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城市公共文化论文参考

时间：2025年03月23日

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下面是小编精心整理的城市公共文化论文参考，本文共11篇，希望能够帮助到大家。本文原稿由网友“为您服务”提供。

篇1：城市公共文化论文参考

城市公共文化论文参考

一、我国城市公共文化设施建设的现状

随着各级政府不断加大公共文化设施建设方面投入力度，我国公共文化设施的建设已经初步的表现出繁荣的景象，但随之而来的却是各种各样管理难题的显现，我国自80年代起进入改革开放的历程，但对文化体制的改革明显落后于经济体制的改革，文化建设明显滞后于经济建设[2]。目前在文化设施规划建设中，还采用统一的规范，使用刚性的定额、指标，忽略了文化设施与各地民俗民风、经济差异、群众文化需求差异的关系。

二、我国城市公共文化设施建设的问题

1.公共文化设施建设资金紧缺

公共财政投入是公共文化设施发展的坚实基础。目前许多城市里的社区和街道所能得到的用于文化设施建设的资金少之甚少。他们所得的资金无法达到他们对文化的需求，所以导致文化设施建设受到阻碍。城市里的那些文化设施也都是政府出资金的，但是政府用于文化建设的资金也是有限制的。总的来说，被安排用于文化设施建设的资金无法满足公民的需求，所以最终造成了整个文化设施管理的失败。

2.现有的公共文化设施不能够被充分的利用

虽然近几年来，公共文化设施总量在不断增大，但由于相对落后的管理和相关配套措施，最终导致公共文化设施作用不能够得到充分的发挥。一方面，公共文化设施数量不足，另一方面，已经建设的公共文化设施的利用率比较低，运行状况非常的不理想。有些设施名义上是文化设施，而实际上并没有起到文化的作用。有的还将文化设施用于其它事情或者是闲置在一边。政府在搞不清情况的前提下，进行公共文化设施的配置，最终造成了缺失与利用不能够平衡，设施的价值无法体现出来。

3.公共文化设施管理不够完善

由于城市公共文化设施管理的内容非常多，范围非常广，涉及的管理部门和层次都很多，所以在实践中，城市公共文化设施管理中存在的问题也是多个方面的。首先，城市公共文化设施建设管理的制度不完善、执行的效果不够明显，过于僵化。我国城市公共文化设施建设的管理体系沿袭了计划经济体制下的管方式，已经跟不上国际的管理步伐。其次，我国的城市公共文化设施管理效果不够明显，财务损失严重，背负较高的债务。近些年，虽然我国投资在公共文化设施管理方面的财务较以往有很大的增加，但是相对的说还是很少，资金也不足，大部分是沿袭计划经济体制下的拨款方法，即政府拨款。另一方面，我国还没有形成规范、合理的城市公共文化设施建设管理团队。最后，我国的市民素质相对来说较低，城市公共文化设施建设管理工作不能深入民心。

三、城市公共文化设施建设措施的完善

1.进一步提高对公共文化设施建设与管理工作的重视程度

公共文化设施是实现文化繁荣发展的媒介，是满足群众文化要求、保障群众基本文化权益的基础。各级政府及领导应加强树立以人为本的观念，站在全面建设小康社会的战略高度，深刻认识提高公共文化设施建设和管理工作的重要性，树立科学、统筹、均衡发展的思想，建设和管理好公共文化设施，努力达到人民的需求水平。

2.合理安排文化设施规模，提升公共文化设施的质量

文化设施的分布的数量不应该都是一样的，应该根据地点和实际情况而定。要考虑到面对的群众的数量，也要考虑到设施的种类、地理位置等[2]。通过全方面的考虑，合理的安排文化设施的数量。同时可以实行一馆多用的制度，这样既可以节约资源，又可以在一定的程度上方便公民。如果能够将规模合理的安排好，那公共文化设施建设的完善就又近了一步。目前的研究者大多都是把重点放在文化设施数量的.研究上，进而忽略了文化设施的水准建设[3]。我觉得我们有必要在达到文化设施数量目标的同时，也关注一下文化设施的水平。减少一些不必要的替换，节约人力物力财力，更好的去关注、去满足那些没有设施的地方。

3.优化公共文化设施建设格式布局

文化设施的合理布局并非是简单地均匀分布，应该做到与经济发展相配合、与群众需求相对应、与城市地位相匹配的文化格局。在合理安排文化设施地点布局的同时，也应该优化这些公共文化设施的管理布局。应该对运营管理机制进行进一步创新，对社会资金参与管理运作进行鼓励。对有公益性质，又有市场化操作的公共文化设施项目，政府管理部门在其建设项目竣工后，面向社会进行公开招标，将其管理和运行委托给社会主体。社会在政府的指导与调控下进行管理，不但能够解决政府不能直接管理的问题，同时也能使社会的管理有条不紊。

四、结论

在城市经济与人口快速增长的背景下，我国公共文化设施的匮乏和分布失衡程度进一步加大，越来越难以满足城市居民的文化需求。随着我国经济实力的提升，对精神文明重视程度的提高，城市公共文化设施的建设步伐也一步一步地加快。希望公共文化设施建设在步伐不断加快的同时，能够取得完美的效果，达到公民的需求。

作者：王静许炜婷王思敏单位：辽宁工程技术大学公共管理与法学院

篇2：城市图书馆公共文化论文

城市图书馆公共文化论文

一、公共文化服务与现代城市图书馆

我国科技的迅速发展加速了社会转型，图书馆在城市中发挥着越来越重要的作用，目前已经逐渐从单一型向“智慧型”转变。在计算机操作系统、大数据、物联网、云计算等科技基础上建立的现代图书馆服务、数字图书馆服务、多媒体图书馆服务已经成为公共文化服务领域现代科技应用的重要组成部分。现代图书馆需要清醒认识到应用技术的优势，进而做到灵活把握。地市级图书馆能够统筹当地各种图书馆的服务，加快推动现代图书馆服务的转型，促进图书馆服务智能化和人性化发展，深层次开掘数字图书馆信息资源，改进图书馆公共文化服务理念，在数字媒体技术基础上，建设“智慧”现代图书馆公共文化服务体系，统筹城乡文化发展，推进和谐社会建设和现代化精神文明建设。

二、公共文化服务体系构建中的图书馆发展方向探索

（一）再造服务理念

基层图书馆公共文化服务工作的根本在于认真贯彻科学发展观，树立“以人为本”的理念。图书馆工作人员需要换位思考，根据读者阅读需求，热情引导读者阅读，营造“全面崇尚阅读”的氛围。现代图书馆服务理念的具体内容包括以下三个方面。首先，满足年轻读者的阅读需求，组织多媒体阅读公开课，推广阅读素养理论，培养年轻读者重视阅读和学习的能力。其次，为了培养现代图书馆的潜在读者，增加青少年对书籍阅览的兴趣，开展以青少年读者为主的假期活动。最后，在特殊节日（例如，法定节假日、纪念日等），开展专题书展，吸引更多市民阅读自己喜爱的书籍。

（二）强化虚拟空间

目前，我国许多城市图书馆成为国家数字图书馆推广工程的试点，这项工程以地市级图书馆为基础，成立一个工程基层服务站，以信息共享方式共享图书馆内的数字图书资源，并成为分布式的数字图书馆集合，通过网络为城市社区服务，为个人提供全方位的数字图书资源。

