社区卫生服务机构公共卫生管理的改革对策论文

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篇1：社区卫生服务机构公共卫生管理的改革对策论文

中图分类号：R 197.61 文献标识码：A

我国公共卫生服务体系中，社区卫生服务机构发挥着重要作用，能够支撑公共卫生管理工作的优化开展，促进综合管理质量的提升。因此，结合我国公共卫生管理工作情况和未来发展需求，可以对社区卫生服务机构管理工作进行创新，在全面贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革意见的基础上，为保障群众的身体健康创造条件。所以新时期社区卫生服务机构，应该针对公共卫生管理工作的改革发展，打造特色服务模式，使自身职能能够得到全面系统的发挥。

篇2：社区卫生服务机构公共卫生管理的改革对策论文

结合我国公共卫生管理工作基本发展情况，对社区卫生服务机构公共卫生管理工作进行分析，发现在社区卫生服务机构参与公共卫生管理工作过程中，逐步构建了特色的管理模式，也取得阶段性的成果。但是纵观当前管理基本情况，发现仍然存在较为明显的问题，不利于社区卫生服务机构作用的发挥。

1.1合作形式不够丰富

相关调查研究结果显示，新时期我国社区卫生服务机构在日常管理工作中，进一步加强对公共卫生管理的重视，并且结合公共卫生管理和服务的需求做出了相应的管理探索[1]。但是从当前实际工作看，在开展社区卫生服务的过程中，仍然存在合作形式单一的问题，社区卫生服务机构与地区医院和其他医疗服务机构的联系不够紧密，无法实现多元沟通和资源共享，公共卫生管理水平始终保持在较低的状态，无法促进综合管理作用的全面系统发挥。

1.2缺乏完善的运行机制

社区卫生服务机构参与公共卫生管理工作中过于重视内容的管理，对运行机制的建设缺乏足够重视，导致在实际参与管理工作的过程中，没有制定科学合理的监督机制、运行机制、管理机制、奖惩机制和绩效机制等，难以实现对管理人员工作积极性的激发，会限制公共卫生管理工作的系统优化。在具体工作中，仍然有一部分社区卫生服务机构的管理人员，尚未认识到参与公共卫生管理的重要性，也没有结合各地区实际情况对管理细则加以明确，管理责任的落实不到位，严重限制了我国各地区公共卫生管理水平的提升[2]。可见运行机制的不完善和管理人员素质偏低的问题，会对我国公共卫生管理工作的优化创新产生消极影响，社区卫生服务机构在参与公共卫生管理工作的过程中，要想真正发挥出重要作用，就要在引进高素质管理人员的基础上建立健全运行机制，助力管理工作的优化开展。

1.3管理成果的应用意识不足

研究发现，我国部分地区社区卫生服务机构在开展公共卫生管理的实践探索中，虽然认识到管理的重要性，也加强对相关数据信息的搜集，但是却没有对数据信息进行整合分析，导致数据信息的应用率偏低，无法为公共卫生管理工作的开展提供相应的信息保障[3]。同时受到管理人员自身素质的限制，部分管理人员对管理成果的应用意识不足，一般不会结合社区卫生服务机构公共卫生管理的实际成果进行优化应用，也会制约公共卫生管理质量的增强，对新时代背景下公共卫生管理工作的科学化和系统化发展造成严重的阻碍。

篇3：社区卫生服务机构公共卫生管理的改革对策论文

我国医疗卫生体制的全面深化改革，对公共卫生管理工作的开展产生了一定的影响，新时期在组织开展公共卫生管理工作的过程中，为了能深入贯彻落实全面深化医疗体制改革的方针，为社会大众提供高质量的公共卫生管理服务，就需要结合社区卫生服务机构开展公共卫生管理工作的实际情况，积极探索对管理工作进行改革创新的措施，并结合各地区实际情况制定差异化的管理方案，切实增强管理工作的针对性和有效性，为我国公共卫生管理服务工作的持续稳定开展奠定基础。

