论石油企业政工管理存在的问题及解决对策

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篇1：论石油企业政工管理存在的问题及解决对策

一、企业思想政治工作的意义

(一)企业思想政治工作是培养企业核心竞争力的重要途径

企业核心竞争力是企业持续创新的能力，即吸纳先进技术能力，提高工艺能力，合理科学组织能力，持续发明专有技术能力，以及适应市场、拓展市场、提高企业知名度的能力。其中创新是企业核心竞争力的重中之重，而企业创新能力的提升主要依靠企业员工的创新，这就需要企业不断提升企业员工的素质，因此，企业只有不断加强企业思想政治工作，切实企业全体员工的各方面素质，才能为提升企业的核心竞争力打下坚实的思想文化基础。

(二)有利于提高员工的素质

在我国，石油企业多为国有企业，作为国有企业的员工应该秉承为人民服务的宗旨来进行工作，在日常工作中，要以高度的使命感和责任感来做好自己的工作。但在实际工作中，我国石油企业的部分员工认为自己的是国有企业的员工，就认为高人一等，在实际工作中，难以本着为人民服务的宗旨来服务广大人民群众，因此，这时候就需要石油企业加强对企业员工的思想教育工作，提高企业员工的思想觉悟，积极为广大人民群众服务，从而提高企业员工的素质。

二、我国石油企业政工管理中存在的问题和不足

(一)石油企业领导者和管理者对企业思想政治工作认识不足

企业思想政治工作对企业发展是有着重要的影响和作用的，如企业思想政治工作有利于提高企业的经营管理水平、企业思想政治工作是培养企业核心竞争力的重要途径等，但当前，在我国石油企业中，由于市场竞争日趋激烈，石油企业领导者和管理者都把企业经济效益放在第一位，而所谓的思想政治工作更多的只是一句空话，简单的认为思想政治工作不仅不能提高企业的经济效益，反而会增加企业的人力资源管理支出，因此，在石油企业中思想政治工作的地位被不断弱化，难以发挥其重要作用。由于企业领导者和管理难以从思想上认识到思想政治工作重要性，进而也就不会为企业思想政治工作的开展创造良好的客观环境，如提供必要的财力、物力以及人力支持等，进而也使得石油企业从事思想政治工作的人员积极性不高。

(二)缺乏创新，思想守旧

企业思想政治工作不受企业领导者和管理者重视除了一些客观原因以外，还一个重要的原因就是思想政治工作缺乏创新，思想陈旧，难以适应石油企业多元化的需要。企业思想政治工作缺乏创新，思想守旧主要体现在：一是教育方式单一。在很多石油企业中，企业思想政治工作者都还是采用说教式、灌输式的教育模式来进行思想政治工作，这种教育模式不仅难以取得教育成效，反而容易引起被教育者反感，使很多的企业员工对企业思想政治工作有抵触情绪，不配合企业的思想政治工作的开展;二是内容陈旧。随着社会经济的不断发展，企业员工的世界观、价值观越来越多样化，思想政治教育内容如果与时代严重脱节的'话，是难以取得良好的教育成效的，如随着我国社会经济的不断发展，我国石油企业的员工也在不断更新换代，在以往，我国石油企业的员工多为60后、70后，但随着时间的推移，当前我国石油企业员工多为80后、90后，80后、90后都是彰显个性、关注自我的一代，与老一辈人的世界观、价值观以及人生观有着极大的差别，如果企业思想政治工作者还是用教育老一辈员工的方式和内容来教育80后、90后，其教育结果肯定是不够理想的，严重的还会引起年轻员工的反感。

三、对策与措施

(一)提高石油企业领导者和管理者对企业思想政治工作的认识

我国石油企业要想充分发挥思想政治工作在促进企业发展、提升企业核心竞争力方面的作用首先就必须提高企业领导者和管理者的认识。我国多数石油企业是国有企业，作为国有企业的领导者和管理者，更应该要充分认识到思想政治工作的重要性。为此：一是企业领导者和管理者提高自身的认识。企业领导者和管理者处于企业的核心地位，对企业的发展有着至关重要的影响和作用，企业思想政治工作发展离不开企业领导者和管理者的支持，因此，企业领导者和管理者应该提升自身的认识，认识到企业的发展离不开的思想政治工作的支持，积极为思想政治工作的开展创造良好的客观环境，如为思想政治工作的开展提供必要的财力、物力等;二是提升企业员工对思想政治工作的认识。企业领导者和管理者除了提升自身的认识还是远远不够的，还需要提升企业全体员工的认识，使企业员工认识到，思想政治工作不仅有利于企业的发展，也有利于个人的发展，使其在日常工作中积极配合思想政治工作者开展工作，而不是阻挠、抵触。

(二)积极创新，不断革新思想政治工作的工作方法

创新是发展的灵魂，企业的思想政治工作只有积极创新，不断革新，才能够更好的满足企业和员工发展的需要。为此：一是革新企业思想政治工作的工作方式，改变单一的工作方式。在以往，我国石油企业的思想政治工作的工作方式主要是说教式、灌输式的教育方式，其不仅教育效果差，更严重的是容易引起员工的反感，因此，在企业思想政治工作中应该变革教育方式，采用多种教育方式，如自我学习法、自我批评法以及情感陶冶法等;二是教育内容上要不断适应社会经济发展的需要。随着社会经济的发展，我国石油企业员工的价值观、世界观都发生了很大的改变，如果还用以往的教育内容进行思想政治教育工作，是难以取得良好教育效果的，因此，企业思想政治工作中要积极创新，使企业思想政治教育内容可以跟上企业以及员工发展需要，如针对企业80后、90后员工不断增多的现状，在教育内容上也应该做出改变，在教育内容中添加更多适合80后、90后员工介绍的新思想、新观念。

篇2：中小学安全教育管理存在的问题及其解决对策论文

中小学安全教育管理存在的问题及其解决对策论文

【摘要】最近，各界人士都在呼吁加强中小学生的生命财产安全，可在安全管理上总是出现因噎废食等问题，例如减少、取消学生课外活动，限制危险性大的体育课程以及春游这类社会实践活动，这不利于学生德、智、体、美、劳全面发展。学校应该从根本上解决安全教育管理，加强教育工作者的思想教育，在安全教育管理上尽心尽责，并大力宣传开展安全教育，提升学生自我保护意识，同是各界人士应当积极配合学校开展的安全教育管理等工作，对安全管理工作中出现的问题给予时间与空间。

【关键词】中小学；安全教育管理；显性安全；隐性安全

伴随着社会的发展与进步，以人为本的思想理念深入人心，“展现个性”、“立足于学生角度”、“远离危险”等思想一直影响着大家，学生的自身权益及生命财产安全更是被各界人士所重视。但有关部门在中小学生安全管理上的做法令人费解。这些做法不仅不全面、不长远，更不安全，甚至对学生的心理造成严重影响，教育主管部门及学校应当及时完善改进。

一、当前学校安全教育管理中存在的主要问题

（一）取消春游等社会实践活动，将学生禁锢在校园内

从前，春游等社会实践活动是学校必须开展的活动之一，学生在走出学校，贴近大自然的同时，学习更多书本以外的知识；在感受自然美景的同时，陶冶自我情操；在集体游玩的同时，增进学生们的感情，领悟团结友爱、互帮互助的精神意义；在野外考察和社会实践的同时，引发对自然现象及社会时事的思考。学生在社会实践中，能提升对问题的分析及处理能力，在体验学习的过程中，书本知识也将在实践中得以运用，做到理论与实践的结合，知识与能力的匹配。