（三）拓展服务内容

拓展图书馆服务内容是指现代图书馆以移动通信网络和互联网为通道，通过新兴媒体，构建数字阅览室等虚拟网络服务平台，实现通讯、查询等功能。服务平台具有实时更新和书籍一体化管理的优势，为城市市区以及个体提供了图书档案存档指导和图书数据库建设服务，多层次满足具有不同需求的读者。现代图书馆通过建立快速便捷的网络，能够更好地为大众文化需求服务，对建设公共文化服务体系影响深远。在图书馆服务侧重点方面，要强调地区公共服务理念，以政府相关部门、城区支柱企业、高端研发机构和科技技术部门为重点服务对象，将政府政策、支柱企业前沿理念、科技部门的研究成果作为重点推送内容，拓展图书馆的公共文化服务内容。

（四）创新服务模式

一是现代图书馆建立图书管理系统，使读者能够通过账号和密码登陆系统，访问、搜索和分享图书馆数字资源。我国一些较发达地区现代图书馆已经开通图书馆数字资源服务，调查结果表明，开通图书馆数字资源服务能够提升图书馆资源的利用率，满足读者的阅读需求。因此，地区图书馆可结合自身实际情况，引进先进技术，构建图书管理系统，方便读者查阅资料，满足阅读需求。二是开启数字电视图书馆服务，该服务是以广电网络为通道，基于有线电视技术的'公共图书馆服务。读者在家能够通过电视完成书籍和文献的检索与下载，享受数字图书资源。三是图书馆组织专题阅览会、读书夏令营、青少年辅导中心等公益活动，不断提升公共图书馆的社会价值。

（五）打造文化品牌

文化品牌以独特的文化方式满足读者的需求，具有较高的知名度，在一定区域内能够产生较大效益。现代图书馆在打造文化品牌的过程中，需要结合图书馆文化、服务态度及服务理念，进而在地区获得较大影响力。图书馆文化品牌代表它的服务层次和服务水平，对推动图书馆建立公众形象，提升在公众心目中的地位有重要作用。目前，我国部分地区的图书馆举办各种讲座，打造当地较具影响力的文化品牌，提升图书馆核心竞争力，树立良好的公共新形象，成为地区文化的风向标。

篇3：探讨城市文化公共艺术中的问题论文

探讨城市文化公共艺术中的问题论文

随着辽宁省城市化快速发展，对于各城市文化公共艺术建设也随之兴起。每个地方文化是其标志性的特征，在公共艺术建设的同时，文化的体现便显得尤为重要，同时问题也逐步凸显，本文通过辽宁省各城市公共艺术建设项目的分布、类型、特点、使用等现状存在的问题进行解析，以便更好的去解决公共建设的问题，使辽宁省整体的公共艺术建设有所提升。辽宁省文化的多样性文化是国家的灵魂，民族的品格，是国家和民族振兴发展的力量源泉。不同地域孕育不同文化，作为华夏文化的亚文化，辽宁文化不仅有中华文化所共有的儒家文化特征，而且有东北文化独特魅力、优势和地方特色。辽宁文化主要有历史文化、民俗文化、工业文化、红色文化、自然文化五大类型。沈阳的历史与装备制造航空工业、鞍山本溪抚顺的矿产开采、锦州红色文化、大连的海洋与山脉文化、丹东的边疆与山水文化，本溪的枫叶、水洞、盘锦的红海滩。

辽宁省公共艺术建设的现状

辽宁省公共艺术依据文化与地域表现为工业类改造和再生型、历史文脉型、民俗生活型（衣食住行）、重大事件纪念型、地区特色风景型。公共艺术作品也不再只是一件物品，而是和公众一起融入了城市文化之中，成为了广大群众情感记忆和价值所向的精神标识，反映着一个城市的精神气质。

1.工业类改造和再生型

城市的发展离不开工业的发展，特别是新中国成立后大力发展工业，辽宁省因此兴起了一些工业特征明显的工业城市，城市用独特的方式记载了工业文明的.辉煌。如今，在新时代的工业城市环境之下，采取措施进行保护和改造，注重城市发展与工业遗产保护的公共艺术建设。其中沈阳市的工业主题公园体现了铁西区工业发展历史,鞍山市的胜利广场通过四个雕塑：钢铁脊梁、绿色鞍山、拥抱未来、千山神秀，表现了钢铁工业文化。盘锦市的钻井公园、文化公园、辽河石油公园、兴隆台采油厂文化公园都是体现石油工业文化。

2.历史文脉型

公共艺术承担着城市形象大使的重要角色，肩负着历史责任，平衡着人文与城市功能之间的关系，因此其应在时代的进程中体现人文关怀、传承城市文脉。辽宁省的历史悠久，各地文化丰富，在公共艺术建设过程中注重地域文化的历史文脉与现在融合，注重保护地域文化街区，挖掘地域文化，塑造城市文脉。

3.民俗生活型

我国民间有千里不同风，百里不同俗的说法，辽宁省的民俗生活多姿多彩，表现在公共艺术创作上也是异彩纷呈，将地方民俗文化与现代观念相结合，研究当代设计中民族性和地域性特色，从而达到公共艺术建设的预期理想效果。民俗生活型主要在铁岭市的文化公园中体现其中简单的二人转道具雕塑，增添了地域戏曲文化气氛。

4.地区特色风景型

近年来全国掀起旅游之风，辽宁省的旅游资源丰富，地域风景秀丽，根据不同区域的特色风景，运用其中的元素塑造属于本区域的文化公共艺术，可以很好的宣传本地的旅游文化，增强城市的文化韵味。其中本溪市的枫叶广场，大连市的星海广场，海之韵公园都体现了本地的特色旅游风景元素。

辽宁省公共艺术建设的问题

1.现实情况方面由于辽宁省城市建设飞速发展，导致城市的文化公共艺术产生快餐式的需求，因此部分设计师开始对国内外的公共艺术的参照，使其公共艺术与城市环境不太协调，因此失去了城市本身的文化精神。设计师对于外界好的文化公共艺术可以学习和借鉴，以至于丰富自身的文化素养，扩大公共艺术的广度和宽度。2.地域文化方面文化公共艺术与其所在的地域文化有着不可分割的联系，好的文化公共艺术必须要有鲜明的地域特色，具有丰富的文化底蕴。独特的历史文化积淀的宣传作用，所以公共艺术设计具其特定的文化性。可以让人感受到这个城市或地区过去的辉煌，现在的魅力，将来的美好，代表着一个城市和地区的精神和灵魂。

3.艺术品位方面

辽宁省城市的现代化快速发展，居住区，商业区激增，导致设计师对文化公共艺术设计忽视了质量的保证。另外，公共艺术建设参与设计人员的非专业性，也是文化公共艺术建设缺乏艺术品位的又一重要因素。

4.建设期间公众监督与维护方面

中国文化公共艺术发展的历史还很短，公众对于文化公共艺术建设往往处于不太关注的状态，缺少对公共艺术建设的监督和维护的责任意识，这将导致公共艺术建设达不到理想状态。公共艺术是为大众服务，建设开始到最后维护必须要有公众的参与和监督。

5.整体公共艺术发展方面

从辽宁省整体而言，由于整体经济发展以及文化发展不均衡，导致一些相对发达的城市其文化公共艺术建设也相对较早，并且有一定的艺术价值，而且建设数量相对较多。例如沈阳市和大连市，从区域城市而言，由于中国公共艺术建设发展较晚，老城区的公共艺术建设较少也缺少文化韵味，而新城区的文化公共艺术建设相对较多，且有一定的地域文化体现。新城区和老城区的文化公共艺术建设同样存在发展不均衡的现象。结语辽宁省文化公共艺术建设虽然还存在很多的问题和不足，随着社会的进步，经济的发展，文化公共艺术一定会逐渐受到社会的重视，公共艺术建设体系也会逐步完善，辽宁省的文化公共艺术建设也会更上一个台阶。

