福建林产工业发展面临的问题及对策

下面是小编给大家整理的福建林产工业发展面临的问题及对策，本文共10篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“huowubar”提供。

篇1：福建林产工业发展面临的问题及对策

福建林产工业发展面临的问题及对策

分析了福建林产工业发展面临市场体系不完善、科技含量低、产业结构不合理、资本密集度偏低等问题,并提出转变政府职能、进行市场引导、提高林业开放度、提高组织化程度、提高林产工业的'资本密集度、调整林业产业结构等对策.

作 者：陈钦 陈春婵  作者单位：陈钦(福建农林大学,经济与管理学院,福建,福州,350002)

陈春婵(福建农林大学,图书馆,福建,福州,350002)

刊 名：林业经济问题  PKU英文刊名：PROBLEMS OF FORESTRY ECONOMICS 年，卷(期)： 24(3) 分类号：F326.20 关键词：林产工业   产业结构   问题   对策  

篇2：加快湖南林产工业发展的思路与对策

加快湖南林产工业发展的思路与对策

林产工业的加速发展对实现全面建设小康社会经济目标具有重要意义.湖南省林产工业发展的基本思路是:以产业化带动现代化,建立比较完善的林业生态体系和比较发达的`林业产业体系;抓好工业原料林基地建设、企业改革和产业结构调整,培植林板业、林纸业、林化业,促进全省林产工业健康、协调、快速发展.结合思路,对加快湖南林产工业发展提出对策.

作 者：罗振新  作者单位：湖南省木材行业管理办公室,湖南,长沙,410007 刊 名：湖南林业科技 英文刊名：HUNAN FORESTRY SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)： 30(3) 分类号：F326.23 关键词：林产工业   发展   思路   对策   湖南  

篇3：富阳市第三产业发展面临的问题及对策

富阳市第三产业发展面临的问题及对策

随着经济的进一步发展和现代化进程及全面建设小康社会的实施,第三产业在国民经济中的地位越来越重要.它的现状与发展,影响着一个国家和地区经济发展的水平,反映了一个国家和地区经济的'发展阶段.富阳市目前尚处在工业化的进程当中,第三产业还没有得到足够的发展,在国民经济中的比重偏低.本文简单分析了富阳市第三产业目前存在的问题,并提出了相应的发展对策.

作 者：陆华根 翁明 赵玉松  作者单位：富阳市统计局・311400 刊 名：浙江统计 英文刊名：ZHEJIANG STATISTICS 年，卷(期)：2003 “”(10) 分类号：F7 关键词： 

篇4：当前基层审计工作发展面临的问题和对策

当前基层审计工作发展面临的问题和对策

近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：

一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难”

一是正常经费难保障。由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。

二是工作质量难保证。目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。

三是审计领域难拓展。对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的.有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。

四是经济责任审计作用难发挥。按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。

二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于”

一是审计计划管理过于粗放。目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。同时，因当地党委、政府、人大、纪检监察等部门交办的临时审计任务多，大大挤占了正常审计计划项目的人力、物力和时间，使得基层审计机关出现了有计划难执行的现象。

二是审计程序过于繁琐。基层不少单位经济活动量很小，有的甚至一年就几本凭证；还有一些单位，审计机关经常进行审计，对被审计单位的基本情况已十分熟悉，陷入“例行公事”怪圈。这些项目按6号令都得编制审计实施方案，撰写审计日记。从现实看，不仅费时费力，而且也没有必要。

三、相对单一老化的审计队伍同日益增长的工作需求不相适应，具体表现为两个“突出”

一是基层审计机关人少事多的矛盾突出。现在审计署、省厅有诸多项目都是上下联动，市级审计机关忙于应付，县区审计机关更疲于奔命，审计质量难以保证。基层审计机关本身发展也由于机构人员编制少受到一定的束缚和制约，导致基层审计机关人少事多的矛盾日渐突出。

二是基层审计队伍单一素质的矛盾突出。目前，很多基层审计机关都存在审计人员年龄偏大、专业知识单一的问题，由于审计系统专业性强，干部流动空间小，导致审计干部起不来，出不去，不利于干部队伍的交流建设、提高，单一性越来越突出。