但过程中，活动策划往往不够缜密，极个别学生不听指挥等因素，导致部分学校在开展活动时出现意外情况，造成部分人员伤亡及财产丢失，社会上舆论哗然，这对有关部门造成很大压力。因此有关部门开始对学校开展的活动进行制约。例如在活动次数上进行制约，减少活动次数，甚至是取消相关活动。在活动的出行方式进行制约，活动出行方式必须向教育主管部门报批，不能私自包车，乘船。在活动范围上也进行制约，不可出市出县，活动地方必须就近且安全。最后，教育主管部门严令禁止春游等一切社会实践活动。从此学生社会实践的'机会更是少之又少。

（二）取消在校的课余活动，将学生禁锢在教室里

从前，学生在课余时间可以根据自身的兴趣爱好加入各式各样的活动。在活动中，学生既能提升多方面能力、培养各方面兴趣，也丰富了校园生活。学校的氛围总是积极向上，体育达人，科学怪人，学习活跃分子等大批积极学生不断涌现，校园生活更是被同学所喜爱。

但是，部分学生由于自律能力弱，性格活泼且好动，价值观没形成，看对问题也不够深刻，在活动过程中爭吵、摩擦在所难免。虽然开放了二胎政策，但中小学生的主要群体还是独生子女，各自父母加倍呵护，不允许出现一点意外，另外社会舆论在学生人权方面过分注重，一旦出现意外，家长及社会各界便会责怪安全管理不够严格。教育主管部门更是对学校及老师进行通报批评，下达一系列有关加强校园安全的文件，以此来提高校园安全意识。更为严重的是，为了彻底杜绝校园安全隐患，很多学校严格控制学生在校的课余时间，校园氛围逐渐便转变为死寂，学生对校园生活的好感也急剧下降。

（三）取消“危险”的体育课程，把学生引入“安全”框架内

从前，标枪、铅球等活动是中小学生体育课上常规活动。可是个别学生在此类活动中，没能很好的掌握投掷等技术要领，导致投掷轨迹发生偏离，同时教师在活动过程中没能加强管理，学生在活动场地随意走动，从而造成一系列伤害事故，极个别严重的更是危及生命财产安全。为此，教育主管部门取消此类活动，以免学校再次出现此类事故。

二、对当下中小学学生安全教育管理的建议

（一）学生安全教育管理应当构建完善安全管理制度、严格安全责任考核和奖罚制度

生命及健康是人们进行正常生命活动的基础，是最为珍贵的财富。有关部门及学校加强安全管理，保证中小学生自身权益及生命财产安全是应尽的义务，不管是社会实践活动还是其它校园活动，学校应该做的是严密策划，严格把控活动的每一环节，将不定因素降到最低。学校应及时将安全教育管理编入发展议程中，建立科学化、规范化的安全管理条例，并将安全管理编入绩效考核、奖罚制度里，确保每一位相关人员尽心尽责。并且学校应当大力开展安全教育等活动，全面加强学生安全防范意识，提高自我保护能力，这是加强安全管理的重要环节。

在教育主管部门及学校认真落实安全教育管理工作的同时，社会各界人士应当提供相应的时间和空间，不能因为个别事件，就剥夺学生所有的课余时间及社会实践活动。学生是未来国家的支柱，各方面素质必须全面提升，而剥夺学生的课余时间及社会实践，损害了民族的生存与发展，为了长远考虑，加强安全教育管理是必须的

（二）学校教育既要注重显性安全的同时也要注意隐性安全，并注重学生的心理安全

教育主管部门及学校为避免安全事故的发生，对学生的时间及活动内容进行限制，但这样的做法并不能完全杜绝校园安全隐患，与此同时，学生的身体素质正全面下降，甚至是在跑步中晕厥猝死。因此，这样的做法既不能解决遗留的安全问题，更造成其它的安全隐患。

另外，学生长时间的禁锢在学校与家庭，得不到一丝的自由时间与空间，对于学生来说，这造成了另外一种伤害，形成了潜在的安全隐患。在身体素质及社会实践能力下降的同时，学生的心理素质也普遍下降，对于心理上的压力更得不到排解。这种伤害不同于外在的肉体伤害，它作用的对象不在是个人、部分，而是大部分群体。在新闻报道中，学生因承受不了心理压力而自杀的事例屡有发生，在中考、高考前后，更是屡见不鲜，因此安全教育管理急需作出改进与完善。

因此，安全教育主管部门和学校应当立足于学生的立场，转换一种角度去思索，站在国家及民族的高度去看待问题。切合学生自身利益、促进学生德、智、体、美、劳的全面发展的活动应当全部恢复，与此同时，必须建立科学化、规范化、严格化的安全管理制度，构建完整的安全管理体系，将安全管理工作落实于活动的每一环节，确保安全隐患降到最低。同时社会各界人士与家长应当配合学校开展安全教育管理工作，对安全管理上出现的问题，给予时间与空间，让学校对其加以改进和完善。政府有关部门应该制定相关的法律法规，为学校及有关部门开展安全教育管理工作提供有力支持，同时，在安全事故发生后，政府应当制定好相应的保障制度，处理致残家庭、失独家庭在安全事故后所面临的问题。

【参考文献】

[1]乔瑜. 浅谈中小学安全教育教学管理的具体方法[J]. 人才资源开发，，（22）：239.

[2]李雯. 在资源共享和对话交流中促进学校安全工作的持续创新——写在中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会第八届学术年会[J].平安校园，，（24）：6.

[3]李世清. 浅谈中小学安全教育教学管理的具体方法[J]. 时代教育，，（06）：96.

篇3：医院人事档案管理存在的问题和解决对策管理论文

1.1档案资料记载前后不一致

医院在人事档案管理工作上，存在着档案资料记载前后不一致的问题，这也就是说，许多档案资料填写后没有结合实际的人员的情况进行更新，造成职工的基础资料存在许多误差，如个人信息、基础资料、履历等[1]。造成档案资料前后不统一的原因是多方面的，但可简单概括为管档人员的无意和刻意，无意就是指管档人员的操作失误，也就是在填写过程中由于粗心造成的，还有可能是因工作疏忽忘了填写具体内容，进而在后期填写时出现了隐藏的错误；而刻意就是指管档人员的造假，随着医院在用人方面提出了较高的要求，造成了某些人员在个人履历上存在造假现象。

1.2档案材料不完善、不完整

档案材料不完善的问题，主要是指医院职工的后续档案材料不健全和档案内容不完整这两方面。医院职工的后续档案材料不健全、不完整，也就是说有的人员档案资料中，缺少再教育学历表、工资审批表及绩效考核表等，有的职工履历表虽然健全，但缺少主管领导的审核及签字，还缺少科研成果、个人贡献记载的问题，甚至有的职工档案长时间都没有进行更新。同时，医院档案管理工作不同于其他行业，尤其是人事档案资料经历的人手比较多，且档案管理时间并不是短时间内就能完成的，这就造成了档案资料的不完善、不健全，但形成这一问题的原因多是人员行为所造成的。