2.1对社区卫生服务机构人才选聘制度进行完善

人才是开展公共卫生管理工作的主要载体，只有发挥人才的重要作用，才能够对公共卫生管理服务工作进行改革创新，促进综合服务水平的提升。所以新时期应该尝试构建完善的社区卫生服务机构人才选拔聘用制度，引进专业的高素质管理人员参与到公共卫生管理和服务工作中，促进全面深化医药卫生体制改革背景下公共卫生管理服务的科学化和创新化发展[4]。在人才选拔和聘用的过程中，社区卫生服务机构应该组织人才参与多方面的交流研讨会，使人才可以对公共卫生管理方面涉及的前沿信息进行全面的掌控，进而提高工作人员参与公共卫生管理服务的意识和能力，逐步改善公共卫生管理工作的基本情况，促进综合管理服务质量的进一步增强。

2.2对公共卫生管理工作相关机制进行完善

社区卫生服务机构组织开展公共卫生管理工作离不开完善工作机制的支持，因此结合当前公共卫生管理工作的现实需求，应该对相关管理机制进行完善，在综合管理机制的.作用下，全面提高公共卫生管理工作的综合发展成效[5]。在具体组织开展公共卫生管理服务的过程中，相关管理人员应该明确认识到对公共卫生管理机制进行完善是优化开展管理工作的前提条件，所以要结合公共卫生管理工作的实际情况对管理机制进行建设和完善，确保真正发挥出管理机制的作用，使我国公共卫生管理和服务工作，呈现出规范化和有序化发展状态。如社区卫生服务机构要结合自身发展需求和开展公共卫生管理服务工作的现实需要制定完善的运行机制，确保领导部门针对公共卫生管理工作制定的各项政策措施都能够得到全面贯彻落实，提高管理运行工作的实际效果。对公共卫生管理监督机制进行完善，发挥内外部监督和群众监督的重要作用，对工作人员的工作行为进行有效的规范和约束，增强管理和服务工作的实际效果。此外，要针对公共卫生管理工作构建相应的评价机制，结合评价结果对管理工作中存在的问题加以改正，构建良性循环管理系统，促进公共卫生管理工作的持续稳定发展。

2.3加强社区卫生服务机构与其他医疗部门的联系

公共卫生管理工作，不仅仅是社区卫生服务机構的重要责任和义务，也与本地区其他医疗机构存在紧密的联系，所以为了在地区范围内形成完善的公共卫生管理工作体系，社区卫生服务机构在对公共卫生管理工作进行创新的过程中，必须加强与本地区其他医疗机构的联系，构建完善的协同工作体系，确保可以在资源共享、协同合作的基础上，提高公共卫生管理工作中信息的交流度和资源的应用率，增强管理运行效率，为我国公共卫生服务工作整体水平的提升创造条件[6]。如此，就能够在社区服务机构和本地区其他医疗部门之间构建协同合作机制，提高公共卫生管理和服务工作的质量，为社会大众提供高质量的服务，为我国公共卫生管理水平的提升提供相应的支持，有效促进地区医疗服务工作在新时期背景下能够实现科学创新发展[7]。

2.4加强社区卫生服务机构与外部组织的联系

在社区卫生服务机构结合本地区实际情况探索构建公共卫生管理工作体系的过程中，为了调动社会相关组织参与建设的积极性，可以加强与外部组织的联系，在外部组织的支持下将公共卫生管理工作融入到居民的日常活动中，在维护居民身体健康、保持良好生活状态方面发挥重要作用[8]。因此社区卫生服务机构需要将自身公共卫生管理工作向外部社会延伸，将丰富的社会资源作为载体，在与电视媒体合作、社会相关企业合作、公益性组织合作的基础上，增强宣传工作效果和管理工作效果，使社会大众对公共卫生管理工作形成明确的认识，能够配合本地区所开展的公共卫生管理工作，进而全面提高管理服务工作的实际效果，保障我国社会大众健康水平的进一步提升[9]。只有在外部组织机构的共同支持下，社区卫生服务机构在开展公共卫生管理工作的过程中才能营造良好工作氛围，全面提高卫生管理工作的影响力。

3 结束语

综上所述，在我国全面深化医药卫生体制改革的情况下，公共卫生管理服务体系的构建受到各部门的广泛关注。我国社区卫生服务机构在体系建设方面做出了相应的实践探索，能够有效促进我国公共卫生管理质量的提升，为社会大众提供高质量的公共卫生管理服务。

参考文献：

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[3] 姚萱，赵延芳，邓峰.乌鲁木齐市社区卫生服务机构服务利用与供给现状研究[J].中国全科医学，2016（34）：4173- 4177.