针对存在的问题和面临的困难，笔者认为应采取以下措施：

建立审计经费县级财政保障机制。建立相对固定的经费预算和拨付制度，使审计经费制度化、规范化、刚性化，上级审计机关也应加大对基层审计机关的支持力度，以保障审计工作的开展和独立性。

加大对垂直部门审计项目的地方授权，扫除审计盲区。在制定审计计划时，可以采取属地管理原则，充分授权地方审计机关权限，使地方审计资源达到充分利用，杜绝“重审”和“漏审”现象的发生。

实行科学的审计计划管理。一是计划安排应围绕中心，突出重点；二是加强调查研究，掌握审计资源，确保立项科学。三是正确处理中长期计划与年度计划的关系，形成正确的计划编制方法。四是从双重管理的权限，设计审计计划管理体系，确保整体联动，规范运作，效果明显。五是加强计划的落实检查，建立和完善计划执行情况考核和评估制度。

加强审计队伍管理，提高人员素质。一是严把审计人员准入关，吸引高素质人才到基层审计队伍来；二是建立审计人员学习、业务培训制度，坚持省厅主管、分级培训，经费分担、全面提高的思路，保证学得起、开展的好，不断提高审计人员的学习意识和业务水平；三是加强审计队伍绩效管理，建立审计业绩评价机制，通过建立一系列的审计干部绩效管理指标，完善目标管理责任制，定期进行检查考核，形成以业绩论英雄的审计干部业绩评价机制。

篇5：杭州市西湖区发展高新技术产业面临的问题及对策

杭州市西湖区发展高新技术产业面临的问题及对策

西湖区地处浙江杭州“天堂硅谷”核心,高校院所集中,旅游资源十分丰富.近年来,西湖区依托优势,发展科技,高新技术产业化成绩明显,科技经济快速增长.面对我国加入WTO和杭州市实施“两港三区”战略新形势,如何实现西湖区高新技术产业的持续发展,是摆在该区干部群众面前的.重大课题.文章通过对西湖区高新技术产业发展现状、制约因素及原因的分析,对“十五”该区高新技术产业的发展提出对策思路.

作 者：许小富  作者单位：杭州市西湖区人民政府,浙江,310000 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F124.3 关键词：杭州市西湖区   高新技术产业   对策  

篇6：发展生态企业面临的问题及对策研究

发展生态企业面临的问题及对策研究

一、生态企业:中国工业化的必然选择 1.发展生态企业有利减缓我国自然资本的耗竭速度.我国是一个人均自然资源相对贫乏的国家,主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的'一半,特别是石油等重要矿产资源不足的矛盾日益突出,某些重要原材料长期依赖进口.

作 者：何劲  作者单位：武汉华中农业大学文法学院管理科学系 刊 名：市场经济研究 英文刊名：MARKET ECONOMY RESEARCH 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F3 关键词： 

篇7：谈农村商业保险市场发展面临的问题及对策

谈农村商业保险市场发展面临的问题及对策

摘要：我国农村地区保险市场需求旺盛。近年来，尽管农村商业保险得到一定程度的发展，但仍存在一些梗阻，影响到新农村建设的进展。本文建设通过建立适合农村特点的农业保险体系，规范营销服务机制，健全监管机制等措施，进一步完善农村保险市场。

关键词：农村，保险，发展

保险具有风险疏散、经济补偿和社会保障的功能。长期以来，我国农业、农民和农村一直处于弱势地位，如何有效发挥保险的救济和保障作用，加快推动社会主义新农村建设，应成为当前深入研究的重要课题。为此，笔者以保险业相对发达的烟台市为例，深入剖析农村保险市场发展的现状、存在的问题和障碍，并就农村保险体系再造问题探讨对策思路。