1.3档案查阅速度慢、效率低

如今，医院人事档案管理工作，基本上都创建了专门的档案信息数据库，并充分借助于互联网+信息化技术的优势，使用计算机、扫描仪等先进的设备和技术手段，将职工的档案资料及时纳入到了电脑上，再结合相关的技术手段，把文字、照片等转化为后期保存的信息资料，如果有的职工信息发生变动，就可以直接通过电脑，实现人员信息的及时更改，这在一定程度上保证了职工信息资料的精准性、实效性和可靠性；但不容乐观的是，這只是为医院后期的数据统计提供了便利，但为迅速查阅和调取增加了一定的难度。比如，医院在招聘人才的过程中，需要处理的工作量比较大，一岗位存在许多人员报名的竞争情况，管档人员就要在固定的时间内查阅大量的档案资料，再加上档案管理工作还没有全部建立局域网链接，这就使得管档人员来回走动，才能获取人员档案资料，既浪费了大量的时间，又降低了工作效率。因此，医院在进行人事档案管理工作的过程中，管档人员要充分借用先进的电脑操作系统，及时制定科学合理的举措[2]。

篇4：医院人事档案管理存在的问题和解决对策管理论文

中图分类号：R 197.32 文献标识码：A

从医院正常运营的角度来说，人事档案是对全体医护人员的信息汇总，借助于调取人事档案，可以随时获取员工的基本资料、专业水平、科研成果等，这也是医院监管职工、培养专业型人才的重要举措。随着我国高度重视人才的培养，医院也将人事档案管理工作提上了日程，但仍存在一些不足，这就需要结合实际情况，制定切实可行的改进策略。

篇5：医院人事档案管理存在的问题和解决对策管理论文

2.1对收集的档案材料进行严格把关

想要做好医院人事档案管理工作，首要的就是对收集的档案材料进行严格把关，严格遵循我国相关法律法规，严格执行一套具体规范的人事档案管理方案和操作流程，对所收集的档案材料进行认真审查，对于手续不齐全、填写不合格、材料不真实的材料一律不收取，要求具体人员对这些材料结合自己的实际情况进行认真填写，只有收集的档案材料具有完整性和真实性，才能使其具有真正的价值。与此同时，管档人员在对档案材料进行审核的过程中，要坚持实事求是的基本原则，依据初始材料，明确一个具体的标准，所有材料的`审核都按照这个标准来执行，需要额外注意的是，管档人员也要在第一时间内将审核标准告知被审核人，减少医院职工随意填写的情况发生。

2.2严格监管医院档案资料的收集

为了保证医院人事档案管理工作的正常进行，就要严格监管医院档案资料的收集，在严格遵循我国相关法律法规的基础上，管档人员要加大监管力度，对于填写不规范、操作不合理、履历不健全的职工档案材料坚决不收取，保证档案资料的完备性、时效性和可靠性。管档人员在审核档案材料时，要结合医院的具体情况，制定每卷档案的审核标准，避免职工乱填乱涂的错误行为。

2.3客观认定查档资料的时效性

通常情况下，在对档案资料的查阅上，多是由管档人员来操作的，对此，管档人员要强化管理意识，具备丰富的专业理论知识，针对职工档案材料前后不统一的问题，先以档案材料中产生的最早时间为准，例如，针对某一职工的出生日期出现错误，就需要先以档案材料最早的原始记录为准，再与职工进行询问后加以更改；如果是较为复杂的状况，管档人员就要认真对比实际的材料，并定期走访来提高档案材料的精准性[3-4]。

2.4注重充实积累档案资料内容

对于医院的人事管理部门来说，要在创建人员档案材料数据库的基础上，结合具体情况，充分应用多种合理的收集手段，保障材料的实时归档与修整。医院的档案管理工作具有繁琐复杂、专业性强、操作难度大等特点，这就需要对所有的人事档案管理流程进行分类，管档人员要分清主次，将重点材料的收集和处理摆在重要位置，并将材料的收集及处理情况及时反应给人员，对于一些人员积极参与科研项目、获取科研成果的情况，还要强化个人作风、思想品德的材料，同时，档案材料中还要收录职工的专业技能、兴趣特长等内容，并不断丰富和完善人员的基础资料、工作履历和自我评定等。总之，人员档案材料的是否丰富和完善，直接影响到整个档案管理工作的进程。

2.5加强管档人员的素质培养

随着医院体制不断地深化改革，对医院的人事档案管理工作提出了更为严格的要求，这就需要不断提升管档人员的专业技能和综合素质[5]。医院在全面加强人事档案管理工作的过程中，要增强管档人员的管理意识，管档人员要明确自身的职能，增强自身的职责感，档案管理工作本身较为繁琐复杂，且工作量较大，医院要充分调动管档人员的积极性，保证档案管理的正常进行。同时，医院要不断提升管档人员的管理技能和水平，医院要加强管档人员的学习培训，定期检测管档人员的管理水平，切实不断提升管档人员的管理技能和综合素质。医院在提升管档人员的专业能力和综合素质方面，可从以下的四个角度入手：

2.5.1热衷于自己的本职工作

档案管理工作是一项繁琐复杂的工作，需要管档人员要具有超强的耐心，只有热爱自己所任职的工作，才能全心全意地投入到工作中。档案管理工作并不同于其他的工作，工作内容多、强度大，除了需要管档人员要具有积极的工作状态外，还要在全年中从头忙到尾，管档人员在工作过程中极易产生倦怠、焦虑、浮躁等负面情绪，管档人员要在第一时间内调节自己的心态，确保人事档案管理工作正常有序地进行。

2.5.2过硬的基本功

医院档案工作的本质属性具有接触易、做好难的一大特点，这也就是说，管档人员应付工作十分简单，但难以细致周到地做好档案工作，尤其是在具体的工作成效上，虽然能保证工作不出偏差和错误，但难以做出突出贡献，这在一定程度上就会使管档人员丧失积极性。对此，管档人员要加强自身的学习，不断扩充自己的知识面，掌握更多的专业知识，提升自己的专业技能。

2.5.3无私奉献精神

医院在正常运行的过程中，往往轻视人事档案管理工作的重要性，这就要求管档人员做好本职工作外，还要具有默默奉献的无私精神，要形成良好的工作作风，同时，管档人员还要不断约束和规范自己的行为。

2.5.4认真的工作作风

医院档案工作量大、操作性强、任务重，关系到医院的职工状态、医患关系等，这就需要管档人员要具有认真的工作作风，否则一旦出现细节上错误，或是自己的一时的疏忽，就会影响到整个管档工作。对此，管档人员要加强自身的认识，无论是从思想上，还是个人行为上，都要高度重视管档工作，仔细认真地对待档案工作。

2.6创建档案信息网络

医院的人事档案管理工作，直接关系到医院能否正常运转，这就需要医院要高度重视人事档案管理工作，加大政策扶持力度，投入一定比例的资金，提升档案管理工作的技术和水平，创建专门化的档案信息網络，健全人事档案网络化管理体系。同时，医院在形成了档案信息网络信息数据库的基础上，要配以网络管理工作，由网络技术人员进行负责和管理，加强后期的修整和维护，确保在多种工作环境下可随时调取档案材料，使人员档案管理工作更加快速高效[6]。

3 结束语

随着医院体制的不断变革，对人事档案管理工作提出了更为严格的要求。医院人事管理工作虽有所改进，但仍存在一些不足之处，如管理水平低下、管档人员意识不强等，这就要求严格监管医院档案资料的收集，注重充实积累档案资料内容，加强管档人员的素质培养，创建档案信息网络，这对于提升医院人事档案管理的水平十分必要。

参考文献：

[1] 张娟.新时期做好医院人事档案管理工作的对策[J].办公室业务，（5）：154.