篇4：城市公共管理论文

摘要

在现阶段的发展中，我国的城市公共管理较为完善，但对于快速发展的社会来说，城市公共安全管理需要建立一个全新的模式，这样才能获得较大的发展，从现有的情况来看，城市公共安全管理模式存在一定的问题，因此与广大的居民产生了一定的矛盾和冲突。这对社会的发展来说是非常不利的，鉴于这样的情况，我国针对现有的一些问题对城市公共安全管理模式进行了一定的整改，从而构想出了一个较为理想的城市公共安全管理模式。

关键词

篇5：城市公共管理论文

城市公共安全管理模式贯穿于社会发展的每一个环节，每个人对此都有不同的看法，国家发布的每项政策只能是照顾到大部分人的利益，不可能满足所有人的利益。针对于城市公共安全管理模式来说，现今存在的问题主要是没有办法与人们心中的理想模式达成一致，而在实施的过程中，又与实际的情况有很大的不符，这就造成了很大的矛盾和冲突。在近几年的报道中，我国对城市公共安全管理模式的负面报道逐渐的增加，引起了社会的不满。本文就城市公共安全管理模式进行一定的构想。

一、国内外公共安全管理现状及我国城市公共安全管理存在的问题

(一)人类面临的主要公共安全问题

人类经过几千年的不断进化和发展，才成就了现阶段的局面，城市作为人类的主要聚居地。必须在城市公共安全管理模式上不断的变化，除了要符合人们的生活节奏，同时要符合社会发展的速度，这样才能对人类的整体发展产生较大的积极影响。但实际的情况却有很大的不同。无论是学术界，还是现阶段的管理人员，都在对城市公共安全管理模式进行广泛的探索，理论与实践并重虽然取得了一定的成果，但并没有办法满足人们的需求，因此需要针对现有的问题对城市公共安全管理模式进行一个全新的构想，一些老旧的模式需要被打破，这样才能从根本上获得一定的创新。公共安全管理在理论方面认为，所谓的公共安全问题，是由自然因素，生态环境，公共卫生等等组成的，并不能单一而论，现阶段的国家安全观已经得到了较大的发展，甚至超出了军事和国防的范畴，从某个角度来说，已经将人民的身体健康，生物物种安全等方面囊括在内，这是才是一个全面的理论。另一方面，很多的人认为，居民的生活水平和工作水平也是公共安全问题的一个重要组成部分。

(二)公共安全及其突发性事件的管理学探索

对于城市公共安全管理模式来说，公共安全及其突发性事件是一个主要的方面，国内和国外对此都进行了多方面的探索，虽然在理论上取得了一定的成果，但现实所能给予的空间较小，因此并没有产生较大的积极影响。

1.危机管理理论。从表面上看，国际上大部分地区的局势相对稳定，但在实际当中，即使是在冰岛或者加拿大一类的国家，也会进行危机管理理论的探索。由此可见，在城市公共安全管理模式当中，危机管理理论占有相当重要的份额，我们的'工作人员需要对每一个危机进行有效的探索，这样才能避免危机的发生。国家的稳定发展，依赖于危机的良好处理。在现实的生活和工作中，危机到处都存在。对于危机管理理论来说，并不能单纯的从字面上来理解，需要结合实际的情况才能在理论上面有所建树。危机管理理论甚至引入了危机公关的概念，所谓危机公关是指政府、企业或社会团体从公共关系的角度对突如其来的危机事件进行有效处理。政府危机公关能力是指政府在自身的公众信息管理、公众舆论管理、公共关系管理以及公众形象管理方面所具有的能力。

2.风险管理理论。在城市发展的过程中，风险时刻存在，有很大一部分人群认为城市发展的风险并没有想象当中那么可怕。但对于现今的发展而言，经济的大幅度进步，城市的快速发展，暴利行业的兴起，众多的因素在客观与主观上都造成了很大的风险。在战火纷飞的国家，风险时刻都在发生;在发展平稳的国家，对风险的重视程度丝毫不逊色于战火国家，因为和平得来不易，只有将风险进行一个有效的管理，将其控制在一个较小的范围以内，才能对城市公共安全管理模式产生较大的积极影响。风险管理理论的研究，同样需要加入实际生活和工作的元素，这样才能让理论更加符合实际。本文认为，风险具有主体的明确性、存在的客观性、发生的不确定性、危害的相对性、与利益的共存性等特征。就管理学而言，风险管理更多的是关注风险识别、风险评价、风险决策、风险控制以及风险规避的问题。风险理论认为，随着社会节奏的加快，现代社会的风险性要远远高于传统社会。

3.灾害管理理论。在城市发展的过程中，灾害是无法避免的一个因素。对于自然环境而言，目前的一些巨大灾害已经让我们非常明确一个道理，那就是“自然”没有办法被人类所改变，如果强行的开发一些土地，或者在经济利益方面谋取过多，自然就会通过灾害的形式向人类作出反馈。我国的灾害形式非常严重，在近几年的发展中，灾害情况越来越严重，对国家的发展产生了很大的消极影响。鉴于这样的情况，必须对城市公共安全管理模式进行全新的构想，同时将灾害管理理论有效的延伸，将理论与实际的情况相结合，这样在应用理论的过程中，才能事半功倍。本文认为一个社会的灾害管理可分为行政、专业、社会等三大系统。其管理的任务有四个方面，即目标管理、过程管理、项目管理、职能管理等。就其手段而言，主要为工程型防灾救灾和非工程型防灾救灾。所谓工程型，即通过建设各类不同的防护工程，借助科学技术手段，实现防灾减灾的目的。所谓非工程型，即从体制、法规等制度因素上寻求减灾防灾的措施。

二、我国城市公共安全管理模式构想

(一)城市公共安全管理模式建设的基本出发点

对于城市公共安全管理模式的建立来说，必须要有一个良好的出发点。虽然在日后的发展中，城市公共安全管理模式会有一定的改变，但在最开始构想的过程中，出发点需要结合国情，同时出发点必须站在广大群众的角度才有利于城市公共安全管理模式的建立。我国原有的一些模式并不适合现阶段的发展。本文认为，城市公共安全管理体系需要得到全面的建设，不仅仅是要加强对外开放，应对各方面的竞争这些，还需要将城市的安全提升到一个新的高度，在更深层次方面，将公共安全资源合理的配置，有效的运用，提高资源的利用率。由此可见，对于城市公共安全管理模式来说，出发点是非常重要的，必须要谨慎的考虑。公众对出发点的关注程度也越来越高。 (二)城市公共安全管理模式的战略框架

在构建城市公共安全管理模式的过程中，必须有一个强大的战略框架。对于现阶段的发展来说，无论是一个小型的企业，还是一个大型的城市，都需要在发展的过程中建立一个战略框架，这样才能保证每一步的实施都达到理想的效果。众多的人群对战略框架并不是特别的理解，但我国重点告诉民众的是，战略框架一定会从群众利益的角度出发。