一、目前农村商业保险市场发展的主要特点

(一)机构网点快速增加，营销队伍不断壮大

(二)保险产品种类较多，市场份额相对集中

(三)县域人身保险发展较快，财产保险发展相对迟缓，农业保险几乎空白

二、制约农村商业保险发展的障碍因素

(一)农业保险业务萎缩，难以满足农业发展的有效需

上世纪90年代中前期，人民保险公司的各分支机构专门设有农业保险科，开办的保险品种涉及麦收、特色养殖、水果蔬菜等，但随着保险公司的商业化改革，已不再单设农业保险科，并相继取消了麦收、特色养殖、水果蔬菜等险种，目前烟台开办的仅有农作物火灾、冰雹保险和家庭财产责任保险等几个险种，在众多的近60个财险种类中，涉农险种占比不足10%，品种少、份额低。农业保险萎缩的主要原因是，农业灾害多、风险大，出险后勘查难、赔付率高，与保险公司的商业化经营目标明显冲突，基于此，诸多保险机构都纷纷退出了农业保险市场。

(二)保险产品设计上的.缺陷，与农民的支付能力形成较大的差距

(三)业务发展不够平衡，市场监管存在盲区

三、完善农村保险市场的政策建议

当前，我国农村的自然、地理和经济发展环境，决定了其在农业、医疗、养老等方面潜在巨大的保险需求，迫切需要政策的、商业的保险产品为“三农”发展提供服务和保障。为此，就完善农村保险市场、推进农村保险业务发展提出如下对策建议：

(一)建立适合农村特点的农业保险体系。

鉴于农业生产的风险性和商业保险公司的盈利性特点，建议尽快成立政策性农业保险公司，推出农、林、牧、渔业各具特色的保险品种。在目前情况下，为提高农民和保险公司办理农业保险的积极性，增强农业的保障功能，可采取政府扶持与商业运作相结合的农业保险模式，在两个环节发挥政府的扶持作用：人保环节，按照保费的一定比例对农户予以补贴;出险后的理赔环节，按照赔付额的一定比例对保险公司直接补贴。通过适度扶持，降低保险公司亏损，提高农业防灾、减灾和救助保障能力。

(二)规范商业保险公司对农村市场的营销服务机制

加强社会主义新农村建设，为保险业提供了新的机遇，开辟了广阔的市场空间。针对目前农村保险市场的现状，各保险公司应从三个方面转换经营理念，规范和完善保险营销服务。一是加快农村保险产品研发。结合农村实际，有重点地改造现有保险产品，开发推广新产品，满足农民低保费、低保障、广覆盖的保险需求。二是加强农村保险机构网络建设。合理调整农村保险机构的布局，在网点设置上应适度向偏远农村地区倾斜，增强对农村保险市场的辐射和带动作用。三是强化营销队伍培训和管理。营销人员是体现保险公司形象、开展对外宣传的窗口，对其培训，既要具备精良的展业技巧，更要具备过硬的职业操守;对其考核，既要注重保费收入增量，还要考虑保户资源的稳定性。通过把好营销关口，提高保险经营绩效，消除社会各界对保险行业的偏见。

(三)健全农村保险市场监管机制

首先，引入同业竞争监督机制。在目前的监管体制下，监管机构应加大引导力度，鼓励各保险公司逐步向农村延伸触角，增加农村保险市场主体，通过适度的同业竞争，达到相互监督、相互规范的目的。其次，健全保险协会网络体系，重视发挥保险业协会的监督作用，督促各保险机构严格遵守保险同业自律公约，对违法违纪行为按职能范围及时做出处理，切实维护公平的市场竞争秩序。再次，加强行业监管力度，建议在地市级城市设立保险监管分支机构，加强对县域保险市场的监督管理，促进保险业的健康稳定发展。

篇8：农业可持续发展面临的问题及对策

农业可持续发展面临的问题及对策

农业是国民经济的基础,农业的可持续发展是国家长治久安的根本.因此,作为人类生存和发展的'基础的农业应受到更加广泛的重视.