[4] 王晓晖，喻茂娟.贵州省社区卫生服务机构基本公共卫生服务能力现状与对策研究[J].中国卫生产业，（22）：182- 184，190.

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[9] 赵亚利，刘小平.城市社区卫生服务机构提供基本公共卫生服务影响因素的访谈研究[J].中国全科医学，（28）：3313- 3315.

篇4：高校音乐教育管理改革和发展对策研究论文

社会经济高速发展的今天对我国高校音乐教育提出了全方位的挑战。笔者通过对现阶段我国高校音乐教育管理现状的调查与分析，认为我国高校音乐教育管理应当树立“以人为本”的主旨思想，运用理论与实践相结合，调查研究、比较研究等方法，从组织学理论、教育管理学的角度，将教育行政与教育管理等同看待。

一、高校音乐教育管理研究的意义

管理机制是发展的保障，没有合理的管理机制，谈发展是一句空话。管理机制需要人性化。所谓人性化，是说机制在运行过程中要动之以情，晓之以理；机制也需要有约束性，所谓约束性，是说在运行中要对违反制度的现象给予明确的态度，或沟通，或批评教育；机制也要有强制性，因为惰性是人的普遍心理特征，所以要落实“要么履行职责，要么取消权利”。对专业音乐教育管理具有与一般管理学或一般音乐教育学不同的独特性， 无论教育界还是管理界，目前几乎已有一定程度上的共识。但高校音乐教育管理的特殊性体现在哪些方面，与管理学及音乐教育学各有什么不同与相同等诸多问题，却没有得到更多的讨论与探究。

高校音乐教育管理的重视既是当前教育学科由综合到细化以及学科自身逻辑演进的结果，同时又是当代教育事业发展的客观需要。高校音乐教育管理研究作为音乐教育的基础性工程之一，是文化艺术事业人才支持战略的重要组成部分。从某种意义上讲，没有高水平、高度发展、高质量的高校音乐教育管理，就不会有持续高度发展、高度繁荣的专业音乐教育事业。因此，对高校音乐教育管理进行专门的研究，具有战略意义，符合社会发展的客观规律。高校音乐教育作为教育的有机组成部分，依然有与普通教育管理共通的地方，因此，音乐教育管理与教育管理学之间有一些共同或交叉的管理思想及管理原则，是可以互相借鉴的。有效的教育管理是提高教学质量的保障，如何改革和完善教育管理模式一直是音乐教育管理研究和探索的重要内容，这是高校音乐教育面临的重大课题，也是教育管理理论研究的新领域。我们坚持音乐教育以人为本，其实质是尊重音乐教育规律，尊重学生的人格、尊重教育对象的身心发展规律，其核心是以学生的发展为教育管理的出发点和归宿。

二、我国高校音乐教育管理的发展现状

近年来，音乐教育管理的创新理念深入人心，在音乐教育管理领域有了一定的进步，取得了可喜的成绩。如高校音乐教育管理中，重视对学生的教育管理已逐渐成为共识，院、系两级教育管理模式不断完善。随着高校办学规模地不断扩大，院、系两级教育管理模式成为高校学生教育管理的基本模式。在此基础上，许多高校的各个音乐专业针对学生特点和高校培养目标不断推进学生管理工作的规范化与科学化进程。此外，高校音乐教育管理还形成主渠道和多种辅渠道相结合的教育体系。

但与此同时，高校音乐教育管理也呈现出不少弊病。过去30多年来，是我国经济快速发展的年代，但在以经济发展为核心的社会发展战略中，经济领域的管理理念、价值取向对教育产生了广泛而深入的.影响。这种影响有其积极的一面，但也产生了消极影响，即把经济领域的绩效管理模式化地、片面地应用于艺术教育管理之中。此外，调查发现，深受传统教育观念影响，高等艺术教育普遍存在重知识轻能力、重继承轻创新、重书本轻实践、重学科知识轻整体知识、重教师教轻学生学、重统一要求轻学生个性多样发展等问题。具体表现为：一是学生的知识面不断拓宽，但知识基础的厚度亟待增强；二是学生素质水平差异增大，学生学习态度和整体素质亟待提高；三是学生社会适应能力有所增强，社会实践能力和创新能力亟待提高。此外，不能合理地把握对学生管理尺度，学生教育与管理的脱节现象等问题依然是艺术教育管理中的突出问题。