1.优化配置城市公共安全资源。在城市发展的过程中，每一个城市都会出现发展不好以及发展优良的地区，人们更加趋向于发展优良的地区，这就使得城市出现了一定的两极化情况。我国城市的两极化情况比较严重，在未来的发展中，要想建立一个良好的城市公共安全管理模式，必须将这种情况有效的解决。优化配置城市公共安全资源是一个较为实际的措施，对于我国的国情而言，城市公共安全资源是比较丰富的，而且能够让广大的居民有一个较好的居住环境和工作环境。本文认为，通过立法，在法律上明确政府不同部门和社会团体在整个系统中的职责定位，实现以规则创新为基础的制度创新;通过建设先进的信息管理系统，将各种分离的信息与通信资源进行全面的系统集成，为管理体系的运行创造必要的技术基础;根据城市公共安全管理工作的需要，充分考虑现在机构的职能特征和分工，从更高层次整合现有的公共安全资源，实现在技术创新基础之上的组织结构创新。

2.组织结构。在城市公共安全管理模式当中，组织结构是一个核心的部分。城市的发展除了需要一定的硬件设施意外，还需要在组织结构这样的“软条件”方面进行一定的努力。城市的组织结构与一般的组织结构有很大的不同，组织结构的好坏，对城市公共安全管理模式具有一定的决定性影响。无论是在客观方面，还是在主观方面，组织结构同样贯穿于城市公共安全管理模式的每一个环节，二者必须要相互产生积极影响，良性的循环才有益于城市公共安全管理模式的构建。除此之外，还要讲公安、效仿等等方面进一步的加强，将其中的漏洞和隐患有效的弥补，对于这些重要的部门，必须加强公共安全信息管理系统的建设，这样才能从内部将问题有效的解决。值得注意的是，很多的地区都没有制定专业的应急预案，从现有的情况来看，对城市公共安全造成了很大的威胁，因此在将来的工作中，需要对应急预案方面进行一定的加强。

(三)城市公共安全管理模式运行的配套措施建设

在城市公共安全管理模式构建的过程中，需要对运行的配套措施进行一定的建设。很多的工作人员都把大量的精力和时间放在构建城市公共安全管理模式方面，但对于目前的情况而言，运行的配套措施同样重要。运行城市公共安全管理模式的配套措施能够对城市公共安全管理产生较大的积极影响，在众多的方面都有一个强力的保障措施。

1.完善城市公共安全法规体系。国家是由众多的城市组建而成的，城市的法规在侧面上反应了国家的法规。对于城市公共安全管理模式来说，必须完善城市公共安全法规体系，将其中一些不健全的地方有效的弥补，这样才能有效的降低犯罪率。城市从客观的角度来说，对法律的要求是非常严格的，而且很多的地方都非常的复杂，为了让城市公共安全管理模式构建的更加健全，必须通过强大的法律手段来完成管理。

本文对城市公共安全管理模式进行一定的构想，很多的城市都根据自身的情况进行了一定的革新。对于现今的情况而言，城市必须在城市公共安全管理模式方面，获得较大的突破，才能有效的解决一些亟待解决的问题，比方说犯罪率或者灾害等等问题。从全国大部分地区的情况来看，城市公共安全管理模式发展的还是比较良好的，在前景方面也比较广阔，从任何一个方面来说，众多的人群都相信在将来会有一个较大的成就。

篇6：公益文化公共文化论文参考

公益文化公共文化论文参考

一、利用资源，丰富公益文化服务的内涵

公共文化服务体系的构建,为文化工作提供了大量的资源，包括政府资源、政策资源、管理资源、服务资源和其它社会资源等等，要做好公共文化服务工作，让老百姓充分享受文化利益，就要合理利用这些资源，以公共文化服务的理念为指导依据和价值导向，探索文化发展、创新之路。为群众提供更多的文化产品和文化服务，是构建公共文化服务体系的主要要求，也是政府执政为民理念的重要体现，文化馆要明确自身的定位，树立健康良好的崭新文化形象，利用各种资源来激活公共文化服务的元素，充分发挥公共文化服务的示范作用。在打造文化服务品牌的过程中，改变因循守旧的传统，不断增强文化服务项目的娱乐性和群众性，使每一项活动都具有强烈的吸引力与感召力，形成公共文化服务的多样性。文化馆的作用不能只局限于青少年活动中心，文化馆要成为面向全社会开放的真正的文化艺术中心。在传统文化馆的运作管理模式中，多样化、全民化，高品质的公共文化服务项目其潜能未被真正开发出来。这就涉及到进一步提升文化服务能力的问题。在进一步开发文化馆价值的过程中，要充分发挥文化活动中心的载体作用，让文化服务机制更加灵活，让运作模式丰富多样，不断改变服务手段，开辟文化领域主战场，让文化融入市民生活，成为一种生活方式。使公益文化事业得到更广泛，更有效的推进。让公民得到多层次、多彩新颖的文化服务，实现资源的综合利用和共享，让文化最大限度地为社会服务。

二、以人为本，实现公益文化服务的全面覆盖

公共文化服务强调文化“公平性”，何谓“公平性”，即确保公共文化服务供给面向全体公众，确保每个社会阶层和群体都享有文化服务的权力，确保人人都能享受到公共文化服务的果实。在提倡文化公平的呼声下，切实维护人民的基本文化权益已成为一种现实需要。要实现文化共享，就要让文化服务“低门槛”或“零门槛”，不让一个人因费止步，确保所有人都有参与文化活动的机会，这是我们对公共文化服务的基本思路。但我们在提倡文化公平，无偿服务的过程中，也要直面一些现实问题，市场经济下群众文化工作存在自身的运动规律，活动经费的短缺仍是影响群众文化工作开展的重要因素。无偿服务，受到经济条件的制约。公益性需要坚强的物质基础。与图书馆、博物馆相比，文化馆在公共文化服务中，坚持无偿服务的情况更为复杂，图书馆每年都有固定的购书经费，而文化馆的阵地建设完全靠自给自足，阵地开放必须面对添置器材、支付教师工资等一系列现实问题。归根结底，实现文化公平、无偿服务，依赖强大财政力量的支撑。

三、上下联动，彰显公益文化服务的.特色

文化工作不是一个封闭的圈子，文化具有辐射、渗透、影响等功能。在推动公共文化服务的过程中，要发挥文化馆在公共文化服务中的带头作用，建立以文化馆为龙头，上下联动，左右通达的合理科学的公益性公共文化服务网络。水上舞台周周演活动是武进地区一项颇具影响力的品牌文化活动。武进文化馆在承办这项活动时，与政府各条战线联动，有机地把文化、财政、科技、建设、卫生、劳动等部门的力量进行整合，把政府各级部门推向文化建设的前沿阵地，让他们到周周演这个文化平台上一展风采。为了保证演出质量，文化馆无偿为参演单位提供艺术指导和服务。水上舞台的这种做法是是对公共文化服务的创新和实践，在武进文化馆的协调组织下，各条战线各展其能，形成合力，把公共文化服务工作不断推向深入，这也是武进的公共文化服务走向成熟的一个重要标志。

四、培养人才，提升公益文化服务的软实力

近年来,政府对文化事业投入不断加大，公共文化基础设施的建设不断巩固，公共文化服务体系建设呈现良好的发展势头。在硬件设施全面提高的同时，对服务型文化管理人才提出了更高的要求，人材是第一要素，要进一步改善公共文化服务的质量，就要不断提高服务人员的政治和业务水平，建立一支高素质的人才队伍。根据城乡文化建设的差异性，我们要加强对基层文化工作人员的辅导和培训,定期举办各类业务培训班,全面提高公共文化服务的能力。同时也可以让馆内的文化干部下乡实践，锻炼，形成一种文化的良性互动，把文化建设推向一个新的高度。在推进公共服务的过程中，我们要积极鼓励群文干部参加各种形式的自学、进修，有目的的选派相关人员到高等学府深造，使这些人员成为文化工作的骨干力量，在公共文化服务中挑起大梁。综上所述，构建公共文化服务是一个系统工程，文化馆只有找准自身的角色定位，坚持公益性服务方向，积极探索文化服务的方法和途径，才能进一步提高服务质量，提升服务能力，充分实现文化馆在公共文化服务中的价值。