作 者：强林豹  作者单位：郑州工贸成人中专学校,河南,郑州,451000 刊 名：平原大学学报 英文刊名：JOURNAL OF PINGYUAN UNIVERSITY 年，卷(期)： 21(4) 分类号：F3 关键词： 

篇9：浅谈发展农村成教面临的问题与对策教育论文

浅谈发展农村成教面临的问题与对策教育论文

有资料表明，我国农村劳动力，接受过短期培训的只占20％，接受过初级职业技术教育培训的只有3．4％，接受过中等职业技术教育的仅为0．13％。提高农村劳动力素质的重要途径之一就是发展农村成人教育，充分发挥其培训农村科技实用人才“短、平、快”的独特作用农村成人教育是农业科技成果转化为生产力的桥梁，是教育服务于农村经济发展的切入点。当前农村成人教育的形势可以说是机遇与挑战并存，因此，研究发展农村成人教育所面临的问题，探讨解决问题的思路和办法，是一个具有实践意义的理论课题。

一、发展农村成人教育面临的问题

1．师资队伍专业水平低

20世纪80年代，我国农村成人教育师资队伍基本上是每个大队(行政村)都有1名专职教师。进入90年代以后，农村成人教育在机构调整、编制压缩、减轻农民负担等“大气候”下，行政村一级的专职教师大幅度减少，大多是由全日制小学里另派一名教师，在工作量基本不减少或略减少的情况下，指定由其兼抓农民教育。经过调查中得知，目前乡、村两级所配备的成人教育专职队伍由刚上岗不久或由全日制学校改行过来的比例要占65％以上，其年龄普遍在30岁以下，教龄在5年以下。让大批年轻人从事农村成人教育丁作，从长远看，这是大势所趋，但就目前而言，他们对成人教育工作方法及农村科学技术知识的掌握不足，因此，直接影响到了这些地区工作的开展。

2．各级部门重视不够

农村成人教育配备专门干部，主要在县、乡两级教育管理部门。由于农村经济体制的改革和工作重心的转移，县、乡两级的专职干部队伍不同程度地}H现了压缩所设的成教股及成人教研室的现象，乡教育办所配备的专职干部，不少地方压缩列1至2人，乡专职=F部也只是用于应付上级成人教育部门的会议、检查等硬性工作，而在本乡农村的文化技术培训方面，则无暇去考虑长远规划或眼前规划。

3专业学校建设匮乏

当前在我国的绝大部分地区，乡镇成人文化技术学校建设还面临着极为艰巨的任务，在全国4万多个乡镇中，独立建制的成人文化技术学校仅有所，其中约有2／3的学校目前仅能进行简单的农村实用技术培训及以会代训式的上课。在科学发展日新月异的今天，每隔一两年就应当对劳动者进行一遍较为系统的技术、理论培训。至于实用性的科技培训，应该是年年都要进行，尤其是对于文化素质偏低的我国农民而言，文化培训应该年年进行，科技培训则应该贯穿在生产环节之中，甚至需要进行一些超前性培训。显然，当前我国仅有的乡镇成人文化技术学校是很难胜任这一任务的：

4．“短视行为”阻碍农村成人教育发展

“短视行为”是忽略了生产前的人才培训环节，仍旧用传统的落后手段去从事技术要求高的现代化生产，或者是遇到困难再去进行应急性培训，从而让劳动者在生产中发挥不了应有的创造作用。这种违背现代科学生产观的做法在我国的许多地方，特别是次发达或不发达地区，是相当普遍的。还有许多地方的基层一直维持其陈旧、落后的生产模式，不把劳动者组织起来学习提高工效的科技生产知识，使得乡村成人文化技术学校时常出现门庭冷落车马稀的状况，这种状况如果长期下去，势必造成经济发达地区劳动者素质越来越高，而落后地区劳动者素质越来越低，最终影响和制约其经济发展的两极分化局面。

