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篇1:高等学校国有资产精细化管理模式论文
高等学校国有资产精细化管理模式论文
【论文摘要】高等学校国有资产精细化管理模式是通过精细化管理的一系列实践活动实现学校国有资产的维护、保值、增值的一种学校国有资产管理模式,其基本特点就在于精细化运用信息系统、配置校产资源、设置控制程序、链接管理层级、设定管理指标等。探索、构建高等学校国有资产精细化管理模式,有利于解决高等学校国有资产管理在管理制度、管理意识、管理方法、管理实施诸方面不同程度上存在着的问题。
【论文关键词】国有资产 精细化 管理模式
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(―)第五十八条提出:“加强学校国有资产管理,建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益。”高等学校国有资产管理模式的研究是当前学术界高度重视和关注的课题。本文拟在管理科学的视域之下,探讨高等学校国有资产精细化管理模式,以期对优化高等学校的国有资产管理有所裨益。
一、高等学校国有资产精细化管理的含义
所谓高等学校国有资产精细化管理模式,实质上就是指高等学校应用国有资产管理信息系统,优化国有资产管理的制度体系、资源配置、程序控制、层级链接、管理标准等等,从而使学校国有资产管理趋于精细化,以实现其维护、保值、增值诸方面管理目标的一种高等学校国有资产管理模式。高等学校国有资产精细化管理是高等学校国有资产管理的一种必然要求,客观地反映了当前高等学校国有资产管理的发展趋势和规律,其核心目标是基础管理和细节管理。
二、当前高校国有资产精细化管理存在的问题分析
长期以来,受多种因素的影响,一些高等学校国有资产管理模式陈旧,其资产管理无论在制度层面,还是在管理意识、管理方法、管理实施诸方面都不同程度地存在一些急待解决的问题。
(一)高校领导管理观念淡薄
在一些高等学校,国有资产管理意识十分淡薄,国有资产的管理、维护、保值、增值均未引起相关领导足够的重视,认为高校国有资产是高校长期累积形成,属于高校所有,高校有配置、使用、处置权,忽视了高校国有资产的国家所有性质,忽视了国有资产是高校全面发展的保障,因而铺张浪费、重钱轻物、资产流失等现象相当严重。
(二)国有资产管理制度不完善
由于高等学校属非营利单位,国家要求其办学效益主要是社会效益,高等学校业绩考核的评价标准体现出非经济性、非精细化,这就在一定程度上弱化了其建立严格的国有资产管理内部控制制度的内在动机和内生需求,一些高校往往因制度的不完善而造成了资产管理的诸多漏洞,配置没预算、处置没审批、报废没手续的现象屡屡发生。
(三)缺乏科学完善的管理方法
随着我国经济的发展和科技的进步,高等学校国有资产的规模急剧增大,国有资产来源日趋复杂,价值增加,尤其是那些小而精密,价值又大的现代化设备,管理起来难度相当大,而一些高等学校由于未能实施科学有效的管理,使得这些设备不仅未能发挥出应有的价值和效用,甚至连其本身也因保护、管理不到位而损坏、丢失。一些高等学校不注重管理方法的研究和运用,部门与部门之间不能实现科学合理的管理链接,尤其是学校国有资产账实不符的问题十分突出。
(四)管理人员素质低下
由于管理人员素质偏低、学校资产运作困难等多种原因,对现代信息系统往往不能够做到升级使用,只是满足于简单、粗放地使用现代信息系统的某些程序和功能,而无法通过现代信息系统对学校国有资产实施全面、高效、严密、规范的精细化管理。
三、高校国有资产精细化管理的对策建议
(一)精细化运用信息系统,提高学校资产的现代化水平
高等学校国有资产是学校财务管理的重要组成部分,对信息系统的精细化运用是提升高等学校国有资产管理现代化水平和能级的一个重要手段。信息化的财务会计系统与其他管理系统和外部系统有机联合,是一种更开放、更智能化,能随时感知信息的变化,实时处理,便于进行交互式活动的信息系统。高等学校应改变内部国有资产管理信息不畅,国有资产管理信息与会计信息、学生信息、人事信息、管理工作决策信息之间缺乏沟通的状况,构建高等学校国有资产精细化管理模式,建立会计数据中心,使国有资产管理信息与其他业务信息实现整合,做到数据共享,减少数据的采集、录入、统计等重复工作,使高等学校国有资产管理信息系统由单一的管理系统发展成为学校财务管理信息系统和财务决策支持系统的有机组成部分;利用校园网全程控制,实现决策、归口、使用、财务部门统一使用同一套信息系统,管理属性不同的资产;建立能够及时反映各种资产的增加、变动、处置方面的.数据信息库,能够将各种资产落实到具体的使用单位、负责人、存放地点,自动生成符合财务规范的账表,以便于对资产进行精细化的实物动态信息管理和分析。
(二)精细化安排制度体系,促进国有资产的规范化管理
高等学校要建立国有资产管理制度体系,使学校国有资产管理能够做到有规可循、依规行事、违规受罚,从而实现学校国有资产管理的精细化。科学的管理制度体系是实现高效管理的必要条件,关于制度化的内涵,江畅曾有过比较准确的表述:“所谓制度化,实质上是把工作目标和管理意图具体化为一套系统的规则程序,并建立使这些规则和程序得以有效贯彻执行的相应制约机制,从而使之达到工作目标和实现管理意图。”构建高等学校国有资产精细化管理模式,就是要建立管理资产的专门机构,代表学校对国有资产进行管理,根据国家有关事业单位国有资产管理的规定,结合高校特点制定出行之有效的国有资产管理规章制度,并组织实施和监督检查;负责建立起高校国有资产管理信息系统,对高校资产从立项、购置、验收、使用、变动转让、报废报损等全过程实行动态管理;负责资产的账、卡管理;负责学校的资产清查和资产评估工作;学校国有资产处置时,办理相关报批手续等等,由此形成一整套精细化安排的制度体系,如资产的购置(包括论证制度和采购制度)和验收制度、财产保存管理制度(包括赔偿制度等)、使用和维护制度(包括国有资产保值增值制度)、出让管理制度(包括资产调拨制度、财产出租转让制度、资产评估制度等)、报废报批制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价制度等等,为高效、科学、合理地管理高等学校国有资产创造良好的制度条件。
(三)精细化配置校产资源,实现国有资产的结构优化
