论执行分权运行模式的科学构建论文

下面小编为大家带来论执行分权运行模式的科学构建论文，本文共3篇，希望能帮助大家!本文原稿由网友“小五”提供。

篇1：论执行分权运行模式的科学构建论文

论执行分权运行模式的科学构建论文

内容提要：执行分权已是大势所趋，但在各地法院改革中分权的模式存在着较大的不同，有两权制说，亦有三权制说，在机构设置、人员配备等方面更是千差万别。本文从分权的必要性、分权模式等方面进行了论述，并阐明了执行裁决权和实施权的内容、机构设置、人员配备、两权制约等方面的内容。

关键词：分权、裁决权、实施权

以“公正与效率”为主题，我国司法改革不断推进，改革内容丰富、形式多样，改革的范围涉及的面也比较广，从审判流程工作管理、刑事民事行政审判方式改革、庭前调解改革到审判监督改革等等。执行工作改革也在全国法院系统普遍展开，各地法院纷纷成立了执行工作局。但就基层法院而言，执行机构内部应设立什么部门，各部门之间如何分工，按什么模式运行，如何合理配置执行权等等问题，并无明确规定，各地做法也各不相同。鉴此，笔者试图立足本院执行工作的改革，在现行法律规定框架内，以执行公正为核心，以公开、高效、廉洁为目标，探索建立符合法院执行工作规律的运行机制。

一、实施执行分权改革的必要性和重要性

执行案件由执行员一人将案件包办到底的做法弊端很多，为办理人情案、关系案、金钱案提供了生长的土壤，出现了执行干警违法违纪现象，到了改革不容置疑、刻不容缓的地步。实施执行分权改革，有以下几个方面的必要性：

（一）改变办理执行案件过程中存在权力过于集中的问题

传统的执行权运行模式存在的弊端就是执行权的高度集中。一起执行案件交给执行员后，从执行措施的决定到实施，从执行财产的调查到处分、分配，对被执行人财产的执行到对其债权的执行以及被执行人的变更、追加到对案外人异议的审查处理等，均由负责执行的执行员一个人说了算。由于执行员手中的权力过大且集中，又缺乏有效的监督和制约机制，具有很大的主观性和随意性，容易产生决策错误，造成错误执行，甚至造成违法执行，同时也使外来的不法干预有机可乘，致使执行的司法独立无司法保障。

（二）杜绝执行干警违法办案、实现执行公正的需要

最高人民法院院长肖扬指出，规范权力的行使，防止权力的滥用，正是为了使国家权力始终掌握在人民手中，始终为了最广大人民的根本利益。任何权力都有被滥用的可能，这是万古不易的'真理。不受制约的权力正如一匹脱缰的野马，恣意横行，而没有制约的权力必然导致腐败①。执行案件由一个人说了算，监督软弱无力，导致执行乱、乱执行的现象还比较严重。由于执行权的行使基本上依赖执行人员的自觉性，而自觉性毕竟是有限的，以致于执行人员不依法行使执行权的现象时常存在，或怠于行使执行权滋生执行难，或滥用执行权出现执行乱。金钱案、关系案和人情案也没有从根本上得到遏制，当事人仍然有机会利用请客送礼、行贿、拉关系、找门路等手段，拉拢腐蚀执行员，以期达到使执行员作出对自己有利执行决定的目的，侵害了其他当事人的合法权益，执行效率和执行质量低下，因此必须改变执行权集中行使的状况，分解执行权，实现权力制衡。执行分权，不但有两权的制约，而且也带来了执行的透明度和公开性，从而促进执行工作的廉洁性。

二、执行实施权与执行裁决权的分权模式

对权力的制约不外两种途径，一是“以权利制约权力”，即通过人民对国家机构和国家工作人员的选举、质询、罢免等方式监督、制约权力；二是“以权力制约权力”，即通过国家权力机关的监督以及其他国家机关适当的权力分工实现相互制约②。对执行权划分，就是实现执行权力对权力的制约。执行权划分

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篇2：浅谈科学地构建创新教学模式论文

浅谈科学地构建创新教学模式论文

摘要：创新教育是素质教育的核心，如何在学校教育中强化创新教育是当前素质教育改革的关键一环。实施创新教育．既需要更新教育观念、建立创新教育理论，也需要在教学实践中构建新的教学模式、采用新的教学方法。要构建创新教学模式+就要优化教学过程诸要素，实现教师与学生之闻的全新配合。

关键词：创新教育 教学模式 教学方法

知识经济时代，学校教育将面临着一场严峻的挑战，以创新教育为核心的素质教育越来越引起人们的关注。深化教学领域的改革是学校实施创新教育的关键．而构建创新教育理论和与创新教育实践相统一的创新教学模式．又是夺取这场改革胜利的不可或缺的条件。因此：怎样科学地构建创新教学模式应该是我们首先面对的一个问题。