作者：李淑元单位：常州市武进区文化馆

篇7：新农村公共文化论文

关于新农村公共文化论文

1完善新农村公共空间的物理环境

1)广场。广场相对于街道而言，主要的功能在于服务于人而不是交通，可以看做是村庄的公共客厅，是满足村民散步、休息、交流、集会、娱乐等活动的重要公共空间，在一定程度上也可以把广场看做是街道的延伸和扩展。美国景观大师西蒙兹曾这样阐述广场:“我们规划的不是物质，不是空间，而是人的体验。”本地区很多农村都没有设置广场，即使设置了也存在一系列的问题，如:面积过大或过小，位置不够合理，配套设施不完善，缺少活力和人气等。因此，广场的设计应本着“以人为本”的原则，从当前村民的生活习惯出发，充分考虑村民的多重感觉和需要，设置集跳舞、健身、活动、散步、休闲等多功能于一体的广场。广场的设施也应该尽可能的细化，考虑到村民的最大化需求:设置座椅、路灯、预留电源插座等。在设计上，首先，广场的边界应该清晰明确，边界可以是建筑的外墙、绿化、陈设等，避免设计单纯遮挡视线的围墙，让广场和外部空间具有一定的连通性和交流性，形成更为积极的外部空间，当活动进行时，可以吸引更多的村民参与进来;其次，应该对广场的地面进行铺装，根据不同的使用功能，铺设不同的材料，并尽可能和周边的街道区分开，在具体铺设时，视觉上应能够形成向心性和收敛性，让广场作为独立的领域凸显出来。每个社区因当地的环境、历史背景、人文文化产生的独特的社区广场文化，其功能侧重点也相对不同。

2)绿化。绿化是农村公共空间的重要元素。但金华目前的农村绿化存在以下问题:功能单一、缺少特色。原因可归为两点:第一，本地大多数村庄的绿化建设相对滞后，少有供村民开展公共活动的大型绿地空间，因此大大限制了农民的公共交往活动;第二，部分村庄出现了绿化建设一味追求城市化倾向，丢失了本地特色，忽略了村庄与自然环境之间的相互关系。在具体设计时，可遵循以下原则:a．“自由性”。“自由性”主要指应充分考虑金华本地地形地貌，与原有的村庄空间形态一致，与原来的村庄建筑风格搭配，与村民的庭院规模协调;“自由”是设计自由，一方面绿化的品种选择、排列组合、颜色高低搭配要自由，应顺应本地山势水脉自然铺展，结合本地地形高低起伏自由变化。b．“多样性”。遵循自然规律，促进村庄绿化品种的多样性，使之形成丰富的生物链，保证村庄绿化的自然、健康生长。结合金华地区常用的绿化品种，合理安排大小不同、颜色不同、高矮不同、观赏特点不同的各类植物，使之与村庄、街道、广场、建筑物等要素相适应，共同构成本地农村多样化、区域化的绿化特色。

2传承新农村公共空间的文化特色

1)延续和传承本地传统特色文化。金华又被称为“小邹鲁”，向来为文化礼仪之邦，历史上讲学群起，书院迭起。而且，传承至今的历史文化遗产数量也众多。国家级的历史文化名镇村就有4个:义乌佛堂镇、永康厚吴村、武义俞源、郭洞，造就了金华独特的地域名村格局。农村的传统文化是在一定的地域范围内，村民们长期共同生活所形成的共同的生活行为方式、文化习俗，是在一定历史文化背景下的共同传统。农村的传统文化包括物质形态和非物质两种。物质形态主要指的是农村的建筑方面，非物质形态主要指的是民俗乡风方面，这里所指的延续和传承本地的传统文化主要指的是建筑形态方面。在当前的新农村建设过程中，本地很多农村的传统古建筑正在一步步走向消亡，传统的特色文化也正在一步步弱化，因此延续和传承本地传统物质文化显得尤为重要和迫切。具体可以参考以下几个方面:第一，保护农村的外部自然空间形态，包括山脉、河流、池塘等，以求人环境和自然环境之间的和谐共生;第二，延续和传承本地的传统建筑风格，对于原有的古建筑进行保留和修复，同时做到修旧如旧，对于新建建筑实行统一规划和自主设计相结合，以传袭本地的建筑文化，如:粉墙黛瓦、风火山墙、高耸的屋脊和起翘的屋面等。在街道方面:可以把围墙上各种形式的花窗作为重点元素设计，以起到框景、漏景、透景、借景和步移景异的神韵美;在广场方面:广场的形式、地砖的样式和铺贴方式、广场的'陈设等都可以汲取本地传统做法。

2)引进新元素，修补传统空间肌理，保证现代化、多元化的新农村需求。当前的新农村公共文化空间建设应符合当前农民的需求、体现时代特征，应找出当前公共空间的不足、予以弥补，引进新元素、丰富公共文化空间。本地村民的公共活动主要集中在私人场所，如住宅的门楼、街道。一些稍具规模的社区性公共空间比较缺乏，因此，需要进一步规划和完善。其一，提炼金华农村地区的公共文化空间要素。本地农村拥有一些比较传统的公共文化空间如:集市、庙会、交流会等。对于这些空间主要以改良为主，加入一些现代要素让其成为本地传统文化空间的主要载体。可根据当前农民的生活需要，将农业技术培训、图书文化传播、广场舞等功能植入街道文化空间，让集市承担更多的现代功能，使集市转变成现代农民人际交往的新空间。其二，补充符合当前农村生活需要的公共文化空间要素。首先，补充增加农民知识文化的公共空间，如:图书室、文化站等，以提高公共文化空间的多元化服务功能和服务内容。其次，增加能提升农民审美品味的公共空间，如:剧院、影院、戏台等，从而让金华农村公共空间具有更多的文化内涵。

3结语

在完善金华新农村公共物理空间的基础上，应赋予其更多的实用功能，并进一步开拓公共空间的文化传承性，建立更有人性化、更有活力、更有地方特色的公共空间，让农民能更积极的参与到公共活动中去，增进农民之间的有益交往、丰富农民的业余生活，让农民在参与公共活动时有更高的认可度和自豪感。’

篇8：青少年宫公共文化论文参考

青少年宫公共文化服务功能的价值目标是通过具体活动的开展来实现预期的青少年能力和相关意识的培养。

（1）认知能力培养。人类的认知能力包括感性认知能力和理性认知能力两方面内容。其中感性认知能力培养就是通过对符合现时期人们基本世界观的道德法律现象、艺术审美现象、社会时代现象和其他人、事、物现象的不断了解和积累，培养起对客观世界的直觉性感知能力。理性认知能力是在感性认知能力积累到一定程度的基础上，对于感性现象的主观综合反映。其中前者是基础，后者是升华。通过认知能力的培养，能够引导学员运用前人积累的知识和经验去探求世界，为未来的劳动创造做好基础积累。认知能力培养要引导学员以正面材料为楷模，以反面材料为教训，要一分为二地区分事物的正反两方面。