优化校产资源的配置,促进学校教育均衡、可持续发展,是实现高等学校科学管理的一个战略重点,因而,精细化配置校产资源,也就必然成为高等学校国有资产精细化管理模式的一个重要环节。正如有的学者所认为的那样,现代学校是教育资源配置的主体。“校长要不断提高教育教学理论水平和学校管理能力,做到理性治校、规范办学,完善预算制度,减少人、财、物资源的浪费,减少专业、设备以及场地、用房的重复设置和超标准配备等。”按照高等学校国有资产精细化管理模式要求,高等学校必须制定完善的规划,有效提升校产资源配置的水平,坚持做到校产资源在更大程度上实现结构优化、在更多层次上实现合理归口、在更高效益上实现资源共享;努力提升学校精细化配置资源的主体意识,盘活现有各类校产资源,提高学校生均校产资源价值量,完善校产维修和更新保障机制,从而不断提高校产资源的使用效益;运用现代化的科学技术手段,强化设备建设,提升教学实验设备、功能教室、图书馆(室)、体育场(馆)、网络平台等的能级,从而使校产资源的配置不断趋于精细化。
(四)精细化设置控制程序,增强对国有资产的控制
高等学校国有资产管理是一个系统运作过程,因此,高等学校国有资产精细化管理模式必然要求也应建立在精细化设置的基础之上,以便能够增强学校对校产资源的有效控制。具体而言,在高等学校国有资产精细化管理模式下,学校国有资产的控制程序必须能够达到如下要求:一是能够有效地实现学校国有资产不同管理部门和层级的互动链接控制。即要通过设定严格的控制程序,以反映不同管理部门与管理层级在学校国有资产管理中的权限与职责,强化交接手续、过程登录、信息采集与账卡对证,从而科学、合理地对学校国有资产实行归口管理与流动保护。二是能够有效地实现学校不同类型国有资产的多向使用控制。要通过设定严格的控制程序,在核定评估的基础上,对经营性固定资产、服务性固定资产等进行分类运营管理,使学校固定资产效用最大化。要依据教学实验、科学研究、行政办公的内在联系,对学校相关国有资产进行调整和重组,以便能够实现对其专管共用,尤其是要在立足于有形资产管理的同时,重视对无形资产的归口管理,完善无形资产评估制度、技术保密制度、无形资产转让、收益分配的办法等等,使学校无形资产得到高效的运营。三是能够有效地实现学校国有资产在资产管理、财务管理与预算管理上的整体契合控制。要利用财务核算和定期的资产评估反映资产增值或贬值的情况,为资产的配置与处置提供准确的信息。要通过预算管理对资产的购置进行控制和监督,以便杜绝高等学校国有资产管理中存在的重钱轻物、重购轻管等各种不良现象。
(五)精细化设定管理指标,提高资产的使用效益
高等学校国有资产精细化管理模式还需要通过具体精细的管理指标体系得到定量、准确的反映。高校国有资产不以营利为目的,资产管理的重点偏重资产安全和资产质量,因此,指标体系的选择应突出以下几点:一要反映学校不同部门对资本的控制力,即用最少的资本调动支配最大量的校内外资本的功能;二要反映学校不同部门盘活存量资产的结果;三要反映学校国有资产保值增值情况,并从整体上加大其在评价中的权重。应注重完善固定资产考核指标体系,在财务制度上强调对固定资产的分类应与资产管理部门的分类统一,便于统计和账目核对,从效用、使用期限、单位价值等方面来界定固定资产,相应提高固定资产的确认标准。另外,尤其要重视把目前出现的各类网络产品中单台件符合要求的仪器及家具类设备计入设备类固定资产,并建账、建卡进行管理,对线材、管网及施工费用部分,计入其他类固定资产进行管理。高等学校可结合各自的实际情况,制定本校可操作和具体实施的内部固定资产考核指标体系,从而使其固定资产管理标准的设定精细化。高等学校还应依据教育部门规定的生均标准,并充分考虑专业学科特点、员工情况和工作实际需要等因素,着眼发展,科学地核定教学科研实验及行政办公用房、教学科研实验仪器及行政设备等的配置标准,对教学、科研、行政资源实行总量控制办法,对超标准占用资产采取有偿使用办法,推动高等学校存量资产跨部门流动,建立资产增减进出机制,从而提高资产的使用效益。
总之,随着高等教育事业改革的不断深入,高校国有资产的精细化管理模式还有许多值得研究和深度思考的地方。只有构建起全面科学的高校国有资产精细化管理模式,建立开放式的发展体系,保证其高效运作,才能解决高校国有资产在管理制度、意识、方法、实施等方面存在的问题,实现国有资产信息系统的精细化运用,促进高等教育事业又好又快发展。
【参考文献】
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篇2:工程造价精细化管理模式论文
精细化管理模式属于新型管理理念,该种管理模式即参考系统论观点来对造价中的各类因素进行无缝管理,利用管理链开展投资估算、修正预算以及竣工结算等等,该种模式可以有效解决各类细节问题,有效提升工程的整体效益。将精细化管理模式应用在工程造价中既可以解决费用,还可以帮助施工单位与设计单位更好的开展管理工作,保证建筑工程的社会效益与经济效益。
1我国工程造价管理现状分析
就我国的实际情况来看,工程造价管理工作中还存在着一系列的问题:首先,投标、招标市场不够健全,工程管理体系部完善、法律机制不健全,一些投标和招标企业利用不正当手段赢得竞标,出现了串标的问题,继而影响到建筑工程的质量;其次,造价管理机制落后,在建筑工程之中,施工阶段是其中的重点环节,但是就目前来看,施工管理工作的重点主要设置在工程进度控制与工程质量管理上,很少针对造价合同管理信息进行深入的管理,很多认为因素,只能够进行分散性管理,如果后续的材料出现变更,将会对工程造价产生不利的影响,很容易造成经济纠纷;再次,在签订合同的过程中,由于条款表述不清晰,特别是如果涉及到金额的条款不清晰,也会导致实际资金与资金预算不符合,导致造价管理系统难以发挥出有益的作用;最后,工程造价技术存在局限性,目前,我国施工的工程计价模式已然是定额管理制度,其结果一直跟不上市场的发展步伐,未充分考虑到地域、工程以及供求关系的差异,致使理论造价和实际造价相脱离。
篇3:工程造价精细化管理模式论文
2.1在设计阶段开展精细化管理设计属于工程造价的重要环节,直接影响着后续工程的综合造价,对于这一问题,必须要再三重视。在设计招标阶段,需要考虑到经济与质量两个因素,在工程主体招标过程中,需要将配套工程同步进行招标,引入多家竞争企业,择优选择,最大限度的减小工程造价。同时,推广限额设计模式,该种模式是降低造价的有益手段,设计人员需要根据工程的造价要求来对项目进行科学的估算,减少不必要损失。此外,针对设计人员缺乏经济意识和责任意识的问题,需要在合同中利用特殊的经济条款进行控制,如果出现设计变更,应该及时说明,若超过合同范畴,就需要扣除一部分设计费用。2.2实施招投标精细化管理模式在工程的招标与投标管理工作中,主要包括两个内容,即施工招标、设备与材料的采购招标,在开展这一工作时,需要遵循公正、公开与诚信原则,企业在开展招标工作前,需要对施工单位需要做好审查和调查工作,尤其是要对企业的名誉、诚信、工程实践进行调查,避免出现非法转包的问题。同时,要把控好招标文件质量,详细分析工程涉及的各类信息与数据,研究影响造价的各项因素,对于其中的数量与费用要再三审核,谨慎审查,避免由于各类因素对造价产生影响。尽快细化工程量清单,让工作内容更加准确、清晰,避免出现低价中标的问题,在签订合同时,需要对合同内容进行详细审查,对于存在争议的地方,需要标注清楚,避免出现纠纷。