[2] 薛建军.新时期下如何做好医院人事档案管理工作[J].青春岁月，2016（12）：526.

[3] 昝莹.医院人事档案管理的常见问题及对策[J].价值工程，2016（1）：35- 36.

[4] 胡恒.医院人事档案管理的局限性及改进策略[J].档案管理，（6）：95.

[5] 张清云.现阶段医院人事档案管理存在的问题与对策[J].中国管理信息化，2017，20（6）：168.

[6] 黄淑兰.基于人力资源开发的医院人事档案管理创新探索[J].现代企业文化，2016（6）：141- 142.

篇6：护理安全管理的存在问题及解决对策分析论文

护理安全管理的存在问题及解决对策分析论文

1前言

在社会发展和进步的时代，广大群众对医疗方面最重视就是护理安全的管理问题。在医院内患者在治疗过程与护理的过程的体现就是护理安全，在当今时代发展中，护理的安全和护理的水平，以及护理的质量是对于医院的医疗方面有着重大的影响。目前医院在医疗方面的护理安全管理存在普遍的问题，特别是临床护理方面的问题是受广大群众注重的问题之一，当然产科中的护理安全也是许多家庭所关注的问题。要让患者对医院的医疗放心就要提高医疗方面的护理管理的安全意识，就要对护理人员进行严格的培训，提高护理人员对护理安全的意识和服务的质量。避免发生医疗纠纷，以保护医院的声誉，提高医院的威望。

2护理安全管理存在普遍的问题

2.1服务意识不强

在许多医院中，很多的护理人对临床及产科护理不够注重，且有部分的医院对护理安全管理的体系不够完善，导致医院在医疗上容易发生医疗的纠纷情况。在医院里，护理人员是医院的守护者，是患者的守护神;护理的安全性是广大人民所注重的，要提高护理人员的安全意识，就要对所有的护理人进行严格的培训和考核，以提高护理人对患者的服务质量。此外，护理人员的服务意识不够强烈，对工作的态度不够端正，对患者的要求不够细心，以及对患者的关心不主动川。在进行交接班时不够负责，只是到了下班时间就走人，对特殊的患者没有进行详细的交接。以完成当天的任务做个形式而已，只要不出问题就是完成工作任务的心里，让患者对医院的治疗不放心的因素是对护理人的服务意识不强，以及不负责任的态度，导致医院的声誉受到影响三二。

2.2临床护理人不足

目前医院中的临床护理人员不足，使其在发生突发状况时不能及时进行处理，导致发生医疗事故率提高。临床护理是医院最重要的部分，患者是否能快速的恢复健康是护理人需要做的工作内容。对患者进行看护，保护患者的生命安全也是护理人的工作。特别是在产科里，护理人的熟练要求是比较高，产妇和婴儿管理是分开进行管理。因此，产科对护理人的数量就要根据患者的熟练进行调整，产科的护理的工作量也比较大，及产科的工作比较琐碎。在遇到比较棘手的事情时，护理的安全意识容易被疏忽，而产科中是护士也是不能全部服务在临床川。

2.3护理人的技术不熟练

在医院中，年轻的护士也比较多，熟练的技术不够纯熟_z]经验资历也不够独挡一面，让医院的能用护理人就更加少了，特别是产科里的助产士的人员较少，工作的量较大和繁琐。而产科助产士的知识不够丰富，以及知识比较老化，助产士有极少的机会去进修及进行更高级的培训。如在产期前不能对胎儿进行正确判断其中的大小与胎位的方向，容易使胎儿窒息，在处理产前与产后的工作不够熟练，就会导致产妇大出血及危及生命的安全。所以，要有护理安全管理的知识，降低医疗事故的发生。

3护理安全管理的对策

3.1增强护理人的安全意识

对护理管理者的安全意识进行培训及去到城市较发达的医院进修，让护士在不同的环境学习不同的管理模式，让护士的知识不断地在更新。此外还要加强护士的素质教育，强化护士原有的教育方式，以新的教育方式锻炼护士的意志力，强化护士在管理方面的安全意识。并完善管理制度以提高护士的管理安全意识，让护士能熟练操作技术。进来完善的管理体系，提高护士的服务质量与操作技能，为患者提高优质的服务，以及安全管理的护理服务的高质量。

3.2合理安排护理的.人力资源

加强护士的能力培训和基础知识的学习.要对新护士上岗培训及技术考核。护士要服从医院的管理制度，从而提升自身的技能，以院规约束自身的行为。此外，医院要设置护士长的职能及管理范围，起到互相监督的作用，由护士长带动护理人员进行正常的工作。而护士要服从上级的安排，以提高工作的效率和管理的安全性。护士长要根据每个人的能力进行安排工作，有效的提高护士的积极性。而护士长要带动全员的护士的工作气氛，使护士在工作中保持着清醒的头脑，以保障护理工作的质量和护理工作的安全。

3.3加强护士与患者之间的沟通交流

医院有医疗的事故发生是因为护士与患者之间的交流较少导致，从而发生医疗纠纷。要改善护患之间的关系，就要提高护士的理论知识和技能提升，加强对护士的管理制度。随着时代的发展，医院的护理也不断的在改善，而护患之间的沟通已成为护理工作是否能做好的重要因素。是建立在护患之间相互信任和相互尊重，以及相互配合的有效方法。要缩短护士与患者之间的距离就要建立新的服务理念，以达到改善护士与患者之间的关系川。以提高护理的质量，为能更好的进行治疗提供良好的基础。从而降低医疗上的纠纷，提高医院的护理质量和护理安全管理，保证医疗的安全性。

4结束语

随着时代的发展，医院在医学的管理方式也随时代的需求在不断的改变，新的管理模式是对医疗护理质量提出了高度的要求，要提高护理工作的要求就需要加强对护理管理的质量。在对医院的护理工作存在的问题进行分析后，也提出相关的对策进行修改，以提高护理人的技术和服务意识培训为主，不断把护理的服务理念从质量管理中体现出来。不断加强护理在行为上规范自身的技术，从而提高护理的质量，降低护理上的风险，让患者的需求得到满足，避免发生医疗上的纠纷，提高医院各部门的管理模式。

篇7：企业税务管理存在的问题及优化对策论文

企业税务管理存在的问题及优化对策论文

现在的企业仍然收到以前的金融危机的影响，想要加强对公司的管理，就必须制定合理的税务政策。因为公司想要在市场竞争中处于不败的地位，就必须优化自己的税务管理体制，建立体系化的税务管理机制，这样才能使企业缩小生产成本，有效保证企业的健康发展。