（2）实践能力培养。认知能力是人们反映世界的前提条件，实践能力则是人们利用所积累的认知信息，去运用客观世界和改造客观世界的行为。实践能力主要表现为对科学文化知识的主动运用，是青少年宫公共文化服务功能的重要目地。青少年宫培养学员实践能力要结合不同地域文化习俗、社会发展现状、时代风尚以及学员不同的年龄段，要以正确的世界观、先进的科学和文化为引领，同时注意活动和课程的深度把握，实现学员普遍提高和特长学员培养相结合的目标。

（3）传承意识培养。中国目前正在逐步走上引领世界的负责任大国道路，其中重要的因素就是中华五千年创造、发展的先进科学和文化传承。青少年宫活动在培养学员对客观世界的认识能力和实践能力的同时，要结合传统爱国主义思想教育和中华文明教育，有意识地培养学员对于中华先进科学和璀璨文化的自豪感和传承、传播意识，让中国走上世界，中国引领世界的意识在青少年的心中受到潜移默化的熏陶。

3如何与时俱进地完善青少年宫公共文化服务功能建设

时代在进步，社会生活也处在日益变化发展的过程之中，要让青少年宫公共文化服务功能适应日益变化发展的社会生活，服务于青少年的健康成长，就需要以改革和发展的眼光审视社会，设计自己，谋划未来，对青少年宫的业务内容、形式和规模进行调整和完善。

（1）适时调整、更新活动内容。活动内容是青少年宫开展公共文化服务的核心功能，也是评价具体青少年宫工作得失的重要指标。因此，要根据自身的实际情况，结合时代的要求，将一些学校已经全面巩固或者渐渐被社会边缘化的内容逐渐更新，将一些与当前的国粹文学传承、爱国主义思想、劳动就业、国防方针等相关的社会内容纳入到日常活动计划中来。更新活动内容需要坚持社会需要、青少年普遍缺乏、学校教学薄弱这三大原则。

（2）科学设计、完善活动形式。相对于活动内容而言，虽然活动形式处于次要地位，但它是内容的载体，任何时尚、积极、阳光的内容都要借助于形式这个载体来开展和完成；形式越是科学、生动，就越能够吸引学员参与的热情，活动结果也就越与预期目标相一致。所以从战略上看，形式与内容具有同等地位的意义。但是，同样的活动可以有多种多样的形式，而青少年宫资源和学员时间有限，不可能多种形式同时存在。因此，当一种新内容纳入活动计划时，需要对多种形式进行比较考量，然后在实践中反复观察、检验、完善，渐渐定型，而不能一蹴而就、一劳永逸。

（3）适当扩大活动规模。教育改革以来，作为为学校教学和青少年成长提供补充和延伸功能的青少年宫，其组织从无到有，活动从简陋到完善，从无序到规范，成果斐然。因此，日益得到学员、家长和社会的认可。但是，青少年宫的场所规模却呈现基本不变的格局，以致出现一面是活动内容和成果深受学员欢迎，一面则是人满为患的矛盾局面。解决这个问题的途径除了最大限度地整合利用自身现有资源外，根本途径在于引起当地政府的重视，争取资金扩大场所建设。对此，作为青少年宫主体，我们有理由、有义务向当地政府提出合理建议。具体可以通过到先进地区考察，通过深入当地社会的全面科学调研，形成系统性建议，以政府程序上达教育部门和政府。作为青少年校外活动重要场所的青少年宫，其所提供的公共文化服务功能对于补充和延伸学校教育、促进青少年健康成长和国家快出人才、出好人才战略具有积极意义。各地青少年宫应该立足当地实情，对学员进行目标性培养，并积极推进自身公共文化服务功能的完善性建设，使青少年宫工作实现与时俱进的发展，为伟大的中华复兴梦做出应有的贡献。

作者:严和琴单位:遂昌县青少年宫

篇9：青少年宫公共文化论文参考

青少年宫是校外教育的固定性、专业化重要场所，它一面依托政府力量，一面整合自身资源和社会资源，以其独特的组织形式和教育功能，和其他校外活动场所一起共同承担青少年校外教育的职责，完成青少年校外教育的任务。它从开宫之日起，就肩负为社会培养人才之责，成绩可喜，成为学校教育的重要补充和延伸，对于广大青少年全面健康成长，对于实践、深化学校素质教育有着积极的意义。

（1）有利于激发青少年参与科学、文化、技能活动的兴趣和热情。未来社会发展的程度取决于当前一代青少年科学、文化、技能的普及推广程度以及特色人才的发现和培养程度。青少年宫组织利用直接或间接拥有的人、财、物资源和不断积累的业务经验，通过活泼、生动、积极向上的日常性活动实施，不断地横向交流、比较和借鉴，不断地纵向选拔荟萃，把活动成果向社会全面展示，辅助学校培养人才，使自己的整体办宫成果和青少年个人的成长现实得到社会、学校、家长和青少年本人的认可，从而激发起一代代青少年参与科学、文化、技能活动的兴趣热情，使青少年参与科学、文化、技能的普及推广和特色人才的培养成为可能。

（2）有利于青少年科学、文化、技能的普及推广。青少年宫在研究当地学校教学计划大纲的基础上，与学校教学相协调，通过制定科学可行，包括科学、文化、技能等内容的目标性活动计划，编订与此相适应的学员和活动内容、形式和规模，积极、集中开展活动，让对社会、对青少年个人有益的科学、文化知识和实际操作技能得以提前、深入地普及和推广，配合学校按部就班地完成教学计划。使青少年参与科学、文化、技能的普及推广和特色人才的培养成为现实。

（3）有利于全面挖掘青少年的发展潜能和特长人才的发现培养。相对于学校而言，国家和省教育部门对于青少年宫教学活动的制约相对宽松。因此，在人才特长发现和单项潜质挖掘方面青少年宫具有较为自由的空间。即可以充分利用学员在学校教学中所积累的文化知识以及在青少年宫教学活动中的表现基础上发现人才的特长性潜能，然后进行目标性、小班化或者一对一的超前挖掘培养，使人才的特长潜能得到充分的发挥。各地几十年来的办宫实践证明，青少年宫每年都为社会培养出一批德智体全面发展或者某一方面特长的`学员，其中不乏成绩优异的佼佼者，从而为国家快出人才，出好人才战略计划做出了应有的贡献。

篇10：公共图书馆及公共文化论文

公共图书馆及公共文化论文

一、县（市、区）公共图书馆存在的问题

近年来，在上级领导及相关政策和资金的支持下，我市公共图书馆的基础业务建设有了较快发展，得到了进一步完善，图书馆的服务功能得到了进一步加强，环境有了明显的改善，各项工作指标明显提高。但由于历史遗留问题，严重制约了我市的公共图书馆事业的发展，其状况让人担忧。主要存在以下问题。

（一）地理位置偏僻

襄州区图书馆座落在金富士路，在20世纪襄州图书馆建馆之初，这条路是襄阳市区通向武汉的主要交通要道。随着城市道路改造，这条以前的主要交通要道的繁华已经不在，变得冷冷清清，导致区图书馆门可落雀。谷城县图书馆也地处偏僻。该馆原本规划在闹市区，后由于城市规划改变，导致该馆建设不在主路上，成了无人问津之地。

