济南市城市集中供热管理条例实施细则

以下是小编为大家准备的济南市城市集中供热管理条例实施细则，本文共4篇，欢迎大家前来参阅。本文原稿由网友“allenwong”提供。

篇1：济南市城市集中供热管理条例实施细则

济南市城市集中供热管理条例实施细则最新版

第一章 总 则

第一条为加强城市集中供热管理，节约能源，保护环境，适应生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。

第三条本条例所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热。

第四条济南市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作(以下称供热主管部门)。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。

第五条城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，多家经营，统一管理，协调发展。

第六条热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标，经济综合部门应当加强热电联产电力管理，提高热电机组利用率，保障热电机组安全经济运行。

第七条鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

第二章 规划与建设

第九条规划行政主管部门应当会同供热主管部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划，报经市人民政府批准后，由供热主管部门组织实施。

城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，应当报原批准机关审批。

城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热源、热网，统筹安排，分期实施。

第十条新建、扩建、改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府负责筹集。

第十一条在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金。已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

在城市供热主管网未到达的地区进行房地产开发的单位，应当按照城市集中供热规划配套建设城市供用热设施，城市供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴城市供热工程建设资金。

配套建设的城市供用热设施，应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条新建、扩建、改建城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划，供热工程可行性研究报告及设计方案须经供热主管部门审查同意后方可到规划行政主管部门办理规划建设审批手续。

第十三条在城市供热主管网到达的地区，不得新建分散供热燃煤锅炉;对建成使用的分散供热燃煤锅炉，应当限期停止使用。

在城市供热主管网尚未到达的地区，确需新建分散供热燃煤锅炉的，须经供热主管部门审查同意后，方可到环保部门办理审批手续。

第十四条城市集中供用热工程的设计、施工、监理，应当符合国家有关技术标准和规范，由供热主管部门会同有关部门通过招标、投标等形式确定具有相应资质的单位承担。

第十五条城市集中供用热设施建设和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应当符合国家规定的产品质量标准。有关部门应当进行标准化审查，并加强质量监督检查。

第十六条城市集中供热管线按照城市集中供热规划需要穿越单位、厂区或宅、院时，单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。

第十七条城市集中供用热设施建设工程竣工时，建设单位应当按照规定向供热主管部门提供有关竣工资料。供热主管部门会同有关部门按照国家有关技术标准对供用热设施进行验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。

第十八条参加城市集中供热的热用户，应当向供热主管部门或供热主管部门委托的供热设施建设单位缴纳城市供热工程建设资金，但已由房地产开发单位代缴城市供热工程建设资金的热用户除外。

城市供热工程建设资金的收缴办法和标准由供热主管部门会同建设、物价、财政部门核定，按规定程序报批后执行。

第三章 供热管理

第十九条从事城市集中供热生产经营的单位(以下简称供热单位)必须按照下列规定，办理有关证、照后，方可从事城市集中供热生产经营活动：

(一)向供热主管部门提交资质审查申报表及有关文件资料，申领城市集中供热试运行证书;

(二)持城市集中供热试运行证书，到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取临时营业执照;

(三)试运行一年后，向供热主管部门申请资质审查，经审查合格领取城市集中供热资质证书后，到工商行政管理部门换领营业执照。

供热主管部门对资质单位实行年检制度。经年检不符合城市集中供热资质的供热单位，由供热主管部门责令限期整改;逾期仍达不到规定资质的，由供热主管部门委托具有相应资质的供热单位管理。

第二十条供热单位使用的供热锅炉应当达到国家、省和市规定的大气污染物排放标准。

第二十一条供热单位未经供热主管部门同意，不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营。

第二十二条供热单位应当按照供热主管部门确定的供热范围向热用户供热。

供热单位需要扩大供热范围，应当到供热主管部门办理审批手续。

第二十三条供热单位应当与热用户签订供用热合同，并报供热主管部门备案。

供用热合同的内容应当包括供用热时间、热负荷性质、供用热参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。

供热单位和热用户因执行供用热合同发生纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第二十四条本市市区采暖期为当年十一月五日至次年三月二十五日，在采暖期内热用户室温不得低于16℃。

供热单位供热运行中的供热参数、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准。

第二十五条供热单位应当实行规范化服务，将服务的内容、标准、时间向社会公开，接受监督。

第二十六条供热单位应当按照供用热合同按时、连续、保质供热。因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并通知热用户。发生重大故障，应当同时报告供热主管部门。