一、构建创新教学模式的立足点

教学模式是指在一定教学理论指导下对教学具体操作的一种相对稳定的、简约化的诸要素组合方式及其运作流程的范式。不同的教学模式，它们的要素组合方式及运作流程不同，原因是它们分别归属不同的教学理论。创新教育是一种全新的理论，它旨在培养全体学生的创新意识和创新能力。创新能力是一个学生素质的最高境界，要构建起与这种理论相适应的`教学模式，就必须对教学过程的要素进行优化组合。教学过程的要素有哪些呢?前苏联著名教育家巴班斯基认为：

构成教学过程的要素是：

1．教学目标；

2．教学内容；

3．教学方法；

4．教学形式；

5．教学效果。

因为这是在一定的教学条件下教师和学生发生联系、相互作用、协同活动的直接因素。在创新教育的理论指导下．如何优化各要素，分清层次．则是我们实施创新教育的立足点。

二、创新教学模式的特点

创新教学模式构建的关键是在创新教学思想指导下教师主体对教学过程直接要素的取舍与优化组合。其中，教学指导思想和教师构成创新教学模式的两个关键因素。比如，在应试教育的思想指导下，教师在教育对象上，取向于少数升学有望的学生，而忽视了大多数的学生;在教学目标上，它取向的是培养应试技能，而忽视了学生的整体素质的提高;在教学内容上，它取向的是考什么就教什么;在教学关系上，它取向的是采取教师中心主义和权威主义;在教学评价上，它取向的是以分数论英雄等。教师对教学过程的直接要素的不同取舍，就构成了与应试教育相适应的教学模式：教师灌输一一学生死记硬背―－教师反复考―－学生仅注重应试。而创新教育则不同，它的实质是一种旨在开发人的身心潜能，养成人的健全个性，培养人的探索精神、创新意识和创新能力，使人具有较强的社会适应性的教育活动。要构建与上述教育宗旨相吻合的教学模式，必须对教学过程的直接要素进行认真的取舍。一般人们认为有这样几个基本特征：教学对象―－必须面对全体学生，克服一言堂：教学目标―DD发展以创新意识、创新能力为核心的学生的整体素质;教学关系―民主合作互助;教学过程―主动生动活泼，教学方法一一一启发内化、转化，克服死记硬背;教学环境―DD和谐愉悦共振;教学评价―DD鼓励、相信、成功;教学主体―DD以学生为活动主体，教师对学生进行组织引导教学手段―DD多媒体、网络教学内容DDD多样、开放、生动。这些基本特征反映了创新教学的固有属性，它们相互联系，相互影响，构成一个不可分割的整体，这就形成了一个完整的创新教学观，而创新教学模式必须深刻而又完整地体现这种教学观―DD塑造个性.培养创新能力。

三、创新教学模式的框架

创新教学模式，是在素质教育的理论指导下，以民主合作的教学关系为基础，以导学的教学程序为主线，充分激励学生的问题意识并通过教学过程诸要素的优化组合，实现学生学习能力、创新能力和整体素质的共同提高的教学模式。在教学过程中，教师的教和学生的学是一个辩证的统一体，是在教师的引导下，充分发挥学生的主体性，让学生主动学习，有创新地学习。课堂的主导活动是学生的活动，教师的活动只是一种辅助，融于学生的各项活动中;教学的目的是为了让学生离开教师仍可以自己进行学习，但为了避免学生学习的盲目性，必须加强教师“导”的作用，只有师生两方面的积极性相互配合，才能发挥出其最佳效果。

这样的模式是:

教师在课堂教学过程中，一方面要正确掌握和使用创新教学模式，另一方面要不断积累和总结经验，提高教学艺术。主要地是要突出一个“实”字和一个“新”字，让教室变为学生充分展示其才能的舞台，变成实现自我创新的场地。

篇3：小额信贷企业依托高职教育服务三农经济运行模式构建论文

小额信贷企业依托高职教育服务三农经济运行模式构建论文

本文立足于小额信贷企业依托高职院校培养“三农”经济人才为主，从高职院校培养“三农”人才的重要意义着手，对其存在的问题，人才需求以及服务运行模式进行了分析，并对高职院校与企业合作的可行性提出了政策性建议，真正实现了小额信贷企业依托高职院校有效地服务“三农”经济。

一、小额信贷企业依托高职院校服务“三农”经济的重要意义

当前，我国是农业大国，在世界经济中，我国“三农”发挥着重要的地位和作用。现目前，我国经济结构调整转向第三产业，但对于一个农业大国而言，“三农”经济的有效发展为经济的转型发展提供了较大的空间。因此，高职院校能够为小额信贷企业提供“三农”人才也是必不可少的，起着非常重要的意义。

(一)“三农”问题的解决依托高职院校的人才输送

在中国经济发展过程中，由传统的粗放型“三农”经济向现代集约型“三农”的过度中，非常迫切的需要高职院校提供的人才，一方面，人才的供应可以提高小额信贷企业的整体科技文化素质，为“三农”提供优质的服务。在发挥人才优势的过程中，大力开发农村地区人力资源是非常重要的，“三农”人才的发展也是提高国家综合国力的具体体现，处于不败之地的保证。