（二）馆舍不能全用于开放

宜城市图书馆20世纪90年代盖图书馆时，市里资金不能到位，拖欠建筑单位资金，只好将图书馆大部分房屋低价租赁给建筑单位，到现在也还有很多房屋没有交付给图书馆使用，等到交付使用时又将面临破旧需修膳。老河口市图书馆由于人员经费的缺口大，财政拨款44.7万元，但是人员支出就达到60.9万元，为了解决这一问题，只能将部分馆舍出租来弥补这部分缺口。枣阳市、保康也有馆舍出租来弥补经费不足的现象。南漳县图书馆由于老馆出售给了移动公司，现在只能将图书打包堆放，这个馆现无场地对读者开放。

（三）各县（市、区）图书馆年购书款人均不足

各县（市、区）馆的年购书款人均严重不足，如襄州区图书馆财政拨款121万元，其中人员支出55万元，占总拨款的45%，年实际用于购书的费用只有8万元，襄州现有人口90万人，人均年购书费不到0.09元。南漳县图书馆财政拨款53万元，人员支出36万元，占总拨款的67.9%，年实际用于购书的费用只有2.5万元，南漳县现有人口55万人，人均年购书费不到0.05元。枣阳市图书馆财政拨款95万元，人员支出67万元，占总拨款的70.5%，年实际用于购书的费用是6万元，枣阳市现有人口100万人，人均年购书费用不到0.06元。谷城县图书馆财政拨款65万元，人员支出40万元，占总拨款的61%，年实际用于购书的费用是4万元，谷城现有人口52万人，人均年购书费用不到0.08元。最多的宜城市人均年购书费用也只有0.20元。与全国的人均年购书费用0.70元相差很远。

（四）借阅现代化装备不足

我市七个县（市、区）图书馆除襄州区、宜城市图书馆有图书馆自动化集成系统，但系统不稳定，只能满足日常的借书要求。其它县（市、区）均无自动化集成系统，日常分编、借阅还是沿用手工借阅方式来完成。

（五）人员问题

一是我市各县（市、区）图书馆人员老化严重，40岁以上人员占总人数的66%，枣阳40岁以上高达80.7%；二是人员的'来源、构成杂乱，专业人员奇缺，来馆后又没有经过专业培训。近年虽然有部分馆招进了全日制大学毕业生，更有招聘研究生的，但这部分人不是很快让上级主管部门借走调用，就是因为待遇低而考公务员离去。

（六）开展的服务项目单一

目前我市各县（市、区）图书馆开展的服务项目单一，基本上是立足本馆开展的读者借阅、送书下乡开展的农家书屋，没有建立自己的品牌项目。

二、问题的解决办法

（一）政府重视

随着国家对公共文化服务体系的构建和投入，各地各级政府都已经把建设图书馆纳入未来文化建设的政府实事之一。如襄州区成立文化城建设专班，投入1个多亿元资金建设标志性文化设施建筑，已纳入区政府十件实事之一，获得市规划部门批准，选址已明确，文化城项目建设立项事宜已展开，步入规划设计阶段。

（二）政府要加大投入

一是在改善图书馆硬环境上下功夫，改善图书馆的阅读环境使读者爱来，来了能坐得住。二是要把人员的经费落实到位，使图书馆的工作人员能够安心本职工作，也可以留住人才。三是把图书馆经费纳入财政预算体系，增加购书专项经费，购书经费应逐年增加与各地的财政增长成正比。四是加快解决历史遗留问题，协调解决各馆的馆舍，使图书馆的馆舍能够真正用到老百姓看书中来。五是尽快实现图书馆自动化建设。加快图书馆的数字化建设，实现文献信息资源共建共享。上级业务部门应定期进行业务培训，或经常到基层馆进行业务辅导，以增强基层馆工作人员的业务素质。

（三）增强服务意识

转变观念，增强服务意识，是各县（市、区）图书馆走出困境的必由之路。图书馆的服务半径只有2.5公里，2.5公里之外的群众利用图书馆就不大方便。因此，各县（市、区）图书馆自身必须克服“等、靠、要”的守株待兔式的经营理念，坚持走出去，把服务送到老百姓身边。一是开展信息咨询活动，扩大图书馆的影响。二是借“三下乡工程”和“农家书屋工程”，走进社区、农村、家庭，定期开展家庭藏书信息互助活动把各家所藏的死书变成活书增加图书的使用率，增强居民爱读书的热情。三是结合未成年人的特点和图书馆的文献资源，对未成年人展开革命传统教育。四是利用图书馆的技术职能和当地的人才优势，举办适合本地群众需要的知识讲座。五是充分利用文化信息共享工程资源，根据当地经济发展需要和不同的产业结构，及时发布科技信息，利用共享资源为广大农民工提供就业信息服务。通过光盘，定期为居民放映网上电影，丰富城乡居民的文化生活。六是结合本地的特点开发新的服务项目，南漳、保康、谷城三县可以为本地的旅游资源服务，利用共享工程的便利在网上开展旅游信息服务，介绍本地的旅游景点、特产。总之，公共图书馆要创新服务手段、服务内容、服务模式,积极发展自己的品牌，扩大图书馆的知名度，不断扩大图书馆服务的辐射力和影响力，把图书馆工作推向深入，为公共文化服务体系的全面构建贡献心力。

篇11：农村公共文化论文

一、农村公共文化服务供给的市场化机制

公共服务市场化机制的理论源自新公共管理理论，意图要打破政府垄断，引入私人组织，实现公共文化服务供给的“三E”。

财政资源的有限和政府主导供给机制的现实困境成为引入市场机制的主要缘由。

公共文化服务的市场化机制具有竞争功能、弥补功能。

顾金孚认为市场化机制一方面借助私人资本可以解决农村地区的公共文化服务不足的问题，另一方面通过市场竞争，以反逼的态势促使政府提高公共产品的供给效率。

疏仁华、陈坚良、朱云等认为市场在文化资源配置方面具有优势，因此要积极吸引私人资本投资农村公共文化产业，培育农村文化市场和文化品牌。

张波、宋林霖从政府公共文化服务成本优化的视角分析得出：“政府要大胆引入市场竞争机制，让公众自主选择公共文化服务的提供者。

”以市场为主导来解决公共文化服务的供给，就是通过公共文化服务的私营化，引入竞争机制，从可供选择的公共文化服务提供者中，决定谁是最适合的公共文化服务的合同承包商，从而达到“少花钱、多办事、办好事”的效果。

市场化机制的实现途径有三：即通过市场力量扩大服务的承担主体;通过市场竞争促进扩大公共文化服务产出、改善服务质量、降低服务成本;通过采取合同出租或“多中心”治理等手段减少政府的不必要“插手”实现公共文化服务从“强制”向“协商”转变等。

林敏娟、贾思远充分肯定市场化机制的作用，他们认为市场化机制是政府主导机制的补充，因此必须协调好政企关系，通过运用契约、交换、政策、制度四种连接纽带，构建政企的良性互动，从而实现公共文化服务的有效供给。