因供热单位责任停止向热用户供热，供热单位应当按照停止供热的时间减收用热费。

第四章 用热管理

第二十七条需要用热的单位和居民，应当向供热单位申请办理用热手续。散户居民应当以楼单元为单位提出申请。

第二十八条热用户更名、增加或减少用热面积，应当到供热单位办理变更手续。

第二十九条热用户应当按规定对用热设施采取防寒保护措施;每年用热前，对用热设施进行检修，保证用热设施完好。

第三十条热用户未经供热单位同意，不得有下列行为：

(一)改变用热管网管径、增加用热管线或散热器;

(二)在用热设施上安装放水、排汽装置;

(三)安装或启闭控制装置;

(四)转供热、改变用热性质及运行方式;

(五)排放或取用供热管网蒸汽和热水。

第三十一条热用户必须严格执行用热计划，并按照物价部门核定的采暖价格和蒸汽价格按时向供热单位缴纳用热费;逾期不缴纳的，按日缴纳千分之三的滞纳金。

第三十二条热用户的采暖价格和蒸汽价格按照“成本十税金十微利”的原则实行分类定价，由物价部门依据《中华人民共和国价格法》的有关规定核定并公布执行。

关联法规：

第五章 设施管理

第三十三条城市集中供热设施和用热设施的界限以入户总仪表为准，入户总仪表及其以外的设施为供热设施，由供热单位负责维护管理;入户总仪表以内的设施为用热设施，由房屋产权人负责维护管理。

房屋产权人或热用户可以委托供热单位维修用热设施。

第三十四条热计量器具应当经技术监督部门检验合格后，方可安装使用。供用热双方对计量发生争议时，可申请技术监督部门检测鉴定，检测费用由责任方承担。

第三十五条供热单位应当按照规定在其负责维修管理的城市集中供热设施及其安全距离范围内设置明显的安全警示标志。

第三十六条任何单位和个人不得有危害城市集中供用热设施安全运行的行为。

供热单位对其管理和受委托管理的城市集中供用热设施应当定期巡线检查维修，确保供用热设施安全正常运行。

供热管理人员入户巡检用热设施时，应当出示由供热主管部门颁发的证件，热用户应当予以配合。

第三十七条城市热网及其附属设施发生故障需要抢修时，供热单位可以先施工，并在施工期限内到有关部门补办有关手续。

第三十八条任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施。因特殊情况确需改装、拆除、迁移的，须经供热热主管部门同意后方可施工，因此发生的有关费用由责任方承担。

第三十九条规划行政主管部门在审批涉及城市集中供热设施安全的项目时，应当事先征求供热主管部门的意见。

因工作施工影响城市集中供热设施安全的，建设单位应当采取安全保护措施，经供热单位查验同意后方可施工。

第四十条未经供热主管部门同意，任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接。

第四十一条城市热网及其附属设施外缘安全距离范围内，禁止下列行为：

(一)修建建(构)筑物;

(二)挖坑、掘土、打桩、埋没线杆;

(三)爆破作业;

(四)堆放垃圾、杂物;

(五)排放污水。

第六章 法律责任

第四十二条有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下罚款：

(一)擅自新建、扩建、改建城市集中供热工程和分散供热燃煤锅炉的;

(二)擅自启用已禁止使用的分散供热燃煤锅炉的;

(三)应当建设集中供用热设施而未建的;

(四)城市供用热工程未经验收或验收不合格投入使用的。

第四十三条供热单位有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以三千元以上三万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得：

(一)未取得城市供热试运行证书或城市供热资质证书从事城市集中供热生产经营活动的;

(二)未按规定进行年检的;

(三)供热运行中供热参数、热用户室温合格率和运行事故率不符合国家规定标准的，

(四)未按规定时间供热或擅自缩短供热期的;

(五)发生重大故障未向供热主管部门报告的;

(六)擅自扩大供热范围的;

(七)热用户室内温度未达到规定标准的。

第四十四条违反本条例

第二十一条 规定的，由供热主管部门责令限期恢复生产经营;逾期仍不恢复的，由供热主管部门委托具有相应资质的供热单位管理，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第四十五条违反本条例第 三十条规定的，由供热主管部门责令限期改正，对用热单位处以二千元以上一万元以下罚款，对用热居民处以一千元以下罚款。

第四十六条危害城市集中供热设施安全，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以三千元以上三万元以下罚款：

(一)擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施的;

(二)工程施工影响城市集中供热设施安全，未采取安全保护措施擅自施工的;

(三)擅自将用热管网与供热管网连接的;