一、现代企业税务管理方面出现的问题

(一)税务管理理念落后

我国目前关于企业税收方面才刚刚起步，所以在税收过程中还是有许多的问题。税务管理工作比较枯燥并且冗杂，所以公司没有人愿意接手这项工作。此外，大部分的企业管理者还没有关于企业税务方面进行专门管理的理念，平常的税务相关工作都是简单的`进行申报和缴纳相应的税务。还有一种就是企业经营者对于企业税务管理的理念出现偏差，认为一个公司一个企业的税务管理就是想办法来减少公司缴纳税务的数量，根本没有认识到对于企业来说，税务管理在其中所起到的作用。

(二)法律意识浅薄

目前企业在税务缴纳方面上会出现部分企业有偷漏税行为，要不就是拖延交税，抱有侥幸心理，不按照国家法律法规进行主动交税，但这就造成了国家标准纳税和企业所缴的税额不统一。现在我国已经对于税务问题上开始重视起来，但仍然需要时间，所以还是有一小部分企业偷漏税，这样就会出现不公平现象，不仅仅给国家造成财务损失，也无法建立完善的企业税务管理体制。

(三)税收方面基本知识了解匮乏

我国的法律法规规定企业定期向国家进行缴税行为是正常合法的，税收不仅能够充实国库还能促使企业进行规范化经营，所以国家有必要规定企业合法进行缴税行为。

二、企业优化税务管理的措施

(一)国家不断完善税务方面法律

国家应该根据市场发展的需要，不断完善、建立健全相关法律法规，建设完整的税收体制。税收体制应该包括怎么进行税收、税收的主体是谁以及税收的法律要求等方面。我国正处在市场经济繁荣大发展的过程中，但是我国目前的税收体制与经济发展的速度不吻合，我国还没有形成一套行之有效的税收体制，在某些税务缴纳方面上还没有明文规定，这就给一些企业创造了一些不法行为的机会，所以国家有关部门还是抓紧时间完善税务方面的法律法规，明确税收的法律法规。

(二)企业应该提高税务方面的意识

企业在国家创造的环境下进行生产发展创造利益，理性主动交税。第一，企业应该配备专业的税务管理团队，对该管理团队进行定期培训，提高税务管理能力，让该团队明确自身存在的意义，更好的利用国家制定的相关税务优惠来促进企业更好的发展，降低企业一些非必要的钱财消耗。第二，企业税务管理团队存在的意义就是保证公司税务合法，使其正常运行，保证公司的生产活动符合国家的税收政策，万万不能只注重自己公司的暂时利益去挑战国家的税收政策，杜绝偷税漏税现象在本公司出现。

(三)成立税务第三方服务机构

国家向企业进行合法纳税，企业按照法律法规依法进行缴税行为。在实际情况下，一个税务服务机构出现了，税务中介，所谓中介，即两方的联络沟通者。税务中介就是国家和企业的第三方税务监督者，它既能监督企业按时按量缴税又能保证国家正确税收收入正常。只是税务中介在我国目前的市场经济中刚刚起步，还处于微弱地位，所产生的影响也比较小。税务机构进行的税务行为必须符合国家的相关税收政策，这样才能获得国家相关部门的肯定，其次，税务中介独立于税务部门存在，也获得了企业的支持，在两方都认同的前提下，税务工作才能有效的开展。

三、结束语

我们通过分析目前我国企业在税务管理方面所出现的问题，阐明了企业的税务管理体制对于公司的发展有着重大的影响，税务管理能够帮助企业缩小生产成本，使企业能够充分享受国家的优惠政策，促使企业朝着规范化发展。所以企业应该规范完善自己的税务管理，实现公司的长远发展。

参考文献:

[1]邱志峰.企业税务管理中存在的问题及其优化策略[J].现代经济信息,,01:151+153.

篇8：企业会计电算化工作存在问题及解决对策论文

企业会计电算化工作存在问题及解决对策论文

“会计电算化”一词是xxxx年财政部和中国会计学会在长春市召开的“财务、会计、成本应用电子计算机专题讨论会”上正式提出的。是指在会计工作中以电子计算机代替手I方式对会计业务进行处理，并部分代替人对会计信息进行整理、加工、分析、预测及至对经济活动的决策。利用电子计算机进行会计核算和会计管理，实现会计电算化，是会计工作现代化的重要组成部分，也是会计改革的重要内容。会计电算化不仅提高了会计核算的质量、减轻了的会计人员的劳动强度，而且由于计算机运行速度快，大大提高了会计信息的及时性、准确性和完整性，为会计人员参与经营管理决策创造了有利条件。在各级财政部门、业务主管部门和广大会计工作者的共同努力下，我国的会计电算化事业有了一定的发展，对推动会计工作更好地为经济管理服务发挥了重要作用。”这就要求我们广大的会计工作者不断的学习它、适用它，并面对它可能出现的一系列问题采取措施来改善它。

一、企业会计电算化工作的现状

随着信息技术的发展，无论是计算机硬件还是各种应用软件都得到了前所未有的发展，客观上为企业的会计电算化提供了保证，越来越多的企业会计人员能够运用各种会计软件进行账务处理及财务分析。

(一)会计电算化正在趋于成熟

在财政部的规划和促进下，我国企业会计电算化有序迅速展开。经过20多年的推广，全国各地企业会计电算化得到极大的普及，一般企业，初步实现了会计工作电算化，取得了较好的效果，有的地区和部门已经开始运用管理型会计软件和决策型会计软件，甚至进人了新的会计电算化领域。尽管会计电算发展存在不平衡，但总的来说国内财务软件从无到有，经过的发展，已逐步走向成熟，形成一定的产业规模。

(二)全球经济一体化促进会计电算化

经济一体化是当今世界经济发展的趋势，为应对当今经济一体化的发展趋势，会计作为工具，也必须与此相一致。随着经济国际化程度的提高，我国会计也加大了与国际接轨的步伐。

加速会计标准的国际化已是大势所趋，在会计规范与国际惯例相协调的同时，要求国内财务软件需要紧跟会计制度改革的步伐，充分发挥会计电算化的职能。为此，财政部陆续发布了与会计国际惯例相衔接的会计标准，经济一体化对现行会计理论和方法产生的影响，又进一步促进了会计电算化的发展。

(三)信息化对会计电算化影响巨大

在信息化浪潮席卷全球的今天，我们必须将传统会计模型与信息技术完善的结合起来，建立现代会计信息系统，电算化会计信息系统的普及和提高是企业信息化应用推广的重要方向，而信息化对会计电算化的影响也是巨大的。会计电算化的目标发生了改变，会计的模式、组织形式和管理方式也发生了改变。会计信息化将按现代管理信息系统的思想来构建会计信息系统:横向，与管理信息系统的其他子系统有机结合，信息资源高度共享;纵向，还包括会计管理系统和更高层次的会计决策支持系统。

(四)促进会计信息系统标准化

目前国内财务软件品牌众多，采用的数据库平台和数据库结构各不相同，不同财务软件之间的数据很难交换情况，国外软件已普遍具有了标准，特别是数据接口标准，为我们提供了开发经验。经济发展加速，会计电算化的普及，使得我国的会计信息系统标准化的进展加快。

