环境，包括学生的学习轨迹，在每道作业题上逗留的时间，回答教师问题的`情况，这些数据不仅要包括常规化的结构数据，即考试成绩、违规记录、出勤记录等学业结果数据，还要重视非结构化数据，包括学生在学习中使用的行为数据(如图片、视频等学习资源的学习，计算器、画板等学习工具的学习及教学软件等)。通过这些多元化的信息数据，判断学生的发展情况，进而制定有针对性的教育方案，促进学生的发展。

四、结语

总之，21世纪是一个新媒体时代，给高校学生管理工作提供了契机，也提出了挑战，高校学生管理工作者要正视新媒体给大学生成长带来的影响，因势利导，将新媒体变为良好的管理工具，结合学生的现实情况组织多元化的教育工作、评价工作，这样才能逐渐促进大学生的健康成长和全面发展。

参考文献：

[1]王小妹.浅析信息时代下如何加强高校学生管理工作[J].中国化工贸易,,7(32):11-12.

[2]李慧.网络信息时代背景下高校学生管理工作的创新[J].昆明民族干部学院学报,,12(3):16-17.

[3]燕铁艳.网络信息时代关于高职院校学生管理的思考[J].科技视界,2016,21(25):287-288.

[4]范庆瑜.大数据思维视域下高校学生管理工作转型研究[J].教育现代化,,4(2):169-172.

篇8：旅游管理中的问题及对策论文

旅游管理中的问题及对策论文

一、当前旅游管理中存在的问题分析

在国民经济产值中，旅游业占据的比重是比较大的。但是在规模扩大的同时也带来了一系列的问题。管理水平的滞后、行业协会的监督不力都是导致问题存在的因素。

（一）机构组织问题

就旅游协会来说，虽然它是一个群众性组织，但是是在政府部门的指导下进行旅游管理，需要发挥协会的监督作用和导向作用。就当前情况来看，由于每个地区的发展情况不同，对旅游产业的重视度也不同，就使得一些旅游协会的组织结构不是特别完善，没有设立专门的机构进行监督管理，协会的工作人员也比较松散，很难发挥行业协会的`监督和管理作用。

（二）政府部门问题

在旅游管理开展过程中，因为没有对行业协会进行统一的管理和组织，在许多旅游区，旅游协会就会自成体系，开展自我管理与监督工作。但是他们把重点放在了怎样去维护旅游企业的经济利益上，没有重视旅游行业风气建设、游客的投诉和建议等环节，在保障游客的权益方面显得比较薄弱。再加上没有有政府旅游管理部门进行积极的沟通和交流，就存在与地方政府职能部门管理上不连贯的现象，甚至在旅游管理中还会与政府职能部门产生矛盾。

（三）旅游协会自身问题

在企业之间出现竞争和矛盾事件的时候，旅游协会在处理的时候不能进行有效合理的调节，协调手段相对滞后，不能及时解决出现的问题，在协调企业之间的经营秩序方面的作用没有充分的发挥。除此之外，在对外交流与合作方面，旅游协会自身的市场影响力也没有施展开来，没有很好的收集行业动态，在旅游行业的研究、学习方面也做的不是特别到位，很难指导旅游企业增强服务品质。

二、当前旅游管理的优化策略

随着时代的发展，旅游行业面临的机遇和挑战同在。这就需要我们紧紧围绕发展的大局，进行总体规划，加强旅游管理，实现发展目标。

（一）加强行业自律，规范市场秩序

旅游行业存在的问题已经摆在了眼前，要积极查询发展中的薄弱环节，整顿市场秩序，加强行业诚信体系建设，完善旅游区的相关设施，对于旅游区的商贩和酒店等要进行诚信教育，签订诚信公约，一步步的增进行业自律。提高旅游行业的服务水平和服务层次，各个会员企业之间相互监督，提高自身抵御风险的能力。

（二）增强旅游管理的信息化建设

随着信息技术时代的到来，信息化建设已经深入到各行各业，旅游行业也不例外。旅游企业要认清自身的不足，运用信息化建设进行网络服务协调和沟通。运用网络开展行业的规划，做好市场开发方面的调研工作。通过信息交流，收集来自各方面的意见和建议，加强与行业内外组织的联系，科学有效的进行市场研发和新成果的推广。

（三）建立健全旅游行业协会

旅游行业协会在旅游管理中有着很大的作用，要充分发挥他们的职能，包括“酒店协会”“旅游产品协会”等，要明晰他们各自的职责，保护各自的会员免受其他非法经营带来的损失。对于行业之间出现的不正当竞争要进行严厉的打击，呼吁政府相关部门依法查处损害本协会会员利益的行为。

（四）借鉴先进经验进行旅游管理

作为政府相关部门来说，要积极扩大交流，组织一些旅游企业代表到发展较好的地方参观考察，学习对方的先进管理经验，组织讲座活动，让这些具有先进管理理念的企业经营者介绍经验，共同进步。通过学习和考察，把先进的管理模式运用到实践中。加大旅游宣传促销，开展展会活动，向外界展示自己的特色和优势，从而扩大企业知名度。

三、小结

综上所述，随着经济的发展，国民生活水平的提高，越来越多的人会选择出去旅游来愉悦身心。我国的旅游事业也在发生着变化，旅游市场在不断的开拓，规模也在逐渐壮大。要看到旅游管理存在的问题，积极发挥旅游管理的作用，促进旅游事业的不断发展。

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