三、高校音乐教育管理改革与发展的方法研究

对于音乐教育管理方法，目前国内有些人认为我们应该向西方学习，将教育市场化。而另一部分人则认为中国音乐教育管理应该走具有中国特色的改革之路。但无论是哪一种主张，其最终都是要通过社会这一市场进行检验的。因此，面对当前崭新的音乐教育形势，管理人员应该在规章制度、教育目标、岗位职责等方面有所加强，使音乐教育管理更具科学性和延展性。当前各个高校音乐教育已经逐步认识到教育管理应该走上规范化、制度化、现代化的道路。音乐教育管理工作者应遵循高等教育的基本规律，以教育管理基本原则为指导，运用先进方法，建立音乐教育管理科学化体系，对音乐教育进行教学状况信息反馈系统、管理决策系统，继而实现对音乐教育的全方位管理。

（一）高校音乐教育管理的科学化

教育管理决策是指参与教育工作的管理者，在实践基础上形成一系列教育管理的方法和方案，教育管理系统运行的好坏由决策系统来掌控。同时，教育信息的管理又是教育管理决策系统的基础，因为只有在科学的教育管理决策系统指导下，才能使整个教育管理系统合理地运行，因此是相辅相成的。目标管理是现代教育管理方法之一，即在教学过程开始之前，结合教与学的相关信息，合理制定教育工作目标，并且将目标细化、量化，以便达到预想的教学成效，实现预定的教学目标，最后还要依据教学目标实现的程度作出客观公正评价，给予科学的教学评估。 音乐教育管理科学化的进程中，也需要各级教育管理工作者素质的全方位提高。教育管理队伍的整体质量是实现教育管理科学化、先进化、规范化的关键，这就要求教育管理工作者要善于利用现有的科学方法、先进手段来提高教育管理的质量。此外，还应认清教育管理的内在规律，学会运用科学的方法去分析问题、解决问题，掌握现代化管理方法。要在音乐教育管理中，重视教和学双方的主观能动性，提高管理的效果。

（二）高校音乐教育管理的制度化

高等教育是实现科教兴国的关键所在，高等学校是培养高层次专门人才的基地。随着近年来我国高等教育的蓬勃发展，大力推进高校教育管理体制改革，逐步实现制度化管理，成为我国高校教育管理改革的基本方向，因此，高校音乐教育也要强调制度化管理。制度化管理是指根据国家教育方针和法规，依据高校工作任务和内部管理要求，构建行之有效的管理机制，将高校教育的各项工作纳入科学规范的轨道上，实现管理工作的良性循环。以精干高效为原则，完善管理机构的设置制度，综合考虑高校教育管理的特点，对包括教育管理制度、行政管理制度、教育科研制度、考核评价制度、师资队伍建设制度、分配奖励制度、学生管理制度、财务管理制度等在内的整个管理体系都要作出具体安排。

此外，高校还要以质量为核心，构建和实施全面质量管理制度。制度化管理的最终目标是提高教育质量和教育管理水平。在学校质量管理中，首先要建立起规范的标准化管理体系。将学校质量方针和组织结构的管理职责、质量体系、教育教学过程的控制、检查总结评比、预防和纠正措施等都用文件形式规定下来，这样可以较好地保障管理的效果；其次要建立管理领导小组、管理职能机构和质量管理小组群，来形成一个有明确目标、职责、权限，互相促进的质量管理网络。另外，艺术教育制度化还要以师资队伍可持续发展为目标，构建教师培养制度。为了使不同年龄段的教师都能找到自己的坐标，都有实现自我和超越自我的机会，在队伍建设上，要科学分类，分别建立三个层次的教师梯队。对新教师要建立“新教师帮教制度”，培养新教师尽快成为合格的教师；对富有教学经验的中青年教师，要建立“骨干教师培养制度”，培养教学拔尖人才；对于已经成为骨干的教授学者，要建立“专家名师选拔制度”，培养名师名家。三个层次的教师培养制度是教师成长和发展的阶梯，可以有效实现教师队伍建设的可持续发展。 四、高校音乐教育管理改革与发展的模式