2.3施工阶段的精细化管理模式施工阶段是工程的核心阶段,也是资金消耗的'主要阶段,影响施工阶段造价的因素非常多,如政策变化、材料设备价格与施工周期变更,在开展这项工作时,需要采用分级负责和细化任务的管理模式,确保责任到人。在工程耗费工作时,需要加强月度工程进度额的审核工作,对于花费较大的项目,则实施周期内审核,避免投资失控。对于施工单位的材料变更问题,需要与造价控制人员和项目负责人共同进行审核与分析,对施工设备、施工质量与施工材料进行校对,在控制造价的过程中避免影响工程的质量,如果要变更签订的合同,如果没有特殊情况,要提醒其其严格遵循相关规范,避免后续工程结算出现问题。此外,企业还要树立精细化工程造价的企业文化。一是要改变工程造价人员的观念,让他们意识到精细化管理对企业经济效益以及项目工程质量的重要意义,建立全过程的工程造价管理模式,将精细化管理理念融入到具体的工程中;二是建立以精细化工程造价为重要指标的激励机制。2.4竣工阶段的精细化管理模式竣工阶段是施工最后环节,在这一阶段,需要做好工程量审核工作,进行事前调查,避免审核过程出现问题,严格根据签证情况来审核,避免加大开支。同时,针对套用单价进行详细的审核,严格按照相关标准进行执行,避免出现其他问题,并做好费用的审核工作,材料价格需要根据市场价与厂商阶段工作,严格按照惯例部门规定来进行执行,将精细化管理模式融合在每一个环节。
3结语
随着我国经济结构的不断调整,建筑工程行业也逐渐由粗放式发展步入精细化发展阶段,为了实现建设工程造价的合理控制,在全社会层面节约建设成本,实现工程项目的效益最大化,工程造价的精细化管理需求势必越来越迫切,而且,精细化管理模式的创建,将成为建设工程项目成本控制的新领域和新发展趋势。
参考文献
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篇4:政事业单位国有资产管理模式研究论文
行政事业单位工作量大,工作内容多样化,这些因素不仅使行政事业单位国有资产管理变得复杂,而且容易导致行政事业单位在管理方面出现问题。行政事业单位国有资产管理风险是在行政事业单位开展管理的时候行政管理人员由于失误导致出现问题。为确保行政事业单位免遭损失,应当针对这一系列情况实施定向的管理措施。我们国家通过数字化信息系统进行行政事业单位国有资产管理,计算机强大的数据处理能力避免很多错误的发生,使行政事业单位国有资产管理工作有条不紊的进行。行政事业单位工作量大,工作内容多样化,这些因素不仅使行政事业单位国有资产管理变得复杂,而且容易导致管理方面出现问题。行政事业单位国有资产管理风险是在行政事业单位开展管理的时候行政管理工作人员由于失误导致出现问题。这避免这种情况出现,应当针对这一系列情况实施定向管理措施。我们国家通知数字化信息系统进行行政事业新时代国有资产管理,计算机强大的灵气处理能力避免了很多错误的发生,使行政事业单位国有资产管理工作有条不紊的进行。
1.行政管理单位国有资产研究现状
1.1资产产权关系不清
改革开放以来,随着我国商品经济的开展,部分资产开始从从非经营资产转变为经营资产,这种经营性质质飞跃的同时,需要明确产权关系,明确国有资产所有者与行政单位使用者及占有者与资产经营者之间的权力、利益、责任等关系。
1.2资产配置不合理使用率较低
行政事业单位国有资产管理行政手段配置低、管理不细致,这都归咎于管理标准未被严格执行,才导致近年来国有资产没有得到充分的利用;中央各个部门之间、中央与各个省级之间、各个行政单位之间资产分配不公等问题的产生。有的部门舍得添加新的设备,却对旧设备舍不得钱维修和保护,存在盲目性和随意性。
1.3体制不顺导致管理不规范
由于有些行政事业管理单位国有资产的出资人代表有多个部门共同行使,导致了出资人代表不统一,管事、管人、管资产等相互脱节。
1.4资产会计核算不规范
购置的资产未计入固定资产,或将或将捐赠及无偿调入的资产不进行会计核算,固定资产明细账设置不完整或没有设置明细账的现象十分普遍,总账与明细账不相符,单位资产家底不清。
2.行政事业单位国有资产存在问题的原因
2.1对事业单位国有资产及其管理缺乏进一步认识
我国经济体系中,备受重视的是国有企业为主体的营性国有资产,而忽视了从中央到地方的行政事业单位国有资产,导致了行政事业单位国有资产改革落后于国有企业又滞后于经济体制改革。
2.2管理机制不健全
行政事业单位国有资产管理缺乏从形成到处置的有效管理机制,在资产配置与形成在一定程度上存在财政预算约束软化问题,缺少刚性制约机制;没有公正的约束力来统一配置标准进行约束,各部门单位的资金渠道多样化不能统一,从而缺少协调性和透明度。在资产配置处理方面,缺乏行政事业单位国有资产的处理及途经,盲目性较大,导致资产的流失与浪费。
2.3业绩评价体系不健全
我国经济体制不断改革的过程中,人们始终放眼于经营性国有资产,但是国内却没有一套完整有效的针对国有资产的绩效评价标准体系。行政事业单位国有资产是不以盈利为目,因此很难量化,并且购置经费由财政拨付,导致绩效和主动性差、行政单位国有资产管理绩效评价体系缺乏也是在所难免的。
篇5:政事业单位国有资产管理模式研究论文
3.1开展资产清查
行政管理单位掌握行政事业单位国有资产的量,有助于进一步加强和规范行政事业单位国有资产管理工作,有助于合理规范的安排部门之间的资金预算、从而促进收入的分配制度改革提供先机条件。
3.2明确事业单位国有资产的产权
当国有资产通过财政划拨转移到事业单位以后,工作人员要准确入账,避免账外账;另外,将国有资产划分给不同的部门,明确各个部门应该负担的国有资产,明确责任,避免发生资产损失时,无法确定责任人,最终损失的还是事业单位的国有资产,不利于事业单位国有资产的保值增值。
3.3建立科学和规范的行政事业单位国有资产处理机制
对于行政机关的超过配置标准的固定资产由于长期闲置没有效利用,需要重新分配以起到物尽其用的效果,建立统一的调剂制度对分配进行调配。除此之外还需要把市场机制引入行政事业单位国有资产管理过程中来,充分利用市场化手段进行闲置资产的重新分配并得到有效的利用,还需要将闲置资产投资后的盈利也要收缴到财政,所以要完善资产报废制度。
3.4健全和完善行政事业单位国有资产管理监督机制
为了应对我国行政事业单位国有资产出现的问题,需要健全和完善行政单位国有资产管理监督机制,建立有效的.外部监督和单位内部监督相结合的监督体制。只有通过严格、强力度的监督,才能更少的避免国有资产的流失。要坚持做到单位内部审核监督与审计监督、财政监督、社会监督相辅助,事前监督、事中监督以及事后监督善后相结合的方式定期对行政事业单位进行审计和监管。明确行政管理中的角色及其职责,行政官员各司其职,互不干预但又互相监管,从而使行政事业有条不紊的进行。
3.5构建管理信息网络