(四)违反本条例

第四十一条 规定的。

第四十七条城市供热行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条依照本条例实施处罚时，必须使用财政部门统一制发的罚款收据，罚款收入按规定上缴财政。

第四十九条对拒绝阻碍供热主管部门的行政执法人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第五十一条本市市区内的生活热水供应和集中供冷及县(市)城市集中供热管理参照本条例执行。

第五十二条市人民政府应当依照本条例制定实施细则。

第五十三条本条例自公布之日起施行。

城市供热的分类

集中

从一个或多个热源通过 热网向城市、镇或其中某些区域热用户供热。

联片

多个小型供热系统联成一体的集中供热。

区域

城市某个区域的集中供热。

城市

若干个街区及至整个城市的集中供热。

篇2：《西安市城市集中供热管理条例》版

第一章 总则

第一条 为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。

第三条 本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。

第四条 市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。

其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。

发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。

第五条 城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。

第六条 城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。

第七条 提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。

第二章 规划与建设

第八条 市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。

其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。

第九条 新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。

供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。

供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。

第十条 新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。

未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。

第十一条 新建、改建、扩建的城市集中供热工程竣工后，建设单位应当及时组织竣工验收，自验收合格之日起十五个工作日内将相关资料报供热行政管理部门备案，并在三个月内向城市建设档案馆报送工程竣工档案。

第十二条 城市基础设施配套费中代收的城市集中供热公网建设资金，应当按照规定纳入财政管理，专款专用。

第三章 供热与用热

第十三条 城市集中供热实行特许经营，供热经营权应当通过招标方式确定。

取得供热经营权的供热企业，应当向市供热行政管理部门提出申请，领取《西安市供热经营许可证》。

已经从事供热经营的供热企业，应当向市供热行政管理部门提出经营许可申请，经审核后，领取《西安市供热经营许可证》。

第十四条 供热行政管理部门应当加强对供热企业的监督检查。对供热企业违反特许经营协议的行为，应当限期改正，逾期不改的，取消其特许经营权。

第十五条 供用热双方应当签订供热合同，明确双方的权利和义务。

供热企业直接向用户供热的，应当与用户签订供热合同

供热企业经过热交换站换热后为用户供热的，应当与热交换站管理单位签订供热合同。同时，热交换站管理单位应当就供热服务内容与用户进行约定。

第十六条 供热企业应当按照供热合同的约定供热。紧急情况下确需立即停止供热的，供热企业可以先行停热，但应当在停热后两小时内及时通知热交换站管理单位和用户，并书面报告供热行政管理部门。

第十七条 供热企业进行供热设施检修、充水试压，应当提前五日通知热交换站管理单位和用户。

第十八条 供热企业应当向社会公布供热服务标准，设置、公开报修、投诉电话，并按照下列规定及时处理用户反映的问题：

(一)对供热设施泄漏的投诉，应当在接到投诉后的两小时内到达现场抢修;

(二)对供热质量的投诉，应当在接到投诉后十二小时内到达现场处理。

热交换站管理单位对用户反映的供热问题，应当立即处理。

第十九条 本市采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。根据气候变化和采暖的实际需要，经市供热行政管理部门同意，供热企业可以调整采暖的.具体日期。

鼓励供热企业、热交换站管理单位采用新技术，根据供暖气象指数，调整能源消耗量，达到最佳供暖温度和节能减排效果。

第二十条 采暖期内，室内供热温度应当保持在18℃±2℃，不得低于16℃。

用户对供热时间、温度有特别要求的，应当与供热企业或者热交换站管理单位约定。

第二十一条 由于供热企业的原因，造成室内供热温度低于规定标准或者约定温度的，供热企业应当及时采取措施，保证供热温度达到规定标准。

第二十二条 对于采暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的天数，供热企业或者热交换站管理单位应当按照双方确认的实际未达标天数，向用户核退用热费，并按照供热合同约定承担违约责任。

第二十三条 采暖期内，供热企业应当在每月底向供热行政管理部门报送本月城市集中供热基本情况统计表。

第二十四条 供热行政管理部门、供热企业应当制定城市集中供热突发事件应急预案。

发生重大供热事故时，发生事故的单位应当立即采取有效措施，防止事故扩大，并同时报告供热行政管理部门及其他相关部门。

第二十五条 城市集中供热价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同市供热行政管理部门提出方案，并举行听证会，按规定程序报批后实施。