高校音乐教育管理要在以人为本科学管理理念的基础上，针对当前构建和谐校园的新要求，总结高校教育管理经验，在此基础上分析传统高校教育管理模式的不足与弊端，进而提出全面、系统、科学的以人为本的高校教育管理模式，以适应构建和谐社会、和谐校园的形势需要。无论是在哪一种教育管理模式，在创新音乐教育管理的研究方法中，效率都是核心。音乐教育管理与普通教育管理并非是完全脱离的，音乐教育管理的研究是以教育管理的普遍规律为根基，再在其之上来发展特殊性的。它们之间在拥有不同个性之外，还具有部分共性，而这些共性就使得音乐教育管理有了借鉴和参考的地方，如管理规则、管理思路、管理创新等等。

（一）实行激励机制

在大学生管理中，从以人为本的观念出发，建立激励机制激发他们的积极性、创造性，使他们由被动受教育转化为主动受教育。激励机制的应用要遵循公平和时效的原则。高校音乐教育管理中调动师生的积极性和自觉性尤为重要，在具体实施中利用激励机制是一种有效的方法。激励机制是激励活动的各项要素在运行过程中的相互联系、相互作用、相互制约及其在激励效果之间内在联系的综合机能。首先，我们要做一系列调查研究，以了解师生在教学过程中的不同心理需求，将这些需求同教学目标有机地结合起来，从根本上提高音乐教育管理的效率和质量。其次要在保证教学规章制度有效实施的基础上，给师生留有一定的发挥空间，争取最大限度地发挥师生的主观能动性和创造性，调动其积极性。高校音乐教育要根据实际情况，综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起适应学校特色、时代特点和师生需求的开放的激励体系，使高校在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（二）加强考核与评估

对教学实行卓有成效的管理，应加强教学考核与教学评估工作，完全依靠过程控制是不够的。科学的教学考核与教学评估可以有效地促进教学质量的提高和教学工作的水平。具体来说，主要有以下几点。首先需要强调教学检查与监督的常规化，这是实施有效教育管理的基础手段；其次，制定科学合理的评估指标体系。这个制定要根据不同层次和类型的教学工作要求，采用科学的评估方法，对各层次和类型的教育管理工作进行评估，客观评价、肯定成绩、发现问题，为今后的改进工作提供方向；最后，通过客观公正的教学考核与评估结果，运用多样化的手段，对优秀者加以奖励，对不合格者进行必要的惩罚，这种竞争意识会在教育管理领域中形成积极向上的良好氛围。

（三）深入研究管理技巧

对音乐教育的未来发展的定位，一直是管理者思考的重要问题。笔者对高校音乐教育的管理模式进行了深入的理论研究与总结后，提出建立高校音乐教育督导委员会和音乐教育的民间协调机构，进一步完善普通高等院校音乐教育管理层次。在音乐管理教育中，可以借鉴其他学科的管理模式和理念，对不同教育体制下他们的教育政策、管理体制、管理形式等问题做出比较，吸取其精髓。音乐教育管理模式的创新当下，我们正处于新经济时代，新技术的革新促进了管理的发展，赋予了管理学新的使命。

在当前音乐教育体制的改革中，管理模式的创新已迫在眉睫。目前音乐教育体制不论是学院资源配置，还是学校内部管理机制的运行等方面，还存在着很多问题，这是与市场经济运行规律不相适应的。为了契合音乐教育体制改革发展的新需要，我们应该以创建管理的新理论、新观念、新技术、新体制和新手段来激活创造力，完善与健全音乐教育管理体系。

结语

日新月异的当代社会，使得高校音乐教育对目前的管理体制提出了越来越高的要求，人们对音乐教育管理观念的思考也要做出相应的改革与变化。新音乐教育管理理念也在新经济发展的大形式下慢慢形成，音乐教育管理更加重视创新能力和自主学习能力的培养，对人才的培养提出了更高层次的要求。

参考文献：

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