构建属于其自己的资产专项数据库。在建设数据系统时需要严格遵守应用并举的原则,全方位提高个各方面的计算机网络和业务信息体系的运行效率。同时,还需要将行政事业单位国有资产管理部门的结算和资产管理部门信息系统进行有效的衔接,逐步建立事业单位和行政单位财务管理与资产管理相结合的网络系统,实现财务管理与资产管理动态的转换,也实现了预算管理、财务管理与资产管理的共享机制和共同监督的初衷。
3.6努力提高事业单位国有资产管理人员的能力
事业单位要为管理人员的工作能力进行定期的考核,或者为管理人员提供在学习的机会,让管理人员在处理国有固定资产时能够事半功倍,保质保量。还要提高管理人员对市场变化的敏感度,使其能在活跃的市场上找到投资的好去处,从而使国有资产达到增值的效果。
4.总结
在现代信息发达的时期,我们应该将行政事业单位国有资产管理由被动转化为主动,并且加强行政工作的监督和管理力度使其良好的运转。通过这种转化也能为行政事业提供行政事业单位国有资产管理策略,同时做出了为以推动行政事业单位国有资产发展为目的的贡献。也只有通过这种革新的行政管理体制,行政工作才能在多变的市场下得到更加有利的发展空间,使行政事业单位国有资产在市场上走的更远更坚定。
篇6:高等学校学生管理模式改革研究论文
素质教育是一种能力培养,也就是让学生不只是学习书本上的理论,还要让他们掌握一定的动手能力,高等学校必须整合一切资源加大实践或者实习场所的建设,让学生在学校学习理论知识的同时掌握一定的技能,素质教育还有重要的一个内容就是以人为本,高校学生管理必须以学生为本,这就要求高校既要注重学生能力的培养,也要注重学生人文等综合素质的提高,所以,素质教育改革的重要内容是高校的学生管理改革。
(1)高校学生管理工作模式改革能够全面提高高校竞争力和发展潜力。
从目前我国高等教育发展形势上来看,笔者大胆的预测未来我国高等教育将会向市场化的方向发展,那时候学校与学校之间争夺生源将不可避免,竞争将会异常激烈,而要想在竞争激烈的市场中处于优势地位,那么其核心必须是高校完善的学生管理理念、蕴含的发展潜力和较强的教学科研等整体水平。
(2)高校学生管理工作模式改革有助于有效整合优势教育资源。
教育资源最集中的地方就是高等学校,那里有优秀的师资力量,能培养出最优秀的专业人才和管理人才,为社会的发展提供最大的人力资源。
2当前高校在学生管理工作中存在的主要问题
(1)学生管理工作中,方法的科学性不足。
就目前来看,国内绝大多数高校现在的学生管理模式都是由学校和学院分级管理的情况,在对学生有重要影响的评优评先、推荐或保送学生等方面,学校都是把一部分权力下放到学院,由学院组织先进行初选初评,最后再报送到学校相关审核部门最终决定,也就是最终决定权在学校,而对学生的日常学生管理等这些事务性的工作主要是由各二级学院的专职思想政治辅导员或者班级导师负责进行。
(2)学生管理工作理念存在偏差。
目前大多数高等学校的学生管理思想和理念都严重的受到传统观念的影响,在学生管理工作方面存在程序化、行政化、认识不足或认识有偏差等一系列问题,受此影响,作为高校学生管理的管理者也很难有好的工作方法,很难真正的摆正自己在学生管理工作中的位置,很多学生管理工作者或者工作部门甚至认为自己是一个权力部门,学生是被自己“管理”的对象,可以任意对待学生,在学生管理工作中方法简单粗暴、态度粗暴,甚至谩骂学生,没有一点儿为学生服务的意识。官僚思想相当严重,这势必就会造成学生管理工作的混乱、出现一些难以解决或者棘手的问题,相应的学生管理的工作效率也不可能有很大的提高。
(3)学生管理工作中,网络环境对学生产生的影响。
网络与我们的生活息息相关,并且已经成为我们学习生活以及工作中不可或缺的'重要工具,作为当代的大学生更是如此,他们从网上获取一切信息,查阅大量的学习资料,但是,网络给我们带来方便的同时也带来了很多负面问题,网上的信息鱼龙混杂,色情暴力泛滥,这对于没有太强辨别能力的大学生来说无疑是一种危害,会严重影响处于成长期的青少年的身心健康。比如,很多学生沉迷于网络,网上购物、网络游戏等成为他们每天的主要任务,根本不上课、不学习,导致学习成绩一塌糊涂。这些问题的出现对高校一线的学生管理工作者和学生管理部门而言将是极大的挑战,不得不引起重视。
3对解决上述问题的建议和思考
(1)切实转变高校学生管理工作者的理念。
理念的转变是需要一个过程的,也需要正确引导并指明方向,必须正确引导高等学校学生管理工作者转向一种观念,让其将传统的学生行政管理工作转变到现代的为学生服务的理念上来,即行政管理像服务职能转变,学生管理工作不是“管学生”而应该是“服务教学”和“服务学生”,且要实行去行政化的管理,才能改善高校学生管理的模式。
(2)加强校园文化建设,推进思想政治教育进网络。
目前国内很多高校的校园文化活动也越来越丰富多彩,每个学校都做出了相应的成绩,但是从总体上来看还是远远不够的,高校一定要充分发挥这一优势,要用先进的科学文化和正确的思想道德来牢牢占领和强化以校园文化为主体的课外活动整体建设。
4结语
新的历史时期,随着高等教育的快速发展,传统的学生管理模式已经不适合现代教育的发展,也严重影响了学生管理工作的效率,这就要求我们改革高校学生管理工作模式,不能将高校的学生管理工作者与专任教师相分离,要统一管理,就学生管理工作而言,对专任教师也不例外,也需要明确其在这方面的工作职责,以此来完全发挥高等学校人力资源的优势的巨大作用,将学生管理与专业课教学结合起来,形成学生管理的另一主阵地,这就要求老师不能上完课就走人,课上课下要跟学生经常进行沟通和联系,这样才能实现在专业教学过程的同时达到管理模式的改革和创新。
篇7:高等学校国有资产管理体制完善对策分析论文
高等学校国有资产管理体制完善对策分析论文
论文摘要:通过对现行高等学校国有资产管理体制深入分析,指出其存在的问题,再运用产权理论和委托代理理论,提出了高等学校国有资产管理体制改革思路和新型框架,这对于加强高等学校资产管理工作具有一定参考价值。
论文关键词:高等学校;国有资产;管理体制
随着我国高等学校招生数量增加、办学规模扩大,高等学校拥有庞大的国有资产,同时高等学校国有资产也呈现多样化、巨大化、复杂化的特点。因此,面对新形势,正确分析高等学校在国有资产管理中存在的各种问题,建立健全完善的管理机制,有效地加强对国有资产的管理,使其尽快适应新形势和高等学校建设的需要已成为社会普遍关注的问题,也是高等学校发展急需解决的重要问题。
1、现行高等学校国有资产管理体制存在的主要问题
我国对高等学校国有资产实行的是“国家所有,政府各级有关部门共同管理,高等学校占有、使用”的管理框架,即高等学校国有资产归国家所有,各级政府的国有资产管理部门、财政部门和主管部门共同管理,高等学校拥有资产占有权和使用权。随着社会与高等学校的发展,这种管理体制存在着这样那样的问题。
1.1国有资产管理意识淡薄