经过热交换站换热后为用户供热的，供热价格由热交换站管理单位与用户协商一致后，经市价格行政主管部门审核备案，公示后实施。

第二十六条 供热方在供热过程中，以热能表、热流量计等显示的量值进行用热费用结算的，其结算量值应当按照终端计量器具显示的量值为依据。

供热方不得以部分用户未交用热费用为由，中断对其他用户的供热。

第二十七条 用户应当按照供热合同约定，及时、足额向供企业缴纳用热费用。

供热企业经过热交换站换热后为用户供热的，用户应当按照市价格行政主管部门审核备案的供热价格，向热交换站管理单位缴纳用热费用。热交换站管理单位应当按照供热合同约定向供热企业缴纳用热费用。

第二十八条 用户变更用热面积、用热量、用热性质或者其他用热事项的，应当与供热企业或者热交换站管理单位协商确定。

第二十九条 用热过程中，用户不得实施下列行为：

(一)在供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道等;

(二)从供热管道上排放或者取用供热蒸汽和热水;

(三)擅自改变用热性质;

(四)其他危害供热设施正常运行的行为。

第三十条 用户违反本条例第二十九条规定或者有下列行为之一，导致室内温度低于规定标准或者约定温度的，供热企业和热交换站管理单位不承担责任：

(一)未按照规定交纳用热费用的;

(二)擅自改变房屋结构或者室内供热设施的;

(三)室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的;

(四)未采取正常保温措施的。

第三十一条 供热行政管理部门应当对供热企业的供热质量和服务进行监督检查，维护用户的合法权益，及时处理供热过程中存在的纠纷和问题。

第三十二条 供热企业、热交换站管理单位、用户之间发生供热争议的，可以申请供热行政管理部门调解，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。

第四章 供热设施管理

第三十三条 热交换站以外的供热设施，由供热企业负责维护管理;热交换站及其以内的供热设施，由热交换站管理单位负责维护管理。

对供热设施无管理能力的热交换站管理单位，可以委托供热企业有偿维修供热设施，供热企业不得拒绝。

第三十四条 供热企业和热交换站管理单位应当按照规定在供热设施安全保护范围内设置明显的安全警示标志。

第三十五条 供热企业和热交换站管理单位对其管理的供热设施应当定期检查、维修，确保供热设施安全运行。

供热企业或者热交换站管理单位工作人员需要入户检查、维修供热设施时，应当出示相关证件，用户应当给予便利。

第三十六条 供热行政管理部门应当对供热设施的运行状况实施监测，保证城市供热设施的安全运行。

第三十七条 任何单位和个人不得实施下列行为：

(一)擅自在供热设施安全保护范围内修建建(构)筑物;

(二)擅自在供热设施安全保护范围内挖掘、取土、爆破或者堆放废弃物;

(三)向供热管沟内排放易堵塞物或者污水等;

(四)其他损坏供热设施的行为。

第三十八条 需要在供热设施安全保护范围内进行施工的单位和个人，应当在取得相关开挖手续的同时，查明供热管网情况，并与供热设施管理单位商定保护措施。

第五章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由供热行政管理部门责令改正，并处1万元以上5万元以下罚款：

(一)未经审批擅自进行城市集中供热工程建设的;

(二)未取得特许经营权从事城市集中供热经营活动的;

(三)超出确定的供热范围发展用户的;

(四)擅自停止供热的。

第四十条 违反本条例规定，供热时间、质量不符合规定标准或者供热合同约定的，由供热行政管理部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第十七条规定的，由供热行政管理部门责令改正，拒不改正的，处1000元以上5000元以下罚款;给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由供热行政管理部门责令改正，拒不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：

(一)供热企业未按照规定向供热行政管理部门报送资料的;

(二)供热企业和热交换站管理单位未按规定及时处理用户投诉的。

第四十三条 违反本条例第二十九条规定的，由供热行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条 违反本条例第三十七条规定的，由供热行政管理部门责令改正，并处200元以上1000元以下罚款;情节严重的处1000元以上1万元以下罚款。

第四十五条 对个人处元以上罚款、对单位处2万元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十七条 对拒绝、阻碍供热行政管理部门工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当予以处罚的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 供热行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十九条 本条例所称热交换站管理单位一般是指物业管理企业等负责维护管理热交换站及其以内的供热设施，并对供热企业提供的热能二次换热，将换热后的热能输送给用户的单位。

第五十条 本市自行供热单位的供热采暖系统建设、供热服务质量和标准、供热设施管理可以参照本条例执行。

第五十一条 本条例自10月1日起施行。

篇3：石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则

石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则

第一条 为保护和珍惜城市绿地，改善生态、生活环境，促进人与自然的和谐发展，根据《石家庄市城市园林绿化管理条例》的规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市城市规划区、县(市)规划区和建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