二、会计电算化工作中可能出现的问题

随着经济的发展，会计电算化在企业管理及财务信息处理方面得到迅速普及和广泛运用，但是在实际工作中，目前主要存在以下的问题：

(一)缺乏对会计电算化的足够认识

我国会计电算化起步较晚，人们尚未充分认识到电算化的意义及重要性，往往将会计电算化定位在以计算机代替手工记账，减轻会计人员工作强度，提高核算效率的水平上，未充分认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，使会计提供的通过会计电算化产生的大量会计综合信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务，无法充分发挥会计电算化的.作用。同时，企业在软件更新和硬件投人等方面支持力度不够，许多企业财务部门都是使用生产部门淘汰下来的计算机，购买财务软件后也很少升级，更不用说建立企业内部局域网以及注册自己的网站了，根本没有利用信息技术优势来提高企业的运作效率。

(二)缺乏会计电算化专业人才

现在，我国大多数单位的电算化操作人员都是由过去的会计、出纳等财务人员经过短期培训而来，他们一般只知道怎样使用财务软件，不能灵活运用软件，对计算机的软硬件知识了解极其有限，无法将计算机知识与会计知识有机结合起来，遇到超出范围的问题，只能找软件维护人员，而维护人员又基本是计算机专业出身，对财务知识知之甚少，双方不能很好地配合。虽然一般软件公司在安装软件时都会做系统的培训，但一些计算机知识匮乏的会计人员在操作过程中经常出现误操作旦出错，可能会使自己未作备份的数据丢失，工作成果付诸东流，严重的还会导致系统崩溃。电算化迅速普及，对会计人员提出了更高的要求，会计人员不但要掌握一定的会计专业知识，还要掌握相关的计算机知识、财务软件的使用以及保养和维护等。而许多企业都缺乏这种复合型人才，这已成为企业快速实现电算化的障碍。

(三)会计软件通用性差，集成化程度低，安全保密性弱

目前我国会计电算化软件存在一个共同的弱点，即材料、销售、工资、固定资产、成本等各核算子系统之间彼此分离，缺乏数据传输的实时性、一致性和系统性。同时集成化程度低，从一个公司购买的会计软件不能与从另一个公司购买的其他软件联系在一起，使得会计电算化软件独立于其他管理系统之外，无法进行数据交换，实现数据、信息共享，很难形成整个企业的管理信息系统。其次，多数会计电算化软件的数据安全保密性弱，缺乏操作日志记录功能，对操作人、操作时间和操作内吉没有具体的记录，出现问题不便于追究责任，数据库缺少必要的加密措施，懂计算机的人可以很方便地打开修改，还有一些商业软件为了占领市场，为用户提供修改以前年度账目等功能，这些都为会计资料的真实可靠埋下了隐患。

三、对我国会计电算化工作可能出现的问题提出的一些建议

(一)要提高对会计电算化工作的认识

国际互联网等计算机技术和信息技术的发展，对会计电算化带了新的冲击，电子商务、网络会计、网络财务已进人会计电算化领域。企业要使会计电算化适应时代的发展，就必须利用现代技术，使用新的技术手段，发展符合现代技术和发展需求的新型会计电算化。企业负责人要充分认识形势，强调会计电算化工作对于管理的重要性，转变观念，要认识到该项工作不仅是为企业外部提供有关经营活动的信息，更重要的是通过会计资料分析，为企业内部各有关部门的预测、决策、规划、控制和业绩评价提供依据。

(二)正确处理人机关系

要树立以财会人员为核心的“人本主义”思想。在会计电算化过程中，强调人的作用，特别是财会人员的作用，牢固树立人是会计电算化工作的决定因素的观点。计算机是人们引人会计工作的先进工具，而不是会计工作的全部;而会计电算化运行环境是由财务会计人员、计算机专业人员以及广大的职员营造和构建的，会计电算化系统是离不开运行环境。会计制度的设计、财务数据的分析和解释以及各种预测和规划工作主要是由财会人员完成，会计专业人员在会计电算化工作中处于核心地位。

在会计电算化中，计算机专业人员固然必不可少，但会计人员的作用更加重要。报账型会计是以程序化工作为主，但管理型会计则以非程序化工作为主如财务会计信息的分析、财务监督的实施等+。会计电算化的巨大作用是将广大的财会人员从繁重的算账、结账工作中解放出来，并提供及时有用的信息，为企业内部的管理服务。

针对瞬息万变、竞争激烈的市场，计算机无法取代财会人员非程序化的分析、预测和控制工作，而只能是财会人员的工具。会计电算化的发展为会计人员将其精力主要投向财务会计管理工作，如编制预算、成本的分析与控制、资产的效益分析、资金的筹集和合理使用，业绩的考核和评价等。

(三)改善和提高会计软件功能

现行单位会计软件虽然开始从核算型向管理型过渡，但总体上讲，模块内容简单，功能不强，不能适应单位财务管理的需要。要真正充分发挥会计电算化的优点，为财务管理服务，必须将其纳人管理信息系统，提高会计软件功能，增加具有管理性功能的模块，如设计比较分析、因素分析、差额分析、图表分析等财务分析模块，资金需求供给预测模块等等。

(四)改善会计电算化运行环境

加强基础工作的建设，改善会计电算化运行环境。要充分发挥电算化会计运算速度快、存储容量大的特点，使其在财务管理中发挥应有的作用，还需从以下方面加强基础工作的建设，改善会计电算化的运行环境。

第一，加强预算收支和凭证审核制度。

电算化会计只能迅速、准确地处理数据，及时提供有关信息，但并不能预知将要发生的费用及支出情况，也不能审核支出的真实性和合法性。要使电算化会计输出数据真实可靠，首先必须保证输入的数据真实合法。因此，必须健全预算收支和原始凭证审核等制度。否则，就会导致假账真算现象的产生。

第二，完善电算化会计的内部控制制度。

内部控制的目标及其对财务管理的重要性并不因计算机的采用而改变或削弱。除手工操作下的内部控制同样适用外，电算化会计系统还必须从系统控制方面给予加强。它应做到以下几点:系统用户只负责提供待处理数据，而不应介人系统部门的日常业务;系统部门只负责数据处理，不经管系统部门以外的财产物资;除非差错产生于系统内部，系统内部不得擅自更改差错，而应将数据退还责任部门按规定手续更改后，再送职能部门处理;系统内部系统分析、程序设计与计算机的操作等职责应予以分离。

第三，改变财务管理的形式和方法。

计算机是一种先进工具，将这种工具成功地运用于财务管理之中，必须改变财务管理的形式与方法。如引入经费自给率等财务分析指标，充分利用计算机运行速度快、存储容量大的特点，对数据进行及时迅速的处理，为财务管理决策服务。

(五)培养复合型的会计人才

会计电算化要求财务人员不仅应掌握扎实的会计知识和技能，还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解。只有掌握了比较扎实的管理知识，才能根据单位自身特点，设计最为适用的会计制度，利用电算化会计的特点，为单位预测、决策和控制等管理工作服务。因此在会计电算化进程中，应注意培养“会计一计算机一管理”型的复合型人才，以促进会计电算化的正常发展。

随着会计电算化的广泛应用，会计电算化对传统的会计理论和实务产生了重大影响，也必然会对传统的内部控制和内部审计产生重大的影响。所以，必须深人的分析当前会计电算化存在的问题，以采取有效的措施加以解决，推动会计电算化的合理发展。