在长期计划经济体制下,高等学校的生存与发展基本依靠国家的财政拨款,在国有资产管理意识上,对国家投入的国有资产的地位、作用以及管理的重要性普遍认识不足,对所属国有资产缺乏产权意识,对国有资产的使用缺乏系统严密而有效的监督机制,短期行为普遍突出。高等学校普遍存在重支出轻回收,重购置轻管理、轻保养的问题。国有资产管理意识淡薄,造成国有资产流失。
1.2国有资产管理机构不健全
在计划经济体制下,高等学校国有资产的所有权、经营权和行政管理权三位一体,缺乏或难以形成产权明晰、权责明确的运行机制。原因是由于高等学校资产的来源主要是国家财政拨款,故资产的管理职能只能分别由财务、物资管理部门兼任,表面上看国有资产固然涉及到每个单位和每个教职工,但实际上对国家财物谁都负不了责任。因此,在高等学校内部并未形成,事实上也较难以形成科学完善的管理体系。
1.3国有资产管理制度不完善
长期以来,我国教育资金来源实行的是财政拨款、计划划拨、部门和单位无偿占用的事业型机制。这种机制没有科学严格的经济核算,没有按照市场经济的规律进行资产评估和变动,也就不可能通过自身运作创造的价值及时有效地投人运行。“重钱轻物,重用轻管”的思想普遍而明显,管理制度中缺乏有效的约束机制,管理松散,校内单位间重复购置,随意处置资产现象相当普遍,资产入账手续不严,账外资产数量增加,资产报废、报损、外调、变价处理等审批手续不健全,资产管理缺乏有效审计监督。
1.4国有资产浪费严重
高等学校资产相当一部分是来自财政无偿拨款,一些高等学校不顾现实和可能,相互攀比,贪大求全,千方百计地多要经费。不少高等学校存在无计划购置、盲目购置、重复购置的现象,一些部门宁可让资产闲置,也不允许其他部门使用,出现了一方面资产闲置,另一方面还要重复购置,再加上日常管理维护不当,造成了大量资产的闲置和浪费。根据世界银行调查,我国部分高等学校教室、实验室的使用率仅为30%;另据国家教育管理部门统计,我国高等学校的仪器设备中有30%处于闲置状态。
1.5经营性国有资产未实现保值增值
由于法律法规缺位,管理手段滞后,经营性资产仍沿袭传统的管理模式进行管理,“重投入,轻管理”的思想仍未根除。高校非经营性资产转为经营性资产过程中未能实现保值增值,主要包括如下两方面。(1)高等学校在非经营性资产转经营性资产运作过程中不按国家有关规定办理产权转移手续。不进行资产价值评估,不确定投资方与受资方责、权、利关系,造成投资不明,产权关系不清,致使转为经营性的资产有人经营使用,却无人对国有资产经营者进行监督、约束和追索投资收益。(2)有的高等学校将国有资产无偿提供给所办经济实体使用。经营单位不但没有使用资产要承担保值、增值和上缴资产收益的概念,而且随着时间的推移和承包者的更替,产权关系和经济关系日益模糊,大部分资产无法收回,造成国有资产流失。
2、高等学校国有资产管理体制改革的基本措施
2.1强化国有资产管理意识
强化国有资管理意识是改善高等学校国有资产管理的前提。要抛弃传统的计划经济观念,树立国有资产保值增值的市场经济意识,充分认识国有资产管理的重要性。要广泛宣传树立国有资产全民管理意识,对学校财产的管理,从校领导到广大教职工,要做到人人关心,人人有责。增强保护学校的国有资产权益的主动意识,自觉维护学校的国有资产的合法权益,树立国有资产的使用效益观念,提高国有资产的使用效率。有在统一思想、提高认识的基础和前提下,国有资产管理工作才会得以顺利进行。
2.2完善国有资产管理机构
要加强国有资产管理,就必须建立一个强有力的完善的管理机构,这是改善高等学校国有资产管理的关键。为此,应当设立资产管理处,作为高等学校国有资产的一级管理部门,专门负责全校资产的管理工作,负责组织制定、审批学校资产计划,制定资产管理内部规章制度及账卡的'管理、效益评估;负责资产的调度、清产核资和报废工作及仪器设备的回收利用工作。资产管理处应下设采购与调剂管理科、实验室与设备管理科、房地产管理科、无形资产与图书资料管理科等机构齐全的管理科室。同时设置后勤产业处,分管校办产业、公司、后勤集团等经营性资产的管理工作,并代表学校同后勤集团商谈一系列的服务收费价格,对后勤集团的服务质量进行监督、考核、评价等。 2.3加强国有资产管理队伍建设
只有建立一支思想好、责任心强、政策水平高、业务能力强的高素质的国有资产管理队伍,才能适应当前高等学校发展的需要,提高国资管理水平。目前,高等学校的国有资产管理人员大部分来自后勤管理、教学仪器管理或财务管理部门,他们往往会停留在原有的工作思路上,后勤管理和教学仪器管理人员偏重固定资产的管理,固定资产仅仅是国有资产管理的一部分,这显然是不够的;而财务部门人员对国有资产的管理倾向于流动资产的管理,这同样不能满足国有资产管理的要求。鉴于此,需要加强对原有管理队伍的培训和岗前培训工作,严把管理干部选拔任用关,建立一支具有国有资产管理知识和经验的专业性管理队伍,并不断加强业务培训与学习交流,使他们能够从价值形态和实物形态两方面对各类国有资产进行科学管理。
2.4建立国有资产资源共享制度
国有资产管理部门必须制定闲置资产调剂管理办法,对各单位长期闲置或使用率不高的固定资产和仪器设备,本着物尽其用原则,进行集中管理、合理调剂,使闲置资产合理流动,充分发挥资产的使用效益。国家应加快发展区域性产权交易市场和建立资产调剂机构,为闲置的国有资产流动重组和转让,提供公开、公平、公正的专业化服务平台。打破“学校所有,部门所有”的观念,促进高等学校国有资产跨地区、跨部门流动,对高等学校长期闲置和低效运转的国有资产,报经政府国资管理部门批准后,主管部门或资产使用部门有权调剂使用或有偿转让,对于拒绝处理的,有关部门可以采取对其缓拨或停拨有关经费等措施。
2.5加强对经营性资产的管理
高等学校为了实现资产效益最大化,将部分非经营性资产转为经营性资产,这给国有资产管理带来新的要求,即如何提高资产的经济效益,保证资产的安全增值,防止国有资产的流失。一是要严格论证、规范审批。高等学校的非经营性资产转经营性资产是一项严肃而慎重的事情,要进行充分的论证和可行性研究,在可能的收益和风险中决择。非经营性资产转经营性资产要经过学校最高决策层集体研究决定,避免少数领导和少数人的决策失误,造成国有资产难以挽回的损失。二是要加强监管与考核。高等学校的非经营性资产一旦转为经营性资产,经营者很可能会为了自身的利益而背离学校的目标,即出现“内部人控制”现象。学校应充分利用法律武器,发挥资产所有者权利,加强对投资企业的监督,下达考核任务并制定考核评价办法,建立奖惩制度,以确保资产的投入能给学校带来经济效益。
总之,高等学校作为人才培养和科学研究的重要基地。随着高等学校招生数量、办学规模的扩大,国家对教育投入的不断增加,高等学校国有资产总量日益增大,加强和改善高校国有资产管理对促进高等学校的可持续发展意义重大。
参考文献
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[4]张小卫.高校无形资产管理中存在的问题及对策[J].事业财会,2004,(1):55-58.