县(市)、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。

规划、建设、城市管理、财政、公安交管、林业、交通、水利等部门在各自职责范围内做好城市园林绿化管理工作。

第四条 市、县(市)、区人民政府应加强城市园林绿化建设和管理，把城市园林绿化经费纳入本级财政预算，并逐年增加对园林绿化的投入。财政部门应及时拨付城市园林绿化建设、管理、养护费用。

第五条 鼓励公民、法人和其他组织投资建设城市园林绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。

第六条 鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化，创建花园式单位、居住区。

市人民政府对达到标准的给予命名和表彰。

第七条 市、县(市)规划、园林绿化行政主管部门负责城市绿线的划定。城市绿线划定后，应建立绿线管理档案，由市、县(市)园林绿化行政主管部门进行管理。城市绿线的审批、调整，按照国家相关法律法规进行。

第八条 建设工程的绿化用地面积比率，应符合下列规定：

(一)公园不得低于百分之七十;

(二)新建的居住区、居住小区不得低于百分之三十;

(三)改建的居住区、居住小区不得低于百分之二十五;但改建前绿地率已达到百分之三十的，改建时不得低于原有标准;

(四)城市主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五;

(五)工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不得低于百分之二十;经环境保护部门认定的产生有害气体及有污染的企业不得低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带;学校、医院、休(疗)养院(所)、机关团体、公共文化设施、部队等单位，不得低于百分之三十五;其他单位附属绿地不得低于百分之三十;

(六)旧城改造区可在本条(二)、(三)、(四)项规定的标准上降低百分之五。

本条第(二)、(三)、(五)项除应达到规定的绿化用地面积比率外，其中乔木、灌木占绿化用地面积的比率不得低于百分之六十，乔木胸径不得低于十厘米。

第九条 建设工程的绿地面积按下列规定计算：

(一)绿地按其设计中可用于绿化的实际用地计算，但距建筑外墙一点五米和道路边线一米以内的占地除外;

(二)道路绿地面积以道路红线内规划的绿地面积为准;

(三)乔木株行距在六乘六米以下的计算为绿地面积;

(四)孤植乔木每株按一平方米计算为绿地面积;

(五)地下建筑顶面距地表大于一点五米的绿化用地，计算为绿地面积。

第十条 社区公园人均绿地面积，应符合下列规定：

(一)新建居住区不得低于一点五平方米，居住小区不得低于一平方米，居住组团不得低于零点五平方米;

(二)改建的居住区、居住小区，人均不得低于一平方米;改建前居住区人均已达到一点五平方米的，改建时不得低于原有标准。

第十一条 建设单位应当在规划总平面图批复后，持规划总平面图、绿地布置图、1:500的绿化种植设计图到市、县(市)园林绿化行政主管部门核准绿地面积，市、县(市)园林绿化行政主管部门应于七日内办理完核准绿地面积手续。

市、县(市)规划行政主管部门在规划总平面图审查阶段，对建设工程的绿化用地面积达不到标准的，应征求市、县(市)园林绿化行政主管部门意见。市、县(市)园林绿化行政主管部门应于七日内提出处理意见，报市、县(市)人民政府批准后，规划行政主管部门方可办理建设用地规划许可手续。

少建绿地的建设工程，建设单位应接当年地价缴纳少建绿地补偿费。

第十二条 园林绿化工程的设计、施工、监理，应由具备相应资质的单位承担。

依法应招标投标的园林绿化工程项目，通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位。

第十三条 建设工程要与其配套的园林绿化工程同步规划、同步设计，并按批准的绿地面积进行建设，完成园林绿化工程的时间不得晚于主体工程竣工后的第二个年度。

建设工程交付使用后一个月内，建设单位应拆除绿化用地范围内的临时设施，及时绿化。

第十四条 建设单位应当委托园林绿化工程质量监督机构对园林绿化工程进行质量监督。

建设单位应当在园林绿化工程竣工验收合格之日起十五日内持开工许可证、质量监督报告、竣工验收报告到市、县(市)园林绿化行政主管部门办理竣工验收备案。

第十五条 城市园林绿化企业实行资质管理。

市园林绿化行政主管部门对申请园林绿化三级企业资质的，经审查合格后颁发《城市园林绿化企业资质证书》，对申请园林绿化二级企业资质的，初审后报省建设行政主管部门审批。

第十六条 园林绿化行政主管部门应制定道路绿地、街旁绿地、小区游园、公园、广场、单位庭院、居住区等绿地的管护标准。园林绿化管理责任单位应按照标准进行养护管理，园林绿化行政主管部门定期对养护管理情况进行检查和考核。