篇9：企业成本管理存在的问题及其对策

企业成本管理存在的问题及其对策

成本管理作为企业管理中的一个重要组成部分，是每一个企业经营者都必须要高度重视的问题。一个企业要想在竞争中求得发展和生存，必须重视成本管理，积极更新成本管理观念，探索成本控制的新方法、新途径，只有这样才能使成本管理在企业管理中发挥最佳作用。就此，本人谈几点粗浅的认识。

一、当前企业成本管理中存在的问题

（一）成本管理观念落后，缺乏创新意识。

传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本，这就是成本论成本的狭隘观念。

（二）成本管理缺乏驱动因素分析。

企业一般把业务量（如产量）看作是唯一的成本动因（自变量），至少认为它对成本分配起着决定性的制约作用，而把其他因素（动因）不作考虑。这虽不失为成本管理的有效思路，然而，业务量并不是驱动成本的唯一因素。此外，传统成本管理将固定成本简单地作短期的期间化处理，淹没了大量的长期性和战略性的重要信息，使企业多项活动的绩效难以真正体现。

（三）不能对成本进行有效的控制。

在计划经济时代，制造成本在成本中占相当大的比重，其他如技术成本、服务成本等所占的比重很小，产品科技含量较低，在这种情况下，将注意力集中于生产制造过程的成本控制是可取的。但在市场经济条件下，产品观念突破了实体形式，成本中非产量驱动的技术成本、物流成本、服务成本等的比重日渐上升。在这种情况下，成本管理只注重生产过程的成本核算和控制，就不一定能达到成本控制的目的。

（四）成本管理方法和手段落后。

一些企业成本管理处于落后状态，没有真正形成科学的成本管理体系，不利于企业成本的宏观调控。这就要求对我们现行成本管理的方式、方法和手段进行改革，建立新的成本管理模式。

二、加强企业成本管理的对策

（一）树立成本管理的效益观念

在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。

企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从投入与产出的对比分析来看待投入成本的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更高的经济效益。如我们××，随着矿井的深入开采，矿山压力增大，巷道变形严重，传统的梯形铁棚支护方式已经达不到要求，造成了巷道失修严重，每月生产上都要花费部分人力、物力进行扩修。针对这种情况，我们学习借鉴了兄弟单位先进的锚索、加长锚杆等支护方式，增强了支护强度，使巷道抵御矿压的能力大大增强，避免了许多不必要的扩修。仅从投资费用看，短期内生产成本明显提高，但从避免巷道重复扩修、浪费的人力、物力长远来看，总还是节约的。也就是说，短期内成本是“升”的趋势，但最终达到的目的却是“降”，像这种成本增加就是符合了成本效益观念。再比如，煤炭企业通过增加洗选煤设备，扩大产品品种，虽然设备投入使成本增加，但能够适应市场的需要，效益有了提高。可以说，以上这些支出都是必要的，“花钱是为了省钱”，都是成本效益观的体现。

（二）运用多动因理论加强成本管理的分析与研究

美国哈佛大学两位年轻的教授罗宾・库珀和罗伯特・卡普兰于1987年在一篇题为《成本会计怎样系统地歪曲了产品成本》的文章中第一次提出了“成本动因”（成本驱动因子）的理论，认为成本在本质上是一种函数，是各种独立或交互作用着的因素（自变量）合力驱动的结果。

按照库珀和卡普兰的“成本动因”理论，成本动因可归纳为五类：数量动因、批次动因、产品动因、加工过程动因、工厂动因。从这一观点出发，我们应在分析有关各种成本动因的基础上，开辟和寻找成本控制的新途径。如采购费用支出不单纯受采购数量所制约，还与采购次数有关，大量采购能降低单位采购成本；营销费用支出不单纯受销售数量所制约，还与销售批次有关，大批量销售能降低单位产品分担的营销费用。对这类问题，若能分析出各动因（自变量）与成本（因变量）之间的关系，建立起成本函数的具体模型，即可进一步运用数学方法确定最优经济规模。

运用成本动因理论，还可以分析出除驱动成本的客观因素外，成本也会受到人为的主观因素的驱动。通过对成本主观动因的研究分析，可以更新我们在企业成本管理中的一些观念，以增强成本管理的实效。

一是将成本控制意识作为企业文化的一部分。一切管理行为，都必须建立在职工的认知和认同的基础上，没有广大职工对管理行为的认同，靠单纯的命令式的管理是很难奏效的。把成本控制意识作为企业文化的一部分，目的就是要依靠全体职工共同加强成本管理。例如，我们矿通过在全矿开展的“是降低工资收入还是降低材料成本”的大讨论活动，使干部职工认识到材料成本降低的是有潜力的，逐步树立了“材料就是工资”成本管理观念，进而形成了人人重视成本管理和控制，人人为企业降成本、增效益做贡献的.良好氛围。

二是在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。引入内在约束与激励机制就是要注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。

（三）大力加强企业成本的系统管理

1、打破成本管理界限。为使企业产品在市场上具有强大竞争力，成本管理就不能再局限于生产过程，而是应该将视野向前延伸到企业产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析。按照成本全程管理的要求，对涉及技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本等所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强企业产品在市场中的竞争力。

2、加强对非物质产品成本的研究。随着市场经济的发展，非物质产品日趋商品化。与此相适应，成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。

3、拓展成本管理范围。在新的形势下，企业管理的重心由企业内部转向外部，由重生产管理转向重经营决策管理，研究分析各种决策成本也就成为企业成本管理的一项至关重要的内容，如边际成本、可避免成本、未来成本等等。在成本管理中，重视和加强对这些管理决策成本落畴的研究分析，可以避免决策失误给企业带来的巨大损失，为保证企业作出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。

（四）建立现代化的企业成本管理模式

一是成本管理思想革新化。传统的算帐报帐型成本管理模式只计算财务成本，不计算管理成本；只重视事后算帐，不重视事前预测和决策；只采用手工操作，不考虑先进的管理手段；只依靠企业财务部门，不注意发挥广大员工的积极性，因而难以适应市场经济发展的要求。这就需要在成本管理上，要树立竞争观念、效益观念、经营观念、法制观念和开拓观念等新的观念。

二是成本管理组织合理化。成本管理组织化就是要求实行统一领导、分级管理的原则，要建立成本管理责任制度，保证目标成本的顺利实现。同时，还要按照成本管理的职能，建立科学的成本指标体系、成本核算体系、成本决策体系、成本控制体系和成本考核体系。

三是成本管理方法科学化。要总结我国成本管理的好经验，引进国外现代化成本管理方法，相互融合、发展提高。主要有目标成本管理、责任成本管理、厂内经济核算、本量利分析、价值工程、成本与效益分析、成本预测、成本决策、成本控制、班组成本管理、作业成本管理等多种方法。

四是成本管理手段电子化。在成本管理中应用计算机，不但可替代一些繁重的事务性劳动，而且可以加速信息处理，便于建立成本管理信息系统，使管理人员及时作出正确决策。同时，还应推广应用先进的检测手段和显示监控装置，加强对物质消耗和流向的控制，为成本控制和计算创造条件。