篇8:电力工程施工质量精细化管理模式研究论文
1引言
近年来,我国电力工程的建设繁荣发展,为我国电力事业的优化与进步提供了积极的促进作用。但在电力工程质量管理的过程中,也逐渐出现多种问题,影响着我国电力工程的施工质量与水平。而施工质量精细化管理模式的构建能够有效解决电力工程施工质量管理中存在的问题。故而,本文对电力工程的施工质量精细化管理模式构建进行了详细研究与分析。
2精细化管理概述
精细化管理即是指一种对施工环节细节的管理,该种管理主要是强调进行精与细的管理。在精细化管理过程中,主要具有以下几方面的管理特色。第一,精细化管理具有数据化的管理特点,其通过对各种质量数据的收集整理,进而得出具体的精细化管理所需数据,对具体的施工工程情况进行判断与分析,避免施工项目出现质量不达标等问题[1]。第二方面,精细化管理具有精确性的特色。该种特色要求具体管理实施中对施工的工序、流程进行优化,对施工的效率以及质量水平进行提升,对施工中的质量要求以及目标进行精确处理,进而提升具体施工的质量与水平。
3施工质量管理模式存在的问题
3.1项目开工准备存在不充分的问题
本文在对电力工程施工质量管理模式存在的问题进行详细研究时,得出其在项目开工准备方面存在不充分的问题。针对该种问题本文主要从以下几方面进行详细的研究与分析。第一,该种问题的出现主要是由于工程管理人员在精细化质量管理意识方面存在缺失,影响着我国电力工程开工准备的全面化、严谨化发展,进而影响着我国电力项目的管理模式优化发展[2]。第二,在现阶段电力工程建设中,其开工环节的图纸设计部分存在着设计流程不规范、设计质量检验不严谨等问题,影响着我国电力工程图纸设计的规范化发展,进而影响着我国电力项目精细化的发展。
3.2项目质量管理目标存在不清晰的问题
经过笔者对施工质量管理模式存在的问题进行详细研究与分析,发现其在项目质量管理目标方面存在不清晰的问题,影响着我国电力工程的质量管理水平。针对该种问题本文主要从以下几方面进行详细研究与分析。第一,现阶段的电力工程建设中,其质量管理目标的划分方面存在不清晰的问题。不同电力工程的施工阶段均具有不同的质量管理目标。在现阶段我国电力工程的施工中,多数施工企业均未对质量管理目标进行阶段性的划分,进而导致电力工程质量目标确定中存在环节、阶段不清晰的问题[3]。第二,现阶段我国电力工程建设中,其质量管理目标的制定方面存在不清晰的问题。我国现阶段的电力工程目标制定中,多数施工企业在具体的质量项目数据确定中并不严谨,处于一种不清晰的状态中,影响着我国电力工程的质量管理。
3.3项目质量管理监督存在不规范的问题
本文在对现阶段的电力项目质量管理情况进行详细研究与探讨时得出,现阶段的电力项目质量管理在管理监督方面存在不规范的问题,对我国电力工程的质量保障具有消极的影响。针对该种问题本文主要从以下几方面进行详细的研究与分析。第一,项目质量管理监督的体制方面存在着不健全的问题,影响着我国电力项目的质量管理与质量监督的实施。第二,在项目质量管理监督的'制度方面存在着不规范的问题。具体的质量管理监督实施流程较为混乱,影响我国电力项目管理监督的规范化发展。
篇9:电力工程施工质量精细化管理模式研究论文
4.1精细化质量管理意识
在对施工质量管理模式存在的问题进行分析后,本文提出利用精细化管理意识的提升对电力工程的精细化管理。在具体实施过程中,本文主要从以下几方面进行详细论述。第一,应从工程管理人员方面着手进行精细化质量管理意识的积极构建,对工程管理人员精细化管理意识缺失的问题进行解决,进而促进我国电力工程向着精细化、严谨化的方向发展,促进我国电力项目施工质量精细化管理模式的构建。第二方面,还应从图纸设计人员方面进行着手,对其精细化质量管理意识进行积极构建,进而改善我国电力项目设计质量检验不严谨的问题,促进我国电力项目向精细化方向发展。
4.2精细化质量管理目标
针对上述的施工质量管理模式问题,本文提出精细化质量管理目标建设的对策。在该对策的具体实施过程中,本文主要从以下几方面进行详细论述。第一方面,从质量管理目标的划分方面进行着手,对精细化的质量管理目标进行建立,改善质量管理目标阶段性划分中不清晰的问题,进而促进电力工程的质量目标向清晰化、精细化的方向发展,避免出现电力项目环节、阶段不清晰的问题。第二方面,应从质量管理目标的制定方面进行着手,对精细化的质量管理目标进行建立,确定施工企业在具体的电力项目中的质量合格数据,进而保障我国电力工程的精细化发展,促进我国电力项目施工质量精细化管理模式的构建。
4.3精细化质量管理监督体制
由于我国电力项目在施工质量管理模式中存在管理监督不规范的问题,本文提出对精细化质量管理监督体制进行构建的对策。利用精细化管理体制的建设推动我国电力项目质量管理与质量监督的实施,进而促进我国电力项目施工质量精细化管理模式的构建。同时,在对管理监督体制进行建设的过程中,还应对项目质量管理监督的制度进行精细化的处理与完善。通过对电力项目的质量管理制度以及监督制度的建立健全,促进我国电力工程施工中的流程规范化发展,保障我国精细化管理模式效果的发挥。
5结论
本文通过对精细化管理进行简单概述,进而分别从项目开工准备不充分的问题、项目质量管理目标不清晰的问题、项目质量管理监督不规范的问题对施工质量管理模式存在的问题进行详细分析与研究,并分别从精细化质量管理意识、精细化质量管理目标、精细化质量管理监督体制这三方面对施工质量精细化管理模式进行详细研究与思考。经过本文对课题内容的详细研究,得出结果表明在施工质量精细化管理模式研究过程中,发现其依旧存在着较多问题。因此,在未来的研究中还应对施工质量精细化管理模式进行进一步的研究与分析。希望本文能够为电力工程施工质量的精细化管理研究提供几点可行性建议,并为我国电力事业的发展提供积极的促进作用。
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【3】王红霞.电力工程建设项目的精细化管理研究[J].工程技术(全文版),2016,18(12):00060-00060.