第十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内的绿地性质，不得破坏城市绿线内的地形、地貌、水体和植被，不得擅自占用园林绿地，不得擅自砍伐或移植树木。

第十八条 因城市建设或其他特殊需要砍伐、移植树木或临时占用园林绿地的，市、县(市)园林绿化行政主管部门应当在七日内按以下规定权限办结许可手续。

(一)砍伐或移植树木二十株以下或临时占用园林绿地五十平方米以下，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批;

(二)砍伐或移植树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批;

(三)砍伐或移植树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由市园林绿化行政主管部门提出意见，报市人民政府审批;

(四)同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用园林绿地或砍伐、移植树木的，不予批准。

县(市)、矿区临时占用园林绿地五百平方米以下、砍伐或移植树木一百株以下的审批权限，由当地县级人民政府规定;超出当地县级人民政府权限的，由当地县级人民政府报市园林绿化行政主管部门同意，市人民政府审批。

第十九条 经批准改变绿化规划、绿化用地使用性质的，应向城市园林绿化行政主管部门缴纳占用绿地补偿费。

临时占用城市绿地的，不论其所有权归属，均须接管辖范围向城市园林绿化行政主管部门缴纳临时占用费。

砍伐树木的，应向具有所有权的单位或个人缴纳砍伐树木补偿费，同时向城市园林绿化行政主管部门缴纳被砍伐树木所占用绿地补偿费;按“伐一补三”的原则补植树木，对不具备补植树木条件的，交纳三倍砍伐树木补偿费。

移植树木的，由具备绿化资质的企业承担。移植费用由申请单位或个人负担。

第二十条 园林绿化行政主管部门应按规定办理《收费许可证》，使用财政部门规定的票据;所收费用统一上缴同级财政，列入城市园林绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由园林绿化行政主管部门提出，报同级人民政府批准，财政部门监督使用。

第二十一条 在已有管线地段新栽植的树木应选择合适的树种，并适时对树木进行修剪，避免因树木正常生长影响城市管线安全。树木对管线安全构成妨碍时，管线管理单位应向园林绿化行政主管部门提出申请，由园林绿化行政主管部门及时组织修剪。

园林绿化行政主管部门应组织有关管线单位，每年对管线与树木交叉地段进行巡视，商定修剪树木方案，并有计划地组织修剪。

第二十二条 因建设需要，砍伐、移植树木或临时占用园林绿地埋设管线的，市规划行政主管部门审查管线位置图时应征求市园林绿化行政主管部门意见，然后办理建设工程规划许可证。

建设单位应持建设工程规划许可证和市规划行政主管部门批准的管线位置图到城市园林绿化行政主管部门办理审批手续，并缴纳砍伐、移植树木补偿费或临时占用绿地费。收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。

第二十三条 市园林绿化行政主管部门应制定本市古树名木损失补偿鉴定办法，加强对古树名木的保护和管理。

第二十四条 各类绿地面积占建设用地总面积比率违反本细则第八条规定的'，由园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。

第二十五条 建设单位在工程竣工后第二个年度内，未完成园林绿化工程建设的，由园林绿化行政主管部门责令其限期完成;逾期未完成的，处未完成绿化面积应投资额两倍的罚款。

建设单位完成园林绿化工程不符合本细则第八条第二款规定标准的，由园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处二万元以上三万元以下罚款。

第二十六条 建设项目交付使用后一个半月内，未拆除绿化用地范围内的临时设施或未按要求清理建筑垃圾的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以所占绿化用地每平方米五元的罚款。

第二十七条 对损坏城市树木花草、园林建筑和园林设施的单位和个人，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门视情节轻重作如下处理：

(一)损坏树木花草、绿篱、花坛，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑或园林设施上刻、涂、划、张贴的，责令赔偿损失，并处二十元至五十元罚款。

(二)依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料，在树冠下设置熏、蒸、烤等直接影响树木生长的摊点;向城市绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾渣土;在城市绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑或园林设施;在城市绿地内焚烧枝叶、垃圾或其他杂物的;责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并对其处以一千元以下罚款。

(三)因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及园林设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以三百元至五百元罚款。

第二十八条 未经批准擅自砍伐、移植树木或占用园林绿地，造成损失的应负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。

违反规定擅自砍伐、移植、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，由园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条 本细则所称城市绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。包含公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。