二、解决问题的对策

1．加强立法工作，强化政府行为，改善运行机制

我同成人教育的法规建设远远不够，1987年国务院批转国家教委颁布的《改革和发展成人教育的决定》和国务院颁布的《扫除文盲工作条例》，对推动我国农村成人教育的发展发挥了积极作用。当前在许多经济落后地区，相当部分学龄儿童辍学，使其重新沦为文盲，因此，发展农村成人教育的前提应是杜绝新文盲的出现。县级以上政府要结合国家的有关法律法规和政策，制定相应的地方法规，切实保障九年制义务教育的顺利实施，从根本上杜绝文盲的.出现，以保证农村成人教育稳定而健康地发展。但是，农村成人教育不能够停留在扫除文盲这个初级阶段上，而是应该向培训农业技术能力、农村副业的开发、开办村办企业等更高层次的技术能力的培训发展。办好农村成人教育还要靠很多部门的协作，这就需要政府行为到位，协调好各个单位，完善政策，确保人、财、物的投入，同时还要优化农村成人教育运行机制，通过集体决策、协调管理、联合办学、评估监督等机制来促进农村成人教育的发展。

2．提高认识，明确指导思想和主要任务

只有认识到“农村成人教育是农村劳动力再生产的重要手段，是让先进的科学技术为广大农村劳动者所运用，提高生产力的根本途径”，才能把发展农村成人教育摆到应有的位置上。贯彻落实“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指导思想，整合农业、教育、科技的力量，优化农村教育资源配置，提高资源的综合利用率，把农村成人教育与普教、职教协调发展．在教学内容、教学方法、教学设备、实践场地、教师队伍、教研T作等方面统筹安排使之更好地为“三农”服务。

3．增强为农村经济和社会发展服务的能力

各级教育行政部门“要把普遍开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，作为农村成人教育的重点”，“采取灵活多样的教育培训形式，抓紧培养一批农村急需的实用技术推广人才、乡镇企业管理人才和医疗卫生人才”。要根据农村科技发展的需要进行专业规划、合理配置课程，举行一些长、中、短期专业培训班，让农民学以致用。

4．完善农村成人教育体系

建立开放性的农村成人教育体系。农村成人教育学校向上可以与高等成人教育院校建立对应的专业联系，将需要深造的优秀毕业生送往更高的层次培养，向下可以与基层农村职业培训建立联系，指导他们的教学。成人教育学校还可以与普通高等院校建立对口联系，争取创建实习基地。

5．建立专职教师队伍

建立一支精干的专职教师队伍是搞好农村成人教育的重要前提。当前，尽管不少地方在教师编制上都有严格的限制，但不应把裁减成教专师做为精简机构的唯一措施。配备一支事业心强的精干的成教专师队伍，对于农村两个文明建设会起到积极的推动作用。

6引导农民重视科技知识的学习

实践告诉我们．农民学科技并不都是自觉行为。由于农民的文化知识所限，不可能把学文化和学科技同长远的利益结合起来，所以，农民为了眼前的某些利益．放弃了对文化知识的学习．甚至放弃对科学技术的学习。因此应大力宣传、发动、引导同时采取相应的行政干预措施使农民学习文化、学习农业技术，此外，应高度重视农民大量进入城市务T这一社会问题，加强农民进城务T相关的劳动技术、法律法规及一些进城务工的基本常识的培训，使农民进城后有一技之长能够找到合适的T作，并具备一定的法律知识和维权意识来保护自己。

篇10：重庆市可持续发展面临的问题及对策研究

重庆市可持续发展面临的问题及对策研究

摘要：阐述了重庆市在可持续发展进程中所面临的城市环境和城市生态问题,并剖析了其成因。最后，提出了有针对性的调控对策，为重庆市的'可持续发展提供依据。Abstract：The main urban environmental and urban ecological problems existing in the sustainable development of Chongqing city were introduced in this paper. Furthermore, the causes and features of these problems were analyzed. At last, some countermeasures, which would provide some scientific bases for accelerating the urban sustainable development of Chongqing city, were suggested.作 者：豆俊峰    邹振扬    黄天其  作者单位：豆俊峰,邹振扬(重庆大学B区 应用科学与技术系,)

黄天其(重庆大学B区 建筑与城市规划学院,)

期 刊：重庆建筑大学学报  ISTICEIPKU  Journal：Journal of Chongqing Jianzhu University 年，卷(期)：2001, 23(1) 分类号：X22 关键词：重庆市    可持续发展    城市环境问题    城市生态问题    对策   

中部崛起面临的问题与对策

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财税体制改革面临的问题与对策论文

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