篇10:精细化管理模式下大学生职业生涯规划教育初探论文
精细化管理模式下大学生职业生涯规划教育初探论文
摘要:本文根据大学生职业生涯规划中存在的认识片面、精细化管理要求不够具体的现状,从大一新生刚一入学亟需解决的职业生涯规划的问题和解决办法入手,利用实证分析与理论分析相结合以及调查研究的方法,探讨解决问题的办法和途径。
关键词:精细化;大学生;职业生涯规划;管理模式
中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1671—158009—0032—02
大学生职业生涯规划是大学生在大学阶段客观认识自我、树立正确世界观的途径,是实现高校人才培养目标的关键因素。
一、大学生职业生涯规划现状
(一)对职业生涯规划认识片面
许多大学生缺乏职业生涯规划意识,对自己的职业定位模糊,盲目跟风,听凭家长支配的现象严重。辅导员在工作中以开展职业生涯规划与就业指导讲座为重点,缺少与学生一对一的沟通和指导。[1]
(二)精细化管理模式对大学生职业生涯规划要求不高
许多高校对作为思想政治教育重要一环的职业生涯规划教育的要求甚少,没有做到精细中的再精细。[2]
二、实施方法与过程
(一)因材施教,分类指导,做精大学生职业生涯规划工作体系
新生刚来的第一个学期,我们会按照专业的不同,请权威的专业课老师进行专业思想教育。然后,再与每位学生做深入细致的交谈,根据他们的职业兴趣、性格、职业价值观的不同进行分类,对在交谈过程中发现的不够自信、家庭贫困、心理问题较大的学生,对其今后的职业生涯规划给予特别的关注,然后再根据每个人的.具体情况做好职业生涯规划档案,日后还将补充他们的日常表现和奖惩情况,以便为将来的职业选择提供依据。[3]
(二)实践拓展,职业训练,做准大学生职业生涯规划职业定位
要想达到人职匹配度最高的有效途径就是参加素质比赛,通过实战,找到自己的兴趣和能力所在,进而确定自己未来的职业发展道路。具体做法是:在大一时,鼓励学生积极参加各种社团、学生会、演讲赛、写作比赛、规划大赛等,发现个人兴趣所在,开拓视野,培养各种能力;大二时,参加专业性的社会实践,增强动手能力,发现职业兴趣,进行生涯人物访谈;大三时,着重强调专业知识的重要性以及与之相配套的职业能力的培养,进一步树立择业理念,鼓励其到企业去实践实习,增强其社会适应能力;大四时,举办一次制作简历大赛、一场模拟招聘和就业心理调适讲座,让学生在身临其境中真学,真会,真用。[4]
(三)细致入微,方式多样,做细大学生职业生涯规划操作过程
大学生的性格、职业兴趣及价值观是长时间形成的,所以,要想真正发现并了解每个学生的具体情况更需要细致周到的工作。具体做法是,与往届生源相比较,找出共性和相同点;与学生进行充分沟通。利用微信、微博、QQ、博客、主题班会、走访宿舍等多种途径与学生进行充分的交流,对学生的兴趣、性格、价值观等充分地加以掌握,从而对其职业生涯进行有效的指导。[5]
(四)有的放矢,目标明确,做实大学生职业生涯规划实际效果
定期深入课堂、比赛现场、宿舍等进行走访、调研,检验大学生职业生涯规划的实际执行情况,及时发现问题,及时纠正,尽早落实,使其由感性的接触上升到理性的判断和分析。定期与家长联系,检查其职业生涯的执行情况,让大学生的职业规划得以有效落实;以问卷、电话访谈的方式对毕业生的就业满意度、职业生涯情况进行调查,以检验大学四年的职业生涯规划效果。[6]
三、主要成效与经验
精细化管理模式下的大学生职业生涯规划教育,为学生能够成功就业提供了保障,为其今后职业生涯的发展提供了方向。以本校软件学院届毕业生为例,据不完全统计,其初次就业率为90%以上,专升本的比例为15%,两年后一人考上中科院硕士研究生,近80%的学生通过规划成功转到非软件行业。
精细化管理模式下的大学生职业生涯规划并不能实现职业发展的一步到位,但它确实为在校大学生的大学生活提供了规范和约束,为其今后的职业发展提供了借鉴和标准,为其成功求职做了必要的心理准备,是其职业能力、应变和决策技能提升的关键因素。[7]
精细化管理模式下的大学生职业生涯规划教育,要将职业生涯规划的诸多方面做精,做准,做细,做实;要将通识教育与专业教育相结合,实施全方位指导;要将面向全体与面向个别相结合,进行因材施教的指导。
四、加强和改进措施
(一)加强对大学生就业调查的指导,特别是在调查报告的选题,撰写方面要与专业相结合,请专业老师进行指导。要注重质量,讲求实际效果。
“没有调查就没有发言权”。学生只有亲自动手动脑发现与专业相关的素材,接触与专业相关的知识、行业背景,才能更好地了解职业背后的诸多秘密,由表及里地看待问题,为进一步的规划做出准确判断。
(二)加强实践基地、实习基地、就业基地的数量和质量建设,给学生提供更广阔的实践平台。大二大三的学生参与社会实践的愿望强烈,但由于经验太少,对企业缺乏基本判断力,存在安全隐患。各种实践实习基地的增加可以为更多同学提供平台和锻炼的机会,使其大大增强了职业判断力,缩短了毕业后与新工作接触的磨合期。[8]
(三)增强亲和力,促进与学生的良好关系的建立。指导工作需要投入大量的感情,用心倾听他们的心声,不急不躁,宽厚仁慈,让学生充分地感受到自己的亲和力和说服力。所以,教师在工作中要不断提高自己的忍耐力。[9]
(四)创新工作方式,改进工作思路,提高语言表达水平,增强文字感染力。有些教师的微博、博客虽已开通,但点击率不高,这与发帖的内容不够新,工作方式比较陈旧有关,缺少吸引人的亮点,没有使其成为学生们经常光顾的主战场,因此,除了增加宣传外,还要充实一些学生们比较关心的热点问题,切实为学生们解决实际困难。[10]
(五)不断提高自己职业生涯规划课的讲课水平,用更好的表达感染学生。职业生涯规划理论是做好职业指导的基础,因此,要加强理论学习,让自己更具职业眼光,对学生进行精准指导,最终实现预期的教学目的。
[参考文献]
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篇11:房地产项目管理中精细化管理模式的应用论文
房地产项目管理中精细化管理模式的应用论文
随着我国房地产产业的迅速扩大和发展,房地产企业风险与成本控制能力的提升对提高工程项目的经济效益起到积极的促进作用。这会在很大程度上促使房地产企业提高自身的创新能力和核心竞争力。房地产企业如果想在竞争激烈的市场中进一步提高自身的经济利益,就必须在成本风险控制的规避方面采取有效的措施,做好房地产成本的精细化管理工作,从而能够为房地产企业创造丰厚的经济利润。
1 房地产企业在成本控制方面的突出问题。
1. 1 缺乏科学合理的投资分析,成本优化无门。