市场化机制提高了公共文化服务供给有效性。

市场化机制一方面弥补了政府在公共文化服务领域的财政资源不足，文化服务内容和形式上的不足。

另一方面市场竞争作用不仅可以提高文化资源的配置效率，另外所形成的竞争态势，反逼政府提高供给效率。

然而市场化机制遭遇了市场化与公益化冲突的现实困境。

在农村文化市场中，不乏有低俗、恶俗的文化形式，这些都侵蚀了公共文化服务的公益性的基本要求。

因此，如何实现市场化与公益化的有效结合，是公共文化服务市场化机制所要解决的关键问题。

二、农村公共文化服务供给的社会化机制

社会化供给机制是通过社会化主体独立承担公共文化服务的生产与输送。

其中社会化主体主要包括作为第三部门的社会组织或公民，他们以直接或间接的方式参与公共文化服务供给。

社会组织和公民在公共文化基础设施建设或在公共文化活动方面，通过捐赠、捐助的方式在农村地区提供公共文化服务。

在社会化机制中，文化社团、民间艺人或非艺人的农民提供的文化服务内生于当地农村社会，更贴近当地农村民众的文化需求，在农村公共领域更有活力和发展潜力。

近年来在许多地方农村由农民开办的“农民图书馆”，在带动村民加强文化学习，提升文化修养方面起到了积极作用。

陈波研究了乡间艺人在农村公共文化服务中的功能和作用，他认为民间艺人的文化服务更贴近实际，他们生产和提供的文化服务在融合传统与现代文化元素方面具有优势，从而更能使民众的文化需求得到满足。

路冠军和郭宝亮考察了农村基层文化社团的文化服务供给状况，他们认为民间文化组织扎根于乡村社会，能切实把握乡民的文化需求，更能成为公共文化服务的有效传递者。

他们同时也认为民间艺人的组织化需要政府的培育和有效监管。

郑恒峰认为：“民间文化社团是最具活力、最具效率、最具竞争力、最具可持续性的文化推动力量。

”农村文化社团在农村公共文化服务中，因其贴近性、内生性、灵活性和多样性更容易获得民众的认同和支持，能够成为文化服务的有效供给主体。

李少惠认为在发挥公共文化外输机制作用的基础上，要构建公共文化服务内生机制，这需要整合农村本土文化资源，运用农村自身力量加强文化建设。

他认为这种供给机制既能满足农民的文化需求，又可以培育和发展农村本土文化，对于农村公共文化的持续性具有重要作用。

总体上来看，社会化机制在挖掘农村本土文化资源上具有优势，同时由于其灵活多样性更容易被当地民众接受，因此可以成为农村公共文化服务的有效供给主体。

与政府主导机制相比，社会化机制在公共文化供给的持续性、稳定性方面具有一定的劣势。

缺乏稳定的资金来源和人才保障很可能导致公共文化服务青黄不接。

陈波认为在公共文化建设中，政府对乡间艺人缺乏足够重视，大多数乡间艺人繁重的生产活动会挤压其创作和演出欲望，导致农村的内生文化资源沉淀、弱化。

一些地方的`“农民图书馆”也由于资金不足，处于风雨飘摇之中。

因此要采取相应机制和措施对农民图书馆、乡间艺人的机会损失进行有效补偿，激发他们提供文化服务的热情，激活既有的乡间文化资源，繁荣农村文化。

三、农村公共文化服务供给的合作型机制

公共文化产品和服务的合作型供给机制理论主要指政府与企业的合作、政府与社会组织的合作或者政府、企业与社会组织的共同合作。

政府与企业合作。

政府与企业的合作的主要表现形式是政府采购、合作生产等。

朱旭光等从“政府失灵”与“市场失灵”角度进行分析，认为在公共文化服务供给中，市场机制的引入使政府成为文化企业与民众之间的桥梁，通过运用“合同制”将政府权威与市场交换结合起来，实现政府与文化企业之间的合作。

张祖群认为公共文化产品和服务可以通过政府采购的方式与企业合作。

政府与社会合作。

李少惠认为在准公共文化服务领域，竞争性和非排他性的同时存在要求在政府干预的前提下，通过政府与社会组织的合作实现此类文化产品和服务的有效供给。

疏仁华认为政府与社会的合作会产生协同效应，因此应加强政府的文化管理系统与社会力量的合作，以优势互补的态势实现公共文化服务的有效供给。

吴琳等从农村公共文化民生的角度，以吉林省岔路镇为例，提出要构建政府与社会组织的“参与式”文化管理机制。

这种机制要求政府运用政策手段积极培育社会文化力量，进而在明确各自职责的基础上构建政社战略伙伴关系，实现公共文化服务领域的有效合作。

政府、企业、社会合作。

张良的多元参与合作机制主张，必须改变传统的由政府主导的文化资源配置结构，取而代之的是政府、市场、社会三元有机团结的结构，建构政府主导、社会参与、市场配置的“多元参与合作”机制。

吴理财等从供给机制上提出政府应积极顺应社会主义市场经济发展和现代多元治理要求，充分发挥市场、社会的作用，将政府“权威型供给”、市场“商业型供给”和社会第三部门“志愿型供给”有机结合起来，以协同方式实现公共文化服务的有效供给。

以互补共赢为基本逻辑的合作型机制，强调为确保基本公共文化服务均等化以及公共文化服务的灵活性，构建能充分发挥政府、市场和社会的文化资源配置优势的合作形式和机制，实现公共文化服务的有效供给。

合作机制的最大风险在于合作中机会主义的增加导致协调难度加大。

政府与私人组织、社会组织的合作通常以合同的形式出现，因此，私人领域中的合同风险在公共文化服务领域同样存在。

由于公共文化服务中横向合作的复杂网状关系取代了纵向简单的科层关系，从而协调难度以及控制风险加大。

四、结论

综上所述，学术界对农村公共文化供给机制进行的大量探索，丰富了农村公共文化服务供给的理论内容，提供了认识农村公共文化供给的多元视角，在一定程度上推动了农村公共文化服务供给的实践。

总体上来看，当前研究需要在以下两个方面加以改进和完善：

(一)农村公共文化供给机制适用条件的分析有待加强

在农村公共文化服务供给机制的研究中，学术界关注的焦点集中在供给机制内在机理及其运行效果的阐释上，对供给机制的使用条件缺乏相应关注。

尽管每种公共文化供给机制充分肯定了供给主体在服务的生产与配送中的优势，然而这种优势的发挥必然是在其适用条件范围内的。

任何忽视具体条件，而将适用范围扩大化的一刀切的做法都会带来机制的失灵。

在公共文化服务供给中，政府失灵、市场失灵和志愿失灵都有可能会发生。

因此理论研究必须高度警惕、防范失灵问题。

简•莱恩对公共服务供给中契约制存在的有可能导致契约失败的机会主义行为给予高度关注。

唐纳德•凯特尔运用一系列案例提出告诫，在公私伙伴关系中，政府要成为精明的买主以应对公共领域市场缺陷的增加和市场自律的减少。

萨拉蒙的志愿失灵的分析也要求我们要理性分析社会组织在公共治理中的作用。

上述理论家的告诫意味着在公共文化供给中，任何机制都可能存在风险，要使供给机制发挥效用，必须充分注意其适用条件和生长土壤，只有当条件具备，才有可能出现纯粹的理论模式的预期结果。

因此，在后续的公共文化服务供给机制研究中，要重点关注供给机制的适用条件。

(二)农村区域差异与供给机制选择之间关系的分析有待加强

在中国农村经济、社会、文化发展不均衡的大背景下，供给机制的效果存在地区差异。

供给机制的效率与农村土地面积、人均GDP、城市化和教育水平等外部因素有关。

农村区域的差异影响着公共文化服务供给机制的选择。

既然任何一种供给机制都不能有效地解决所有农村地区的公共文化服务问题，这就要求学者将差异化的农村与公共文化供给机制选择结合起来，综合分析影响农村地区中影响公共文化服务供给机制选择的关键性变量，从而能够结合农村地区的具体特点选择合适的供给机制，实现区域内农村公共文化服务供给的多样化和特色化。

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