城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

社区公园，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施的集中绿地。

居住区，是指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(30000-50000人)相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(10000-15000人)相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住组团，是指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模(1000-3000人)相对应，配建有居民所需公共服务设施的居住生活聚居地。

第三十条 本细则所称“以上”、“不低于”、“以内”、“以下”均含本数。

第三十一条 本细则自6月1日起施行，6月1日施行的《石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法》同时废止。

篇4：《无锡市城市房屋安全管理条例》实施细则

《无锡市城市房屋安全管理条例》实施细则

第一条 根据《无锡市城市房屋安全管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条 本市城镇规划区范围内从事涉及房屋结构安全、房屋安全鉴定、危险房屋防治和房屋白蚁防治有关活动的单位和个人，应当遵守《条例》和本实施细则。

第三条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、规范使用、确保安全的原则，实行属地管理、条块结合、以块为主的管理方式。

第四条 各级人民政府应当加强对本辖区内房屋安全管理工作的领导，组织协调所属部门、街道办事处做好房屋安全管理工作，保障房屋安全。

第五条 市房产行政管理部门负责本实施细则的实施工作。

市(县)、区房产行政管理部门按照各自职责分工，负责本辖区内的房屋安全管理工作。

第六条 市、市(县)房产行政管理部门所属的房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构具体负责本辖区内房屋安全的日常管理工作。

市、市(县)房产行政管理部门可以委托其所属的房屋安全管理机构进行房屋结构改造安全许可审核;委托所属的白蚁防治管理机构受理白蚁防治单位备案申请。

市房屋安全管理机构负责全市房屋安全鉴定人员的业务培训、考核和资格审查工作。

第七条 建设、规划、安监、城管、工商、公安等部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全管理工作。

第八条 房屋安全实行责任制。房屋所有人是房屋安全责任人;所有人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是责任人;没有代管人的，使用人是责任人。房屋租赁协议另有约定的除外。

第九条 任何单位和个人对违反房屋安全管理规定的行为均有权向房产行政管理部门举报，房产行政管理部门应当及时查处。

第十条 房屋所有人、使用人实施房屋结构改造的，应当按照规定申请房屋结构改造安全许可。

房屋所有人、使用人可以书面委托房屋安全管理机构代为申请房屋结构改造安全许可。

第十一条 房屋装饰装修活动应当遵守有关规定。

投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的非住宅装饰装修工程，其房屋所有人、使用人应当按照有关规定办理立项、施工许可等相关手续。

第十二条 房屋所有人、使用人在房屋装饰装修工程开工前应当填写《房屋装饰装修登记表》，告知物业服务企业;没有物业服务企业的，告知房屋管理单位或者社区居民委员会。

物业服务企业、房屋管理单位和社区居民委员会应当建立健全登记台帐，及时对房屋装饰装修情况进行登记。

第十三条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等施工行为，可能影响施工区域周围房屋安全的，建设单位或者项目代建单位应当进行房屋安全调查，做好详细记录，拍摄影像资料，也可以向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，并根据安全调查或者安全鉴定情况采取安全防护措施。

房屋安全调查或者安全鉴定范围应当根据地质条件和周围环境情况确定。桩基施工一般为距最近桩基1.5倍桩身长度范围内的非桩基础房屋;深基坑施工一般为基坑边线起，至少向外延伸到基坑开挖深度3倍距离范围内的非桩基础房屋;爆破等震动烈度达到3度以上的施工一般为距离震源50米范围内的房屋。

第十四条 因火灾、爆炸等意外事故导致房屋受损但需继续使用的，火灾、爆炸等意外事故行为实施人应当向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定;房屋安全管理机构应当及时了解情况，通知行为实施人申请房屋安全鉴定，查明安全性;利害关系人有权要求行为实施人申请房屋安全鉴定;任何单位和个人均可以告知房产行政管理部门或者房屋安全管理机构。

第十五条 未经许可擅自进行房屋结构改造可能危及房屋安全的，应当进行房屋安全鉴定，确定危害程度，并依法承担相应的法律责任;需要房屋安全检测的，应当按照规定进行检测，检测费用由房屋安全责任人承担。

第十六条 房屋因结构改造需采取加固、修复措施的，应当由房屋原设计单位或者具有相应等级资质的'设计单位出具设计方案;没有设计方案的，可以由依法设立的房屋安全鉴定机构按照规定出具可行性方案。