众所周知,房价上涨之前经历了很长的时间,很多的房地产企业在拿到地皮归属权之后周边的房价和地皮价都呈现迅速上涨趋势,只要拿到地皮差不多就能够得到丰厚的利润,地皮溢价导致房地产企业利润获取轻而易举,也就造成大部分房地产企业不进行调研就迅速购买地皮,但是在取得地皮归属权之后往往才发现没有综合的考虑到个别项目的成本,未能深入了解市政要求的河道改造、景观、垃圾处理、隔离带以及地下、地上障碍物处理等方面的费用。靠土地溢价获取利润的房地产企业在购买地皮时通常只进行简单的投资的可行性测算,而未就各类投资分析指标进行合理系统的搭配测算,由于只是大致测算项目的盈利指标,却未合理评估投资项目的现金流的安全性及其他各方面投资利弊情况,这样就无法保证决策的科学性。行业内人士都懂得,投资项目的经济性效果评价主要取决于前期决策和规划设计,而得地皮归属权之后,项目的规划设计就成了决定投资项目成本及收益的最关键阶段,根据大量历史数据统计表明规划设计在很大程度上影响项目的整体投资比例的 70%以上,由于很多企业未能在前期做好成本控制工作,对市场经济因素没有给予足够的关注,而谋求施工图设计已经定型后的成本优化则效果甚微,甚至还会因为变更导致大量无效成本发生,致使造成更大的成本浪费,从而无法实现优化项目成本的目标。
1. 2 施工现场管理不善,成本目标偏离。
房地产项目开发施工阶段具有人员参与多、涉及面广、时间久等特点,房地产企业内部必须要对投资项目目标成本采取动态管理方式,从而保证投资项目能够在目标成本范围之内完成建设开发任务,并在预期目标成本范围内顺利的实现投资项目利润收益值。但该阶段项目成本的'合理有效的控制却并非易事,基于前期决策准备工作的不到位,往往导致项目设计在施工阶段会发生大量的更改,施工单位的现场管理水平良莠不齐,施工组织规划质量不高,以及与投资项目建设开发实施有关的单位之间配合不紧密等诸多因素造成的项目设计变更、工程签证、返工重做等无效成本发生现象普遍,再加上因事前风险评估不够充分,动态管理跟进不足等问题,最终导致项目工期及目标成本偏离目标值。动态跟踪不及时主要表现为: 施工现场成本管理一般是通过对合同台账进行会计信息的处理,如果不能及时的更新目标成本的合同台账,就无法及时的反馈成本动态发生情况,进而成本控制风险预知滞后,纠偏难度增加,甚至因纠偏产生更大的资金投入和时间投入,体现在目标成本上的效果就是的成本超支,目标成本偏离。
1. 3 成本控制体系不健全,有法不依依法不严。
现阶段,房地产企业成本管理基本是通过财务决算最终落实成本控制效果的,而因现今社会中多数房企就自身企业的经营管理并无明确的制度标准,通常还是一惯而行,财务与预算之间行为工作衔接不够系统和紧密,导致二者各行其是,成本控制本身就没有做好与设计和施工之间的前控,与财务之间的科目设置和对接更是匹配不佳,导致成本核算与财务核算对接期间,各项数据拆分与合并复杂且体量庞大,对应关系不统一等各类数据分析处理问题,基于基础数据的不合理分摊及归属,导致在财务决算进行时有些工作人员为了规避问题简化工作,甚至都不进行大数据的分析处理,也没有总结各子项目的成本细项的数据,投资项目成本后评估更是没有,而只是简单的成本数据向财务数据的转移和填空,最终形成的只是趋于财务决算数据上的乐观效果,实际上被掩饰了大量的投资浪费。另外对于一些有着系统化的成本管控制度的房地产企业,他们虽然精心制定了大量一系列的成本管控制度,而且各制度之间以及与项目开发之间也有着较合理的衔接和匹配,但现实工作中,由于成本管控工作涉及执行部门较多,而企业对于成本管理部门的岗位设置级别又偏低或是没有执行与之相配套的严格的成本考核机制,以至于制度的制定和推广者无法很好的将制度落实到位,或制度宣贯和强制不足,加之与成本控制紧密关联的部门或人员成本控制意识不足,或基于业绩考核与成本无关而有法不依或是依法不严,最终制度虽然健全却形同虚设,毫无意义可言。
2 对房地产成本进行精细化管理的有效措施。
2. 1 对房地产项目开发全过程加强成本控制。
房地产企业在购买地皮之前必须要组织专业人员对当地展开合理有效的调研,建立科学的投资评估体系,然后在根据公司具体的战略规划制定出科学的项目成本控制体系。房地产企业应该引进专业的人才成立项目研究小组对项目的可行性展开调研,全面掌握土地属性及其周边存在的市政配套设施,然后再根据项目的产品定位、目标客户、建设规模等合理的展开成本估算工作。
房地产企业在设计规划阶段应该制定更容易被客户和市场所认可的建设方案,针对不同的建设方案应该展开经济性考虑。提前优化设计方案,做好项目的成本控制工作,根据我国在房地产行业实施的政策选择具有高盈利性的规划设计方案,最大限度的实现成本节约。
房地产企业在招标时可以将经济方案和设计方案进行综合考量,将不同方案中的建筑耗材含量、品质、理念、附加值面积、墙地比等因素进行分析和对比,最终选择出科学合理的规划方案。
施工阶段的成本管理和控制工作也是非常重要的,它也是具体实施成本控制的阶段是对目标成本的动态管理和监控阶段。该阶段必须严格执行已经制定的目标成本,在执行过程中尽可能的避免与目标成本出现偏差,如果有的设计变更不合理就必须要予以否定,在保证施工进度和项目总投资的前提下,对项目设计变更进行合理有效的可行性评估。在开始施工之前还必须要审查相应的施工设计图纸,如果发现有不合理的地方就必须要及时的予以纠正。同时还必须要将各项目的实时成本数据更新至目标成本对应数据系统上,从而实现时时成本动态管理,为提早发现偏离或风险做足准备和防范工作,以最大限度地减少风险的发生,避免成本的浪费。
2. 2 对房地产项目成本核算加强精细化管理。
随着房地产行业的市场竞争越来越激烈,房地产企业必须要做好企业的成本管理控制工作,对项目开发各阶段的成本进行科学化的管理,从而进一步提高企业在房地产市场中的竞争力。房地产企业在实施具体管理的过程中,应该将成本知识形成系统的、精细化的管理,根据之前已经积累的经验和案例将涉及到的数据整理成册,为后续再开发项目的参考提供依据。所以,房地产公司首先必须要收集和整理项目相关的完整的数据信息,主要包括有房屋信息和面积信息等,将工程信息、项目预算、合同信息、目标成本、付款结算等进行归集,同时将相应责任落实到人,制定详细合理的关于成本信息收集整理的时间安排。待这些信息全部整理完毕之后,还必须及时的组织公司内部相关部门进行信息数据的交流,从而制定出科学的项目定额标准,以备后用。
2. 3 提升成本考核和成本评估方面的精细化管理。
房地产企业应该积极的创新成本管理的模式,变被动为主动,使相关管理人员能够主动的去参与到项目成本的管理中去,同时,为了激励项目工作人员参与成本管理的积极性和运营能力,还可以允许项目工作人员参股,最大限度的降低项目的经营风险,把不能控制的项目成本及时报至相关上级部门,这部分责任由上级部门来承担。另外一方面,房地产企业还应该成立专门的成本考核小组,负责成本管理的相关部门制定具体成本考核的内容,对房地产企业及项目部在成本管理的效果和执行力方面分别进行考核,同时把考核结果经负责人签字确认后上报相关部门。在进行考核的过程中,应该适当的排除因为法律法规、公司决策、材料价格变化等因素造成的影响,确保该项考核的公平性和严肃性。此外,在项目完工以后,还必须加强对已完项目的目标成本后评估分析,从公司整体战略出发,仔细分析目标偏差与成本执行的效果,定量分析偏差额,在此基础上还需要分析造成偏差额的原因为后续项目提供尽可能充分的风险清单。
3 结语。
综上所述,由于我国房地产项目的开发难度逐渐增加,所以房地产项目开发的负责人也必须要提升统筹兼顾的能力,对该项目的目标成本要做到合理规划与控制,最大限度的实现成本最优、工期最短、资源最省,对房地产项目各阶段的成本控制实施精细化管理,从而使我国的房地产行业能够持续发展。
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