五是成本管理人才专业化。要培养一支能够适应成本管理现代化需要的专业人员队伍。只有这样，才能推动成本管理工作不断前进，保证成本管理现代化目标早日实现。

篇10：浅析油田企业预算管理存在问题及对策

浅析油田企业预算管理存在问题及对策

[摘要]预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。实施预算管理已经成为现代企业的日常管理机制。科学的预算管理方法是建立完善现代企业制度的需要，其全员性、机制性和战略性是其他管理手段所无法取代的。文章结合油田企业在预算管理方面的探索与实践，对如何深化油田企业预算管理的问题进行研究并提出对策。

[关键词]预算管理;企业制度;油田企业

Z油田经过三十多年的发展，已步入开发后期，出现了老区资源不足、自然递减迅速、管理链条冗长、资源利用率低、生产成本增长过快等一系列突出的问题。强化经营管理是企业提高效益、增强竞争力的重要手段，而预算管理又是经营管理的重要组成部分，进一步优化预算管理对油田企业实现战略规划和经营目标发挥着重要作用。

Z油田实施预算管理以来，结合自身的生产经营情况建立了一套较为完整的预算管理体系，这中间也在不断的提升和完善，在控制成本、指导经营决策等方面也取得了一些成效，但在实践中仍存在诸多不足。

一、目前油田企业预算管理存在的问题

11预算管理认识不足

部分企业管理者和基层单位领导对预算管理意识方面弱化，缺乏全局观念。一是经营管理人员存在着不同程度的重经验，轻制度的倾向，对制度的重视性严重不足。二是全局观念的弱化。预算涉及企业业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面，并非财务部门所能确定和左右。

12预算编制不够科学

编制预算时往往仅以历史指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标值，没有认真地对企业的未来活动作评估，使预算指标编制缺乏客观性。有的企业预算编制出现“闭门造车”，在预算管理过程中仅凭工作经验编报，忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与企业的外部环境不相容，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。

13预算执行不够深入

一是预算控制存在空白地带。有的企业只注重对成本费用或现金收支进行预算控制，而对管理费用预算、投资预算和专项预算等内容重视不足，不能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起，影响了预算管理的整体效果;二是预算动态管理能力较弱。由于信息不对称，受企业经营决策、激励机制等因素影响，使预算执行结果与预计指标存在较大差异。同时，企业分解下达各项预算指标后，也缺少对预算执行过程的监督检查，弱化了预算执行的过程监控;三是预算管理存在脱节现象。有的企业预算管理重编制、轻执行，不时出现超预算范围、超预算金额的情况，事前既没有按程序请示主管部门，事后也没有按规定调整预算计划，造成企业的预算与实践活动相脱节，使全面预算缺少“刚性约束”，失去了应有的权威性和严肃性。

14预算分析不够全面

现在的预算分析主要采用模板分析列示，按照费用要素重点分析实际与预算的差异，较少对预算指标本身的合理性、科学性进行分析，缺少进一步优化预算，提高预算的可行性和现实符合率，不能更有效地为降低成本提供依据。同时，由于预算分析不到位，导致预算调整准确性不高，预算的`严肃性和科学性受到影响，价值潜力难以挖掘。

15预算考核与激励不到位

现行油田企业的绩效考核机制科学性与系统性不强。重视产量指标和成本指标的考核，忽视管理指标和约束性指标等非财务业绩指标的考核;重视对预算执行情况的考核，忽视对预算编制的科学性和准确性的考核。企业绩效奖惩制度不完善，主观考核份额较大，奖惩制度过于宽泛和笼统，“有指标，无考核;有考核，无奖惩;奖励容易，处罚难”等现象普遍存在，起不到应有的激励作用。由于奖惩不到位，使得预算考核流于形式，不能有效调动企业职工的主观能动性，从而影响企业预算目标的实现。

二、油田企业预算管理对策

21建立完善的预算管理组织体系

要实现预算管理目标，就必须建立完善的组织体系。在管理层面，应当坚持预算管理委员会制度，按照不同管理层次，分别设立预算管理机构，并明确管理职责，层层落实管理责任。在操作层面，要建立以单井核算为基础，以作业过程管理为核心的，符合财务专业管理要求的操作流程，按照不同管理层次的要求，设置相应的业务操作岗位，配置相应的操作人员，形成稳定可靠的工作机制。

22细化梳理预算体系指标，提升预算编制的科学性

一是完善预算指标，强调指标的实际操作性和指导性;二是突出单耗管理指标，由总额管理逐步向单耗管理过渡，通过对单耗指标的纵向或横向趋势对比，更为直观地查找生产动因;三是针对实际应用中出现的问题将工作量、消耗量、技术指标、管理指标等各项指标进行更为细致和明确的业务含义定义和统计口径规范;四是将各类指标实行单一或组合式的业务对应，确保指标管理中的部门责任落实。

23搭建信息支持平台，强化预算过程监控和预警机制

建立一个以财务管理为核心，辐射多个专业管理部门的、完整的信息支持系统，将预算管理全部涵盖其中，采用“预算控制+流程控制+实时监控”三方面的集中管理手段强化管理控制力度，从而实现对预算过程的监控和预警。一方面，通过对包括预算编制、预算下达、项目申报、开工时间、履行进度、完工时间、质量验收及结算情况等项目运行环节每个节点的信息维护和反馈，形成了一套完整的闭合式的成本运行链条，集中监控各类业务进展和运行状况，有效地确保了预算的过程监控。另一方面建立资金预算预警机制，并依据超支比率划分预警级别，当切块资金超支达到预警线时，系统自动发出不同等级的预警信号并下发预警通知单，要求相关责任部门认真分析费用使用情况，制定下步优化费用措施。

24加强预算分析，发挥经营指导作用

严格落实厂部、主管部门和基层单位三级财务月度分析制度。通过分析，查找增效突破口和经营管理中存在的问题，并提出下一步优化产业结构、投入结构、成本结构、工艺技术等方面的改进措施和意见，重点做好主营业务和非主营业务的效益分析工作。通过对高成本油藏区块分析评价工作，挖掘降低成本、提高效率的措施，提高开发效益。通过对非主营单位的效益分析，摸索出后勤单位精简机构设置、优化用工、拓展外部创收的新举措，逐步减少和取消经营亏损单位。

25完善考评机制，确保预算控制成果

突出管控责任落实，建立有效的考核监督机制。建立从分公司到采油厂、各油藏经营管理区、各辅助生产单位之间的成本费用指标体系和合理的“建标、对标”考核体系，对生产单位主要单耗指标和辅助生产单位经营指标实施“对标”管理。同时，强化监督约束机制，建立纪检、合同等部门共同参与的监督约束评价体系，设立财务稽查岗，加大费用管控部门的全过程监督与约束，规范经营活动秩序，完善责任目标考核体系。

总之，预算管理已融合到油田企业发展的各个阶段，贯穿于企业运转的始终，在油气企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。我们应进一步改进和完善现有的预算管理体系，通过预算管理带动精细化管理，对采油厂改善生产经营管理水平，实现企业价值最大化，确保油田企业的可持续发展有着重要的意义。

参考文献：

[1]杨柏樟实施财务管理创新促进企业快速稳健发展[J].财务与会计，2010(2).

[2]宋新华企业预算管理问题及对策[J].管理科学文摘，2010，33(7)：36-37

[3]廖敏霞我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].企业经济，2013(5)：42-45

[4]宋良荣，江红基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J].技术经济与管理研究，2014(1)：59-63

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