加固、修复应当由具备相应建筑施工资质或者具备专业资质的施工单位按照设计方案或者可行性方案施工。

房屋所有人、使用人应当于加固、修复施工前将设计方案或者可行性方案以及设计单位、施工单位的资质证明等告知市、市(县)房屋安全管理机构，并于施工结束后，及时向其提交竣工证明材料进行备案。

第十七条 下列房屋应当纳入重点房屋监督管理范围：

(一)已超过房屋设计使用年限，需要继续使用的房屋;

(二)已超过房屋设计使用年限的一半，并经过结构改造的房屋;

(三)未取得房屋结构改造安全许可进行结构改造的房屋;

(四)采用空斗墙承重、单肋屋面板、砖拱楼屋盖、内框架结构、半砖墙承重等已列入淘汰结构形式的房屋;

(五)因施工、堆物、撞击、火灾、爆炸以及重大自然灾害等原因导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象的房屋;

(六)教育、养老、商业、体育、公共娱乐等人员密集场所使用的房屋;

(七)其他需要重点监督管理的房屋。

第十八条 市(县)、区人民政府应当组织有关部门加强对辖区内重点房屋的监督管理;建立健全应急抢险预案，在发生台风、洪涝、地震等重大自然灾害时，统一领导和指挥排险解危工作。

第十九条 房产行政管理部门应当及时做好房屋安全档案的建立、完善、更新等工作;指导有关部门、镇人民政府、街道办事处开展重点房屋的安全检查和处置工作。

有关行业主管部门应当加强对所属学校、文化娱乐场所、医院、体育馆、商场、网吧、市场等人员密集场所房屋安全的检查，及时完善、更新所属房屋安全档案。

房屋安全档案应当载明房屋的坐落、建筑年代、结构类别、结构改造等主要信息。

第二十条 有关审批部门应当加强对依法需要办理立项、施工许可等手续而未办理的非住宅装饰装修工程的查处。

第二十一条 建设行政管理部门应当加强对立项后的非住宅装饰装修工程项目实施阶段建设活动的监督管理。

第二十二条 城市管理行政部门应当加强对违法建设房屋的查处。

第二十三条 镇人民政府、街道办事处应当及时组织社区居民委员会加强辖区内房屋安全使用情况检查，及时上报房屋安全信息;加强辖区内房屋装饰装修、加固解危的管理和矛盾调处，确保房屋使用安全。

第二十四条 需要改变原房屋用途作为教育、养老、商业、体育、公共娱乐等人员密集场所使用的，房屋责任人应当确定其安全性;公安、文化、教育等行政管理部门在办理相关许可手续时，应当听取房产行政管理部门意见。

第二十五条 按照国家标准或者行业标准，鉴定为D级或者四级的房屋，不得继续使用，房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人按照相关规定妥善处理;鉴定为C级或者三级的房屋，不得进行结构改造，房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人及时采取加固解危措施。

第二十六条 新建、改建、扩建的各类房屋和需要装饰装修的非住宅房屋应当按照有关规定实施白蚁预防处理。

第二十七条 白蚁预防工程竣工后，应当经房产行政管理部门验收合格，取得白蚁预防验收合格证明。

未出具白蚁预防验收合格证明申请房屋权属登记的，房屋登记工作机构应当暂缓办理，并将情况通报白蚁防治管理机构。

第二十八条 在本市行政区域内开展白蚁防治业务的单位，应当向所在地市、市(县)房产行政管理部门提交以下备案材料：

(一)白蚁防治单位备案登记表;

(二)单位法人登记证或者营业执照;

(三)单位法定代表人身份证明;

(四)专业人员配备情况;

(五)法律、法规、规章规定的其他材料。

第二十九条 违反本实施细则规定的行为，按照《条例》的有关规定进行处罚。

第三十条 按照本实施细则规定行使监督管理权的部门和单位，在房屋安全管理中未依照规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本实施细则中的房屋设计使用年限按照设计资料标明的设计使用年限或者有关规定执行;不明确的，按照下列规定执行：

(一)简易结构一般性房屋的设计使用年限为5年;

(二)木结构、砖木结构一般性房屋的设计使用年限为25年;

(三)砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋的设计使用年限为50年;

(四)各种结构的纪念性建筑、特别重要建筑的设计使用年限为100年。

第三十二条 本实施细则自2013年7月1日起施行。

济南市住房公积金提取管理实施细则

试论煤炭城市的可持续发展-以淮北市为例

载人航天器热管理技术发展综述

城市照明管理工作计划范文

消费税暂行条例实施管理细则

济南市城市集中供热管理条例实施细则.doc

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档