(二)为小额信贷企业输送人才是高职院校自身的发展需求

高职院校的发展在社会主义农村发展中起着决定性地位，高职院校输送的人才大多也转向农村，它制约着经济社会的发展规模和速度。因此，高职院校的教育成果体现在服务“三农”上，能够为小额信贷企业输送符合条件的“三农”人才是高职院校的办学宗旨，发挥高职院校自身的教育功能、社会职能以及输送人才的要求，可以大力促进“三农”增收，加速产业化和工业化进程。

二、小额信贷企业对“三农”经济人才需求分析和服务经济运行分析

(一)“三农”经济人才服务小额信贷企业存在的问题

1.高职院校服务“三农”基础薄弱，发展滞后脱节。

2.高职院校投入的办学条件简陋、缺乏专业师资，水平有限。

3.专业设置、人才培养方案设置不合理，调研水平有限，导致与“三农”经济发展严重脱节。

(二)小额信贷企业服务“三农”经济人才需求分析

1.小额信贷企业需要创新型人才，能够为企业培养创新金融产品，在企业发展开拓过程中为企业开发新产品，新的融资、信贷项目，企业发展源于产品创新，因此，创新型人才是“三农”经济发展过程中最需要的人才类型。

2.小额信贷企业需要开拓型人才，需具备较强的人际交往，能够自主开拓市场，根据市场的开发计划，负责具体渠道开发。

3.小额信贷企业需要计划型人才，能够针对相关区域进行专项回访，及时收集市场信息，建立客户档案，为客户进行有效分析并制定最佳的信贷计划，帮助客户解决信贷过程所产生的问题。

(三)小额信贷企业服务“三农”经济人才服务经济运行分析

1.推进农业科技体制改革创新，鼓励服务“三农”人才的科技人员深入基层农业生产一线进行小额信贷企业的创新。

2.积极选派科技特派员，实施“三农”服务专家服务，推动高职院校、科研院校一级农业产业化企业组成“三农”创新联盟，在重点产业上培养一批稳定的“三农”经济人才以及创新科技团队，形成真正的创新推动一体式的人才模式。

三、高职院校与小额信贷企业合作运行模式构建

(一)创新人才培养模式建设

人才培养模式建设是各高职院校的主要研究问题，新型“三农”问题也是考验高职院校模式发展的难题，而校企合作的人才培养模式也要适应新的形式而变化。职业教育就要面临解决“三农”问题，培养有文化、懂技术、会经营的新型人才。因此，面对小额信贷企业的人才诉求，应该始终坚持校企合作的情况下，培养适合企业生存发展的人才模式。

(二)创新课程建设

在建设课程的过程中，应重视课程与岗位对接、“三农”发展与企业、院校对接。职业教育服务“三农”主要是为了提升农民素质、培养造就新型高素质劳动者，为此，可以有针对性地设置针对小额信贷企业的.复合型“三农”人才。其次，要重视学生素质、实践能力和创新精神的培养和训练，注重学生基本素质的提升。另一方面，还可以培养学生的创新创业能力，建立自己的小额信贷企业，为服务“三农”做好扎实的准备，学校可以为此提欧适宜的技术支持和实验室支持，为做好学生创业做准备。

(三)创新教学模式建设

教学模式的建设是指导教师在排好教学内容的基础上，运用多种媒介和渠道有效组织课堂教学的能力，因此，教学模式的构建也是有效提高校企合作的有效途径之一。第一，可以运用多媒体教学形式，加强动画、媒体、图片展示，让学生对“三农”以及小额信贷企业有充分的认识，还可以在课堂上进行模拟演练，让学生自己进行技能培训。第二，可以加强校企合作，带领学生参观小额信贷企业的企业文化、企业经营模式以及企业的构建等。

(四)创新实践教学设计

实践教学创新能力是在教学的环节过程中实施的实训，在实训过程中体现的解决问题能力、判断能力、应变能力以及研究能力等。在校企合作的过程中，实践教学非常重要，是体现高职院校培养学生成果的体现。

(五)创新师资队伍建设的模式

师资队伍的建设是高职院校对小额信贷企业有效输送人才的保障，目前，高职院校“三农”经济类人才师资队伍建设配备严重不足，因此，政府应该扩大招生人数，通过制定与提供更多的优惠政策吸引“三农”人才。同时，可以注重在校教师的培训，职称评优评先，进一步提高教师工资水平，改善生活条件。另一方面，应多加强校企合作的教师人才输送，将优秀教师送到最前线的一线企业岗位挂职锻炼，重视青年教师的传、帮、带的培训。加大兼职岗位的聘任力度，学校可多聘任小额信贷企业的涉农人才，真正达到校企合作的目的。

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